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MOVIMIENTO REGIONAL ALIANZA POR TACNA MOVIMIENTO POLITICO INDEPENDIENTE ALIANZA POR TACNA PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2007-2010 Tacna, Agosto del 2006

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MOVIMIENTO POLITICO INDEPENDIENTEALIANZA POR TACNA

PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2007-2010

Tacna, Agosto del 2006

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Plan de Gobierno Regional 2007-2010(Versión Preliminar)

Presentación

1.- PERFIL DE LA REGIÓN1.1 Historia1.2 Ubicación, Extensión y Características del Territorio1.3 Población1.4 Economía Regional1.5 Estructura Productiva Regional 1.6 Factores Clave para el Desarrollo.

2.-POLITICAS GLOBALES2.1 Descentralización y Desarrollo Regional.2.2 Desarrollo Urbano y Rural.2.3 Satisfacción de las necesidades primarias.2.4 La Mujer, el Niño y la Juventud.2.5 Recreación y Deportes.2.6 Participación Ciudadana.

3.-POLITICAS MULTISECTORIALES3.1 Integración.3.2 Relaciones Internacionales.3.3 Seguridad Ciudadana.3.4 Ciencia y Tecnología.

4.-POLITICAS SECTORIALES IDENTIFICACION DE PROBLEMAS4.1 Sector Agrario.4.2 Sector Pesquero.4.3 Sector Minero4.4 Sector Energía y Agua.4.5 Sector Industria y Artesanía.4.6 Sector Turismo.4.7 Sector Comercio.4.8 Sector Transporte y Comunicaciones.4.9 Sector Educación y Cultura.4.10 Sector Salud y Bienestar Social.4.11 Sector Recreación y Deporte.

5.-PROPUESTAS PARA SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS

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PLAN DE GOBIERNO REGIONAL 2007-2010(Versión Preliminar)

Presentación

I. PERFIL REGIONAL

1.1 Ubicación Extensión y Características del Territorio

La extensión del departamento de Tacna es de 16,075.73 Km2, lo que representa sólo el 1.25% de la superficie territorial del país.

El Departamento de Tacna, se halla situado en el extremo sur del Perú , a 1348 Km. de Lima, entre las coordenadas 16°58’00” y 18°21’34.8” de Latitud Sur y los 69°28’00” y 71°00’02” de Longitud Oeste. Se ubica en la cabecera del segundo desierto más grande del mundo (Atacama). Uno de los principales problemas de Tacna es la escasez del recurso hídrico generalizada en toda la región a ello se auna el crecimiento acelerado de los asentamientos urbanos los cuales demandan más agua poblacional cada año.

Sus limites son: al Norte con los departamentos de Moquegua y Puno; al Sur con Arica –Chile al Este con la Paz –Bolivia y al Oeste con el Mar de Grau.

En el departamento de Tacna, se han determinado dos regiones :La Región Costa con el 48.3% de la superficie departamental, tiene dos áreas definidas: Costa Baja y Costa Alta.La Región Andina con el 51.7% del territorio, también tiene dos áreas definidas: Zona Interandina y Zona Alto andina

La S ierra compendiada desde los 2000 hasta mas de 5000 m.s.n.m se caracteriza por presentar 2 zonas: la interandina (desde los 2800 hasta los 4000 m.s.n.m.) ,conformado por valles intermedios y la Alto andina (comprendida desde los 4000 hasta mas de 5000 msnm) dedicada básicamente a la crianza de camélidos sudamericanos.

El clima del departamento de Tacna no es uniforme, debido a sus diferentes regiones naturales. La temperatura promedio durante la última década fue de16,06°C. La provincia de Candar ave registra la temperatura promedio mas baja-11,5 °C y la de Locumbra registra la temperatura promedio más alta 20, 4 °C..

El sistema hidrográfica esta formada principalmente por cuatro cuencas hidrográficas : Locumba, Sama, Caplina – Uchusuma y Maure.

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1.2 Aspectos Socio Económicos

a. PoblaciónLa población total de la Región Tacna para el año 2004 fue de 309,765 habitantes aproximadamente y la densidad poblacional es de 19.27 hab./Km2, donde el 89,4%, corresponde a la Provincia de Tacna, 4.3% a la provincia de Candarave y 2.9% a Tarata. Su tasa de crecimiento ha fluctuado desde 4.6% anual a 3.6% entre 1981-93 La población joven entre 15 y 30 años es de 60%. La inmigración alcanza el 57% del total de población.Las cifras nos demuestran que Tacna es el Departamento que tiene uno de los más altos niveles de urbanización del país (90,2 %), sólo superado por los exhibidos por el Callao (99,0%) y Lima (96,8%).

Las tasas de analfabetismo presenta tendencia descendiente con promedio del3.9% en hombres y 11.2 % en mujeres, observamos que hay un pequeño déficit de atención en la demanda de servicios de educación, siendo los grupos mas desatendidos por el sector estatal los niños de 3 a 5 años. Podemos revisar así en cuanto a los servicios educativos, que los programas escolarizados atienden a la fecha al 92 % de la población en edad estudiantil de la Región, equivalente a 71,179 alumnos.La población universitaria es alta totaliza mas de 10.000 alumnos aproximadamente entre las dos universidades (estatal y la otra privada) y cinco de carácter no presencial, a ello agregar 10 institutos de formación superior no universitario.

En relación a Salud, la esperanza para los nacidos entre 1995-2000 es 75 años la tasa de mortalidad infantil promedio es de 13,44 por cada 1,000 niños nacidos. En cuanto a vivienda, el déficit alcanza a 3,400 unidades, gran parte de ellasafectadas por el sismo y de las existentes el 43% no tiene agua potable.

b. Pobreza

El departamento de Tacna presenta un índice Absoluto de Pobreza de 26,70% (INEI-2004). Se calcula que en el departamento de Tacna hacia 2,004 existían alrededor de 5,20 % de en situación de extrema pobreza, probablemente los indicadores existentes resultan incompletos, escasos, provistas de una altura sesgada, dado que a nivel nacional estadísticamente se considera a Tacna como uno de los departamentos menos pobres, dicha percepción por el contrario No es reflejada en la población.

c. Poblacion Económica Activa

Al 2000 se calcula una Población Económicamente Activa (PEA) de 123 100 personas (44,4% de la población departamental) 1999, el desempleo en Tacna se estimaba en 22% de la PEA (19 864 personas). Por lo tanto, de cada 100 Tacneños en capacidad de trabajar, 22 están desempleados.

Al mismo tiempo tenemos que el 50% están en calidad de subempleados, o sea unos 45,3000 Tacneños. Ellos están ubicados fundamentalmente en el sector

terciario e informal. Podemos concluir que de cada 100 personas de la PEA solo 28 podrían ser contado en calidad de empleados adecuadamente, aproximadamente 25,300 personas.

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1.2 La Economía Regional

El PBI departamental representa aproximadamente el 1.2% de PBI Nacional.

El PBI del sector minero es de 28,2 %, en el sector agricultura con un ligero retroceso abarca un 8.5%, la actividad terciaria apoyada por leyes como Zotac, Ceticos y ZofraTacna, determina un aporte de 17,6% . El sector construcción aporta un 5,9%, la industria aporta un 6,5% y otros servicios informales un 50,0 %.

Según datos entre 1996-1998 tomadas por el INEI.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (96-98)

ACTIVIDAD ECONOMICA %

AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA PESCAEXPLOTACION DE MINAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS CONSTRUCCIÓNCOMERCIO OTROS SERVICIOS

14,0 0,6

2,23,05,7

20,874,5

RECURSO HIDRICO

El departamento de Tacna se caracteriza por el extrema escasez del recurso hídrico y por la acentada aridez de sus tierras, siendo sus únicas fuentes de agua superficiales las cuencas de los rios: Caplina-Uchusuma, Maure, Sama y Locumba, cuya oferta en conjunto es de 12.10 m3 en épocas lluvias y 3.00 m3 en estiaje; ademas se explota las aguas subterraneas en volumen de 2,896 m3/seg , en la Yarada, El Ayro y Maure.Ademas cuenta con 5 lagunas (Vizcachas, Lariscota, Vilacota, Aricota y Suches): Lariscota da 1.13 M/SG., Suches abastece a la mina de Toquepala Vilacota 0.71 M3/SG.; Condorpico de 100 a 120 L/SG.; represa de Paucarani 8.5 MMC aporta con 228 l/seg.; Aricota con 805 MMC., tiene un descarga de 2 a 4 M3/SG y solo entrega 1.0 M3/SG.La demanda de agua actual de 22.52 M3/SG y la demanda potencial es de 83.80 M3/SG.

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FACTORES CLAVES PARA EL DESARROLLO

Alianza por Tacna recusa el modelo económico neo-liberal por las siguientes razones :El centralismo hegemónico del Estado Peruano hacia la capital no permite el desarrollo de las regiones más alejadas.La burocratización del sector estatal sólo conlleva al retraso de los proyectos (SNIP)La inoperancia para legislar con leyes tributarias a favor de las zonas más pobres y alejadas del país.El enfoque de liberalizaciones a las importaciones sólo permite enriquecer a un reducido grupo de la capital.Las excesivas concesiones a las grandes transnacionales como compañías mineras, compañías de seguros, servicios turísticos, servicios de energía y otros sólo trae riqueza para los grandes empresarios, siendo los sectores más pobres los menos favorecidos por el monopolio existente., para ello Alianza por Tacna plantea:-Higienizar y eficientizar el sector público .-Ciudanizar , democratizar y descentralizar el Gobierno Regional.

Planteamos como base para el Desarrollo :1.- Fomentar y potencializar las capacidades humanas para la generación del empleo , organizarse para la representación de la sociedad y la consevación del medio ambiente, preservando nuestra identidad cultural é histórica 2.- Fortalecer las bases del sector primario – productivo como Agricultura, pesquería y minería , mediante la construcción y culminación de ejes viales de primer y segundo orden que unirán a anexos, distritos, provincias, departamentos y países como la cerreteraTacna – Tarata – Candarave – Umalso – Binacional , Tacna –Ilo – Brasil (Transoceánica) y Tacna –Collpa – La Paz , ello coadyugará a reducir las distancias para el traslado de productos primarios y permitirá la apertura de nuevos ejes turísticos., asimismo creará mano de obra a pobladores de la zona y del departamento de Tacna.

Asimismo se promoverán políticas para eficientizar el recurso hídrico en todas las zonas rurales del departamento de Tacna paralelamente se programarán campañas masivas en medios de comunicación para el ahorro de agua poblacional , ello contribuirá a mediano plazo a obtener una mayor oferta de agua para destinadas para el desarrollo Industrial de l departamento de Tacna.Se fortaleceran las cadenas productivas con entidades especializadas en temas de comercialización.

3.- El sector comercio del cual la población de Tacna depende en primer orden , será de especial atención para el Movimiento Alianza por Tacna , cada año vemos como el comercio decae y por consiguiente las oportunidades laborales se van decrecentando, para fortalecer la Zofra – Tacna plantemos :

-Nueva normatividad legal para Zofratacna, siendo nuestra estrategia la Creación de una Red Especializada de Zonas Francas en el Sur del Perú (Ilo, Matarani, Puno y Tacna), para lograr poder político y de negociación.

4.-En el aspecto social se dará prioridad uno a la Seguridad Ciudadana siendo nuestro objetivo la reducción drástica de la delincuencia y robos ; asimismo se dará gran importancia a tema de Salud , siendo nuestro objetivo que cada ciudadano tenga acceso inmediato a la atención y obtención de medicinas., evitando así excesivas colas y que sea citado para el día siguiente.En el tema de desocupación laboral emprenderemos programas agresivos de Cunas Empresariales , con profesionales de primer nivel de experiencia internacional en el tema , tomando especial énfasis para el trabajo con la juventud Tacneña.. Paralelamente se fortalecerán las micro y pequeñas empresas.

5.- Responsabilidad social; exigiendo a todas las empresas se identifiquen con sus trabajadores y el entorno que viene modificando por sus actividades de explotación de recursos naturales y recursos humanos, implementando actividades que beneficien a las comunidades expuestas.

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IDENTIFICACION DE EJES TEMATICOS

AMBITO REGIONAL

II.- POLITICAS GLOBALES

a.)DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO REGIONAL.Descentralización y Desarrollo Regional

Consideramos que para entender la descentralización, es necesaria asumirla como un proceso gradual y progresivo, se propone :Aportar en la identificación de las oportunidades y estrategias para promover la participación ciudadana en la descentralización, así como brindar información para incorporar adecuadamente este tema en la agenda de los medios de comunicación locales, regionales y nacionales.

Este enfoque para el desarrollo regional implica que el desarrollo regional comprende desde el nivel estratégico, hasta el nivel operativo. El cual a su vez es transversalmente enfocado desde el nivel programático hasta el nivel administrativo.

El enfoque del desarrollo regional comprende los distintos sectores que conforman la peculiar característica del desarrollo de las provincia, los cuales se encuentran englobados en los siguientes sectores : 

Económicos (Crecimiento de la renta, ingreso, balanza comercial regional, producción, capacidad de endeudamiento, capital, movilización de recursos, capacidad de apalancamiento, articulación de mercados, cadenas de valor, eficiencia y geomarketing)

Sociales (Reducción de la pobreza, aumento de la participación, democracia, cohesión, inclusión,  genero, diversidad, intangibles, educación, salud y nutrición)

Culturales (Puesta en valor de centros históricos, rescate de áreas históricas y arqueológicas, conservación de la cultura regional, individualidad, tradición, y conocimientos ancestrales y populares)

Administrativos (Cohesión, capacitación, funcionalidad, reingeniería, competitividad y fortalecimiento institucional)

Gestión (Toma de decisiones, priorización, negociación, advocacy y asocios estratégicos) Políticos (Estabilidad, resolución de conflictos, minimización de impactos legales, fuero regional,

participación en la definición de políticas nacionales, pensamiento estratégico, inteligencia, influencia y alianzas políticas para el desarrollo)

Físicos (Infraestructura, equipamiento y servicios, ordenación del territorio, acondicionamiento espacial y sistemas de información geográfica)

Ambientales (Conservación de áreas protegidas y zonas de influencia, aprovechamiento sostenible de recursos naturales, descontaminación de cuerpos de agua, monitoreo de la calidad ambiental y manejo de residuos sólidos)

Promover alianzas entre distintos gobiernos regionales para mejorar la eficiencia e incrementar el impacto de las inversiones que independientemente pueden implementarse en cada región.

Proponer a los gobiernos regionales una estrategia amplia de intervención conjunta que prioriza la adopción de un enfoque estratégico integrado, la defensa del fuero regional, la capacidad de endeudamiento, la fiscalización regional participativa, el seguimiento nacional de proyectos regionales, el advocac y el apalancamiento por consorcio, para de esta manera sobrellevar más autónoma y sosteniblemente el desarrollo regional sostenible.

