净化烟草市场秩序环境保持打假打私高压态势

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国内统一刊号CN37-0082 邮发代号23-217

中国烟草行业唯一具有国内统一刊号的报纸 面向全行业和全国公开发行的烟草主流媒体

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2019年12月

55今日四版

总第5711期东方烟草报社出版

星期四

己亥年十一月初十

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ldquo靶向思维rdquo推进管理提升

今年 3 月云南中烟红塔烟草（集团）有限责

任公司对云南省内 4家卷烟厂开展全面ldquo体检rdquo

ldquo两个月的时间里我们针对每家卷烟厂的过

程质量管控能力进行了一次力度空前的工艺评

价rdquo红塔集团工艺质量部负责人告诉记者这次

ldquo体检rdquo聚焦生产全员全过程全要素针对各个

卷烟厂各个生产环节的短板形成覆盖ldquo人机

料法环rdquo的深度改善

这次ldquo体检rdquo只是云南中烟工业有限责任

公司以管理提升推动企业高质量发展的一个剪

影

2018 年全国烟草行业企业管理现场会召开

后云南中烟按照国家烟草专卖局ldquo全面加强精益

管理助推行业高质量发展rdquo要求围绕ldquo夯实基

础高效管控rdquo两条主线全面开展ldquo企业管理提升

年rdquo活动重点推进管理诊断管理创新精益管

理流程管理标准化管理和绩效管理 6 项工作

取得了较好成效

但同时云南中烟还存在品牌创新能力不足

市场响应速度不足成本控制能力不足等问题

ldquo面对新形势我们唯有努力提升品牌价值

提高品牌市场竞争力调优品牌市场状态提高市

场响应速度才能在下一轮的竞争中保持领先地

位占领发展先机rdquo在今年 11月 28日召开的云南

中烟企管会上云南中烟副总经理夏开元说要在

2019 年ldquo企业管理提升年rdquo的基础上开展实施

ldquo企业管理推进年rdquo

基于此云南中烟重点围绕ldquo精准管理体系落

地rdquo两条主线深化ldquo净管理rdquo理念牢固树立ldquo靶向

思维rdquo找准制约高质量发展的关键问题精准施

策精确发力全面落实行业高质量发展政策体系

深入推进管理创新不断提升企业核心竞争力

ldquo下一步我们将围绕lsquo精准管理rsquo促进质量

提升做到坚持以顾客为中心坚持以状态为准

绳坚持以问题为导向坚持以控本为原则提升

精益水平围绕lsquo体系落地rsquo促进创新发展做到

持续推进流程管理持续推进标准化管理优化完

善绩效体系加强管理信息化建设推广优秀创新

成果促进管理创新rdquo夏开元如是说

技术创新驱动品牌发展

今年 4 月 17 日四川中烟工业有限责任公司

与江南大学共建的ldquo四川中烟院士工作站rdquo入选四

川省院士工作站四川中烟现已先后建立 5 个省

部级科技创新平台7 月 23 日四川中烟什邡卷烟

厂《研制 YB45 包装机第二胶缸自适应刮胶装置》

荣获烟草行业第三十届优秀质量管理小组成果发

布会一等奖8 月底四川中烟绵阳卷烟厂《模块

化物流生产线实训环境模拟技术及应用》荣获

2019年度中国质量协会质量技术优秀奖helliphellip

近年来四川中烟聚焦品牌发展努力推进理

念创新技术创新管理创新营销创新体制机制

创新以创新驱动高质量发展如今创新已成为

四川中烟人的一种思维方式一种工作习惯一种

企业文化

ldquo四川中烟利用三联新材料公司荣获国家高新

技术企业的平台优势先后成立了香精香料等事业

部运行管理机构加强院士工作站博士后工作站

特种滤棒工程中心等科技创新平台的作用深化卷

烟降焦减害中式雪茄原料四川省重点实验室建

设以卷烟lsquo润甜香rsquo和雪茄lsquo醇甜香rsquo品类构建为统

领开展了多专业多层次的创新研究为企业品牌

发展打造核心技术和培养人才提供了有力支撑rdquo

四川中烟有关负责人说

除搭建平台提供技术支撑外四川中烟还健全

机制激发创新活力他们制定印发了《科学技术

研究项目管理办法》修订了《科学技术创新奖励办

法》等创新科研运行机制发挥好产学研用协同创

新作用形成了ldquo以绩效论英雄rdquo的成果激励机制

