Perché questo incontro?

Come è ormai assodato ed è stato pure sottolineato durante le audizioni svoltesi nel 2012 all'VIII Commissione Permanente Ambiente, Territorio e Lavori Pubblici della Camera dei Deputati in occasione dell’«Indagine conoscitiva sullo stato della sicurezza sismica in Italia», di cui l’On. Gianluca Benamati è stato sia promotore che relatore, oltre il 70% dell’edificato italiano non è in grado di resistere ai terremoti a cui potrebbe trovarsi soggetto. Questa drammatica situazione riguarda ancora pure molte scuole e molti altri edifici che ospitano studenti, nonostante i crolli della scuola elementare di San Giuliano di Puglia e della “Casa dello Studente” all’Aquila, avvenuti, rispettivamente, durante il terremoto del Molise e della Puglia del 2002 e quello dell’Abruzzo del 2009. Molte scuole italiane, inoltre, risultano assai esposte ad altri rischi, in particolare per problemi d’insufficiente sicurezza statica a causa di interventi edilizi sbagliati o di mancata manutenzione: un esempio è stato il crollo del soffitto di Liceo Scientifico Darwin di Rivoli nel 2008, a causa del quale perì il giovane Vito Scafidi. Dato che gli edifici scolastici accolgono il bene più prezioso di ogni comunità (il suo futuro!), è indispensabile ed estremamente urgente mettere in sicurezza gli edifici suddetti esistenti, la cui storia è spesso molto lunga e poco documentata, e realizzare quelli nuovi adottando le più efficaci tecnologie disponibili (in particolare estendendo il più possibile l’utilizzazione dell’isolamento sismico, per quanto riguarda la protezione dal terremoto). Con tali obiettivi si è da tempo attivato anche il Parlamento, con un ordine del giorno approvato nel 2009 dall’VIII Commissione della Camera dei Deputati e dal governo, ma al quale, purtroppo, sino ad ora non ha fatto seguito alcun atto concreto. La questione del reperimento delle risorse Su un piatto di una bilancia virtuale poniamo la realizzazione di scuole sicure come diritto e dovere della società civile; sull’altro il peso del reperimento delle risorse necessarie in un tempo difficile. Il 12 aprile 2012 la Senatrice Mariangela Bastico presentò un disegno di legge per dare la possibilità ai cittadini di destinare l’8 per mille della loro denuncia dei redditi alla messa in sicurezza ed alla qualificazione del patrimonio edilizio scolastico. Quando le risultò evidente, in considerazione della conclusione anticipata della legislatura, che tale disegno di legge non aveva alcuna possibilità di essere in essa approvato, la Senatrice Bastico lo trasformò in un emendamento alla Legge di Stabilità, trovando, però notevoli resistenze al suo accoglimento nella competente V Commissione Bilancio del Senato. A nulla servì una risoluzione proposta il 5 dicembre 2012, a sostegno delle proposte della Senatrice Bastico, nella V Commissione Permanente Bilancio, Tesoro e Programmazione della Camera dei Deputati, nonostante essa fosse stata firmata da ben 17 deputati di tutte le forze politiche. Pertanto, per tentare di contribuire a superare le suddette opposizioni, le associazioni ISSO e GLIS scrissero sia al rappresentante del governo che al presidente della V Commissione del Senato. Purtroppo, però, neppure questi scritti hanno sortito alcun effetto (ad essi non è stata data alcuna risposta). Comunque, né il GLIS né l’ISSO intendono darsi per vinti e continueranno la loro opera di stimolo delle istituzioni con crescente forza, ad iniziare da questa manifestazione, in cui si formulano una richiesta ed un impegno: 1) la richiesta è rivolta ai candidati alle elezioni politiche di ogni Parte: li invitiamo a sottoscrivere una dichiarazione in cui si impegnino a promuovere le azioni necessarie per la messa in sicurezza delle scuole italiane (non ci sono noti programmi che includano tali azioni nelle loro finalità ); 2) l'impegno, degli organizzatori, è di verificare periodicamente l’attuazione di tali azioni e di rendere noti i risultati di tali verifiche, organizzando ulteriori appositi incontri e tramite la rete informatica, sotto una bandiera… quella dell'ANTEL, dell’ISSO e del GLIS.

SCUOLE SICURE: DIRITTO E

DOVERE DELLA SOCIETÀ CIVILE

Giornata di incontro tecnico

Città di Asti

Aula Magna del Polo Universitario Astigiano

Piazzale De Andrè

Sabato

16 Febbraio 2013 ore 9:00-13:30

CON IL PATROCINIO

SI RINGRAZIANO PER LA COLLABORAZIONE

CONVEGNO

21mo

Secolo, Benvenuti in Italia e

Lions International

ANTEL Associazione Nazionale Tecnici Enti Locali www.antelitalia.it

GLIS – ISOLAMENTO ED ALTRE STRATEGIE DI PROGETTAZIONE ANTISISMICA

vi invitano al

Città di Asti

Aula Magna del Polo Universitario Astigiano

Piazzale De Andrè

Sabato

16 Febbraio 2013 ore 9:00 -13:30

SCUOLE SICURE: DIRITTO E

DOVERE DELLA SOCIETÀ CIVILE

Giornata di incontro tecnico

Programma

Ore 8.00

Iscrizione dei partecipanti

Ore9.00

INDIRIZZI DI SALUTO ED INTRODUZIONE

AI LAVORI

Presiede: Giuseppe PENTASSUGLIA (ANTEL)

