2020 оны 1 дүгээр сар Улаанбаатар хотtusuv-oronnutag.mof.gov.mn/u/news/2020/2020.06 сар... · 2020. 6. 11. · 4 Булган Д.Мөнхбаяр 2019

2020 оны 1 дүгээр сарУлаанбаатар хот

“Сангийн сайдын эрхлэх асуудлын хүрээнд гадаадын зээл, тусламжийн хөрөнгөөр хэрэгжиж буй төслийн

үйл ажиллагаанд хяналт-шинжилгээ хийх, үр дүнг үнэлэх журам”-ын 1 дүгээр хавсралт

АГУУЛГАТӨСЛИЙН ТАЙЛАН................................................................................................................................3

Нэг. Төслийн товч мэдээлэл..................................................................................................................3

Хоёр. Төслийн зорилго:.........................................................................................................................4

Гурав. Төслийн бүрэлдэхүүн хэсэг........................................................................................................4

Дөрөв. Төслийн удирдлага, зохион байгуулалт...................................................................................5

Тав. Төслийн үр дүн...................................................................................................................................7

Зургаа. Төслийн хэрэгжилтийн байдал, гол хийгдсэн ажлууд, хүрсэн үр дүн /бүрэлдэхүүн хэсэг

тус бүрээр/............................................................................................................................................13

Зургаа. 2019 оны төслийн санхүүжилт, зарцуулалт...........................................................................29

Долоо. Төслийн худалдан авах үйл ажиллагаа..................................................................................29

Батлагдсан төсөвт өртөг (ам.доллар)................................................................................29

Худалдан авах ажиллагаанд мөрдсөн журам.........................................................................29

Гэрээний дүн (ам.доллар)............................................................................................................29

Батлагдсан төсөвт өртөг.......................................................................................................30

Найм. Төслийн шалгуур үзүүлэлтийн гүйцэтгэл.................................................................................33

Ес. Цаашид анхаарах асуудлууд:.........................................................................................................35

Арав. Төслийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн хувь..........................................................................3

Дүрслэл 1. Бүрэлдэхүүн хэсгийн агуулга...........................................................................................4

Дүрслэл 2. Төслийн удирдах хорооны бүрэлдэхүүн.......................................................................5

Дүрслэл 3. Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн бүрэлдэхүүн.....................................................................6

Y

Хүснэгт 1. Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн орон нутгийн ажилтнууд.................................................7

Хүснэгт 2. Төслийн хэрэгжилт гүйцэтгэлийн хувь (2019 болон төслийн нийт хугацаанд тооцсоноор)..............................................................................................................................................8

Товчилсон үгийн жагсаалт

АЧББ Аймаг дахь чадавх бэхжүүлэх багДБ Дэлхийн БанкЖГҮ Жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээОНТА Орон нутгийн төслийн ажилтанОНХС Орон нутгийн хөгжлийн санСЯ Сангийн яамТУХ Төслийн удирдах хороо

2



ТӨСЛИЙН ТАЙЛАН

Нэг. Төслийн товч мэдээлэл

3



Хоёр. Төслийн зорилго:

Орон нутагт тэргүүлэх ач холбогдол бүхий хөрөнгө оруулалтыг төлөвлөх,хэрэгжүүлэх, түүнд засаглал болон иргэд, олон нийтийн оролцоог сайжруулах.

Гурав. Төслийн бүрэлдэхүүн хэсэг

1. Орон нутгийн засаглалын чадавхыг бэхжүүлэх

2. Сайн засаглал - Үр дүнд суурилсан урамшууллын хөтөлбөр,

3. Төслийн удирдлага зохион байгуулалт, төслийн хяналт-шинжилгээ

Дүрслэл 1. Бүрэлдэхүүн хэсгийн агуулга

4



Дөрөв. Төслийн удирдлага, зохион байгуулалт

Төслийн удирдах хороо

“Тогтвортой амьжиргаа-3” төслийн үйл ажиллагааны бодлого, чиглэлийгтодорхойлох, тухайн цаг үеийн үйл ажиллагааны удирдамжаар хангах, төслийнхэрэгжилтийг хянах, салбарын болон салбар хоорондын уялдааг хангах, ерөнхийхяналтыг хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий Төслийн удирдах хороо (ТУХ)-г Сангийн сайдын 2015оны 10 дугаар сарын 02-ны өдрийн 274 дүгээр тушаалаар анх байгуулсан. 2016 ондЗасгийн газрын бүтэц, зохион байгуулалт шинэчлэгдсэнээр Сангийн яам мөн өөрчлөлт,шинэчлэлт хийж, Сангийн сайдын 2016 оны 367 дугаар тушаал, Сангийн сайдын 2018 оны79 дүгээр тушаалаар тус тус өөрчлөгдөн дараах бүрэлдэхүүнтэйгээр баталсан. ТУХ нь2019 онд 3 удаа хуралдаж, төслийн үйл ажиллагаа, худалдан авах ажиллагааны жилийнтөлөвлөөг батлах, төлөвлөгөөнд нэмэлт, өөрчлөлт хийх, төслийн үр дүнтэй танилцан,тодорхой чиглэл өгч ажиллав.

Дүрслэл 2. Төслийн удирдах хорооны бүрэлдэхүүн

5



Төсөл хэрэгжүүлэх нэгж

Төсөл хэрэгжүүлэх нэгж (ТХН) үндсэн долоон ажилтан, найман техникийн богинохугацааны зөвлөхийн бүрэлдэхүүнтэй ажиллав. 2019 онд ТХН-ийн ХШҮ-ний мэргэжилтэнтүүнчлэн хууль эрх зүйн зөвлөх, мэдээллийн технологийн зөвлөх, ОНХС-ийн бодлогынсудалгааны зөвлөх, шинээр сонгон шалгаруулж гэрээ байгуулсан ба 2018 онд гэрээбайгуулсан Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний зөвлөх, хэвлэл мэдээлэл, олон нийттэйхарилцах зөвлөх болон ОНХС-ийн зөвлөхүүдийг Дэлхийн банкны бие даасан зөвлөхүйлчилгээ сонгон шалгаруулах журмын дагуу зохион байгуулж, үргэлжлүүлэн гэрээгсунган ажиллаж байна.

Төслийн захирал бөгөөд төслийн удирдах хорооны гишүүнээр Сангийн Яам,Төсвийн бодлого, төлөвлөлтийн газар, Төсвийн нэгтгэлийн хэлтсийн дарга Г. Золбоо 2019оны нэгдүгээр сараас томилогдон ажиллаж байна.

Дүрслэл 3. Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн бүрэлдэхүүн

Төслийн орон нутгийн ажилтнууд

Төслийн чадавх бэхжүүлэх болон бусад үйл ажиллагааг орон нутгийн түвшинддэмжиж ажиллах орон нутгийн төслийн ажилтнууд (ОНТА)-ыг аймаг бүрд сонгоншалгаруулан ажиллаж байгаа ба 2019 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийг хүртэл

6



гэрээний хугацааг сунган ажиллуулав. Доорх хүснэгтэд сонгогдон ажиллаж байгаа ОНТА-ыг жагсаав.

Төслийн орон нутгийн ажилтнууд төслийн төлөвлөсөн үйл ажиллагааг ороннутагтаа зохион байгуулснаас гадна 2019 онд 10 чиглэлийн хүрээнд 241 суманд 763.1 саятөгрөгийн зарцуулалт бүхий дэд төслүүдийг аймгийн чадавх бэхжүүлэх багийн хамт биедаан амжилттай хэрэгжүүлэв.

Хүснэгт 1. Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн орон нутгийн ажилтнууд

№ Аймаг Ажилтны нэр Ажиллаж эхэлсэн огноо1 Архангай Ч.Цэцгээ 2017 оны 10-р сар2 Баян-Өлгий Х.Болашах 2019 оны 2-р сар3 Баянхонгор Д.Болдбаатар 2017 оны 4-р сар4 Булган Д.Мөнхбаяр 2019 оны 2-р сар5 Говь-Алтай Ц.Ачитмаа 2017 оны 4-р сар6 Говьсүмбэр Л.Уранчимэг 2017 оны 4-р сар7 Дархан-Уул С.Батхишиг 2017 оны 4-р сар8 Дорноговь Б.Өнөрбаян 2017 оны 4-р сар9 Дорнод Г.Цолмон 2017 оны 4-р сар

10 Дундговь Б.Энхтүвшин 2017 оны 4-р сар11 Завхан С.Бямбацэрэн 2017 оны 4-р сар12 Орхон Б.Наранбат 2018 оны 7-р сар13 Өвөрхангай Т.Нарангарав 2017 оны 4-р сар14 Өмнөговь Б.Бямбадорж 2017 оны 4-р сар15 Сүхбаатар Н.Буянбадрах 2018 оны 9-р сар16 Сэлэнгэ Д.Цэнд-Аюуш 2017 оны 4-р сар17 Төв Ц.Буманбуян 2017 оны 4-р сар18 Увс С.Анхбаяр 2019 оны 2-р сар19 Хөвсгөл Ч.Батдорж 2017 оны 4-р сар20 Хэнтий Ж.Даваасүрэн 2017 оны 4-р сар21 Ховд Ж.Батсайхан 2017 оны 4-р сар

Тав. Төслийн үр дүн

2019 онд төслийн гурван бүрэлдэхүүн хэсгийн хүрээнд нийт 36 үйл ажиллагаагтөлөвлөж ажилласнаас үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн хувь-85 % ба төслийн шалгуурүзүүлэлтийн биелэлтийн хувь 90.8%, санхүүгийн зарцуулалт 92% ба дээрх 3 үзүүлэлтийндундаж 89.2% байна.Төслийн нийт хэрэгжилтийн хугацаан дах (2015-2019) төслийнгүйцэтгэл 79.2% байна.

