2017 - ivanovoobl.ru · Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности ... В соответствии

СВОДНЫЙ ДОКЛАД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2016 ГОД

ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2017

1

СОДЕРЖАНИЕ

I. ВВЕДЕНИЕ

II. МОНИТОРИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Экономическое развитие 2. Дошкольное образование 3. Общее и дополнительное образование 4. Культура 5. Физическая культура и спорт 5. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 8. Организация муниципального управления 9 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Приложение 1. Общая информация о городских округах и муниципальных районах Ивановской области Приложение 2. Классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской области Приложение 3. Итоги комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год

2

I. Введение Сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности

деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2016 год подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

В соответствии с Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах» в Ивановской области статусом муниципального района наделено 21 муниципальное образование, статусом городского округа – 6 муниципальных образований.

На 01 января 2016 года численность населения Ивановской области составляла 1 029 838 человек.

Общая информация о городских округах и муниципальных районах Ивановской области представлена в приложении 1 к настоящему Сводному докладу.

В Ивановской области мониторинг и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год проведены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Ивановской области от 24.05.2013 № 185-п «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области» (далее – постановление № 185-п);

указ Губернатора Ивановской области от 22.04.2014 № 77-уг «О Порядке организации и проведения опросов населения Ивановской области об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Ивановской области и официальных сайтах муниципальных образований Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;

указ Губернатора Ивановской области от 20.01.2014 № 14-уг «Об экспертной комиссии при Губернаторе Ивановской области по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов

3

местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области».

В целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области постановлением № 185-п утверждена классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской области по численности (приложение 2)1.

Информация о размещении докладов глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности и их планируемых значениях на 3-летний период представлена в приложении 3 к настоящему Сводному докладу.

Итоги комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год представлены в приложении 4 к настоящему Сводному докладу.

В соответствии с Законом Ивановской области от 03.11.2011 № 107-ОЗ «О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности» гранты предоставляются одному городскому округу и трем муниципальным районам области один раз в течение финансового года, следующего за годом, в котором проведена оценка значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

Законом Ивановской области от 07.12.2016 № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» бюджетные ассигнования на предоставление грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области не предусмотрены.

Сводный доклад Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2016 год размещается на официальном сайте Правительства Ивановской области www.ivanovoobl.ru, официальном сайте Департамента внутренней политики Ивановской области www.dvp.ivanovoobl.ruи в государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

1Далее по тексту используются сокращения «МР свыше 20 тысяч человек», «МР от 10 до 20

тысяч человек», «МР менее 10 тысяч человек»

http://www.ivanovoobl.ru/

http://www.dvp.ivanovoobl.ru/

4

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ Малое предпринимательство2*

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.

человек населения (единиц) Показатель в целом по Ивановской области увеличился до 393,9 единицы в 2016

году с 359 единиц в 2015 году. Снижение значения показателя произошло в 5 муниципальных образованиях, в

том числе в 3 городских округах (Вичуга, Иваново, Шуя), в Савинском и Пестяковском муниципальных районах.

Наиболее высокие значения по показателю в 2016 году продолжали оставаться в городских округах, максимальное значение показателя в городском округе Иваново (596,1 ед.), которое превысило среднее значение по городским округам в 1,8 раза. Однако динамика показателя в городском округе Иваново отрицательная, по сравнению с уровнем 2015 года значение показателя снизилось на 0,7%. Лучшая динамика наблюдается в городских округах Кохма и Кинешма, где темп роста показателей составил 105,8% и 103% соответственно.

Среди МРсвыше 20 тысяч человек самое высокое значение показателя наблюдается в Ивановском муниципальном районе (385,9 ед.),самые высокие темпы роста показателя в Фурмановском (107,1%), Шуйском (105%), Кинешемском (104,1%) муниципальных районах.

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек значения показателя варьируются от 169,1 до 334,2 единиц. Лучшая динамика по данной группе наблюдается в Юрьевецком (106,3%) и Вичугском (104,2%) муниципальных районах.

Среди МРменее 10 тысяч человек самый высокий темп роста показателя наблюдается в Верхнеландеховском (108%) муниципальном районе.Минимальное значение в Лухском муниципальном районе (156 ед.).

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних

совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)

Значение показателя в 2016 году в целом по Ивановской области составило 46,6%.

В городских округах показатель варьируется от 25,4% до 84,2%. Самые высокие показатели наблюдаются в городских округах Тейково (84,2%) и Шуя (77,5%), которые в среднем превысили среднеобластной уровень в 1,8 раза.

Снижение показателя произошло в Приволжском (93,1% к 2015 г.), Юрьевецком (82,2%) и Ильинском (80,2%) муниципальных районах.Показатель остался на уровне 2015 года в городском округе Шуя, Ивановском и Палехском муниципальных районах.

Значения показателя выше среднеобластного уровня имеют:

2* Раздел «Малое предпринимательство» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области

5

- в группе МРсвыше 20 тысяч человек: Комсомольский (55,7%), Родниковский (55,4%), Южский (48,7%), Фурмановский (46,8%);

- в группе МРот 10 до 20 тысяч человек: Савинский (61,2%), Заволжский (58%), Тейковский (49,2%), Вичугский (48,5%);

- в группе МРменее 10 тысяч человек: Лухский (75%) и Пестяковский (47,4%). Превышение значения показателя в указанных муниципальных районах связано

с уменьшением среднесписочной численности работников крупных предприятий, и увеличением количества занятых в малых предприятиях в связи с реализацией мероприятий по снижению напряженности на рынке труда и муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В числе других факторов - стимулирование внутреннего спроса на продукцию и услуги отечественных производителей, рост самозанятости граждан за счет предоставления налоговых преференций субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ниже среднеобластного уровня значения показателя наблюдались в городских округах Вичуга, Иваново, Кинешма, Кохма, в Ивановском, Кинешемском, Приволжском, Шуйском, Гаврилово-Посадском, Лежневском, Пучежском, Юрьевецком, Верхнеландеховском, Ильинском, Палехскоммуниципальных районах.

Пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития На снижение показателя повлияли: - сложившаяся в муниципалитетах экономическая ситуация, связанная с

проявлением кризисных тенденций, которые привели к общему финансовому дефициту. В частности, низкая доступность кредитных ресурсов в связи с высокими процентными ставками и сложным механизмом получения кредитов, рост цен на энергоносители, сырье и материалы, оборудование, уменьшение реальных доходов и покупательской способности населения. Ряд организаций и индивидуальных предпринимателей прекратили свою деятельность.

- факторы, связанные с ухудшением конкурентных позиций отдельных субъектов предпринимательской деятельности в связи с развитием на территориях муниципалитетов федеральных сетевых торговых центров.

В Ильинском муниципальном районе доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2016 году снизилась по сравнению с 2015 годом на 10% в связи с тем, что в 2016 году из шести предприятий по добыче нерудных строительных материалов четыре карьера не осуществляли деятельность. В стадии ликвидации находятся два предприятия агропромышленного комплекса.

В Юрьевецком муниципальном районе снижение показателя произошло из-за того, что из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.01.2016 года были исключены акционерные общества.

Характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения показателей

1) проведение встреч предпринимательского сообщества с администрацией муниципалитета и организациями, осуществляющими функции контроля и надзора; круглых столов, обучающих семинаров; проведения работы по формированию реестра субъектов малого предпринимательства и системы мониторинга малого

6

предпринимательства; оказания консультационной помощи; разработки правовых документов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства; информационной поддержки через средства массовой информации; организации выставочно-ярмарочной деятельности;

2) принятие программ: по развитию малого и среднего предпринимательства; - в целях формирования экономики, ориентированной на инновационное

развитие, создания современных институтов (технопарков, индустриальных парков, центров молодежного инновационного творчества) в городе Иваново была разработана новая программа «Развитие инвестиционной деятельности и инновационной сферы в городе Иванове» с объемом финансирования на 2017 – 2019 годы – 74,4 млн рублей;

- участие в приоритетной программе «Комплексное развитие моногородов России», в состав которой включен поселок Савино Савинского муниципального района. В настоящее время в Кинешемском муниципальном районе проводится работа по присвоению Наволокскому городскому поселению статуса территории социально-экономического развития;

3) проведение мероприятий по созданию новых рабочих мест. В декабре 2016 года на территории Гаврилово-Посадского муниципального района начало производственную деятельность новое текстильное предприятие ООО «Текстиль-Посад», создано 20 новых рабочих мест. В 2016 году заложен новый объект розничной торговли, начато строительство двух объектов по предоставлению бытовых услуг населению, ведется строительство кафе. В Лежневском муниципальном районе запущен завод подъемников, создано 90 новых рабочих мест. В Южском муниципальном районе начал функционировать швейный цех с численностью работающих 35 человек и кондитерский цех (10 человек), открылись предприятия ООО «Текспром» (11 человек) и ООО «Южскаяленто-ткацкая фабрика» (33 человека), ряд предпринимателей создали дополнительные рабочие места, открылись два магазина федеральной торговой сети «Пятерочка» с общей численностью работников 20 человек;

4) продолжение работы по легализации деятельности сельских гостевых домов (Кинешемский муниципальный район), по легализации трудовых отношений (Тейковский муниципальный район);

5) утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Кинешемский муниципальный район);

6) проведение мероприятий по вовлечению в оборот свободных земельных участков с целью их дальнейшего предоставления крестьянско-фермерским хозяйствам для ведения деятельности (Тейковский муниципальный район);

7) действие координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства. В Комсомольском муниципальном районе 13.07.2016 года создан «Деловой Совет» по улучшению инвестиционного климата, развитию

7

предпринимательства, защите прав и интересов предпринимателей. В целях защиты интересов предпринимателей и повышения уровня взаимодействия органов власти и малого предпринимательства в Южском муниципальном районе осуществляет свою деятельность Некоммерческое партнерство «Защита прав и интересов предпринимателей города Южа и Южского района»;

8) получение безработными гражданами поддержки в рамках региональной программы «Содействие занятости населения Ивановской области» (постановление Правительства Ивановской области от 09.07.2013 № 279-п), что способствовало созданию новых субъектов малого предпринимательства (Кинешемский, Южский муниципальные районы);

9) сохранение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для исчисления налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (Вичугский, Кинешемский, Южский муниципальные районы).

10) участие предпринимателей в государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области» (постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 459-п) и в совместных выездных семинарах и встречах, проводимых в 2016 году Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, органами местного самоуправления с освещением вопросов, связанных с оказанием государственной поддержки.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

по разделу «Малое и среднее предпринимательство» 1. Развитие некоммерческого партнерства в целях защиты интересов

предпринимателей. 2. Включение средств на финансирование программ поддержки малого и

среднего предпринимательства в расходную часть местных бюджетов. 3. Повышение уровня информационно-разъяснительной работы в отношении

форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; актуализация информации о мерах и направлениях поддержки.

4. Участие в региональной программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

по разделу «Малое и среднее предпринимательство» 1. Проведение работы по обеспечению финансового наполнения

муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств местных бюджетов.

2. Проведение информационно-консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Ивановской области с целью информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, реализуемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

8

Инвестиции3*

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)

По итогам 2016 года объем инвестиций (за исключением бюджетных средств) в расчете на душу населения Ивановской области составил 19,7 тыс. рублей (в 2015 году – 20,5 тыс. рублей в действующих ценах), что отражает тенденцию по снижению объема инвестиций как следствие сложившейся экономической ситуации в стране.Неблагоприятная обстановка в экономике России, возникшая в конце 2014 года, связанная с нестабильностью на валютном рынке страны, отрицательно повлияла на реализацию крупных проектов в регионе.

Инвестиционная привлекательность муниципальных образований Ивановской области носит дифференцированный характер, так как инвестиционный климат в различных муниципальных образованиях области не одинаково благоприятен.Рост показателя, как правило, связан с близостью расположения к областному центру и размером муниципального образования (в небольших муниципальных образованиях имеются ограниченные трудовые ресурсы, их уровень образования, квалификации). Лидерами по показателю являются городские округа, на втором месте муниципальные районы с численностью населения свыше 20 тысяч человек, на третьем месте муниципальные районы с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек, последнюю позицию по данному показателю занимают муниципальные районы с численностью населения менее 10 тысяч человек. В 2016 году лидируют городские округа Кохма (34,5 тыс. рублей), Иваново (13,6 тыс. рублей), Кинешма (8,6 тыс. рублей), а также Ивановский (18,6 тыс. рублей), Фурмановский (13 тыс. рублей) и Родниковский (12,2 тыс. рублей) муниципальные районы.

Наименьшие значения показателя в 2016 году отмечены в Пестяковском (33,5 рубля), Савинском (273 рубля), Южском (497 рублей) муниципальных районах.

Рост объема инвестиций в основной капитал произошел: - в городском округе Иваново на 11,8% выше уровня 2015 года, что связано со

стабилизацией курса рубля, а также со смягчением условий кредитования основных категорий заемщиков;

- в городском округе Тейково увеличился в 4,1 раза, что связано с ведущейся работой по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов в монопрофильных городах с участием некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»;

- вВичугском муниципальном районе показатель увеличился с 47 руб. в 2015 году до 2364 руб. в 2016 году за счет привлечения частных инвестиций компаний МУП «Коммунальные системы» и ООО «ИТБ-Семигорье».


3* Раздел «Инвестиции» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области

9

1. Создание Межведомственных советов по поддержке инвестиционной деятельности на территориях муниципальных образований Ивановской области и оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2. Формирование инвестиционного имиджа муниципальных образований Ивановской области в информационно-коммуникационном пространстве с помощью следующих мероприятий:

- на официальных сайтах размещается информация об общественно-политической деятельности, традициях и событиях, проходящих на территории муниципальных образований Ивановской области;

- инвесторам предлагаются «зеленые» и «коричневые» площадки для использования в целях реализации инвестиционных проектов;

- размещение информации о предлагаемых мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности и нормативной правовой базы по поддержке инвестиционной деятельности.

3. Создание территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на территории муниципальных образований Ивановской области.

Пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития По итогу 2016 года произошло снижение объема инвестиций в основной капитал

(за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя: - в городском округе Кохма показатель составил 34471,68 рубля или 66,7% к

уровню 2015 года; - в городском округе Вичуга показатель составил 1378 рублей или 65,9% к

уровню 2015 года; - в Ивановском муниципальном районе показатель составил 18625 рублей или

48,2%. Снижение показателя обусловлено общей экономической ситуацией в стране,

дефицитом кредитных ресурсов, в связи с чем часть инвестиционных проектов была приостановлена.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по разделу «Инвестиции»

1. Недостаточное количество полностью подготовленных промышленных площадок для размещения и нормального функционирования различных производств и сопутствующих им сервисов, ориентированных на использование единой инфраструктуры.

2. Ограничения бюджета муниципального образования, что затрудняет формирование органами местного самоуправления пакета инвестиционных проектов.

3. Отсутствие программно-технических возможностей подготовки качественных информационных материалов для инвесторов.

4. Сложности, связанные с выявлением невостребованных земельных участков.

Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по разделу

«Инвестиции»

10

1. Активное вовлечение в хозяйственный оборот невостребованных земельных участков и признание права собственности муниципалитета на них.

2. Сотрудничество администрации муниципального образования с инвесторами.

3. Информирование инвесторов о мерах государственной поддержки, оказываемых на муниципальном и областном уровнях.

4. Публикация на портале муниципального образования изменений нормативно-правовой базы в сфере инвестиций и налогообложения.

Налогооблагаемая база4*

4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов)

Значение показателя в 2016 году по сравнению с предыдущим годом возросло в целом по области на 2,63%. Положительная динамика наблюдается в 22 муниципальных образованиях. Наибольшее значение показателя в Комсомольском (99%), Верхнеландеховском (95,4%), Родниковском (93,5%), Заволжском (91%) муниципальных районах и городском округе Тейково (94,1%). Наибольший рост показателя отмечен в Заволжском (на 26%), Приволжском (на 16,1%), Лухском (на 6%) муниципальных районах.

По городским округам отмечено рост показателя по группе в целом на 0,75%. Лидирующее положение занимает городской округ Тейково (94,1%), самый низкий показатель в городском округе Кинешма(55,3%). Наибольший рост показателя отмечен в городском округе Кохма (на 1,8%).

