8
1 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA Įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr.A1-228, VDI 2017 metais: Vykdė nelegalios veiklos kontrolę ir šios veiklos koordinavimą kartu su kitomis kontrolės įstaigomis 2017 metais buvo atlikta beveik 8 tūkst. patikrinimų, kurių metu buvo tikrinti nelegalaus ir nedeklaruoto darbo bei nedeklaruotos savarankiškos veiklos, taip pat užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimų klausimai. Šių patikrinimų metu nustatyta beveik 2 tūkst. asmenų (1 grafikas), dirbusių nelegaliai ar nedeklaruotą darbą, iš jų 130 užsieniečių ir 21 asmuo iki 18 metų. Pasiektas nelegalaus darbo kontrolės efektyvumas – 96,6% (planinis įsipareigojimas - 85%). 1 grafikas. Nustatyta neteisėtai dirbusių asmenų (skaičius) Informacijos šaltinis – VDI duomenys Daugiausiai nelegaliai ar nedeklaruotą darbą dirbusių asmenų (beveik 57%) nustatyta statybos sektoriuje. Taip pat šiame sektoriuje nustatyta daugiausiai (beveik 62%) nelegaliai dirbusių užsieniečių. Konsultavo darbdavius, darbuotojus ir juos atstovaujančias organizacijas, didžiausią dėmesį skirdama mažų ir vidutinių ūkio subjektų veiklai, taip pat vykdė kitą švietėjišką veiklą VDI, vykdydama vieną iš prioritetinių funkcijų – darbdavių ir darbuotojų konsultavimą darbuotojų saugos ir sveikatos (toliau – DSS) ir darbo teisės klausimais, 2017 metais įvairiais informavimo būdais suteikė beveik 130 tūkst. konsultacijų (2 grafikas), iš jų – 106 tūkst. (arba beveik 82%) bendruoju konsultacijų telefonu, konsultacijų linijos pasiekiamumas sudarė 82,4%. Tai reiškia, kad 2017 metais VDI bendruoju konsultacijų telefonu prisiskambino 4 interesantai iš 5. Tai laikytina teigiamu pokyčiu, ypač įvertinant tai, kad iš karto po naujo Lietuvos Respublikos darbo kodekso 1899 1129 770 1931 1502 429 0 500 1000 1500 2000 2500 Viso nustatyta, iš jų: dirbo nelegaliai dirbo nedeklaruotą darbą 2016 m. 2017 m.

2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

1

2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA

Įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės

apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos

Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr.A1-228, VDI

2017 metais:

Vykdė nelegalios veiklos kontrolę ir šios veiklos koordinavimą kartu su kitomis

kontrolės įstaigomis

2017 metais buvo atlikta beveik 8 tūkst. patikrinimų, kurių metu buvo tikrinti nelegalaus ir

nedeklaruoto darbo bei nedeklaruotos savarankiškos veiklos, taip pat užsieniečių įdarbinimo tvarkos

pažeidimų klausimai. Šių patikrinimų metu nustatyta beveik 2 tūkst. asmenų (1 grafikas), dirbusių

nelegaliai ar nedeklaruotą darbą, iš jų 130 užsieniečių ir 21 asmuo iki 18 metų. Pasiektas nelegalaus

darbo kontrolės efektyvumas – 96,6% (planinis įsipareigojimas - 85%).

1 grafikas. Nustatyta neteisėtai dirbusių asmenų

(skaičius)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

Daugiausiai nelegaliai ar nedeklaruotą darbą dirbusių asmenų (beveik 57%) nustatyta

statybos sektoriuje. Taip pat šiame sektoriuje nustatyta daugiausiai (beveik 62%) nelegaliai dirbusių

užsieniečių.