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Asimismo proponemos :-Potenciar y descentralizar las direcciones regionales de acuerdo a las ventajas comparativas y recursos potenciales de la zona mediante la instalación de oficinas descentralizadas del Gobierno Regional en las provincias de Tarata, Candarave y Jorge Basadre.-Gestionar al ejecutivo la desconcentración de funciones de Aduanas – ZOFRA-TACNA, para que pase a disposición del Gobierno Regional, para eficientizar un mejor servicio. Establecer el cumplimiento de las directivas emanadas por la OIT (como pías miembro) para el respeto y protección de los trabajadores a en cuanto a sus derechos laborales y asegurando el trabajo decente que involucra un trabajo seguro en condiciones saludables tanto para el trabajador-familia y comunidad.

b.)DESARROLLO URBANO – RURAL. En nuestra Región de Tacna se caracteriza por tener dos zonas de vida Costa y Sierra con un paisaje típico y singular, el campo, la agricultura, la pesca artesanal, los valles costeros, valles interandinos, los ríos, volcanes, nevados, lagunas, desiertos, el zócalo continental, las playas, el mar y el sol; constituye un atractivo natural, impresionante que se mantiene virgen; y además un sistema de actividades socio-costumbristas, sociales y culturales correspondientes a diferentes épocas del año, son también un atractivo peculiar y singular, sin embargo éstas cualidades naturales y propias NO ARMONIZAN con las características físico espaciales, estéticas, urbano-rurales de sus asentamientos humanos, centros urbanos, anexos, caseríos, casas de campo, haciendas, balnearios, santuarios, arquitecturas religiosas, entre otros, lo que conlleva a un divorcio extremo entre el Desarrollo Urbano Rural y el campo, existe caos, desorden é improvisación y además muy baja calidad de vida, para ello proponemos :-Promover el desarrollo físico-espacial arquitectónico y urbano rural de la Región, de manera ordenada y armónica que permita satisfacer los requerimientos y necesidades humanas de ésta índole, asimismo la calidad de vida, el desarrollo de la actividad turística y la interrelación de todas las comunidades rurales de la Región.-Desarrollar el sistema de accesibilidad é Inter.-articulación entre asentamientos rurales de la Región que conllevan al desarrollo de actividad económica y la importación de nuevas técnicas de planificación y construcción que permita la planificación de los requerimientos propios.-Rescatar a través del desarrollo de su propia arquitectura y urbanismo rural los valores y tradiciones propias de los centros urbanos y anexos de la Región, para el logro y consolidación de la verdadera identidad físico-espacial de la Región. -Implementar en entidades municipales de distritos, anexos y centro poblado menores oficinas ó talleres de planeamiento urbano – rural y arquitectónico.-Implementar conjuntamente con la construcción de Obras civiles é Hídráulicas (lagunas, represas, canales, etc) obras complementarias de paisajismo, ecología y desarrollo turístico de tal manera que ambos se interrelacionen.-Promover a través del desarrollo de la arquitectura típica de las diferentes zonas y “lugares” “locus” el desarrollo eficiente de los actividades socio-económicas y culturales, lo que repercutirá en la calidad de vida y por ende el turismo. .c.)SATISFACCION DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS.

Tacna vista desde los ojos del centralismo capitalino, lo define como una de las regiones de menor grado de pobreza relativa, por sus indicadores económicos y sociales respecto al país y al entorno de Tacna.Comparar en esos términos a Tacna con Moquegua, Puno y Arequipa, conlleva a un error factual, porque históricamente Tacna y Arica mantenían, mantienen y mantendrán una correspondencia conjunta, producto de los beneficios recíprocos de la integración fronteriza. Por tanto se propone las siguientes políticas:

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-Debido a la necesidad actual y a un crecimiento informal de viviendas, planteamos la necesidad de una revisión personal de las necesidades de cada familia, para seguidamente acelerar el proceso de saneamiento físico-legal de los Títulos de Propiedad a los posesionarios de acuerdo a las normas legales vigentes, asímismo de manera conjunta entre Municipio, Asociación y Gobierno Regional se establecerán programas de equipamiento de servicios básicos primarios (Agua, Luz, Desague y Vías)

Es nuestra preocupación que en gran porcentaje en todas las zonas rurales de la Región Tacna, No cuentan con la mayoría de servicios básicos como: agua potable, red alcantarillado y rellenos sanitarios; y en los pocos lugares con que se cuenta la red de alcantarillado desembocan sus residuos en los Ríos adyacentes ello perjudica a los usuarios de agua en los sectores cercanos por la contaminación que se presenta, frente a éstos problemas proponemos las siguientes políticas: -Mejoramiento de Instalación de Agua Potable, Alcantarillado y Gestión de Residuos Sólidos en las zonas rurales.-Planta de Tratamiento de las Aguas Residuales a nivel Regional.

d.)LA MUJER, EL NIÑO Y LA JUVENTUD.

-MUJER RURAL-Equidad de oportunidades para acceso al saneamiento físico-legal de terrenos, acceso al crédito.-Programas ocupacionales para las mujeres jóvenes para evitar la migración en zonas rurales. -Establecer en las zonas rurales Programas de Educación Ecológica con el objetivo de afianzar su identidad y valoración de los recursos naturales de la zona, .-Fomentar en las jornadas de capacitación que los asistentes titulares se acompañen de sus esposas inculcando así la equidad de género para acceso a la educación. MUJER Y COMERCIO-Evitar los abusos y atropellos a los derechos humanos de las mujeres comerciantes que laboran en el comercio de menor cuantia entre las fronteras de Arica y Tacna. -Exigir el cumplimiento a los tratados internacionales de 1,929 entre Chile y Perú. -Acceso a la capacitación en gestión empresarial, organizacional y atención al cliente a las mujeres comerciantes.

MUJER ADOLESCENTE -Poner manos firmes para erradicar los abusos, trafico y uso de las adolescentes.-Implementar programas preventivos de planificación familiar a los jóvenes de educación secundaria y superior para evitar la maternidad precoz. -Fiscalizar severamente a las pseudo - agencias de empleo que bajo falsas promesas estafan a las jóvenes adolescentes y las obligan y explotan a trabajar contranatura. -Implementar programas de generación de empleos (incubadoras empresariales) dirigidos a los jóvenes con significativos presupuestos y personal especializado.

NIÑEZ-Privilegiar a la niñez en programas de salud preventiva, seguro escolar y atención hospitalaria.-Priorizar programas de seguridad alimentaria y nutrición escolar.-Priorizar el acceso a la educación todos los niños.-Implementar programas de educación especial para niños minusválidos.  

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e.)RECREACION Y DEPORTE.- Hacer cumplir la ley de Promoción y Desarrollo del Deporte y Constituir los Concejos Regionales del Deporte con personas idóneas que hallan cumplido con el orden jerárquico de ser buenos deportistas, buenos dirigentes y muy buenos funcionarios.

-Crear una oficina especial de apoyo al deporte y la recreación comunitaria, que garantice, la vida etarea del ciudadano, tanto del hombre como la mujer, a cargo de profesionales especializados sectorizados a través de las Juntas Vecinales de TACNA.

-Convertir a Tacna en Centro Piloto en la Practica del Deporte Afiliado, Categorizando y Academizando la practica de las diferentes disciplinas deportivas desde la niñez, como todo un proceso, buscando Talentos que mas tarde nos dejaran satisfacciones continentales, cuidando celosamente los aspectos de Masificación, Detección, Selección y Alto Rendimiento.

-Establecer un plan de puertas abiertas para el deporte aprovechando la infraestructura del estado, estadios, coliseos, centros educativos sin realizar cobro alguno, para alejar a nuestra juventud de los vicios tendenciosos y dependientes.

-Modernizar y construir infraestructura deportiva de uso múltiple en forma descentralizada.

-Crear un centro de Alto Rendimiento, para evitar la fuga de talentos tacneños a otras latitudes Nacionales, dotándoles con los últimos adelantos de implementación deportiva.

-Celebrar Convenios Internacionales de Cooperación Deportiva para conseguir el enriquecimiento pedagógico de nuestros profesionales.

f.)PARTICIPACION CIUDADANA.

Nuestro enfoque radica en la participación ciudadana como medio promotor, articulador, de consulta y fiscalizador en todo el período del Gobierno Regional; plateamos que cada proyecto de mediana y gran envergadura sea fiscalizada por la sociedad civil organizada y representantes del Colegio de Profesionales afines.

-Nos comprometemos a realizar anualmente durante el primer trimestre una audiencia pública donde se informen las acciones realizadas en bien de Tacna y por la Lucha contra la Pobreza.-Estimular una mayor participación ciudadana en los debates sobre plan y presupuestos públicos y en las priorizaciones para asignación de recursos regionales. -Lograr una sociedad civil organizada debidamente capacitada y competentes, a fin de generar mayores capacidades y liderazgo en nuestra sociedad civil.-Ampliar la participación ciudadana en temas de seguridad colectiva bajo las coordinación regional y local.

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III.- POLITICAS MULTISECTORIALES.

a.)INTEGRACION.

- Priorizar la conformacion de una alianza estrategica con Brasil, otros paises vecinos para consolidar el eje sudamericano.

- Privilegiar el ambito de la Organización Mundial del Comercio para la integración comercial con otros bloques de paises, sin perjuicio de continuar las negociaciones directas con la Union Europea y APEC.

- Priorizar la integración de la Comunidad Andina de Naciones y l Comunidad Sudamericana de Naciones para converger en la Union Sudamericana.

- Expandir el mercado interno y de exportación mediante 06 Macro – proyectos regionales :* Carretera Tacna – Collpa La Paz.* Carretera Tacna – Tarata – Candarave – Umalso - Binacional.* Puerto de gran envergadura en el Litoral Tacneño.* Plataforma de servicios especializados para la transformación de la actividad productiva mediante

la ZOFRA-TACNA.* Modernización del Ferrocarril Tacna – Zofra Tacna y Arica.*Aeropuerto Internacional.

- Reforzar la Unión Aduanera Perú – Bolivia, existente a la fecha, y ampliar la Unión Aduanera entre Perú-Chile y Brasil.

- Impulsar una Ley Marco de Fronteras.

b.)RELACIONES INTERNACIONALES.

El Movimiento Político Independiente Alianza por Tacna considera que la Globalización No es una doctrina sino un hecho y bajo ésta perspectiva las Relaciones Internacionales deberá adecuar sus acciones a dicha realidad, sin menoscabo alguno de los intereses permanentes del Estado é infundiendo en sus acciones una política Nacionalista.Proponemos las siguientes políticas:

- Velar por la defensa del Mar de Grau de acuerdo a lo establecido por la Constitución Política del Estado.

- La ubicación geo-estratégica de Tacna ante Bolivia, Chile y Brasil y ante la Globalización nos hace diseñar una política de Relaciones Internacionales que complementen de manera efectiva, rápida y económica, la cual conlleva a dinamizar la economía regional , para ello proponemos: La realización de Ferias Internacionales Rotativas entre los Países Perú – Chile –Bolivia – Brasil y Argentina, donde cada departamento limítrofe sea la ventana de la producción nacional de cada país.

- Con el objetivo de consolidar mercados internacionales se coordinará con las embajadas peruanas en todos los países Europeos, Americanos y Asiáticos, para que funciones como entes de promoción y difusión de nuestros bienes y servicios económicos.

- Crear una oficina de Cooperación Técnica Internacional para canalizar ayudas hacia sectores menos favorecidos con programas sociales, productivos y ambientales.

- Fortalecer las funciones de la ZOFRA-TACNA dirigidas hacia el fortalecimiento de la promoción y desarrollo del Sector de Mypes y Pymes, mediante un mayor impulso de las CITEs (Centro de Innovación Tecnológica) con visión hacia las exportaciones.

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c.)SEGURIDAD CIUDADANA.

-Implementar un programa frontal de lucha contra la delincuencia.- Registrar digitalmente a toda persona que ingresa al departamento de Tacna, mediante todos los

controles de Aduanas y Policía Nacional, evitándole ingreso de los requisitoriados.- Oposición al traslado de reos de alta peligrosidad a la cárcel de Challapalca – Tacna, lo cual contribuirá

a que sus familiares no permanezcan continuamente en Tacna. -Equipamiento integrado con cámara de videos en lugares estratégicos del cercado y mercadillos de Tacna, con la finalidad de reducir robos é identificar a personas de malvivir. -Coordinar con el Ministerio Público, Poder Judicial y Policía Nacional, acciones que logren disuadir el alto índice de robos.-Promover campañas ciudadanas para modificación de la Leyes y evitar que personas de malvivir capturadas abandonen rapidamente su captura provisional.-Identificar a los delincuentes mediante videos, fotos y realizar la difusión a través de los medios de comunicación masiva, para ser reconocidos.-Creación del Programa “ Delincuencia Cero” con participación del Gobierno regional, Municipalidad Provincial, Municipios Distritales y Juntas vecinales, siendo unas de las primeras medidas la de empadronar a los taxistas y diferenciarlos visiblemente mediante logos, color de pintado, etc. -Repotenciar las comisarías PNP, implementándolo con equipos, materiales de oficia é infraestructura adecuadas, en cantidad suficiente para atender realmente a la población de su jurisdicción.-Gestionar con el ministerio del interior, aduanas, a fin de que los vehículos en calidad de incautados por narcotráfico, contrabando, sean transferidos a los comités de seguridad ciudadana de toda la región Tacna.-Potenciar seguridad ciudadana interconectándose con los comités de seguridad a través de las juntas vecinales con ALO REGION con profesionales competentes que ayuden en violencia familiar y seguridad a la población.-Crear una oficina de procuradoría anti-corrupción regional, dando énfasis al programa de seguridad ciudadana.

d.)CIENCIA Y TECNOLOGIA.

- Consolidar un Instituto de Investigación en Ciencia y Tecnología, que oriente y priorice sus objetivos al desarrollo de trabajos de investigación en el campo de la producción, problemática ambiental, y el desarrollo social.

- Con los recursos del Canon y Regalías Mineras, potenciar los Centros, Institutos de Investigación de la región, integrando áreas afines y recursos, a efectos de su acreditación, dotarlos de infraestructura básica, equipamiento moderno, y dotarlos de presupuesto necesario, y puedan desarrollar proyectos de investigación que ayuden a solucionar los problemas regionales, difundan y publiquen sus resultados, y transfieran tecnología y/o conocimiento.

- Diversificar los fondos del Canon y Regalías Mineras para incrementar la investigación en Ciencia y Tecnología.

- Establecer un programa de incentivos económicos a los profesionales que ejecuten pos proyectos de investigación científica y tecnológica.

- El Gobierno Regional, Universidades locales, y Empresas privadas, creen e integren el Consejo Regional de Ciencia y Tecnología, entidad que establezca los lineamientos y políticas de investigación de la región, y prioricen los proyectos correspondientes.

- Gestionar ante las Agencias de Cooperación Técnica Internacional, empresas privadas, fondos para apoyar proyectos de investigación y desarrollo.

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- Identificar la problemática integral regional, a efectos de priorizar soluciones y apoyar los proyectos de investigación correspondientes.

- Apoyar los proyectos que realicen actividades sobre investigación, monitoreo, difusión, y sensibilización de las implicancias de los fenómenos naturales, tales como: sequías, sismos, erupciones volcánicas, inundaciones, cambio climático, friaje, capa de ozono, tsunamis.

- Coordinar con las Universidades e Institutos regionales, para que estas oferten profesionales con una formación curricular y desarrollen tesis en función a la problemática regional.