Saluto delle Autorità:

Comune e Provincia di Asti

Michele MAGGIORA - Introduzione e

saluto del Rappresentante del Polo Universitario

Alessandro MARTELLI – Introduzione e saluti

del Presidente dell'ISSO e del GLIS

Walter PALLAVICINI – Saluti del Segretario

Nazionale ANTEL

Davide GHELLERI – Introduzione e saluti di

“Cittadinanzattiva Piemonte”

Fondazione “Benvenuti in Italia” -

Introduzione e saluti

Salvatore VERA - Saluti del Lions International

Ore 9.30 –12.00 INTERVENTI PROGRAMMATI

Presiede: Alessandro DE STEFANO

(ISSO, GLIS e Politecnico di Torino)

Il crollo del controsoffitto del Liceo Darwin di

Rivoli nel 2008 – Cinzia SCAFIDI (madre di Vito,

vittima del crollo – Collaboratrice del Tavolo

Tecnico sull’Edilizia Scolastica, Sicurezza

Strutturale, del Ministero dell’Istruzione,

dell’Università e della Ricerca )

L’esperienza della rete astigiana per la sicurezza

delle scuole – Giorgio MARINO (Dirigente scolastico

dell’Istituto Monti di Asti e coordinatore della rete

astigiana per la sicurezza delle scuole)

Lo stato di sicurezza delle scuole di competenza

della Provincia di Asti – Roberto IMPARATO

(Dirigente del Servizio Sicurezza Edifici Scolastici

per la Provincia di Asti)

Il lavoro svolto dall'Agenzia Regionale di

Protezione Civile Emilia-Romagna, Direzione

Regionale Vigili del Fuoco, Provincia di Bologna,

Lions Distretto 108Tb, sulla sicurezza nelle

scuole – Salvatore VERA (Lions International Reggio

Emilia Host Citta’ del Tricolore)

Lo stato della vulnerabilità sismica delle scuole

in Piemonte – Mauro PICOTTO (Responsabile del

servizio sismico regionale della Regione Piemonte)

Lo stato della sicurezza sismica delle scuole

italiane Alessandro MARTELLI (Presidente ISSO e

GLIS)

Ore 12.00—13.30

ALTRI INTERVENTI, CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE,

PROPOSTE ED IMPEGNI

Presiede: Alessandro MARTELLI (ISSO, GLIS)

Interventi non programmati e discussione

Sintesi e considerazioni conclusive. Proposte ed

impegni degli organizzatori – Alessandro DE

STEFANO (ISSO, GLIS e Politecnico di Torino)

Ore 13.30 Chiusura lavori

ANTEL Associazione Nazionale Tecnici Enti Locali

www.antelitalia.it

BIBLIOGRAFIA

[1] Angelo Alessandri, Fabio Rainieri e Manuela Lanzarin (2009), «Ordine del giorno n. 9/2936-A/50 su interventi per la sicurezza sismica delle scuole (approvato dal governo)», Camera dei Deputati, Atti Parlamentari, XVI Legislatura – Allegato A ai Resoconti, Seduta del 16 dicembre, pp. 51-53.

[2] Gianluca Benamati (proponente e relatore) (2012), «Indagine conoscitiva sullo stato della sicurezza sismica in Italia – Programma», Resoconti delle Giunte e Commissioni – Resocon-to dell’VIII Commissione Permanente (Ambiente, Territorio e Lavori Pubblici), Camera dei Deputati, Roma, 12 aprile, pp. 64-67.

[3] Mariangela Bastico (2012), «Modifiche alla legge 20 maggio 1985, n. 222, in materia di destinazione di una quota dell'otto per mille del gettito dell'imposta sul reddito delle persone fisiche a diretta gestione statale a interventi di valorizzazione e ammodernamento del patri-monio immobiliare scolastico», Atto Senato n. 3261, XVI Legislatura, Disegno di Legge, presentato il 12 aprile, Roma.

[4] Simonetta Rubinati, Angelo Alessandri, Pier Paolo Baretta, Alberto Giorgetti, Renato Cambursano, Antonio Borghesi, Massimo Bitonci, Roberto Simonetti, Maria Teresa Armosi-no, Roberto Occhiuto, Gioacchino Alfano, Marco Mario Milanese, Gianluca Benamati, Ama-deo Ciccanti, Maino Marchi, Chiara Moroni e Salvatore Margiotta (2012), «Risoluzione in Commissione N. 7/01053 sulla possibilità di devolvere l’8 per mille per la sicurezza delle scuole», Atti Parlamentari – Camera dei Deputati, XVI Legislatura – Allegato B ai Resoconti – Seduta del 5 dicembre 2012, Atti di Controllo ed Indirizzo, Atti di Indirizzo, Risoluzioni in Commissione, V Commissione (Bilancio, Tesoro e Programmazione), Roma, 5 dicembre, pp. 37015-37055.