В группе МРсвыше 20 тысяч человек в целом значение показателя за 2016 год составило 65,01%. Наибольшее значение показателя достигнуто в Комсомольском муниципальном районе (99%), самый низкий показатель в Южском муниципальном районе (26%). Наибольшая положительная динамика наблюдается в Приволжском (на 16,1%) иЮжском (на 2%) муниципальных районах.

Среди МРот 10 до 20 тысяч человек по группе в целом значение показателя 57,6%. Самое высокое значение показателя достигнуто в Заволжском муниципальном районе (91%), наименьшее значение в Тейковском муниципальном районе (34,7%). Положительная динамика наблюдается во всех муниципальных районах группы, наибольшая – вЗаволжском (на 26%), Тейковском (на 4,9%), Савинском (на 2,19%) муниципальных районах.

В группе МРменее 10 тысяч человек в целом значение показателя 57,52%. Наибольшее значение показателя в Верхнеландеховском муниципальном районе (95,4%), наименьшее – в Пестяковском муниципальном районе (17,2%). Положительная динамика наблюдается в Лухском (на 6%), Пестяковском (на 2,2%), Палехском (на 2%) муниципальных районах.


4* Раздел «Налогооблагаемая база» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом управления имуществом Ивановской области

11

В основном рост значений показателя обусловлен приобретением земельных участков в собственность, а также переоформлением права аренды земельных участков на право собственности.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов по разделу «Налогооблагаемая база» 1. Проведение муниципального земельного контроля. 2. Своевременное переоформление права собственности земельных участков

в порядке наследования. 3. Актуализация информации о ранее учтенных объектах недвижимого

имущества в базах данных федеральных служб в целях вовлечения их в экономический оборот, а также инвентаризация объектов недвижимого имущества на территории.

4. Оформление невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и образование из них земельных участков с дальнейшим признанием права муниципальной собственности, и вовлечение их в оборот.

5. Уточнение перечня земельных участков, используемых без титула права. 6. Мониторинг предоставления земельных участков, находящихся в

государственной и муниципальной собственности. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по разделу «Налогооблагаемая база»

1. Проведение проверок муниципального земельного контроля. 2. Направление в Управление Росреестра по Ивановской области предложений

о включении земельных участков, используемых без титула права, в планы проверок соблюдения земельного законодательства.

3. Регистрация права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

4. Работа с физическими и юридическими лицами по оформлению прав на земельные участки, используемые без титула права, в том числе в принудительном порядке.

Сельское хозяйство5*

5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

(процентов) В 2016 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их

числе составила по области 74%, что на 4 процентных пункта ниже уровня 2015 года. Наибольшее количество прибыльных предприятий отмечается в Шуйском (13),

Гаврилово-Посадском (10), Ивановском, Лухском, Пучежском и Савинском (по 7) муниципальных районах.

5* Раздел «Сельское хозяйство» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области

12

В отчетном периоде значение показателя превышает средний уровень по области в 11 муниципальных районах: Комсомольском, Лежневском, Лухском, Палехском, Пестяковском, Приволжском, Пучежском, Родниковском, Савинском, Шуйском и Юрьевецком.

Самое низкое значение показателя отмечается в Ильинском муниципальном районе - 40%.

Рост показателя отмечается в6 муниципальных районах: Лежневском (на 35 п.п.), Юрьевецком (на 25 п.п.), Ивановском (на 20 п.п.), Приволжском (на 17 п.п.), Заволжском (на 7 п.п.) и Лухском (на 3 п.п.).

Снижение показателя зафиксировано в Верхнеландеховском(50 п.п.), Южском(50 п.п.), Тейковском(40 п.п.), Вичугском(36 п.п.), Кинешемском (28 п.п.), Ильинском (17 п.п.), Родниковском (14 п.п.), Гаврилово-Посадском (8 п.п.), Комсомольском (3 п.п.) муниципальных районах.

В Пестяковском, Савинском, Шуйском, Пучежском, Палехском и Фурмановскоммуниципальныхрайонах показатель остался на уровне 2015 года.

Меры, реализуемые органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения показателей

1. Реализация муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципальных районов.

2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий и выполнении целевых индикаторов государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области на 2014-2020 годы.

3. Реализация мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий.

4. Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности юридических лиц, не связанных с сельскохозяйственным производством. Размещение на официальных сайтах городских и сельских поселений муниципальных районов информации о свободных земельных участках.

5. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, работа по организации взаимодействия региональных товаропроизводителей с торговыми сетями, работающими на территории области.

6. Проведение работы по созданию благоприятного инвестиционного климата в сельскохозяйственной отрасли по следующим направлениям:

принятие в муниципальных районах нормативно-правовых документов, направленных на осуществление инвестиционной деятельности;

разработка перечня мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата муниципальных районов;

обновление основных производственных фондов сельскохозяйственными товаропроизводителями;

вовлечение в сельскохозяйственное производство новых хозяйствующих субъектов на территории районов путем проведения встреч с потенциальными

13

инвесторами; использование механизма государственно-частного партнерства и

муниципально-частного партнерства. 7.Реализация комплекса мероприятий по поддержке занятости граждан,

проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и закреплению их в сельскохозяйственных организациях, в том числе:

государственная поддержка в части предоставления единовременных выплат; конкурсы профессионального мастерства; организация целевого приема сельской молодежи из числа выпускников средних

общеобразовательных учреждений. Пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития

Причинами снижения значений показателя являются: удорожание кредитных и материально-технических ресурсов; снижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных

товаропроизводителей; прекращение производственной деятельности отдельных

сельскохозяйственных организаций; недостаток мощностей для хранения и переработки овощей; снижение поголовья крупного рогатого скота, в том числе дойного стада в

сельскохозяйственных организациях с низким уровнем финансовой устойчивости, технической и технологической оснащенности;

экономический ущерб скотоводству заболеванием крупного рогатого скота (лейкоз).

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления муниципальных районов по разделу «Сельское хозяйство»

1. Сохранение экономического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей, дальнейшее техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства.

2. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет снижения затрат и повышения качества продукции.

3. Повышение эффективности использования государственной поддержки. 4. Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации. 5. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей. 6. Развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства

за счет привлечения внебюджетных средств. 7. Создание условий для привлечения частных инвестиций. 8. Реализация инвестиционных проектов. 9. Проведение обследования земель сельскохозяйственного назначения и

составление реестров неиспользуемых свободных земель и земельных участков. 10. Выявление невостребованных земельных долей и оформление их в

муниципальную собственность с последующим вовлечением в оборот. 11. Целевое использование земель сельскохозяйственного назначения и

жесткая регламентация порядка отчуждения для несельскохозяйственных целей особо ценных для сельского хозяйства земель.

14

12. Увеличение земельного налога на земельные участки, используемые не по целевому назначению, и/или предоставление льгот по земельному налогу субъектам, осуществляющим сельскохозяйственное производство.

13. Сохранение и увеличение рабочих мест, а также создание высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственном производстве.

14. Использование комплексного подхода в социально-инженерном обустройстве населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по разделу «Сельское хозяйство»

1. Выполнение целевых индикаторов государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области на 2014-2020 годы в рамках соглашений между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и администрациями муниципальных районов о реализации программных мероприятий.

2. Проведение дальнейшей работы по созданию благоприятного инвестиционного климата в сельскохозяйственной отрасли.

3. Создание сбытовой инфраструктуры, в том числе путем проведения организационной работы по привлечению сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

4. Проведение инвентаризации и государственной регистрации земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципальных районов, вовлечение их в оборот и передача эффективным землепользователям.

5. Обеспечение эффективного использования государственной поддержки по наиболее приоритетным направлениям развития отрасли в рамках содействия импортозамещению в АПК. Усиление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

6. Укрепление кадрового потенциала. Использование комплекса мероприятий по трудоустройству и закреплению молодых специалистов на селе. Дальнейшее сотрудничество с ФГБОУ ВО «Ивановская ГСХА имени академика Д.К. Беляева» по подготовке и переподготовке кадров в рамках целевой контрактной подготовки и обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами.

7. Дальнейшая реализация программных мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержке начинающих фермеров.

8. Совместно с руководителями и собственниками сельскохозяйственных предприятий разработка и реализация мероприятий по выведению предприятий на безубыточный уровень деятельности и финансовому оздоровлению.

15

Дорожное хозяйство и транспорт6* 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования

местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)

В 2016 году сеть автомобильных дорог общего пользования Ивановской области составляла 11 352,301 км, в том числе 7706,90 км (68%) – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Среди городских округов лидирующее положение занимает городской округ Тейково, в котором показатель остался на уровне 2015 года и равен 0%. В остальных городских округах отмечается положительная динамика развития показателя.

Среди МР свыше 20 тыс. человек в Ивановском, Кинешемском и Родниковском муниципальных районах показатель остался на уровне 2015 года. В остальных районах группы в связи с проведением в 2016 году работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения наблюдается положительная динамика развития показателя и снижение доли автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, в среднем на 10,4%.

В группе МР от 10 до 20 тыс. человек в Вичугском, Заволжском, Лежневском, Пучежском, Савинском и Тейковском муниципальных районах в связи с выполнением ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения отмечается снижение показателя на величину от 0,3% до 21,6%. Отмечен рост показателя в Гаврилово-Посадском и Юрьевецком муниципальных районах.

Среди МР менее 10 тыс. человек лидирующее положение занимает Лухский муниципальный район, в котором показатель остался на уровне 2015 года и равен 0%. В Ильинском и Палехском муниципальных районах наблюдается снижение показателя на 0,8% и 9,8% соответственно. В Пестяковском муниципальном районе в ходе проведения обследования состояния автодорог установлено увеличение показателя почти на 50%.


Использование межбюджетных трансфертов в виде субсидий на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, выделяемых из дорожного фонда Ивановской области.

7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих

регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов)

Значение показателя в целом по области снизилось, так как были продлены некоторые маршрутные рейсы, организованы дополнительные рейсы в сельские

6* Раздел «Дорожное хозяйство и транспорт» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

16

населенные пункты. Кроме того, снижение обусловлено естественной убылью населения.Внаселённых пунктах, где нет регулярного автобусного сообщения, большинство жилых домов используются только в летний период.

За отчетный период показатель остался на прежнем уровне по сравнению с прошлым годом вИвановском(1,9%), Кинешемском(2%), Лежневском (2,3%), Савинском (3,6%), Пестяковском (0%),Пучежском (2%), Фурмановском(0,9%), Южском(0,2%), Юрьевецком (1,4%) муниципальных районах. Для дальнейшего повышения транспортной доступности необходимо улучшение качества автомобильных дорог, обновление парка пассажирского транспорта, увеличение доли расходов в сфере дорожного хозяйства и транспорта в бюджетах муниципальных образований.

Как и в прошлом отчетном периоде в городских округах проблема обеспечения транспортными услугами населения отсутствует. Этим видом услуг население обеспеченов полной мере, все микрорайоны имеют прямое сообщениес административным центром.В областном центре планируется поэтапное увеличение транспортных средств среднего класса большей вместимости.Одной из главных задач для городов являетсядальнейшее развитие муниципального пассажирского транспорта. К положительным тенденциям можно отнести проводимую администрациями городов оптимизацию подвижного состава – замена автобусов особо малой вместимостина автобусы большей вместимости.

ВЗаволжском муниципальном районе произошло увеличение показателя на 0,3%.

В 11 муниципальных районах показатель имеет динамику к сокращению:Верхнеландеховский(0,45%), Вичугский(0,91%), Гаврилово-Посадский (0,13%), Ильинский (0,11%), Комсомольский (0,4%), Лухский(0,8%), Палехский (0,26%), Приволжский(2,0%), Родниковский (0,15%), Тейковский(18,36%), Шуйский (0,17%).


Организация регулярных и заказных перевозок жителейиз отдаленных и малочисленных деревень, а также продление некоторые маршруты.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по разделу

«Дорожное хозяйство и транспорт» 1. Увеличение финансирования дорожного хозяйства. 2. Обеспечение муниципальных образований квалифицированными

специалистами дорожной сферы. 3. Строгий учет межремонтных сроков при составлении плана ремонта

автомобильных дорог. 4. Разработка нормативного акта, определяющего порядок расчета размера

вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам местного значения, и порядок его возмещения.

17

5. Предоставление достоверных сведений о доле протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.


по разделу «Дорожное хозяйство и транспорт» 1. Планирование при формировании бюджета муниципального образования

средств местного бюджета на мероприятия по ремонту автомобильных дорог муниципального образования, а также привлечение на ремонт дорог средств муниципального дорожного фонда с учетом межремонтных сроков.

2. Проведение работы по разработке нормативного акта, определяющего порядок расчета размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам местного значения, и порядок его возмещения.

3. Обеспечение муниципального образования квалифицированными специалистами дорожной сферы.

4. Проведение ежегодного мониторинга гарантийных объектов и ведение работы с подрядными организациями по результатам проведенного мониторинга.

5. Проведение ежегодной оценки технического состояния автомобильных дорог.

6. Расчет показателя согласно инструкции по подготовке доклада главы городского округа (муниципального района) Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

7. Составление перспективных планов дорожных работ и перечня первоочередных мероприятий, необходимых для поддержания дорог в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии.

8. Увеличение пропускной способности улиц путем проведения ремонта существующих дорог и строительства новых направлений движения.

9. Организация новых автобусных маршрутов, а также изменение существующих автобусных маршрутов (создание временных, сезонных маршрутов), для повышения качества предоставляемых транспортных услуг населению города.

10. Развитиемаршрутной сети в зонах малоэтажного строительства, приближенного к административным центрам, осуществляемое путем строительства новых дорог и установления (открытия) новых автобусных маршрутов

Доходы населения

8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, рублей

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций7*

7* мониторинг показателя проведен комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции

18

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Ивановской области за 2016 год составила 23721,4 рубля и увеличилась по сравнению с 2015 годом на 4,9%.

Значение показателя выше среднеобластногоотмечено в городском округе Иваново (27716 рублей), самый низкий уровень среднемесячной заработной платы работников в Вичугском муниципальном районе(13002,4 рубля).

Темп роста (снижения) показателя за 2016 год по сравнению с 2015 годом находится:

в группе городских округов в диапазоне от 98,8% (городской округ Вичуга) до 106,9% (городской округ Кинешма);

в группе МР свыше 20 тысяч человек – от 95,0% (Родниковский муниципальный район) до 112,3% (Приволжский муниципальный район);

в группе МР от 10 до 20 тысяч человек – от 101,7% (Пучежский муниципальный район) до 115,4% (Лежневский муниципальный район);

в группе МР менее 10 тысяч человек – от 101,2% (Палехский муниципальный район) до 107,0% (Пестяковский муниципальный район).

муниципальных дошкольных образовательных учреждений8* В 2016 годусреднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников муниципальных дошкольных учреждений в целом по области выросла на 2,1% и составила 14763,7 рубля (2015 год – 14453,5 рубля), что обусловлено выделением средств из областного бюджета на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также увеличением минимального размера оплаты труда.

Пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития Снижение заработной платы в 2016 году по сравнению с уровнем 2015 года

отмечено в городском округе Шуя, Комсомольском, Тейковском, Юрьевецком, Лухском и Палехском муниципальных районах, что вызвано уменьшением финансирования из областного бюджета.

муниципальных общеобразовательных учреждений9* В 2016 году в целом по области среднемесячная номинальная начисленная

заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений выросла на 7,7% и составила 19537,3рубля (2015 год – 18133,9 рубля), что обусловлено выделением средств из областного бюджета на доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также увеличением минимального размера оплаты труда.

8* мониторинг показателя проведен Департаментом образования Ивановской области 9* мониторинг показателя проведен Департаментом образования Ивановской области

19

В процентном отношении к общему числу муниципальных районов, городских округов среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году распределилась следующим образом:

до 18,0 тыс. рублей – в 48% муниципальных образований; от 18,0 до 19,0 тыс. рублей – в 22% муниципальных образований; свыше 19 тыс. рублей – в 30% муниципальных образований. учителей муниципальных общеобразовательных учреждений10* Величина показателя в среднем по области в 2016 году составила 21677,9 рубля

(2015 год – 19974,1 рубля), что обусловлено выделением средств на доведение средней заработной платы учителей до средней заработной платы в регионе.

