Upload
arpad-raczko
View
232
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
1/24
KLIK Tájékoztató
KLIK – ESZA – NFÜ Információs Nap
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
2/24
Ami az elmúlt néhány hónapban történt
A megkapott közel négyezres projekt listából 1500 körüli minősült folyamatbanlévőnek, ebből kb. 900 projekt tartozik a KLIK-hez.
A 934 projekt bejelentése NFÜ felé központilag megtörtént (KLIK, vagy konzorciumi
jogutód).
Több mint 600 projekt szerződés módosítási dokumentáció beküldése történt meg
az ESZA részére.
2013. 03. 31-ig a korábbi Megyei Intézményfenntartó Központokhoz tartozó
intézmények is átkerültek a KLIK fenntartásába.
Ehhez kapcsolódóan 2013. 04. 30-ig a projekt szintű átadás-átvétel is megvalósult,
126 db volt MIK-es folyamatban lévő projekt bejelentése már megtörtént az NFÜ
felé.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
3/24
Ami az elmúlt néhány hónapban történt
Megnyitásra kerültek a projekt szintű alszámlák (rögzítésük és a kiértesítések mégfolyamatban vannak)
Megnyíltak a tankerületi devizaszámlák is (ahol jeleztétek az igényt)
Kifizetési kérelmek benyújtásra kerültek
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
4/24
Projekt átvétel szabályai, lépései
Törvényi háttér
• 2011. évi CXC. tv. A nemzeti köznevelésről (Nkt.)
• 2011. évi CLXXXVII. tv. A szakképzésekről szóló (Szt.)
• 2012. évi CLXXXVIII. tv. A köznevelési feladatokat ellátó egyes önkormányzatifenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről (Tv.)
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
5/24
Projekt átvétel szabályai, lépései
Projektek beazonosítása és központi bejelentése
• A tankerületi igazgató a KLIK által kapott listák alapján azonosítja azon
projekteket, melyek átvétele szükséges és ezt jelzi a Központnak.
• Az érintett projektek esetében a projektgazda személyének megváltozását a
Támogató Szervezetnek a Központ jelenti be.
•
A folyamatban lévő, de támogatási szerződéssel még nem rendelkező projektekesetében az elnök nyilatkozik a támogatónak, hogy a benyújtott pályázatokat
fenntartja.
Projektek dokumentációjának átvétele
Ha az intézmény volt a projektgazda: az intézményvezető a pályázat benyújtásától
kezdve keletkezett minden dokumentációról, beszerzett eszközről és függőkötelezettségről tételes listát készít tankerületi igazgató számára.
Ha az önkormányzat volt a jogelőd akkor az átvételhez jegyzőkönyv rögzítése is
szükséges.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
6/24
Projekt átvétel szabályai, lépései
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
7/24
Projekt átvétel szabályai, lépései
Azon projektek esetében, ahol a projektgazda önkormányzat működteti az érintettintézményt:
a) Ha a fejlesztés tárgya (az intézmény, vagy intézményegység feladatellátásához
kapcsolódó) szakmai tartalomfejlesztés, a projektgazda jogutódja a Központ
b) Ha infrastrukturális tartalmú a fejlesztés, akkor a jogutód az önkormányzat , de
a projekt keretében beszerzett eszközök a Központ ingyenes használatába
kerülnek
c) Ha a fejlesztés tárgya vegyes, akkor a jogutód a KLIK és az önkormányzat által
létrehozott Konzorcium, kivéve, ha a Központ lemond a Konzorcium
létrehozásáról és nyilatkozatban hozzájárul a projekt megvalósításához és
vállalja a projekteredmények fenntartását
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
8/24
Projekt átvétel szabályai, lépései
Azon projektek esetében, ahol a projektgazda önkormányzat nem működteti az
érintett intézményt a projektgazda jogutódja a Központ, kivéve ha:
a) A Központ és az önkormányzat az átadás-átvételi megállapodásban rögzíti, hogy
a projektgazda továbbra is az önkormányzat marad
b) és a Központ nyilatkozatban vállalja a projekteredmények fenntartását.
Ha a projektgazda nem változik, marad az önkormányzat, akkor a fenntartóváltás
változás-bejelentést kell, hogy eredményezzen.