Хүснэгт 2. Төслийн хэрэгжилт гүйцэтгэлийн хувь (2019 болон төслийн нийт хугацаанд тооцсоноор)

Үзүүлэлтүүд 2019 оныхэрэгжилтий

2015-2019 онхүртэлх нийт

7



н хувь хэрэгжилтийн хувь1 Төслийн шалгуур үзүүлэлтийн

биелэлтийн хуримтлагдсан хувь90.8% 90.8%

2 Төлөвлөсөн үйл ажиллагааныхэрэгжилтийн хувь

85% 75,8% (2016 онд - 52,5%

2017 онд - 76%2018 онд - 90%2019 онд - 85%

3 Санхүүгийн гүйцэтгэлийн хувь 92% 71.05%4 Нийт дүн 89.2% 79.2%

Монгол Улсын Засгийн газар, Олон улсын хөгжлийн ассоциаци хооронд 2015 оны 1дүгээр сарын 30-ны өдөр байгуулсан “ТА-3” төслийн Санхүүжилтийн хэлэлцээрийнХуваарь 1-ийн 2 дугаар хэсгийн (a) заалтын дагуу үр дүнд суурилсан санхүүжилт болох) заалтын дагуу үр дүнд суурилсан санхүүжилт болохнэмэлт хөрөнгийг ОНХС-ийн үйл ажиллагааг сайн хэрэгжүүлсэн сумдад хуваарилахаартусгасны дагуу 2019 оны ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд Жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээггүйцэтгэхээр шалгарсан 3 компани 330 суманд хийж, үнэлгээний дүнг нэгтгэнтайлагнасныг ТА-3 төслөөс сум бүрийн үнэлгээний оноог нотлох баримтын хамт тулганшалгах, нягтлах ажлыг хийж гүйцэтгэлээ.

“Орон нутгийн хөгжлийн нэгдсэн сан болон Орон нутгийн хөгжлийн сангаас олгохорлогын шилжүүлэг тооцох аргачлал батлах тухай” Засгийн газрын 2017 оны 8 дугаарсарын 17-ны өдрийн 230 дугаар тогтоолоор баталсан аргачлалын дагуу 330 суманд 2020онд ерөнхий дэмжлэг 3.5 тэрбум төгрөг, болзол хангасан сумдад, урамшуулалд 6.5тэрбум төгрөг олгохоор батлагдсан болно. Болзол хангасан сумдын урамшууллын дундажхэмжээ 26.3 сая төгрөг ба хамгийн их урамшуулал авах Орхон аймгийн Жаргалант сум226.0 сая төгрөг, хамгийн бага урамшуулал авах Төв аймгийн Архуст сум 4.5 сая төгрөгавахаар тооцоологдож байна. Баянхонгор, Говьсүмбэр, Дархан-Уул, Дорнод, Орхон,Өвөрхангай аймгуудын бүх сумд урамшуулал авах болзол хангаж байгаа бол Баян-Өлгийаймгийн зөвхөн 1 сум урамшуулал авах жагсаалтад багтсан дүнтэй байна.

ЖГҮ-ний эхний үр дүн 2016 ондулсын хэмжээнд дунджаар 32% байсанбол 2017 онд улсын дундаж үзүүлэлт37%, 2018 онд 50.3% болж, 2019 онд59.5%-д хүрч өссөн. Жилийнгүйцэтгэлийн үнэлгээний үр дүнд 2017онд 154 сум буюу нийт сумдын 46.6хувь урамшуулал авсан бөгөөдурамшуулал авсан сумын хамгийн багаүнэлгээний хувь 32%, 2018 онд нийтсумдын 50 хувь нь урамшуулал авахболзлыг хангаж, урамшуулал авсансумын хамгийн бага үнэлгээний 35.4%болж, өмнөх оныхоос 3.4 хувиар өссөн,2019 онд нийт сумдын 67 хувьд нь

8



олгоход урамшуулал авах сумын хамгийн бага үнэлгээний хувь 44.1% болсон байна.Ийнхүү ЖГҮ-ний дүн нь 2020 онд нийт сумдын 75 хувьд нь урамшуулал олгоход 49.5%болж байгаа бөгөөд энэ нь сумдын ОНХС-ийн гүйцэтгэл өмнөх оноос жил тутам сайжирчбайгааг харуулахын зэрэгцээ ТА-3 төсөл үр дүнгийн гол шалгуур үзүүлэлтээ хангахболзлыг бүрдүүлж байгааг илтгэж байна.

Төслийн нийт хэрэгжилтийн хугацаанд 8000 орчим оролцогчийг сургалтадхамруулан, чадавхжуулахаар үр дүнгийн шалгуур үзүүлэлтийн зорилтот түвшнийгтогтоосон нь 2019 оны 4 дугаар улирлын байдлаар хуримтлагдсан (давхардсан тоогоор)тоогоор 11758 төрийн албан хаагч буюу төслийн нийт хугацаагаар авч үзвэл 15823 орчимтөрийн албан хаагчийг сургаж чадавхжууллаа.

9



Аймгийн чадавх бэхжүүлэхбаг болон төслийн ороннутгийн ажилтнууд хамтран2019 онд модуль 4,5 буюуХШҮ, хөрөнгийн удирдлагынчиглэлээр улсын хэмжээнд1500 гаруй иргэдийгсургалтад хамруулж,холбогдох мэдлэг,мэдээллийг өгч ажиллаа. А3

гэрчилгээ олгохсургалтад нийт2190 төрийн албанхаагчийгсургаснаас 70%буюу 1,533 хүнтэнцэж ОНХС-ийнүнэлгээнийхороонд оржажиллах эрхтэйболов. Шийдвэргаргах түвшинбуюу удирдахажилтнуудыгхамруулсан олонулсын сургалт,туршлага судлахтанилцах аяллыгамжилттай зохионбайгууллаа. Үүнд

Голланд улсын Гааг хотод зохион байгуулагдсан “Төсвийн төвлөрлийг сааруулах ба ороннутгийн санхүүжилт” сургалтад СЯ-ны Төсвийн бодлого, төлөвлөлтийн газрын 4мэргэжилтэн хамрагдав. Мөн аймгийн чадавх бэхжүүлэх баг, орон нутгийн төслийнажилтан, төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн зөвлөх, Дэлхийн Банкны төлөөлөл бүхий нийт 14оролцогч бүхий туршлага судлах аяллыг Филиппин улсад амжилттай зохион байгуулав.Оролцогчид тус улсын нийгмийн хамгааллын сайд болон орон нутгийн төрийнбайгууллагын удирдлага, иргэдийн төлөөлөлтэй уулзаж, Засгийн газраас хэрэгжүүлж буйдэд төслүүдийн хэрэгжилт, худалдан авах ажиллагаа, бусад үйл ажиллагаанд иргэдийноролцоог түлхүү хангасан сайн туршлагатай танилцаж, суралцав.

2018 онд ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх, иргэдийн оролцоотхяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийх сайн туршлагуудыг туршсанаар, 2019 онд 10 чиглэлийнхүрээнд 241 суманд 763.1 сая төгрөгийн зарцуулалт бүхий дэд төслүүдийг хэрэгжүүлэхзамаар тэдгээр сайн туршлагыг түгээн дэлгэрүүлэх, хэвшүүлэх үйл ажиллагааг зохионбайгууллаа. Үүнээс 204 суманд ОНХС-ийн төлөвлөлтийн үе шатанд иргэдийн оролцоогнэмэгдүүлэх дэд төсөл хэрэгжиж байгаа бол 37 суманд иргэдийн оролцоот ХШҮ хийх дэдтөслүүдийг амжилттай хэрэгжүүлэв. Төслийн хүрээнд нийт давхардсан тоогоор 189 000иргэн төслийн үйл ажиллагаанд хамрагдаж, үр шимийг хүртлээ.

10



ОНХС-гийн хөрөнгийн эх үүсвэрээр 2013-2017 онуудад хэрэгжсэн дэд төслүүдийнтехникийн чанар, зардлын үр ашиг, тогтвортой байдал болон уг төслийн байгаль орчин,нийгмийн аюулгүй байдалд хэрхэн нийцэж байгааг үнэлж дүгнэлт өгөх, төслүүдийн хэтийнтөлөв, сайжруулах боломжийг тодорхойлох зорилго бүхий техникийн аудитыг “Шинэ ИхТэрбум Аудит” компани 2018 оны 10 дугаар сараас 2019 оны 7 дугаар сард хийжгүйцэтгэв. 2013-2017 оны хооронд 574,8 т.б төгрөгийн санхүүжилт бүхий 21132 дэд төсөлхэрэгжсэнээс 21 аймгийн 67 суманд хэрэгжсэн 38,7 т.б төгрөгийн санхүүжилттэй 292 дэдтөсөлд техникийн аудит хийж, судалгааны үр дүнг нэгтгэн эцсийн тайланг ТХН болонДэлхийн Банк хүлээж авч санал өгч, шаардлагатай сайжруулалт хийгдэв. Санхүүжилт ньхийгдсэн боловч ашиглалтад ороогүй 17, үр ашгаа өгч эхлээгүй төсөл 7, барьж байгуулахявцад зогссон төсөл 12, нийт 5,422,904.7 мянган төгрөгийн үнэлгээ бүхий 36 дэд төслийнтайлбарыг тайланд тусгасан. Харьцуулсан судалгаанд хамрагдсан ОНХС-аас санхүүжсэн15 дэд төслийн гүйцэтгэл нь бусад эх үүсвэрээс санхүүжсэн төслийн гүйцэтгэлээсхарьцангуй бага (20 пунктээр) зардал гаргадаг гэсэн дүгнэлт гарлаа.

ТА3 төсөлтэй гэрээ байгуулсан хууль эрх зүй, нийгмийн асуудал, байгаль орчин мөнбодлогын чиглэлээр богино хугацааны дотоодын зөвлөхүүд нь ОНХС-г цаашидтогтвортой, үр дүнтэй үргэлжлүүлэхэд чиглэсэн холбогдох дүн шинжилгээ, судалгааг хийжмөн бодлогын зөвлөмжүүд, баримт бичгүүд боловсруулж гаргалаа.

