23.10.2017 Koulutus digitalisaatiosta

Ohjelma

1. Avauspuheenvuoro

Martti Hetemäki, valtiosihteeri

kansliapäällikkönä

2. Julkisen hallinnon digitalisaatio ja

Suomi.fi-palvelu

Maria Nikkilä, tietohallintoneuvos

3. Miten turvataan julkiset palvelut

kaikille?

Marjukka Saarijärvi, neuvotteleva

virkamies

4. Verkkopalvelujen saavutettavuus

Markus Rahkola, erityisasiantuntija

5. Tutkihankintoja.fi-palvelu

Tero Meltti, erityisasiantuntija

2

Suomen julkishallinnon digitaalinen tulevaisuus

23.10.2017 Tietohallintoneuvos, yksikön päällikkö Maria Nikkilä

@VM_MariaNikkila

Muutos

Nopea, jatkuva, kiihtyvä ja pysähtymätön

Teknologian kehitys

Toimintaympäristön muutos

Toimintatapojen muutos

Kulttuurinen muutos

Asiakkaiden toiveet

Digitalisaatio ja julkinen hallinto

Painopistealueet

2. Hyödynnämme avointa, omaa ja yhteistä tietoa

3. Mahdollistamme ekosysteemin ja luomme puitteet, palvelualustan

1. Palvelemme asiakkaita yhtenäisesti

Suomen kilpailukyky

Tietotekniikan kehitys, uudet teknologiat

Muutosvoimat

Tarvittavat kyvykkyydet

Johtaminen

Hankinnat

Infrastruktuuri

Tiedon hallinta

Lainsäädäntö

Väestön ikääntyminen

Osaaminen

Digitaalinen turvallisuus

Yhteiskunnan rooli palveluiden tuottajana

Muutokset tapahtuvat meistä riippumatta

Uudistamme julkiset palvelut käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi toimintatapoja uudistamalla.

Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi

6

Toimintamallit digitaalisten

palvelujen tukeen (AUTA-

hanke)

- Sähköisten palvelujen

käyttö vaatii osaamista,

virallisen kielen hallintaa ja

kykyä käyttää tietokonetta,

tablettia tai älypuhelinta

sekä kykyä löytää oikea

viranomaispalvelu

verkosta.

Saavutettavuusdirektiivi

- Edistää kaikkien

mahdollisuutta toimia

täysivertaisesti digitaalisessa

yhteiskunnassa.

- Luoda yhdenmukaiset

minimitason vaatimukset

julkisen hallinnon

verkkopalveluiden

saavutettavuudelle.

- Parantaa digitaalisten

palveluiden laatua.

Sähköiset palvelut

ensisijaiseksi

- Digitaalisuus

mahdollistaa laadukkaat

julkiset palvelut maan eri

osissa erilaisille

asiakasryhmille.

- Viestit (sähköinen posti)

ja muut hyvät ja toimivat

palvelut edellä

digitaaliseen

toimintatapaan

Digitaaliset palvelut ensisijaiseksi

Turvataan tasapuoliset palvelut

Asiakkaita on monenlaisia

8

TASO 4 En pysty käyttämään

TASO 3 En käytä ja tarvitsen tukea

TASO 2 Käytän ja tarvitsen tukea

TASO 1 Käytän ja osaan

Palv

elu

jen

käy

tön

op

astu

s P

uo

lest

a as

ioin

ti

Kiin

teä

pal

velu

pis

te

Liik

kuva

pal

velu

pis

te

Kyvyt tai ominaisuudet estävät käytön

En osaa käyttää palveluja

Osaan käyttää

palveluja

Yhtenäinen Suomi.fi-kokonaisuus, 2017

YHTEINEN PALVELUALUSTA

PALVELUT JA REKISTERIT, esimerkkejä

YHTEISET TUKI- JA NEUVONTA- PALVELUT

Kansalaiselle Yritykselle

YHTENÄINEN BRÄNDI

Kartat Tunnistus

Valtuutus Viestit

Palveluhallinta

Palvelutietovaranto

Palveluväylä

Kansalais-neuvonta

Yritys-neuvonta

Suomi.fi Mitä siellä on kansalaiselle?

Asioi yhdellä kirjautumisella eri viranomaisten kanssa.

Löydä oikea tieto ja apua elämäntilanteisiin.

