2020 г. ФОРМУЛА ПРАВА · а работать с договорами – онлайн-сервис «Конструктор договоров», информаци-онный

ФОРМУЛАПРАВА

+7 (495) 258-59-05www.pravokonst.ru

Дайджест правовой информации

Тема номераSARS-CoV-2: что делать работодателюС. 8

Формула защитыКоронавирус – форс-мажор или нет?С. 18

Мнение экспертаОб обязательности в договоре условий о форс-мажореС. 20

№ 42020 г.

Содержание № 4 2020 г.

В курсе событий

Главные документы

Тема номераSARS-CoV-2: что делать работодателю

Кадровая службаРазъяснения ведомств, судебная практика

Авторитетное мнениеРазъяснения ведомств по налогообложению и учету

Решения судаОбзор судебной практики

Формула защитыКоронавирус – форс-мажор или нет?

Мнение экспертаОб обязательности в договоре условий о форс-мажоре

Азбука КонсультантПлюсПрактика эффективного поискаДополнительные возможности

258

12

13

16

18

20

22

Журнал «Формула ПРАВА».Главный редактор: Орлова Ю.В.Выпускающий редактор: Лысенко Ю.В. Корректор: Гашимова А.А.Редакционная группа: Егорова О.В., Гребенщикова Т.Н.Дизайн-макет, верстка: Бабина Ю.А.Учредители: ООО «ПРАВО-Конструкция», ООО «ЮНА-Консалт».Адрес редакции: 2-й Южнопортовый проезд, д. 16, стр. 6, Москва 115088. Тел.: +7 (495) 258-59-05.Отпечатано в типографии «Роликс», www.roliksprint.ru.За содержание статей, точность фактов и достоверность информации ответственность несут авторы.При подготовке журнала использовалась Справочная правовая система КонсультантПлюс.


В КУРСЕ событий

Новости компании

2

Этой весной у нас два приятных собы-тия, которыми мы хотели бы поделиться со своими клиентами. В Системе Кон-сультантПлюс количество документов превысило 200 миллионов! Это феде-ральное и региональное законодательст-во, огромный массив судебной практики (недавно были включены документы но-вых военных судов), большое количество аналитических материалов.

Путеводители, типовые ситуации, готовые решения, образцы заполнения

форм, «Конструктор учетной политики» помогают бухгалтерам коммерческих и бюджет-ных организаций успешно сдавать отчетность, разбираться в изменениях законодатель-ства и применять их в работе.

Проанализировать судебную практику юристам позволяют информационные бан-ки «Правовые позиции высших судов», «Перспективы и риски судебных споров», а работать с договорами – онлайн-сервис «Конструктор договоров», информаци-онный банк «Изменения в регулировании договоров». Быстро оценить последст-вия нарушений законодательства можно с помощью материалов информационного банка «Ответственность и риски нарушения часто применяемых норм». Также в Системе КонсультантПлюс юристы найдут огромное количество разъяснений, ком-ментариев законодательства, готовых решений. Работать с судебной практикой удобно благодаря таким инструментам, как аннотации, поиск похожих судебных решений, спе-циальный поиск судебной практики, карточка поиска с возможностью нахождения дела по судье или ИНН/ОГРН организации. Примечания на правой панели документов позволяют оперативно перейти к разъяснениям, судебной практике, образцам заполне-ния документов.

В Системе представлена профессиональная информация и для инспекторов по кадрам, специалистов, занимающихся закупками, работающих в организаци-ях здравоохранения. Ежедневно публикуются обзоры изменений законодательства, новости, видеосеминары по актуальным темам.

200 миллионов документов, индивидуальная настройка интерфейса, специальные инструменты для поиска и работы с информацией гарантируют быстрое и точное нахо-ждение ответа на запрос в СПС КонсультантПлюс. Вопросы о том, как поступить в теку-щей рабочей ситуации, наши клиенты задают экспертам Линии консультаций, которые в марте ответили на стотысячный вопрос. Этот один из самых востребованных сервисов компании «Право-Конструкция», построенный на работе с СПС КонсультантПлюс, позво-ляет принимать оптимальные решения по правовым и налоговым вопросам.

В СПС КонсультантПлюс 200 миллионов документов


«Формула ПРАВА» № 4 • 2020Новости КонсультантПлюс

3

В «Производственный календарь на 2020 год для пятидневной рабочей недели» добавлена информация о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля, введенных Указом Президента РФ 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», и в нем пересчитаны нормы рабочего времени. Также приведены нормы рабоче-го времени для тех категорий организаций, которые продолжат работать.

Производственный календарь помогает бухгалтерам и инспекторам по кадрам при расчете заработной платы и отпусков, оплате больничных листов, составлении графи-ков работы. Он включает информацию о количестве рабочих, выходных и праздничных дней, нормах рабочего времени 39-, 35-, 33-, 30-, 20-, 18-часовых рабочих недель. Сведе-ния представлены по каждому месяцу и за квартал.

Перейти к календарю в Системе КонсультантПлюс можно сразу со Стартовой страницы или набрав в строке Быстрого поиска: «производственный календарь».

С 20 марта временно изменены правила оформления электронных листков нетру-доспособности, а также назначения и оплаты больничных пособий в случае карантина в связи с коронавирусом. Эксперты КонсультантПлюс подготовили разъяснения для специалистов: обзор «Карантин из-за коронавируса: с 20 марта действует временный порядок выдачи и оплаты больничных» и готовое решение «Как оплачивается больнич-ный лист при карантине».

В обзоре рассмотрены вопросы: кого затрагивает новый порядок; каков общий поря-док и что должен делать страхователь; кто и как платит; какой листок временной нетру-доспособности положен; как выдается больничный; кто формирует больничный.

Из готового решения вы узнаете: как работнику получить больничный в связи с карантином; какие документы (сведения) работодатель должен представить в ФСС РФ для выплаты пособия; как работодателю самостоятельно оплатить больничный лист при карантине.

Для поиска материалов в Системе КонсультантПлюс введите в строке Быстрого поиска: «больничный при карантине».

Компании «КонсультантПлюс» и «ПРАВО-Конструкция» продолжают свою работу, несмотря на то что неделя с 30 марта по 3 апреля объявлена нерабочей. На регулярной основе производится обновление Системы, в которую включаются новые нормативные акты. Эксперты Линии консультаций отвечают на вопросы клиентов. Онлайн-трансляции и вебинары проводятся по расписанию.