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IV.- POLITICAS SECTORIALES

a.- SECTOR AGRARIO

DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMASEl Sector Agrario es la actividad económica que ocupa el Tercer lugar en orden de importancia de la economía de Tacna, con una producción aproximada de 75,3 US$ millones en 1996 que representa el 8.9% del PBI del departamento.Sólo se cultivan 30,383 Has que representa el 1.9% del área total de los cuales el 13% son cultivos permanentes (olivo y frutales), el 29% cultivos transitorios y el 58% son cultivos forrajeros.Existe un área potencial cultivable de 80,000 Has que podría casi triplicar el actual área cultivable en los distritos de Sama, Locumba y Tacna.El PETT tiene inscrito un área de 37,470 Has, se estima que las tierras en posesión informal representa 7,670 Has.El departamento de Tacna cuenta con 46 comunidades campesinas a diciembre de 1,998 se contaba con 3,077 familias empadronadas, los terrenos son de uso comunal, no poseen título de propiedad a título personal, no son objetos a créditos, dedicándose sólo a la crianza de camélidos Sudamericanos, cada año producto de las heladas los pastos naturales merman y aumentan el porcentaje de mortalidad de los camélidos sudamericanos. La tenencia de la tierra en la Región Tacna, está distribuida en mayor proporción (57.6%) por los pequeños propietarios con superficies no mayores de 10.0 has., lo que nos autoriza a afirmar la presencia del minifundismo. Los medianos propietarios abarcan un 23.51 % poseen superficies entre 10 a 50 has y los grandes propietarios son 12.89 % con fundos mayores de 50.0 has. Esta situación constituye una gran dificultad para el desarrollo de economías de escala tanto en la compra de insumos como en la producción y la comercialización de sus productos.Los cultivos de alfalfa y maíz chala representan el 81,8% de la producción agrícola y ocupan 15,509 Has. Los 4 principales productos de exportación (aceituna, cebolla, orégano y ají páprika) solo ocupan 5,261.0 Has es decir solo el 17%. Dentro de la producción pecuaria, la población vacuna y la explotación avícola, son de mayor significación económica, siguiendo en importancia los porcinos y camélidos sudamericanos.La Región Tacna, cuenta con dos regiones, la costa con 3 valles aislados entre sí, facilitando para el caso de la sanidad agraria la aplicación de programas de control y erradicación de plagas y enfermedades; presenta grandes ventajas para el cultivo de frutas y hortalizas y otras con gran potencial de exportación.La sierra posee una topografía accidentada con bajos niveles de productividad agrícola; excesivo minifundismo. La oferta hídrica de la Región de Tacna es de 12.4m3/seg. Existiendo un déficit actual de 10.5m3/seg. El déficit de agua proyectado para el año 2010 es de 18.1 m3/seg. El área bajo riego presurizado es solo el 9.6%En cuanto a la sanidad agraria se reconoce la labor realizada por SENASA (Servicio de Sanidad Agraria) el cual ha realizado grandes esfuerzos por declarar al departamento de Tacna como zona libre de Mosca de la Fruta, dicho mérito nos abrirá las puertas a mercados externos exigentes en Sanidad Agraria.La investigación en el sector estatal agrario es nula debido a la desaparición del INIA, solo en la Universidad Nacional Jorge Basadre se realizan investigaciones básicas para obtención de Títulos Profesionales, luego éstas quedan encarpetadas. Los Sistemas de Información Agraria son escasas y poco confiables y la información metereológica no es accesible por el costo económico para su acceso.

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PROPUESTAS DE SOLUCION DEL SECTOR AGRARIO

Promover el Uso eficiente del Agua, mediante la instalación de Infraestructura de Riego Menor (Reservorios y entubados de troncales de primer orden) en todas las provincias del departamento de Tacna vía convenios compartidos con los municipios locales.

Fortalecimiento del Programa de cadenas productivas agropecuarias, dando énfasis a la búsqueda de mercados mediante instituciones especializadas.

Promover la especialización y la competitividad con cultivos agrícolas estratégicos del cual Tacna tenga ventaja comparativa; Ejm en la zona Costa (03) Olivo, Vid y Páprika y en la zona andina (03) Orégano, Alcachofa y otro cultivo alternativo.

Búsqueda de fuentes de financiamiento de cooperación técnica internacional para créditos de bajo costo dirigidas a todas las provincias de Tacna.

Frente al TLC (Tratado de Libre Comercio), la Carretera transoceánica, y la Globalización Mundial, aplicaremos políticas para:Fomentar la Competitividad Agropecuaria en los siguientes niveles:Educación, Transferencia de Tecnología, Acceso a información oportuna para la adquisición de Insumos de calidad a menores precios.

A ello No se debe descuidar nuestra identidad cultural y el desarrollo sustentable de nuestros recursos naturales, fomentando en los colegios rurales asignaturas de que refuercen el Sistema Agro-Ecológico según la FAO.

Mejorar la capacidad institucional de las Agencias Agrarias del Ministerio de Agricultura. Fomentar la investigación en el sector agropecuario con aportes compartidos por el Estado

(Ministerio de Agricultura y la Universidad Nacional) , Establecer un Sistema de Información confiable con participación de la Universidad y

Organizaciones de agricultores, que pueda ser utilizado con altos márgenes de credibilidad y seguridad.

En Sanidad Agraria realizar acciones tendientes a continuar con la erradicación de la Mosca de la Fruta y la Fiebra Aftosa.

Creación de una Agencia Agraria en la zona alto-andina (3,600 msnm a mas). Apoyo a los criadores de camélidos sudamericanos con infraestructura y capacitación para

selección de la fibra de Alpaca. Apoyo con campañas de sanidad animal y manejo para el mejoramiento. Fortalecer las organizaciones de los criadores para para el funcionamiento del Programa de

cadenas productivas agropecuarias, dando énfasis a la búsqueda de mercados mediante instituciones especializadas.

Crear programas productivos colaterales para aumentar los ingresos de la familias como: Crianza de Truchas, Zoocriaderos y turismo vivencial.

Crear un Centro de Continuo con financiamiento Internacional dirigidos a los jóvenes que egresan de los escuelas secundarias con el fin de capacitarlos en actividades técnicas agropecuarias de corta duración que satisfagan demandan de la zona y que se les proporcione financiamiento y apoyo profesional una vez que concluyan la especialidad.

Se establecerá políticas regionales para un trato igualitario en temas de: acceso a la propiedad rural, crédito agropecuario y la capacitación.

Se tomará especial importancia en coordinar con los técnicos é profesionales de campo de brindar información a los agricultores para el uso eficaz de plaguicidas según normas internacionales; se coordinará con SENASA para que simultáneamente brinde capacitación a los escolares de zonas rurales.

b.- SECTOR PESQUERO

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DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMASLa pesquería en la región: Extracción, Cultivo, Procesamiento y Comercialización Interna y Externa.

ExtracciónPesca netamente artesanal y costera, cuya producción se destina al consumo humano, realizada por 700 pescadores embarcados y no embarcados. Los embarcados realizan sus actividades en 115 embarcaciones con capacidad de bodega entre 2 y 30 ton. Dos centros de desembarque: Artesanal de Vila Vila (inoperativo) y Morro Sama. Los no embarcados, por mariscadores y cordeleros. En periodos de veda, desde el paralelo 17º S hasta la concordia la pesca es permitida, lo que ocasiona que las embarcaciones industriales realicen pesca a escasas millas de la costa, depredando la flora y fauna de la zona, donde existe diversidad de especies (lorna, sargo, lenguado, berrugate, etc.).El desembarque registrado en el 2004 en el litoral de Tacna fue de 6 890 ton, destinándose un 79 % al consumo fresco refrigerado y el 21 % a la producción de conservas, congelado y curados. El consumo registrado para la región Tacna para este año fue de 1 613 ton, o sea el 23 % del total desembarcado.

El segundo lugar en pesca, en el mundo, lo ocupa el Perú en base a una pesca costera; pero el 91% del desembarque se destina a la producción de harina y solo un 9 % para el consumo directo. En Ilo el 95 % de la pesca se destina a la producción de harina.La pesquería artesanal no cuenta con apoyo social y crediticio para tecnificarla, no se planifica políticas de desarrollo y el sector en Tacna no juega el rol competente. Con las tendencias actuales (flota, pesca, infraestructura, etc.) es factible el desarrollo Integral de la pesquería, a mediano y largo plazo.

Siembra y Cultivo En el ámbito marítimo, cuenta con un Centro Piloto (FONDEPES) para el cultivo del turbot, y el abalón rojo de California; asimismo el cultivo de la ostra, Crasostrea sp., especies foráneas que no han dado resultados, debido al costo que demanda esta actividad ya que las semillas y alevines son importadas de otros países. También se viene propiciando el cultivo y repoblamiento del abalón, Concholepas concholepas, que es una especie nativa; la misma que debe hacerse extensiva con otras especies.

La explotación de la macha, Mesodesma donacium, fue una actividad plétora y fuente de trabajo; en épocas productivas albergó a más de mil personas, alcanzando 431 ton en 1992 y 350 ton en 1997. Su desaparición (1998) fue consecuencia de la sobreexplotación y la presencia del evento El Niño. No se ha recuperado y no se ha implementado actividades para su recuperación. En el ámbito continental, contamos la estación productora de ovas y alevinos en Curibaya, sin mayor trascendencia. La laguna Suches con la crianza extensiva y comercialización de trucha. Asimismo la siembra, cultivo y repoblamiento de trucha Orcorhynchus mykiss, y el repoblamiento y captura del camarón de río, Cryphiops caementarius; actividad que cuenta con 170 usuarios. La producción de truchas y camarón en el 2004 alcanzaron las 35 ton y 5,9 ton, respectivamente.

Procesamiento Ocho empresas instaladas en el Parque Industrial: 04 dedicados al enlatado (capacidad instalada 2 214 cajas/turno), 03 al congelado (35 ton/ día) y 01 a curados (125 ton/ mes). La producción en Tacna el 2004 alcanzó 3 276 ton de productos congelados y conservas, pero el abastecimiento para este rubro fue 1 501 ton, esto indica el abastecimiento procedente de Arequipa, Ilo y Chile.Actualmente, 03 empresas han ampliado sus líneas a la producción de anchoas, utilizando anchoveta madurada importada de Chile, Argentina y España, cuyo costo es $ USA 1,20 /kg. (Producida en nuestro medio su costo se estima en $ USA 0,80 /kg). Esta actividad requiere mano de obra de género en algo más de mil personas para las tres plantas.

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Las empresas pesqueras no están en la posibilidad de un desarrollo acorde con la tecnología, en lo que respecta a equipos, maquinarias y gestión ambiental. Este déficit es asumido por la mano de obra para la producción de: anchoas, gónadas de erizo, ovas de volador. No existe diversificación de la producción, ni el interés en darle mayor valor agregado a sus productos, no se atiende la higiene y sanidad en los procesos, no se provee al personal del vestuario adecuado y no se da una remuneración justa a los trabajadores: congelado (Caballa 0,05 S/ /kg; Perico 1,80 S/ /hora; Pota 0,05 S/ /kg.), Ovas de volador, gónadas de erizo y anchoas 1,70 S/ /hora, respectivamente.

ComercializaciónLos recursos hidrobiológicos comercializados en la Región Tacna es al estado fresco-refrigerado, enlatado y ocasionalmente congelado; en 1994 se alcanzó un consumo de 1 613 ton, o sea el 23 % del total desembarcado, del cual el 90 % corresponde a producto fresco-refrigerado procedente del litoral de Tacna, Arequipa, Ilo y Chile y el 10 % a congelado y conservas (grated, filete, lomito y portola), procedentes de Lima y Arequipa. Los recursos pesqueros al estado fresco que se consumen: Jurel, Caballa, Perico, Lorna, Sargo, Diamante, Raya, etc. Mariscos: Lapa, Jaiva, Almeja, Tolina, Chiton. El sistema de comercialización no es el adecuado, existe demasiada intermediación y los productos frescos - refrigerados han incrementado su precio en los mercados debido a factores que hay que superar (incremento de intermediarios y de vendedores, acaparamiento de productos, la cojinova que ingresa de Chile paga impuestos, el desabastecimiento del mercado, etc.).

Lo fundamental en la alimentación es proveer a las personas, en especial a los niños, con nutrientes calóricos-proteicos; las proteínas del pescado son esenciales, pero paradójicamente, a pesar de ser un país pesquero, el consumo per cápita en la región Tacna es de 7 - 8 kg, es mas, compramos las proteínas a un mayor precio que la que vendemos al exterior, demostrado:

Producto Costo Costo / Kilogramo Proteínas

Harina $ USA 600 /ton. (Exportación)

2,96 nuevos soles

Lorna S/. 3,00 /kg de lorna fresca 29,70 nuevos solesCojinova S/. 13,00 /kg de cojinova

fresca 122,18 nuevos soles

Anchoveta S/. 1,00 /kg de anchoveta fresca

11,27 nuevos soles

El 70 % comercio de productos frescos-refrigerados se destina al mercado extra regional debido a los mejores precios que ofertan, originando en ocasiones el desabastecimiento local. Respecto al mercado de exportación, no se reflejan datos reales en las estadísticas, la producción de congelado y enlatado de las empresas asentadas en Tacna destinan el 95 % de la producción al mercado externo: Japón, Taiwán, China, Korea, España, EE.UU.

PROPUESTAS DE SOLUCION DEL SECTOR PESQUERO

Extracción

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Propiciar la pesca artesanal de altura, a través del asesoramiento técnico y la búsqueda de fuentes de financiamiento para esta (pesquería) con la finalidad de tecnificarla (mayor autonomía para las faenas de pesca, uso de GPS y medios de conservación de la pesca). Esto, simultáneamente con la gestión en la delimitación marítima con Chile.

Propiciar la innovación y adecuación de la flota pesquera, especialmente de las embarcaciones de 08 toneladas a más, de capacidad de bodega, dotándolos de los implementos de pesca moderna, sistema de conservación a bordo, equipos de comunicación, etc.

Fortalecer la organizaciones sociales de los pescadores y armadores artesanales para elevar su nivel cultural y económico, e integrarlos a la cadena productiva, abasteciendo al mercado local principalmente, a las plantas procesadoras de productos pesqueros y después los mercados extraregionales.

Recuperar y refaccionar el desembarcadero de Vila Vila y otras infraestructuras en beneficio de los población asentada, orientándolo al aprovechamiento integral de los recursos, o sea de los residuos del proceso primario de la pota (tentáculos, aletas, vísceras), perico, abalón, etc.

Gestionar la derogatoria de los dispositivos legales que autorizan la pesca a las embarcaciones que abastecen a las harineras, en las denominadas “ventanas de penetración”, y que las faenas se realicen 5 millas mar afuera.

Propiciar el perfeccionamiento del marco normativo que impulse el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, la preservación de los recursos y el cuidado del medio ambiente.

Siembra y Cultivo Propiciar la construcción y operación de un laboratorio costero, (Centro Piloto de Maricultura),

para implementar tecnologías que permitan obtener semillas y/o alevines de peces, moluscos, crustáceos, etc. para la siembra, repoblamiento y cultivo de especies nativas. Siendo conveniente experimentar con otras especies de la zona (almejas, lapas, concha de abanico, chitón, etc.).

Propiciar la recuperación inmediata del recurso macha a través de estudios bioecológicos de su hábitat (bancos naturales) e iniciar el repoblamiento y/o siembra con especimenes de macha verde (semilla) y ploma (juvenil); verificar previamente si la presencia de El Niño persiste..

Propiciar un sistema de vigilancia de los recursos costeros de mayor accesibilidad y vulnerabilidad sujetos a sobreexplotación, dictando las medidas de protección necesaria y educar a los usuarios de esta pesquería, con el fin de evitar su extinción.

Realizar un levantamiento y análisis en las 120 km de línea costera, para determinar y delimitar áreas aparentes y zonas adecuadas para: Maricultura, Pesca Deportiva, Balnearios, Zonas reservadas, Zonas de desove y reproducción, Industria, etc.

En el ámbito continental, refaccionar y potenciar la Estación Pesquera de Curibaya o adecuar zonas con caudales de agua para la producción de ovas y alevinos de trucha; propiciar la siembra y crianza de esta especie en reservorios (redes jaulas). Asimismo, que la producción a nivel regional sea prioritariamente para el abastecimiento regional.

Continuar con las actividades de siembra y repoblamiento de los ríos de la región y la crianza y cultivo en estanques, del camarón de río.

Procesamiento Pesquero

Propiciar la diversificación en la producción pesquera por parte de las empresas para aprovechar su capacidad instalada, a través de la transferencia tecnológica, incentivos tributarios y desconcentrar el uso de recursos (abalón) y así minimizar la contaminación ambiental.