Viesti viranomaisten kanssa verkossa, myös mobiilisovelluksella. [Tulossa myöhemmin 2017]

Valtuuta toinen henkilö tai yritys hoitamaan viranomaisasioita puolestasi. [Tulossa myöhemmin

2017]

Mitä Suomi.fissä voi tehdä?

Suomi.fi-verkkopalvelu kokoaa julkiset palvelut yhteen näkymään.

Käyttäjä valitsee, missä roolissa haluaa verkkopalvelua katsoa.

Oletuksena kansalaisen näkymä

Tunnistautumalla käyttäjä pääsee henkilökohtaisiin tietoihin ja palveluihin.

Palvelunäkymät kansalaiselle, yritykselle ja viranomaiselle

Tiedot julkisen hallinnon palveluista

Palveluita löytyy paljon esim. parisuhde ja perhe-, sosiaali-turva- ja ikääntyneiden palvelut -osioista.

Palvelun tiedoissa kuvataan: • Kenelle palvelu on tarkoitettu?

• Kuka palvelusta vastaa ja kuka sen tuottaa?

• Mistä ja miten palvelun saa (esim. verkkoasiointi, paikalliset palvelupisteet ja puhelinasiointikanavat)?

• Paikallisten palvelupisteiden tietoja voi katsoa myös karttanäkymässä. Karttanäkymässä löydät palvelupisteen tarkan sijainnin ja voit hakea reittitietoja pisteeseen.

Palvelutiedot

Etusivun aiheotsikoista ei avaudu ensi sijassa linkkilistoja vaan toimitettuja opastavia sisältöjä

Etusivun aiheotsikoista avautuu toimitettuja opastavia sisältöjä.

Opastavat sisällöt antavat selkeitä toimintaohjeita ja valmiuksia omatoimiseen etenemiseen, nostavat esille käytettävissä olevia palveluja ja verkkoasioinnin mahdollisuuksia.

Auttavat käyttäjää löytämään palvelut ja hahmottamaan tilanteessa suositellun asiointijärjestyksen ja -tavat.

Yritysten tietosisällöt opastavat ja auttavat yrittäjää. Sisällöt tarjoavat tietoa yritystoiminnan käynnistämisestä, kasvattamisesta ja kehittämisestä aina sen lopettamiseen saakka. Ne koostuvat yrityksen kehityskaaren mukaisista tietokokonaisuuksista.

Opastavat sisällöt

Hakuun tulee näkyville kaikkien kohderyhmien palvelut.

Hakua rajaamalla voi etsiä mm. paikkakunnan mukaan, kohderyhmittäin ja sisältötyypin mukaan.

• Organisaation nimellä hakeminen tuo organisaation hakutulosten kärkeen.

• Hakutuloksia voi rajata sisältötyypin mukaan, mutta rajausta ei voi tehdä ennen hakua.

• Hakua kehitetään ja se paranee koko ajan.

Haku

Paikallisen palvelupisteen tiedoissa on yhteystietojen lisäksi myös reititys eri kulkumuodoille

Tunnistautumalla käyttäjä pääsee henkilökohtaisiin tietoihin ja palveluihin.

Suomi.fi:hin kirjaudutaan pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai henkilökortilla.

Kirjautuneen käyttäjän palvelut

Kirjautunut käyttäjä voi: • Tarkastella omia tai yrityksen

rekisteritietoja

• Siirtyä samalla kirjautumisella eri julkisen hallinnon asiointipalveluihin.

• Viestiä eri viranomaisten kanssa (tulossa myöhemmin 2017) o Voi vastaanottaa viranomaisten

ohjeet, tiedoksiannot, päätökset jne. paperipostin sijaan sähköisessä muodossa

o Voi toimittaa esim. päätökseen lisätietoja sähköisesti

o Voi aloittaa keskustelun viranomaisen kanssa ja esim. kysyä jotain asiaa.

• Valtuuttaa toisen henkilön tai yrityksen asioimaan puolestaan. (tulossa myöhemmin 2017)

Kirjautuneen käyttäjän palvelut

Elli Esimerkki Elli Esimerkki

Elli Esimerkki

Voin esim. siirtyä Suomi.fi:stä Kelan asiointipalveluun ja edelleen Trafin asiointipalveluun ilman, että joudun kirjautumaan joka palveluun erikseen.

Myös uloskirjautuminen kerralla kaikista asiointipalveluista.