Среди городских округов лучший показатель в Кохме (22042,2 рубля), наиболее низкое значение – в городском округе Шуя (20421,9 рубля).

В МР свыше 20 тысяч человек самое высокое значение показателя сохранилось в Ивановском муниципальном районе (25840,5 рубля). Одни из самых низких показателей отмечены в Родниковском (20705,4 рубля) и Кинешемском (20344,5 рубля) муниципальных районах.

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек лучший результат в Лежневском муниципальном районе (25691,9 рубля), самый низкий - в Юрьевецком муниципальном районе (19012,9 рубля).

Среди МРменее 10 тысяч человек лучшие показатели в Пестяковском (23355,1 рубля) и Палехском (22605,2 рубля) муниципальных районах. Самым низкий показатель как в группе, так и по области остается в Верхнеландеховском муниципальном районе (16136,6 рубля).

муниципальных учреждений культуры и искусства11** Главная задача, стоявшая в 2016 году перед сферой культуры по реализации

«майских» указов Президента Российской Федерации, в соответствии с «дорожной картой», заключалась в сохранении уровня средней заработной платы работников культуры, достигнутого в 2015 году.Повышение заработной платы отмечено в Лухском, Пестяковском, Фурмановскоммуниципальных районах, снижение показателя - в Родниковском и Пучежском муниципальных районах. Благодаря целевым средствам, выделенным из областного бюджета в 4 квартале, показатель по заработной плате педагогов школ искусств достигнут.

В целом заработная плата работников культуры продолжает оставаться значительно ниже средней заработной платы в регионе.

По данным Росстата средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Ивановской области за 2016 год составила 14210,9 рубля или 73,5% к уровню средней заработной платы в регионе (целевой показатель – 74,3%), в том числе средняя заработная плата работников областных учреждений культуры —15284,7 рубля, муниципальных — 13681,5 рубля.

В городских округах наиболее высокий показатель отмечен в Кинешме (17023 рубля) и Иванове(15822,8 рубля).

10* мониторинг показателя проведен Департаментом образования Ивановской области 11** мониторинг показателя проведен Департаментом культуры и туризма Ивановской области

20

В МРсвыше 20 тысяч человек наиболее высокий показатель в 2016 году отмечен в Фурмановском(16382,8 рубля) и Шуйском (15190 рублей) муниципальных районах. Самая низкая заработная плата отмечена в Родниковском муниципальном районе — 11673,2 рубля.

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек наиболее высокий показатель отмечен в Лежневском(16841 рубль) иВичугском (16251,4 рубля) муниципальных районах, самый низкий- в Заволжском (12231,5 рубля) и Гаврилово-Посадском (13007,8 рубля) муниципальных районах.

В МРменее 10 тысяч человек наиболее высокийпоказатель зафиксирован в Лухском(14223,59 рубля), самый низкий- в Ильинском (11884,9 рубля)муниципальных районах.

муниципальных учреждений физической культуры и спорта12* Показатель имеет тенденцию к сохранению уровня прошлогодних значений.

Лучшие данные по показателю среди городских округов в Иванове (16796,7 рубля), самый низкий уровень – в Вичуге (10488 рублей).

Среди МРсвыше 20 тысяч человек, как и в целом в регионе, лидером является Приволжский муниципальный район (20625 рублей). Самый низкий показатель по области отмечен в Южскоммуниципальном районе (9538 рублей).

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек самый высокий уровень заработной платы отмечен в Пучежском муниципальном районе (16029 рублей), самый низкий - в Гаврилово-Посадском муниципальном районе (12105,4 рубля).

В группе МРменее 10 тысяч человекзначение показателя в Пестяковском районе составило 12683,3 рубля. В других районах группы муниципальные учреждения физкультуры и спорта отсутствуют.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по разделу «Доходы населения»

Поэтапное повышение средней заработной платы педагогических работников, работников сферы культуры и учреждений физической культуры и спорта.


по разделу «Доходы населения» 1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части увеличения к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза.

2. Включение в территориальные соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и коллективные договоры мероприятий, направленных на повышение заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций.

3. Проведение в рамках системы социального партнерства совместно с

работодателями работы, направленной на легализацию выплаты заработной платы,

недопущение задолженности по заработной плате.

12* мониторинг показателя проведен Департаментом молодежной политики и спорта Ивановской области

21

2. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ13* 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную

образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1-6 лет (процентов)

В среднем по области значениепоказателя составляет 77%. В 2016 году в соответствии с планом мероприятий «дорожной карты» в области

введено 640 мест в дошкольных образовательных учреждениях(в том числе завершено строительство двух детских садов в городе Иваново по ул. Окуловой на 60 мест и по ул. Генерала Хлебникова на 120 мест), за счет капитального ремонта, использования имеющихся резервов, негосударственного сектора и создания мест в группах кратковременного пребывания создано 460 мест.

В разрезе групп муниципальных образований Ивановской области значение показателя имеет как положительную, так и отрицательную динамику:

- по городским округам высокий показатель в городском округе Шуя (92%). Наиболее низкий показатель в городском округе Кохма (69,1%).Рост показателя отмечен во всех городских округах, что объясняется активной работой по созданию дополнительных мест и доукомплектованию имеющихся групп;

- в группе МРсвыше 20 тысяч человек увеличение показателя (от 2,0% до 2,7%) наблюдается в Приволжском, Ивановском, Комсомольском муниципальных районах. Незначительное снижение (от 1,3% до 2,8%) произошло в Южском и Кинешемскоммуниципальных районах, что объясняется демографическими причинами и оттоком молодого сельского населения;

- в группе МРот 10 до 20 тысяч человек увеличение показателя наблюдается в Лежневском (на 3,4%), Гаврилово-Посадском, Заволжском,Пучежском, Тейковскоммуниципальных районах (от 0,4% до 2,0%).Значительно снизился показатель в Вичугскоммуниципальном районе (на 9,3%), что объясняется уменьшением количества детей в возрасте от 1до 6 лет на территории района. Незначительное снижение (от 0,3 до 2,0%) произошло в Юрьевецком и Савинскоммуниципальных районах, что связано с увеличением численности детей в возрасте до 3 лет, воспитывающихся дома, в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком, а также с низкой платежеспособностью населения;

- в группе МРменее 10 тысяч человек значительное увеличение показателя наблюдается в Верхнеландеховскоммуниципальном районе (на 11,4%). Значительно снизился показатель в Пестяковском муниципальном районе (на 12%), что объясняется уменьшением количества детей в возрасте от 1до 6 лет на территории района. Незначительное снижение произошло в Ильинскоммуниципальном районе(на 3,3%), что объясняется демографическими причинами и оттоком молодого сельского населения.Стабильным показатель остается в Лухском муниципальном районе (91%).

13* Раздел «Дошкольное образование» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом образования Ивановской области

22

10. Долядетей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в

муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов)

В 2016 году на учете для предоставления мест в дошкольных образовательных организациях Ивановской области стояло 12 125 детей в возрасте 1-6 лет, что составило 7% от общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

В Ивановской области очередность детей в возрасте 3-6 ликвидирована – все дети данной возрастной категории имеют возможность посещать дошкольные образовательные учреждения. За период с 2013 по 2017 годы очередность детей в возрасте 1,5-3 лет сократилась на 45%.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития дошкольного образования, учитывая демографический прирост детей, который ежегодно составляет около тысячи человек, а также миграционные процессы, происходящие в регионе, проблема обеспечения местами детей младшего дошкольного возраста остается актуальной. Особо остро данная проблема стоит в городских округах Иваново, Кохма, Шуя и Кинешма.

В целях ликвидации очередности в 2016 году создано 640 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях (городские округа Вичуга, Иваново, Тейково, Шуя, Заволжский, Ивановский, Кинешемский, Лежневскиймуниципальные районы).

Максимальная доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, зафиксирована в городском округе Кохма (30,9%), что связано с увеличением строительства жилых домов и ростом численности населения.

В разрезе групп муниципальных образований Ивановской области значение показателя изменяется следующим образом:

- в городских округахИваново, Шуя, Кохма, Вичуга, Тейково значение показателя снизилось от 0,1% до 2,0%;в городском округе Кинешма показатель увеличился на 0,9%, за счет уменьшения общей численности детей;

- в группе МРсвыше 20 тысяч человек значительное снижение показателя наблюдается в Комсомольском (6,75%), Родниковском (8,1%), Фурмановском (6,1%) муниципальных районах вследствие принятых следующих мер:организации дополнительных мест, расширения возрастных рамок для предоставления мест в детских садах, организации групп кратковременного пребывания для детей, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья. В Южском и Приволжском муниципальных районах очередность отсутствует;

- в группе МРот 10 до 20 тысяч человек значение показателя увеличилось в Савинском (0,6%), Заволжском (1,1%), Юрьевецком (12,1%) муниципальных районах, так как в связи с внедрением «электронной очереди» увеличилась численность родителей, желающих поставить ребенка на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации с рождения;

- в группе МР менее 10 тысяч человек наблюдается стабильная ситуация: в Пестяковском муниципальном районе уровень показателя остался 10%, очередность

23

отсутствует в Верхнеландеховском, Ильинском, Лухском, Палехском муниципальных районах.

11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений,

здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов)

В целом по области учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, не имеется.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Дошкольное образование»

1. Ликвидация очередности детей в возрасте от 2 до 3 лет в дошкольные образовательные организации.

2. Модернизация материально-технической и учебно-методической базы дошкольных образовательных организаций в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

3. Обновление кадрового потенциала системы дошкольного образования, повышение престижности и привлекательности профессии педагога.

4. Повышение квалификации руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

5. Развитие и поддержка негосударственного сектора в сфере дошкольного образования.

6. Завершение строительства и реконструкции детских садов. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Дошкольное образование»

1. Создание условий для реализации задач федерального государственного стандарта дошкольного образования с целью обеспечения равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования.

2. Формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0-3 года), включая широкую информационную поддержку семей.

3. Развитие негосударственного сектора вариативных услуг дошкольного образования на муниципальном уровне через систему налоговых льгот, льготной арендной платы, субсидирования затрат частных предпринимателей на содержание имущества.

24

ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ14* 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,

не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

В 2016 году для получения допуска к ЕГЭ выпускники текущего года должны были написать сочинение, 100% выпускников (3711 человек) справились с сочинением и были допущены к государственной итоговой аттестации. Каждый выпускник участвовал в среднем в 4,2 экзамена.


Разработка образовательными организациями программ повышения качества образовательной подготовки обучающихся,включающих:

- внесение изменений в учебные планы в части распределения часов вариативной части, выбора факультативных и элективных курсов;

- внесение корректив в рабочие программы по предметам с учетом предметно-содержательного анализа оценочных процедур;

- включение в планы внутришкольного контроля проверок уровня и качества обученности учащихся по разделам и темам, которые были усвоены на низком уровне;

- внесение изменений в методические темы педагогов; - определение тематики педагогических советов, заседаний методических

объединений. В 2016 году доля выпускников 11 (12) классов, не получивших аттестат о

среднем общем образовании, составила 0,5%, что на уровне показателя за 2015 год. Неудовлетворительные показатели отмечены: среди городских округов в Вичуге (0,5%); в группе МР с численностью населения свыше 20 тысяч человек – в Ивановском

муниципальном районе (2,3%); в группе МР с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек – в Гаврилово-

Посадском муниципальном районе (8,8%); в группе с численностью населения менее 10 тысяч человек – вИльинском

муниципальном районе (9,1%). Стабильные результаты по показателю (равны нулю) за 2015 и 2016 годы

отмечены в городских округах Кинешма, Кохма, Тейково, Кинешемском, Комсомольском, Фурмановском, Шуйском, Лежневском, Юрьевецком, Верхнеландеховском, Пестяковском муниципальных районах.

По сравнению с 2015 годом улучшились результаты в городских округах Иваново (с 0,5% в 2015 году до 0,2% в 2016), Вичуга (с 0,7% до 0,5%), Шуя (с 0,8% до 0%), в Вичугском (с 2,3% до 0%), Заволжском (с 3,2 % до 0%), Пучежском (с 2,5% до 0%), Тейковском (с 3,7% до 0%), Приволжском (1,1% до 0%), Лухском (с 3,7% до 0%), Палехском (с 2,7% до 0%) муниципальных районах.

14* Раздел «Общее и дополнительное образование» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом образования Ивановской области

25

Ухудшились результаты по сравнению с 2015 годом в Ивановском (с 1,4% до 2,3%), Южском (с 1,0% до 1,1%), Гаврилово-Посадском (с 0% до 8,8%), Савинском (с 0% до 2,86%), Ильинском (с 2,9% до 9,1%) муниципальных районах.

Отмечается низкий уровень подготовки выпускников к государственной итоговой аттестации в вечерних школах, школах при исправительных колониях (31% от общего количества не получивших аттестат), в ряде сельских школ (37%), где не проводится качественный отбор мотивированных обучающихся в 10 классы.

14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,

соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

Показатель является интегральным, включающим несколько направлений организации образовательного процесса: обеспечение современных условий комплексной безопасности учреждений, оснащенность современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием и компьютерной техникой, создание здоровьесберегающей среды (питание, условия для занятий физической культурой и спортом, медицинское обслуживание), условий для творческого развития школьников.

В среднем по области значение показателя составило91,3% (2015 год – 90,6%). В 9 муниципальных районах значение показателя составляет 100%: Ивановском,

Комсомольском, Приволжском, Лежневском, Тейковском, Верхнеландеховском, Лухском, Юрьевецком, Палехском.

В городских округах Иваново, Кохма и Шуя, а также в 6 муниципальных районах (Фурмановский, Вичугский, Заволжский, Пучежский, Ильинский, Пестяковский) значение показателя осталось на уровне 2015 года.

По сравнению с 2015 годом существенный рост показателя отмечается в городском округе Кинешма (с 87% до 93%), Кинешемском (с 66,6% до 85,7%), Шуйском (с 89% до 97%) и Лежневском (с 87,5% до 100%)муниципальных районах.

Вместе с тем снизилась доля общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в Родниковском (с 96,8% до 90,9%), Гаврилово-Посадском с 82,7% до 77,8%) и Савинском (с 85,7% до 66,7%) муниципальных районах.

Среди городских округов лучшие результаты в Иванове (98%), наиболее низкое значение – в городском округе Кохма (87,2%).

Во всех МРсвыше 20 тысяч человек, кроме Родниковскогомуниципального района, улучшены условия обучения школьников. Наиболее низкий показатель в группе в Кинешемском муниципальном районе – 85,7%.

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек лучшие результаты в Лежневском (100%), Тейковском (100%) и Юрьевецком (100%) муниципальных районах. В Савинском муниципальном районе (66,7%) самый низкий результат в группе в связи с неудовлетворительным состоянием Савинской средней школы.

Среди МРменее 10 тысяч человек лучшие показатели в Верхнеландеховском, Лухском и Палехском муниципальных районах - 100%. Наименьшим не только в группе, но и в области является показатель в Ильинском муниципальном районе (50%).

26

В 2016 году за счет средств федерального бюджета (18,8685 млн. рублей) в 13 школах, расположенных в сельской местности, создана современная спортивная инфраструктура. В Шуйском муниципальном районе перепрофилировано помещение под спортивный зал, в школах Пестяковского и Юрьевецкогомуниципальных районов оснащены спортплощадки спортивным инвентарем и оборудованием, в 10 школах отремонтированы спортивные залы (Гаврилово-Посадский, Заволжский, Ивановский, Ильинский, Кинешемский, Комсомольский, Родниковский, Савинский, Тейковский, Фурмановский муниципальные районы).

15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания

которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

В 2016 году значение показателя составило 2,1%, что выше, чем в 2015 году (1,1%). В регионе сохраняется ряд проблем, связанных с развитием материальной базы образовательных организаций. В связи с высокой степенью износа в неудовлетворительном состоянии находятся здания Каминской средней школы Родниковского муниципального района (находится в аварийном состоянии), средней школы № 6 городского округа Кохма, Мугреевской средней школыЮжского муниципального района.В Шуйском муниципальном районе здание Китовской МСОШ требует капитального ремонта – необходимо наружное утепление стен.

В ноябре 2016 года Савинским районным судом установлено, что в текущем состоянии эксплуатация основного здания Савинской средней школы представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, и принято решение о приостановлении функционирования здания школы, школьники переведены и учатся в других учреждениях.