2018 年四川中烟共投入科研经费 18 亿元

在研科技项目 75项完成科技成果 7项拥有专利

392 件新增授权专利 48 件4 年来创新产品对

四川中烟销量增量贡献率高达 300以上

数据赋能助力ldquo两化融合rdquo

身处互联网大数据时代如何做好ldquo两化融

合rdquo这个课题如何以信息化支撑推进企业实现高

质量发展近年来河南中烟工业有限责任公司

加强顶层设计强化问题导向提出了打造金叶制

造研发营销供应链平台的建设路径设立基层

创新课题加大大数据应用力度实现了对研发

生产营销和供应链等业务的全覆盖走出了一条

ldquo两化融合rdquo新路子

为了破除ldquo信息孤岛rdquoldquo信息壁垒rdquo现象黄金

叶生产制造中心自主设计并开发集约数据平台

统一数据标准接口标准整合制丝集控卷包数

采物流集控能管系统等 6 个子系统将生产环

节中人机物网四方互联解决了生产环节数据

如何实现互联互通资源共享的问题

ldquo以前生产人员要想全面了解生产情况需

要反复登录多个系统现在通过一站式登录就可

以查看月度生产计划及产量制丝及卷包工单实

时进程卷包机台产耗等全面生产信息rdquo制造中

心生产管理部副主任张洪升说员工用上ldquo支付

宝rdquo式集合平台工作效能得到大幅提升

围绕ldquo一切从市场出发一切以消费者为核

心一切用数据说话rdquo要求市场营销中心通过开

发系统接口价格社会库存投放策略等数据提

报通道建立了基于数据平台的ldquoOKRrdquo（目标与

关键成果）品牌评价体系形成了一套较为完整的

状态管理闭环建成工商网配平台打通了工商零

信息通道实现了工商信息全面共享业务实时联

动目前已完成 108 家合同单位的业务对接业

务对接合同数据跃居全国第七位

为ldquo唤醒工厂运行中沉睡的数据rdquo让更多数

据ldquo现身rdquo并发挥作用驻马店卷烟厂专门出台了

《数据采集和系统运维管理规定》《MES 系统使用

及维护考核细则》等重点对涉及生产制造的相关

数据进行梳理开发与管理维护

ldquo在开展数据梳理工作的基础上我们将进

一步优化系统功能高质量完成工厂业务系统

与金叶制造平台的接口开发和数据传递工作

让大数据真正为我所用rdquo河南中烟企业管理部

副主任李少君说

信息化支撑柔性生产

ldquo以前车间一旦生产牌号密集扎堆滤棒

更换封箱机更换喂丝机更换都需要人工来

lsquo帮忙rsquo防差错压力很大现在滤棒发射机能

将不同规格滤棒输送到任意一台卷烟机上任意

一台包装机生产出来的条烟也可进入任何一台封

箱机实现了软硬包快速切换的柔性生产健全的

防差错系统也从根本上预防了错牌的风险工作

轻松多了rdquo近日浙江中烟工业有限责任公司宁

波卷烟厂卷包车间设备管理员张挺说

（下转第二版）

创新驱动 智造深化 管理提升mdashmdash行业单位深入推进高质量发展之卷烟生产篇

本报太原讯 （杨勇）近日山西省烟草专

卖局（公司）召开全省系统第二批ldquo不忘初心

牢记使命rdquo主题教育专项整治推进会暨省局

（公司）党组成员基层联系点单位主题教育工

作座谈会

山西省局（公司）强调各单位要针对当前

专项整治中存在的问题以ldquo五个聚焦rdquo抓整

改确保取得扎实成效聚焦ldquo主题主线rdquo抓整

改推动习近平新时代中国特色社会主义思想

在党员干部头脑中深深扎根做到政治自觉

思想自觉和行动自觉高度统一聚焦ldquo突出重

点rdquo抓整改以台账式管理清单式推进的办法

抓整改确保全方位全过程抓紧抓实解决好

制约高质量发展的瓶颈问题聚焦ldquo群众满意rdquo

抓整改持续用力解决好群众最急最忧最盼的

突出问题不断增强人民群众的获得感幸福

感安全感聚焦ldquo联动协同rdquo抓整改注重以上

率下上下联动部门协同将全省系统上下统

筹起来机关部门配合起来无缝对接地抓好

专项整治注重ldquo建章立制rdquo抓整改把制度建

设贯穿主题教育和各项工作全过程用制度管

人管事管权营造风清气正的良好政治生态

山西省局（公司）要求切实解决进度不平

衡问题没有跟上的进度没有完成的内容抓

紧赶上进度做足功课认真做好组织生活会

和民主生活会准备工作确保开出高质量切

实担负起各自责任确保主题教育扎实推进

注重责任意识传导认真抓好全省系统ldquo责任

意识年rdquo活动ldquo五好党支部创建rdquo和领导班子