Yhdellä kirjautumisella pääsy useisiin julkisiin asiointipalveluihin

Tunnistus-tavan

valinta

Tiedot haetaan väestötieto-

järjestelmästä

Yhdellä uloskirjautu-misella ulos

kaikista asiointi-

palveluista

Kirjautumalla Suomi.fi-verkkopalveluun voit tarkastella omia tietojasi eri viranomaisten rekistereissä.

esim. väestötietojärjestelmä, ajoneuvorekisteri, kaupparekisteri

Rekisteritietoja ei tallenneta Suomi.fi-palveluun, vaan niitä voi ainoastaan tarkastella sen kautta. • Tiedot sijaitsevat vastuullisen

viranomaisen rekisterissä.

• Tiedot näkee Suomi.fissä vain silloin, kun on kirjautuneena palveluun.

• Lisäksi kansalaisen tulee itse pyytää palvelua hakemaan omat tiedot näytettäväksi palveluun. Tämä tehdään klikkaamalla ”Hae tiedot”-painiketta.

Omat tiedot rekistereissä

Kirjautuneen käyttäjän sivu, ajoneuvorekisteri avattu

Viesti eri viranomaisten kanssa

• vastaanota viranomaisten ohjeet, tiedoksiannot, päätökset jne. paperipostin sijaan sähköisessä muodossa

• toimita esim. päätökseen lisätietoja sähköisesti

• aloita keskustelun viranomaisen kanssa ja esim. kysy jotain asiaa.

Palvelu tulee käyttöön myöhemmin vuonna 2017.

Vastaanota julkisen hallinnon postit sähköisenä.

Tulossa: Suomi.fi-viestit

Voin asioida esim. iäkkään vanhempani, alaikäisen lapsen tai edunvalvonnassa olevan puolesta.

Voin myös valtuuttaa haluamani henkilön asioimaan tietyssä asiassa puolestani esim. ulkomaanmatkani aikana.

Voin pyytää toiselta sähköistä valtakirjaa.

Tulossa: Suomi.fi-valtuudet

Käyttöön myöhemmin vuonna 2017

Asioi toisen henkilön tai yrityksen puolesta

Valtuutustieto suoraan kauppa-

rekisteristä ->

oikeus asioida yrityksen nimissä

Sähköisten valtakirjojen

luominen

Valtuudet-palvelun demoversioon voi tutustua osoitteessa https://valtuusrekisteri.beta.suomi.fi/

Kokeile Valtuudet-palvelun testiversiota!

Asiantuntijoita VM:ssä

Tietohallintoneuvos, Digitalisaatio-yksikön

päällikkö

Maria Nikkilä, 02955 30514

etunimi.sukunimi@vm.fi

Neuvotteleva virkamies Marjukka Saarijärvi,

0295 5310 (sähköinen asiointi)

Neuvotteleva virkamies Markus Rahkola,

2955 30139 (saavutettavuusdirektiivi)

Erityisasiantuntija Marjut Siintola, 02955

30482 (Suomi.fi-viestit)

Erityisasiantuntija Katja Väänänen, 02955

30245 (AUTA-hanke)

Hankepäällikkö Petteri Ohvo, 02955 30094

(Suomi.fi –valtuudet)

29

30

@VM_MariaNikkila

Maria Nikkilä

Tietohallintoneuvos,

digitalisaatio-yksikön päällikkö

Puh. 02955 30514

maria.nikkila@vm.fi

Muita asiantuntijjoita:

Marjukka Saarijärvi, neuvotteleva virkamies,

puh. 02955 30010 (sähköinen asiointi)

Markus Rahkola, erityisasiantuntija, puh. 02955

30139 (saavutettavuusdirektiivi)

Marjut Siintola, erityisasiantuntija,

puh. 02955 30482 (Suomi.fi-viestit)

Katja Väänänen, erityisasiantuntija,

puh. 02955 30245 (AUTA-hanke)

Petteri Ohvo, hankepäällikkö,

puh. 02955 30094 (Suomi.fi-valtuudet)

etunimi.sukunimi@vm.fi

Miten taataan palvelut kaikille?

Julkisen hallinnon ICT

23.10.2017 Marjukka Saarijärvi, neuvotteleva virkamies

VM-akatemia – faktaa taloudesta ja hallinnosta

#digikaikille

Kohti yhdenvertaista Suomea

Digitaaliset palvelut

käyttäjäystävällisiä saavutettavia

Asioi sujuvasti silloin kun sinulle sopii.