16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности

обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов) В среднем по области на 0,69% (с 83,15% в 2015 году до 83,3% в 2016 году)

увеличилась доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Самые высокие значения по показателю достигнуты – каки в 2015 году – вПучежском(99,5%), Верхнеландеховском (94%), Тейковском (93%) и Кинешемском (92,6%) муниципальных районах. Самые низкие показатели в Пестяковском муниципальном районе – 67,4%, что на 4,5% ниже показателя 2015 года.

Среди городских округов лидирует Кинешма - 85,3%. Увеличение показателя достигнуто в Шуе (с 74,1% в 2015 до 78,9% в 2016) и Тейкове (с 75,9% до 78,7%). В трех городских округах (Иваново, Кинешма, Кохма) показатель снизился (на 1%, 1,2% и 1,1% соответственно).

В МР свыше 20 тысяч человек в 2016 году отмечается, как и в 2015 году, тенденция к повышению показателя в 5 из 8 муниципальных районов, среднее значение показателя в группе составляет 82,7%, что на 0,8% выше показателя 2015 года.Стабильно высокий показатель в Кинешемском муниципальном районе (92,6%).

27

Снижение отмечено в Комсомольском (с 85,1% в 2015 до 84,1% в 2016 году), Шуйском (с 82% до 79%) муниципальных районах.

В 2016 году средиМРот 10 до 20 тысяч человек положительная динамика по показателю достигнута в Гаврилово-Посадском (на 7,8%), Лежневском (на 6,5%), Пучежском (на 4,1%), Вичугском (на 0,4%) и Тейковском (на 0,4%) муниципальных районах. Самый высокий показатель в группе отмечен в Пучежском муниципальном районе, он является самым высоким в регионе и составляет 99,5%.

В МРменее 10 тысяч человек стабильно высокий показатель отмечается в Верхнеландеховском муниципальном районе – 94%. Показатель повысился в Палехском(на 2,7%), Ильинском (на 0,8%) муниципальных районах. Низкий показатель отмечается в Пестяковском муниципальном районе - 67,4%. Снижение показателя отмечено в Лухском муниципальном районе (на 1,7%), что связано с увеличением числа случаев заболеваний, выявленных врачами-специалистами (эндокринолог, уролог, травматолог-ортопед).


улучшение условий по организации питания и медицинского обслуживания обучающихся;

проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий; активизация участия школьников в реализации всероссийского комплекса

«Готов к труду и обороне!»; создание условий для занятий физической культурой и спортом в рамках

подготовки школ к новому учебному году; реализация федеральной программы «Детский спорт». 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных

учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов)

В Ивановской области отсутствуют школы, работающие в режиме трехсменной учебной недели. Ежегодноуменьшается доля обучающихся во вторую смену, в 2016 году по сравнению с 2015 годом показатель снизился с 9,6% до 9,2%.

В 14 муниципальных районах 100% школ реализуют общеобразовательную программу в одну смену (Верхнеландеховский, Гаврилово-Посадский, Заволжский, Ильинский, Комсомольский, Лухский, Палехский, Пестяковский, Пучежский, Савинский, Тейковский, Шуйский, Южский, Юрьевецкий).

За счет увеличения численности учащихся 1-х классов в 2016 году рост показателя произошел в городских округах Вичуга (с 20% до 24,4%), Тейково (с 1,7% до 2,4%), в Родниковском (с 22,8% до 23,9%), Вичугском (с 11% до 12,1%), Лежневском (с 20,2% до 20,3%) муниципальных районах.

Во всех городских округах, кроме Вичуги и Тейково, произошло снижение доли школьников, занимающихся во 2смену. Лучший показатель в городском округе Шуя – 8,2 (в 2015 – 10,7%). Наиболее высоким остается показатель в городе Вичуга – 24,4%, это самый высокий показатель в области.

28

В группе МРсвыше 20 тысяч человек увеличение показателя произошло в Родниковском муниципальном районе, что объясняется увеличением численности детей начальной ступени обучения в городских школах и подвозом старшеклассников из сельских основных и средних школ. Стабильным остался показатель в Фурмановскоммуниципальном районе (2,6%).

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек в режиме двухсменной учебной недели работают общеобразовательные учреждения Вичугского и Лежневского муниципальных районов, где произошло увеличение показателя(с 11% до 12,1% и с 20,2% до 20,3%соответственно). В остальных районах этой группы двухсменный режим обучения школьниковотсутствует.

Ситуация в группе МРменее 10 тысяч человек наиболее благоприятная: обучение детей в 2 смены отсутствует во всех районах группы.


За счет более эффективного использования и перепрофилирования имеющихся площадей в 5 городских округах (Вичуга, Иваново, Кинешма, Тейково, Шуя) и 3 муниципальных районах (Кинешемский, Родниковский, Шуйский) в 34 общеобразовательных организациях созданы 1085 новых мест, оборудованы 43 новых учебных кабинета.

18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в

расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей)

В среднем по области расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2016 году увеличились на 0,6% и составили 60,1 тысячи рублей (2015 год – 59,5 тысячи рублей).Рост расходов обусловлен увеличением фонда оплаты труда педагогических работников.

В среднем по городским округам показатель составил 35,2 тысячи рублей (2015 год – 32,1 тысячи рублей). В муниципальных районах показатель значительно выше, чем в городских округах, что связано с наличием малокомплектных сельских школ с небольшим количеством обучающихся.

Высокие значения показателя вИвановском (109,2 тысячи рублей) иТейковском (112,2 тысячи рублей) муниципальных районах обусловлены включением в состав расходов на общее образование в данных муниципалитетах расходов на подразделения (группы) дошкольного образования, организованные в общеобразовательных учреждениях.


Проведение мероприятий по оптимизации штатных расписаний общеобразовательных учреждений способствовало снижению расходов на общее образование в расчете на 1 обучающегося в городских округах Кохма, Шуя, в Фурмановском, Вичугском, Гаврилово-Посадском, Пучежском, Савинском, Тейковском, Лухском, Палехском и Пестяковском муниципальных районах.

29

19. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов)

В 2016 году во всех муниципальных районах и городских округах, за исключением Комсомольского, Южского, Лежневского, Ильинского и Палехского муниципальных районов, показатель увеличился. Среднее значение показателя по Ивановской области составило 71% без учета детей, получающих дополнительное образование в сфере культуры, физической культуры и спорта. По всем направлениям дополнительного образования охват составляет 91%.

По городским округам наиболее высокие значения показателя отмечены в Иванове (121,1%), Вичуге (105,5%) и Тейкове (98,6%).

В МРсвыше 20 тысяч человек наиболее высокие показатели в Южском (96,2%) и Фурмановском (95%)муниципальных районах. Самое низкое значение показателя в Шуйском (86,4%) муниципальном районе.В Южском муниципальном районе значение показателя снизилось (со 140% до 96,2%), что обусловлено сокращением в целях оптимизации численности педагогов дополнительного образования, работавших в качестве совместителей в общеобразовательных учреждениях.

Среди МРот 10 до 20 тысяч человек можно выделить Тейковский (98,2%) Савинский (93,2%) муниципальные районы. Самый низкий показатель отмечен в Лежневском (55%) муниципальном районе, в котором снижение показателя связано с применением новой методики подсчета числа занимающихся.

В группе МРменее 10 тысяч человек лучший результат в Палехском (96,8%) и Пучежском (95%) муниципальных районах. В Ильинском муниципальном районе отмечен самый низкий показатель в области – 32%, что обусловлено снижением среднегодовой численности обучающихся.

Незначительное снижение показателя отмечается в Комсомольском (с 87,5% до 87%) и Палехском (с 97% до 96,8%) муниципальных районах, что обусловлено ростом общей численности детей в возрасте 5-18 лет.

В 2016 году значительное увеличение числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования достигнуто в Ивановском (с 49,1% до 89%), Верхнеландеховском (с 28,7% до 86%), Гаврилово-Посадском (с 63% до 92%), Кинешемском (с 68,7% до 86,2%), Родниковском (с 79,9% до 91%), Фурмановском (с 85,7% до 95%), Шуйском (с 71% до 86,4%), Савинском (с 72,4% до 93,2%), Юрьевецком (с 70,6% до 81,8%) муниципальных районах.


Увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, происходит за счет развития естественнонаучного и технического творчества в организациях общего и дополнительного образования детей, сетевого взаимодействия с учреждениями дошкольного и общего образования.

30

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

в сфере «Общее и дополнительное образование» 1. Создание условий для введения с 01.09.2017 во всех 7-х классах

общеобразовательных организаций федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

2. Отработка элементов федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования в пилотных общеобразовательных организациях в опережающем режиме.

3. Контроль за состоянием зданий общеобразовательных организаций со значительным сроком эксплуатации.

4. Оптимальное использование имеющихся зданий общеобразовательных организаций с учетом демографической ситуации.

5. Укрепление кадрового потенциала системы общего образования, повышение престижности профессии педагога.

6. Реализация программы по созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

7. Модернизация материально-технической базы организаций дополнительного образования.

8. Формирование научного мышления и инжиниринговых компетенций обучающихся.


в сфере «Общее и дополнительное образование» 1. Реализация муниципальных программ поддержки общеобразовательных

организаций, работающих в сложных социальных условиях, в том числе с низкими образовательными результатами.

2. Реализация муниципальных программ поддержки молодых специалистов, работа по целевому приему.

3. Оптимизация учебных площадей общеобразовательных организаций и перераспределение контингента учащихся с целью создания новых мест.

4. Ремонт и оснащение спортивных залов, строительство спортивных площадок общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

5. Развитие направлений естественнонаучного и технического творчества в организациях общего и дополнительного образования детей.

6. Обновление учебного оборудования в организациях дополнительного образования детей.

31

КУЛЬТУРА15* 20.Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от

нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа (процентов) По итогам 2016 года сеть учреждений культурно-досугового типа Ивановской

области сократилась на 6 единиц. Сокращение сети произошло в Гаврилово-Посадском, Палехском, Южском, Родниковском, Пучежском муниципальных районах в связи со сложившейся демографической ситуацией,нерентабельностью содержания клубных учреждений и с целью оптимизации расходования бюджетных средств.

Среди городских округов по показателю лидируют Вичуга (146,6%) и Кохма (95,7%). Низкий показатель наблюдается в городских округах Кинешма (23,2%) и Шуя (30,1%).

В группе МРсвыше 20 тысяч человек лучший показатель достигнут в Южском муниципальном районе (197,7%). Стабильно хороший результат показывают Родниковский (183,8%) и Кинешемский (184,8%) муниципальные районы.

Среди МРот 10 до 20 тысяч человек самый высокий уровень обеспеченности в Гаврилово-Посадском (224,5%), самый низкий - в Юрьевецком (80%) муниципальных районах.

В группе МРменее 10 тысяч человек лидирует Ильинский муниципальный район (182,3%), самый низкий показатель - в Пестяковском муниципальном районе (117%).

библиотеками (процентов) В целом по области уровень фактической обеспеченности

библиотекамиудовлетворяет потребность населения на 100%.Сеть муниципальных общедоступных библиотек в 2016 году сократилась на 3 (в Гаврилово-Посадском, Лежневском и Юрьевецком муниципальных районах) и составила 333 единицы. Основные причины закрытия библиотек - оптимизация бюджетных расходов на культуру, слабая материально-техническая база сельских библиотек, уменьшение численности населения в зонах обслуживания.

Самый высокий показатель среди городских округов в Вичуге (200%) и Кинешме (111%), самый низкий в Тейкове (50%).

Среди МРсвыше 20 тысяч человек лидирует Родниковский муниципальный район(158,3%). Самый низкий показатель в группе в Ивановском муниципальном районе (54,8%).

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек самый высокий результат вЮрьевецкоммуниципальном районе (175%). Стабильно хороший результат показывают Гаврилово-Посадский (123%), Савинский (133,3%) и Тейковский (127,3%) муниципальные районы. Самый низкий результат в Лежневском муниципальном районе (83,3%).

В группе МРменее 10 тысяч человек лидируют Пестяковский (200%), Ильинский (150%), Лухский (150%) муниципальные районы. Самый низкий результат в Верхнеландеховском муниципальном районе (85,7%).

парками культуры и отдыха (процентов)

15* Раздел подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом культуры и туризма Ивановской области по ведомственным данным

32

Уровень обеспеченности населения Ивановской области парками культуры и отдыха составляет 100,0% в городских округах Иваново и Кинешма, где парки имеют статус юридических лиц. На сегодняшний день в Ивановской области функционируют 4 парка, являющиеся юридическими лицами (3 – вИванове, 1 – вКинешме).

В Вичуге, Шуе процент охвата населения парками составляет также 100%, при этом парки не имеют статус юридических лиц и входят в структуру социально-культурных объединений.

У муниципалитетов отсутствуют целевые средствана проведение паспортизации парков и определение границ территорий активного отдыха. Этим объясняется тот факт, что имеющиеся в муниципалитетах рекреационные территории парками не являются.Кроме того, действующее законодательство требует совершенствования в части изменения статуса парков с памятников природына особо охраняемые природные территории.

21.Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся

в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов)

По итогам 2016 года число зданий культурно-досуговых учреждений муниципальных образований Ивановской области составляет 397, из них 29 (2015 год - 38 зданий) требуют капитального ремонта, 4 здания находятся в аварийном состоянии.

Одной из острых проблем в регионе является недостаточность средств на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, их поддержание в удовлетворительном техническом состоянии. Большая часть учреждений, несмотря на активную работу в этом направлении местных администраций и поддержку на уровне области в рамках наказов избирателей, не отвечает требованиям современности.

Городские округа Иваново, Вичуга, Кинешма, Тейково не имеют аварийных зданий культурно-досуговых учреждений. В городских округах Кохма и Шуя процент аварийных зданий составляет 75,0% и 12,5% соответственно.

В группе МРсвыше 20 тысяч человек здания, требующие капитального ремонта, отсутствуют в Фурмановском, Ивановском, Кинешемском муниципальных районах. Наибольшее количество зданий клубов, требующих капитального ремонта - в Шуйском районе (26,1%),наименьшее– в Южском муниципальном районе (5,9%).

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек самые высокие показатели в Савинском (23,8%) и Юрьевецком (31,2%) муниципальных районах.Самый низкий показатель в Гаврилово-Посадском муниципальном районе (10,5%).

В группе МРменее 10 тысяч человек ремонт зданий клубов необходим только в Палехском муниципальном районе (46,19%).

33

22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (процентов)16*

По состоянию на 31 декабря 2016 года на территории Ивановской области расположено 1614 объектов культурного наследия (далее – ОКН). В муниципальной собственности находятся 179 объектов культурного наследия, 41 из которых (22,9%) требуют проведения работ по реставрации и 6 (3,3%) – по консервации.

Городские округа. На территории городского округа Иваново расположено 45 ОКН, находящихся в муниципальной собственности или имеется доля в праве, 2 ОКН (4,4%) требуют проведения работ по реставрации (4,9% – 2015 год). На территории городского округа Кохма расположено 8 ОКН муниципальной собственности. Требуют реставрации 2 объекта (25%), консервации – 1 (12,5%), в целом – 37,5% от общего количества (50% – 2015 год). 2 ОКН в удовлетворительном состоянии находится в собственности городского округа Вичуга. В городском округе Кинешма в муниципальной собственности находится 30 ОКН, из них 5 объектов (16,6%) требуют реставрации, 1 (3,4%) нуждается в консервации, в целом – 20% от общего количества – 2016 год(20,6% – 2015 год). В муниципальной собственности городского округа Шуя находится 34 ОКН, 8 из них (23,5%) требуют реставрации (5,3% – 2015 год), значение показателя увеличилось в результате передачи объекта культурного наследия из областной в муниципальную собственность (здание «Киселевской больницы»).В городском округе Тейково ОКН, находящиеся в муниципальной собственности, отсутствуют.