Ha a projektgazda személye változik, akkor a támogatási szerződést kell
módosítani.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
9/24
Projekt átvétel szabályai, lépései
Elszámolás
• Előleg
• Előfinanszírozás
• Nem rendezett számlák
Szerződésállomány
Átadásra kerülő részletes projekt dokumentáció
Nyilatkozatok, megállapodások
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
10/24
Projekt átvétel szabályai, lépései Közreműködő szervezet értesítése
Szerződésmódosítás kezdeményezése
Hivatalos képviselő
Adószám
Bankszámlaszám
Alapító okirat
Aláírási címpéldány/banki aláírás bejelentő
Konzorciumi megállapodás, ahol releváns
Előleg elszámolásáról szóló nyilatkozat
Változás bejelentés
Bankszámlaszám
Eltérések listája (új szerződés kötéshez)
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
11/24
Projekt átvétel szabályai, lépései Szerződésmódosítás
Szerződésmódosítás menete:
• Intézmény (menedzsment) a projekthez tartozó szerződésmódosításiformanyomtatványon előkészíti a szerződésmódosítási kérelmet, összegyűjti annakmellékleteit.
• A dokumentumokat megfelelő tájékoztatás kíséretében benyújtja az illetékestankerülethez átnézésre és aláírásra.
•
A tankerület a Közreműködő Szervezet felé megküldi a dokumentumokat. Szerződésmódosítás főbb esetei:
• A projekt megvalósításának befejezése a szerződésben meghatározott időponthozképest előre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik.
• A hatályos szerződésben rögzített bármely indikátor értékének várható teljesülésenem éri el a szerződés 4. mellékletében rögzített célérték 75%-át.
• Változik a projekt bármely egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges jellemzője.
• A projekt összköltségének húsz százalékát meghaladó mértékben változik a költségekköltségkategóriák szerinti bontása a szerződésben rögzített bontáshoz képest.
Egyéb változás esetén változás bejelentés szükséges!
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
12/24
Projektmegvalósítás Beszerzések
A projekt keretében történő beszerzésekre a KLIK 3/2013. (II.11.) szabályzata az
irányadó (a KLIK beszerzéseinek lebonyolításával kapcsolatos eljárásrend)
A közbeszerzéseket központosított eljárás keretében kell lebonyolítani. (terület
függő, pl. informatika, bútor) kozbeszerzes.gov.hu
Az egybeszámítást 2013. június 30-ig intézményi szinten kell értelmezni (OM
azonosítónkként)
Árajánlatkérő minden esetben a KLIK (intézményi pályázatoknál a KLIK nevében az
intézmény is eljárhat)
100.000 Ft nettó egyedi érték felett legalább 3 árajánlat bekérése kötelező
Használandó bizonylatok: • Ajánlatkérő lap
• Megrendelőlap
• Kiadási kötelezettségvállalás nyilvántartásba vételi bizonylat
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
13/24
Projektmegvalósítás Beszerzések
Az ajánlatkéréshez és megrendeléshez a szabályzat 1. és 2. sz. melléklete
használható
Az intézményeknek el kell készíteniük közbeszerzési szabályzatukat, éves
közbeszerzési tervüket.
A közbeszerzési dokumentációt egyelőre véleményezésre és jóváhagyásraegyedileg fel kell küldeni a Központba.
Közbeszerzési szakértő alkalmazása a tankerület feladata.
Igénybejelentés – az igénybejelentő egység vezetője
(2 pld. , aláírva, papíron, elektronikusan Bonyolító egység: jóváhagyás,ellenjegyzés visszajelzés az igénybejelentőnek (poz. / neg.)