Propiciar la instalación de centros para el procesamiento primario de materia prima, como el caso de la anchoveta, para procesarlos como anchoas, desde la recepción hasta el madurado, para posteriormente abastecer a las empresas, ocupando mano de obra de género.

Promover la instalación de microempresas dedicadas al procesamiento de los tentáculos, aletas, residuos de la pota y de otras especies pesqueras en la elaboración de pastas de pescado,

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hamburguesas, chicharrones, palitos, croquetas, milanesa, ensilados biológicos, artesanías a base conchas, caparazones, algas, etc.

Propiciar y asesorar a las empresas y en la creación de microempresas para dar mayor valor agregado a los productos hidrobiológicos de exportación. Por ejemplo: la presentación de productos pesqueros utilizando insumos vegetales nativos como la aceituna, pimiento morrón, etc. en envases de vidrio

Comercialización Establecer un sistema de comercialización interna para asegurar el abastecimiento del mercado

local y evitar la proliferación de intermediarios, buscando un justiprecio de los productos pesqueros, que muchas veces superan el costo de las carnes (vacuno y aves).

Incrementar el consumo per capita de productos pesqueros refrigerados en la región, en especial las Altoandinas, a través del abastecimiento subvencionado de especies de consumo popular (caballa, jurel, lorna, sardina, anchoveta, etc.), con precios al alcance de la población de escasos recursos económicos; simultáneamente con la promoción y educación al consumidor.

Priorizar el abastecimiento de los comedores populares, clubes de madres, desayunos escolares, con productos pesqueros diversificados (hamburguesas, milanesas, chicharrones, croquetas, etc.).

Mejorar e innovar la infraestructura de desembarque, frigoríficos, zonas de venta mayorista y minorista, etc. Además, aplicar y controlar las normas de higiene y sanidad en la comercialización de los productos hidrobiológicos, desde la zona de desembarque hasta los mercados de abastos en todo el ámbito regional.

c.- SECTOR MINERO

DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMASEn la región de Tacna existen 31 empresas mineras con yacimientos no metálicos en explotación, ubicado en los distritos de Ilabaya, Estique Pampa, Estique Pueblo, Inclán, Pachia, Ite. Con una ley de silica que fluctúa hasta los 94% también existen dos reservas mineras polimetalicas correspondientes a Toquepala (SPCC) y otro. Así mismo existe una reserva aurífera ubicada en Pachia en proceso de explotación concurren fondos de empresas privadas.En la Región Tacna existe un importante yacimiento metálico de cobre perteneciente a la Gran Minería y yacimientos no metálicos pertenecientes a la minería pequeña y artesanal (principalmente de sílica roca), en actividad. En la explotación concurren fondos de empresas privadas.La gran minería representada por Toquepala (SCC) aporta con un 33% al PBI Regional. La pequeña minería en un 90% es dependiente de la Gran Minería en tanto que la producción de Sílica Roca es para consumo exclusivo de la Fundición de Ilo.La pequeña minería ha desaparecido literalmente, debido a la renuncia del Estado para cumplir funciones empresariales y de promoción. Se ha liquidado toda la infraestructura básica de soporte a la actividad minera, principalmente Banco Minero y Minero Perú Comercial.Con el actual marco legal es imposible plantear propuestas de corto plazo para el desarrollo minero regional, adicionalmente no contamos con un inventario de recursos mineros como base para plantear una política de desarrollo en el sector.Sin embargo, hay varios proyectos en Exploración. Uno promovido por Minsur (empresa privada nacional) en la cuenca del Vilavilani y pegado a la línea de frontera Perú-Chile, y otras dentro del área limitada a 50 km de la línea de frontera en la zona de Susapaya-Sitajara, Caplina-Challaviento y Vilavilani, con Dispositivo Legal que autoriza la operación de empresas multinacionales.

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PROPUESTAS DE SOLUCION DEL SECTOR MINERO

Apoyar la investigación para dar valor a los yacimientos de Yeso en Vilavila, Diatomita en El Ayro, Sílica en la zona de Palca y generar nuevos proyectos de inversión.

Impulsar la instalación de una fábrica de cemento que aproveche los ingentes recursos de carbonatos de Cerro Pelado (Palca) y de puzolana en Chuschuco y Cerro Blanco.

El desarrollo de la minería también está ligado al recurso hídrico, si no hay agua no hay minería. También tiene que ver con las condiciones del mercado internacional. Hoy el escenario mundial es favorable a la puesta en explotación de yacimientos de relativa “baja ley”, que es una característica de nuestros yacimientos metálicos.

Dado el interés observado en los últimos años, se puede proponer la constitución de una “mesa de concertación” entre el Gobierno Regional y las empresas privadas mineras (nacionales o multinacionales) para estudiar la posibilidad de utilizar las aguas del río Maure (no aptas para el consumo humano y agrícola por su alto contenido de Boro y Arsénico) en los procesos industriales mineros. (Dichas aguas actualmente no utilizadas se pierden por evaporación en los salares bolivianos). En compensación, podríamos comprometer que las empresas mineras construyan microrepresas en la vertiente oriental de la cordillera del Barroso para el aprovisionamiento de aguas aceptables a nuestros requerimientos, así como mantener el caudal ecológico para la recuperación de los bofedales y la reforestación con especies nativas en las localidades altoandinas.

La región debe ser celosa en el cumplimiento de la normatividad relacionada a la conservación del medio ambiente en el sector minero con la finalidad de no crear problemas sociales en la zonas aledañas al lugar de explotación.

d.- SECTOR ENERGIA

DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

DEL SUBSECTOR DE ELECTRICIDAD

El suministro de energía eléctrico en la Región Tacna es abastecido desde los diferentes sistemas de generación, a través de Sistema Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN, que desde el Norte al sur del Perú realizan entrega de Potencia y Energía de acuerdo a la demanda instantánea a partir de la producción de las Centrales Eléctricas Hidráulica y Térmica de menor costo a mayor costo económico unitario; garantizando así el servicio continuo al mercado eléctrico de los clientes finales En el caso de la Región Tacna, se encuentra interconectada a la Red principal de 220 kV, que viene desde la Central el Mantaro, pasando por la Subestaciones Socabaya-Arequipa, Montalvo-Moquegua y Los Héroes-Tacna, al cual está conectado la Empresa de Generación del Sur – EGESUR S.A. que tiene una capacidad de generación hidráulica 35.7 Mw ( Aricota 1 y 2 ) y generación térmica 25.6 Mw ( Planta de Calana ), en total .61.3 Mw, que es una capacidad-oferta potencial que supera la demanda de Tacna.Egesur S.A. se provee de agua de la Laguna de Aricota (promedio anual 1.5 m3/seg. ) con capacidad actual de 186 millones de m3 ( Dic.2005 ), que por razones de disponibilidad del uso de agua, la producción de energía es limitada ( 30% ). Por el proceso de comercialización entre Empresas de Generación y Distribución conforme lo dispone la Ley de Concesiones Eléctricas y la normatividad tarifaria reguladas por el OSINERG, la situación económica-financiera de la empresa se ha deteriorado teniendo pérdidas en los últimos 5 años, estando en la fecha la Central de Aricota 2 parada por el huaico ocurrido el año pasado, que está en proceso de reconstrucción.

ELECTROSUR S.A. es la empresa Regional de servicio Público de Electricidad, que realizan el servicio eléctrico en la Dptos. de Tacna y Moquegua, mediante la Distribución y Comercialización

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de la energía; su infraestructura está interconectada a SEIN en sus diferente sistemas eléctricos de Tacna, Yarada, Tomasiri y Tarata en los niveles de Tensión 66 kV, 33 kV, 22.9 kV y 10 kV; con una capacidad de Distribución suficiente, tal que a Dic.2005 tenía 98,943 clientes, con Máxima Demanda 38 MW, correspondiendo a Tacna 65,000 clientes con 23 Mw y una venta-consumo anual de 133,852 kWh ( S/. 81.665 millones ). La situación económica-financiera es de solvencia y utilidades anuales permanentes. .El Grado de electrificación es el 90% de la población ( 285,000 ), faltando la cobertura en las zonas urbano-marginal y rural; tal que en las zona rural alto andina de la Región Tacna, la cobertura es el 88%, que por razones geográficas no llega el servicio eléctrico, implicando bajo nivel de vida. Por las condiciones totales de Calidad del servicio, es del tipo REGULAR. Cabe indicar que las empresas EGESUR ELECTROSUR son empresas públicas de derecho privado con la titularidad del 100% de acciones a nombre del FONAFE ( Fondo Nacional de Financiamiento de la actividad empresarial del Estado ), en representación del Estado, significando una gestión empresarial centralista con Directorios que poco comparten la problemática y necesidades de la Región, para un servicio eléctrico con garantía y confiable, considerando que estas empresa son Patrimonio de Tacna.

POLITICA GENERAL: lograr el grado de electrificación al 100% de la población de la región.POLITICA ESPECÍFICA: Promover el desarrollo de sistemas eléctricos de generación y distribución para los sectores urbano y rural.

PROPUESTAS - SUBSECTOR DE ELECTRICIDAD Promover y realizar Proyectos de Afianzamiento Hidroenergético de la laguna de Aricota ,

mediante convenios de la Región Tacna y EGESUR S.A, el costo será según el estudios, con financiamiento publico-privado.

Realizar en forma conjunta los Proyectos de la Central Hidroeléctrica Aricota 3 y las Centrales Hidroeléctrica de Vilavilani con el apoyo de PROINVERSIÓN. Con un costo estimado de S/.180 Millones, con financiamiento privado.

Promover la ejecución de proyectos alternativos de generación de energía no convencional y de uso renovable, como es la energía solar, eólica y otros con fines de electrificación rural en zonas alto andinas, a fin de lograr el 100% de la cobertura poblacional; así como en usos y aplicación agroindustrial. Con un costo estimado S/ 1.5 Millones de soles, con financiamiento publico

Gestionar ante ELECTROSUR y poyar el proceso de electrificación inmediata de las zonas urbano-marginal y rural ubicados en la capital de la Provincia de Tacna y colindantes, a fin de lograr el 100% del grado de electrificación. Con costo estimado de S/ 2 Millones, con financiamiento publico-privado

Solicitar al Gobierno nacional-central la transferencia de las Empresas EGESUR Y ELECTROSUR a través de la titularidad de las acciones, a favor del Gobierno Regional de Tacna, y promover la participación democrática de la sociedad civil en sus Directorios, garantizando una gestión transparente y un servicio público de calidad y solvencia económica-financiera. Costo aplicado a gastos corrientes de la región de Tacna.

Promover el desarrollo de la generación eléctrica de tipo geotermal de 70 Mw en la zona altoandina de Tacna. Con un costo estimado de 130 Millones y financiamiento privado.

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SUBSECTOR HIDROCARBUROS

La Región Tacna por sus condiciones demográficas y de ubicación fronteriza, de acuerdo al censo del año 2005 ( 285,000 hab. ) en el periodo 1993 – 2005 ha tenido y crecimiento promedio anual de 2.03% mayor al promedio nacional ( 1.54% ), así como por su desarrollo urbano-habitacional y los sectores económicos de servicios, comercio e industria, tiene un alto nivel de consumo de energía proveniente del hidrocarburo-combustible, tal que el Parque automotor particular y público de uso masivo urbano e interurbano estimado es de 40,000 unidades ( 80% Diesel y 20% gasolina ), con la contaminación correspondiente, de igual forma en la zona urbana de la Región existe un estimado de 50,000 vivienda que demandan el gas doméstico – GLP.

Por lo anterior, considerando adicionalmente el pequeño sector industrial con alta demanda Petróleo Residual 6 y Diesel 2; se puede estimar que en total habría una demanda de energía térmica de 200,000 MMBTU por año; tal que el aumento del precio del petróleo ( $ 75 / barril a más ), significando que los costos de bienes y servicios sean altos, un mayor costo de vida y baja competitividad. La situación se revertiría con el abastecimiento de Gas natural que se estima por el orden de 160 MMPC / año .Existiendo el desarrollo del proyecto de Gas natural CAMISEA I Y II con reserva probada de 11 trillones de pies cúbicos-TPC, con reservas probable por el mismo orden, en la fecha esta en operación y comercialización el suministro en la ciudad de Lima, además está en la etapa de Perfil el proceso el desarrollo en la construcción de GASODUCTOS REGIONALES de parte del MEM y PROINVERSIÓN; existen grandes posibilidades de inversión en los próximos 2 años para la llegada del gas Natural al sur del país; tal que de lograrse en el mediano plazo el Gasoducto para la Región Tacna, significaría una modificación de la matriz energética, lográndose la reducción de costos operativos en la economía en general ( energía eléctrica - 20%, combustibles diesel-2 en 50%, R-6 en 30% y GLP en 20% ) mejorando nuestra competitividad y mejor calidad de vida por la eliminación de la contaminación ambiental.POLITICA GENERAL: Promover el desarrollo del suministro y cambio de matriz energética con el uso del gas natural. POLITICA ESPECIFICA: Ejecución de proyectos y obras para el suministro y uso de gas natural para reducir costos en los sectores socioeconómicos de la región.

PROPUESTAS - SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS Promover y coordinar en el corto plazo con los Gobiernos Regionales de la MacroSur, la gestión

ante el Gobierno nacional y PROINVERSIÓN, el proceso de construcción del GASODUCTO desde CAMISEA hasta la Región Tacna. Monto por estimar en el estudio, financiamiento privado.

Promover y apoyar la inversión Público-Privada para la oferta-demanda del uso del Gas natural de uso doméstico, vehicular, Agro-industrial y otros uso con fines de elevar la productividad y competitividad de los sectores económicos y sociales de la Región Tacna. Monto por estimar en el estudio, financiamiento privado.

Promover en el mediano plazo la construcción de una Central Térmica a GAS NATURAL para la COGENERACIÓN y fines de tratamiento del agua de mar. Monto por estimar en el estudio, financiamiento privado.

SUB-SECTOR HIDRICO

DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMASTacna es la Región más árida del país debido a su ubicación geográfica próxima al desierto de Atacama, razón por la cual, dispone de escasos recursos hídricos en sus cuencas tal que el déficit total de agua en la región Tacna estaría por el orden de 5 m3/s, que se requeriría para cubrir la

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demanda población y ampliación de frontera agrícola en el mediano y corto plazo, con demandas de agua que se van incrementando debido principalmente al alto crecimiento poblacional y a los requerimientos para uso agrícola, comercial, industrial y minero.

El limitado suministro de agua es el principal problema que se ha determinado en la etapa de Identificación, en cuyo diagnóstico se ha concluido que las causas son: la deficiente é insuficiente infraestructura hidráulica, desaprovechamiento de las aguas subterráneas, el bajo nivel de gestión en el manejo del agua ocasionando permanentes conflictos entre usuarios. Es importante indicar que en la actualidad existen obras abandonadas de trasvase de agua que fueron construidas para la derivación del río Maure, Callazas, así mismo el alto grado de concentraciones de Boro y Arsénico, la que es catalogada como inviable por los altos costos de descontaminación. La postergación de la solución del problema principal de la región de Tacna conllevará a la agudización del limitado desarrollo comercial, industrial, minero y turístico; conllevando al incremento de enfermedades gastrointestinales y por consiguiente un bajo nivel de vida de la región Tacna.