МР свыше 20 тысяч человек.На территории Ивановского муниципального района расположено 5 ОКН, находящихся в собственности муниципалитета, все объекты (100%, как и в 2015 году) требуют проведения работ по реставрации. На территории Родниковского муниципального района расположено 4 ОКН, из них 1 (25%) требует ремонтно-реставрационных работ. В Шуйском муниципальном районе в муниципальной собственности находится 1 ОКН, не нуждающийся в реставрации. В собственности Южского муниципального района – 2 ОКН, из которых один(50%)требует проведения реставрационных работ(100% – 2015 год). На территории Кинешемского, Комсомольского, Приволжского и Фурмановского муниципальных районов отсутствуют ОКН, находящиеся в муниципальной собственности и требующие консервации или реставрации.

МР от 10 до 20 тысяч человек.В собственности Вичугского муниципального района находится один ОКН, требующий проведения реставрационных работ. В собственности Заволжского муниципального района находится 3 ОКН, один требует реставрации (33,3% – 2016 год, 33,3% – 2015 год). В Пучежскоммуниципальном районе в муниципальной собственности находится один ОКН в удовлетворительном состоянии. В Тейковскоммуниципальном районе расположен один ОКН, находящийся в муниципальной собственности и нуждающийся в реставрации (100% – 2015 год). В

16*мониторинг показателя проведен комитетом Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия

34

собственности Гаврилово-Посадского, Лежневского, Савинского и Юрьевецкогомуниципальных районов ОКН отсутствуют.

МР менее 10 тысяч человек. На территории Верхнеландеховского и Палехского муниципальных районов отсутствуют ОКН, находящиеся в муниципальной собственности. В Ильинском муниципальном районе в муниципальной собственности района находятся 6 ОКН, из них 4 (66,6% – 2016 год, 66,6% – 2015 год) нуждаются в ремонтно-реставрационных работах. В собственности Лухского муниципального района находится или имеется доля в праве 29 объектов культурного наследия, из них 9 объектов (31,0%) требуют реставрации, 4 (13,5%) – консервации (в целом – 44,5% от общего количества – 2016 год, 44,5% – 2015 год). В Пестяковском муниципальном районе один ОКН из 7, находящихся в собственности муниципалитета, требует реставрации (14,2% – 2016 год, 100% – 2015 год).

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Культура»

1. Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, их телефонизации, обеспечению доступа к сети Интернет в соответствии с требованиями социальных нормативов и норм.

2. Проведение мероприятий по переходу на централизованную модель организации управления сферой муниципальной культуры области.

3. Проведение оптимизации штатной численности работников с соблюдением действующих социальных и штатных нормативов.

4. Совершенствование библиотечно-информационного обслуживания через обеспечение доступа пользователей к сети Интернет.


в сфере «Культура» 1. Разработка мер поддержки молодых специалистов сферы культуры. 2. Развитие внестационарных форм клубного и библиотечного обслуживания

населения.

5.ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ17* 23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой

и спортом (процентов) Показатель имеет тенденцию к увеличению по сравнению с 2015 годом. По

итогам 2016 года 271313 жителей региона систематически занимаются физической культурой и спортом, что составляет 27,1% от общего количества населения Ивановской области. В 2015 году численность систематически занимающихся физической культурой и спортом составляла 247946 человек, что составило 25% от общего числа населения.

Традиционно лучшие данные по показателю среди городских округов в Иванове и Вичуге (по 29,1%). Самый большой рост числа занимающихся спортом по сравнению с 2015 годом показал городской округ Кинешма (на 4,9%).

17* Раздел подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом молодежной политики и спорта Ивановской области

35

Среди МР свыше 20 тысяч человек лучший показатель в Комсомольском муниципальном районе - 30,4%.

В группе МР от 10 до 20 тысяч человек отмечен существенный рост показателей в Заволжском, Гаврилово-Посадском и Тейковском муниципальных районах (более 5%).

Несмотря на отсутствие муниципальных учреждений физической культуры и спорта (за исключением Пестяковского муниципального района) в группе МР менее 10 тысяч человек показатели остаются достаточно высокими. Лидером не только в этой группе, но и в целом в Ивановской области остается Лухский муниципальный район (59%).Такие результаты удалось достичь за счет хорошей работы с населением и пропаганды здорового образа жизни, а также достаточного уровня развития спортивной инфраструктуры.

23.1Доля обучающихся, систематически занимающихся физической

культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов) В целом по Ивановской области показательсоставил 71,8%.Во многих

муниципальных районах показатели находятся на отметке более чем 90%. В группе городских округов показатели выше 90% отмечены в Вичуге (98,8%),

Иванове (99%) и Тейкове (94,5%).В городском округе Вичуга по итогам 2016 года произошел самый большой рост показателя - на 67,1% (в 2015 году показатель составил 31,7%). Худший показатель среди городских округов в Кинешме - 45%.

В группе МР свыше 20 тысяч человек лучший результат показали Шуйский (99,6%) и Комсомольский (96%) муниципальные районы. Показатели в Родниковском и Ивановском муниципальных районах не превысили 40%,что значительно ниже средних показателей по области.

В группе МР от 10 до 20 тысяч человек худший результат не только по группе, но и в целом по Ивановской области показал Лежневский муниципальный район - 12,8%.Низкие показателив Родниковском (37%) и Ивановском (39,4%) муниципальных районах. Снижение показателя (со 100%) произошло в Шуйском муниципальном районе (на 0,4%). ВГаврилово-Посадском районе отмечен рост показателя по сравнению с 2015 годом на более чем 60% (2015 – 34,6%, 2016 – 99,2%), что стало возможным благодаря увеличению числа сотрудников в области физической культуры и спорта на 7 человек (28 в 2016 против 21 в 2015).

Среди МР менее 10 тысяч человек показатели находятся на высоком уровне. Верхнеландеховский, Ильинский и Лухский районы имеют 100% показатель, чуть отстает Пестяковский (92%) и замыкает группу Палехский муниципальный район (78,4%).

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Физическая культура и спорт»

1. Недостаточность привлечения внебюджетных средств для строительства спортивных сооружений.

2. Увеличение финансирования муниципальных программ «Развитие физической культуры и спорта».

36


в сфере «Физическая культура и спорт» 1. Работа по завершению внесения сведений об объектах спортивной

инфраструктуры во Всероссийский реестр объектов спорта. 2. Активизация работы по реализации и популяризации физкультурно-

оздоровительного комплекса ГТО (укрепление материально-технической базы центров тестирования ГТО).

3. Развитие спортивной инфраструктуры на территории муниципального образования.

4. Оказание содействия физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования.

5. Привлечение граждан к занятиям физической культурой и спортом посредством проведения массовых спортивных мероприятий, не требующих значительных финансовых затрат.

6.ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН

ЖИЛЬЕМ 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1

жителя (кв. метров)18* всего В 2016 году в среднем по области общая площадь жилых помещений,

приходящаяся на 1 жителя, составила 28,39 кв. метра, в 2015 году данный показатель составлял 27,91 кв. метра. В анализируемом периоде выявлено незначительное увеличение показателя на территории всех муниципальных образований, кроме Ивановского (снижение показателя на 0,4%) и Лежневского (показатель без изменений по сравнению с 2015 годом) муниципальных районов.

в том числе введенная в действие за один год В среднем по области в 2016 году значение показателя составило 0,13 кв. м. Лучшее значение показателя среди городских округов в Кохме и Иванове (0,79 кв. м

и 0,28 кв. м соответственно), наименьшее – в Вичуге (0,02 кв. м). Рост показателей в 2016 в городском округе Кохма связан с вводом в эксплуатацию 23,69 тыс. кв.м. жилья.

В группе МРсвыше 20 тысяч человек лидером является Приволжский муниципальный район (0,911 кв. м). Наименьшее значение показателя в Южском муниципальном районе (0,003 кв.м).

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек лидируют Пучежский и Савинский муниципальные районы (по 0,194 кв.м), минимальный показатель – 0 кв. м – в Юрьевецком муниципальном районе, где с января 2016 года администрацией района было выдано 70 градостроительных планов земельных участков, 64 разрешений на строительство/реконструкцию объектов капитального строительства,12 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, но данные объекты капитального строительства в 2016 году не прошли регистрацию Росреестра, в виду оформления документов в бюро технической инвентаризации кадастровой палаты.

18* мониторинг показателя проведен Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

37

В группе МРменее 10 тысяч человек наибольший показатель имеет Лухский муниципальный район (0,05 кв. м), не вводилось жилье в Палехском и Пестяковском муниципальных районах.На территории Палехского муниципального района в 2016 году по факту выдано разрешений на ввод на 482,8 кв. м, но в связи с тем, что граждане оформляют недвижимость через кадастровых инженеров, а не через БТИ, в статистику информация не поступает.

В целях обеспечения положительной динамики значения показателя в плановом трехлетнем периоде муниципальными образованиями планируется:

- строительство муниципального и приобретение коммерческого жилья для расселения жителей аварийного жилого фонда, в том числе продолжение работы по взаимодействию с Государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- оказание максимального содействия гражданам, имеющим возможность за счет собственных средств обеспечивать строительство жилья;

- проведение анализа наличия свободных земельных участков, пригодных для строительства, и разработка схем прокладки инженерных коммуникаций к площадкам перспективной застройки;

- при планировании строительства жилых домов определять набор одно-, двух-, трехкомнатных квартир, а также их общую площадь, исходя из реальной потребности и спроса на них граждан.

25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в

расчете на 10 тыс. чел. населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (гектаров)19*

Всего в 2016 году в Ивановской области для строительства предоставлены земельные участки площадью 141,51 га (на 29% ниже значения показателя за 2015 год), в том числе для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 82,31 га (на 10,3% ниже значения показателя за 2015 год).

Среди городских округоврост показателя произошел только в городском округе Шуя (на 60,6%).Снижение показателя отмечено в городских округах Иваново (на 34,1%), Вичуга (на 38%), Кинешма (на 22,2%), Кохма (на 44,9%), Тейково (на 3,4%).

Среди МРсвыше 20 тысяч человек увеличение площади земельных участков для строительства в 2016 году зафиксировано в Шуйском (в 2,2 раза) и Южском (в 2,9 раза) муниципальных районах в результате роста спроса на выделение земельных участков индивидуальным предпринимателям, физическим лицам под индивидуального жилищное строительство и семьям, имеющим трех и более детей.Снижение показателя произошло в Ивановском (на 45,9%), Кинешемском (на 68,5%), Комсомольском (на 81,1%), Приволжском (на 67,6%), Родниковском (на

19* мониторинг показателя проведен Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области

38

48,6%), Фурмановском (на 39,5%) муниципальных районах.Причинами снижения показателя являются изменение процедуры предоставления земельных участков, повлекшее за собой снижение объема поступающих заявок, а также установление в правилах землепользования и застройки сельских поселений предельных максимальных размеровпредоставляемых земельных участков.

Среди МРот 10 до 20 тысяч человек положительная динамика показателя отмечалась в Заволжском (в 2,8 раза), Савинском (на 60%) и Тейковском (на 54,2%) муниципальных районах.В Заволжском муниципальном районе рост показателя произошел за счет приведения собственниками земельных участков правоустанавливающих документов в соответствие с требованиями действующего законодательства, в Савинском и Тейковском муниципальных районах – за счет предоставления земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, а также строительства газопровода.Снижение показателя отмечено в Вичугском (на 6,4%), Гаврилово-Посадском (на 88,8%), Лежневском (на 59,4%), Пучежском (на 64,9%), Юрьевецком (на 29,1%) муниципальных районах в связи со снижением количества предоставленных земельных участков семьям, имеющим трех и более детей.

Среди МРменее 10 тысяч человек рост показателя отмечен в Лухском муниципальном районе (на 9,1%) за счет увеличения продажи земельных участков.В Палехском и Пестяковском муниципальных районах значение показателя зафиксировано на уровне 2015 года.Снижение показателя произошло в Верхнеландеховском (на 18,1%) и Ильинском (на 33,3%) муниципальных районах.

В долгосрочной перспективе положительная динамика данного показателя будет возможна только при создании условий, способствующих улучшению инвестиционного климата в регионе, а также обеспечению платежеспособного спроса населения со средними доходами, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

26.Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в

отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (кв. метров)20*

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет, иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет Для оценки по каждой группе муниципальных образований использованы

значения предоставленных площадей земельных участков для объектов жилищного строительства в 2012, 2013 годах, для иных объектов капитального строительства - в 2010, 2011 годах, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов до конца 2016 года не было получено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Суммарная площадь неосвоенных в рамках данного показателя земельных участков по объектам жилищного строительства составила 3,5 га, по иным объектам капитального строительства 136,8 га: не освоены 51,9% земельных участков, 20* мониторинг показателя проведен Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области по ведомственным данным, так как информация, предоставленная органами местного самоуправления в докладах глав городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по данному показателю, является недостоверной.

39

предоставленных для жилищного строительства, и 60,1% земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства.

В 19 муниципальных образованиях в 2012, 2013 гг. по объектам жилищного строительства земельные участки не предоставлялись, в 8 муниципальных образованиях по иным объектам капитального строительства в 2010, 2011 гг.

К нулевому значению показателя в ряде муниципальных образований приводит ихболее низкая инвестиционная привлекательность по сравнению с муниципалитетами, на территориях которых есть земельные участки, не освоенные в установленные сроки, а также отсутствие строительной деятельности, что, в свою очередь, необъективно отражает деятельность органов местного самоуправления в рамках данного показателя.

В группе городских округов по объектам жилищного строительства активную градостроительную деятельность ведут три городских округа: Иваново, Кохма и Шуя. Наименьшее значение показателяв городском округе Шуя, что позволяет выделить его в качестве лидера. По иным объектам капитального строительства лидером является городской округ Вичуга. Самый высокий (худший) показатель в группе по объектам жилищного строительства в городском округе Кохма, по иным объектам капитального строительства - в городском округе Кинешма.

В группе МР свыше 20 тысяч человек лидером по объектам жилищного строительства является Приволжский муниципальный район, по иным объектам капитального строительства - Комсомольский муниципальный район. Самый высокий показатель в группе по объектам жилищного строительства и иным объектам капитального строительства - в Ивановском муниципальном районе.

В группе МР от 10 до 20 тысяч человек лидером по объектам жилищного строительства является Савинский муниципальный район, по иным объектам капитального строительства - Тейковский. Самый высокий показатель в группе по объектам жилищного строительства вЮрьевецком муниципальном районе, по иным объектам капитального строительства – вГаврилово-Посадском (данный муниципальный район ведет активную градостроительную деятельность, но при этом в соответствии с фактическими числовыми значениями показателя относится к аутсайдерам).

МР менее 10 тысяч человек в 2012, 2013 годах не предоставляли земельные участки для жилищного строительства. По иным объектам капитального строительства лидером является Пестяковский муниципальный район. Самое высокое значение показателя в Ильинском муниципальном районе.


максимальное взаимодействие с заявителем в рамках предоставления услуг в области градостроительной деятельности;

сокращение времени проведения административных процедур; размещение на сайтах информационных материалов для застройщиков по

вопросам градостроительной деятельности, в том числе информации о предоставляемых услугах и возможности их получения в электронной форме.

40

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Жилищное строительство

и обеспечение граждан жильем» 1. Принятие мер по предоставлению физическим и юридическим лицам

земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального).

2. Повышение уровня стратегического планирования; участие в заявочных кампаниях по включению объекта в государственные программы, проработка вопроса финансирования объекта из внебюджетных источников; принятие мер, направленных на сокращение объемов незавершенного в установленные сроки строительства.

3. Определение потребности в жилье для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в дальнейшем планирование источников финансирования для его приобретения.

4. Определение дополнительных источников дохода, в том числе и привлечение внебюджетных источников, для строительства муниципального жилья.

5. Упрощение процедуры согласования разрешительной документации. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем»

1. Принятие мер по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального) в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 30.03.2015 № 67-рп «О развитии жилищного строительства на территории Ивановской области».

2. Ориентация расходной части бюджета в первую очередь на завершение начатого строительства, а также проведение основательной работы по изысканию дополнительных источников финансирования строительной отрасли, в том числе за счет внебюджетных средств.

3. Усиление контроля за строительством объектов, работы на которых осуществляются за счет бюджетных средств.

4. Повышение профессиональной грамотности специалистов, выполняющих функции муниципального заказчика по объектам капитального строительства.

5. Строительство муниципального и приобретение коммерческого жилья для расселения жителей аварийного жилого фонда.

6. Рассмотрение иных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда после завершения программы переселения граждан в 2017 году, таких как развитие застроенных территорий, развитие рынка арендного жилья.