Төслийн үйл ажиллагаа, үрдүнг олон нийтэд мэдээлэх,түгээн дэлгэрүүлэх ажлынхүрээнд ОНХС болон төслийнүйл ажиллагаатай холбоотойнийт 2 шторк, 6 нэвтрүүлгийнзураг авалт, эвлүүлэг, хийц,цацалт, үндэсний болон ороннутгийн түвшинд 56 мэдээбэлтгэл, цацалт, 13 эхбэлтгэн, нийт 63090 /үндэснийхэмжээнд/ ширхэг материалхэвлэж, олон нийт болонсургалтад хамтрагдсан төрийналбан хаагчдад түгээснээр

хамгийн багадаа 400,000 орчим иргэн, төрийн албан хаагчдад мэдээлэл түгээгээд байна.

Төлөвлөсөн үйл ажиллагаанаас олон улсын туршлага судлах сургалт, төслийнэцсийн үнэлгээ, ОНХС-ийн бодлого, журмын шинэчлэл-судалгаа зэрэг ажлуудыгсанхүүжилтийн гэрээний хэрэгжилтийн хугацааг сунгасан болон нэмэлт санхүүжилт авахболсон шалтгаанаар Дэлхийн Банк, ШХА-тай зөвшилцсөний дагуу 2020 ондхэрэгжүүлэхээр хойшлогдоод байна. ОНХС-ийн байгаль орчны чиглэлээр журам, баримтбичиг боловсруулах холбогдох сургалтын үйл ажиллагаа мөн ОНХС-ийн удирдлагамэдээллийн программ хөгжүүлэлт, холбогдох сургалтын үйл ажиллагааны хэрэгжилтудаашралтай байлаа. Удаашралтай байгаа шалтгаанд БОАЖЯ-тай ОНХС-ийн төслүүдэдхийх байгаль орчны үнэлгээний аргачлалыг эцэслэн зөвшөөрөх, программ хөгжүүлэлтийнажлын даалгаврыг эцэслэн боловсруулж, батлуулах, гүйцэтгэгч байгууллагуудын сонгоншалгаруулалт удаан үргэлжилсэн зэрэг нөхцөл байдлууд нөлөөлөв.

11



Мөн төслийн дунд хугацааны шалгуур үзүүлэлтүүд болох “Төслийн шугамаар олжавсан мэдлэг, ур чадвараа ашиглаж байгаа Аймгийн чадавх бэхжүүлэх багийн гишүүдболон аймгийн түвшний албан хаагчдын хувь хэмжээ”, “Аймгийн чадавх бэхжүүлэх багийнзохион байгуулсан сургалтын үр дүнд чадавх нь дээшилсэн сумын албан хаагчдын хувьхэмжээ” гэсэн шалгуур үзүүлэлтийн ахицыг 2019 оны 12 дугаар сард тусгайланболовсруулсан асуулга бүхий ур чадварыг үнэлэх судалгааг цахим хэлбэрээр авахаарзохион байгуулж судалгааны аргачлал, түүвэр, зааварчилгааг бэлэн болгож төслийн ороннутгийн ажилтнуудад холбогдох зааварчилгааг өгч ажиллав.

Судалгааны талбарт мэдээлэл цуглуулах ажлыг 2019 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрөөс2020 оны 1 дүгээр сарын 10-ны өдөр хүртэлх хугацаанд үргэлжлүүлсэн. Судалгааныдүнгээр “Төслийншугамаар олж авсанмэдлэг, ур чадварааашиглаж байгаа Аймгийнчадавх бэхжүүлэх багийнгишүүд болон аймгийнтүвшний албан хаагчдынхувь хэмжээ” 2019 онд72% бол “Аймгийн чадавхбэхжүүлэх багийн зохионбайгуулсан сургалтын үрдүнд чадавх ньдээшилсэн сумын албанхаагчдын хувь хэмжээ”81% болж тус тус өссөнбайна.

12



Зургаа. Төслийн хэрэгжилтийн байдал, гол хийгдсэн ажлууд, хүрсэн үр дүн /бүрэлдэхүүн хэсэг тус бүрээр/

Төслийн үйл ажиллагааны бүрэлдэхүүн тус бүрээр тайлангийн хамрах хугацаанд хийсэн ажлууд, тэдгээрийн жилийн ажлын төлөвлөгөөндхамаарах байдлыг багцлан доор орууллаа.

1-р бүрэлдэхүүн хэсэг: Орон нутгийн засаглал болон амьжиргааны чадавх бэхжүүлэх

I БҮРЭЛДЭХҮҮН ХЭСЭГ. Орон нутгийн засаглал болон амьжиргааны чадавхыг бэхжүүлэх

№ Төлөвлөгөөт ажлууд

Хэрэгжүүлэгч

байгууллага

Гүйцэтгэл Үр дүн

Жилийнтөлөвлө-гөөний

хамаарахзаалт

1.

ОНХС-ийн 5 бүлэг бүхий зааврыг боловсруулж, сургалтын материал бэлтгэж, туршиж, боловсронгуй болгож эцэслэх

ТХН, СЯУдирдлаг

ынакадемиТөсвийн

нэгтгэлийн хэлтэс

(ТНХ)

- “ОНХС-ийн үйл ажиллагааны журам”-ыг 2018 оны 9 дүгээр сарын 12-ны өдөр Сангийн сайдын 228 дугаар тушаалаар шинэчлэн батлуулсан бөгөөд 10-р сарын 12-нд Хууль зүйн яаманд бүртгүүлсний үндсэн дээр дараахсургалтын модулиудыг боловсруулаад байна.

- ТА-3 төслийн зөвлөхүүд 2,3,4-р бүлэг, Удирдлагын Академийн багш нар 0,1,5-р бүлгүүдийн агуулгыг боловсруулж, УА-ийн баг цогц гарын авлага, сургалтын материал боловсруулах ажлыг гэрээлэн гүйцэтгэсэн. ТХН-ээс боловсруулах явцад гарын авлага, сургалтын материалуудтай танилцаж санал өгсөн.

- Бүлгийг эцэслэн хүлээн авч, хэвлэх хувилбарыг баталсан.

Гүйцэтгэж дууссан.

ОНХС-ийн хэрэгжилт дэх олон нийтийн оролцоо, төслийн санал эрэмбэлэх үйл ажиллагааг шинэчлэн баталсан журмын дагуу явуулах зааварчилгаа бий болсон.

1.1

2. ОНХС-ийн бодлогын шинэчлэл хийх судалгааны зөвлөх

ТХН,СЯ,дотоодын

зөвлөх

- ОНХС-ийн бодлогын зөвлөхийн ажлын даалгавар боловсруулагдан холбогдох байгууллага, удирдлагын түвшинд

Ажлын даалгаврын хүрээнд ОНХС-г цаашид тогтвортой, үр дүнтэй үргэлжлүүлэх чиглэсэн холбогдох

1.2

13



үйлчилгээ танилцуулан саналыг нэгтгэн Дэлхийн Банкнаас зохих зөвшөөрөл ирснээр ажлын даалгавар эцэслэн батлагдсаны дагуу сонгон шалгаруулалтаар зөвлөх А.Хашцэцэгтэй гэрээбайгуулсан. Зөвлөх ажлын даалгаврын дагуу ОНХС-ын холбогдох барим бичгийн судалгааг хийж тайланг нэгтгэв.


дүн шинжилгээ, судалгаа хийгдэж мөн бодлогын зөвлөмжүүд гаргаад байна.ЖГҮ болон урамшууллын системын давуу болон сул талууд цаашдын тогтвортой байдлыг хангахад чиглэсэн зөвлөмжүүдийг гаргав. Судалгааны үр дүнг 2020 оны 1-рулиралд зохион байгууллагдах үндэсний хэлэлцүүлгээр танилцуулж, хэлэлцүүлнэ.

3.

ОНХС-аар хэрэгжүүлэх төслүүдэд байгаль орчны урьдчилсан үнэлгээ хийх хялбаршуулсан аргачлал, гарын авлагыг орон нутгийн байгаль орчны байцаагч ба байгаль хамгаалагчдад сургах

ТХН,зөвлөх

- Байгаль орчны зөвлөхийн боловсруулсан гарын авлага болон аргачлалыг БОАЖЯ-нд танилцуулж хамтран ажиллах тохиролцоонд хүрсэн.

- Сургалт зохион байгуулах, аргачлалыг сургах зөвлөхийн ажлын даалгаврыг ДБ-ны зөвлөхүүдтэй хамтран боловсруулж эцэслэн батлагдан зөвлөхийг сонгон шалгаруулав.

- Орон нутагт хийгдэх зарим сургалтууд үнэлгээний аргачлал эцэслэн батлагдах явц удааширсантай холбоотойгоор ирэх онд хийгдэнэ.

Хэрэгжиж байгаа.

Ажлын даалгаврын хүрээнд ОНХС-аар хэрэгжих төслүүдэд байгаль орчны урьдчилсан үнэлгээ хийгддэг болно.

1.3

4. Хялбаршуулсан байгаль орчны урьдчилсан үнэлгээхийх аргачлалыг орон нутагт нэвтрүүлэх зөвлөхийн үйлчилгээ

ТХН, СЯТөсвийн


(ТНХ)

- Байгаль орчны эрсдэлийн удирдлагын зөвлөхийн ажлын даалгаврыг холбогдох байгууллага, удирдлагын түвшинд танилцуулан саналыг нэгтгэн Дэлхийн Банкнаас зохих зөвшөөрөл ирснээр ажлындаалгавар эцэслэн батлагдсаны дагуу зөвлөхийн сонгон шалгаруулалт зохион

ОНХС-аар хэрэгжих төслүүдэд хялбаршуулсан аргачлал нэвтэрчбайгаль орчны урьдчилсан үнэлгээ хийгддэг болно.

1.3.1

14



байгуулагдаж зөвлөх Т.Цогтбаатартай гэрээ байгуулж, сонгогдсон зөвлөх нь ажлын даалгаврын дагуу аргачлалыг боловсруулж дууссан

- Боловсруулсан аргачлалыг Байгаль орчин,аялал жуулчлалын яаманд эцэслэн баталгаажуулахааар хүргүүлээд байна.


5.