90 % 80 %

Vuonna 2022

käyttää julkisia palveluja digitaalisesti käyttää Suomi.fi:n Viestit-palvelua

Viranomaiset ovat hereillä

Sähköisten

palvelujen

tiekartta

Ei turhaa pompotusta

Tieto liikkumaan yli virastorajojen Sujuvaa asiointia Verovaroja säästöön

Toimintatapojen muutos

D9 kokeilu-

kulttuuri

Työ 2.0

OmaData

tekoäly lainsäädännön

uudistaminen

Ketään ei jätetä yksin

Valtakunnallinen digituen

malli kehitteillä Digitukea tarjoavat jo

nyt monet tahot

Valtuuttaminen ja

puolesta asiointi

Digitaito on uusi kansalaistaito #digikaikille

Digitaito tuo iloa ja hyötyä

Onko digitaalisia palveluja pakko käyttää?

Taustana hallituksen linjaus sähköisen asioinnin ja

viestinvälityksen käyttövelvoitteesta – asiointipalvelut

turvataan myös muilla keinoilla.

‒ Tiekartalle on koottu vuosille 2017–2021

yhteensä 112 julkista palvelua, joita tarjotaan

ensisijaisesti sähköisesti.

‒ Palveluntarjoajat ovat sitoutuneet mukaan.

‒ Jatkossa tiekarttaa kasvatetaan – samalla

palvelut kehittyvät.

‒ Lainsäädännön uudistaminen ja toimintatapojen

yhtenäistäminen edessä

‒ Hallitus linjaa sähköisen asioinnin

ensisijaisuuden edistämisestä syksyllä 2017.

‒ Lisätietoa vm.fi-sivuilla

Sähköisten palvelujen tiekartta #digitiekartta

Tiekartan palveluiden valintakriteerit:

• Palvelun kehittämisessä noudatetaan

D9-periaatteita.

• Asiakkaan kokema palvelu keskiössä.

• Jatkuvassa käytössä oleva palvelu.

• Toimii luotettavasti – poikkeustilanteissakin.

• Tietoturvallinen ja auditoitu

• Helppokäyttöinen, saavutettava, selkeä kieli,

eri kieliversiot

• Käytön tuki järjestetty ja käyttäjäryhmä

tunnistettu

• Vaihtoehtoinen palvelukanava on järjestetty.

• Vähentää hallinnollista taakkaa.

• Parantaa julkisen hallinnon tuottavuutta.

Miten tuetaan ihmisiä, joilla on vaikeuksia

käyttää digitaalisia palveluja?

AUTA–hanke TUEN TARVE Kaikilla ei ole mahdollisuutta käyttää

digipalveluita ilman tukea:

300 000 yli 75-vuotiasta ilman

tietokonetta.

500 000 yli 65-vuotiasta ilman

älypuhelinta.

65-vuotiaista yli 140 000 on

pienituloisia: tulot noin 1 190 euroa/kk.

Neljännes yli 65-vuotiasta (242 000

henkilöä) ei ole koskaan käynyt

netissä.

250 000 suomalaisella (5 %

väestöstä) on näkövamma,

lukivaikeus tai muu toimintarajoite,

joka estää normaalin netin käytön.

Kielimuurin taakse jäävät esimerkiksi

maahanmuuttajat.

Nuoret tarvitsevat apua viranomaisten

kanssa asioimisessa

Jokainen meistä voi joskus olla

digituen tarvitsija.

Lisätietoa vm.fi-sivuilla

Henkilökohtainen

asiointituki

Valtakunnallinen

tukipalvelu

digituentuottajille

Digiosaamista kasvattava

neuvonta, kokeilu ja

koulutus

DIGITUEN JÄRJESTÄMINEN

Julkisten

sähköisten

palveluiden

sisällön ja

käytön tuki

Yleinen tuki,

koulutus ja

yleisten

palveluiden

tuki

Valta-

kunnalliset

koulutukset,

materiaalit,

hyvät

käytännöt

AUTA -DIGITUKIPALVELUT

VM ohjaa

Mahdollisia digituen tuottajia:

Kansalaisneuvonta I kirjastot I

yhteispalvelupisteet I kuntien

palvelut I järjestöjen ja yritysten

tukipalvelut

Valta-

kunnallinen

mallin

kehittäjä ja

tuen

tuottajien

tuki

Edistäminen

ja

kehittäminen

alueellisesti

Kuinka asiakkaat pääsevät vaikuttamaan?