7. Определение дополнительных источников дохода для строительства муниципального жилья.

8. Оказание максимального содействия гражданам, имеющим возможность за счет собственных средств строить жилье.

9. Проведение анализа наличия свободных земельных участков, пригодных для строительства, разработка схем прокладки инженерных коммуникаций к площадкам перспективной застройки.

41

10. При планировании строительства жилых домов определение набора одно-, двух-, трехкомнатных квартир, а также их общей площади, исходя из реальной потребности и спроса на них граждан.

7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО21*

27.Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами (процентов)

В среднем по Ивановской области в 2016 году доля многоквартирных домов, где выбран один из способов управления, составила:

- товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив – 7,5% (в 2015 году - 11,4%);

- управляющими организациями – 58,4% (в 2015 году – 47,2%); - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных

домах – 31,1% (в 2015 - 28,6%). В целом на территории области в 97% многоквартирных домов способ

управления реализован, при этом 3% жилья в регионе остается «бесхозным».В отношении таких домов следует незамедлительно проводить конкурсные процедуры по отбору управляющих организаций в соответствии с федеральным законодательством.

В 2016 году больше половины муниципалитетов имеют по показателю абсолютное значение.

Достигнутые значения свидетельствуют об активной работе администраций муниципальных образований по организации и проведению собраний собственников жилья с целью определения способа управления многоквартирным домом.

В группе городских округов лидируют Иваново, Вичуга и Тейково. В группе МРсвыше 20 тысяч человек лучшее значение показателя (100%) в

Комсомольском, Приволжском, Родниковском, Фурмановском и Южском муниципальных районах. Не достигнут 100% уровень показателя в Ивановском, Кинешемском и Шуйском муниципальных районах.

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек максимальное значение показателя (100%)имеютВичугский, Гаврилово-Посадский, Лежневский, Пучежский и Юрьевецкий муниципальные районы. Органами местного самоуправления Заволжского, Савинского и Тейковского муниципальных районов проведена недостаточно эффективная работа по улучшению значения показателя по итогам 2016 года.

В группе МРменее 10 тысяч человек максимальный показатель достигнут всеми муниципальными районами.

По сведениям глав администраций, а также в соответствии с требованиями жилищного законодательства в последующие годы данный показатель планируется увеличить до 100% по всем муниципальным образованиям Ивановской области.

21* Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» подготовлен по результатам мониторинга, проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

42

28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих

производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов)

Практически во всех городских округах и муниципальных районах области проведена работа по повышению доли участия частного капитала в уставном капитале организаций коммунального комплекса.

В 2016 году в 22 муниципальных образованиях доля участия государственного (муниципального) имущества в уставном капитале организаций коммунального комплекса, и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, составляет более 75%.

Снижение показателя по сравнению с 2015 годом в городском округе Шуя, Ильинском, Лежневском, Савинском, Фурмановском муниципальных районах обусловлено изменениями доли участия муниципального образования в уставном капитале организаций коммунального комплекса с превышением 25% порога.

В группе МРсвыше 20 тысяч человек в Комсомольском муниципальном районе показатель доведен до 100%. Наряду с этим следует отметить снижение количества предприятий с участием частного капитала в Ивановском иФурмановском муниципальных районах.

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек следует отметить рост участия частного капитала в Гаврилово-Посадском муниципальном районе, который составил 75% (в 2015 - 66%). Снижение показателяотмечено в Лежневском муниципальном районе.

В группе МРменее 10 тысяч человек в течение 2016 года основные показатели остались неизменными, за исключением Ильинского муниципального района, где в 2016 году перестал оказывать услугу по водоснабжению СПК «Исаевский».

Снижение показателей по сравнению с предыдущим годом в Гаврилово-Посадском, Заволжском, Ильинском, Лежневском, Пестяковском, Фурмановском и Шуйском муниципальных районах обусловлено изменениями доли участия муниципального образования в уставном капитале организаций коммунального комплекса с превышением порогового значения (25%).

В плановом трехлетнем периоде муниципальными образованиями планируется продолжить работу по улучшению значения данного показателя, в том числе обеспечивая реализацию программ в области жилищно-коммунального хозяйства, направленных на сокращение уровня физического износа инфраструктурных объектов и поддержание их в работоспособном состоянии, а также участие хозяйствующих субъектов в области жилищно-коммунального хозяйства в Федеральных целевых

43

программах с целью привлечения бюджетных средств в модернизацию объектов жизнеобеспечения.

29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов)

В муниципальных образованиях, принимающих участие в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», активно проводились мероприятия в рамках утвержденных графиков проведения работ по государственному кадастровому учету земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта.

В группе городских округов не завершены мероприятия в Вичуге (99%) и Кинешме (98%).

В группе МРсвыше 20 тысяч человек завершены мероприятия в Родниковском, Фурмановском и Шуйском муниципальных районах. Наименьшее значение показателя в Ивановском муниципальном районе (66,2%).

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек лидирует Заволжский муниципальный район (91%), минимальный показатель в Юрьевецком муниципальном районе (0%), в котором муниципальные образования не имеют возможности за счет средств местного бюджета принимать данные расходные бюджетные обязательства, в связи с дотационностью бюджета.

В группе МРменее 10 тысяч человек не завершены мероприятия только в Пестяковском муниципальном районе (80%).

По сведениям глав муниципальных образований в последующие годы планового периода планируется изыскивать источники финансирования в местных бюджетах для улучшения значения данного показателя.

30.Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего

жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов)

В 2016 году несмотря на значительный рост в отдельно взятых муниципальных образованиях значение показателя в целом по области снизилось, так как напрямую зависит от финансирования из федерального и областного бюджетов мероприятий по ипотечному кредитованию молодых семей, предоставлению жилья сиротам, ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей.

В городских округах Иваново, Тейково, Вичугском, Лежневском, Пучежском и Савинском муниципальных районах показатель увеличился благодаря реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и субсидирования на приобретение жилья за счёт федерального бюджета детей-сирот и ветеранов Великой Отечественной войны.

По результатам 2016 года в группе городских округов лидирует городской округ Иваново (29,7%), наименьшее значение показателя в городском округе Кохма (1,9%).

В группе МРсвыше 20 тысяч человек наибольшее значение показателя в Шуйском муниципальном районе (23,4%), наименьшее в Приволжском муниципальном районе (0,6%).

44

В группе МРот 10 до 20 тысяч человек лидирует Савинский муниципальный район (51,6%), наименьшее значение показателя в Гаврилово-Посадском муниципальном районе (1,6%), где жилищное строительство в ближайшие годы не планируется, ожидается только улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счёт бюджетного субсидирования приобретения жилья.

В группе МРменее 10 тысяч человек наибольшее значение показателя в Палехском муниципальном районе (26,3%), минимальный показатель в Пестяковском муниципальном районе (0%), где в 2016 году не реализовывались Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» в связи с отсутствием финансирования.

В плановом трехлетнем периоде муниципальными образованиями планируется продолжить работу по улучшению значения показателя, в том числе за счет изыскания источников финансирования и реализации подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем,объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области».

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Жилищно-коммунальное

хозяйство» 1. Своевременные взаиморасчеты с поставщиками топливно-энергетических

ресурсов. 2. Разработка конструктивных мер для сокращения и ликвидации

просроченной дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций. 3. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в

сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства в рамках решения задачи по увеличению до 2017 года доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».


в сфере «Жилищно-коммунальное хозяйство» 1. Разработка и проведение системного мониторинга за техническим

состоянием жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры. 2. Активизация претензионно-исковой работы хозяйствующих субъектов по

взысканию дебиторской задолженности потребителей за предоставленные коммунальные услуги.

45

3. Обеспечение реализации программ в области жилищно-коммунального хозяйства, направленных на сокращение уровня физического износа инфраструктурных объектов и поддержание их в работоспособном состоянии.

4. Обеспечение участия хозяйствующих субъектов в области жилищно-коммунального хозяйства в федеральных целевых программах с целью привлечения бюджетных средств в модернизацию объектов жизнеобеспечения.

5. Реализация (активизация) мероприятий по передаче систем коммунальной инфраструктуры в долгосрочную концессию сроком от 15 до 20 лет в целях привлечения в данный сектор внебюджетных источников финансирования (частных инвестиций, заемных средств).

6. Выработка органами местного самоуправления конструктивных мер для сокращения и ликвидации просроченной дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций с участием представителей администраций муниципальных образований, руководителей заинтересованных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, территориальных служб судебных приставов и мировых судей.

7. Проведение анализа финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов в области жилищно-коммунального хозяйства.

8. Проведение своевременной актуализации утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с целью внедрения перспективных, энергоэффективных технологий и вывод из эксплуатации морально и технологически устаревших инфраструктурных объектов.

ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за

исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)22*

В целом по городским округам и муниципальным районам Ивановской области в 2016 году налоговые и неналоговые доходы снизились к предыдущему году на 1,8%. При этом по городским округам снижение на 5,1% (вследствие снижения доходов от продажи муниципального имущества), по муниципальным районам – рост на 11,4%.

Доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общей сумме собственных доходов в целом по области составила 52,5%, что на 4,7 процентных пункта выше уровня 2015 года. Основной причиной роста показателя является снижение безвозмездных поступлений (без учета субвенций) (далее – безвозмездные поступления) на 18% или 1 028,8 млн. рублей.

Принимаемые в муниципальных образованиях меры по мобилизации доходов ведут к росту поступлений по налоговым и неналоговым доходам, что является положительным, но при опережающем темпе роста безвозмездных поступлений не влияют на увеличение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов.

22* мониторинг показателя проведен Департаментом финансов Ивановской области

46

В группе городских округов в результате роста безвозмездных поступлений и снижения налоговых и неналоговых доходов отрицательная динамика показателя сложилась в городских округах Кохма, Шуя и Тейково. Самое высокое значение показателя в 2016 году имеют городские округа Иваново и Тейково (76,8% и 61,8% соответственно). В остальных городских округахпоказатель составил от 12,4 до 47,4%.

В группе МР свыше 20 тысяч человекположительная динамика показателя сложилась во всех районах в результате снижения объемов безвозмездных поступлений (все районы группы) и роста налоговых и неналоговых доходов (все районы, за исключением Фурмановского муниципального района). Наивысшее значение показателя (53,2%) – вФурмановском муниципальном районе за счет значительного снижения (более чем в 2 раза) безвозмездных поступлений. Значение показателя выше среднего по группе в Ивановском, Кинешемском и Комсомольском муниципальных районах. Наилучшая динамика в Фурмановском и Приволжском муниципальных районах (+ 19 п.п.).

В группе МР от 10 до 20тысяччеловек наивысшее значение показателя (43,3%) и наилучшая динамика (+16,5 п.п.) в Лежневском муниципальном районе, рост в основном за счет значительного снижения (в 2 раза) безвозмездных поступлений. Отрицательная динамика сложилась только в Савинском муниципальном районе в результате опережающего роста безвозмездных поступлений. Значение показателя выше среднего по группе в Гаврилово-Посадском, Заволжском и Тейковском муниципальных районах.

В группе МР менее 10 тысяччеловек наивысшее значение показателя (39,3%) и наилучшая динамика (+16,6 п.п.) – вПалехском муниципальном районе в результате снижения объемов безвозмездных поступлений и роста налоговых и неналоговых доходов. В остальных муниципальных районах показатель составил от 23,4% до 27,0%. Отрицательная динамика сложилась только в Лухском муниципальном районе в результате опережающего роста безвозмездных поступлений.

32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности,

находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) (процентов)23*

В целом по области среднее значение показателя в 2016 году по сравнению с 2015 годом незначительно увеличилось с 2,58% до 2,95%.

По состоянию на 1 января 2017 года в Ивановской области 15 предприятий муниципальной формы собственности находились в состоянии банкротства, из них 2 предприятия в стадии наблюдения и 13 предприятий в стадии конкурсного производства.Из указанной группы предприятий 11 предприятий относятся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, 2 –ксельскохозяйственной отрасли, 2 предприятия –кпрочим отраслям промышленности. В 13 муниципальных образованиях показатель имеет нулевое значение, так как либо нет муниципальных предприятий, находящихся в стадии банкротства, либо муниципальные предприятия, находящиеся в стадии банкротства, не располагают основными фондами.

23* мониторинг показателя проведен Департаментом управления имуществом Ивановской области

47

Наибольшее значение показателя в 2016 году отмечено вмуниципальных образованиях, в которыхимеются муниципальные предприятия, находящиеся в стадии банкротства и имеющие на балансе движимое и недвижимое имущество: городские округа Шуя (МП ЖКХ г.Шуя), Кохма (МУП предприятие ЖКХ городского округа Кохма «Кохмабытсервис»), Кинешма (МУП города Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети»),Тейковский (МУП Тейковского района совхоз «Всходы», МУП Тейковского района совхоз «Сахтыш») и Лежневский (МП «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Лежневского района») муниципальные районы.

В группе МРсвыше 20 тысяч человек значение показателя по сравнению с 2015 уменьшилось и составило0,13%.Только в Южском муниципальном районе имеется предприятие муниципальной формы собственности, находящееся в процедуре банкротства (МУП «Южская типография»).

По группе МР от 10 до 20 тысяч человекв целом значение показателя по сравнению с прошлым годом уменьшилось и составило0,99%, наибольшее значение достигнуто в Тейковском муниципальном районе – 3,0%.

В группе МРменее 10 тысяч человек в целом значение показателя осталось на уровне прошлого года и составило0,14%.Только в Лухском муниципальном районе имеется предприятие муниципальной формы собственности, находящееся в процедуре банкротства (МУП совхоз «Лухский»).

33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства,

осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей)24*

Значение показателя на 01.01.2017 возросло на 344,1 млн. руб. и составило 532,3 млн. руб.

Анализ показателя проводился на основе данных, предоставленных главами муниципальных образований, а также на основании информации по объектам незавершенного в установленные сроки строительства, представленной органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области25**.

В группе городских округов значение показателя по сравнению с 2015 годом увеличилось на 99% (или 248 125,47 тыс. руб.).Основной объем незавершенного в установленные сроки строительства приходится на городской округ Кинешма (127581,624 тыс.руб.), где значение показателя по сравнению с 2015 годом увеличилось на 98%. Резкий рост показателя по сравнению с 2015 годом на 100% отмечается также в городских округах Кохма (на 35 538,58 тыс. руб.) и Шуя (на 87

24* мониторинг показателя проведен Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области 25** Департамент строительства и архитектуры Ивановской области неоднократно разъяснял порядок предоставления муниципальными образованиями информации по данному показателю в части соответствия данных, предоставляемых в Департамент внутренней политики Ивановской области и Департамент строительства и архитектуры Ивановской области, а также включению в отчетные данные объектов, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. При составлении уточненных отчетных данных разъяснения Департамента строительства и архитектуры Ивановской области приняты во внимание не всеми муниципальными образованиями, в частности уточненная информация не была предоставлена в срок Приволжским муниципальным районом

48

422,25 тыс. руб.), что связано с неисполнением подрядными организациями обязательств по муниципальным контрактам, а также с уточнением данных по статье затрат на строительство объектов (за счет неучтенного объема выполненных работ по строительству детского сада на 220 мест по ул. Кооперативная в городском округе Шуя и по реконструкции здания МАДОУ детский сад №11 «Теремок» (корпус 2) в городском округеКохма).

На территориях городских округов Вичуга, Иваново, Тейково объекты незавершенного в установленные сроки строительства отсутствуют.

В МР свыше 20 тысяч человек на отчетный период наблюдается значительное увеличение общего объема незавершенного в установленные сроки строительства на 87% (166 513,28 тыс. руб.).В частности, в Ивановском муниципальном районе показатель вырос на 93 127,3 тыс. руб. (99%), в Родниковском муниципальном районе – на 43 829,76 (100%), что связано с уточнением данных по статье затрат на строительство объектов незавершенного в установленные сроки строительства. В остальных муниципальных районах группы объекты незавершенного в установленные сроки строительства отсутствуют.26.*

В группе МР от 10 до 20 тысяч человек значение показателя по сравнению с 2015 годом значительно снизилось (на 117 675,293 тыс. руб. или в 3,5 раза), что связано с вводом в эксплуатацию 46-квартирного жилого дома на территории Пучежского муниципального района и уточнением данных по статье затрат на строительство объектов по информации Заволжского и Лежневского муниципальных районов. На уровне 2015 года остается значение показателя по Гаврилово-Посадскому муниципальному району (30 866,26 тыс. руб.), его уменьшение зависит от увеличения объема бюджетного финансирования.Вместе с тем благодаря принятым мерам по уменьшению объемов незавершенного строительства, в частности привлечению внебюджетных источников финансирования, в феврале 2017 года введен в эксплуатацию 12-квартирный жилой дом по ул. Светлой в г. Гаврилов Посад.