Производственный календарь СПС КонсультантПлюс с учетом нерабочей недели

Больничный при карантине: разъяснения в новых материалах КонсультантПлюс

Компании «КонсультантПлюс» и «ПРАВО-Конструкция» работают в штатном режиме

ОБЗОРЫ КонсультантПлюс


Передвижение жителей Москвы ограничено

Мэр и Правительство Москвы разъяснили, как соблюдать меры по ограничению передвижения

О социальной поддержке в условиях режима повышенной готовности

Новости Москвы и Московской области

Указ Мэра Москвы от 29.03.2020 № 34-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ»

Установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

• случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаевиной прямой угрозы жизни и здоровью;

• случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числеработы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с пере-движением по территории города Москвы, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказа-нием транспортных услуг и услуг доставки);

• следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализациякоторых не ограничена;

• выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от местапроживания (пребывания);

• выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.Ограничения на передвижение не распространяются на случаи оказания медицин-

ской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам ГО и ЧС, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны обществен-ного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Граждан обязали обеспечивать дистанцию до других граждан не менее полутора метров.Начало действия документа – 29.03.2020.

Информация с официального портала Мэра и Правительства Москвы от 30.03.2020 «Ответы на главные вопросы о режиме самоизоляции»

Разъясняется, в частности, можно ли выехать в Московскую область, как определить, какой магазин ближайший, как пользоваться общественным транспортом, как получить пропуск, нужно ли ходить с паспортом, можно ли выходить на улицу погулять с ребенком в коляске, как быть тем, кто прописан в Москве, а живет в ближнем Подмосковье, как будут автоматически назначены выплаты по безработице и прочее.

Информация Мэра Москвы от 29.03.2020 «Коронавирус. Ограничение передвиже-ния по городу и социальная поддержка»

Пассажирам, которые выполнят требование домашнего режима и с 28 марта по 5 апреля 2020 года не совершат ни одной поездки в общественном транспорте, срок действия проездных билетов будет продлен на 9 дней. Ранее приостановленные студен-ческие и школьные проездные будут продлены на месяц или более со дня окончания режима повышенной готовности.

4

ОБЗОРЫ КонсультантПлюсНовое в законодательстве Москвы

ГЛАВНЫЕ документы


«Формула ПРАВА» № 4 • 2020

5

ОБЗОРЫ КонсультантПлюсНовое в российском законодательстве

БУХГАЛТЕРУ

БУХГАЛТЕРУ/РУКОВОДИТЕЛЮ

ЮРИСТУ

С 1 апреля изменен порядок взыскания небольшой недоимки по взносам на травматизм

Малому и среднему бизнесу в 2020 году предоставят отсрочку по арендным платежам

С 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года включительно отправление судопроизводства осуществляется в усеченном режиме

Федеральный закон от 01.03.2020 № 43-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном стра-

ховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолжен-ности по страховым взносам»

В Закон о взносах на травматизм внесены изменения, которые касаются пороговой суммы взыскания недоимки за счет денег и иного имущества страхователя. Поправки затронули порядок взыскания задолженности, общая сумма которой (в том числе по не-скольким требованиям) не превышает 3000 руб.

Для такой небольшой недоимки предусмотрены увеличенные сроки взыскания. Они нужны, чтобы территориальный орган смог принять решение о взыскании за счет денеж-ных средств, обратиться в суд, принять постановление о взыскании за счет имущества страхователя.

Продолжительность периода, в течение которого фонд должен принять постановле-ние, увеличено на год – с двух до трех лет. Похожие изменения в НК РФ вступают в силу 1 апреля 2020 года.

Начало действия документа – 01.04.2020.

Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 № 670-р«О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»Росимуществу по договорам аренды, заключенным в соответствии с Постановлением

Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов ма-лого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества», поручено в течение трех рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства обеспечить заключение дополнительного соглашения об отсроч-ке арендной платы, предусмотренной в 2020 году, и ее уплате равными частями в сроки, установленные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.


Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 № 808

«О приостановлении личного приема граждан в судах»В связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфек-

ции (SARS-CoV-2):

Главные документы6

Законодательно закреплена возможность добровольного страхования риска ответственности перевозчика и экспедитора

Начали действовать важные изменения для адвокатов

Федеральный закон от 18.03.2020 № 59-ФЗ«О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Устав автомобильного

транспорта и городского наземного электрического транспорта" и статью 3 Феде-рального закона "О транспортно-экспедиционной деятельности"»

Перевозчик и экспедитор вправе застраховать риск своей ответственности за нару-шение договора перевозки груза и договора транспортной экспедиции в соответствии со ст. 932 Гражданского кодекса РФ.


Федеральный закон от 02.12.2019 № 400-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и ад-

вокатуре в Российской Федерации"»На уровне закона разрешено включать условие о гонораре успеха в соглашение

об оказании юрпомощи. Правило не применяется к услугам адвокатов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях. Кроме того, у адвокатов поя-вилось право подать заявление о приостановлении статуса по личным обстоятельствам. А решение о прекращении статуса можно обжаловать в суде или в Федеральной палате адвокатов РФ.


ИНСПЕКТОРУ ПО КАДРАМС 20 марта 2020 года до 1 июля 2020 года применяются Временные правила оформления листков нетрудоспособности

Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294«Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности,

назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина»Временные правила оформления касаются листков нетрудоспособности, назначения

и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на каран-тине в связи с распространением коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2).

– приостановлен личный прием граждан в судах;– рекомендовано документы подавать только через электронные интернет-

приемные судов или по почте России;– ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов;– рассматриваются только категории дел безотлагательного характера (об избрании,

продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершен-нолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства;

– при наличии технической возможности дела рассматриваются путем использова-ния систем видео-конференц-связи;

– судьи и работники аппаратов судов обязаны самоизолироваться при малейшихпризнаках заболевания.




7

СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Установлен перечень госконтрактов, по которым допускается изменение срока испол-нения без уплаты пеней в связи с просрочкой исполнения обязательств

Утверждены формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемые работодателем и ПФР, и порядок их заполнения, в том числе в электронном виде

Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 № 672-р«Об особенностях исполнения госконтрактов по прилагаемому перечню в связи

с введением временных мер по предотвращению распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции»

Перечень утвержден в связи с введением временных мер по предотвращению рас-пространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции с территорий иностранных государств и включает 77 позиций.