Konsultavo darbdavius, darbuotojus ir juos atstovaujančias organizacijas, didžiausią

dėmesį skirdama mažų ir vidutinių ūkio subjektų veiklai, taip pat vykdė kitą švietėjišką

veiklą

VDI, vykdydama vieną iš prioritetinių funkcijų – darbdavių ir darbuotojų konsultavimą

darbuotojų saugos ir sveikatos (toliau – DSS) ir darbo teisės klausimais, 2017 metais įvairiais

informavimo būdais suteikė beveik 130 tūkst. konsultacijų (2 grafikas), iš jų – 106 tūkst. (arba beveik

82%) bendruoju konsultacijų telefonu, konsultacijų linijos pasiekiamumas sudarė 82,4%. Tai reiškia,

kad 2017 metais VDI bendruoju konsultacijų telefonu prisiskambino 4 interesantai iš 5. Tai laikytina

teigiamu pokyčiu, ypač įvertinant tai, kad iš karto po naujo Lietuvos Respublikos darbo kodekso

1899

1129

770

1931

1502

429

0

500

1000

1500

2000

2500

Viso nustatyta, iš jų: dirbo nelegaliai dirbo nedeklaruotą darbą

2016 m. 2017 m.

Page 2: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

2

įsigaliojimo asmenų, skambinusių VDI bendruoju konsultacijų telefonu, skaičius padidėjo, tad 2017

m. II pusmetį šiuo telefonu buvo konsultuota 6,5 tūkst. interesantų daugiau, nei 2017 m. I pusmetį.

2 grafikas. Asmenų konsultavimas

(2017 m., tūkst.)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

2017 metais iš viso buvo organizuoti 446 konsultaciniai - švietėjiški renginiai darbdaviams

ir darbuotojams(3 grafikas), įskaitant ir konsultavimą įmonėse ūkio subjektų ar darbuotojų atstovų

kvietimu. Ūkio subjektų ar darbuotojų kvietimu vietoje buvo konsultuotos 55 įmonės, teikiant

prioritetą tik verslą pradėjusiems ūkio subjektams. VDI, vykdydama ūkio subjektų konsultavimą DSS

reikalavimų vykdymo bei nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijos klausimais, 2017

metais taip pat ypatingą dėmesį skyrė šiuo aspektu rizikingiausių ekonominių veiklų ūkio subjektams.

Statybos, miškininkystės ir miško ruošos, medienos apdirbimo, transporto ir saugojimo, žemės ūkio,

elektroninių įrenginių montavimo ir remonto ekonominės veiklos ūkio subjektams buvo organizuoti

75 konsultaciniai renginiai.

3 grafikas. Konsultaciniai ir švietėjiški renginiai

(2017 m., skaičius)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

Be nurodytųjų darbdavių ir darbuotojų informavimo ir konsultavimo būdų jų konsultavimas

ir švietimas DSS ir darbo teisės klausimais buvo vykdomas ir kitomis priemonėmis. VDI interneto

svetainėje buvo paskelbtos 6 naujos metodinės rekomendacijos su VDI inspektorių patarimais DSS

reikalavimams įgyvendinti, taip pat 120 vienetų prevencinės informacijos, išplatinti 34 pranešimai

žiniasklaidai. Dalyvauta konsultuojant naujojo Lietuvos Respublikos darbo kodekso klausimais

verslo ir pasiekimų parodoje „Šiauliai 2017“. Parengti ir pradėti platinti bendradarbiaujant su Kovos

0

20

40

60

80

100

120

140

Iš viso. Iš jų: telefonu Facebook DSS žiniųpatikros

raštu

129,7

106,0

5,7 8,2 9,6

446

151

3963

133

555

0

100

200

300

400

500

Iš viso, iš jų: Konsultaciniai DSS dienos Dėl ND Jaunimui Subjektųkvietimu

Kita

Page 3: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

3

su prekyba žmonėmis ir išnaudojimu centru informaciniai atvirukai rusų ir anglų kalbomis

užsieniečiams apie nelegalų darbą ir žmonių išnaudojimą.

2017 metais buvo vykdyta aktyvi komunikacija VDI socialinio tinklo „Facebook“ paskyroje.

Puslapį yra pamėgę ir jo naujienas seka apie 7,3 tūkst. žmonių. 2017 metais informaciją puslapyje

per dieną vidutiniškai peržvelgdavo 1,4 tūkst. asmenų.

Pasaulinei darbuotojų saugos ir sveikatos dienai paminėti organizuotas nacionalinis e. testas

DSS klausimais, spaudos konferencija, išplatintas pranešimas žiniasklaidai, vykdyta aktyvi

komunikacija VDI interneto svetainėje ir socialinio tinklo „Facebook“ paskyroje bei suorganizuoti

39 konsultaciniai renginiai.