В группе МР менее 10 тысяч человек значение показателя по сравнению с 2015 годом увеличилось на 100% (44 169,5 тыс. руб.).Значение показателя по объектам незавершенного в установленные сроки строительства в муниципальных районах группы увеличилось на 100% по Лухскому (на 29 216,2 тыс. руб.) и Палехскому (на 14 953,3 тыс. руб.) муниципальным районам, что обусловлено уточнением данных по статье затрат на строительство объектов (за счет неучтенного объема выполненных работ по восстановлению крепости-памятника археологии «Земляные валы XIV века» и реконструкции очистных сооружений в п. Лух, а также по строительству распределительного газопровода по д.Паново Палехского муниципального района).

В остальных муниципальных районах, входящих в данную группу, объекты незавершенного в установленные сроки строительства отсутствуют.

26* Сравнительный анализ информации по показателю, представленной в Департамент строительстваи архитектуры Ивановской области и Департамент внутренней политики Ивановской области, выявил значительное расхождение показателей по Приволжскому муниципальному району. В представленном в Департамент внутренней политики Ивановской области отчете не учтен объем незавершенного в установленные сроки строительства в общей сумме 626 489,75 тыс. руб. Основная причина высокого показателя – неисполнение подрядными организациями обязательств по муниципальным контрактам.

49

Меры, реализуемые органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значение показателя

завершение строительства с привлечением внебюджетных источников финансирования;

завершение строительства за счет средств бюджета муниципального образования;

своевременное принятие мер по исполнению муниципальных контрактов; повышение профессиональной грамотности специалистов, выполняющих

функции муниципального заказчика по объектам капитального строительства; применение экономически эффективной проектной документации повторного

применения. Применение такой документации позволяет снизить стоимость проектных работ и повысить их качество.

34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда

(включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) (процентов)27*

За счет осуществления контроля органов местного самоуправления за отсутствием просроченной кредиторской задолженности, а также четко выстроенных приоритетов финансирования, кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.

35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание

работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей)*28

Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2016 году утверждены в пределах доведенных Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15.03.2011 № 65-п «Об утверждении методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

Среднее значение показателя по Ивановской области составляет 1077,6 рубля на одного жителя.

Показатели ниже среднего значения по Ивановской области отмечены в городских округах Вичуга (848 руб.),Кинешма (712 руб.),Иваново (881 руб.),Шуя (781 руб.),Тейково (939 руб.) и Фурмановском муниципальном районе (773 руб.), что свидетельствует об эффективности расходов на содержание работников органов местного самоуправления.

Значение показателя в 2016 году по сравнению с предыдущим годом возросло в целом по области на 4,8%. Увеличение показателя во многих муниципальных

27* мониторинг показателя проведен Департаментом финансов Ивановской области * мониторинг показателя проведен Департаментом финансов Ивановской области

50

образованиях Ивановской области связано в основном с внесением изменений в уставы муниципальных районов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, предусматривающих возложение на местные администрации муниципальных районов исполнение полномочий местных администраций соответствующих поселений.

Значение показателя в 2016 году без учета муниципальных районов, на местные администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций соответствующих поселений, возросло на 1,5%. Рост показателя обусловлен снижением численности постоянного населения Ивановской области и ростом расходов по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда в связи с реорганизацией органов местного самоуправления и изменением их структур.

Рост показателя без учета муниципальных районов, на местные администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций соответствующих поселений,отмечен в городских округах Иваново (107,1%) и Кинешма (103,9%), а также в Кинешемском (105,3%), Заволжском (104,6%), Вичугском (103,7%) муниципальных районах.

Снижение показателя выявлено в городских округах Шуя (на 10,4%), Кохма (на 6,5%), Вичуга (на 6,4%), Тейково (на 4,6%), Ивановском (на 10,9%), Шуйском (на 4,7%), Тейковском(на 1,4%) муниципальных районах, что свидетельствует о положительных результатах деятельности органов местного самоуправления, направленных на проведение мер по оптимизации расходов на их содержание и численности работников данных органов.

В группе городских округов самые низкие показатели отмечены в Кинешме (712 руб.), Шуе (781 руб.). Самый высокий показатель отмечен в городском округе Кохма (1246 руб.).

В группе МР свыше 20 тысяч человек самые низкие показатели в Фурмановском муниципальном районе (773 руб.),самый высокий показатель отмечен в Южском муниципальном районе (1579 руб.).

В группе МР от 10 до 20 тысяч человек самые низкие показатели в Лежневском муниципальном районе (1138 руб.), самый высокий показатель отмечен в Пучежском муниципальном районе (1847 руб.).

Вгруппе МР менее 10 тысяч человек самые низкие показатели в Палехском муниципальном районе (2292 руб.), самый высокий показатель отмечен в Верхнеландеховском муниципальном районе (3587 руб.).

Меры, реализуемые органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значение показателя

оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления и численности работников;

контроль за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15.03.2011 № 65-п «Об утверждении методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области».

51

36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного

генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (да/нет)29*

По состоянию на 31.12.2016 документы территориального планирования утверждены всеми городскими округами и муниципальными районами Ивановской области.

37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного

самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных)30**

Значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления определено на основе результатов опроса населения с применением IT-технологий. В среднем по области значение показателя увеличилось по сравнению с 2015 годом на 0,4% и составило 69,54%. Вгородском округе Кохма и в 15 муниципальных районах показатель выше среднеобластного уровня. Самый высокий по области уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления – в Лежневском муниципальном районе (94,64%), самый низкий – в городском округе Шуя(25,69%).

В группе городских округов самое высокое значение и лучшая динамика показателя достигнуты в городском округе Кохма – 83,2% и 115,0%, самые низкие – в городском округе Шуя (25,7% и 36,6%).

В группе МР свыше 20 тысяч человек лучшее значение показателя зафиксировано в Шуйском муниципальном районе (88,1%), лучшая динамика – в Южском муниципальном районе (126,9%). Наиболее низкое значение показателя в Кинешемском муниципальном районе (60,1%),худшая динамика – в Фурмановском муниципальном районе (88,02%).

В группе МР от 10 до 20 тысяч человек наиболее высокое значение и лучшая динамика показателя отмечены в Лежневском муниципальном районе – 94,6% и 150,2% соответственно. Самое низкое значение показателя в Юрьевецком муниципальном районе (62,4%), наибольшая отрицательная динамика показателя наблюдается в Пучежском муниципальном районе (89,5% к уровню 2015 года).

В группе МРдо 10 тысяч человек наиболее высокое значение показателя в Палехском муниципальном районе (76,6%),лучшая динамика – вПестяковском муниципальном районе (125,8%).Наиболее низкие значение и динамика показателя – в Ильинском муниципальном районе (47,9% и 79,8% соответственно).

38. Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек)31** В 2016 году среднегодовая численность населения Ивановской области

составила 1026568 человек, продолжилась тенденция сокращения численности

29* мониторинг показателя проведен Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области 30** мониторинг показателя проведен Департаментом внутренней политики Ивановской области 31* мониторинг показателя проведен Департаментом внутренней политики Ивановской области

52

населения (в 2015 году - 1033374 человека). Рост среднегодовой численности постоянного населения отмечен только в городском округе Кохма (540 человек) и в Ивановском муниципальном районе (469 человек) за счет миграционного прироста.

Наибольшее снижение показателя зафиксировано: - в группе городских округов – в городском округе Вичуга (на 1,29%); - в группе МРсвыше 20 тысяч человек– в Приволжском муниципальном районе

(на 1,55%); - в группе МРот 10 до 20 тысяч человек – в Пучежском муниципальном районе

(на 2,99%); - в группе МРменее 10 тысяч человек – в Верхнеландеховском муниципальном

районе (на 3,53%). Демографическая ситуация в Ивановской области в 2016 году характеризовалась

продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости, при этом коэффициент рождаемости в 2016 году снизился по сравнению с 2015 г. на 4,4%, уровень смертности остался прежним.

По данным Росстата в 2016 году показатель рождаемости в Ивановской области составил 10,9 на 1000 населения, что ниже показателей рождаемости по ЦФО (11,7 на 1000 населения) и Российской Федерации (12,9 на 1000 населения).

В городских округах Кохма, Тейково, Ильинском, Лежневском, Лухском, Палехском, Савинском и Юрьевецком муниципальных районах в течение 2012-2016 гг. отмечена тенденция роста показателя рождаемости.

В Верхнеландеховском, Вичугском, Гаврилово-Посадском, Заволжском, Кинешемском, Комсомольском, Пестяковском, Приволжском, Пучежском, Тейковском, Фурмановском, Шуйском и Южском муниципальных районах в 2012-2016 гг. показатель рождаемости имеет тенденцию к снижению. По остальным муниципальным образованиям показатель стабилен.

По данным Росстата в 2016 году показатель смертности в Ивановской области составил 16,1 на 1000 населения, что выше показателей смертности по ЦФО (13,5 на 1000 населения) и Российской Федерации (12,9 на 1000 населения).

В 20 муниципальных образованиях в течение 2012-2016 гг. сохраняется тенденция к снижению показателя смертности. В городском округе Кинешма, Верхнеландеховском, Вичугском, Пучежском, Фурмановском и Юрьевецком муниципальных районах отмечена тенденция к росту показателя смертности.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Муниципальное управление»

1. Увеличение налоговой базы, сокращение объема недоимки по налогам и сборам, повышение эффективности администрирования неналоговых доходов.

2. Повышение уровня стратегического планирования. 3. Участие в заявочных кампаниях по включению объекта в государственные

программы. 4. Проработка вопроса финансирования объекта из внебюджетных

источников.

53

5. Принятие мер, направленных на сокращение объемов незавершенного в установленные сроки строительства.


в сфере «Муниципальное управление» 1. Организация работы с населением по регистрации в установленном

законодательством порядке земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности граждан.

2. Проведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам в местные бюджеты.

3. Продолжение работы межведомственных комиссий по работе с налогоплательщиками по погашению задолженности по налогам и сборам в бюджеты муниципальных образований и комиссий (рабочих групп) по легализации «теневой» заработной платы и снижению неформальной занятости.

4. Осуществление ежемесячного контроля за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и предельной численностью депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

5. Проведение мероприятий по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, включая оптимизацию их структур и численности работников.

6. Усиление контроля со стороны администраций муниципальных образований за работой муниципальных предприятий сферы ЖКХ.

7. Привлечение средств инвесторов на развитие сферы ЖКХ. 8. Ориентация расходной части бюджета в первую очередь на завершение

начатого строительства, проведение основательной работы по изысканию дополнительных источников финансирования строительной отрасли, в том числе за счет внебюджетных средств.

9. Усиление контроля за строительством объектов, работы на которых осуществляются за счет бюджетных средств.

10. Повышение профессионального уровня специалистов, выполняющих функции муниципального заказчика по объектам капитального строительства.

11. Сокращение объемов финансирования и сроков строительства объектов капитального строительства за счет применения типовой проектной документации.

9.ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в

многоквартирных домах (электрическая и тепловая энергия, горячая и холодная вода, природный газ), (кВтч на 1 проживающего, Гкал на 1 кв. метр общей площади, куб. метров на 1 проживающего)32*

32* мониторинг показателя проведен Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

54

В целом в 2016 году отмечено сохранение тенденции к снижению удельной величины потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, природного газа. Это связано с продолжением проведения мероприятий по дооснащению многоквартирных домов общедомовыми и индивидуальными приборами учета ресурсов, а также проведением ресурсоснабжающими организациями энергосберегающих мероприятий, которые позволили обеспечить сокращение расходов на оплату энергоресурсов, и способствовали снижению ненормативных потерь.

«Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах (на 1 проживающего)»

Уменьшение показателя потребления электрической энергии наблюдается: в городских округах Кинешма и Шуя; в МРсвыше 20 человек - в Ивановском, Комсомольском, Родниковском,

Фурмановском и Шуйском муниципальных районах; вМРот 10 до 20 тысяч человек - в Гаврилово-Посадском и Лежневском

муниципальных районах. В Лежневском муниципальном районе снижение показателя обусловлено отсутствием данных по многоквартирным домам от СК «Гарант»;

вМРменее 10 тысяч человек - в Лухском и Пестяковском муниципальных районах.

Увеличение показателя отмечается: в городских округах Тейково и Вичуга; вМРсвыше 20 человек - в Родниковском и Кинешемском муниципальных

районах; вМРот 10 до 20 тысяч человек - в Заволжском и Пучежском муниципальных

районах. вМРменее 10 тысяч человек - в Верхнеландеховском муниципальном районе. Рост показателя обусловлен возросшим количеством электроприборов,

используемых потребителями ресурса. «Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах

(на 1 проживающего)» Снижение удельной величины потребления тепловой энергии в

многоквартирных домах наблюдается: в городских округах Вичуга, Кинешма и Шуя; вМР свыше 20 тысяч человек - в Кинешемском, Приволжском, Родниковском и

Шуйском муниципальных районах; в МР от 10 до 20 тысяч человек - в Заволжском муниципальном районе; вМР менее 10 тысяч человек - вВерхнеландеховском муниципальном районе. Снижение показателя обусловлено установкой общедомовых приборов учета

потребления тепловой энергии. Незначительный рост потребления тепловой энергии наблюдается в городском округе Иваново; в МРсвыше 20 тысяч человек - в Южском муниципальном районе; вМРот 10 до 20 тысяч человек - в Лежневском, Савинском и Юрьевецком

муниципальных районах.

55

Остались на уровне 2015 года показатели в11 муниципальных образованиях области: городских округахКохма и Тейково, Ивановском, Комсомольском, Вичугском, Пучежском,Тейковском, Ильинском, Лухском, Палехском и Пестяковскоммуниципальных районах.

По показателю «Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах» в целом по области наметилась тенденция к снижению.

Остались на уровне 2015 года показатели в городском округе Вичуга, Комсомольском, Гаврилово-Посадскоммуниципальных районах.

Незначительный рост потребления горячей воды наблюдается в Лежневском муниципальном районе за счет сокращения перерывов в подаче ГВС от котельной ООО «Бит Стандарт».

В связи с отсутствием горячего водоснабжения в МРменее 10 тысяч человек, а также в Савинском и Заволжском муниципальных районах показатель по ним не рассматривался.

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах в большинстве муниципальных образований области в анализируемом периоде по сравнению с 2015 годом уменьшилась, либо осталась на прежнем уровне.

Уменьшился показатель в городских округах Кинешма, Кохма и Тейково, а также в Ивановском, Комсомольском,Южском, Вичугском, Гаврилово-Посадском, Лежневском,Пучежском и Лухском муниципальных районах.

Увеличился показательв городских округах Иваново и Шуя; в МРсвыше 20 тысяч человек – Кинешемском, Приволжском и Фурмановском муниципальных районах; в группе МРот 10 до 20 тысяч человек – в Заволжском муниципальном районе.

Увеличение показателя в городском округе Иваново связано с тем, что с 2015 года величина потребления холодной воды определяется по показаниям общедомовых приборов учета.Ростпоказателя в Приволжском муниципальном районе связан с вводом в эксплуатацию благоустроенных жилых домов по программе переселения.

В отчетном году возросла удельная величина потребления природного газа в группе МР свыше 20 тысяч человек – вКинешемском и Южском, в группеМР от 10 до 20 тысяч человек – Заволжском и Пучежском.

ВКинешемском муниципальном районе величина потребления природного газа существенно возросла ввиду проведенных работ по газификации двух сельских поселений. Остальным муниципальным образованиям в отчетном периоде показатель удалось снизить либо удержать на уровне прошлого года.

Наибольшее снижение показателя наблюдается в Фурмановском муниципальном районе.