Digitalisoinnin periaatteet koskevat kaikki julkisia palveluita

”Sujuvia elämäntapahtumia

yhteiskehittelyllä!”

Kehitämme palvelut

asiakaslähtöisesti Julkiset palvelut ovat olemassa

ennen kaikkea palvelun

käyttäjää eli asiakasta varten.

Tutkimme, mitä käyttäjät

haluavat saada palvelulla

aikaiseksi.

Poistamme turhan asioinnin

Rakennamme

helppokäyttöisiä ja

turvallisia palveluita

Tuotamme

asiakkaalle

hyötyä nopeasti

Palvelemme

myös

häiriötilanteissa Pyydämme

uutta tietoa vain

kerran

Hyödynnämme

jo olemassa

olevia julkisia ja

yksityisiä

palveluita

Avaamme

tiedon ja

rajapinnat

yrityksille ja

kansalaisille

Nimeämme

palvelulle ja sen

toteutukselle

omistajan

Ihmiskeskeisessä yhteiskunnassa julkiset palvelutehtävät

hoidetaan osana ihmisten elämäntapahtumia

Haluan pysyä

terveenä /

osallistua

omaan hoitoon

Toiminta-

kykyisenä

elämässä

mukana

Itsehoidon välineet:

terveystieto,

riskitestit, neuvonta

Palvelutarpeen

arviointi, henkilö-

kohtainen tai

sähköinen asiointi

Sähköinen

itsehoito,

virtuaalinen

terveys-

tarkastus

Vuorovaikutus

hoitohenkilö-

kunnan

kanssa

Proaktiivinen

omasta

hyvinvoinnista

huolehtiminen

Mikä elämäntilanne nyt? 1 Mitä elämäntilannetta

tavoitellaan? 2 Mikä on itselle paras polku

uuteen elämäntilanteeseen? 3

Digi arkeen -neuvottelukunta #digiarkeen

Keskustelualusta digisyrjäytymisen estämiseksi

Yhteistyö- ja vuoropuhelukanava

kansalaisjärjestöjen, tutkijoiden ja

valtiovarainministeriön välillä

Tukee palvelujen kehittämistä niin, että eri

väestöryhmät pystyisivät tasavertaisesti

hyödyntämään digitalisaation

mahdollisuuksia.

Neuvottelukunnan työllä etsitään ja tuetaan

uudenlaisia tapoja organisoida hallinnon ja

kansalaisjärjestöjen välinen yhteistyö.

Neuvottelukunnan kokoonpano:

21 järjestöä ja viisi tutkijaa

kolme ministeriötä (VM, OM, STM)

puheenjohtaja Marianne Heikkilä

Keskeisimmät asiat työssä:

1. Yhdenvertaisuus palveluiden käytössä

2. Kansalaisten digi-osaamisen turvaaminen

3. Asiakkaan kokema ja saama hyvä palvelu

Lisätietoa vm.fi-sivuilla

Lisätietoa

Digitalisoidaan julkiset palvelut -kärkihanke

Sähköisten palvelujen tiekartta

Auta-hanke

Digi arkeen -neuvottelukunta

Marjukka Saarijärvi

Neuvotteleva virkamies

Puh. 02955 30770

marjukka.saarijarvi@vm.fi

Muita asiantuntijoita:

Katja Väänänen, erityisasiantuntija (AUTA-hanke), puh.

02955 30245

Johanna Nurmi, neuvotteleva virkamies, puh. 02955 30171

(Digi arkeen)

Eeva Lantto, lainsäädäntöneuvos, puh. 02955 30515,

(digitaalisten palvelujen ensisijaisuus)

Aleksi Kopponen, erityisasiantuntija, puh. 050 592 6457,

(digitalisoinnin periaatteet)

etunimi.sukunimi@vm.fi

Verkkopalvelujen saavutettavuus

Julkisen hallinnon ICT

23.10.2017 Markus Rahkola, erityisasiantuntija

VM-akatemia – faktaa taloudesta ja hallinnosta

Termit

‒ Saavutettavuus = sähköiset palvelut

‒ Esteettömyys = fyysinen maailma

‒ Käytettävyys = sisältää myös saavutettavuuden

(ja esteettömyyden laajasti ajatellen)