VDI nuolat ir visapusiškai dirba, kad atkreiptų jaunimo dėmesį į saugaus ir teisėto darbo

reikšmę, kad jaunimas įgytų kuo daugiau žinių apie saugų darbą, apie darbuotojo ir darbdavio

pareigas bei teises darbo santykiuose. Tad 2017 metais šeštus metus iš eilės buvo organizuojamos

pamokos mokyklose saugaus ir teisėto darbo temomis (iš viso buvo organizuota 60 tokių švietėjiškų

renginių); vesti 73 seminarai Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos

Jaunimo darbo centruose; atnaujintas ir paskelbtas nelegalaus darbo prevencijai skirtas komiksas bei

informacija VDI interneto svetainėje, skirta jaunimui; studentų „Formulių sąsiuviniuose“ spausdinta

informacija jaunimo švietimui nelegalaus ir saugaus darbo klausimais. Dalyvauta Vilniaus Gedimino

technikos universiteto organizuotame renginyje studentams „Karjeros dienos“.

VDI veikiantis Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros (EU-OSHA) Lietuvos

ryšių punktas, vykdydamas Europos saugių darbo vietų kampaniją „Saugi darbo vieta visoms amžiaus

grupėms“, organizavo 2 tikslines respublikines trišales konferencijas. Vykdydamas EU-OSHA

viešinimo projektą, surengė 2 seminarus mokytojams pristatant ugdymo priemones „Napo

mokytojams“. Jos skirtos supažindinti mokinius su DSS pagrindais. Bendradarbiaujant su Vilniaus

bei Kauno pramonės, prekybos ir amatų rūmais surengti 6 praktiniai seminarai įmonių atstovams apie

interaktyvią profesinės rizikos vertinimo priemonę OiRA.

Organizuotas viešosios nuomonės dėl VDI teikiamų paslaugų žinomumo ir vertinimo

palyginamasis tyrimas.

Aktualiausi ūkio subjektams konsultaciniuose renginiuose klausimai buvo susiję su naujojo

Lietuvos Respublikos darbo kodekso nuostatomis. Dažnai kelti darbo sutarčių sudarymo, jų turinio,

būtinųjų sąlygų, vykdymo, pasibaigimo klausimai. Domėtasi įvairiomis darbo sutarčių rūšimis;

susitarimas dėl papildomo darbo ir apmokėjimas už jį. Prašyta patikslinti, išaiškinti klausimus,

susijusius su darbo tarybų rinkimais. Nemažai aiškinta dėl kasmetinių ir tikslinių atostogų suteikimo

tvarkos ir apmokėjimo. Aiškinta dėl DSS žinių tikrinimo tvarkos VDI. Atsižvelgiant į tai, nurodytojo

kodekso rengėjams buvo pateikti atitinkami pasiūlymai dėl jo nuostatų tobulinimo.

Pabrėžtina, kad 96,55% ūkio subjektų, kuriems buvo suteiktos VDI konsultacijos, teigia, kad

konsultacija buvo naudinga ir padėjo suprasti teisės aktus bei jų laikytis (4 grafikas).

4 grafikas. Ūkio subjektai, teigiantys, kad VDI konsultacija buvo naudinga

(atitinkamų metų IV ketvirčio duomenys, %)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2015 m. IV 2016 m. IV 2017 m. IV

96,07% 97,30% 96,55%

Page 4: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

4

Vykdė ūkio subjektų patikrinimus didžiausios rizikos, kad gali būti pažeisti darbuotojų

saugos ir sveikatos, darbo teisės aktų reikalavimai, srityse

2017 metais atlikta 10,4 tūkst. planinių ir neplaninių patikrinimų rizikingiausiuose ūkio

subjektuose nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijai, taip pat DSS ir darbo teisės

reikalavimų vykdymo kontrolei vykdyti.