Szerződéskötés, megrendelés, teljesítés igazolása (köt. váll. szabályzata alapján)
Hiba esetén – jegyzőkönyv/teljesítés igazolás megtagadása
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
14/24
Projektmegvalósítás Kötelezettségvállalási szabályzat
Megyeközponti és járási tankerületi igazgató:
Személyi juttatás – kiadmányozás rendje szerint
Dologi kiadás: 500 000Ft-ig (szakképzés:1 millió)
Pályázatok benyújtása 50 millióig (önrészt nem igénylő)
Hazai és EU-s pályázatoknál kifizetés 8 millió Ft-ig (egyedi ügyletenként);
8-25 millió forintnál elnöki jóváhagyással
Ösztöndíj szerződések – 1 millió Ft-ig
Mentori szerződések – 500 000 Ft-ig
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
15/24
Projektmegvalósítás Kötelezettségvállalási szabályzat
Intézmény vezetője:
Személyi juttatás – kiadmányozás rendje szerint
Pályázatok benyújtása 5 millióig (önrészt nem igénylő, szakmai együttműködés)
Hazai és EUs pályázatoknál kifizetés 8 millió Ft-ig (egyedi ügyletenként); 8-25
millió forintnál elnöki jóváhagyással
Ösztöndíj szerződések – 100 000 Ft-ig
Mentori szerződések – 500 000 Ft-ig
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
16/24
Projektmegvalósítás Kifizetések speciális szabályai
A központilag megnyitott projektszintű alszámlákhoz kizárólag a tankerületek
rendelkeznek hozzáférési jogosultsággal
A számlák szakmai teljesítésigazolását az intézményvezető/projektmenedzser végzi
A projekt terhére kiállított kötelezettségvállalásokat a projekt pénzügyi vezetője
köteles ellenjegyezni
A számlák pénzügyi teljesítése a tankerületben történik, az eredeti bizonylatok a
tankerületnél maradnak (helyszíni ellenőrzés esetén a hozzáférés biztosított)
A kifizetési kérelem összeállításáért a projektmenedzsment a felelős
A kifizetési kérelem aláírására a tankerületi igazgató jogosult (TSZ módosítást
megelőzően jogelőd és jogutód együttes aláírása szükséges)
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
17/24
Projektmegvalósítás Kifizetési kérelmek benyújtása
Elektronikusan és papír alapon is be kell nyújtani
Elektronikus benyújtás
o a tankerületi igazgató megbízhatja az intézményt is ennek elvégzésével
o az NFÜ pályázói tájékoztató felületén kell benyújtani
Papír alapú benyújtás
o pályázói tájékoztató felületen felvitt adatok végleges jóváhagyás után ki
kell nyomtatni, ezt a tankerületi igazgatónak alá kell írnia és csatolni
hozzá a szükséges dokumentumokat (számlák, teljesítés igazolások)
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
18/24
Projektmegvalósítás Kifizetési kérelmek benyújtása
A projektekben 2013.03.31-ig felmerült és kifizetett költségekhez kapcsolódókifizetési kérelmeket 2013. 04.30-ig kellett / 05.15-ig kell benyújtani.
Amennyiben a projektben felmerült költségek a tankerületi alszámláról lettekfinanszírozva (mert kaptak rá előfinanszírozást), úgy a tankerületi alszámláról történt kifizetések bizonylatait kell csatolni a kifizetési kérelmekhez.
Ha személyi jellegű költségeket akartok kifizetési kérelemként elszámolni és annakkifizetése a rendes bérek utalásával történt, akkor a kifizetést igazoló bizonylat aKLIK központi számlájának a kivonata, illetve ennek másolata.
A járulékok esetében a kifizetett teljes járulék összege mellé oda kell írni, hogy az
összeg tartalmazza a projektben kifizetett járulék összegét (tankerületi igazgatóaláírása és pecsét kell rá).
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
19/24
Gyakorlati tudnivalók a pályázásról A tervezett projektek benyújtási rendje
Intézményvezető jelzi a pályázati igényt a tankerületi igazgatónak, aki hetente
összesíti az igényeket és megküldi a Központnak (kivéve 100 ezer Ft alatti pályázat).
Az elnöki jóváhagyást követően kezdődhet meg a pályázat előkészítése, a
pályázatot a tankerületi igazgató nyújtja be az NFÜ-nek.
Az alábbi feltételek teljesülése esetén az intézmény is benyújthatja a pályázatot:
o szakmai együttműködés
o képzésen való részvétel
o 5 millió Ft alatti támogatási összeg
o 100 %-os intenzitású projekt
Ha a pályázat előkészítéséhez szükséges kapacitás az intézményben nem áll
rendelkezésre, a tankerületi igazgató gondoskodik a szükséges erőforrásokról. Ha
a tankerületnek sincs elég forrása, akkor jelzi a Központnak.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
20/24
A projekt menedzsmentje, felelősségek
A projektmenedzsment tagjait a tankerületi igazgató jelöli ki.
A projektmenedzsmentben mindig részt kell, hogy vegyen az intézmény vezetője,
vagy az általa megbízott személy.
A projekt szakmai megvalósításáért az intézmény vezetője és a projektmenedzser
a felelős, a pénzügyi megvalósításért a pénzügyi menedzser felel.
Az átvett projektet a meglévő menedzsment viszi tovább, amennyiben ez
lehetséges. Azonban, ha a projektmenedzser, vagy a pénzügyi menedzser nem
KLIK-es, akkor a tankerületi igazgató kijelöli a projekt szakmai és pénzügyi
megvalósításáért a KLIK-en belül felelős személyeket.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
21/24
Humán erőforrás feltételek biztosításaa projektekhez
A projektekhez szükséges humánerőforrás kapacitás biztosításának
lehetőségei:
• a KLIK állományában lévő munkavállalók projektbe történő bevonása, vagy
• új kollégák felvétele
Amennyiben a pályázat megengedi lehet külső vállalkozót is bevonni, azzal a
feltétellel, hogy új támogatásban részesült projekt esetén a projektmenedzsmentköltségek min. 30 %-át belső erőforrásokra kell fordítani
Új jogviszony létesítése
Minden esetben elnöki hatáskör - munkaerő-felvétel esetén az előkészített dokumentumokat meg kell küldeni a Központ részére
Az új felvétel történhet:
o meglévő kormánytisztviselői státusz terhére,
o szakmai megvalósítók esetén az intézménynél közalkalmazotti státusz terhére,
o lehetőség van munkavállalók alkalmazására munkaszerződéssel a projekt keretében
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
22/24
Humán erőforrás feltételek biztosításaa projektekhez
Projektek esetében a munkajogviszonyt határozott időre kell létesíteni, legfeljebb aprojekt fizikai befejezésének a végéig (záró kifizetési kérelem elfogadásáig).
Amennyiben a projekt nem igényli az adott munkakörben a heti 40 órában történő foglalkoztatást és a pályázati kiírás előírásai ezzel ellentétes szabályozást nem
tartalmaznak, lehetőség van részmunkaidős foglalkoztatásra vagy egy személy több projektben történő foglalkoztatására.
Amennyiben egy munkavállaló bére több projekt keretében kerül elszámolásra, úgy abérét szükséges arányosan megosztani a projektek között.
Az általános szabályok szerint a projektek terhére teljes munkaidőben foglalkoztatott
kollégák esetében (cafetéria nélkül) maximum havi bruttó 400.000 Ft juttatás adható.(figyelembe véve a munkakört, felelősséget, tapasztalatot). A bérezésre ettől eltérő
javaslatot akkor lehet tenni, ha a projekt bonyolultsága, a támogatás nagysága eztindokolja.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
23/24
Humán erőforrás feltételek biztosításaa projektekhez
Meglévő kollégák díjazása
A projektek keretében lehetőség van a kollégák többlet munkavégzésének
díjazására is, vagy bérük egy részének a projekt keretében történő
elszámolására.
Kormánytisztviselők esetében a többlet munkavégzés elismerését célfeladat
meghatározásával lehet biztosítani.
Közalkalmazottak esetében a projekt terhére történő többletmunkavégzést
kereset kiegészítéssel, vagy többletfeladat elvégzéséről szóló megállapodás
megkötésével javasoljuk elismerni.
Mind a kormánytisztviselők, mind a közalkalmazottak esetében a
többletmunkavégzés elismerésének mértéke nem haladhatja meg a havi bruttó
100.000 Ft-ot. A havi bruttó 100.000 forint feletti elismerés megítéléséhez
elnöki engedély szükséges.
8/18/2019 2879 Klik Eloadas
24/24
Humán erőforrás feltételek biztosításaa projektekhez
Vezetői részvétel a projektekben
Tankerületi igazgató közvetlenül nem vállalhat feladatot a
projektmenedzsmentben, ezért bére nem kerülhet elszámolásra a projektben.
Javasoljuk, hogy a projektek költségei között tervezésre kerüljön olyan költség,
amely lehetővé teszi a projektben közreműködő vezetők számára a célfeladatok
kitűzését. A tankerület vezető számára a célfeladatot az elnök határozza meg.
Intézményvezetők tankerületi igazgatói engedéllyel részt vehetnek a projekt
tevékenységekben, amennyiben a többletfeladat végzése nem akadályozza a
vezetői feladataik ellátását, kifizetés részükre a fenti szabályok szerint teljesíthető.