ЖГҮ-ий сайжруулсан аргачлалыг ОНТА-д сургах

ТХН,Удирдлаг

ынакадеми

- Орон нутгийн төслийн ажилтнуудад зориулсан“ОНХС-ийн жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээ(ЖГҮ)-ний арга зүй, үр дүн сэдэвт сургалтыгУлаанбаатар хотод 3 дугаар сард зохионбайгуулав.


ОНТА нар сургалтадхамрагдсанаар ОНХС-ийн үйлажиллагааг гардан хэрэгжүүлэгчсумын албан хаагчдад ЖГҮ-нийаргачлалын талаар мэдээлэлтүгээх, анхаарах асуудлуудыгтаниулах чадвар эзэмшсэн.

1.4

6. Орон нутгийн хэрэгжилт, бодлогын шинэчлэл хийхэд техникийн туслалцаа үзүүлэх Хуулийн зөвлөхийн ажлындаалгаврыг боловсруулах



(ТНХ)

- Төслийн богино хугацаат эрх зүйнзөвлөхийн (П.Нэргүй) ажлын даалгаврынхүрээнд ОНХС-ийн үйл ажиллагааныхууль эрх зүйн орчин, түүнийг ямар аргазамаар төслийн бодлогын шинэчлэлтэйуялдуулан сайжруулах боломж байгаагсудалж улмаар ОНХС-ийн хууль эрх зүйнорчны шинжилгээг уялдуулан хийжцаашдын санал, зөвлөмж бүхий тайлангТХН хүлээн авлаа. Тайланд тусгагдсандараах чиглэлүүдийг 2020 онд төлөвлөжбуй ОНХС-ийн бодлогын хэлэлцүүлгийнүеэр танилцуулахаар бэлтгэж байна. Үүнд:- Ач холбогдол бүхий хөрөнгө

оруулалтыг төлөвлөх- Хөрөнгө оруулалтын хэрэгжилт

ОНХС-ийн үйл ажиллагааны хууль эрх зүйн орчин, түүнийг ямар арга замаар төслийн бодлогын шинэчлэлтэй уялдуулан сайжруулах боломж бүрдсэн.

1.3

15



Гүйцэтгэж дууссан

7.

Худалдан авах ажиллагааны В5 сертификат сунгах сургалт, ОНХС-ийн үйл ажиллагааны гарын авлагын 3 дугаар бүлгийг сургах зөвлөхийн үйлчилгээ



(ТНХ)

- Сургалт зохион байгуулах зөвлөх үйлчилгээний ажлын даалгавар боловсруулагдан холбогдох байгууллага, удирдлагын түвшинд танилцуулан саналыг нэгтгэн Дэлхийн банкнаас зохих зөвшөөрөл ирснээр ажлын даалгавар эцэслэн батлагдсан.

- “Худалдан авах ажиллагааны зөвлөгөө өгөх төв” TББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, ББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, ББ, “Худалдан авах ажиллагааны боловсролын төв” TББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, ББ, “Төсвийн хүрээлэн” TББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, ББ, “Худалдан авах ажиллагааны хөгжлийн төв” TББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, ББ, “Худалдан авах ажиллагааны удирдлагын академи” TББ, “Хүний хөгжил судалгааны төв” TББ, ББ зэрэг байгууллагууд шалгарч тухайн зөвлөх үйлчилгээг үзүүлсэн.


Сургагч багш нарын В5 гэрчилгээсунгагдаж, орон нутагт А3 гэрчилгээ олгох сургалт болон Модуль 3-ын сургалтыг 21 аймагтамжилттай зохион байгуулав.Нийт суралцагчдаас 70% буюу 1,533 хүн тэнцэж ОНХС-ийн үнэлгээний хороонд орж ажиллахэрхтэй болов.

1.5.1.1

8.

Худалдан авах ажиллагааны А3 сертификат олгох сургалт зохион байгуулах



(ТНХ)

- Улсын хэмжээнд нийт 21 аймаг, 330 сумдын төрийн албан хаагчид, ИТХ-ын төлөөлөгчид, багийн засаг дарга нар хамруулан нийт 2190 гаруй хүнд сургалт зохион байгуулсан.


Орон нутагт А3 сертификаттай иргэд, төрийн албан хаагчдын тоо нэмэгдэж худалдан авах ажиллагаа сумын түвшинд хийгдэнэ.Нийт суралцагчдаас 70% буюу 1,533 хүн тэнцэж ОНХС-ийн үнэлгээний хороонд орж ажиллахэрхтэй болов.

1.5.1.2

9. Худалдан авах ажиллагааны цахим сургалтыг хариуцан ажиллуулах, сургалтын хөтөлбөрийг сайжруулах богино хугацааны зөвлөхийн үйлчилгээ



(ТНХ)

- Сургалт зохион байгуулах зөвлөх үйлчилгээний ажлын даалгавар боловсруулагдан холбогдох байгууллага, удирдлагын түвшинд танилцуулан саналыг нэгтгэн Дэлхийн Банкнаас зохих зөвшөөрөл ирснээр ажлын даалгавар эцэслэн -батлагдсан.

- Зөвлөхийн сонгон шалгаруулалт хийгдэж

Худалдан авах ажиллагааны А3 сертификат олгох цахим сургалтад орон нутгийн иргэд хамрагдаж орон нутагт А3 сертификаттай иргэд, төрийн албан хаагчдын тоо нэмэгдэв. Худалдан авах ажиллагааны цахим хуудас үүсгэж, засгийн

1.5.2

16



сонгогдсон зөвлөх ( Д.Гантулга) ажлын даалгаварт туссаны дагуу одоо ашиглаж байгаа цахим сургалтын багц шинэчлэн, сайжруулалтыг хийж гүйцэтгэж дууссан ба Дэлхийн Банктай зөвшилцсөний дагуу 2020 онд гэрээг сунган үргэлжүүлэн ажиллахаар болов.


газрын худалдан авах ажиллагаатай холбоотой сүүлийнүеийн мэдээнүүдийг бэлтгэгдэв.Цахим сургалтын талаарх мэдээ, мэдээлэл, шалгалтын хуваарьтай холбоотой мэдээллийг худалдан авах ажиллагааны цахим систем (www.tender.gov.mn) болон ТӨБЗГ-н сайтаар хүргэж ажиллав.

10.

Худалдан авах ажиллагааны цахим сургалтад зориулсан серверээр хангах



(ТНХ)

Худалдан авах ажиллагааны цахим сургалтад зориулсан серверийн худалдан авч Засгийн газрын хэрэгжүүлэгч агентлаг, Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газарт суурилуулав.


Цахим сургалтад хамрагдах иргэдийн тоо нэмэгдэхтэй холбоотой системийн ачаалал, доголдол буурч байна.

1.5.3

11.

ОНХС-ийн үйл ажиллагааны гарын авлагыг ОНТА, АЧББ, орон нутгийн ТББ-дад сургах (сургагч багш нарыг бэлтгэх)


ынакадеми,техникийнзөвлөхүү

д

- Модуль 1,2-ын сургалтыг турших сургалтыг 21 аймгийн ОНТА болон аймгуудын чадавх бэхжүүлэх баг мөн сургалтыг орон нутагт зохион байгуулахаар шалгарсан “NDC”, “Банк санхүүгийн академи”, NDC”, “Банк санхүүгийн академи”, ”, “NDC”, “Банк санхүүгийн академи”, Банк санхүүгийн академи”, “NDC”, “Банк санхүүгийн академи”, Ногоон эдийн засаг”, “NDC”, “Банк санхүүгийн академи”, Хөгжлийн эрэлд”, “NDC”, “Банк санхүүгийн академи”, Хүний хөгжил, сургалт, судалгааны төв”-ийн 34 сургагч багш нийт 76 оролцогчийг хамруулан сургалтыг 3-р сард зохион байгуулсан.


Сургагдсан ОНТА, АЧББ, ТББ-дын чадавх сайжирч цаашид сургалтыг орон нутагт бие даан зохион байгуулахад сургагдаж бэлтгэгдлээ.

1.6.11.6.2

12. ОНХС-ийн үйл ажиллагааны гарын авлагыг орон нутгийн удирдлага, төрийн албан хаагчдад сургах


ынакадеми,техникийнзөвлөхүү

д

- ОНХС-ийн үйл ажиллагааны гарын авлагыг (Модуль 1,2,3) орон нутгийн удирдлага, төрийн албан хаагчдад зөвлөхийн үйлчилгээг үзүүлэгчийг сонгон шалгаруулж, улсын хэмжээнд нийт 21 аймаг, 330 сумдын төрийн албан хаагчид, ИТХ-ын төлөөлөгчид, багийн засаг дарга

ОНХС-ийн хэрэгжилт дэх олон нийтийн оролцоо, төслийн санал эрэмбэлэх үйл ажиллагааг шинэчлэн баталсан журмын дагуу хэрхэн зохион байгуулах талаар сургалтыг явуулах боломж бүрдсэн.

1.7.11.7.21.7.3

17

http://www.tender.gov.mn/



нар хамруулан нийт 4063 гаруй хүнд сургалт зохион байгуулсан.

- Мөн тайлант хугацаанд модуль 4,5 буюу ХШҮ, хөрөнгийн удирдлагын чиглэлээр улсын хэмжээнд 255 удаагийн сургалтыг аймгийн чадавх бэхжүүлэх багийн гишүүд болон төслийн орон нутгийн ажилтнууд хамтран зохион байгуулж давхардсан тоогоор 5490 төрийн албан хаагчийг сургаж чадавхжуулав.


13.

Иргэдийн оролцоог идэвхжүүлэх сайн туршлагуудыг сумдад нэвтрүүлэх*

ТХН,АЧББ,ОНТА,СумынЗДТГ

- 2018 онд сумдад туршилтаар хэрэгжүүлсэн төслүүдийн сайн санаачилгыг амжилттай хэрэгжүүлсний үндсэн дээр 2019 онд тус сайн дэд төслүүдийг өргөжүүлэн улсын хэмжээнд 21 аймгийн 241 суманд амжилттай хэрэгжүүлэв.

- . Үүнээс 204 суманд ОНХС-ийн төлөвлөлтийн үе шатанд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх дэдтөсөл хэрэгжиж байгаа бол 37 суманд иргэдийн оролцоот ХШҮ хийх дэд төслүүдийг амжилттай хэрэгжүүллээ.


