21-05-2004

Apresentação da Proposta de Lei n.º 112/IX

Projecto de Estatuto do Administrador da Insolvência

21-05-2004

Temas a abordar

Descrição do regime vigente

Diagnóstico da situação actual

Descrição da proposta de Lei

Evolução do projecto

Impactos esperados

Outras informações úteis

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Descrição do regime vigente

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Legislação vigente

Decreto-Lei n.º 254/93, de 15 de Julho (alterado pelo Decreto-Lei n.º 293/95, de 17 de Novembro)

Decreto-Lei n.º 188/96, de 8 de Outubro (alterado pelo Decreto-Lei n.º 323/2001, de 17 de Dezembro)

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Descrição do regime vigente

Gestores e liquidatários judiciais são obrigatoriamente escolhidos de entre as pessoas constantes de listas oficiais

Listas organizadas a nível distrital

Critério de recrutamento: idoneidade técnica

Comissões distritais de recrutamento: cargos por inerência

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Descrição do regime vigente

Limites ao exercício da actividade:

•Temporais (máximo 10 anos)

•Quantitativos (número total de processos)

•Geográficos (nível distrital)

Gestão das listas efectuada por cada Tribunal da Relação, com actualização meramente anual

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Descrição do regime vigente

Sistema de nomeação livre de entre os membros da lista distrital

Inexistência de estrutura de fiscalização permanente da actividade

Critérios vagos para a fixação da remuneração

Remuneração suportada pelo Cofre Geral dos Tribunais

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Diagnóstico da situação actual

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Diagnóstico da situação actual

Recrutamento com grau de exigência reduzido e não uniforme entre distritos judiciais

Dificuldades para os tribunais na nomeação dos gestores e liquidatários, por não aceitação das mesmas

Criação de suspeições acerca dos critérios que presidem às nomeações

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Diagnóstico da situação actual

Falta de garantia de competência e formação adequadas dos membros da listas oficiais

Falta de fiscalização efectiva da actividade, por falta de actualização das listas oficiais

Limitações à actividade impedem investimento na constituição de estruturas afectas à mesma

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Diagnóstico da situação actual

Disparidade de critérios na fixação da remuneração, que conduz à imprevisibilidade da mesma

Falta de conexão clara entre a remuneração atribuída e os resultados alcançados

Pagamentos pelo Cofre Geral dos Tribunais são morosos

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Descrição da Proposta de Lei

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Descrição da Proposta de Lei

Listas oficiais:

•Em suporte informático, disponível na Internet

•Permanentemente actualizadas em todos os tribunais, com cancelamento imediato no caso de sanção disciplinar

•Transição das actuais listas de gestores e liquidatários, desde que haja exercício efectivo da actividade

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Descrição da Proposta de Lei

Recrutamento:

•Licenciatura e experiência profissional adequadas

•Exame escrito de acesso, eventualmente complementado por prova oral

•Comprovação documental da idoneidade

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Descrição da Proposta de Lei

Comissão de recrutamento e fiscalização:

•Sem membros por inerência

•Maior representatividade: Min. Economia e APGS

•Âmbito nacional

•Dotada de estrutura permanente

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Descrição da Proposta de Lei

Nomeações:

•Por indicação dos credores

•Pelo juiz, mediante sistema informático que garante a aleatoriedade da escolha

•Manutenção da distinção entre pessoas habilitadas a exercer funções que exijam conhecimentos de gestão e aquelas que se limitarão a efectuar a liquidação

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Descrição da Proposta de Lei

Exercício da actividade:

•Sem limitações temporais, quantitativas ou geográficas

•Dever de aceitação das nomeações, sob pena de sanção disciplinar, salvo motivo legítimo de escusa

•Equiparação a solicitador de execução

•Cartão identificativo emitido pelo Ministério da Justiça

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Descrição da Proposta de Lei

Exercício e fiscalização da actividade:

•Fiscalização permanente, sendo qualquer incidente comunicado à comissão nacional

• Infracções objecto de averiguações e sanções disciplinares e contra-ordenacionais

•Sanção de suspensão ou cancelamento da inscrição tem efeitos imediatos a nível nacional

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Descrição da Proposta de Lei

Remuneração:

•Definida pelos credores, quando a nomeação tenha sido por estes efectuada ou haja Plano de Insolvência

•Fixada, nos restantes casos, mediante critérios objectivos, sendo constituída por uma parte fixa e outra variável, dependente dos resultados

•Pagamento pela massa insolvente, salvo provisão para despesas iniciais, que é paga pelo C.G.Tribunais

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Evolução do projecto

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Evolução do projecto

Ano 2003 Preparação do anteprojecto e parecer da APGS

Janeiro 2004 Aprovação da Proposta de Lei pelo Conselho de Ministros

Fevereiro 2004

Entrada da Proposta de Lei na A.R.

Março 2004 Aprovação na generalidade e baixa à 1.ª Comissão para discussão na especialidade

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Principais impactos na actividade

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Principais impactos na actividade

Abertura ao mercado

Liberalização da fixação de preços

Maior profissionalização

Maior rigor no recrutamento e exercício

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Outras informações

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Outras informações

• www.gplp.mj.pt/home/eai.htm

• www3.parlamento.pt/PLC/Iniciativa.aspx?ID_Ini=20119

• www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC15/Ministerios/MJ/Comunicacao/Intervencoes/20040310_MJ_Int_SEJ_Administrador_Insolvencia.htm

• www.insol.org

• www.insol-europe.org

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