Frente a ésta realidad, el incremento de la oferta de agua en la región Tacna constituye el objetivo central del plan, que se puede cristalizar mediante un conjunto de acciones como lo referido a: rehabilitación de obras hidráulicas existentes, captación de nuevas fuentes de agua eficiente aprovechamiento de aguas superficiales y subterráneas. Para el logro del fin se plantea las siguientes alternativas de solución: DIAGNOSTICO YARADALa situación del acuífero de las pampas de la Yarada es critica en la medida que según a los estudios existentes señalan que el volumen de aguas subterráneas que alimentan la zona (oferta) esta por el orden de los 45 MMC. y la explotación (demanda) esta por el orden de los 75 MMC, se concluye que existe un define de 30 MMC., situación generada por la sobre explotación en los últimos 20 años, tanto por agricultores formales ( 90 pozos) y los informales que se ubican en las zonas de la Yarada y Santa Rosa, debido a la extensión informal y/o formal de tierras de cultivo promovidas por los organismos y autoridades del sector de Agricultura PROBLEMAS Superposición de responsabilidades y funciones en gestión del agua La escasa capacidad técnica y operativa de las Comisiones de Regantes, Ministerio de Agricultura, deficiencias en la infraestructura hidráulica (Conducción, distribución y medición), ineficiencia en la aplicación del riego, causando pérdidas en el recurso Escaso recurso superficial y Recurso subterráneo. Pocas posibilidades para incrementar la oferta de agua, especialmente provenientes de las cuencas del altiplano Existencia de una alta contaminación bacteriológica de las aguas utilizadas para riego y consumo humano, por descarga de aguas con residuos químicos. La baja rentabilidad del sector agrícola ocasionado los altos índices de pobreza en toda la región debido a la baja productividad.

Falta de orientación técnica en sector agrario, y la defiencia infraestructura hidráulica hace que el 50 % del área irrigada esta sembrada con productos como alfalfa y Maíz Chala, utilizando módulos de riego elevados.

PROPUESTAS DE DESARROLLO:

POLÍTICA GENERAL: Mejorar la gestión y administración del recurso hídrico

POLÍTICA ESPECÍFICA:

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A nivel de Gestión: Replantear los procesos organizacionales y administrativos en las instituciones públicas y las organizaciones de riego relacionados al uso del agua

PROPUESTA:Promover mayor organización y ordenamiento de las instituciones de gobierno Nacional y Regional, tal que exista una real descentralización y autonomía regional con relación a la constitución de una autoridad de cuencas hídricas.

Política General: Ejecución de estudios y obras integrables para el sistema de cuencas hídricas

POLÍTICA ESPECÍFICA:Realizar estudios y obras incluyentes o excluyentes en los sistemas de las cuencas Maure Caplina, Sama y Locumba.

PROPUESTA:Promover mayor organización y ordenamiento de las instituciones de gobierno Nacional y Regional, tal que exista una real descentralización y autonomía regional con relación a la constitución de una autoridad de cuencas hídricas.

Realizar un estudio integral para la ubicación de nuevas fuentes de agua superficiales y subterráneas en la región Tacna

Formular el Plan General para el manejo sostenible de cuencas. Realizar un estudio integral de las cuencas de la región Tacna Realizar un estudio integral del acuífero de la Yarada, con participación de técnicos

Nacionales y Extranjeros. Mejorar la eficiencia del agua en el uso agrícola. Formulación de los Planes y programas de desarrollo agrícola en las cuencas Alto andinas. Realizar investigaciones orientadas a mejorar la producción y productividad agraria en el

ámbito de la región Tacna La construcción de represas, mini represas y reservorios sobre los diferentes ríos de las

cuencas Locumba, Sama y Caplina, los que permitirán en el corto y mediano plazo el abastecimiento tanto para uso población y agrícola,

Rehabilitación del canal Tacalaya para afianzar la laguna Aricota Construcción reservorios e implementación tecnificación. Construcción y mejoramiento de

canales de derivación para evitar la pérdida de agua por infiltración Efectuar estudios y obras para la tecnificación de riego en las zona alto andina y costa de la

región Tacna, para mejorar el área de cultivo y que la inversión sea rentable Efectuar Estudios y obras hidráulicas de la segunda etapa (río Llustsa, Coypa Coypa y

otros) de Kovire, mediante ductos de tubería en 90 Km que conducirá 6 m3 de agua quien dará solución a la región Tacna

El costo estimado de los estudios y obras propuestos líneas arriba ascienden al monto de $500 millones de dólares en un periodo del corto y a mediano plazo.

e.- SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA

DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

En la región de Tacna el sector industrial se destaca el sector manufactura en el sector manufactura que representa el 7% de PBI regional las que están representadas por los sectores:

Sector de alimentos: Molinera, Plantas de procesamiento de aceite de oliva, productos balanceados, elaboración de productos lácteos.

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Sector de Cerámicos: Ladrilleras. Sector Pesquero: Plantas de hidrobiologicos. Así mismo existe la pequeña y mediana empresa consistente en confecciones, calzado, madera y

artesanía.

El sector confecciones de Tacna viene obteniendo una adecuada dinámica competitiva. Si se adoptan decisiones estratégicas para mejorar la productividad y pasar de una estrategia de bajo costo a una estrategia de diferenciación, el sector podría alcanzar un nivel de competitividad que le permitiría penetrar mercados externos, teniendo como objetivo inmediato el mercado chileno y como objetivo mayor penetrar el mercado norteamericano.

El sector artesanal tiene un desarrollo incipiente. Su total dependencia del turismo receptivo lo hace vulnerable, pero al mismo tiempo el entorno le ofrece múltiples oportunidades, por la imagen que tiene nuestra artesanía en el exterior, el incremento del turismo y por la enorme riqueza para ofrecer productos con motivos culturales y naturales. Su producción esporádica, deficiente gestión y contenido social de las mayor parte de las microempresas, compromete el apoyo del gobierno regional para promover su asociatividad y orientarlo a la exportación, considerando el gran potencial de empleo que tiene el sector.

El sector de muebles de madera se encuentra en un proceso de declive, con una alta recesión y una creciente y peligrosa competencia informal. La pequeña magnitud del mercado interno no le ofrece mayores oportunidades de crecimiento. Se requiere adoptar un cambio estratégico radical para reorientar la producción hacia el mercado externo, considerando el potencial del mercado chileno. Debe fortalecerse significativamente la gestión y cambiar radicalmente la visión, pasando de una orientación a la producción, a una orientación hacia el mercado.

El sector calzado de cuero es casi inexistente. Las pocas Mypes fabricantes se han reorientado o han paralizado su producción, porque no pueden competir en precios con los calzados que ingresan de contrabando provenientes de Bolivia. Al tener mayores costos y no haber desarrollado una estrategia de diferenciación, el mercado es dominado por productos procedentes de Trujillo o por marcas reconocidas importadas o procedentes de la capital. El sector tiene un entorno poco favorable y las perspectivas en el marco de los procesos de integración no son auspiciosas.

PROPUESTAS DE SOLUCION DEL SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA

Impulsar la industrialización de productos agropecuarios, mineros, pesqueros, mineros, etc, para lograr un mayor valor agregado, en beneficio de los productores y explotadores.

Crear programas de emprendimiento orientado a los jóvenes para impulsar los sectores productivos.

Promover la creación de fondos para impulsar el desarrollo de la mediana y pequeña empresa (MYPES)

La región debe promover ante el gobierno central la expedición de un dispositivo para lograr el desarrollo del parque industrial de Tacna y la zona comercial complementaria.

Promover la implementación del programa Autoandes, para el sistema de ensamblaje de la industria del automóvil y autopartes según experiencias en Ecuador, Colombia y Venezuela.

f.- SECTOR TURISMO

Diagnostico

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Tacna, tiene en el turismo un sector con enorme potencial de desarrollo, ya que cuenta con variados recursos turísticos para atender a todos los segmentos del mercado.

Según cifras preliminares del MINCETUR durante el año 2005 arribaron 1’393,677 turistas al Perú, que representa un crecimiento del 19.73% en relación al año 2004, y este a su vez un 24.68% respecto al año 2003, y este último un 7.87% en relación al año 2002, teniendo un crecimiento promedio de 22.21% durante los dos últimos años.

Las divisas generadas por el Turismo en el Perú para el año 2005 se estima en 1,378 millones de dólares que representa 227 millones más que el año 2004.

Tacna, como ciudad fronteriza se ha convertido en el segundo punto de ingreso de turistas al Perú seguido del Aeropuerto Internacional “Jorge Chávez” de Lima, y si bien es cierto su participación porcentual es cada vez menor en relación a los arribos nacionales, los resultados son favorables al Perú al ingresar cada año un mayor número de turistas por otros puntos de ingresos al territorio nacional e incremento por la ciudad de Lima.

El crecimiento migratorio de turistas el año 2005 en relación al año 2004 fue del 21.7%, habiéndose incrementado el número de promedio diario de arribos de 1,578 a 1,920 turistas extranjeros, que a su vez representa una permanencia en la ciudad de Tacna de 13.57% para el año 2004 y 12.41% para el año 2005, explicándose esta disminución por el esfuerzo del Estado para promover el turismo en el país a través de Promperú, lo cual está dando resultados positivos al observar una mayor preferencia por diferentes destinos turísticos nacionales, y Tacna, como ciudad de frontera cumple el doble rol de promover tanto el Turismo Nacional en general y de la propia Región en particular.

Movimiento económico turístico

El movimiento económico del Turismo Receptivo estimado para Tacna el año 2005 asciende a 15’991,958 dólares bajo las siguientes premisas:

Chilenos arribados con Salvoconducto y Documento de identidad 626,370 Extranjeros arribados con pasaporte (incluye chilenos) 74,347 Chilenos considerados Turistas (28%) según Promperú 175,383 Chilenos y Extranjeros considerados Turistas 249,730 Chilenos considerados Visitantes 450,987 Gasto per cápita diario Turista Extranjero $ 57 Dólares. Índice de pernoctabilidad en Tacna Turista Extranjero 1.47 Gasto per cápita diario Visitante Extranjero en Tacna $ 20 Dólares. Permanencia de Turistas Extranjeros en Tacna 31,002 Total de Extranjeros considerados Visitantes 669,715

Asimismo, teniendo como indicador la demanda de Establecimientos de Hospedaje del Turismo Receptivo en 163,245 turistas, un índice de pernoctabilidad de 1.49 y un gasto per cápita promedio diario $ 42 Dólares, se ha tenido un ingreso de 10’215,872 Dólares, que sumados a los ingresos del Turismo Receptivo se puede afirmar que el Turismo en Tacna representó para el año 2005 un movimiento de 26 millones de dólares sin estimar las compras que realizan los turistas nacionales en el Sistema ZOFRATACNA de vehículos, artefactos eléctricos, bicicletas y otros similares por no disponer de información adecuada sobre el particular ni cifras de los visitantes nacionales a Tacna, y para ambos casos no se incluye el rubro de transporte.

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Fortalezas

Ubicación fronteriza estratégica Diversidad de Recursos turísticos Plan de Desarrollo Turístico 2001-2010 Existencia de información actualizada Pisos ecológicos definen atrayentes paisajes Microclimas variados Entidad Educativa en Turismo nivel Superior Vías de acceso nacionales e internacionales Gremios Organizados Turismo de Salud y cuidado de la belleza Turismo histórico cultural Existencia de geotermalismo en las zonas alto andinas de Tacna Potencial turístico litoral tipo recreacional zonas intermedias y altiplánicas paisajista,

cultural aventura y de salud. Flujo de turistas extranjeros en tránsito al interior del país Aeropuerto declarado como “Cielos Abiertos” Turismo vivencial en la zona altoandina Institución educativa de nivel superior

Proyectos Turísticos

Los Proyectos Turísticos propuestos como ejes centrales de desarrollo son:

1.- Potenciar el Circuito Turístico Histórico Cultural de la ciudad de Tacna monumental2.- Potenciar el Circuito Valle Viejo de Tacna, incluyendo la ejecución del gran parque zonal,

con las características de las existentes en la ciudad de Lima – parque las leyendas- en el actual parque Perú. Con financiamiento compartido de sectores.

3.- Concluir con el saneamiento básico enmarcando la zona costera y zona altoandina, construcción de complejos turísticos y playas artificiales en la zona costera y culminación de los circuitos viales.

4.- Fomentar la Capacitación, promoción y orientación turística5.- Creación de la Zona Franca Turística con toda sus características como tal 6.- Políticas de Facilitación y Promoción al sector Turismo Regional para incrementar o atraer

nuevas inversiones públicas y privadas.7.- Estaciones y Servicio Ferroviario Turístico Tacna – Arica, acondicionamiento de vagones

exclusivo para turistas.8.- Promover la reforestación, repoblando los recursos de flora y fauna de la Región, como el

caso de los bosques de Magollo, humedales de Ite y bosques de queñuales en zona alto andina.

9.- Promover en el calendario turístico las fiestas Patronales y religiosas en toda la Región Tacna

g.-SECTOR COMERCIO

DIAGNOSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

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Existe una gran dependencia de las importaciones de la Zofri Iquique debido a la falta de asociatividad con fines comerciales, para realizar importaciones de origen, limitadas capacidades gerenciales y carencia de un puerto competitivo.

Retiro de 10 empresa importadoras de vehículos en el periodo 2003-2006. Asimismo, las importaciones han disminuido el 35% en el periodo 2002-2005, pasando 28,228 unidades a 18,108 vehículos, debido a la inestabilidad jurídica y saturación de mercado.

Zofratacna mantiene una alta dependencia de sus ingresos propios por las operaciones de las empresas importadoras de vehículos y servicios de reparaciones, que representan el 60% de los ingresos propios de Zofratacna, con 3 millones de soles.

Disminución permanente del número de usuarios de la Zona Comercial. En el periodo 1996-2006 disminuyeron de 3683 a 2848 el número de usuarios, que significa 60% menos, principalmente por la retracción del mercado, inestabilidad legal y la disminución de los aranceles nacionales.

Las ventas totales de Zofratacna han mostrado una caída permanente. En el periodo 2001-2005 cayeron en 33%, pasando de 297 millones de dólares a 197 millones.

Las normas de Zofratacna son inestabilidades, limitadas y restrictivas, que sumado a la falta de infraestructura de integración con los mercados (carretera Tacna-Tripartito, Puerto, etc), y la falta de visión y dirección del comité de Administración y por tener una gestión publica, limita su desarrollo.

El comercio en Tacna es altamente informal. Se estima que aproximadamente 5000 familias dependen del comercio informal, con alta predominancia de mujeres, principalmente migrantes, por la falta de oportunidades de trabajo, falta de conciencia tributaria, política discriminatoria de la SUNAT y los altos niveles migración.

PROPUESTAS DE SOLUCION DEL COMERCIO El gobierno regional solicitara a partir del 1er día de sus instalación se expida una nueva

normatividad legal para la ZofraTacna. Para solucionar los problemas de las Zonas Francas de Puno y Tacna se promoverá la

unificación de los Ceticos de Ilo y Matarani para lograr la creación de una Red Especializada de Zonas Francas en el Sur del Perú de esta manera se lograra un poder político y de negociación.

Implementación de una dirección ejecutiva, para una gestión eficiente y despolitizada, cuyos representantes deberán tener conocimientos mínimos en comercio internacional y además deberán ser elegidos democráticamente desde sus organizaciones involucradas.

Crear programas de reconversión de la actividad del comercio de la ropa usada para incorporarlos a la actividad productiva como la artesanía, confecciones y manufactura en general facilitando el proceso de formalización.

Implementar centros de capacitación para lograr la reconversión del sector comercial de importación a la actividad productiva-exportadora

h.- SECTOR DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Diagnostico

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La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Tacna, desde la implementación de los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR), ha perdido presencia en las carreteras, debido a que la partida retenida correspondiente a OBRAS.