Сайн туршлагыг улсын хэмжээнд 21 аймагт 2 жил тасралтгүйгээр түгээн дэлгэрүүлснээр ОНХС-ийнүйл ажиллагаанд 2016 онд 2016 онд 10,5% байсан иргэдийн оролцоо 2019 оны жилийн гүйцэтгэлийн хөндлөнгийн үнэлгээгээр 89,6% болж өслөө.

1.9

14. ОНХС-ийн талаарх мэдээллийг аудио, видео болон хэвлэмэл байдлаарбэлтгэж олон нийтэд тараах зөвлөхийн үйлчилгээ

ТХН, СЯ - ОНХС-ийн аудио, видео болон хэвлэмэл байдлаар гарах мэдээллийг агуулга, контент, эхийг бэлтгэх зөвлөхийн үйлчилгээг үзүүлэхээр ”Хэрээ-Жи” ХХК шалгаран төслийн нэгжтэй хамтран ажиллаж байна.


ОНХС-ийн уриалга шторк 1 бэлтгэн Малчин, MNB, ТВ9 сувгаар,“ОНХС-ийн төлөвлөлт болон хяналтын шатанд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх туршилтын дэд төслүүд”-ийн 2 нэвтрүүлгийг Малчин, MNB, ТВ9 сувгаар тус тус цацав. Дээрх контентуудыг ОНХС-ийн

1.12

18



төлөвлөлтийн цаг үе буюу 4, 5 дугаар сард олон нийтэд түгээсэн ба цацсан сувгийн рейтингээр тооцвол давхардсан тоогоор өдөрт дунджаар 400.000орчим хүн үзсэн байна. ОНХС-ийн уриалга зурагт хуудасны эхийг бэлтгэж хэвлэлтэд бэлэн болгосон ба тус эхийг ОНХС-ийн төлөвлөлтийн цаг хугацаатай давхцуулан ДДШ олон сувгийн дамжуулах төхөөрөмжийг асах болон суваг солиход гарахаар 10 өдрийн турш байршуулав. Өдөрт дунджаар давхардсан тоогоор 300 000 өрхөд хүрэв. “Өнөөдөр” сонины хавсралтад ОНХС болон төслийн талаар 4 нүүр мэдээлэл бэлтгэн 45600 хувь олон нийтэд түгээв. 4 аймаг/Баянхонгор, Хөвсгөл, Говь-Алтай, Сэлэнгэ/-ийн 5 суманд иргэдийн оролцоог нэмэгдүүлэх дэд төслийн хүрээнд 5 төрлийн зураг авалт хийж ажиллав. Эвлүүлгийн шатанд үргэлжилж байна. Худалдан авах ажиллагааны бие даан суралцах цахим хуудасны мэдээллийг багтаасан 1 номын хавчуургын эх бэлтгэл хийж,

19



хэвлэхэд бэлэн болгов. ОНХС-ийн логоны гүйцэтгэлийг хийв. Дэлхийн банкны захирлуудын зөвлөлийн зөвлөхүүд ирсэнтэй холбогдуулан Эрдэнэ сум, “Аравт” төслийн хаалт нийт 3 мэдээ бэлтгэн МҮОНТВ-ийн “Цагийн хүрд”, ТВ9, ТВ5 телевизийн мэдээллийн хөтөлбөрөөр цацав. ЗГ-ын нээлттэй өдөрлөгийн хүрээнд ОНХС/Төслийн мэдээллийг агуулсан А4 брошурын эх бэлтгэл 1 ширхэг, ОНХС-ийн мэдээлэл бүхий стэндний эх бэлтгэл 3 ширхэг, төслийн тайлан нэвтрүүлэг 1 ширхэг, цахим хуудасны шторк 1 ширхэг бэлтгэж Нээлттэй өдөрлөгийн үеэр иргэд олон нийтэд түгээснээс гадна төслийн болон ОНХС-ийн нийгмийн сүлжээний хуудаснууд, ОНХС-ийн цахим хуудаст байршуулав. Төслийн албан ёсны цахим хуудсаар дамжуулан ОНХС болон төслийн цаг үеийн мэдээллийг багтаасан нийт 26 мэдээ бэлтгэсэн нь давхардсан тоогоор 50 000 хүнд хүрэв.Нийгмийн сүлжээний мэдээ, пост

20



-120 орчим бэлтгэснийг давхардсан тоогоор 500 000 гаруй иргэд үзсэн байна.Төслийн ОНТА нар дэд төслийнхөө хүрээнд телевизийн мэдээ 31, нэвтрүүлэг, тэмдэглэлийн дэвтэр, сонин, сэтгүүл, цахим хуудас, нийгмийн сүлжээний хуудаснуудад мэдээ байршуулан аймаг, сумдынхаа иргэдэд мэдээлэл түгээж ажиллав.Хэвлэмэл материалын 3 төрлийнэх бэлтгэл гүйцэтгэлийн шатанд үргэлжилж байна.

15. ОНХС-ийн үйл ажиллагаатай холбогдох хууль, журам, гарын авлагыг хэвлэж, тараах

ТХН, СЯ - ОНХС-ийн үйл ажиллагаатай холбоотой хууль, журам, гарын авлагыг боловсруулах хэвлэх ажлын хүрээнд Засгийн газрын худалдан авах журам (3300), худалдан авах ажиллагааны гарын авлага (2190) худалдан авах ажиллагааныцахим хичээлийн танилцуулга бүхий номын хавчуур (3000) хэвлүүлж тараасан.

- ОНХС-ын журмын хэвлэлийн эх бэлтгэгдэж 11,500 ширхэг хэвлэж, орон нутагт буюу АЧББ, ОНТА, сумын ОНХС-ийн ажлын хэсэг, багийн Засаг дарга, ИНХ-ын дарга нарт тараагдав.

- ОНХС-ийн 5 бүлэг гарын авлага:Багийн түвшинд 0,1,4 дүгээр бүлгийг 3300 ширхэг, сумын түвшинд 1-5 дугаар

ОНХС-ийн үйл ажиллагаатай холбоотой хууль, журам, гарын авлагаар дамжуулан иргэдийн энэ чиглэлээр хууль эрх зүйн мэдлэг нэмэгдэж байна.

1.13

21



бүлгийн модулийг 3800 ширхэг хэвлэж, АЧББ, ОНТА, сумын ОНХС-ийн ажлын хэсэг, багийн Засаг дарга, ИНХ-ын дарга нарт тараав.

- ОНХС-ийн үйл ажиллагаа малчин иргэнд таниулах зорилго бүхий малчны хуанли, хөзөр болон гарын авлагууд эх, бэлтгэл, хэвлэлтийн шатандаа байна.


16.

Иргэд, олон нийтэд зориулсан мэдээлэл, сурталчилгааны материалыг хэвлэн тараах*

ТХН, СЯ Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжээс иргэд, олон нийтэд зориулсан дараах мэдээлэл, сурталчилгааны материалуудыг бэлтгэн хэвлүүлээд байна.

- Зурагт хуудас (33000 ширхэг) хэвлэж 330 суманд тарааж, олон нийтийн газарт байршуулав.

- ОНХС болон төслийн мэдээлэл, журмын үг хэллэг бүхий тэмдэглэлийн дэвтэр, ширээний хуанли тус бүр 1200 ширхэг, ОНХС/төслийн лого бүхий бал 500 ширхэг, тор 100 ширхэг хэвлүүлэн АЧББ, аймгийн удирдлагууд, сумдын удирдлага, ОНТА, Төслийн удирдах хорооны гишүүд болон хамтран ажиллагч байгууллагуудад /СЯ, ДБ, ШХА/ хүргүүлэв.


Иргэд, олон нийтэд зориулсан мэдээлэл, сурталчилгааны материалуудыг хэвлэн тараахын зэрэгцээ ОНХС болон төслийн мэдээлэл бүхий тараах материалыг төрийн албан хаагчдад түгээн ажиллав.

1.141.25

17. Сумдын иргэний төсвийг иргэдэд ил тод болгох аргачлал боловсруулах зөвлөхийн үйлчилгээ

ТХН, СЯ - 2019 онд зөвлөх үйлчилгээг гүйцэтгэхээр сонгон шалгарсан “Шинжилгээ, загварчлал, шийдэл” ТББ нь сумдын иргэний төсвийг иргэдэд ил тод болгох зорилго бүхий ашиглахад хялбар мөн төсвийн тоон

Орон нутгийн төсвийн ил тодбайдлыг сайжруулах зорилгоор“Сумын төсвийг иргэдэд зурагтхуудсаар мэдээлэл динамикаргачлал”-ыг бий болгов. Сумын

1.15

22



мэдээллийг энгийн ойлгомжтой дүрслэл, графикаар харуулах динамик хэрэглэгдэхүүн боловсруулсан. Электрон хувилбарыг хэвлэн олшруулж нийт сумдын албан хэрэгцээнд тараагаад байна.


албан хаагчид нь сумынхаа нэр,хүн амын тоо зэрэг ерөнхиймэдээллээс эхлээд орон нутгийнтөсвийн бүх төрлийн мэдээллийгMicrosoft Excel программ дээршивж оруулснаар энэхүүмэдээлэл нь зураг, график,инфографик дүрслэл бүхий 3нүүр зурагт хуудас болжавтоматаар хувирахаартомьёологдсон программ юм.Улсын хэмжээнд бүх 330 сумд,зарим аймгийн Санхүү, төрийнсангийн хэлтсүүдэд энэхүүхэрэглүүрийг нэвтрүүлжамжилттай ашиглаж байна. Тус ажлын хүрээнд нийт 8240 ширхэг төсвийн танилцуулгыг сумдууд хэвлэн орон нутагтаа байршуулсан.

18.

"Төсвийн төвлөрлийг сааруулах, орон нутгийн санхүүжилт" сэдэвт богино хугацааны сургалт

ТХН, СЯ - Голланд улсын Гааг хотод зохион байгуулагдсан “Төсвийн төвлөрлийг сааруулахба орон нутгийн санхүүжилт” сургалтад СЯ-ныТөсвийн бодлого төлөвлөлтийн газрын 4 мэргэжилтэн тус сургалтад хамруулах зохион байгуулалтыг хийж гүйцэтгэв.