Ūkio subjektų planinių patikrinimų dalis sudarė 65,0% visų VDI atliktų ūkio subjektų

patikrinimų. Kita dalis (35,0%) ūkio subjektų patikrinimų buvo atlikta neplanine tvarka tiriant įvykį

darbe, dėl kurio darbuotojas patyrė žalą sveikatai, ar profesinės ligos priežastis, taip pat pakartotinai

nustačius, kad įvykis darbe arba nelaimingas atsitikimas pakeliui į darbą ar iš darbo ištirtas ir (ar)

tyrimo rezultatai įforminti pažeidžiant teisės aktų reikalavimus; nagrinėjant skundą ar pranešimą dėl

viešojo intereso pažeidimo; kontroliuojant ankstesnio patikrinimo metu duotų nurodymų pašalinti

pažeidimus vykdymą ir (ar) vertinant pateiktų rekomendacijų įgyvendinimą, taip pat kitais teisės aktų

numatytais atvejais.

Darbo teisės reikalavimų vykdymo klausimai buvo tikrinti 9 tūkst. patikrinimų (86,8% visų

patikrinimų), DSS – 3,7 tūkst. patikrinimų (36,0% visų patikrinimų) metu. Vidutinė planinio

patikrinimo trukmė buvo 2,08 val.

VDI inspektoriai ūkio subjektų planiniams ir neplaniniams patikrinimams (išskyrus

nelegalaus darbo patikrinimus) naudojo 28 kontrolinius klausimynus įvairiais VDI kompetencijai

priskirtais klausimais bei 5 prevencines anketas. Visi jie paskelbti viešai VDI interneto (www.vdi.lt)

rubrikose „Klausimynai“ ir „Ūkio subjektų priežiūra“. Šiose rubrikose su jais gali susipažinti visi

ūkio subjektai. Planiniai patikrinimai iš DSS ir darbo teisės srities buvo atliekami tik iš anksto

informavus ūkio subjektą apie planuojamą patikrinimą, ūkio subjektų planinių patikrinimų

ketvirtiniai sąrašai skelbiami VDI interneto svetainės rubrikoje „Ūkio subjektų priežiūra“.

Beveik trečdalis (27,1%) ūkio subjektų patikrinimų ir kitų inspekcinių veiksmų buvo atlikta

kartu su kitomis valstybės ir vietos savivaldos institucijomis ir įstaigomis (5 grafikas).

5 grafikas. Bendri inspekciniai veiksmai su kitomis institucijomis (2017 m., %)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

Ūkio subjektų patikrinimų metu nustatyta beveik 18,5 tūkst. DSS ir darbo teisės reikalavimų

pažeidimų (6 grafikas), didžioji jų dalis (16 tūkst. arba beveik 86% visų DSS ir darbo teisės

pažeidimų) – dėl DSS reikalavimų nevykdymo.

11,4

14,4

9,1

20,6

12,8

5,6

5,6

11Statybos inspekcija: 11,4%

Sveikatos apsauga: 14,4%

Priešgaisrinė apsauga: 9,1%

Policija: 20,6%

Sodra: 12,8%

Darbo birža: 5,6%

VMI: 5,6%

Kitos: 11,0%

Page 5: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

5

6 grafikas. DSS ir darbo teisės pažeidimai, viso*,

2017 (tūkst. ir % nuo visų DSS ir darbo teisės pažeidimų)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys *Duomenys pateikti remiantis Reikalavimų pašalinti pažeidimus R1 ir Nelegalaus darbo

tyrimo aktų duomenimis

VDI inspektoriai, nustatę mažareikšmius DSS ir darbo teisės pažeidimus, suteikė ūkio

subjektams reikalingas rekomendacijas, atkreipiant jų dėmesį į sritis, kurias reikia pagerinti,

akcentuojant nustatytus trūkumus bei pateikiant pasiūlymus dėl probleminių klausimų, nustatytų

teisės aktų reikalavimų pažeidimų sprendimo.

Taip pat iš karto po naujo Lietuvos Respublikos darbo kodekso įsigaliojimo (t.y., po 2017

m. liepos 1 d.) VDI inspektoriai intensyviai konsultavo šio kodekso įgyvendinimo klausimais,

neatlikdami šio kodekso nuostatų įgyvendinimo griežtos kontrolės.

