Upload
fedde-wauters
View
217
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
12 april 2023
Inburgering:
aanpassingen in het
stelsel en het examen
2
Deel 1: Aanpassingen in het inburgeringsstelsel
12 april 2023
3
Basis 1: regeer-/gedoogakkoord
12 april 2023
“Migranten en asielzoekers dragen zelf zorg voor hun inburgering in ons land. Voor degenen die hiervoor over onvoldoende middelen beschikken, komt het kabinet met een sociaal leenstelsel dat inhoudt dat de lening wordt terugbetaald. Uitgangspunt voor het kabinet is dat het niet slagen voor het inburgerings-examen, behoudens bijzondere omstandigheden, leidt tot intrekking van de tijdelijke reguliere verblijfsvergunning.”
4
Basis 2: afbouw budget
mln. euro 2012 2013 2014
Inburgeringsmiddelen* 197 98 0
* Participatiebudget + gemeentefonds
5
NU STRAKSInburgeringsplicht voor (niet-EU/Turkse) vreemdelingen, oud- en nieuwkomers
Inburgeringsplicht voor (niet-EU/Turkse) vreemdelingen, nieuwkomers
Overheid betaalt veelal aanbod Inburgeren op eigen kosten
Leningen en vergoedingen Sociaal leenstelsel
Uitvoering gemeenten Uitvoering door DUO
Vereist taalniveau: A2 Voor oudkomers: deels A1
Minimaal A2 voor iedereen,
Inburgeringstermijn: 3½.+ 2½ jaar voor analfabeten
Inburgeringstermijn: 3. + 2 jaar voor analfabeten
6
• maximaal € 5.000 of € 10.000
• vooraf inkomenstoets: maximum inkomen € 37.000 voor alleenstaande en € 44.000 met partner
• terugbetaling: half jaar na inburgeringstermijn
• maximale terugbetalingstermijn:10 jaar
• draagkrachttoetsing mogelijk
• als draagkracht < € 15 p/m => geen inning
• na 10 jaar kwijtschelding restschuld
Sociaal leenstelsel
7
Sancties
12 april 2023
Niet voldaan inburgeringsplicht
verwijtbaar?
Intrekken verblijfsvergunning
mogelijk?
Intrekken verblijfs-
vergunning
Bestuurlijke boete
ja
nee
ja
toetsen aan o.m.: EVRMGezinshereni-gingsrichtlijn
nee
Ontheffing of verlenging termijn
start
8
Overgangsrecht inburgeraar Oude rechten en plichten geldenvoor degenen die vóór inwerkingtredinggewijzigde wet aanbod hebben gehad of zijn gehandhaafd (voor asielgerechtigden verblijfsvergunning):• afmaken inburgeringstraject• examen• vergoeding
Overgangsrecht
9
• inburgeringsplichtig
• voorinburgering in COA
• maatschappelijke begeleiding
• verlenging inburgeringstermijn mogelijk bij alfabetisering
• hoger leningbedrag: € 10.000
• geen verblijfsrechtelijke sancties
Speciale positie asielgerechtigden
10
Voorlichting aan de inburgeringsplichtige over inburge-ringsplicht, inburgeringstermijn, cursusaanbod, etc.:
• IND: bij binnenkomst in NL
• COA: voor asielgerechtigden
• brochures
• helpdesk DUO
• jaarlijkse kennisgeving door DUO
• websites van overheid en keurmerk Blik op Werk
Voorlichting aan inburgeraar
11
• geen plicht maar vrijwilligheid
• eigen verantwoordelijkheid
• bij aanspraak op sociale uitkering: taaleis mogelijk
• gemeente kan educatiemiddelen inzetten
• nieuwkomende EU-burgers + Turken: sociaal leenstelsel inzetbaar
Positie andere taalbehoeftigen dan inburgeringsplichtigen
12
Deel 2: Aanpassingen in het inburgeringsexamen
12 april 2023
13
Uitgangspunten aangepaste inburgeringsexamen
• Het meten van taalniveau op A2
• Het examen moet op 1 dag kunnen worden afgenomen
• Er zijn geen profielen meer
• Geschikt voor laag en niet-opgeleide inburgeraars
• Lezen, luisteren en KNS worden digitaal afgenomen
• Spreken wordt telefonisch afgenomen
• Schrijven wordt schriftelijk afgenomen
• Hoger opgeleiden doen bij voorkeur staatsexamen NT2 I of II
• Korte vrijstellingstoets komt te vervallen
14
Wat gaat er veranderen?
NU STRAKSHet examen bestaat uit:
Centrale examenonderdelen:TGNKNSEPE
Decentraal praktijkexamen (portfolio en panelgesprek of assessment)
Centrale examenonderdelen:TGNKNSlezen, luisteren en schrijven
15
Voorbeelden van de drie nieuwe examenonderdelen:
Lezen: uit een korte tekst over werk vragen beantwoorden. gesloten antwoorden (meerkeuze)
Luisteren: luisteren naar een instructie of naar de radio en hierover een vraag beantwoorden. gesloten antwoorden (meerkeuze)
Schrijven: een formulier invullen of een korte schrijfopdracht en aanvulzinnen.
beoordeling gebeurt door menselijke beoordelaars, aan de hand van een model
12 april 2023