модернизация источников теплоснабжения посредством технического перевооружения с установкой экономичного технологического оборудования с целью максимального сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов;

модернизация существующих сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Ивановской области;

56

проведение органами местного самоуправления совместно с управляющими и ресурсоснабжающими организациями мероприятий по дооснащению многоквартирных домов общедомовыми и индивидуальными приборами учета потребления коммунальных ресурсов.

Данные мероприятия позволяют не только исключить нерациональные расходы областного бюджета на дотирование организаций коммунального комплекса, но и сократить степень износа объектов жизнеобеспечения с увеличением надежности их функционирования и повышением эффективности использования энергетических ресурсов.

В целях обеспечения положительной динамики значения показателя «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» в плановом трехлетнем периоде муниципальными образованиями планируется:

обеспечить в необходимом объеме финансирование утвержденных муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

проводить системную разъяснительную работу с населением о необходимости более рационального отношения к потребляемым энергетическим ресурсам, в том числе с привлечением средств массовой информации;

привлекать внебюджетные источники финансирования (частные инвестиции, заемные средства) в сферу жилищно-коммунального хозяйства путем реализации (активизации) мероприятий по передаче систем коммунальной инфраструктуры в долгосрочную концессию сроком от 15 до 20 лет.

40.Удельная величина потребления энергетических ресурсов

муниципальными бюджетными учреждениями (электрическая и тепловая энергия, горячая и холодная вода, природный газ), (кВтч на 1 человека населения, Гкал на 1 кв. метр общей площади, куб. метров на 1 человека населения)33*

В 2016 году отмечено продолжение тенденции к снижению величин потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями. На сокращение объемов потребления энергетических ресурсов повлияли проводимые в рамках муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности энергосберегающие мероприятия.

электрическая энергия По сравнению с показателями 2015 года удельная величина потребления

электрической энергии уменьшилась на 1,42% или 0,77 кВт на 1 человека населения. Вместе с тем рост удельных величин потребления электрической энергии в

муниципальных учреждениях наблюдается в городском округе Кохма (на 34,8%), Кинешемском (на 8,0%), Верхнеландеховском (на 17,75%), Вичугском (на 1,86%), Лухском (на 0,26%), Юрьевецком (на 3,28%) муниципальных районах.Показатели увеличились в связи с тем, что в 2015 году некоторыми муниципальными образованиями в расчет не были включены объемы потребления органов местного

33* мониторинг показателя проведен Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области информации в области энергосбережения, отсутствие должного контроля за исполнением указанной работы со стороны глав муниципальных районов и городских округов Ивановской области

57

самоуправления (администраций районов и их структурных подразделений, администраций поселений). Кроме того, в 2016 году увеличение объемов потребления связано с открытием новых муниципальных бюджетных учреждений.

тепловая энергия По сравнению с показателями 2015 года удельная величина потребления

тепловой энергии увеличилась на 3,04% или 0,01 кВт на 1 кв.м общей площади в год. Основной причиной увеличения является влияние температурного фактора, в том числе из-за более низкой температуры наружного воздуха по сравнению с аналогичными периодами прошлого осенне-зимнего периода.

Снижение удельных величин потребления тепловой энергии в бюджетных учреждениях отмечается в городских округах Вичуга (на 7,79%), Шуя (на 15,0%), Тейково (на7,01%), Верхнеландеховском (на 7,86%), Заволжском (на 7,69%), Ильинском (на 3,30%), Лежневском (на 26,5%), Родниковском (на 7,26%), Савинском (на 3,17%), Фурмановском (на 11,96%) муниципальных районах.


улучшение энергетических характеристик зданий муниципальных учреждений (ремонт системы отопления, замена котла, замена оконных блоков на стеклопакеты, замена дверных блоков);

оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замену устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в зданиях муниципальных учреждений.

потребление горячей воды В целом по области уровень потребления горячей воды муниципальными

бюджетными учреждениями снизился на 6,33%, за исключением городского округа Кохма, Родниковского, Фурмановского, Кинешемского, Лежневского и Шуйского муниципальных районов. Главным образом увеличение объемов потребления горячей воды связано с открытием новых муниципальных бюджетных учреждений.

В связи с отсутствием горячего водоснабжения в Верхнеландеховском, Гаврилово-Посадском, Заволжском, Ильинском, Комсомольском, Лухском, Палехском, Пестяковском, Пучежском, Савинском, Тейковском, Южском и Юрьевецком муниципальных районах показатель по удельной величине потребления горячей воды не рассматривался.

потребление холодной воды По сравнению с показателями 2015 года удельная величина потребления

холодной воды уменьшилась на 15,51%. Наибольшее снижение потребления холодной воды отмечено по городскому

округу Шуя (на 17,65%), Приволжскому (на 39,72%), Родниковскому (на 65,69%) и Фурмановскому (на 41,49%) муниципальным районам.


работы по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения; установка приборов учета холодного водоснабжения.

58

потребление природного газа Изменение в сторону уменьшения значений удельной величины потребления

природного газа обусловлено реализацией мероприятий, предусмотренных программами энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Причиной роста показателя в 2016 году является влияние температурного фактора в прошедшем осенне-зимнем периоде.

Зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности» 1. Развитие рынка энергосервисных услуг. 2. Обеспечение установки светодиодного освещения и индивидуальных

тепловых пунктов с автоматическим погодным регулированием. 3. Повышение популяризации энергосбережения и повышения

энергетической эффективности среди населения Ивановской области. 4. Своевременное проведение ресурсоснабжающими организациями

мероприятий по замене ветхих инженерных сетей, техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры с использованием энергосберегающего оборудования и материалов.

Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов в сфере «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

1. Выявление причин роста удельной величины потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды.

2. Актуализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования части разработки мероприятий, направленных на снижение расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды в муниципальных учреждениях.

3. Обеспечение мониторинга текущего энергопотребления и состояния зданий всех муниципальных учреждений, органов местного самоуправления Ивановской области путем организации предоставления и анализа информации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности (энергетических деклараций) в ГИС «Энергоэффективность».

4. Обеспечение контроля при сборе первичной информации от муниципальных учреждений и ресурсоснабжающих организаций.

5. Обеспечение финансирования утвержденных муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в необходимом объеме.

6. Проведение системной разъяснительной работы с населением о необходимости более рационального отношения к потребляемым энергетическим ресурсам, в том числе с привлечением средств массовой информации.

7. Привлечение внебюджетных источников финансирования (частных инвестиций, заемных средств) в сферу жилищно-коммунального хозяйства путем

59

реализации (активизации) мероприятий по передаче систем коммунальной инфраструктуры в долгосрочную концессию сроком от 15 до 20 лет.

Общая информация о городских округах и муниципальных районах Ивановской

Наименование городского округа / муниципального

района

1

Городской округ Вичуга

2

Городской округ Иваново

3

Городской округ Кинешма

4

Городской округ Кохма

5

Городской округ Тейково

6

Городской округ Шуя

7

Верхнеландеховский муниципальный

район

8

Вичугский муниципальный

район

9

Гаврилово-Посадский

муниципальный район

10

Заволжский муниципальный

район

11

Ивановский муниципальный

район

Общая информация о городских округах и муниципальных районах Ивановской области

Численность

населения На 01.01.2016,

чел.

Административный центр

муниципального образования

35281 город Вичуга

408025 город Иваново

84561 город Кинешма

29770 город Кохма

33061 город Тейково

58690 город Шуя

Верхнеландеховский 4761 поселок Верхний Ландех

18272 город Вичуга

16282 город Гаврилов Посад

15963 город Заволжск

37851 город Иваново

60

Приложение 1

Общая информация о городских округах и муниципальных районах Ивановской

Административный Адрес официального сайта

муниципального образования

www.vichuga37.ru

www.ivgoradm.ru

www.admkineshma.ru

www. kohma37.ru

www.teikovo37.ru

www.okrugshuya.ru

www.vlandeh-admin.ru

www.vichuga-mr.ru

www.adm-gavrilovposad.ru

www.zavrayadm.ru

www.ivrayon.ru

12

Ильинский муниципальный

район

13

Кинешемский муниципальный

район

14

Комсомольский муниципальный

район

15

Лежневский муниципальный

район

16

Лухский муниципальный

район

17

Палехский муниципальный

район

18

Пестяковский муниципальный

район

19

Приволжский муниципальный

район

20

Пучежский муниципальный

район

21

Родниковский муниципальный

район

22

Савинский муниципальный

район

23

Тейковский муниципальный

район

24

Фурмановский муниципальный

район

25

Шуйский муниципальный

район

8634 поселок Ильинское-

Хованское

21988 город Кинешма

20213 город Комсомольск

18832 поселок Лежнево

8470 поселок Лух

9848 поселок Палех

6162 поселок Пестяки

24486 город Приволжск

11694 город Пучеж

33921 город Родники

11166 поселок Савино

11565 город Тейково

41091 город Фурманов

21921 город Шуя

61

www.admilinskoe.ru

www.mrkineshma.ru

www.adm-komsomolsk.ru

www.lezhnevo.ru

www.luhadm.ru

www. palekhmr.ru

www.pestyaki.ru

www.privadmin.ru

www.pucheg.ru

www.rodniki-37.ru

www.mr-savino.ru

http://тейково-район.рф/

www.furmanov.net

www.adm-shr.ru

26

Южский муниципальный

район

27

Юрьевецкий муниципальный

район

Наименование городского округа /

муниципального района

Городской округ Вичуга (http://www.vichuga37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8805:2017

04

Городской округ Иваново

Городской округ Кинешма (http://www.admkineshma.ru/about/pokazateli/index.php?sphrase_id=5999

Городской округ Кохма (http://kohma37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10034:doklad

ispolnyayushhegodostignutyx-znacheniyaxmestnogo-samoupravleniya

znacheniyax

Городской округ Тейково

Городской округ Шуя

www.okrugshuya.ru

Верхнеландеховский муниципальный

район

admin.ru/

Вичугский муниципальный

район Гаврилово-Посадский


www.adm-

Заволжский муниципальный

район Ивановский


Ильинский муниципальный

район

www.admilinskoe.ru

Кинешемский муниципальный

район

www.mrkineshma.ru

23713 город Южа

13617 город Юрьевец

Информация

о размещении доклада главы в сети Интернет

www.vichuga37.ru http://www.vichuga37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8805:2017

04-28-12-47-42&catid=16:2009-12-11-11-59-24&Itemid=41www.ivgoradm.ru (http://www.ivgoradm.ru/deyatelnost

www.admkineshma.ru http://www.admkineshma.ru/about/pokazateli/index.php?sphrase_id=5999

www.kohma.ivanovoweb.ru http://kohma37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10034:doklad

ispolnyayushhego-obyazannosti-glavy-gorodskogo-okrugaznacheniyax-pokazatelej-dlya-oczenki-effektivnosti

samoupravleniya-gorodskogo-okruga-koxma-za-2016znacheniyax-n&catid=172:2010-11-24-14-09-37&Itemid=194

www.teikovo37.ruhttp://teikovo37.ru/oms/doklad.html

www.okrugshuya.ruhttp://www.okrugshuya.ru/adm/otchet_2006.php

www.vlandeh-admin.ru (http://www.vlandehadmin.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=4788:

q&catid=52:2013-04-29-04-54-21&Itemid=65

www.vichuga-mr.ru

-gavrilovposad.ruhttp://www.adm-gavrilovposad.ru/economika/ocenka/

www.zavrayadm.ruhttp://zavrayadm.ru/ru/4745/4988/

www.ivrayon.ruhttp://ivrayon.ru/standard-settingactivities/page.php?ELEMENT_ID=15733

www.admilinskoe.ruhttp://www.admilinskoe.ru/adm/pokazat.php?sphrase_id=143293

mrkineshma.ruhttp://mrkineshma.ru/administration/repo

62

www.yuzha.ru

www.юрьевец-официальный.рф

о размещении доклада главы

http://www.vichuga37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8805:2017-24&Itemid=41)

http://www.ivgoradm.ru/deyatelnost)

http://www.admkineshma.ru/about/pokazateli/index.php?sphrase_id=5999)

http://kohma37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10034:doklad-okruga-koxma-vlasova-ri-o-

effektivnosti-deyatelnosti-organov-2016-god-i-ix-planiruemyx-

37&Itemid=194) http://teikovo37.ru/oms/doklad.html

http://www.okrugshuya.ru/adm/otchet_2006.php

http://www.vlandeh-index.php?option=com_content&view=article&id=4788:-q-2016-

21&Itemid=65)

gavrilovposad.ru/economika/ocenka/

http://zavrayadm.ru/ru/4745/4988/

setting-activities/page.php?ELEMENT_ID=15733

w.admilinskoe.ru/adm/pokazat.php?sphrase_id=143293

http://mrkineshma.ru/administration/reports.php?sphrase_id=9129

63

Комсомольский муниципальный

район

www.adm-komsomolsk.ruhttp://www.adm-komsomolsk.ru/ocenka-effektivnosti-deyatel-nosti.html

Лежневский муниципальный

район

www.lezhnevo.ruhttp://www.lezhnevo.ru/e-ffektivnost-deyatel-nosti-organov-mestnogo-samoupravleniya.html

Лухский муниципальный

район

www.luhadm.ruhttp://www.luhadm.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=110&Itemid=112

Палехский муниципальный

район

www.palekhmr.ru (http://палехский-район.рф/effektivnost-deyatel-nosti-organov-mestnogo-samoupravleniya.html)

Пестяковский муниципальный

район

www.pestyaki.ruhttp://www.pestyaki.ru/ekonom.shtm

Приволжский муниципальный

район

www.privadmin.ru (http://privadmin.ru/npb/pokazateli-deyatelnosti/)

Пучежский муниципальный

район

пучежский-район.рфhttp://пучежский-район.рф/razvitie-ekonomicheskoy-social-noy-i-inyh-sfer.html

Родниковский муниципальный

район

www.rodniki-37.ruhttp://www.rodniki- 37.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=86&Itemid=205

Савинский муниципальный

район

www.mr-savino.ru (http://mr-savino.ru/Anons%20-%20Baner/effekt.php?sphrase_id=5581)

Тейковский муниципальный

район

http://тейково-район.рф/ (http://тейково-район.рф/otcenka-e-ffektivnosti-deyatel-nosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-gorodskikh-okrugov-i-munitcipal-nykh-rayonov-za-

2016-god-i-ikh-planiruemykh-znacheniyakh-na-3-letniy-period.html)

Фурмановский муниципальный

район

www.furmanov.suhttp://www.furmanov.su/otsenka-effektivnosti-fmr/otsenka-effektivnosti-fmr.php

Шуйский муниципальный

район

www.adm-shr.ru (http://www.adm-shr.ru/effektivnost-deyatel-nosti-organov-mestnogo-samoupravleniya.html)

Южский муниципальный

район

www.yuzha.ru (http://yuzha.ru/documents/doklad.html)

Юрьевецкий муниципальный

район

www.юрьевец-официальный.рфhttp://юрьевец-официальный.рф/administration/officials/texts/27944/

64


Классификация городских округов и муниципальных районов Ивановской области

Городские округа: Вичуга Иваново Кинешма Кохма Тейково Шуя Муниципальные районы с численностью населения свыше 20 тысяч человек: Ивановский Кинешемский Комсомольский Приволжский Родниковский Фурмановский Шуйский Южский Муниципальные районы с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек: Вичугский Гаврилово-Посадский Заволжский Лежневский Пучежский Савинский Тейковский Юрьевецкий Муниципальные районы с численностью населения менее 10 тысяч человек: Верхнеландеховский Ильинский Лухский Палехский Пестяковский

65


СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД

Городские округа Муниципальные районы с

численностью населения свыше 20 тысяч человек

1 Иваново 1 Ивановский 2 Кохма 2 Фурмановский 3 Кинешма 3 Комсомольский 4 Тейково 4 Шуйский 5 Вичуга 5 Южский 6 Шуя 6 Приволжский 7 Родниковский 8 Кинешемский Муниципальные районы с

численностью населения от 10 до 20 тысяч человек

Муниципальные районы с численностью населения менее 10

тысяч человек 1 Гаврилово-Посадский 1 Палехский 2 Лежневский 2 Лухский 3 Савинский 3 Пестяковский 4 Тейковский 4 Верхнеландеховский 5 Заволжский 5 Ильинский 6 Вичугский 7 Пучежский 8 Юрьевецкий

66

Documents

2017 - ivanovoobl.ru · Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности ... В соответствии