建设等重点工作

强化整改落实 确保取得成效山西省局（公司）推进第二批主题教育专项整治工作

近期为帮助种植

生姜的卷烟零售客户减

轻劳动压力浙江省磐

安县烟草专卖局（分公

司）组织党员志愿者利

用休息时间来到新渥镇

古竹村帮零售客户干

农 活 把 帮 扶 落 到 实

处图为党员志愿者陈

淑慧（中）在帮助零售客

户陈昭亮（右）挖生姜

戴圣云摄

本报南宁讯 （陈燕红）近日广西中烟工

业有限责任公司与贺州百色市烟草专卖局

（公司）召开会议研究部署 K326 烟叶种植培

育工作会议总结了今年 K326 烟叶种植工

作分析了存在的问题对下一步工作作出了

安排广西烟草工商双方将通力合作充分发

挥资源优势组织优势共同促进 K326 烟叶种

植在质量产量上迈上新台阶据悉2019 年

广西在 7 个县试验示范种植了 3088 亩 K326 烟

叶经初步验证K326 品种整体内在质量较

高2020 年广西烟草工商将在广西推广种植

61万亩 K326烟叶

广

西

烟

草

推

进

K 3 26

品种烟叶种植

本报贵阳讯 （贵烟办）近日贵州省烟草专卖局

举办法规工作人员培训班培训聚焦法制审核重点

工作以提高全省烟草商业法规工作人员法律素质和

业务技能为目的安排了合同起草审核管理及招标投

标过程注意事项烟草专卖行政处罚案件法制审核

广告法律制度与烟草商业宣传等重要课程对法律风

险管理信息平台及专卖执法检查证办理系统运用进

行讲解操作演练并结合当前物流寄递环节涉烟违

法行为查处案件法制审核重点难点工作进行座谈交

流分享经验做法培训后还组织了专题考试检验

了全体参训人员的学习效果进一步提升了法规工作

水平及质量

贵

州

省

局

举

办

法规工作人员培训班

ldquo2middot08rdquo部督案件是侦破集制丝烘烤

配制卷接包装存储打码运输销售于一

体的特大卷烟制假网络

ldquo5middot28rdquo部督案件捣毁制假窝点 11 处

一举擒获福建籍在河南卷烟制假最大头目方

某国家烟草专卖局通报表彰

短短一年多时间连续侦破 13 起国标案

件4 起部督案件打掉 4 个涉黑涉恶犯罪集

团判刑 133人累计为国家挽回税收 30多亿

元helliphellip

公安部国家局先后 7 次发来贺电对漯

河卷烟打假工作给予肯定

成绩的背后发生了什么

自去年以来河南省漯河市烟草专卖局

在河南省烟草专卖局党组的坚强领导下积

极争取市委市政府支持推动卷烟打假纳入

扫黑除恶专项斗争持续开展了以ldquo怒风行

动rdquo为代表的卷烟打假集群战役实现了从假

烟ldquo重灾区rdquo向打假ldquo示范区rdquo的根本性转变

形成了卷烟打假的ldquo漯河模式rdquo

ldquo怒风行动rdquo除恶务尽解困局

一段时期以来制售假烟活动在漯河地

区长期存在久打不死屡禁不绝且呈愈演

愈烈之势原因何在

ldquo斩草不除根后患大无穷rdquo对于套在漯

河地区的这道魔咒漯河市局副局长康鹏一

语道破天机

一语中的源自实战的经验总结

2017 年 7 月至 8 月间刚刚到任的康鹏

联合执法部门组织开展了一波攻势强大的打

击行动曾平均每天查处一起 5 万元以上涉

烟案件每天查获假烟近 60 万支40 天拘留

29 名违法分子令人意外的是强力打击之

下制售假烟分子非但没有收手反而更加肆

无忌惮以当年 10 月为例在党的十九大召

开期间外省市接连查获 11 起从漯河流出的

假烟案件收缴假冒卷烟高达 4315万支

更过分的是制售假烟的幕后黑手竟指

使手下对专卖执法人员及其家属连续发送威

胁短信围堵打砸扣押专卖执法车辆helliphellip

这样的执法环境让漯河市局清醒地认识

到仅仅围绕小鱼小虾打根本触及不到要

害找到幕后嫌疑主犯摸清地下网络打其

七寸要害才是破除魔咒的命门

但嫌疑主犯是谁七寸又在哪里

2017 年下半年至 2018 年年初漯河市局

协同公安部门调取研究相关案卷案宗深入

制假重点村镇进行周密侦查通过各种材料

的信息串联和分析以方某王某刘某黄

某马某等为首的四个制售假烟特大团伙浮

出水面这四个团伙分工严密有幕后老板

有烟机主犯有分销网络有运输渠道共同

控制着漯河地区制售假烟的生产链条

四个涉烟团伙为制假敛财无所不用其

极行贿执法机关人员寻求保护伞雇用社会

闲散人员充当打手煽动人员暴力抗法已成

为影响社会风气的毒瘤

