圖 1

2021-22 年度政府財政預算案

立法會簡報會

2021年2月25日

圖 2

• 推逆周期措施 抗疫情 穩經濟 紓民困

• 認清方向定位 提振經濟

• 建設宜居城市 推動綠色優質生活

• 節流開源 審慎理財

財政預算重點

圖 3

經濟指標

本地生產總值實質增長

2019實際

-1.2%

2020實際

-6.1%

2021預測

3.5% - 5.5%

本地生產總值名義增長 1.1% -5.4% 4.5% - 6.5%

基本綜合消費物價指數 3.0% 1.3% 1.0%

圖 4

施政報告主要措施及財政預算建議的財政影響

財政影響(百萬元)

施政報告主要措施 20,367 一次性紓緩措施 81,208具長遠效益的開支措施 31,130收入措施 (12,621)節流計劃 (3,900)

發行綠色債券所得 (128,700)

圖 5

2020-21年度修訂預算億元

政府收入 5,435政府開支 (8,204)

未計入發行債券款項的綜合赤字 (2,769)經營赤字 (2,808)非經營盈餘 39發行綠色債券所得的淨收入 193已計入發行債券款項的綜合赤字 (2,576)

預計2021年3月底的財政儲備結餘 9,027

圖 6

2021-22年度預算億元

政府收入 5,911政府開支 (7,278)

未計入發行債券款項的綜合赤字 (1,367)經營赤字 (1,416)非經營盈餘 49發行綠色債券所得的淨收入 351已計入發行債券款項的綜合赤字 (1,016)

預計2022年3月底的財政儲備結餘 8,011

圖 7

近五年政府開支及名義本地生產總值

-160-150-140-130-120-110-100-90-80-70-60-50-40-30-20-1001020304050607080

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 2020-21修訂預算

2021-22預算

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0

(%)

4,7214,388

4,030

3,6183,446

5,176+2.8%

+9.5%

累計增長 趨勢增長

政府經常開支 +50.2%

名義本地生產總值

+14.8%

+57.5%政府開支

+8.5%

社會福利

+33.3% +5.9%

衞生

+66.3% +10.7%

教育

+63.4% +10.3%

其他 +46.6% +8.0%

+50.2%

+14.8%

+57.5%

政府經常開支

累計增長

(億元)

圖 8

2021-22年度收入概況(預算)

薪俸稅644 億元 (10.9%)

其他非經營收入64 億元 (1.1%)

利得稅1,267 億元 (21.4%)

地價收入976 億元 (16.5%)

印花稅920 億元 (15.6%)

其他經營收入782億元 (13.2%)

投資收入：經營收入 678 億元 (11.5%)非經營收入 168 億元 (2.8%)

2021-22 預算 佔政府收入的百分比相當於本地生產總值

的百分比

經營收入 4,703 億元 79.6% 16.5%

非經營收入 1,208 億元 20.4% 4.2%

總計 5,911 億元 100% 20.7%

一般差餉191 億元 (3.2%)

博彩及彩票稅221億元 (3.8%)

圖 9

2021-22年度的經常開支(預算)

政府經常開支： 5,176億元 (佔政府總開支7,278 億元的71.1%)比2020-21年度修訂預算增加9.6%

教育 1,007 億元 (19.5%)

社會福利－其他福利開支403億元 (7.8%)

輔助服務 726 億元 (14.1%)

衞生 959 億元 (18.5%)

保安 545 億元 (10.5%)

基礎建設 331 億元 (6.4%)

環境及食物 221 億元 (4.3%)

經濟 162億元 (3.1%)

房屋 6 億元 (0.1%)

社會福利－綜援金／公共福利金654億元 (12.6%)

社區及對外事務 162 億元 (3.1%)

圖 10

868

-232

100

-78

-633 -617

-401

214 140

586

1,236

15

259

751 737 648

218

728

144

1,111

1,489

680

-106

-2,576

-1,016

-119 -181 -149

196

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

-2,700-2,500-2,300-2,100-1,900-1,700-1,500-1,300-1,100

-900-700-500-300-100100300500700900

1,1001,3001,5001,7001,9002,100

97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 24-25 25-26

綜合盈餘

相當於政府開支的月數

綜合赤字

包括發行／（償還）政府債券及票據的款項

預算 預測

月數

財政儲備(相當於政府開支的月數)

28 個月

13 個月 13 個月

億元

修訂預算

圖 11

2021-22年度中期預測(億元) 2021-22

預算 2022-23預測

2023-24 預測

2024-25 預測

2025-26 預測

經營赤字

(1,416) (402) (406) (314) (224)

非經營盈餘 / (赤字)

49 (68) (126) (108) 147

發行綠色債券所得的淨收入 351 351 351 351 351 償還綠色債券

- - - (78) (78)

綜合盈餘 / (赤字)

(1,016) (119) (181) (149) 196

財政儲備結餘 相當於政府開支的月數 相當於本地生產總值的百分比

8,011 13

28.0%

7,892 13

26.2%

7,711 12

24.3%

7,562 12

22.6%

7,758 12

22.1%

趨勢增長2016-17至

2021-22預算2021-22預算至

2025-26預測政府開支 + 9.5% +1.4%名義本地生產總值

+2.8% +5.3%

圖 12

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