Tačiau esant tiesioginiam pavojui darbuotojų saugai ir sveikatai VDI inspektoriai buvo

griežti ir 2017 metais surašė 23 Reikalavimus sustabdyti darbus arba uždrausti naudoti darbo

priemones (toliau – Reikalavimai R2), šiais reikalavimais buvo uždrausta naudoti 11 darbo priemonių

bei sustabdyti darbai 64 darbo vietose. Taip pat jie, nustatę kitus nemažareikšmius DSS ir darbo teisės

pažeidimus, ūkio subjektų atžvilgiu taikė ir kitas poveikio priemones (7 grafikas) – surašė ir įteikė

Reikalavimą pašalinti pažeidimus R1 ar/ir Administracinių nusižengimų (toliau – AN) protokolą.

7 grafikas. VDI inspektorių taikytos poveikio priemonės

(2017 m., skaičius)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

2017 metais surašyta 1,1 tūkst. Reikalavimų pašalinti pažeidimus R1. Šie Reikalavimai

dažniausiai buvo įteikiami įmonių vadovams dėl DSS reikalavimų nevykdymo (76,4% visų

Reikalavimų pašalinti pažeidimus R1). Taip pat 2017 metais buvo surašyta 2,1 tūkst. AN protokolų,

DSS pažeidimai

16 tūkst.;

86%

Darbo teisės

pažeidimai

2,3 tūkst.

177 Nedeklaruoto

darbo atvejai

Darbo teisės pažeidimai

2,5 tūkst.;

14%

Viso DSS ir darbo teisės

pažeidimų – 18,5 tūkst.

0

500

1000

1500

2000

2500

reikalavimai R1 AN protokolai reikalavimai R2

1114

2125

23

Page 6: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

6

VDI skirtų baudų vidutinis dydis – 522 eurai. Dažniausiai (56,7% visų VDI surašytų AN protokolų)

šie protokolai buvo surašomi už nelegalų ir nedeklaruotą darbą, nedeklaruotą savarankišką veiklą,

taip pat užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimus pagal Lietuvos Respublikos administracinių

nusižengimų kodekso 95 straipsnio, taip pat Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos

įstatymo (iki 2017 m. liepos 1 d.) bei Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo (po 2017 m. liepos 1

d.) atitinkamas nuostatas.

Taip pat 2017 metais buvo užregistruoti ir tiriami 352 pranešimai apie įvykius darbe, dėl

kurių buvo sunkiai pakenkta darbuotojo sveikata ar darbuotojas mirė, nelaimingus atsitikimus

pakeliui į darbą ar iš darbo, dėl kurių buvo sunkiai pakenkta darbuotojo sveikata ar darbuotojas mirė,

bei 4,2 tūkst. skundų ir pranešimų dėl viešo intereso. DSS žinių tikrinimo atvejų skaičius – 679.

2017 metais ir toliau buvo taikoma ūkio subjektų veiklos vertinimo forma - jų deklaruotos

išankstinės informacijos apie DSS būklę bei darbo teisės reikalavimų vykdymą vertinimas. Tačiau

2017 metais VDI pirmą kartą VDI Elektroninių paslaugų darbdaviams sistemoje (EPDS) atliko teminį

elektroninį inspektavimą (e-inspektavimas). Šis e-inspektavimas buvo atliktas atsižvelgiant į mirtinų

ir sunkių nelaimingų atsitikimų darbe statybos įmonėse proveržį. Pačiame rizikingiausiame

nelaimingiems atsitikimams darbe įvykti statybos sektoriuje darbuotojai dažniausiai žūsta arba

sunkiai sužalojami dėl jų, daiktų, įrenginių kritimų ar virtimų iš aukščio ar į gylį arba grunto

užvirtimo. Tad Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2017 m. vasario 21

d. įsakymu Nr.V-74 buvo patvirtintas Elektroninio inspektavimo dėl kritimų / virtimų iš aukščio / į

gylį, grunto užvirtimo rizikos klausimynas. Šiuo įsakymu 108 statybos įmonėms, kuriose per

pastaruosius 3 metus (t. y., 2014-2016 metais) žuvo arba buvo sunkiai sužaloti darbuotojai, buvo

pasiūlyta prasidedant intensyviam statybų sezonui įvertinti pagal nurodytąjį klausimyną darbuotojų

saugos būklę jų statybvietėse (statybos objektuose) bei įvertinimo rezultatus pateikti VDI užpildant

VDI Elektroninių paslaugų darbdaviams sistemoje (EPDS) šį klausimyną.