Приказ Минтруда России от 20.01.2020 № 23н«Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой

работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятель-ности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и по-рядка их заполнения»

Формы «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работода-телем (СТД-Р)» и «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информаци-онных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)» формируются на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждаю-щих оформление трудовых отношений между работодателем (страхователем) и работ-ником (зарегистрированным лицом), и содержат сведения об их трудовой деятельности, приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Формы СТД-Р и СТД-ПФР могут быть сформированы и представлены как на бумаж-ном носителе, так и в форме электронного документа.


Временные правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Россий-скую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (SARS-CoV-2), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществля-ются на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.

Установлены, в числе прочего, порядок заполнения и направления заявления о вы-даче электронного листка нетрудоспособности, перечень документов и сведений, при-кладываемых к заявлению, порядок действий ФСС РФ, уполномоченной медицинской организации, страхователя после их получения.


ТЕМА номера

Тема номера8

SARS-CoV-2: что делать работодателю

Ответы экспертов Линии консультаций помогут бухгалтерам и инспекторам по кадрам принимать правильные решения в ситуациях, которые возникают в связи с соблюдением мер по борьбе с распространением коронавируса.

С полными текстами документов можно ознакомиться в разделахСПС КонсультантПлюс: Законодательство, Финансовые и кадровые консультации,Судебная практика

Какую ответственность несет работодатель за невыполнение мер по профилактике коронавируса?

В соответствии с Письмом Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 работодатели должны обеспечить меры по профилактике коронавируса. Преду-смотрены ли штрафы за их неисполнение?

– Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 «О мерах по про-филактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников») не со-держит положения об ответственности работодателя за несоблюдение рекомендаций.

При этом в силу ст. 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить безопасные усло-вия труда своим работникам. За нарушение норм трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде преду-преждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 руб.; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. Если административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, совершит лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, для должностных лиц предусмотрен администра-тивный штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от од-ного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 000 до 20 000 руб.; для юридических лиц – от 50 000 до 70 000 руб.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпи-демиологическом благополучии населения» и Постановлению Главного государст-венного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov» в случае возникновения угрозы распространения инфекционных заболеваний дол-жностные лица, осуществляющие санэпиднадзор, вправе требовать и давать обязатель-ные для исполнения предписания. За невыполнение их требований организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Невыпол-нение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (конт-роль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет

Тема номера


9

наложение административного штрафа на должностных лиц – от 1000 до 2000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

Вирус SARS-CoV-2 внесен в перечень опасных заболеваний, в связи с этим в соответ-ствии со ст. 3.18 КоАП г. Москвы при нарушении требований нормативно-правовых актов в области защиты населения также предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.

Подробнее в КонсультантПлюс: ст. 5.27, 19.4, 19.5 КоАП РФ, ст. 212 ТК РФ; Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; ст. 3.18 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 (ред. от 11.12.2019) «Кодекс города Москвы об административных правонарушени-ях», Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 212 ТК РФ.

Какую ответственность несет сотрудник за несоблюдение мер по борьбе с корона-вирусом?

Что можно предпринять, если сотрудник с признаками заболевания не хочет уходить на больничный в условиях угрозы распространения коронавируса?

– Нормы ТК РФ не предусматривают возможности отстранить работника от работыили наложить дисциплинарное взыскание на него в связи с тем, что он не оформляет больничный лист.

Однако в соответствии с п. 6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Москвы, обязаны:

– обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обяза-тельным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температу-рой;

– оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоля-ции на дому;

– не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из чи-сла граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавиру-сной инфекции.

Департамент здравоохранения города Москвы должен обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (п. 7 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

Режим самоизоляции на дому в течение 14 дней теперь распространяется на всех, прибывших из-за границы (Постановление Главного государственного санитарного вра-ча РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»).

Если сотрудник никуда не уезжал, но имеет симптомы заболевания, надо потребо-вать уйти на больничный, объяснив тем, что он обязан соблюдать правила охраны труда и не нарушать права коллег на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Если убеждения не сработают, можно договориться о переводе на удаленную работу.

Важно отслеживать решения региональных властей и Роспотребнадзора. Они вправе вводить дополнительные меры, которые помогают выявлять заболевших и отправлять их домой.

Тема номера10

Подробнее в КонсультантПлюс: Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О вве-дении режима повышенной готовности», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», обзор «Коронавирус, грипп и ОРВИ: как оградить коллектив от опасности».

Можно ли оформить простой из-за коронавируса?Как оформить простой для отдельных подразделений и сотрудников по не зави-

сящим от фирмы и работников причинам (распространение коронавируса)? Можно ли с согласия работников оформить им отпуск за свой счет?

– ТК РФ не регулирует перечень документов, которыми оформляется простой. Какправило, издается приказ, в котором указываются причина простоя, период, список ра-ботников, условия оплаты.

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса РФ «По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность кото-рого определяется по соглашению между работником и работодателем». Трудовое за-конодательство не предусматривает никаких иных отпусков без сохранения заработной платы, которые предоставляются не по инициативе работника, а по инициативе работо-дателя в связи с возникшей производственной необходимостью. Направление работни-ков в такой отпуск является нарушением трудового законодательства.

По нашему мнению, применение отпуска за свой счет в данной ситуации неправо-мерно. Это же подтверждает Апелляционное определение Санкт-Петербургского город-ского суда от 25.09.2019 № 33-21632/2019 по делу № 2-2570/2019.

Подробнее в КонсультантПлюс: ч. 3 ст. 72.2, ч. 2 ст. 157 ТК РФ; ч. 2 ст. 9 Федераль-ного закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Инфор-мация Минфина России № ПЗ-10/201; п. 6 Письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.09.2019 № 33-21632/2019 по делу № 2-2570/2019, консультация эксперта Минтруда России «Каков порядок оформления простоя по причинам, не зависящим от работника и ра-ботодателя?».

Включается ли период простоя в расчетный период для начисления отпускных?В связи со сложившейся ситуацией был оформлен простой. Нужно ли его будет

учитывать в расчетном периоде для начисления отпускных?– Период нахождения работников в простое не включается в расчетный период для

исчисления среднего заработка для оплаты отпуска. Расчет отпускных в таком случае необходимо осуществлять исходя из среднего заработка работника за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала простоя.

Подробнее в КонсультантПлюс: ст. 121 ТК РФ, подп. «в» п. 5 Положения об особен-ностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Прави-тельства РФ от 24.12.2007 № 922).

Может ли работник отказаться от отпуска во время карантина?Сотрудница написала заявление на отпуск с 20.03.2020 по 03.04.2020, ей были вы-

плачены отпускные. В связи с распространением коронавируса ее запланированная

Тема номера


11

поездка отменена турагентством (официальное письмо от турагентства от-сутствует). Может ли сотрудница отозвать заявление на отпуск и что в этом случае делать с отпускными?

– ТК РФ установлено, что отпуск предоставляется по графику отпусков, а не по заявле-нию. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две не-дели до его начала. Отзыв работником заявления на отпуск ТК РФ не предусмотрен. Слу-чаи переноса отпуска установлены в ст. 124 ТК РФ, к ним в том числе относятся случаи, предусмотренные локальными нормативными актами организации. В случае переноса отпуска сумма выплаченных отпускных может быть возвращена работницей или удер-жана из заработной платы.

Подробнее в КонсультантПлюс: ст. 123, 124 ТК РФ; типовая ситуация «Как пере-считать отпускные при отзыве из отпуска».

Можно продлить или перенести отпуск из-за карантина?Если в организации вводится карантин в связи с распространением коронавируса,

а сотрудник уже подал заявление на отпуск на период, частично совпадающий с периодом действия карантина, может отпуск быть продлен/перенесен?

– Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска регламентируетсяст. 124 ТК РФ. Понятие «карантин» в ТК РФ отсутствует. Соответственно, продление/пере-несение отпуска в связи с карантином в организации не производится.

Подробнее в КонсультантПлюс: ст. 124 ТК РФ.

В статье мы рассмотрели лишь некоторые вопросы, возникающие у работодателей в связи с введением мер по борьбе с распространением коронавируса. Обоснования ответов и консультацию по своей ситуации вы можете получить, обратившись на Линию консультаций по телефону: +7 (495) 543-92-31.

КАДРОВАЯ служба

Кадровая служба12

Направить сотрудника на обучение за пределами рабочего времени можно только с его согласия. В таком случае период обучения оплачивается в повышенном размере или предоставляется дополнительное время отдыха. Условие об этом следует предусмо-треть в соглашении с сотрудником, например в ученическом договоре.

Документ: Письмо Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37449-6-1

Совместителя предупредили о том, что трудовой договор будет расторгнут, посколь-ку его место займет сотрудник, для которого эта работа будет основной. Через две неде-ли его уволили, хотя он предупредил, что находится на больничном. Сотрудник оспорил действия организации, и суд его восстановил. Суд указал: замена совместителя основ-ным сотрудником происходит по инициативе работодателя, в этом случае увольнять в период временной нетрудоспособности запрещено.

Документ: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.09.2019 по делу № 2-706/2019

В книге учета движения трудовых книжек в графе 13 «Расписка работника в полу-чении трудовой книжки» нужно сделать запись: «Выдана на руки на основании пись-менного заявления (фамилия, имя, отчество) о предоставлении ему (ей) работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Рос-сийской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 439-ФЗ)». В этой же графе сотрудник расписывается, удостоверяя получение трудовой книжки.

Документ: Письмо Минтруда России от 12.02.2020 № 14-2/В-150

Сотрудница перед увольнением предупредила руководителя организации, что раз-ведена, воспитывает ребенка младше 14 лет без помощи отца. В подтверждение она представила свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака, копию судебного приказа о взыскании алиментов, справку о наличии задолженности по уплате алиментов. Мосгорсуд признал незаконным сокращение женщины: хотя у ре-бенка есть отец, на сотрудницу распространяется запрет на увольнение по инициативе работодателя как на одинокую мать.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу № 33-52672/2019

ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ

УВОЛЬНЕНИЕ

ТРУДОВАЯ КНИЖКА

СОКРАЩЕНИЕ

Роструд пояснил, как организовать обучение сотрудника во внерабочее время

Запрещается увольнять совместителя на больничном

Минтруд РФ разъяснил, как оформить отказ работника от трудовой книжки

Нельзя сократить работницу, если отец ее малолетнего ребенка не платит алименты

ОБЗОРЫ КонсультантПлюсНовости для специалиста по кадрам

Коронавирус: важные документыSARS-COV-2: РАЗЪЯСНЕНИЯ ВЕДОМСТВПоследний день срока представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год – 6 апреля 2020 года

Разъяснен порядок оплаты рабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, объявленных Президентом РФ нерабочими в связи с коронавирусом

Уточнен перечень организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней

Письмо Минфина России № 07-04-07/24096, ФНС России № ВД-4-1/5303@ от 27.03.2020

«О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г.»

Перенос срока представления обязательного экземпляра отчетности связан с объяв-лением нерабочими днями периода с 30 марта по 3 апреля 2020 года.

Письмо Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696«О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом

Президента РФ от 25.03.2020 № 206»Сообщается, в частности, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года)

нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соот-

ветствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодате-ля. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются, и отпуск на эти дни не продлевается.

Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, по-этому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Вопросы, связанные с прекращением работы сотрудников, работающих вахтовым методом, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.

Также обращено внимание, на работников каких организаций не распространяется введение указанных нерабочих дней.

Письмо Минтруда России от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741«О дополнении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Пре-

зидента РФ от 25.03.2020 № 206»Письмом Минтруда России от 26 марта 2020 года № 14-4/10/П-2696 были направлены

Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ).

Настоящим письмом, в частности, сообщается, что к организациям сельскохозяй-ственной отрасли следует относить в том числе организации, осуществляющие производ-ство сельскохозяйственной продукции всех видов, организации сельскохозяйственного машиностроения, а также организации, задействованные в весенне-полевых работах.

Под организациями, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением новой коронавирусной инфекции, также следует понимать органи-зации медицинской промышленности.


Банк России приостанавливает применение мер воздействия к кредитным организациям

Банк России вводит временные послабления для участников финансового рынка

Минфин России сообщил особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года

Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 № ИН-03-35/31«О неприменении мер в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)»Сообщается, что Банк России в период до 30 сентября 2020 года не будет применять

меры, предусмотренные ст. 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в случае нарушения кредитными организациями Указания Банка России от 31 августа 2018 года № 4892-У «О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала» в свя-зи с неприменением надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов (займов), выданных заемщикам, представившим документы, подтверждающие наличие у них коронавирусной инфекции (COVID-19).

Информационное письмо Банка России от 27.03.2020 № ИН-06-52/33«О сроках предоставления информации в репозитарии»Сообщается, что Банк России до 30 сентября 2020 года будет воздерживаться

от применения мер за предоставление участниками финансового рынка в репозитарии информации о договорах, предусмотренных Указанием Банка России № 4104-У «О видах договоров, заключенных не на организованных торгах, информация о которых предо-ставляется в репозитарий...», не позднее шести рабочих дней со дня истечения сроков, предусмотренных п. 4 данного Указания.

Информация Минфина России«Минфин России разъяснил порядок осуществления закупок в нерабочие дни

с 30 марта по 3 апреля 2020 г.»Указом Президента РФ о «нерабочей неделе» определены организации, на которых

его действие не распространяется.Сообщается, что в период нерабочих дней такие организации вправе осуществить

закупку необходимых товаров, работ, услуг без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) у единственного поставщика (под-рядчика, исполнителя) на основании Закона № 44-ФЗ вследствие возникновения обсто-ятельств непреодолимой силы.

К организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами пер-вой необходимости, следует также относить организации, осуществляющие производ-ство продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для их производства.

К непрерывно действующим организациям также относятся организации, осуществ-ляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятель-ность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.

Предусматривается, что работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований по профилактике новой коронавирус-ной инфекции. В период действия Указа изменения в части перехода на удаленный ре-жим работы могут оформляться путем обмена электронным образом документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.

1. В строке Быстрого поиска введите: «14.03.2020 № 20-УМ».2. Постройте список, перейдите в текст документа.

Этот и другие Полезные документы вы можете найти в своем Личном кабинете на сайте: www.pravokonst.ru.

В Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ внесен следующий пункт:

Как найти в СПС КонсультантПлюс:

Из документа вы узнаете:

ПОЛЕЗНЫЙдокумент

2019-nCov – обстоятельство непреодолимой силы

Обращаем внимание на Указ Мэра Москвы от 14.03.2020 № 20-УМ «О внесении измене-ний в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ»

Для бухгалтера(в том числе бюджетной организации), инспектора по кадрам, руководителя

«8(1). Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредот-вратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, который является обстоятельством непреодолимой силы».

АВТОРИТЕТНОЕ мнение

Авторитетное мнение 13

БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

ФНС России направила разъяснения по вопросам формирования государственного информресурса бухотчетности. Так, служба отметила: даже если налоговики направили уведомление об уточнении отчетности, она всё равно считается принятой. Это уведом-ление носит рекомендательный характер, а значит, организация может сама решить, на-правлять ли в инспекцию скорректированный вариант.

Тот факт, что налоговый орган принял обязательный экземпляр отчетности, доказывают квитанция о приеме и извещение о вводе или уведомление об уточнении. При этом осно-ваниями для отказа в приеме бухотчетности через оператора ЭДО послужат: несоблюдение формата; отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи или несоответст-вие данных владельца сертификата ключа; представление в неуполномоченный орган.

Документ: Письмо ФНС России от 18.02.2020 № ВД-4-1/2844@

Перечень унифицированных форм первичных учетных документов не содержит обя-зательную форму документа, которым оформляют операции, связанные с выполнением поставщиком госконтракта. Поэтому такую форму можно разработать самостоятельно и закрепить в учетной политике.

Минфин России считает, что учреждение может взять за основу счет-фактуру, допол-нив его отдельными реквизитами первичного документа. При этом включать при необ-ходимости реквизиты, предусмотренные в счете-фактуре, нужно без изъятий и изменений.

Документ: Письмо Минфина России от 10.01.2020 № 02-06-10/391

Организация может не уточнять бухотчетность в информресурсе, даже если инспекция попросила об этом

Работы и услуги по госконтракту: «первичкой» может быть счет-фактура с допреквизитами

ОБЗОРЫ КонсультантПлюсНовости для бухгалтера

ВЗНОСЫ

Осенью ФНС России утвердила новую форму расчета по страховым взносам. Отчиты-ваться по ней нужно уже за I квартал. На своем сайте налоговое ведомство опубликовало контрольные соотношения к данному расчету.

Документ: Письмо ФНС России от 07.02.2020 № БС-4-11/2002@

Появились контрольные соотношения для нового расчета по взносам

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Если организация уже в этом году хочет сдать единую декларацию по неторговой не-движимости в регионе за 2019 год, ей нужно подать уведомление. ФНС России обратила внимание на то, что в графе «Налоговый период» не должен быть указан прошлый год.

Декларация по неторговой недвижимости: ФНС России разъяснила, какой период указывать в уведомлении

Авторитетное мнение14

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

ФНС России рассмотрела ситуацию, когда работник не смог выехать из страны, потому что судебные приставы временно ограничили ему выезд из-за долга. Ведомство разъяс-нило: если служебная поездка не состоялась по вине сотрудника, работодатель не может учесть в командировочных расходах затраты на невозвратные билеты и гостиницу.

Чтобы свести к минимуму риск возникновения подобных проблем, работодателю стоит проверять сотрудников, направляемых в зарубежные командировки, по банку дан-

Если кредитор ликвидирован, должник должен включить суммы долга во внереа-лизационные доходы в периоде, когда соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ. Это общее правило применяется и в ситуации, когда кредитор признается недействующим юрлицом. Такое происходит, если в течение 12 месяцев не было отчетности по налогам и сборам и операций хотя бы по одному счету.

В Законе о госрегистрации юрлиц и ИП есть еще случаи исключения организации из ЕГРЮЛ:– нет денег на ликвидацию, и расходы нельзя перенести на учредителей;– в реестре есть запись о недостоверных сведениях, и с момента ее внесения прошло

более шести месяцев.По мнению Минфина России, если кредитор исключен из реестра по одному из этих

оснований, задолженность перед ним не списывается. Значит, в этих случаях должник не обязан отражать ее в доходах. Однако следует иметь в виду, что впоследствии задол-женность увеличит базу по налогу на прибыль, когда, например, ее нужно будет списать из-за истечения срока исковой давности.

Аналогичный подход ведомства прослеживается в разъяснениях об учете расходов при исключении должника из ЕГРЮЛ.

Документ: Письмо Минфина России от 07.02.2020 № 03-03-06/2/7955

Минфин России отметил, что у организации-арендатора не должно облагаться на-логом имущество, которое получено по договору с физлицом. Это возможно, поскольку арендодатель платит налог на имущество физлиц.

Документ: Письмо Минфина России от 21.02.2020 № 03-05-05-01/12847

Судебные приставы из-за долга не выпустили работника из РФ – учесть командировочные расходы нельзя

Минфин России разъяснил, когда долг перед недействующим кредитором учитывается в доходах

Компания-арендатор не должна платить налог на имущество, если арендодателем выступает физлицо

Получается, следует отразить текущий, то есть 2020 год. Это период, в котором органи-зация хочет применять новый порядок сдачи отчетности по налогу на имущество. Кроме того, служба отметила: то, что юрлицо укажет в уведомлении 2020 год, не даст ему осно-ваний сдавать единую декларацию в 2021 году.

Напомним, с 1 января у организаций появилось право представлять единую декла-рацию по всем объектам недвижимости, которые расположены в одном регионе, и по которым налог на имущество нужно платить по среднегодовой стоимости. Чтобы перей-ти на такой порядок, нужно подать уведомление до 2 марта (с учетом переноса). Ранее ФНС России поясняла, что применять новые положения можно при сдаче отчетности за 2019 год.

Документ: Письмо ФНС России от 06.02.2020 № БС-4-21/1909@

Авторитетное мнение


15

НДС

НДФЛ

ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ

Для обоснования нулевой ставки НДС при экспорте в страны ЕАЭС не нужно представлять документы, которые подтверждают вывоз товаров за пределы РФ (транспорт-ные, товаросопроводительные и др.). Это связано с изменениями, которые применяются с 1 октября 2018 года всеми российскими экспортерами. Однако следует иметь в виду: при вывозе товаров в страны ЕАЭС послабление действует, если компания представила в электронной форме перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов.

Документ: Письмо Минфина России от 03.02.2020 № 03-07-08/6326

Если по итогам года сотрудник из страны ЕАЭС не приобрел статус налогового рези-дента России, НДФЛ с его доходов за налоговый период работодатель должен рассчитать по ставке 30 %. Напомним, что с первого дня работы с доходов таких сотрудников нужно платить налог по ставке 13 %, что закреплено в Договоре о ЕАЭС. Следовательно, у рабо-тодателя образуется недоимка по НДФЛ. Он должен будет удержать ее при следующих выплатах или сообщить в инспекцию о невозможности удержать налог.

Документ: Письмо ФНС России от 28.02.2020 № БС-4-11/3347

Минпромторг России разместил на своем сайте обновленный перечень автомоби-лей, в отношении которых транспортный налог нужно платить с учетом повышающих коэффициентов. Применять их придется уже при внесении авансовых платежей. Обра-щаем внимание, что перечень изменился по сравнению с действовавшим в 2019 году.

Так, среди автомобилей стоимостью от 3 млн до 5 млн руб. появились Honda Pilot, Jeep Cherokee и Grand Cherokee, Mazda CX-9 и Subaru Outback. Ранее эти марки не упоминались. В этот же список вошли новые модели ранее представленных марок автомобилей, в том числе Audi – модификации линейки А5, Toyota – LC 200 4.5 Elegance и 4.6 Elegance. Некоторые модели из перечня автомобилей стоимостью от 3 млн до 5 млн руб. перенесены в группу «от 5 млн до 10 млн руб.» (например, несколько модификаций Audi A8 Long Limousine).

Поправки затронули и сроки применения повышающих коэффициентов. Например, для автомобилей Volkswagen Touareg увеличено количество лет, прошедших с года вы-пуска: для Touareg Respect и R-Line вместо 1 года указано «от 1 до 2 лет (включительно)».

Документ: Информация Минпромторга России

Экспорт в страны ЕАЭС: для подтверждения нулевой ставки НДС не нужны копии транспортных документов

По итогам года работнику из стран ЕАЭС могут пересчитать НДФЛ по ставке 30 %

Стал известен перечень дорогих автомобилей на 2020 год

ных исполнительных производств на сайте ФССП России. Если такая ситуация возникнет, можно попытаться поспорить с проверяющими: перечень прочих расходов открытый, а значит, учесть при расчете налога на прибыль можно любые затраты, если они отвечают следующим требованиям: документально подтверждены; экономически обоснованы; направлены на получение дохода; не названы в перечне неучитываемых расходов.

Если работодатель не знал, что у сотрудника ограничен выезд, то очевидно, что за-траты на командировку, которая «сорвалась» в последний момент, отвечают всем этим условиям. Ведь если бы служебная поездка состоялась, расходы на проезд и прожива-ние уменьшили бы базу по налогу на прибыль.

Документ: Письмо ФНС России от 29.01.2020 № СД-4-3/1352@

РЕШЕНИЯ суда

Решения суда16

SARS-CoV-2

Документ: Информация с сайта ФАС России (https://fas.gov.ru/news/29493)10 марта антимонопольная служба рассмотрела дело о рекламе арбидола, которая

появилась в январе в эфире некоторых радиостанций. Ведомство признало: реклама на-рушает соответствующий закон.

Из радиорекламы следовало, что препарат обладает терапевтической эффективностью против новой коронавирусной инфекции. Однако в инструкции по применению таких данных нет.

От экспертного учреждения ФГБУ «Научный центр экспертизы средств медицинского применения» Минздрава России получена информация:

– в инструкции к препарату в разделах «Показания к применению» и «Способ приме-нения» отсутствуют сведения об инфекционном заболевании, которое вызывает корона-вирус SARS-CoV-2 (раньше он носил временное наименование 2019-nCoV);

– в учреждение не поступало задание внести в нормативную документацию измене-ния, которые расширяли бы показания к применению лекарства.

Таким образом, утверждение об эффективности арбидола против коронавируса не соответствует показаниям, обозначенным в инструкции, а это противоречит ч. 6 ст. 24 Закона о рекламе.

ФАС России выдала фармпроизводителю как рекламодателю предписание о прекра-щении нарушения и передала материалы для возбуждения дела по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ. Компании грозит штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

ФАС России: реклама препарата «Арбидол» как средства против нового коронавируса не соответствует закону

ОБЗОРЫ КонсультантПлюсНовости для юриста

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

Документ: Определение ВС РФ от 14.01.2020 № 5-КГ19-225, 2-2293/2018В результате цессии по договору инвестирования в строительство гражданин полу-

чил нежилые помещения. Зарегистрировать право собственности на эти объекты он не мог, так как должники по договору не представили необходимых документов. Пришлось обратиться в суд.

Общество обратилось в суд за признанием незаконным распоряжения Роспотребнад-зора о проведении плановой выездной проверки: уже были проверены филиалы общества на территории других субъектов РФ и совокупный срок таких проверок уже достиг установ-ленного законом предела в 60 рабочих дней. Три инстанции ему отказали. Верховный Суд РФ с этим не согласился. Общий срок проведения плановой проверки в 60 рабочих дней распространяется в целом на юрлицо, включая филиалы, представительства, обособлен-ные подразделения, а не на определенную территорию деятельности юрлица.

Документ: Определение ВС РФ от 28.02.2020 № 306-ЭС19-19540

Когда для признания права собственности документ о распределении недвижимости не обязателен

ВС РФ разъяснил судам, сколько должна длиться плановая проверка юрлица с филиалами

Решения суда


17

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Документ: Постановление КС РФ от 05.03.2020 № 11-ПВ Конституционный Суд РФ обратился собственник земельного участка, которому суды

отказали во взыскании убытков. Как отметил заявитель, они возникли из-за того, что регио-нальное правительство установило границы зон охраны некоторых объектов культурного наследия. В результате право собственности заявителя на землю стало сильно ограни-ченным, а ее кадастровая стоимость уменьшилась с нескольких миллионов до 1 руб.

Отказ суды обосновали следующим. Собственник не доказал, что убытки возникли из-за незаконных действий госорганов. Правовые акты, которыми установили зону охра-ны указанных объектов, собственник не оспаривал.

КС РФ среди прочего отметил: основанием возмещения убытков могут быть как правомерные, так и незаконные действия властей. При этом подп. 4 и 5 п. 1 ст. 57 Зе-мельного кодекса РФ допускают неоднозначную их трактовку. Так, в судебной практике встречаются два подхода. Первый предполагает, что для возмещения убытков нужно установить, что власти действовали незаконно. Второй подход допускает возмещение убытков, причиненных правомерными действиями. Соответственно, в законодательство нужно внести изменения, которые бы исключали неопределенность.

До принятия поправок необходимо руководствоваться позицией КС РФ. По ней, если право собственности на землю ограничили, правомерно установив или изменив зону охраны объекта культурного наследия, основанием для возмещения убытков является само их наличие.

Документ: Постановление ВС РФ от 24.01.2020 № 71-АД19-11В отношении директора организации составили протокол по КоАП РФ и направили

его мировому судье. В суде интересы директора по доверенности представлял один из сотрудников. Директора оштрафовали, сотрудник на основании той же доверенности подал жалобу. Однако принять участие в процессе он не смог: суд посчитал, что доверен-ность оформлена ненадлежащим образом.

Верховный Суд РФ с таким подходом не согласился. Если защитника допустили к участию в производстве по делу об административном правонарушении, он вправе участвовать в пересмотре вынесенного судьей постановления. Отказывать в этом по мо-тиву неправильно оформленной доверенности нельзя.

КС РФ постановил уточнить правила о возмещении убытков собственникам земельных участков

Неправильно оформленная доверенность не всегда препятствует участию в процессе

Первая и вторая инстанции в иске отказали. Стороны не подписывали акт о реали-зации инвестиционного проекта в части распределения нежилых помещений. Какая не-движимость должна быть передана, не определено. Право собственности не возникло у инвестора, а значит, и к правопреемнику не перешло.

Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение. В частности, он отметил следующее. Если должник уклоняется от передачи документов, необходимых для реги-страции права собственности, кредитор может обратиться в суд за признанием права на недвижимость. Необязательно использовать механизм исполнительного производст-ва, чтобы должник совершил необходимые действия.

Дом был введен в эксплуатацию, спорные помещения фактически переданы заяви-телю, который несет расходы на их содержание. Инвестора и его правопреемников нель-зя лишить прав на результаты инвестиционной деятельности только из-за того, что нет акта распределения жилых и нежилых площадей.

ФОРМУЛА защиты

Формула защиты18

Коронавирус – форс-мажор или нет?

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2) возника-ют ситуации, когда компании не могут в срок выполнить договорные обязатель-ства, Например, деятельность оказалась под запретом, из-за отсутствия дохода нет денег на аренду, работники ушли на карантин, нельзя попасть к зарубежному заказчику, возник дефицит товара, нет возможности провести очное собрание участников общества. Что важно знать в данных обстоятельствах о форс-мажо-ре, чтобы защитить свои интересы и минимизировать убытки?

С полными текстами документов можно ознакомиться в разделе СПС КонсультантПлюс: Законодательство,Финансовые и кадровые консультации,Судебная практика

Что понимается под форс-мажором?Понятие непреодолимой силы подробно раскрывается в п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 8 Поста-

новления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 № 3352/12.

Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) – это чрезвычайное и непре-дотвратимое при данных условиях обстоятельство, сделавшее невозможным исполне-ние обязательства. Чрезвычайность означает, что обстоятельство исключительно и не должно было наступить в конкретных условиях; это выход за пределы нормального, об-ыденного, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Непредотвратимость означает, что любой участник гражданского обо-рота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Непредотвратимость должна быть объективной, а не субъективной.

При наступлении форс-мажора должник освобождается от ответственности за неи-сполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Обязательство, которое не-возможно исполнить после того как форс-мажорные обстоятельства отпали, прекраща-ется. Бремя доказывания наступления обстоятельств лежит на должнике.

Когда пункт в договоре о форс-мажоре не спасет?Стоит помнить о следующих особенностях. Во-первых, эта норма диспозитивна,

то есть стороны вправе указать ее по своему усмотрению в договоре. Во-вторых, чтобы такая оговорка имела юридическую силу, часто пострадавшей стороне требует-ся направить другой стороне уведомление в течение десяти дней с даты наступления форс-мажорных обстоятельств. В-третьих, к обстоятельствам непреодолимой силы, как правило, не относится нарушение обязанностей со стороны контрагентов. Это означает, что пункт в договоре о форс-мажоре не спасет поставщика, не поставившего деталь в срок из-за отсутствия возможности получить ее от завода-изготовителя. Отсутствие де-нежных средств также не является форс-мажором.

Что может быть юридическим обоснованием?При рассмотрении ситуаций, связанных с коронавирусом, получается, что они сло-

жились не по вине участников договора. Ситуации не могли быть запланированы либо

Формула защиты


19

предусмотрены. В результате один или оба участника договорных отношений не в состоя-нии выполнить взятые на себя обязательства, возникают убытки у противоположной или обеих сторон. Соответственно, со стороны, которая не смогла выполнить обяза-тельства, снимается ответственность. Сторона договора, которая не выполнила взятые на себя обязательства, обязана доказать в ходе судебного процесса, что те или иные события действительно воспрепятствовали выполнению условий договора и что послед-ствия действительно невозможно было предотвратить.