[5] Redazione (2012), «8 per mille per la sicurezza sismica delle scuole – Alessandro Martelli ci ha inviato la notizia di una risoluzione presentata nella VIII Commissione ambiente e lavori pubblici della Camera presentata dai deputati Rubinato, Alessandri e altri», L’Astrolabio, www.astrolabio.amicidellaterra.it, 6 dicembre.

[6] Peppe Caridi (2012), «Rischio sismico, parlamentari di tutti i partiti chiedono al Governo di usare l’8×1000 per mettere in sicurezza le scuole», MeteoWeb, www.meteoweb.eu , 8 dicembre.

[7] Redazione (2012), «La Risoluzione in commissione Ambiente – Per le scuole sicure si ricorrerà all'8 per mille», Villaggio Globale, www.vglobale.it, 8 dicembre.

[8] Fabrizio Occhionero (2012), «Scuole più sicure con l’8 per mille dello Stato. Risoluzione impegna Governo», Il Giornale del Molise, www.ilgiornaledelmolise.it, 8 dicembre & «La parte tecnica curata da Alessandro Martelli dell’Enea che collaudò anche l’istituto di San Giuliano – Scuole sicure con “l’8 x mille” – Una risoluzione bipartisan impegna il Governo nazionale ad attivarsi», Il Quotidiano del Molise, 9 dicembre, p. 17.

[9] Redazione (2012), «L'8 per mille per la sicurezza delle scuole. Proposta bipartisan di 16 parlamentari – Sedici parlamentari di partiti diversi concordi nel presentare al Governo una risoluzione per far sì che l'8 per mille del gettito Irpef di competenza statale possa venir utilizzato prioritariamente per finanziare interventi di messa in sicurezza delle scuole», Il Giornale della Protezione Civile, www.ilgiornaledellaprotezionecivile.it, 11 dicembre.

[10] Redazione (2012), «Presentata una risoluzione per utilizzare la quota dell’otto per mille di competenza statale per finanziare interventi di messa in sicurezza delle scuole», ADE-PRON Italia, Ingegneria Sismica – Ingegneria e Sicurezza Sismica, Legislazione, Primo Piano, www.ingegneriasismica.net, 12 dicembre.

[11] R.V.G. (2012), «L'8 per mille alla sicurezza scolastica. Sottosegretario, perché non è d'accordo?», Villaggio Globale, www.vglobale.it, 13 dicembre.

[12] Redazione (2012), «Rischio Sismico, lettera urgente del dott. Martelli al sottosegretario Polillo: “8 per mille alla sicurezza dell’edilizia scolastica”», MeteoWeb, www.meteoweb.eu , 14 dicembre.

[13] Redazione (2012), «Perché non destinare l'8 per mille al restauro antisismico degli edifici pubblici?», Palermomania, Bella Sicilia, www.palermomania.it, 11 dicembre e (con lettere al Sottosegretario Polillo) 15 dicembre.

[14] Bem (2012), «L'8 per mille a vantaggio della sicurezza nelle scuole, presentato un emendamento», Termoli on Line, www.termolionline.it, Molise News, molisenews.net & Libero 24x7, 247.libero.it, 15 dicembre.

[15] Redazione (2012), «Principio d’incendio, evacuata una classe», Teleregione Molise, TG News, 15 dicembre.

[16] Patrizia Calzolari (2012), «Crolli nelle scuole: Cinzia Scafidi scrive al sottosegretario Polillo – Crollano i soffitti delle scuole italiane e cadono sulla testa degli alunni. Due episodi in pochi giorni hanno visto bambini e insegnanti feriti. Una vergogna per un paese civile e una ferita sempre più dolorosa per la madre di Vito Scafidi, ucciso a 17 anni dall'incuria, mentre era a scuola a costruirsi un futuro», Il Giornale della Protezione Civile, Attualità, www.ilgiornaledellaprotezionecivile.it, 17 dicembre.

[17] Peppe Caridi (2012), «Rischio sismico, l’8×1000 destinato alla sicurezza delle scuole? Il dott. Martelli “sono indignato e amareggiato”», MeteoWeb, www.meteoweb.eu , 18 dicembre.

[18] Alessandro Martelli (2012), «Gli impegni del GLIS per il 2013 – Promuovere la sicurezza sismica delle scuole e degli impianti chimici a rischio di incidente rilevante», 21mo Secolo – Scienza e Tecnologia, N. 4/2012 (dicembre), pp.16-25.

[19] Redazione (2012), «Emendamento alla Legge di Stabilità proposto dalla Senatrice Mariangela Bastico, riguardante la possibilità di destinare l'8 per mille alla sicurezza dell’edilizia scolastica – Lettere aperte dell’ISSO e della Signora Cinzia Scafidi», 21mo Secolo – Scienza e Tecnologia, N. 4/2012 (dicembre), pp. 29-32.