2018 年 1 月 5 日漯河市副市长公安局

局长李军信听取了漯河市局《关于四个制售

假烟特大团伙为害一方》的专题汇报听闻

制售假烟带来的社会危害公安部门当场安

排部署抽调精干力量成立高规格专案组由

此吹响ldquo怒风行动rdquo战斗集结号

2018 年 1 月 23 日中央政法委召开全国

扫黑除恶专项斗争电视电话会议全国扫黑

除恶专项斗争开始

1 月 24 日凌晨ldquo怒风行动rdquo打响第一枪

执法人员对以李某张某为首的制售假烟团伙

开展打击行动抓获该团伙涉案人员32人

2018 年 2 月初在漯河公安和烟草两部

门主动向漯河市委市政府汇报卷烟打假相

关情况后漯河市将卷烟打假正式纳入全市

扫黑除恶专项斗争

为进一步凝聚打假合力河南省公安厅

河南省局联合下发通知要求全省各级公安

烟草部门把卷烟打假纳入本地区扫黑除恶专

项斗争

此后ldquo怒风行动rdquo全面升级自去年 2月以来漯河市以公安烟草为主先后组织了

ldquo2middot08rdquoldquo3middot29rdquoldquo4middot28rdquoldquo5middot28rdquoldquo12middot02rdquo五个战

役成功打掉ldquo四大团伙rdquo团伙主犯骨干及

其背后的保护伞纷纷落网共刑拘 310 人查

获卷烟 7457 万支烟丝烟叶 260 吨滤嘴棒

1662 万支以及各类制假设备 83 台总案值

7300余万元涉案总金额达近百亿元

（下转第二版）

还一方安宁mdashmdash河南漯河卷烟打假工作综述

本报记者 张百厚

新华社北京12月4日电 近日中共中

央办公厅印发了《2019－2023 年全国党政领

导班子建设规划纲要》（以下简称《规划纲

要》）并发出通知要求各地区各部门各单位

结合实际认真贯彻落实

《规划纲要》以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导适应ldquo两个一百年rdquo奋斗目

标历史交汇期的新形势新任务对2019－2023年全国各级党政领导班子建设作出全面规

划是落实新时代党的建设总要求和新时代

党的组织路线加强新时代党政领导班子建

设的指导性文件

《规划纲要》指出要着眼进行伟大斗争

建设伟大工程推进伟大事业实现伟大梦想

围绕推进国家治理体系和治理能力现代化坚

持和加强党的全面领导坚持全面从严治党

贯彻落实新时代党的组织路线以党的政治

建设为统领聚焦ldquo两个维护rdquo强化政治忠诚

着眼坚定信仰深化理论武装适应时代发展

需要配强领导班子不断提升能力素质持续

改进作风激励担当作为努力锻造忠实践行

习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强

领导集体为决胜全面建成小康社会夺取新

时代中国特色社会主义伟大胜利实现中华民

族伟大复兴的中国梦提供有力组织保证

《规划纲要》提出要把党的政治建设摆在

首位引导各级领导班子和领导干部增强ldquo四

个意识rdquo坚定ldquo四个自信rdquo带头做到ldquo两个维

护rdquo提高政治能力全面加强和规范党内政治

生活严格执行民主集中制要学懂弄通做实

习近平新时代中国特色社会主义思想深化理

论武装坚持学以致用知行合一做习近平

新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者

忠实实践者要优化领导班子配备增强整体

功能选优配强党政正职优化年龄结构改善

专业结构完善来源经历结构大力发现培养

选拔优秀年轻干部合理配备女干部少数民

族干部和党外干部要全面提高领导水平和

专业素养注重实践锻炼提高领导班子专业

化水平发扬斗争精神增强斗争本领要加

强管理监督激励担当作为严格日常管理完

善考核评价强化正向激励要持之以恒改进

作风严肃纪律密切联系群众持续推进党风

廉政建设落实全面从严治党政治责任

《规划纲要》强调各级党委（党组）要抓

好贯彻落实提高领导班子建设质量党委

（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人

职责把选干部配班子作为重要政治责任

履责情况要纳入考核内容班子其他成员要

各司其职各负其责组织（人事）部门要与

其他有关部门密切配合形成工作合力推动

各项任务顺利完成

中共中央办公厅印发《2019－2023年全国党政领导班子建设规划纲要》