Sudarė sąlygas darbo ginčų komisijų veiklai bei tobulino šių ginčų nagrinėjimo tvarką

Sėkmingai veiklą tęsė darbo ginčų komisijos prie VDI teritorinių skyrių (toliau - DGK). Jos

išnagrinėjo virš 6,6 tūkst. darbo ginčų, kas sudaro virš 20% daugiau, nei 2016 m. Išliko tendencija,

kad absoliuti dauguma darbo ginčų (apie 89%) kyla dėl darbo užmokesčio (ir su juo susijusių sumų)

išieškojimo. Iš visų išnagrinėtų ginčų apie 35% (2,4 tūkst. prašymų) buvo išspręsti ieškovo naudai.

Apie 13% (892 prašymai) ieškovų iškeltų darbo ginčuose reikalavimų patenkinti iš dalies. Apie 11%

(764 prašymai) DGK išnagrinėtų prašymų buvo atmesti, kadangi ieškovų nurodytos prašymuose

aplinkybės nepasitvirtino. Apie 15% prašymų nagrinėjimas baigėsi tarp darbdavio ir darbuotojo

sudaryta taikos sutartimi (sudarytos 1025 taikos sutartys). Dalis darbo bylų (apie 15,4%) buvo

nutrauktos arba jų atsisakyta nagrinėti, ieškovui atsisakius visų reikalavimų, t. y. faktiškai išsprendus

ginčą su atsakovu derybų keliu. Labai mažai darbo bylų buvo perkeltos tolimesniam nagrinėjimui į

teismą (apie 5%), o iš jų virš 98% atvejais DGK priimti sprendimai liko galioti ir nebuvo pakeisti.

Vystė VDI personalo administracinius gebėjimus, keliant profesinį lygį, stiprinant

vidaus kontrolę bei siekiant efektyvaus išteklių panaudojimo

Ypatingas dėmesys 2017 metais buvo skiriamas VDI inspektorių, darbo ginčų komisijų

pirmininkų mokymams bei kvalifikacijos kėlimui (8 grafikas): kvalifikaciją kėlė 256 VDI

darbuotojai, iš viso 2861 žm. val.

Page 7: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

7

8 grafikas. VDI darbuotojų mokymai, kvalifikacijos kėlimas,

(2017 m., skaičius)

Informacijos šaltinis – VDI duomenys

VDI veiklos pokyčiai

Įsigaliojus nuo 2017 m. liepos 1 d. naujam Lietuvos Respublikos darbo kodeksui bei kitiems

poįstatyminiams norminiams teisės aktams, reglamentuojantiems darbo santykius, ženkliai padidėjo

suteikiamų darbdaviams, darbuotojams, jų atstovams ir kitiems asmenims konsultacijų skaičius. 2017

metais, lyginant su 2016 metais, raštiškų paklausimų skaičius padidėjo beveik 52%, vieningu

konsultacijų telefonu suteiktų konsultacijų skaičius – beveik 11%, FACEBOOK suteiktų konsultacijų

skaičius – 2,2 karto. Taip pat nemažai pastangų įdėta į konsultavimą visomis kitomis formomis –

organizuojant išvažiuojamuosius seminarus, teikiant konsultacijas per socialinius tinklus, rengiant

viešąsias konsultacijas ir kt. Konsultacijos buvo teikiamos masinės informacijos priemonėse

(televizija, laikraščiai). VDI specialistai, formuodami naujo Lietuvos Respublikos darbo kodekso

nuostatų taikymo praktiką, aktyviai bendradarbiavo su kitų valstybės institucijų atstovais.