La situación mencionada ha originado que el Sector tenga que apelar a los Convenios con las Municipalidades y otras entidades públicas, para poder realizar labores de campo en las Redes Viales y ello esporádicamente.

- Presupuesto asignado a la Unidad Ejecutora 200 Transportes Tacna 2006.

- Recursos Ordinarios 00 S/. 2,110,500.00- Recursos directamente recaudados 09 S/. 1,600,000.00

TOTAL S/. 3,710.000.00

Identificación de Problemas

Necesidad de Transferencia de Funciones, del Ministerio al Gobierno Regional y de este último a la Dirección de Transportes y Comunicaciones ya que a la fecha dependemos normativamente del MTC y administrativamente del Gobierno Regional según Ley Nº 27867 “Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales art. 56 y 57.

Equipo Mecánico Obsoleto, debido a su antigüedad y deterioro por haber estado mucho tiempo paralizado, habiéndonos quedado solamente un pool de máquinas (1 Tractor CAT D6D, 1 Cargador Frontal CAT, 1 Moto niveladora CAT), de tres pools completos (incluidos volquetes) con que se contaba hasta 1994 aproximadamente, tenemos maquinaria que puede ser recuperada, y bastante equipo ya fuera de uso.

Saneamiento de Bienes Inmuebles, contamos con una serie de locales y campamentos den diferentes zonas del Departamento (o Región), que no están debidamente registradas como propiedad de la Institución.

Aprobación de los Instrumentos de Gestión, los instrumentos de gestión (ROF, MOF, TUPA, PAP, CAP, etc.) están en fase de actualización y en trámite para su aprobación.

Transferencia de Labores de Mantenimiento Vial, de acuerdo a las normas vigente, las responsabilidades de mantenimiento vial corresponden a: la red Vial Nacional al MTC, labor que realiza a través de PROVIAS NACIONAL; la Red Vial Departamental, a los Gobiernos Regionales en el caso de Tacna, esta función la ha asumido directamente el Gobierno Regional, siendo conveniente, además de estar dispuesto así por las normas legales vigentes, que dicha labor sea ejecutada a través de la Unidad Ejecutora (DRTyC-TACNA); y, la Red Vial Vecinal, a los Gobiernos Locales (Municipalidades).

Contamos con una Dirección de Comunicaciones en la Estructura Orgánica, la cual la consideramos como una mesa de partes ya que todo documento presentado es elevado a la Dirección General de Comunicaciones de Lima para su análisis y posteriormente emitir la Resolución Directoral si es aceptado o negado (Radio Emisoras, Radio Taxis, Antenas Parabólicas, etc.).

La emisión de la licencia de conducir, solo se toman los exámenes teóricos y prácticos previa presentación de requisitos exigidos en el TUPA lo lamentable que dicha documentación posteriormente es elevada a la Dirección General de Circulación Terrestre para que sean ellos quienes emitan la respectiva licencia, demostrando que seguimos dependiendo de Lima.

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Asimismo es conocido por al comunidad en general la existencia de niveles de corrupción que daña la imagen institucional y que es necesaria combatirla.

La situación planteada a devenido en que la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones se dedique principalmente a labores de servicio, relacionadas con el Transporte terrestre de carga y pasajeros, expedición de licencias de conducir, permisos de circulación, etc.

Propuestas de solución

Interconexión Vial entre la carretera Bi – Nacional Tacna – Colpa para potenciar el intercambio comercial.

Pavimentación de vías primarias afirmado de trochas vía convenio entre los Gobiernos Locales, Regional u otras instituciones del Estado.

Descentralización del Servicio de Comunicaciones para favorecer a las Comunidades. Implementar un programa de Control de humos rural, urbano en coordinación con los

organismos involucrados. Se coordinara con las empresas de Transportes para implementar un programa de control de

residuos sólidos. Se fomentara un programa de reducción de accidentes de transito mediante el control mecánico y de personal.

i.- SECTOR EDUCACIÓN

Diagnóstico

Quienes orientan las políticas educativas nacionales no comprenden totalmente, los cambios que realmente se están produciendo en el mundo y su relación con el sistema educativo, como el lugar que ocupa lo formativo en la sociedad, las representaciones de organización social emergentes, los nuevos signos y herramientas de la comunicación, la creación y valor agregado del conocimiento, y las formas de producción e intercambio de bienes y servicios. Vivimos por primera vez en la historia en una civilización interconectada que envuelve al planeta,

Nuestros maestros aún son ejecutores autómatas de planes y programas, los 86934.00 alumnos de esta región, en todos los niveles y modalidades no tienen las habilidades y destrezas básicas de comprensión de lectura y el razonamiento lógico matemático.

Estamos lejos de tener un estado con vocación educadora, no se vislumbran escenarios educativos progresistas, sino ensayos retrógrados, probadamente fracasados, no es clara la posibilidad que la sociedad asuma de forma conjunta las responsabilidades frente a la educación, por ejemplo: la sociedad no interviene en los asuntos más transcendentes para la educación, promovemos muy poco actividades extraescolares y apoyar, en este dominio, a las iniciativas de entidades autónomas, asociaciones culturales, recreativas, de estudiantes, ex alumnos, sindicales, laborales, cívicas, estas iniciativas significan que la educación debe estar al servicio de lo que lo que la sociedad civil organizada decida, acerca de lo que requiere para su auto educación. Necesitamos ampliar el concepto de educación más allá de la escuela.

Tenemos un currículo con muchas asignaturas en las que no se enseña ni se aprende nada en

serio. “se aprueba de oficio”, este currículo oficial es la propuesta de quienes detentan el poder,

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mientras el currículo real es el que viven cotidianamente estudiantes y profesores, no permite el apoyo a los procesos de aprendizaje ni una innovación de la práctica educativa, es necesario un currículo que este más allá de los muros escolares y el espacio curricular, debe surgir del contexto social.

Nuestra educación es sumisa ante la lógica de la economía capitalista del mercado, lejos de una real reforma educativa la tendencia peruana es hacia el modo de vida concentrado en el consumo de masas, el utilitarismo, la comercialización de toda expresión humana, este sistema educativo esta siendo utilizado como medio de legitimación de formas de división social, el recurso humano está organizado, valorado en función de las necesidades de la empresa.

Aunque hace falta todo en el sistema educativo nacional y local, podemos decir que comenzar a construir todo aquello que falta por hacer, es una reto fascinante para el cual tenemos la calidad humana y profesional que está a la altura del desafío, combinar razonablemente tecnología con humanismo y modernidad con democracia y equidad social.

Identificación de problemas

- Desequilibrio entre la cantidad de maestros que egresan de los centros de formación docente las plazas para el contrato.

- Deformación del perfil profesional del maestro.

- Carencia de una agenda educativa regional concertada e interinstitucional.

- Educación productora de analfabetos funcionales autosatisfechos

- Currículo con contenidos poco significativos y sin sentido trascendente.

- La relación de instituciones públicas, empresas privadas, organizaciones no gubernamentales, docentes nombrados, docentes contratados, padres de familia, etc. con el órgano intermedio responsable de la administración del servicio educativo (Dirección Regional Sectorial de Educación de Tacna) es cuantiosa. La documentación presentada a la “DRSEDT” por los interesados, está sujeta a una serie de procedimientos e instancias que retrasan la respuesta y resolución de dificultades y peticiones surgidas en la comunidad educativa y demás instituciones.

- La alienación de nuestros alumnos, la escasa de identidad nacional, provoca la falta de sólidos criterios éticos y sentido de responsabilidad. Como peruanos tenemos problemas para identificarnos con el país y la región donde vivimos, esto por que desconocemos la importancia del aporte histórico, cultural, de nuestros héroes, intelectuales, poetas nacionales y locales.

Propuestas de solución

Rediseñar el programa de alfabetización en la Región de Educación, dando mayor atención a las zonas alto andinas.

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Enfrentar los problemas de deserción y abandono escolar, mediante un diagnóstico, obtención de datos estadísticos actualizados y una agresiva política que reinserte al alumno en el sistema.

Cubrir los déficit cualitativos en la calidad de la enseñanza, utilizando herramientas metodológicas y estrategias didácticas innovadoras

Desarrollo de la función tutorial, mediante la asesoría el programa Orientación y Tutoría del Ministerio de Educación, el cual requiere mayor financiamiento.

Edición y publicación de material bibliográfico que rescate los valores histórico culturales, de nuestra sociedad.

Implementación de una metodología didáctica activa , participativa y eficaz en la promoción de procesos de aprendizaje.

Legitimización del currículo regional, que amplíe el concepto de educación y que este al servicio de lo que ocurre en la sociedad civil organizada, más allá de la escuela

Promover procedimientos adecuados de evaluación del cumplimiento de no solo del rendimiento del alumnado sino del cumplimiento de los objetivos curriculares del docente.

Implementación de un sistema electrónico de simplificación administrativa, cuya finalidad es la optimizar los procedimientos administrativos y brindar un trato adecuado a los usuarios del servicio educativo.

Implementar un programa de actualización científica para los docentes, capacitándolos en las innovaciones tecno científicas de la modernidad.

- Incrementar infrestructura educativa (Aulas, material didactico, laboratorios y cetros de cómputos)

j.- SECTOR CULTURA

Fomentar una Cultura Institucional que nos permita Reconocernos Mutuamente y, en consecuencia, participar permanentemente en procesos de Construcción en la Diferencia; es decir, que nos permita articular nuestros respectivos Proyectos de Vida (individuales, colectivos, institucionales y sociales) en torno a un constante mejoramiento de nuestras condiciones de vida en sociedad; en pocas palabras, de nuestro Bienestar.

Es evidente que, en este propósito, los procesos de Cultura debe desempeñar un papel primordial, que nos permita educar a las nuevas generaciones con capacidad para fundamentar el destino vital de sus variadas culturas, en desarrollos científicos y tecnológicos con un carácter universal, pero apoyados en sus propios valores y tradiciones, sin que ello implique desconocer los valores y tradiciones de las demás culturas que, además, pueden constituirse en sus mercados de exportación para obtener divisas no sólo en el estricto sentido monetario; sino, especialmente, en el sentido de posicionar sus patrones culturales respecto a los de la cultura universal, es decir, en el sentido de obtener el reconocimiento universal de nuestros diversos y exclusivos valores culturales.

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Desarrollar una especial capacidad para que permanentemente podamos Construir Ciudadanía Democrática Cultural, es muy pertinente establecer una Alianza Estratégica con el Ministerio de Cultura para alcanzar de manera conjunta sus propósitos comunes y también aquellos que le corresponden a cada uno por aparte, en torno al desarrollo.

Es comprensible que la permanente Construcción de Ciudadanía Democrática Cultural no puede ser una responsabilidad que recaiga de manera exclusiva sobre quienes constituyen las diferentes instancias del Sector Cultura por lo tanto, es necesario articular las instancias de dicho sistema con las del sistema educativo nacional y, en especial, con aquellas correspondientes a la educación superior, en todas sus unidades académicas y disciplinas.

Máxime, si se tiene en cuenta que el segmento poblacional correspondiente a los egresados de las Instituciones de Educación Superior (de todas las disciplinas), es el que tiene una mayor influencia o capacidad de afectación sobre los procesos de cultura organizacional y social desde los cuales cotidianamente se construye país (empresas, instituciones, entidades, organismos del estado, etc

Más específicamente se propone tres Campos de Política (Memoria-Creación, Participación y Diálogo Cultural), los procesos educativos deben efectuar los siguientes aportes:

1. En lo referente al adecuado manejo de nuestro patrimonio cultural (memoria-creación), es decir, a los criterios y procesos mediante los cuales decidimos lo que queremos recordar y las maneras de recordarlo y proyectarlo hacia el futuro

2. En cuanto a participación se refiere, se trata de que nuestros ciudadanos asuman una actitud favorable hacia procesos de planeación, pero de planeación participativa. Y dicha actitud sólo puede ser generalizada y aprehendida de una manera suficientemente firme y coherente si se basa en procesos educativos:

Fundamentados en argumentos resultantes de procesos de investigación y apreciación sistemática de nuestro patrimonio cultural pasado y presente.

Apoyados o reforzados, en la vida laboral y cotidiana, por parte de quienes están al frente de las culturas organizacionales y sociales: los diversos profesionales universitarios (y sus gremios) que realizan, supervisan y/o lideran la producción, comercialización y disfrute de los productos (bienes y servicios) en torno a los cuales transcurre la vida en sociedad.

3. En relación con el diálogo cultural, es en las lides educativas donde debemos aprender que, de los procesos de valoración, participación, planeación y proyección de nuestro pasado y futuro individual y colectivo, surgen inevitable e incesantemente conflictos y que no debemos pretender eliminarlos sino resolverlos, construyendo en la diferencia y desarrollando estrategias de convivencia pacífica.

INFORMACIÓN

a. Rediseño y Dinamización del Sistema Nacional de Información Cultural

Definición de responsabilidades e instancias respectivas (teniendo en cuenta las de las Instituciones de Educación Superior propiamente dichas).

Definición de estadísticas, parámetros e indicadores pertinentes.

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Definición de tipos y frecuencias de reportes o informes y sus destinatarios.

Construcción de cartografías.

b. Apoyo a los procesos de planeación regional

Desarrollo de una agenda de conectividad para tener acceso en tiempo real.

Diseño de nuevos términos de referencia para inscripción y evaluación de proyectos.

Difusión oportuna y pertinente de los alcances de nuevas legislaciones.

EDUCACIÓN PARA LA GESTIÓN CULTURAL

c. Creación de Observatorios de Políticas Culturales.

d. Creación de Observatorios de Procesos Educativos en Gestión Cultural.

e. Promover creación y/o consolidación de gremios afines a la gestión cultural.

FINANCIACIÓN

f. Estructuración y firma de Convenios Interinstitucionales y Alianzas Estratégicas.

g. Gestión de Recursos Externos (convenios internacionales)

h. Fomento a las Industrias Culturales

Pasantías universitarias en torno a temas y empresas culturales

Trabajos académicos de carácter interdisciplinario en torno a temas y empresas culturales.

Creación y consolidación de Mypes y Pymes culturales

PROTECCION DE AREAS CULTURALES.-Crear lineamiento de política que evite las invasiones en lugares calificados como patrimonio cultura .-Inventariar y demarcar todos en todos los alrededores del distrito de Tacna y provincias rurales, los lugares determinados por el INC como patrimonio cultural.-Reinventariar los lugares determinados como patrimonio cultural en el cercado de Tacna para realizar una nueva calificación, diferenciando los que cuenten con potencial turístico y exhimiendo a los restantes. -Fomentar la conservación de nuestros monumentos culturales mediante alianzas estratégicas con el sector público y privado.

k.- SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

Diagnostico

Aunque las autoridades reconocen que la salud es un derecho social que todo peruano debe gozar, los ciudadanos perciben que el estado no los protege.

Se señalan como requisitos indispensables para tener salud, la paz, la educación, la alimentación, el ecosistema, la vivienda, la conservación de los recursos, la justicia social y la equidad. (Carta de Ottawa 1986).

Las tazas de morbilidad se encuentra ocupando el primer lugar las enfermedades respiratorias con 27.4%, seguidas de las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y maxilares,

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obesidad y desnutrición con un 5.9%, los trastornos maternos relacionados con el embarazo suman el 2.1%.