Сангийн яамны ТБТГ-ын 4 мэргэжилтэн сургалтад хамрагдав.

1.16

19. Шийдвэр гаргах түвшинд ОНХС-ийн бодлогын хүрээнд тулгамдаж буй нэн тэргүүний

ТХН, СЯ - ОНХС-ийн бодлогын хүрээнд тулгамдаж буй асуудлуудыг бүрэн тодорхойлж, оролцогч нар дэлгэрэнгүй мэдээлэлтэй болсны дараа энэ арга хэмжээг зохион

1.17

23



асуудлуудыг шийдвэрлэх, институтчилэх олон улсынтуршлага судлах /УИХ-ын гишүүд, СЯ-ны албан тушаалтнууд/

байгуулах нь үр дүнтэй гэж үзэн, түүнчлэн ОНХС-ийн бодлогын зөвлөх судалгааны ажлыг хийж, боломжит хувилбарууд болонсайжруулах арга замуудыг тодорхойлсны үндсэн дээр 2020 онд тус олон улсын туршлага судлах арга арга хэмжээг зохионбайгуулахаар хойшлуулав. Тус арга хэмжээг 2020 онд зохион байгуулахтай холбоотой Дэлхийн Банкны ТА3 төсөл хариуцсан удирдлагатай хийсэн уулзалтын явцад санал, солилцсон болно.

Хэрэгжээгүй хойшлогдсон.

20.

Орон нутгийн төсвийн удирдлага болон иргэдийноролцооны талаар олон улсын туршлага судлах /ЗГХЭГ, СЯ, Аймаг дахь чадавх бэхжүүлэх баг, Орон нутгийн төслийн ажилтнууд, сумын удирдлагуудын төлөөлөл

ТХН, СЯ - Аймгийн чадавх бэхжүүлэх баг, орон нутгийн төслийн ажилтан,төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн зөвлөх, Дэлхийн Банкны төлөөлөл бүхий нийт 14 оролцогч бүхий туршлага судлах аяллыг 2019 оны 11 сарын 18-21 өдрүүдэд амжилттай зохион байгуулав.

- Оролцогчид тус улсын нийгмийн хамгааллын сайд болон орон нутгийн төрийн байгууллагынудирдлага, иргэдтэй төлөөлөлтэй уулзаж, засгийг газраас хэрэгжүүлж буй дэд төслүүдийн хэрэгжилт, худалдан авах ажиллагаа, бусад үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоог түлхүү хангасан сайн туршлагатай танилцаж, суралцав


Филиппин улсын орон нутгийн төсвийн удирдлага болон иргэдийн оролцооны талаарх туршлагаас суралцаж цаашид хэрэгжүүлж болох санал, зөвлөмжийг гаргав Санал, зөвлөмжийг 2020 онд зохион байгуулах бодлогын хэлэлцүүлгээр танилцуулахаар бэлтгэж байна.

1.18

21. ОНХС-ийн удирдлага, мэдээллийн системийн сургалт

ТХН, СЯ - Тус сургалтын үйл ажиллагаа нь ОНХС-ийн удирдлага мэдээллийн систем хөгжүүлэлт хийгдэж дууссаны дараа буюу 2019 оны 4 улиралд зохион байгуулахаар төлөвлөсөн. Гэвч программ хөгжүүлэлтийнажлын даалгаврыг эцэслэн боловсруулж,

1.20

24



батлуулах, гүйцэтгэгч байгууллагуудын сонгон шалгаруулалт удаан үргэлжилсэн зэрэг нөхцөл байдлаас гүйцэтгэгч компани 2019 оны 8 сараас хөгжүүлэлтийн ажлыг эхлэв.

- Дэлхийн Банктай зөвшилцсөний дагуухэрэглэгчдийн сургалтууд2020 оны 2 сард хийгдэхээр хойшлогдов.


22.

ОНХС-ийн үйл ажиллагаатай холбоотой хууль эрх зүйн орчинд дүншинжилгээ хийх богино хугацааны зөвлөх

ТХН, СЯ - Төслийн богинохугацаат эрх зүйнзөвлөхийн (П.Нэргүй) ажлын даалгаврынхүрээнд ОНХС-ийн үйл ажиллагааныхууль эрх зүйн орчин, түүнийг ямар аргазамаар төслийн бодлогын шинэчлэлтэйуялдуулан сайжруулах боломж байгаагсудалж улмаар ОНХС-ийн хууль эрх зүйнорчны шинжилгээг уялдуулан хийжцаашдын санал, зөвлөмж бүхий тайлангТХН хүлээн авлаа. Тайланд тусгагдсандараах чиглэлүүдийг 2020 онд төлөвлөжбуй ОНХС-ийн бодлогын хэлэлцүүлгийнүеэр танилцуулахаар бэлтгэж байна. Үүнд:

Ач холбогдол бүхий хөрөнгөоруулалтыг төлөвлөх

- Хөрөнгө оруулалтын хэрэгжилт

- Засаглал болон иргэд, олон нийтийн оролцоог сайжруулах


ОНХС-ийн хэрэгжилт, үйл ажиллагаатай холбоотой хууль эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийгдлээ.

1.21.1

23. Төслийн мэдээллийн технологийн богино

ТХН, СЯ - ОНХС-ийн удирдлагын мэдээллийн системболовсруулах ажлын даалгаврыг

ОНХС-ийн удирдлага мэдээллийгтогтолцоог шинэчлэхтэй

1.21.2

25



хугацааны зөвлөх боловсруулж холбогдох байгууллага, удирдлагын түвшинд танилцуулан саналыгнэгтгэн Дэлхийн Банкнаас зохих зөвшөөрөл авч эцэслэв.

- Сонгон шалгаруулалт, үнэлгээний үр дүнд Б.Баттөртэй 2019.06.04 өдөр гэрээ байгуулж ажлын даалгаврын дагуу гүйцэтгэгч байгууллага болон УМС-ийн программ хөгжүүлэлтийн холбогдох ажилтнуудтай ажиллаж байна.


холбоотой ТХН-д техник, арга зүйн дэмжлэг үзүүлж байна.

24.

ОНХС-ийн хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд техникийн үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох жишээ загвар боловсруулж бэлтгэх

ТХН, СЯ - Тус ажлыг бодлогын дүн шинжилгээ хийх зөвлөх үйлчилгээний үр дүнд тулгуурлан 2020 хийхээр (Дэлхийн Банктай тохиролцсоны дагуу) хойшлуулав.


1.23

25.

Худалдан авах ажиллагааны А3 гэрчилгээ олгох сургалт зохион байгуулах (2 удаагийн)

ТХН, СЯ Улсын хэмжээнд нийт 21 аймаг, 330 сумдын төрийн албан хаагчид, ИТХ-ын төлөөлөгчид, багийн засаг дарга нар хамруулан нийт 660 гаруй хүнд сургалт зохион байгуулсан.


Орон нутагт А3 сертификаттай иргэд, төрийн албан хаагчдын тоо нэмэгдэж худалдан авах ажиллагаа сумын түвшинд хийгдэнэ.

1.24

26.

Сум хоорондын харилцан туршлага судлах аялал

ТХН, СЯ - Швейцарын хөгжлийн агентлагийн санхүүжилт 2020 оны 6 сар болон хойшилсонтой холбогдуулан сум хоорондын туршлага судлахаяллыг зохион байгуулахаар тохиролцов.


1.25

27.

ТА-3 төслийн үр дүнгийн судалгаа хийх

ТХН, СЯ - Тус үнэлгээг төслийн санхүүжилтийн гэрээ сунгагдахтай холбогдуулан Дэлхийн Банкнаас гаргасан саналын дагуу 2020 онд хийхээр хойшлуулав.


26



* Жич: Жилийн төлөвлөгөөний хамаарах заалтгүй ажлууд нь тайлант хугацаанд зайлшгүй хийгдэх шаардлагатай болсон ажлууд болно.

II БҮРЭЛДЭХҮҮН ХЭСЭГ. Сайн засаглал – Үр дүнд суурилсан урамшууллын хөтөлбөр

№ Төлөвлөгөөт ажлуудХэрэгжүүлэгчбайгууллага


Жилийнтөлөвлөгө

ө-нийхамаарах

заалт

1

Сонгон шалгаруулсан ЖГҮ хийх зөвлөх компаниудад зориулсан сургалт зохион байгуулах, үнэлгээний явцтай газар дээр очиж танилцах, үр дүнгийнхэлэлцүүлэг зохион байгуулах

ТХН, СЯ,

- ЖГҮ-ий гарын авлага, сургалтын хөтөлбөр болонтанилцуулгыг бэлтгэж гэрээлэгч компанийнсудлаачдад 5-р сарын 28-нд сургалт зохионбайгуулсан.

- ТХН болон ДБ-ы бүрэлдэхүүнтэй багууд 4чиглэлээр судалгааны ажлын явцад хяналттавьж ажилласан.


ЖГҮ-г гүйцэтгэхэд явцад гарсансаад бэрхшээл, сургамжууд мөнүнэлгээг үр дүнтэйхэрэгжүүлэхтэй холбоотой ТХНболон гүйцэтгэгч байгууллага,орон нутгийн удирдлагын хувьдцаашид анхаарах асуудлуудыгтодорхойлсон.

2.1

2 Сумдад жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээ(ЖГҮ) хийлгэх

ТХН, СЯ, зөвлөх

Төслийн хүрээнд 2019 оны ОНХС-ийн үйлажиллагаанд Жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээ(ЖГҮ)-г шалгарсан ММСG”, “ERI”, “IRIM”компаниуд компани 330 суманд ажиллажбаталсан арга, аргачлалын дагуу талбар дээрмэдээлэл цуглуулах ажлыг хийж гүйцэтгэв.Цуглуулсан мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх,сум тус бүрээр болон аймаг тус бүрээр нэгтгэнхаруулсан хэлбэрээр үр дүнг тайланд тусганоруулсан. Үнэлгээний явцад төслийн нэгжболон сангийн яамны төлөөлөл бүхий баг

330 суманд ОНХС-ийн 2018 оныгүйцэтгэлийг үнэлэх ЖГҮ хийсэн.

Жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээндүр дүн 2016 онд улсын хэмжээнддунджаар 32% байсан бол 2017онд улсын дундаж үзүүлэлт 37% ,2018 онд 50.3% бол, 2019 онд59.5%-д хүрч өслөө.

2.2

27



үнэлгээний явцад хяналт хийж ажилласан. Төслийн нэгж болон техникийн зөвлөхүүд

аймаг, сумдын мэдээлэл, үр дүн, оноог дахиннягтлах, хавсаргасан материалд дүншинжилгээг хийх, баримт, эх материалыгтулган шалгах зэрэг ажлуудыг хийж гүйцэтгэв.

330 сумдыг жилийн гүйцэтгэлийнүнэлгээний үр дүнгийн оноогоор эрэмбэлэнжагсааж аймгаар нэгтгэн, гүйцэтгэлдсуурилсан урамшуулал олгох сумдыгтодорхойлж, нийт урамшууллын хэмжээг 2020оны төсөвт нийт 10,06 тэрбум төгрөгийг тусганбатлуулаад байна.

Гүйцэтгэж дууссан.3 Гүйцэтгэлд

суурилсан урамшууллын хуваарилалт, ерөнхий дэмжлэгийг тооцоолж улсын төсвийн төсөлд тусгах

ТХН, СЯ, - Монгол Улсын Засгийн газар, Олон улсын хөгжлийн ассоциаци хооронд 2015 оны 1 дүгээр сарын 30-ны өдөр байгуулсан “Тогтвортой амьжиргаа-3” төслийн Санхүүжилтийн хэлэлцээрийн Хуваарь 1-ийн 2 дугаар хэсгийн (a) заалтын дагуу үр дүнд суурилсан санхүүжилт болох) заалтын дагуу ОНХС-гийн үйл ажиллагааг сайн хэрэгжүүлсэн сумдад үр дүнд суурилсан санхүүжилт болох нэмэлт хөрөнгийг хуваарилахаар туссаны дагуу сумдад урамшуулал, ерөнхий дэмжлэгийг олгохтой холбоотой тооцооллыг хийж гүйцэтгэв. Үүндүндсэн 10 чиглэлийн шалгуурын дагуу хүрээнд

- Сумдын засаглалын төвшинг үнэлэхтэй холбогдон уг зааварчилгаанд үнэлгээний

“Орон нутгийн хөгжлийн нэгдсэн сан болон Орон нутгийн хөгжлийн сангаас олгох орлогын шилжүүлэг тооцох аргачлал батлах тухай” Засгийн газрын 2017 оны 8 дугаар сарын 17-ны өдрийн 230 дугаар тогтоолоор баталсан аргачлалын дагуу 330 суманд 2020 онд 1.3 сая.ам доллар олгохоор тооцож байна.

2.3

28



шалгуур үзүүлэлт болон түүнийг үнэлэх аргачлалыг тусгасан ба бие даасан хөндлөнгийн үнэлгээний баг энэхүү зааварчилгааны дагуу сумдын засаглалын төвшинг үнэлдэг. Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт нь ОНХС-г хэрэгжүүлэхтэй холбоотой хууль, дүрэм журмын хүрээнд сумдын засаглалыг 6 бүлэг үзүүлэлтээр тодорхойлдог.

- Гүйцэтгэгч байгууллагуудаас ирүүлсэн мэдээллийн санг нэгтгэн үнэлгээг ТХН-ийн техникийн зөвлөхүүд нэгтгэж үнэлгээний үр дүнг 21 аймаг, 330 суманд хүргүүлээд байна.


III БҮРЭЛДЭХҮҮН ХЭСЭГ. Төслийн удирдлага, хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ

№ Төлөвлөгөөт ажлуудХэрэгжүүлэг

чбайгууллага


Жилийнтөлөвлөгө

ө-нийхамаарах

заалт

1.

Төслийн үйл ажиллагаанд санхүүгийн аудит хийлгэх

ТХН, СЯ

Төслийн санхүүгийн үйл ажиллагаанд аудит хийхээр CQS ХХК сонгогдон ажиллав.


Төслийн баримт бичгийн дагуу төслийн санхүүгийн аудит хийгдсэн байна.

3.1

2. ОНХС-ийн удирдлагын мэдээллийн системийг боловсруулах, сургах зөвлөхийн

ТХН, СЯ ОНХС-ийн удирдлагын мэдээллийн систем боловсруулах зөвлөх үйлчилгээний ажлын даалгаврыг боловсруулж холбогдох байгууллага, удирдлагын түвшинд танилцуулан саналыг нэгтгэн Дэлхийн банкнаас зохих зөвшөөрөл авч эцэслэв. Тус

ОНХС-ын удирдлага, мэдээллийн системийг ажиллуулж ОНХС-ийн үйл ажиллагааны хяналт шинжилгээ, үнэлгээ, зохион байгуулалтыг сайжруулна.

3.2

29



үйлчилгээ*

зөвлөх үйлчилгээг гүйцэтгэхээр “Могул консултанг сервис” ХХК шалгарсан ба ажлын даалгавар, хуваарийн дагуу ажиллаж байна.Программ хөгжүүлэлтийн ажлын даалгаврыг эцэслэн боловсруулж, батлуулах, гүйцэтгэгч байгууллагуудын сонгон шалгаруулалт удаан үргэлжилсэн зэрэг нөхцөл байдлаас 2019 оны төгсгөлд хийхээр төлөвлөсөн хэрэглэгчдийн сургалтын үйл ажиллагаа 2020 онд хийхээр хойшлогдов. Хэрэгжиж байгаа.

3.ОНХС-аар хэрэгжсэнтөслүүдэд техникийнаудит хийлгэх

ТХН, СЯ Тус зөвлөх үйлчилгээг хийхээр шалгарсан “Шинэ их тэрбум” ХХК талбарт ажиллаж мэдээлэл цуглуулах , дүн шинжилгээ хийх ажлуудыг хийж дууссан ба үр дүнг нэгтгэсэн эцсийн тайланг хүлээн авав.


Аудитын дүгнэлтэд үндэслэнцаашид ОНХС-ийн төслүүдийн чанар, үр дүнг сайжруулах арга хэмжээ авна.

3.3

4.

ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд нийгмийн хамгааллын судалгаа хийлгэх

ТХН, СЯ ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд нийгмийн хамгааллын судалгааг зөвлөх үйлчилгээний батлагдсан ажлын даалгаврын дагуу сонгогдсон дотоодын зөвлөх (Б.Золзаяа) судалгааны мэдээлэл цуглуулалт, бодлогын баримт бичгийн дүн шинжилгээ хийж холбогдох үр дүн, зөвлөмж, саналыг тайландаа тусган оруулж, эцэслэв.


Үндэсний цөөнх болон нийгмийн эмзэг бүлэгт ОНХС-ийн төслүүд үр дүнгээөгч байгаа эсэхийг тодорхойлж, Дэлхийн Банкны бодлогын дагуу холбогдох зөвлөмж бүхий тайланг ирүүлээд байна.

3.4

5. Төслийн ажилтнуудын чадавхбэхжүүлэх сургалт, семинар

ТХН, СЯ Төсөл хэрэгжүүлэх нэгж болон орон нутаг дах төслийн ажилтнууд дотоод болон олон улсын зөвлөхүүд удирдан явуулсан ОНХС-ийн таван модульт сургалтууд, байгаль орчны үнэлгээний аргачлал зэрэг сургалтууд хамрагдаж чадавхажсанба 4 ажилтан олон улсын туршлага судлах арга хэмжээнд оролцсон.

ОНХС-ийн удирдамжийн хэрэгжилтийг хангахад орон нутгийн хамтрагч байгууллагатай үр дүнтэй сайн

3.5

30




6.

Төсөл хэрэгжүүлэх нэгжийн үйл ажиллагаа цалин, түрээс, машины засвар

ТХН, СЯ Бүрэн гүйцэтгэж дууссан. 3.6

31



Зургаа. 2019 оны төслийн санхүүжилт, зарцуулалт

2019 оны жилийн төслийн төсөв, зарцуулалт

Үүнд: Төсөв (2019 он) Гүйцэтгэл Хувь

Хөнгөлөлттэй зээл16,882,836,900

/сая.төг/15,864,262,268 /сая.төг/ 94%

Буцалтгүй тусламж5,179,191,600

/сая.төг/4,664,774,850 /сая.төг/ 90%

Нийт 92%

Долоо. Төслийн худалдан авах үйл ажиллагаа

1. Бараа

1 2 3 4 5 6 Гүйцэтгэлийнхувь

№ Үйл ажиллагааБатлагдс

антөсөвтөртөг

(ам.доллар)

Худалданавах

ажиллагаанд

мөрдсөнжурам

Явц Гэрээний дүн(ам.доллар)

1ОНХС-ийн үйл ажиллагаатай холбогдох хууль, журам, гарын авлага, сургалтын материалуудыг хэвлэж, тараах

40,000 Харьцуулалтынаргаар

Хүлээгдэж

байгаа

50%Эх бэлтгэл дуусч захиалагчаас эхийг баталгаажуулсан.

2Сургалтын материалуудыг хэвлэж, тараах


Хүлээгдэж

байгаа

33,737 70%Гарын авлага, Модуль сургалтын материал, ОНХС

32



удирдамж тус тус хэвлэгдсэн.