‒ Saavutettavuusdirektiivi = julkisen sektorin

verkkosivustoja ja mobiilisovelluksia koskeva

sääntely

‒ Esteettömyysdirektiivi = lähes kaikkia tuotteita

ja palveluita koskeva sääntely

Poliittinen tausta

3

• Euroopan sähköisen hallinnon toiminta-

suunnitelma 2011– 2015 ja 2016-2020 - Osallistavat ja saavutettavat sähköiset

viranomaispalvelut

• Euroopan digitaalistrategia KOM(2010)245 - 2.6.2. Digitaalisen yhteiskunnan hyötyjen olisi oltava

kaikkien ulottuvilla. Sähköinen sisältö on myös vammaisten

saatavissa kaikessa laajuudessaan. Erityisesti sellaiset

julkiset internetsivut ja verkkopalvelut EU:ssa, jotka ovat

tärkeitä täysimittaiselle osallistumiselle yhteiskunnan

toimintaan, olisi saatettava internetin esteettömyyttä

koskevien kansainvälisten standardien mukaisiksi.

• Euroopan vammaisstrategia 2012–2020

• Euroopan ohjelmien tuki (7. PO 2007–2013)

YK:n yleissopimus vammaisten

henkilöiden oikeuksista

Pääministeri Sipilän

hallitusohjelman läpileikkaava

teema digitalisaatio

EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelmat

Euroopan digitaalistrategia

Euroopan vammaisstrategia

2012–2020

Tavoitteena ihmisten yhdenvertaisuus

digitaalisessa yhteiskunnassa

4

Edistää

kaikkien

mahdollisuutta

toimia

täysivertaisesti

digitaalisessa

yhteiskunnassa

Parantaa

digitaalisten

palveluiden

laatua –

yhdenmukaiset

vaatimukset

saavutettavuudelle

Saavutettavuuden

sisämarkkinat

Saavutettavuusdirektiivin toimeenpanolla pyritään osaltaan varmistamaan,

että kaikki, jotka haluavat, pystyisivät käyttämään digitaalisia palveluja

Saavutettavuusdirektiivin soveltamisala

• Organisaatiot hankintadirektiivin soveltamisalan mukaan, kansallisesti voidaan laajentaa

• Lähtökohtaisesti kaikki yleisölle avoimet verkkosivut (ml. asiointipalvelut ja lomakkeet) ja mobiilipalvelut sisältöineen (minimitaso)

• Poikkeukset lueteltu erikseen tarkennuksineen, esimerkiksi koulut ja päiväkodit kansallisesti päätettävissä, mutta vähintään olennaiset hallinnolliset palvelut.

• Sisältöryhmittäin tiettyjä poikkeuksia: esim. AV-aineistot, kartta-aineistot, vanhat toimistosovellusformaatit

• Kansallisesti: olennaista on kansalaisen oikeus saada tieto saavutettavassa muodossa

5

Saavutettavuusperiaatteet ja -vaatimukset

6

Ymmärrettävyys Tietojen ja

käyttöliittymän toiminnan

on oltava käsitettäviä.

Havaittavuus Tiedot ja käyttöliittymän osat

esitetään käyttäjille tavoilla,

jotka he voivat havaita.

Hallittavuus Käyttöliittymän osien ja

navigoinnin on oltava

hallittavia.

Toimintavarmuus Sisällön ja sen esittävän

palvelun on oltava

riittävän toimintavarma,

jotta erilaiset

asiakassovellukset ja

avustavat teknologiat,

voivat tulkita sitä

luotettavasti.

Direktiivin

vaatimukset

perustuvat tällä

hetkellä standardiin

EN 301 549 v1.1.2

(noudattaa WCAG

2.0 AA-tasoa)

Saavutettavista verkkopalveluista hyötyvät kaikki käyttäjät!

Käytettävyys,

vuorovaikutus

Tekninen toiminta

Visuaalinen ilme

Sisällön selkeys

Sisällön

merkitys

Mikä muuttuu?