La taza de mortalidad materna por 1000000NV se ha venido incrementando y al 2003 fue de 97.96, mientras que la mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos para el mismo periodo es de 18.86 siendo los eventos respiratorios agudos la mayor causa de defunción (11.17%) para el periodo 2005; las enfermedades no transmisibles siguen siendo las principales causas de mortalidad en la población del Departamento de Tacna. Las enfermedades tumorales constituyen la principal causa de mortalidad en general con 15.29%

Los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo ocasionan un gasto de aproximadamente el 10% del Producto Bruto Interno al país, dentro de los cuales los pesticidas constituyen ocasionando problemas serios en la salud, aun con bajos niveles de exposición pueden ocasionar daños en el sistema nervioso, malformaciones congénitas y cáncer; daños en la piel, pulmones, ojos y esterilidad humana. Los Servicios de Salud se concentran en el área urbana de la provincia de Tacna con un total de 80 establecimientos ,325 camas disponibles, de las cuales 220 son del Minsa. Constituyéndose el Hospital Hipólito Unanue como el único Hospital referencial del Estado. El Sistema del Seguro Social igualmente cuenta con un solo hospital, que no cubre la demanda poblacional de asegurados

TACNA: PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD (LISTA 6/67)

Enero a Diciembre 2005

Nº CODIGO DESCRIPCION DEFUN % 1 1.08 Infecciones respiratorias agudas 103 11.172 5.13 Eventos de intención no determinada 47 5.103 3.03 Enfermedades isquémicas del corazón 44 4.77

4 2.03

Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, excepto estómago y colon 40 4.34

5 6.01 Diabetes mellitus 40 4.3846 6.10 Enfermedades del sistema urinario 36 3.90

7 6.08Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas del hígado 35 3.80

8 1.02 Tuberculosis 34 3.69

9 6.06Resto de enfermedades del sistema respiratorio 34 3.69

10 6.09Resto de enfermedades del sistema digestivo 32 3.47

11 5.02Los demás accidentes de transporte y los no especificados 30 3.25

12 3.07 Enfermedades cerebro vasculares 27 2.93

13 2.14Tumores malignos de otras localizaciones y de las no especificadas 25 2.71

14 6.04Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis 22 2.39

15 4.04Trastornos respiratorios específicos del período peri natal 18 1.97

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16 1.01 Enfermedades infecciosas intestinales 17 1.8417 1.07 Enfermedad por el VIH (SIDA) 17 1.8418 2.01 Tumor maligno del estómago 16 1.74

19 0.00Signos, síntomas y afecciones mal definidas 16 1.74

20 2.07 Tumor maligno del cuello del útero 15 1.6

Fuente: Archivo Defunción. 2005 OITE/DRSS.T

Identificación de problemas

El análisis de la prioridad Reducción de la Muerte Materna muestra que aún es necesaria una mayor atención, implementación de los EESS con FOB y FOE, referencia y contrarreferencia de las gestantes complicadas y con prestación de un paquete de análisis a las mismas, una atención reenfocada, al mejoramiento de las coberturas del parto institucional y cesáreas en gestantes de mayor pobreza.

Para disminuir la morbilidad de niños menores de 5 años de edad aún falta metas por cubrir, tales como: cobertura de niños con suplemento con fosfato ferroso; cobertura de crecimiento y desarrollo e implementación de los EESS con Atención Integral de la Salud.

En la mejora de la calidad de servicios se alcanzo solamente el 16.5 evidenciando que los proyectos de mejoramiento de la calidad de servicios es una meta que los EESS aún no han logrado cumplir. Es importante considerar que ante un desastre colapsaría el sistema de Salud de la Región.

Los trabajadores sufren en condiciones de trabajo y medioambiente indecente, los accidentes y enfermedades propias del trabajo no son asumidos con responsabilidad por el sector de Salud por lo que no se encuentra preparado para resolverlo.

Los programas como el VIH/Sida y TBC se desarrollan hacia solamente una terapia apropiada y no hacia serios programas preventivos encaminados a evitarlos.El análisis de la prioridad de Salud Mental revela que el porcentaje de establecimientos de salud que atienden a pacientes con problemas de Salud Mental y Psiquiatría, aún no es el adecuado y las metas de personal capacitado son bajas, debido a la poca importancia que se le da al tema.

Propuesta de solución

Declarar en EMERGENCIA el Sector Salud. Priorizar los temas de Salud como política de desarrollo y de gobierno comprometiendo a todos

los sectores y autoridades en esta tarea Construcción de “Hospitales Saludables” potenciando los conos y el área alto andina en

equipamiento (laboratorio, ecografía, Rayos X), recursos humanos (odontólogos, nutricionistas) y la telemedicina en sitios alejados, supervisando conjuntamente con la población su correcto funcionamiento.

Capacitar en los programas de promoción y prevención en salud a lideres en las aulas escolares, instituciones sectoriales, empresas privadas, comedores, asociaciones y comunidades organizadas en convenios con las Universidades e instituciones ligadas a la salud.

Impulsar un plan maestro de erradicación de enfermedades como VIH/Sida y Tuberculosis garantizando la atención de la población en despistajes masivos.

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Crear el Programa “Alo Región” destinado entre otras actividades a la intervención de casos de violencia familiar, sexual como parte del plan de salud mental y Cultura de Paz en el ámbito Regional.

Crear la “Tarjeta de Salud Laboral” un programa de Docencia Obrera dirigido a la capacitación de todos los trabajadores a fin de minimizar los riesgos de accidentes y enfermedades irreversibles como el cáncer laboral.

En el sector agroindustrial consolidar la participación ciudadana y de manera especial, la de los trabajadores y de la comunidades mas expuestas en la toma de decisiones, para lo cual garantizaremos el acceso a la información completa, actualizada y comprensible en materia de plaguicidas, liderando la vigilancia permanente sobre los residuos de plaguicidas en los alimentos de consumo y de exportación

Exigir al gobierno Central la ratificación de los convenios internacionales de protección de los derechos de los trabajadores como su cumplimiento

Como política se creará el “Programa de Salud Ocupacional” en el GRT asignando un porcentaje del total nuestra inversión pública para promover la salud y productividad de todos los trabajadores, sus familias y comunidades en enfermedades ocasionadas por el ambiente laboral.

Inversión en recursos que aseguren una política del medioambiente y salud propiciando la vigilancia, control y tratamiento de los residuos sólidos y semisólidos en las prácticas, operaciones y las obras que se realicen en la región, así como los desechos provenientes de la atención médica de los hospitales y todos los centros de salud de la región, los desechos industriales, y otros con potencial de daño a la salud.

l.- SECTOR RECREACION Y DEPORTE

Diagnostico

Tacna vive de espaldas a la ley de Promoción y Desarrollo del Deporte Ley Nº 28036, por culpa del Concejo Regional de Deportes, la Gestión realizada por Gobiernos pasados solamente a Servido para dar seguridad económica, a quienes la conducían incluyendo a los presidentes de cada de las Federaciones Departamentales.

Los concejos Regionales son Constituidos por representantes ajenos a las vivencias del ego deportivo y no son la expresión de las Comunidades Provinciales y es mas no son consideradas las regiones Alto Andinas.

No existe un proceso de promoción y seguimiento entre el Talento detectado a través del deporte escolar que se desenvuelve en el Marco de los Juegos Nacionales deportivos Escolares y el Deporte Aficionado, para llegar a convertirse en deportistas Calificados.

La infraestructura del estado administrada por el I.P.D. hace cobros millonarios, para el uso de sus escenarios teniendo los jóvenes que pagar para poner en practica sus habilidades y destrezas deportivas echando por tierra los Principios y Fines de la ley, lesionando las Áreas de acción; Deportiva para todos, Deporte Estudiantil y Deporte de Afiliados.

Propuestas de solución

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Hacer cumplir la ley de Promoción y Desarrollo del Deporte y Constituir los Concejos Regionales del Deporte con personas idóneas que hallan cumplido con el orden jerárquico de ser buenos deportistas, buenos dirigentes y muy buenos funcionarios.

Crear una oficina especial de apoyo al deporte y la recreación comunitaria, que garantice, la vida etarea del ciudadano, tanto del hombre como la mujer, a cargo de profesionales especializados sectorizados a través de las Juntas Vecinales de TACNA.

Convertir a Tacna en Centro Piloto en la Practica del Deporte Afiliado, Categorizando y Academizando la practica de las diferentes disciplinas deportivas desde la niñez, como todo un proceso, buscando Talentos que mas tarde nos dejaran satisfacciones continentales, cuidando celosamente los aspectos de Masificación, Detección, Selección y Alto Rendimiento.

Establecer un plan de puertas abiertas para el deporte aprovechando la infraestructura del estado, estadios, coliseos, centros educativos sin realizar cobro alguno, para alejar a nuestra juventud de los vicios tendenciosos y dependientes.

Modernizar y construir infraestructura deportiva de uso múltiple en forma descentralizada.

Crear un centro de Alto Rendimiento, para evitar la fuga de talentos tacneños a otras latitudes Nacionales, dotándoles con los últimos adelantos de implementación deportiva.

Celebrar convenios con el Ministerio de Salud, Comités del Vaso de Leche y Nutricionales con el propósito de garantizar el rendimiento de nuestros deportistas y de los diferentes seleccionados.

Celebrar Convenios Internacionales de Cooperación Deportiva para conseguir el enriquecimiento pedagógico de nuestros profesionales.

Los profesionales de La Educación Física deben estar capacitados para el estudio, y la investigación, principalmente para prestar servicio en beneficio del hombre de todas las edades y no para el deporte ya que este necesita de una alta maestría deportiva.

V. PROPUESTAS PARA SOLUCINARLOS.

POLITICA GENERAL: ENTRELAZAR LOS PUEBLOS DEL INTERIOR DE LA REGIÓN Y LA HERMANA REPUBLICA DE BOLIVIA.

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POLÍTICA ESPECIFICA: CONSTRUCCIÓN, Y ASFALTADO DE LAS CARRETERAS DE LAS CARRETERAS, COLLPA LA PAZ Y TACNA CANDARAVE MASOCRUZ.

PROPUESTA

Construcción de la carretera Collpa la Paz: con presupuesto del tesoro publico Zofra Tacna Canon Minero con un monto Por definir.

Asfaltado de la carretera Tacna Tarata Candarave en un plazo de dos años con un presupuesto de tesoro publico de Zofra Tacna Canon minero por un monto, por definir.

Construcción y asfaltado de la carretera trans-litoral de la curva del Chasqui a la frontera con Chile (Santa Rosa ) en un plazo de 280 dias con presupuesto de la Zofra Tacna y Canon Minero con un presupuesto de S/8’000,000.

POLITICA GENERAL: CRECIMIENTO DE LA FRONTERA AGRÍCOLA

POLITICA ESPECÍFICA: TECNIFICACION DE LA FRONTERA AGRÍCOLA PARA CULTIVOS DE EXPORTACIÓN

PROPUESTAS:

Mejoramiento de riego en las 4,000.00 Has. En las pampas de Sitana con aguas de los relaves de Toquepala. En un plazo de 2 años.- con presupuesto de canon minero y agricultores en S/1’000.000.

POLITICA GENERAL: OBRAS DE INGENIERÍA PARA LA AGRICULTURA.

POLITICA ESPECÍFICA: CONSTRUCCION DE REPRESAS Y MINIREPRESAS EN LAS PROV. TARATA , CANDARAVE Y DISTRITO DE PALCA

PROPUESTAS:

Construcción de 30 minirepresas y canalización de primer orden en los distritos de Tarata, Candarave y Palca, para almacenar agua y optimizarla para su tecnificación : Presupuesto de más 50 Millones de Nuevos Soles en 4 años, con presupuesto del tesoro publico, canon minero y regalías, municipio y agricultores

Construcción de 10 mini represas en la Yarada y Valles de Locumba y Sama para transformación del riego tecnificado, y en los 2 primeros años con un costo S/500,000 con presupuesto del canon minero y Junta de Usuarios.

Implementación de 06 cadenas productivas agrícolas y 02 pecuarios en la costa y sierra con cultivos altamente rentables y mercados seguros, en forma permanente durante los 04 años a un costo de 30 Millones de Nuevo Soles, con presupuesto del canon minero, regalías y agricultores organizados.

POLITICA GENERAL: OBRAS PARA LA AGROINDUSTRIA.

POLITICA ESPECÍFICA: INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE INDUSTRIAS

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PROPUESTAS: Industrialización del orégano, con la instalación de 2 plantas desde el 1er año con presupuesto del

canon minero e industriales con un costo de S/4’000,000.00 Industrialización del tomate, para su exportación en envases desde el 1er año con presupuesto del

canon minero y industriales, agricultores con una inversión anual de S/1’000,000.00

Industrialización del páprika y ají, para su exportación en envases desde el 1er año con presupuesto del canon minero y industriales, agricultores, agroindustriales con una inversión anual de S/1’000,000.00

Industrialización de la aceituna, para darle mayor valor agregado, en envases para su exportación desde el 1er año con presupuesto del canon minero, agricultores, industriales con una inversión anual de S/2’000,000.00.

Industrialización del cultivos alternativos en la Sirerra (Alcachofa, Hierbas aromáticas y cultivos orgánicos) para darle mayor valor agregado, en envases para su exportación desde el 1er año con presupuesto del canon minero, agricultores, industriales con una inversión anual de S/2’000,000.00.

POLITICA GENERAL: APOYO A LA PESQUERÍA ARTESANAL

POLÍTICA ESPECIFICA: PROPICIAR LA PESCA ARTESANAL DE ALTURA A TRAVÉS DEL ASESORAMIENTO TÉCNICO, FORTALECIMIENTO DE SUS ORGANIZACIONES Y REMODELACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PESQUERA.

PROPUESTAS:

Propiciar la pesca artesanal de altura a través del asesoramiento técnico y la búsqueda de financiamiento con el fin de tecnificarla e integrarlas a la cadena productiva. Costo aprox.: S/. 600 000.00. Ejecución: 2 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Armadores artesanales.

Innovación y adecuación de embarcaciones mayores a 8 ton de capacidad de bodega dotándolas con aparejos de pesca, sistema de conservación y seguridad (comunicación). Costo aprox.: S/. 2 500 000.00. Ejecución: 2 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Fondepes.

Remodelación e implementación del desembarcadero y Centro de Procesamiento en beneficio de la población asentada en Vila Vila y Morro Sama para el aprovechamiento integral de los recursos pesqueros. Costo aprox.: S/. 2 500 000.00. Ejecución: 2 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero.

Perfeccionar el marco normativo y su cumplimiento para impulsar el desarrollo de la pesca artesanal, la preservación de los recursos y del medio ambiente y gestionar la derogatoria que autoriza la pesca en las “ventanas de penetración”. Costo aprox.: S/. 600 000.00. Ejecución: 1 año. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero.

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POLITICA GENERAL: INCENTIVAR Y PROMOCIONAR LA ACUICULTURA MARINA.

POLÍTICA ESPECIFICA: CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO PILOTO DE MARICULTURA Y RECUPERACIÓN DE LA ESTACIÓN PRODUCTORA DE OVAS Y ALEVINOS.

PROPUESTAS:

Construcción, implementación y operación de un centro piloto de maricultura, para la producción de alevinos y semillas de peces y moluscos, para las actividades de siembra, repoblamiento y cultivo de especies nativas (abalon, almejas, machas, lapas). Costo aprox.: S/. 3 000 000.00. Ejecución: 3 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Fondepes.

Propiciar la recuperación del recurso macha a través de estudios bioecológicos, redoblamiento y siembra y establecer un sistema de vigilancia para los recursos costeros de mayor accesibilidad y vulnerabilidad. Costo aprox.: S/. 900 000.00. Ejecución: 1 año. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Imarpe.

Recuperar y potenciar la estación productora de ovas y alevinos de Curibaya para el desarrollo de las actividades de siembra, repoblamiento y cultivo de trucha. Costo aprox.: S/. 1 500 000.00. Ejecución: 2 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero y Asociación de pescadores y extractores altoandinos.