3Иргэд, олон нийтэд зориулсан мэдээлэл, сурталчилгааны материалыг хэвлэж,тараах

50,000Харьцуул

алтынаргаар

Хүлээгдэж

байгаа

50%Эх бэлтгэл дуусч захиалагчаас эхийг баталгаажуулсан. Хэвлэлт дуусаагүй

4Иргэд, олон нийтэд зориулсан мэдээлэл, сурталчилгааны материалыг хэвлэж,тараах

50,000Харьцуул

алтынаргаар

Хүлээгдэж

байгаа

0%Эх бэлтгэл дуусч захиалагчаас эхийг баталгаажуулсан. Хэвлэлт дуусаагүй

5 Худалдан авах ажиллагааны цахимсургалтанд зориулсан серверээр хангах


Гэрээлсэн

7,400 100%

6 Төслийн албан хэрэгцээнд тоног төхөөрөмж авах


Гэрээлсэн

3,710 100%

7 Сангийн яамны хурлын заалны тавилга


Гэрээлсэн

14,000 100%

Total 261,000 58,847

2. Зөвлөх Үйлчилгээ

1 2 3 4 5 6

№ Үйл ажиллагааБатлагдсан

төсөвтөртөг

(ам.доллар)

Худалданавах

ажиллагаанд мөрдсөн

журам

Явц Гэрээнийдүн

(ам.доллар

)6 ОНХС-ийн үйл

ажиллагааны гарын авлагыг англи хэл дээр хянан тохиолдуулах

5,000 Дэлхийнбанкны

зөвлөх сонгоншалгаруулах

журам

Хүлээгдэж байгаа

40%Орчуулагчийг шалгаруулж, орчуулгыг эхлүүлээд байна.

33



7 ОНХС-ийн хөрөнгө оруулалтын төслүүдэд техникийнүзүүлэлтүүдийг тодорхойлох жишээ загвар боловсруулж бэлтгэх зөвлөх үйлчилгээ

20,000Дэлхийнбанкны

зөвлөх сонгоншалгаруулахжурам (шууд

гэрээбайгуулах)

Хүлээгдэж байгаа

0%ДэлхийнБанктай

зөвшилцсөний дагуу2020 ондхийхээр

хойшлуулсан.

8 ОНХС-ийн бодлогын шинэчлэл хийх судалгааг хийх зөвлөх үйлчилгээ сонгон шалгаруулах /гадаадзөвлөх/



журам

Гэрээлсэн 20,000

100%

9 ОНХС-ийн бодлогын шинэчлэл хийх судалгааг хийх зөвлөх үйлчилгээ сонгон шалгаруулах



журам

Гэрээлсэн

10,570 100%

10Хялбаршуулсан байгаль орчны урьдчилсан үнэлгээ хийх аргачлалыг орон нутагт нэвтрүүлэх зөвлөхийн үйлчилгээ



журам

Гэрээлсэн

5,200 80%Зөвлөхийг сонгон шалгаруулав. Сонгогдсонзөвлөх нь ажлын даалгаврын дагуу аргачлалыг боловсруулж дууссанБоловсруулсан аргачлалыгБайгаль орчин, аялал жуулчлалын яаманд эцэслэн баталгаажуулахааар хүргүүлээд байна

11Худалдан авах ажиллагааны А3 сертификат олгох


зөвлөх сонгонГэрээлсэ

н87,600

100%

34



сургалт, ОНХС-ийн үйл ажиллагааны гарын авлагын 3 дугаар бүлгийг сургах зөвлөхийн үйлчилгээ

шалгаруулахжурам

12Худалдан авах ажиллагааны цахим сургалтыг хариуцан ажиллуулах, сургалтын хөтөлбөрийг сайжруулах богино хугацааны зөвлөхийн үйлчилгээ



журам

Гэрээлсэн

4,800100%

13 ОНХС-ийн үйл ажиллагааны гарын авлагыг орон нутгийн удирдлага, төрийн албан хаагчдад сургах зөвлөхийн үйлчилгээ



журам


100%

14ОНХС-ийн талаарх мэдээллийг аудио, видео болон хэвлэмэл байдлаар бэлтгэж олон нийтэдтараах зөвлөхийн үйлчилгээ* (иргэд олон нийттэй харилцах стратегид нийцүүлнэ)



журам


0

80%Тус зөвлөх үйлчилгээг үзүүлэхээр ”Хэрээ-Жи”ХХК шалгаран төслийн нэгжтэй хамтран ажиллаж байна.Нийт 11 төрлийн видео контент болон 9 хэвлэмэл материалын эх бэлтгэл, зураг авалт, эвлүүлэг, цацалт хийж дуусгав.

35



Хэвлэмэл материалын 3 төрлийн эх бэлтгэл, 2 дүрсний эвлүүлэг гүйцэтгэлийн шатанд үргэлжилж байна.

15 Төслийн мэдээллийнтехнологийн зөвлөх



журам


100%

16 Төслийн хуулийн богино хугацааны зөвлөх



журам


100%

17 2018 оны ЖГҮ хийх зөвлөх үйлчилгээнийкомпани сонгон шалгаруулах


зөвлөх сонгоншалгаруулахжурам (шууд

гэрээбайгуулах)

Гэрээлсэн

180,000

100%

18 ОНХС-ийн удирдлагын мэдээллийн системийг хөгжүүлэхзөвлөх компанийг сонгон шалгаруулах



журам

Гэрээлсэн

92,000 100%

19 ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд нийгмийн хамгааллын судалгаа хийлгэх зөвлөхийн үйлчилгээ



журам

Гэрээлсэн

6,000 100%

20 Худалдан авах ажиллагааны А3 сертификат олгох сургалт 2 дахь удаагийн



журам

Гэрээлсэн

25,000 100%

Total 711,000 573,370

Grand Total 972,000 632,21

36



7

37

Найм. Төслийн шалгуур үзүүлэлтийн гүйцэтгэл

Төслийн нийт 10 шалгуур үзүүлэлтээс 7 шалгуур үзүүлэлтийг жил бүр хэмжиж байгаа бол 3 шалгуур үзүүлэлтийг төслийн эцсийн үнэлгээгээр хэмжиж тооцохоор төслийн баримт бичигт тусгагдсан. 2019 оны байдлаар дээрх 7 шалгуур үзүүлэлтийн ахицын дундаж хувь 90.8 % байна.

Шалгуур үзүүлэлт Cуурь уурь түвшин

2018(өмнөх жил)

2019(тайлант жил)

2020 төслийн эцсийн зорилтот түвшин

Шалгуур үзүүлэлтийн биелэлтийн хувь

Төслийн хөгжлийн зорилтын шалгуур үзүүлэлт (Project Development Objective Indicators)ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТ -1

ЖГҮ-ний дундаж оноо (сонгогдсон 10 шалгуур үзүүлэлтийн дундаж, хувь хэмжээ)

30.37% 36.69% 59,5% 60% 99%

ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТ -2

ОНХС нь орон нутгийн хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэлтэй нийцэж байгаа гэдэгтэй санал нийлсэн иргэдийн хувь хэмжээ

48.01%2020 ондхэмжинэ.

2020 ондхэмжинэ.

60%Хэмжих хугацаа

болоогүй


Оролцоо: Сумын иргэдийн дунд зохион байгуулсан ОНХС-ийн үйл ажиллагааг хэлэлцэххуралд оролцсон эсвэл санал асуулгад саналаа өгсөн өрхийн хувь хэмжээ




болоогүй


ОНХС-ийн хөрөнгөөр хэрэгжсэн төслийн тоо 0 24,900 29,376 29000 100%

Төслийн дунд шатны шалгуур үзүүлэлт (Intermediate Results Indicators)ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТ -

Төслийн шугамаар олж авсан мэдлэг, ур чадвараа ашиглаж

- - 72% - 72%



5 байгаа Аймгийн чадавх бэхжүүлэхийн багийн гишүүд болон аймгийн түвшний албан хаагчдын хувь хэмжээ


Аймгийн чадавх бэхжүүлэхийн багийн зохион байгуулсан сургалтын үр дүнд чадавх нь дээшилсэн сумын албан хаагчдын хувь хэмжээ

0

санхүүгийнудирдлага

48,5%худалдан авах

62,1%

81%- 81%


Сургалтад хамрагдсан аймгийн чадавх бэхжүүлэхийн багийн гишүүд, аймаг сумын төрийн албан хаагчдын тоо

0 4,064 15823 8,000 100%


Сумынхаа ОНХС-ийн төсвийн хэмжээг ойролцоогоор мэдэж байгаа багийн иргэдийн хувь хэмжээ




болоогүй


ОНХС-ийн төлөвлөлт, зарцуулалт, тайлагнал, хяналтын засаглал, олон нийтийн оролцоог сайжруулах гарын авлагаболовсруулах (Тийм/Үгүй)

Үгүй Үгүй Тийм Тийм 100%

39




ОНХС-тай холбоотой болон Сангийн яамны холбогдох бусад дүрэм журмуудын тоо

0 2 3 3 100%

Ес. Цаашид анхаарах асуудлууд:

Төслийн хэрэгжилт энэ онд дуусаж байгаатай холбогдуулан дор дурдсан чиглэлд төсөл хэрэгжих хугацаандаа анхаарчажиллана. Үүнд

- ОНХС-ийн бодлогын шинэчлэл- ОНХС-ийн хөрөнгийн хуваарилалт- ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоо, мэдлэг, мэдээллийг нэмэгдүүлэх- Гүйцэтгэлд суурилсан урамшууллын тогтолцоог хялбаршуулах

Төслийн үйл ажиллагааны тогтвортой байдлыг хангах зорилгын хүрээнд цаашид жилийн гүйцэтгэлийн үнэлгээг хариуцанажиллах байгууллага, удирдлага, бүтэц, зохион байгуулалтыг хэрхэн шийдвэрлэх арга замыг судлах.

Төслийн хөгжлийн зорилт болон дунд хугацааны шалгуур үзүүлэлтүүдээс хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлт төслийн төгсгөлийнзорилтот түвшинд ойртсон, зарим нь зорилтот түвшнээс давсан үзүүлэлттэй байна. Иймд төгсгөлийн үр дүнг хадгалах, ахицөөрчлөлтийг улам нэмэгдүүлж, тогтвортойгоор авч үлдэхэд чиглэсэн арга хэмжээг түлхүү анхаарч ажиллана.

40

Documents

2020 оны 1 дүгээр сар Улаанбаатар хотtusuv-oronnutag.mof.gov.mn/u/news/2020/2020.06 сар... · 2020. 6. 11. · 4 Булган Д.Мөнхбаяр 2019