‒ Saavutettavuuden valvonta

‒ Valvonta ja raportointi säännöllisesti komission antaman ohjeistuksen mukaisesti

‒ Käyttäjille oikeus saada saavutettavia verkkopalveluita ja tarjolle riittävät toimenpiteet varmistaa tämän toteutuminen

‒ Verkkopalveluiden suunnittelun ja toteuttamisen vaatimukset otettava jatkossa huomioon

‒ Standardi saavutettavuuden huomioimisesta julkisissa hankinnoissa (EN 301 549 v1.1.2) vaatimusten pohjataso, tarkemmat säädökset saadaan arviolta kesällä 2018

‒ Komissiolla valta antaa delegoituja säädöksiä vaatimuksista tekniikan kehittyessä

‒ Vaatii myös osaamista IT-yrityksiltä (uutta osaamista, uutta liiketoimintaa)

‒ Saavutettavuusseloste sivustoille (muoto komissiolta vuonna 2018)

‒ Yksityiskohtainen, ymmärrettävä ja selkeä

‒ Palautemekanismin ja oikeussuojakeinojen kuvaus

7

Voimaantulo

• Direktiivi tuli voimaan 22.12.2016.

• Kansalliset lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset saatettava direktiivin mukaisiksi 23.9.2018 mennessä

• Vaatimuksia sovelletaan

• 23.9.2019 alkaen 23.9.2018 jälkeen julkaistuihin sivustoihin (vuoden siirtymäaika)

• 23.9.2020 alkaen sivustoihin, jotka on julkaistu ennen 23.9.2018 (kahden vuoden siirtymäaika)

• Mobiilisovelluksiin 23.6.2021 alkaen

• Ekstranet- ja intranet-palveluiden sisältöön, jotka on julkaistu ennen 23.9.2019, vasta kun nämä sivustot uudistetaan perinpohjaisesti.

8

Markus Rahkola

Erityisasiantuntija

Puh. 02955 30139

markus.rahkola@vm.fi

www.vm.fi/saavutettavuusdirektiivi

Muita asiantuntijoita:

Tomi Voutilainen

Erityisasiantuntija

Puh. 02955 30453

tomi.voutilainen@vm.fi

Tutkihankintoja.fi

Valtion hankintojen digitalisointi

Hallintopolitiikka

23.10.2017 Tero Meltti, erityisasiantuntija

VM-akatemia – faktaa taloudesta ja hallinnosta

Miksi valtion hankinnat julkistettiin?

Mitä kaikkea palvelusta näkee?

Miten toimittajat voivat hyödyntää palvelua?

Avoimuus tehostaa toimintaa

‒ Viranomaisten pitää toimia avoimesti ja

mahdollistaa julkisten varojen käytön valvonta

(julkisuuslaki).

‒ Nyt Tutkihankintoja.fi-palvelussa julkaistu tieto oli

aiemminkin julkista, mutta ei avointa. Nyt tiedot

ovat käytettävissä ilman erillisiä tietopyyntöjä.

‒ Läpinäkyvyyden avulla pystytään merkittävästi

vähentämään virheitä ja väärinkäytön

mahdollisuuksia sekä tehostamaan toimintaa.

3

Osa julkisten hankintojen digitalisointia

‒ Toimintatapojen uudistamisen ministerityöryhmä

puolsi tammikuussa 2017 esitystä valtion

hankintatietojen julkaisemiseksi.

‒ Tutkihankintoja.fi-palvelu ja tiedon julkaisu

avoimena datana on toteutettu osana valtion

hankintojen digitalisoinnin toteutusohjelmaa

(Handi), joka on valtiovarainministeriön omistama

hanke.

‒ Palvelu toimeenpanee Avoimen hallinnon

kolmatta toimintaohjelmaa.

4

Mitä Tutkihankintoja.fi -palvelusta näkee?

‒ Hankintoja voi tarkastella

‒ hankintayksiköittäin (valtionhallinnossa kirjanpitoyksikkö)

‒ toimittajittain

‒ hankintakategorioittain.

‒ Palvelun tietosisältö pohjautuu ostolaskuilta

poimittaviin julkisiin tietoihin. Tiedot päivittyvät

kerran viikossa.

‒ Turvallisuussyistä tiettyjen virastojen tietoja ei

julkaista (esim. Supo, Rajavartiolaitos ja

Puolustusvoimat).

5

Ostolaskutiedot avoimena datana

‒ Valtion ostolaskutiedot on julkaistu avoimena

datana avoindata.fi-palvelussa.