Ejecución de actividades de cultivo, siembra y repoblamiento del recurso trucha y camarón en los cuerpos de agua lénticos y lóticos de la región. Costo aprox.: S/. 600 000.00. Ejecución: 4 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero.

POLITICA GENERAL: PROPICIAR LA DIVERSIFACION EN LA PRODUCCIÓN Y LA CREACIÓN DE MI MICROEMPRESAS DE PROCESAMIENTO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS.

POLÍTICA ESPECIFICA:. PROPICIAR LA DIVERSIFICACIÓN PESQUERA, LA PRODUCTIVIDAD, EL MAYOR VALOR AGREGADO A LOS PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE MÓDULOS PARA EL PROCESAMIENTO PRIMARIO DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS.

PROPUESTAS:

Propiciar la diversificación, la productividad, el mayor valor agregado a los productos y utilización de la capacidad instalada ociosa a través de la transferencia tecnológica, incentivos tributarios (frontera) y minimización de la contaminación ambiental. Costo aprox.: S/. 360 000.00. Ejecución: 3 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero.

Instalación de módulos de procesamiento primario de materia prima, en Vila Vila y Sama, para abastecer a las empresas, utilizando los residuos procedentes del proceso de la pota, perico, raya, abalon, etc. y para el proceso de maduración de la especie anchoveta en la elaboración de anchoas. Costo aprox.: S/. 2 500 000.00. Ejecución: 2 años. Fuente de financiamiento: Tesoro

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público, Canon minero, Empresas Pesqueras y Organizaciones de género de Vila Vila y Morro Sama.

Promover la creación de microempresas para el procesamiento de los tentáculos, aletas y residuos aprovechables del proceso de pescados y mariscos para la elaboración de pastas, hamburguesas, milanesas, palitos, croquetas, ensilados biológicos y otros productos, utilizando ingredientes vegetales como la aceituna, pimiento, orégano, etc. Costo aprox.: S/. 1 000 000.00. Ejecución: 2 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Empresas Pesqueras y Organizaciones de género.

POLITICA GENERAL: MEJORAR EL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN E INCREMENTAR EL CONSUMO PERCAPITA DE PRODUCTOS PESQUEROS.

POLÍTICA ESPECIFICA: MEJORAR EL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN E INCREMENTAR EL CONSUMO DE PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS EN LA REGIÓN.

PROPUESTAS:

Establecer un sistema de comercialización interna que aseguren el abastecimiento del mercado regional y establecer justiprecios en los productos pesqueros, para de esta manera incrementar el consumo per capita, en especial de la población alto andina a través del abastecimiento con especies de consumo popular; simultáneamente con la promoción y educación al consumidor. Costo aprox.: S/. 1 000 000.00. Ejecución: 4 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Municipalidades Provinciales y Distritales.

Mejorar, refaccionar e innovar la infraestructura de almacenamiento, provisión de hielo y expendio de productos hidrobiológicos (frigoríficos, cámaras, terminales de venta mayorista (Mercado Grau) y minoristas (mercados de abastos). Además, aplicar y controlar las normas de higiene y sanidad en la comercialización de los productos hidrobiológicos, desde la zona de desembarque hasta los mercados de abastos en todo el ámbito regional. Costo aprox.: S/. 1 000 000.00. Ejecución: 3 años. Fuente de financiamiento: Tesoro público, Canon minero, Municipalidades Provinciales y Distritales.

ENERGIA Y AGUA

APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL HÍDRICO DE LA REGIÓN TACNAMANEJO DE EXCEDENTES HÍDRICOS EFICIENTE:

CUENCA LOCUMBARehabilitación del canal Tacalaya:Beneficio: 5 MMC/ año a la laguna aricotaCosto : S/.500 000 Tiempo: 4 mesesAprovechamiento agrícola excedentes río Locumba:Beneficio: 13 MMC (0,400 m3/s), ampliación agrícola 1200 haCosto : 7 millones de soles Tiempo : 2 añosConstrucción represa Chacanto:Beneficio : 4 MMCCosto : 4 millones de soles Tiempo: 1.5 añosConstrucción represa Turunturu

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Beneficio : 1.5 MMCCosto : 2 millones de soles Tiempo 1.0 año

CUENCA SAMAConstrucción presa Jarumas IIBeneficio : 5 MMC 600 haCosto : 5 millones de soles Tiempo: 1.5 años

MANEJO DE RECURSO HIDRICOS SUBTERRANEOS EFICIENTE

ACUIFERO AYROOperación de 03 pozos el AyroBeneficio : 200 l/s cubre déficit poblacionalCosto : S/. 45,000/ mesTiempo : 2 meses

ACUIFERO VIZCACHASConstrucción sistema de conducción Vizacachas_Cinto (Tubería)Beneficio : 360 l/s, irrigación de 1100 haCosto : 20 millones de solesTiempo : 1 año

ACUIFERO LA YARADAReordenamiento integral del sistema de explotación del recurso hídrico en la Yarada en 04 etapas:Beneficio : 6000 has legales y 6000 has ilegalesCosto : 12 millones de dólaresTiempo : 1 año

EFICIENTE MANEJO DE RECURSOS HIDRICOSINFRAESTRUCTURA HIDRAULICA DE CONDUCCION EN BUEN ESTADO

Rehabilitación Canal Patapujo:Beneficio : Recuperación de 120 l/s para uso poblacionalCosto : S/. 500 000Tiempo : 4 mesesRehabilitación canal Uchusuma:Beneficio : Recuperación de 80 l/s Costo : S/. 500 000Tiempo : 4 meses

SISTEMA DE RIEGO EFICIENTE

Tecnificación del los valles de la región TacnaBeneficio : Tecnificación 2 000 ha.Costo : 6 millones estado Tiempo : 2 años/valle, aprox.

MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS SUPERFICIALES DISPONIBLES DE MALA CALIDAD SOSTENIBLE

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Derivación del río Maure:Beneficio : 2.10 m3/s, generación de 87 MW, ampliación de frontera agrícola en 5600 ha, disponibilidad hídrica poblacional al 2035.Costo : 80 millones de solesTiempo : 3 años

POLITICA GENERAL: INCREMENTO DEL LOS SERVICIOS DE ENERGIA Y AGUA PARA CUBRIR EL DÉFICIT EXISTENTE EN LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL, INDUSTRIA Y AGRICULTURA.

POLITICA ESPECÍFICA: PERFORACIÓN DE POZOS, DESVIACIÓN DE NUEVAS FUENTES(TITICACA), EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA SISTEMA DE RIEGO Y NUEVAS CENTRALES ELECTRICAS.

PROPUESTAS:

Desarrollar nuevos sistemas de generación de suministros de energía, perforación de pozos de desviación de nuevas fuentes de agua (cuenca Titicaca) y mejoramiento de sistemas de riego.

Culminar con el estudio definitivo, para desviar las aguas del lago Titicaca, y culminación de la ejecución del proyecto Kovire, con la finalidad de solucionar el problema del déficit de agua y reflotamiento de la laguna de Aricota, con un presupuesto del tesoro público, canon minero y regalías durante los 4 años de gestión con un monto a determinarse según estudios.

Perforación de una batería de pozos en el Ayro, Valle Viejo, La Yarada, Valles de Sama y Locumba, en Tarata y Candarave con la finalidad de incrementar el recurso hídrico en 2 años con presupuesto PET, EPS, canon minero y junta de usuarios, con un costo estimado de S/3.5’000,000.00.

Repotenciar el acuífero de la laguna de Aricota, proponer una mejor explotación, y ubicar otras fuentes hídricas para incrementar su volumen en 2 años con presupuesto de EGESUR y Gobierno Regional, con un costo estimado de S/5’000,000.00.

Dar en concesión la construcción de la Central Hidroeléctrica Aricota III, con lo que se lograría incrementar la capacidad de generación de energía eléctrica de EGESUR S.A, con un costo estimado de S/20’000,000.00 (Inversión privada).

POLITICA GENERAL: INCREMENTO DEL LOS SERVICIOS DE ENERGIA Y AGUA PARA CUBRIR EL DÉFICIT EXISTENTE EN LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL, INDUSTRIA Y AGRICULTURA.

POLITICA ESPECÍFICA: PERFORACIÓN DE POZOS, DESVIACIÓN DE NUEVAS FUENTES(TITICACA), EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA SISTEMA DE RIEGO Y NUEVAS CENTRALES ELECTRICAS.

PROPUESTAS:

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MOVIMIENTO REGIONAL ALIANZA PORTACNA

Desarrollar nuevos sistemas de generación de suministros de energía, perforación de pozos de desviación de nuevas fuentes de agua (cuenca Titicaca) y mejoramiento de sistemas de riego.

Culminar con el estudio definitivo, para desviar las aguas del lago Titicaca, y culminación de la ejecución del proyecto Kovire, con la finalidad de solucionar el problema del déficit de agua y reflotamiento de la laguna de Aricota, con un presupuesto del tesoro público, canon minero y regalías durante los 4 años de gestión con un monto a determinarse según estudios.

POLITICA SECTORIAL: MINEROPOLITICA GENERAL: IMPULSAR LA PEQUEÑA MINERIA.POLITICA ESPECÍFICA: ATRAER CAPITALES MIXTOS Y PRIVADOS.PROPUESTAS:

Realizar estudios de prospección de los recursos mineros-industriales para determinar la cantidad y calidad de recurso, posteriormente mediante la oficina de inversiones del gobierno Regional se buscaría alianzas estratégicas entre estado –empresa privada y municipios locales para su inversión :Costo U$ 200,000.00 dólares americanos en 03 años, con financiamiento de canon y regalías

POLITICA SECTORIAL: TURISMOPOLITICA ESPECÍFICA: INCREMENTO DEL TURISMO.PROPUESTAS:

Construcción de un parque familiar de las Leyendas con alianzas estratégicas entre municipios provincial, gobierno Regional.Costo U$ 2’000,000.00 (2 millones de dólares americanos) en 02 años, con financiamiento de canon y regalías

Fortalecimiento y Construcción de infraestructura de albergue turístico para 03 corredores turísticos (Litoral, Valle Viejo y Zona andina), con un costo de 500,000.00 (Quinientos mil dólares americanos) en 03 años con financiamiento de canon y regalías.

POLITICA SECTORIAL: INDUSTRIA Y ARTESANIAPOLITICA ESPECÍFICA: FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA.PROPUESTAS:

Crear una oficina para fortalecimiento de las Pymes y Mypes, el cual será altamente especializada para la búsqueda de mercados, según las ventajas comparativas y la oferta continua de la zona.Costo : U$ 50,000.00 (Cincuentamil dólares americanos) en 02 años, con financiamiento de canon y regalías para contrato de consultores especializados para búsqueda de mercado.

Crear una oficina para la implementación del programa de Cunas empresariales dirigidas a los jóvenes.Costo : U$ 50,000.00 (Cincuentamil dólares americanos) en 02 años, con financiamiento de canon y regalías para contrato de consultores especializados para búsqueda de mercado.

Crear un fondo para la impulsar las cunas empresariales y micro-empresarios en contrapartida con ONGs especializadas en créditos. Costo : U$ 500,000.00 (Quinientosmil dólares americanos) en 04 años, con financiamiento de canon y regalías.

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POLITICA SECTORIAL: COMERCIOPOLITICA ESPECÍFICA: FORTALECIMIENTO DE LA ZONAFRANCA.PROPUESTAS:

Designar una comisión para solicitar al ejecutivo una nueva Legislación para la ZonaFranca, mediante la creación de la Red de Zonas Francas del Sur.Costo : 0.00 dólares americanos, sólo se coordinará acciones, en un tiempo 01 año,

POLITICA GENERAL: MEJORAMIENTO DE LOS SECTORES DE SALUD Y EDUCACIÓN.

POLITICA ESPECÍFICA: CONSTRUCCIÓN, REFACCION, Y MEJORAMIENTO DE LOS HOSPITALES Y CENTROS ESCOLARES.

PROPUESTAS: Ampliación y mejoramiento de los hospitales: Hipólito Unanue, Essalud Calana en 360 días con

presupuesto del tesoro publico y canon minero con un costo aproximado de S/12’000,000.00. Construcción del hospital de Essalud, en el distrito Gregorio Albarracin, paralelo al hospital de

Calana en un plazo de 360 dias con presupuesto del tesoro publico y canon minero con un costo aproximado de S/50’000,000.00.

Construcción de postas medicas en lugares específicos de las provincias de Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre G, desde el 1er año con presupuesto del tesoro publico, canon minero y apafas.

Mejoramiento y ampliación de los centros educativos existentes en la región desde el 1er año con presupuesto del tesoro público, canon minero y apafas.

Construcción de centros escolares en los lugares en donde no existe y son de prioridad, desde el 1er año con presupuesto del tesoro público, canon minero y apafas.

Intensificar el programa de analfabetismo, hasta lograr disminuir significativamente el analfabetismo en la región durante los 4 años de gestión del gobierno, con presupuesto del tesoro publico, canon minero . Crear el Programa “Alo Región” destinado entre otras actividades a la intervención de casos

de violencia familiar, sexual como parte del plan de salud mental y Cultura de Paz en el ámbito Regional., con un presupuesto de S/250,000.00 anual en un plazo de 01 año con recursos de canon y regalías.

“Programa de Salud Ocupacional” en el GRT asignando un porcentaje del total nuestra inversión pública para promover la salud y productividad de todos los trabajadores, sus familias y comunidades en enfermedades ocasionadas por el ambiente laboral, con un presupuesto del 1,0 % de la inversión pública que se ejecute en obras por el gobierno Regional en un plazo de 01 año con recursos de canon, sobrecanon y regalías y en lo refrente a recursos humanos la fuente será via Zofra Tacna y presupuesto participativo.

POLITICA SECTORIAL: CULTURAPOLITICA ESPECÍFICA: PRESERVAR LOS PATRIMONIOS CULTURALES.PROPUESTAS:

Implementar con infraestructura, equipo y materiales a la Dirección del Instituto Nacional de Cultura.

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MOVIMIENTO REGIONAL ALIANZA PORTACNA

Costo : 50,000.00 dólares americanos, en un tiempo 02 años, con financiamiento de canon y regalías. Demarcar y embellecer los lugares designados como patrimonio cultural, con fines turísticos. Costo : 300,000.00 dólares americanos, en un tiempo 04 años, con financiamiento de canon y regalías.

POLITICA SECTORIAL: TRANSPORTEPOLITICA ESPECÍFICA: EQUIPAMIENTO CON MAQUINARIA PESADA PARA MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES.PROPUESTAS:

Adquirir é Implementar con maquinaria pesada equipos para mantenimiento de caminos rurales Costo : 5’000,000.00 dólares americanos, en un tiempo 03 años, con financiamiento de canon y regalías.

POLITICA SECTORIAL: RECREACION Y DEPORTEPOLITICA ESPECÍFICA: Fortalecimiento deporte en Tacna. PROPUESTAS:

Construcción de 02 Infraestructuras deportivas especializadas de uso múltiple en los conos de la ciudad de Tacna con profesores especialistas para elevar el rendimiento deportivo en Tacna. Costo : 4’000,000.00 dólares americanos, en un tiempo 03 años, con financiamiento de canon y regalías.

Implementar en un 100 % con materiales deportivos al Instituto Peruano del Deporte para que los atletas tacneños cuenten con equipos y materiales de primera calidad así elevar su rendimiento.Costo : 200,000.00 dólares americanos, en un tiempo 01 año, con financiamiento de canon y regalías.

Crear un fondo para costear gastos logísticos(pasaje, alimentación, alojamiento) de todas las disciplinas deportivas que representen a Tacna en diferentes lugares del país y en el extranjero. Costo : 100,000.00 dólares americanos, en un tiempo 04 años, con financiamiento de canon y regalías.