Iš esmės pasikeitė – išsiplėtė, darbo ginčų komisijoms priskirtų funkcijų reglamentavimas,

jos pradėjo nagrinėti sudėtingus individualius darbo ginčus (pavyzdžiui, dėl atleidimo iš darbo

teisėtumo, neturinės žalos atlyginimo), o taip pat kolektyvinius darbo ginčus dėl teisės. Tai reikalauja

itin aukštos teisinės kompetencijos ir žinių, atitinkamai, darbo ginčų komisijų pirmininkų ir šių

komisijų narių kvalifikacijos kėlimo ir tobulinimo.

Nuo 2017 m. liepos 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymas, kuris suteikė

teisę VDI skirti finansines sankcijas darbdaviams (juridiniams asmenims) už po šio įstatymo

įsigaliojimo padarytus pažeidimus, tokius kaip nelegalus ir nedeklaruotas darbas. Įsigaliojus šiam

įstatymui, pagal Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnį VDI surašė 16 pažeidimų

protokolų darbdaviams (juridiniams asmenims) už nelegalų darbą ir paskyrė apie 17,5 tūkst. eurų

baudų, kas sudaro daugiau kaip 916 eurų už kiekvieną nelegaliai dirbusį asmenį. Taip pat VDI

inspektoriai išnagrinėjo 4 Užimtumo įstatymo pažeidimų bylas dėl nedeklaruoto darbo (Lietuvos

Respublikos užimtumo įstatymo 58 straipsnis) ir darbdaviams (juridiniams asmenims) iš viso paskyrė

1 tūkst. eurų baudų. Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymas suteikė naujų priemonių VDI

inspektoriams kovai su šešėline ekonomika.

Įsigaliojus nuo 2017 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos

įstatymo pataisoms, darbdavių, darbdaviui atstovaujančių asmenų, darbdaviui atstovaujančių asmenų

ar jų įgaliotų asmenų, vykdančių darbuotojų saugos ir sveikatos funkcijas, bei darbuotojų saugos ir

sveikatos specialistų žinios iš DSS srities tikrinamos VDI.

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

2017 m.planas

(darbuotojųsk.)

2017 m.mokymuosedalyvavusių

darbuotojų sk.

250

2861

256

Kvalifikacijos kėlimo

žmogaus valandų

skaičius

skaičius 2017 m. 2861

Page 8: 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA - VDIapsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) 2017 metų veiklos planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro

8

Kaip ir anksčiau, darbdaviai, darbdaviams atstovaujantys asmenys DSS žinių patikrai gali

pasirengti savarankiškai. Registruotis DSS žinių patikrai jie taip pat gali patys VDI interneto svetainės

rubrikoje DSS mokymas ir žinių tikrinimas , pasirenkant vietą viename iš dešimties VDI teritorinių

skyrių (Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Šiaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Utenos, Telšių,

Tauragės), ir patogų laiką, pasirenkant iš tų variantų, kurie siūlomi DSS žinių tikrinimo tvarkaraštyje.

Darbuotojų saugos ir sveikatos specialistai, darbdaviai bei jų įgalioti asmenys, vykdantys

darbuotojų saugos ir sveikatos tarnybos funkcijas, DSS žinių patikrai VDI gali registruotis tik tada,

kai baigs atitinkamą mokymą. Nuo 2017 m. liepos 1 d. mokymai vykdomi pagal Lietuvos

Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus patvirtintas neformaliojo profesinio

mokymo programas. Iš viso yra patvirtintos 9-ios mokymo programos pagal įmonių ekonominės

veiklos rūšių grupes. Šias mokymo programas galima rasti VDI interneto svetainės rubrikoje DSS

mokymas ir žinių tikrinimas. Vykdyti mokymą pagal šias mokymo programas gali profesinio

mokymo teikėjai, kurie per VDI Elektroninių paslaugų darbdaviams sistemą (EPDS) pateikė VDI

informaciją apie pasirengimą vykdyti mokymus pagal neformaliojo profesinio mokymo programas.

Nuo 2017 m. liepos 1 d. iki gruodžio 31 d. VDI buvo patikrintos 916 asmenų DSS žinios. Iš

jų: DSS žinių patikros testą išlaikė 554 asmenys (arba 60,5% atvykusiųjų), neišlaikė – 362 asmenys

(arba 39,5% atvykusiųjų).

Lietuvos Respublikos valstybinė darbo inspekcija

prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos