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■新华社记者 张辛欣
二季度以来工业经济呈现恢复性增
长，主要指标走出谷底，新动能逆势增强
……面对罕见疫情和世界经济衰退带来的
冲击，我国工业经济快速恢复，有力支撑了
国民经济稳步复苏。
如何看待当前工业经济形势？稳定产
业链供应链、帮扶中小企业将有哪些“新
策”？怎样加快5G部署？工信部副部长辛
国斌近日就此接受新华社记者采访。
谈工业运行 基本回归正轨 向好势头巩固
问：工业经济恢复情况怎样，下半年回
升势头能否延续？
答：面对疫情严重冲击，我们加大力度
做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力推
动制造业产业链协同复工复产。随着疫情
防控形势好转以及一揽子政策效应显现，
工业经济运行状况逐月向好。
4、5、6三个月规模以上工业增加值分
别增长 3.9%、4.4%和 4.8%，回升势头加
快。41个工业大类中，二季度有超过半数
实现正增长。装备制造业5、6两个月增加
值增速分别达到 9.5%和 9.7%，汽车产销 7月份同比分别增长21.9%和16.4%。
在应对疫情中加快转型升级，工业发
展也呈现新变化。上半年高技术制造业增
加值增长 4.5%，电子元件、集成电路产量
分别增长 36.6%和 16.4%。疫情催生新产
品新业态新模式发展壮大，信息技术与制
造业融合步伐加快。
国际疫情仍在蔓延，市场需求尚未完全
恢复，我们面临的不稳定不确定因素依然较
多。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，以
提高供给质量激活消费潜力，全面实施内外
销产品“同线同标同质”，加快发展新型消费
业态，积极扩大有效投资。同时，着力保持
产业链供应链稳定，帮助中小企业渡过难
关，推动技术创新和数字化转型升级。
长期看，我国工业经济向好的基本面
没有变。我们要积极应对各种风险挑战，
把疫情造成的损失尽可能夺回来，努力实
现工业通信业平稳健康发展。
帮中小企业 不折不扣抓落实、抓环境、抓服务
问：中小企业生存状况如何，面临哪些
困难？下一步还有哪些帮扶措施？
答：我国超过 1.2亿户市场主体中，有
3000 多万中小企业、8000 多万个体工商
户。保市场主体的关键是保中小企业生存
与发展。
面对疫情严重冲击，中央果断出台 8个方面 90余项政策措施，全力助企纾困。
随着各项政策显效，企业经营逐步向好。4月以来规模以上中小工业企业主要经济效
益指标增速由负转正，二季度营业收入和
利润总额同比分别增长5.3%和13.6%。
不可否认，中小企业仍面临订单不足、
盈利能力下降、账款回收困难等问题，生存
和发展挑战仍较严峻。下一步，我们将紧
紧围绕抓好“政策惠企、环境活企、服务助
企”，支持中小企业稳定健康发展。
首先是抓政策惠企。加强统筹协调，
做好跟踪督促，将好的政策不折不扣落实
到位，重点抓好近期出台的《关于健全支持
中小企业发展制度的若干意见》落地，形成
支持中小企业发展的常态化、长效化机制。
其次是抓环境活企。常态化开展中小
企业发展环境第三方评估，狠抓《保障中小
企业款项支付条例》落实，健全投诉处理机
制，强化监督检查和失信惩戒，有效防范和
解决拖欠中小企业款项问题。
三是抓服务助企。健全政府公共服
务、市场化服务、社会化公益服务相结合
的中小企业服务体系，推动各地加强政企
银对接，健全优质企业梯度培育体系，推动
数字化赋能中小企业，支持大中小企业融
通发展。
保产业链供应链 提高稳定性和竞争力是关键
问：疫情冲击下，制造业产业链供应链状
况如何？下一步如何保产业链供应链稳定？
答：面对突如其来的疫情，我们按照党
中央、国务院决策部署，牵头成立跨部门工
作协调机制，向7个工业大省派驻联络员，
聚焦重点产业链协调打通断点堵点卡点，
在较短时间内实现了生产秩序基本恢复。
可以说，中国制造业经受住了疫情的“压力
测试”，也为全球医疗物资供给和产业链供
应链稳定做出了贡献。
下一步，我们将把提高产业链供应链
稳定性和竞争力作为重中之重，着力补短
板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链
现代化水平，筑牢制造强国的根基和现代
化经济体系的底盘。
我们将持续强化产业链要素保障，依
托重点行业产业链供需对接平台，及时帮
助解决断点堵点卡点；支持大企业主导构
建创新体系和产业生态，着力培育一批“专
精特新”和“单项冠军”企业，构建新型产业
合作体系；加快补齐关键核心技术和关键
零部件短板，加快 5G、人工智能等新型基
础设施建设，大力培育发展战略性新兴产
业，努力提升产业基础能力和产业链现代
化水平。
同时，不断优化产业链发展环境，推动
建立全球产业链供应链应急协调和管理机
制，为各国抗疫和经济恢复提供支撑。
抓5G建设 进度超预期 应用向多领域延伸
问：5G网络建设备受关注，目前进度
如何，未来怎样推进？
答：我国 5G发展呈现加速态势，基站
建设进度超过预期，7月底累计终端连接
数实现 8800 万，越来越多的人感受到了
5G速度。
在网络建设上，我们要适度超前，让
“路”等“车”，而不是“车”等“路”。要加快
独立组网建设，加快推进主要城市5G网络
建设，并向有条件的重点县镇乃至一些农
村逐步延伸。
在应用发展上，我们与发展改革委启
动了“宽带网络和 5G领域”2020年新型基
础设施建设工程，重点支持面向智慧医疗、
虚拟企业专网、智能电网等 7大领域的 5G创新应用，要促进越来越多的行业应用落
地见效。
我们将紧盯产业发展的“最前沿”，持
续推动芯片、仪表等产业链各环节的研
发，开展毫米波技术研发试验，加强 6G发
展方向及关键技术研究。同时营造地方
支持的“软环境”，构建开放合作的 5G发
展“朋友圈”。
（新华社北京8月14日电）
WORLD 天下
8E-mail:[email protected] 责任编辑/祁永年 美编/卫华韵 2020.8.17
本报社址：上海市浦东新区秀沿路1515号 邮政编码：201315 总机：021-38982900转各部门 广告经营许可证：3101520080003 印刷：上海界龙中报印务有限公司
一、建设项目基本信息1.建设项目名称：泐马河出海闸新
建工程
2.建设单位名称：上海城投兴港投
资建设有限公司
3.环评文件编制单位名称：上海勘
测设计研究院有限公司
4.项目建设地点：浦东新区临港规
划泐马河入杭州湾口门处
5.项目建设内容：本工程位于临港
新片区南部，泐马河入杭州湾出海口门
处，水闸口门净宽50m。工程包含新建
水闸1座及配套工程，工程任务为除涝、
挡潮、水资源调度。
二、公众意见征求的主要内容1. 公 众 提 出 意 见 的 起 止 时 间 ：
（2020 年 8 月 14 日至 2020 年 8 月 21 日
止）
2.征求公众意见的环境影响报告书
全文的网络链接：https://xxgk.eic.sh.cn/
jsp/view/eiaReportList.jsp
3.建设项目环境影响评价公众意见
表 的 网 络 链 接 ：https://xxgk.eic.sh.cn/
jsp/view/eiaReportList.jsp
4.征求公众意见的环境影响报告书
纸质查阅点：南汇新城镇环湖西二路
888号892室
三、公众提出意见的方式和途径联系人：史富丽
邮寄地址：南汇新城镇环湖西二路
888号892室
联系电话：021-68282534
电子邮箱：[email protected]
传真：021-58065360
泐马河出海闸新建工程环境影响报告书公众意见征求的登报公示
■新华社记者 胡浩
2020年秋季学期即将到来。在疫情
防控常态化条件下，各校开学前应做什么
准备？师生返校有什么要求？开学后如何
管理？教育部应对新冠肺炎疫情工作领导
小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司
司长王登峰作出权威解答。
秋冬季疫情防控有新规
问：新学期学校疫情防控有什么新要
求？
答：结合秋冬季疫情防控形势和全面
复学复课需要，国家卫生健康委办公厅、教
育部办公厅对前期制定的相关技术方案进
行了修订更新，联合印发了高等学校、中小
学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控
技术方案。
更新版方案取消了原方案中关于“学
生宿舍床位重新分配，减少人员并拉开距
离”“用餐桌椅同向单人单座并保持间隔
1.5米”“每个宿舍居住人数原则上不超过6人，人均宿舍面积不少于 3平方米”“每名
学生（课桌）前后左右间距保持 1米”等硬
性隔离条件，更好地保障正常教育教学秩
序和全面复学复课。
同时，更新版方案对学校重点区域管
控、校门管控及师生健康管理提出更加明
确要求。增加了“把好校门关，教职员工和
学生入校时查验健康码，保证入校人员身
体健康”“来自中高风险地区学生和教职员
工返校时须向学校出示近一周内的核酸检
测报告”等内容。
加强学校管理严把“校门关”
问：开学前，学校要做哪些准备？
答：学校要提前做好消毒剂、口罩、手
套等防疫物资储备。高校应设立（临时）隔
离室，并安排专人负责学校卫生设施管理、
卫生保障、监督落实等工作。中小学开学
前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，
并开展预防性消毒，在校门口就近设置临
时等候区，并根据有关规定按教职员工和
学生人数足额配备校医或保健教师。托
幼机构开园前应当对园内环境和空调系统
进行彻底清洁消毒，设立观察室或临时隔
离室。
问：学校日常管理如何加强？
答：在日常管理方面，高校坚持落实学
校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登
记制度等。中小学校要加强对教职员工和
学生的晨午检，对住宿及参加晚自习的学
生增加晚检，并坚持“日报告”“零报告”制
度。对因病缺勤的教职员工和学生要密切
追踪其就诊结果和病情进展。严格执行复
课证明查验制度，及时对患传染病学生复
课的病愈证明进行查验。托幼机构要坚持
早、中、晚“一日三报告”制度和点名制度，
每日掌握教职员工和幼儿动态、健康情况。
问：如何把好“校门关”？
答：高校教职员工和学生入校时严格
进行体温检测，查看健康码，保证入校人员
身体状况健康。中小学校实行校园相对封
闭式管理，全面梳理所有进校通道，校外无
关人员一律不准进校，师生进校门一律核
验身份和检测体温。提前掌握教职员工和
学生开学前14天健康状况、中高风险地区
旅居史等。托幼机构要提前掌握教职员工
和幼儿健康状况，登记排查入园，做好健康
观察。
问：食堂卫生怎么保障？
答：高校要采取错峰就餐，就餐排队时
与他人保持安全距离。中小学校应当加强
对食堂的清洁消毒和卫生安全管理工作。
托幼机构要加强饮食饮水卫生。做好餐
车、餐（饮）具的清洁消毒。
返校途中戴口罩 发热干咳须报告
问：在校要戴口罩吗？
答：高校学生返校途中要求随身携带
足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用
品，全程佩戴好口罩，在校园内的学生和授
课老师，可不戴口罩。中小学生应当随身
备用符合一次性使用医用口罩标准或相当
防护级别的口罩，低风险地区校园内学生
无需佩戴口罩。幼儿在托幼机构期间不建
议戴口罩。
问：高校师生返校有哪些要求？
答：学生和教职员工要做好自我健康
监测，开学前进行连续 14 天每日体温测
量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报
学校。
高校师生返校途中要全程佩戴好口
罩，做好手卫生。如返校途中身体出现发
热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时
就近就医，如在飞机、火车等公共交通工具
上，应当主动配合乘务等工作人员进行健
康监测、防疫管理等措施，并及时将有关情
况报告学校。
问：境外师生返校有哪些要求？
答：境外师生未接到学校通知一律不
返校，返校时按照有关要求向学校出示
核酸检测证明材料，入境后严格遵守当
地规定。
问：如果发现疑似病例怎么办？
答：学校所在地区新冠肺炎疫情风险
等级发生变化，应当按照当地疫情防控要
求执行。学生和教职员工如出现发热、干
咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护
措施，并及时报告学校。如发现新冠肺炎
疑似病例，学校应当立即启动应急处置机
制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报
告，配合做好流行病学调查、密切接触者
集中隔离医学观察和消毒等工作。对共
同生活、学习的一般接触者要及时进行风
险告知，如出现发热、干咳等症状时要及
时就医。教职员工和学生病愈后，返校要
查验由当地具备资质的医疗单位开具的复
课证明。
（新华社北京8月15日电）
秋季学期到来，疫情防控怎么做——访教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人
稳“链”纾困强实体 筑牢工业经济基本盘——访工信部副部长辛国斌
面对罕见疫情和世界经济衰退带来的冲击，我国工业经济快速恢复，有力支撑了国民经济稳步复苏。图为工人在江苏南通海安市
曲塘镇一家纺织企业的车间工作。 □新华社发 徐劲柏 摄
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