‒ Kaupunkien ostolaskutiedot

‒ Helsinki

‒ Espoo

‒ Tampere

‒ Vantaa

‒ Oulu

6

Miten toimittajat voivat hyödyntää palvelua?

‒ Tutkihankintoja.fi-palvelussa on helppo tarkastella

mitä, mistä ja minne hankitaan sekä ostojen

jakaantumista tilaajien ja toimittajien välillä.

‒ Tietojen yhdistely muihin lähteisiin ja analyysit eri

näkökulmista (esim. julkiset hankinnat

kokonaisuutena, markkinoiden toiminta,

kilpailutetut ja sopimuksiin perustuvat hankinnat).

‒ Tietyn asian/ilmiön tarkastelu valtion hankintojen

näkökulmasta (osto yritykseltä X, kausivaihtelu,

markkinoiden/tuotantomallin muutos).

7

Valtion hankintojen digitalisointi

8

Nykytila ja tavoitetila vuonna 2019

Lisää aiheesta

‒ Hankintojen digitalisointi -kärkihanke

‒ Valtion hankintojen digitalisointi (vm.fi)

‒ Twitter: @HandiOhjelma

9

Tero Meltti

Erityisasiantuntija

Puh. 02955 30770

tero.meltti@vm.fi

Muita asiantuntijoita:

Seija Friman, ohjelmapäällikkö

Puh. 050 514 3960

seija.friman@valtiokonttori.fi

Hani Olsson, kehittämispäällikkö

Muutosjohtaminen ja viestintä

Puh. 0500 519 060

hani.olsson@valtiokonttori.fi

Valtion hankintojen digitalisointi –

taustoja ja tavoitteet

11

HANDI Valtion hankintojen digitalisointi -toteutusohjelma

‒ uudistaa valtion hankintatoimea

‒ noudattaa digitalisoinnin periaatteita

‒ on osa digihankkeita

‒ on valtiovarainministeriön vastuulla

‒ kestää vuoden 2019

loppuun saakka

12

13

Muutostarve on suuri ‒ Käytännöt ovat manuaalisia

‒ Automaatioaste on matala

‒ Palvelut ovat vain osittain yhteisiä

‒ Järjestelmien yhteentoimivuus on heikkoa

Hankintojen suunnittelu

Kilpailutus Sopimusten

hallinta Tilaaminen

Ostolaskun käsittely

Raportointi

HANDI – Mikä muuttuu ja miksi?

14

Hankinta-suunnitelma

Kilpailutuskalenteri

v. 2016

– Mitä hankitaan?

– Miten hankinta toteutetaan?

- Hankinnan tavoite?

– Määrärahat?

Hanki – kilpailutus-järjestelmä

v. 2016 - 2018

– Kilpailutustyön organisointi

- Aikataulutus

- Päätöksenteko

Sopimusten kokoaminen

yhteen

v. 2017

- Voimassaolevat sopimukset

- Vastuuhenkilöiden nimeäminen

- Sopimustiedot tilausvaiheeseen

Tilaamisen organisointi ja

tilaajien nimeäminen

v. 2018

- Tilaamisvaltuudet

- Keskitetysti tilattavat

- Tilausprosessin kulku organisaatiossa

Automaatioasteen lisääminen

v. 2016

- Mitkä hankinnat sopimuskohdistuksella

- Mitkä hankinnat tilataan järjestelmällä

- Suunnitelma automaation lisäämisestä

Hankintadatan hyödyntäminen

suunnittelussa ja johtamisessa

v. 2016

– Tarvittavien raporttien luominen

- Hankintatiedon käytöstä sopiminen

MUUTOSTEHTÄVÄT v. 2016 - 2019

Hankintojen johtaminen osana toiminnan johtamista

Hankinnoissa selkeät

vastuut ja tehtävät

Resurssien parempi

johtaminen ja prosessien

selkeyttäminen

Yhtenäiset toimintatavat

Riskienhallinnan

paraneminen ja

automaation hyödyntäminen

Suunnittelun ja seurannan

tehostuminen

Hankinnat tukevat

ydintoiminnan tavoitteita

15

16

HANDI-toteutusohjelman aikataulu

Tommi Tolkki, tiedottaja

Puh. 0295 30035

tommi.tolkki@vm.fi

vm.fi/vm-akatemia

@VMuutiset

Valtiovarainministeriön viestintä

vm-viestinta@vm.fi

Mediapalvelunumero (arkisin 8–16): 02955 30500