Основой юридического обоснования могут служить акт уполномоченного госу-дарственного (муниципального) органа или Торгово-промышленной палаты РФ, указы Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», от 10.03.2020 № 17-УМ «О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ». Торгово-промышленная палата уже начала выдачу сертификатов о форс-ма-жоре из-за коронавируса, однако он работает лишь при срыве поставок за рубеж. Под-твердить форс-мажор по договорам, заключенным между российскими юридическими лицами, можно в региональных торговых палатах.

При наличии спора между сторонами о факте наличия/отсутствия обстоятельства не-преодолимой силы в каждом конкретном случае решать вопрос о признании ситуации форс-мажорной или нет будет суд по своему усмотрению, учитывая всю доказательную базу (в том числе наличие актов Торгово-промышленной палаты РФ, Правительства РФ, Роспотребнадзора и так далее).

Когда обстоятельства не являются форс-мажором?Рассмотрим ситуацию, когда строительная организация возводит многоквартирный

дом и обычно привлекает для работы граждан Беларуси, Украины и других стран СНГ, а в ситуации распространения коронавируса не имеет средств на наем местных строителей.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осу-ществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не дока-жет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Следовательно, для освобождения от ответственности застройщик обязан доказать, что неисполнение договора стало невозможным именно в силу форс-мажора. При этом к форс-мажору не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контр-агентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие у застройщика денежных средств на наем местных строи-телей и/или намерение застройщика сэкономить денежные средства форс-мажором не является и не может являться обстоятельством, исключающим его ответственность за неисполнение обязательств по договорам ДДУ.

Юридическим обоснованием этой позиции также служат п. 8 Постановления Плену-ма Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обяза-тельств» (ред. от 07.02.2017), п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, ис-полнением и расторжением договоров банковского счета», п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоя-тельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к Постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14).

Мнение эксперта

«Формула ПРАВА» № 4 • 2020МНЕНИЕ эксперта

20

Об обязательности в договоре условий о форс-мажоре

«Если в договоре отсутствует положение о форс-мажоре, лишает ли это стороны пра-ва ссылаться на такие обстоятельства в случае их наступления?»

Лузанова А.А., юрисконсульт ООО «ПРАВО-Конструкция»

Ответ:При наступлении форс-мажора должник освобождается от ответственности

за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Обязательство, которое невозможно исполнить после того, как форс-мажорные обстоятельства отпали, прекра-щается. Бремя доказывания наступления обстоятельств лежит на должнике. Наличие условий о форс-мажоре в договоре необязательно.

Обоснование:Согласно п. 3. ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором,

лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непре-одолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обсто-ятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения това-ров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Наличие в договоре условий о форс-мажоре необязательно, так как ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора наступает, только если сто-рона не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Это прямо указано в Гражданском кодексе РФ, и у стороны есть возможность ссылаться на обстоятельства, которые помешали исполнить договор, даже если условий о форс-мажоре нет в договоре. Однако эта норма носит диспозитивный характер, и иное может быть предусмотрено законом или договором.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответ-ственности за нарушение обязательств» (ред. от 07.02.2017) относительно непреодоли-мой силы отмечено следующее.

«В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвра-тимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Мнение эксперта21

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление ко-торых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагента-ми, неправомерные действия его представителей».

А в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 19.04.1999 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжени-ем договоров банковского счета» указано следующее: «Из смысла пункта 3 статьи 401 ГК РФ следует, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполне-ние обязательства, которое наступило вследствие нарушения обязанности со стороны контрагентов должника. Поэтому судам необходимо иметь в виду, что банк не может быть освобожден от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению поручения клиента в случае неисполнения обязательства оказывающей соответствующие услуги службой связи».

Еще более подробно понятие непреодолимой силы раскрывается в п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к Постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14), в котором отмечено следующее. «Обстоя-тельства непреодолимой силы (форс-мажор) – чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении до-говора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетря-сение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запрети-тельные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными стра-нами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контраген-тов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсут-ствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не преду-смотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых».

17 марта 2020 года

АЗБУКА КонсультантПлюс

Азбука КонсультантПлюс

Практика эффективного поиска

Что нужно учесть при заполнении формы СЗВ-ТД?

1

2

3

Для нахождения ответа в СПС КонсультантПлюс введите в строке Быстрого поиска: «обзор сзв-тд». Постройте список, перейдите в обзор «Минтруд дал новые разъяснения по заполнению формы СЗВ-ТД».

В справочном материале разъясняется, как и когда следует отчитываться в ПФ РФ в случае лишения сотрудника права занимать должность или заниматься определенным видом деятельности либо при-обретения им новой профессии, специальности или иной квалификации.

В материале приведены ссылки на соответствующие пункты ТК РФ, писем Минтруда России от 05.03.2020 № 14-0/10/В-1703 и № 14-0/10/В-1704, Постановления Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п, а также на актуальную форму СЗВ-ТД.

Обучайтесь работе в СПС КонсультантПлюс вместе с нами!Регистрация на обучающие мероприятия по тел.: +7 (495) 783-70-31.

22

АЗБУКА КонсультантПлюс

Азбука КонсультантПлюс

Дополнительные возможности

Архивы форм бухгалтерской отчетности и первичных учетных документов теперь и для бюджетных организаций

Для нахождения архивов выберите профиль «Бухгалтерия и кадры бюджетной организации» или «Бухгалтерия и кадры» и введите в строке Быстрого поиска: «архив форм».

Архивные формы требуются бухгалтеру для исправления ошибок в отчетности за прошлый отчет-ный период или выдачи работнику учреждения справки о доходах за прошлый период. Заполнить документы помогут имеющиеся комментарии и примечания.

Для бюджетных организаций теперь представлены архивы форм статистической, бюджетной, бухгал-терской отчетности; архивы форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета по учету кассовых операций, материальных запасов, основных средств, расчетов с персоналом по оплате труда; архивы отчетности и форм по НДФЛ и страховым взносам; архив учетной политики.

Обучайтесь работе в СПС КонсультантПлюс вместе с нами!Регистрация на обучающие мероприятия по тел.: +7 (495) 783-70-31.

23

1

2

3

Documents

2020 г. ФОРМУЛА ПРАВА · а работать с договорами – онлайн-сервис «Конструктор договоров», информаци-онный