3 P eJustice

3 P eJustice

priority, projekty, podmínky

Úvodní slovo

Ing. Mirek Topolánekpředseda vlády

Priority a projekty eJustice

JUDr. Jiří Pospíšilministr spravedlnosti

eJustice Cíle

• možnost vést většinu agendy do roku 2012 v elektronické podobě

• umožnit bezpečný přístup oprávněných osob do spisu

• zlepšení přístupu k soudům • vyšší transparentnost rozhodovacích procesů • kvalitnější informační servis pro soudy• zvýšení bezpečnosti – lepší ochrany

elektronického spisu před poškozením a neautorizovaným přístupem

Cesta k důstojným vztahům lidí s moderním státem

Služba Přínos

možnost podávat žaloby a jiné návrhy elektronickyePodatelna

Poznámka

funkční na okresních soudech, rutinní provoz od X/07,

2008 rozšíření pro státní zastupitelství

2008 práce na validaci systému, vyhledávání

a stahování informací

poskytování informací prostřednictvím datových sítí,

snadná dostupnost – Czech POINTRejstřík trestů

Insolvenční rejstřík průhledné řízení o úpadku, snadno dostupné informace

předávání informací o trestně stíhaných osobách s vybranými státy EU (Německo, Španělsko,

Francie, Belgie) od XII/07, pobočky při krajských soudech

eJusticeProjekty 2007

eJusticeProjekty 2008

Služba Popis

možnost sledování soudních jednání probíhajících u všech

soudů

infoSoud

Poznámka

zprovoznění aplikace pro veřejnost duben 2008

Úřednídeska

ostrý provoz první fáze projektu ve druhé polovině roku 2008

Elektronický platební rozkaz

zaslání podání opatřeného elektronickým podpisem

z vlastního počítače soudu

do konce roku navíc výpisy z ISIRa infoSoudu

75 % výpisů požadováno z aplikací MSp (rejstřík trestů, obchodní rejstřík)

zveřejnění informací stanovených zákonem v elektronické podobě

předpokládané spuštění ověřovacího provozu do konce roku 2008

Aplikace pro

Czech POINT


Služba Přínos

další rozvoj, online formuláře pro podání změny zápisuObchodní rejstřík

Poznámka

realizace 2008, ostrý provoz 1. pololetí 2009

v rámci předsednictví v EU,1. pololetí 2009

poskytování informacíprostřednictvím datových sítí,

snadná dostupnost Czech POINT

Rejstřík trestů

Portál

Příprava 2008, ostrý provoz 2009

Insolvenční rejstřík propojení s dalšími státy EU

předávání informací o trestně stíhaných osobách mezi státy EU,

priorita předsednictví v EU

Asistované podání pro Czech POINT

Návaznost na portál veřejné správy a agendové portály

elektronický plat. rozkaz,ISIR, infoSoud přes ePodatelnu

Úkoly 2009

Přeshraniční videokonferenční propojení

V rámci předsednictví v EU,1. pololetí 2009

Komplexní informovanost o justici a stavu jednotlivých agendy

elektronický platební rozkaz

příprava elektronického spisu k platebnímu rozkazu

část projektu elektronický spis

Videokonference


Přehledná informace o stadiu vývoje soudního případu

• komfortně, přímo z Vašeho počítače• přes portál eJustice• historie spisu i aktuální údaje o řízení• přínosné hlavně pro účastníky řízení• zavedeno na všech okresních soudech, do konce

roku 2008 bude zavedeno na všech krajských a vrchních soudech

eJustice I. infoSoud


Ocenění aplikace magazínem Egovernment

Aplikace spuštěna do ostrého provozu 7. 4. 2008

eJustice I. infoSoud


eJustice II. Elektronický platební rozkaz (EPR)

Právní instrument řešení sporů o peněžité pohledávky zkráceným řízením

• důvodem nárůst nesporných pohledávek• do budoucna s ohledem na rostoucí

zadlužování lze očekávat další zvýšení počtu žalob

• cíl – ulehčit rozhodovací proces a urychlit práci soudcům


eJusticeII. Elektronický platební rozkaz

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

350 000

400 000

2003 2005 2007

nápad Ro

vyřízeno Ro


Nárůst návrhů na vydání platebních rozkazů (PR) u okresních soudů

2003 2004 2005 2006 2007

nápadRo

307 952 341 014 316 699 329 021 385 259

Vyříz. Ro

299 823 343 511 324 666 329 117 386 973

podatelna administrativní personál

vyšší soudní úředníkZaložení spisu

Převzetí a Postoupení písemnosti

kancelář

Vydání Platebního rozkazu

soudce/vsúsoudce

kancelář

podatelna

Příprava expedice

expedice

vyšší soudní úředník

administrativní personál

Současná praxe vydávání platebního rozkazu

složka postup pracovník

ŽALOBCE

ŽALOVANÝ

SOUD


eJusticeII. Elektronický platební rozkaz

eJustice II. Elektronický platební rozkaz


žalobce

Zpracování elektronických podáníkrajský soud, okresní soud

Předání podání ke zpracování

Podání na el. formuláři

žalovaný

E-podatelna

Rozhodnutí soudu

Podání návrhu v elektronické podobě

eJustice II. Elektronický platební rozkaz

Kroky k přípravě a aplikaci elektronického platebního rozkazu (novela zavádějící institut elektronického platebního rozkazu nabývá

účinnosti 1.7.2008)

1. etapa do 30.6.2008 vytvoření elektronického formuláře návrhu na vydání elektronického platebního

rozkazu umožnění jeho odesílání prostřednictvím ePodatelny Úprava stávající aplikace na okresních a krajských soudech včetně plošného

zkušebního provozu

2. etapa činnost zaměřena na podporu práce soudů provázání s informačními systémy soudů

3. etapa další rozvoj systému

hromadná podání, možnost úhrady dlužné částky, využití hybridní pošty apod.


eJusticeIII. Přepis hlasu počítačem - Pilotní projekt

• Krajský soud v Praze zahájil v březnu 2008 pilotní projekt

• Postupně se zapojil i Městský soud v Praze

• Bylo vyzkoušeno soudci cca 35 aplikací

• Úspěšnost přepsaného textu více než 95 %. Výsledek závisí na kvalitě odborného slovníku (trestní, civilní, obchodní oblast atd.) a na doplnění místních názvů, názvů firem apod.


eJusticeIII. Přepis hlasu počítačem – Pilotní projekty

• Souběžně se zkouší aplikace přepisu hlasu počítačem v obvodu Krajského soudu v Ústí nad Labem a na Okresním soudu v Liberci

• I zde pozitivní zkušenosti, soudci deklarují zájem o aplikaci


eJusticePřepis hlasu počítačem

Pilotní projekt ministerstva spravedlnosti

• Plošný zkušební provoz na soudech a ověření jejich zájmu při otestování v praxi – od června 2008

• Zkušební provoz cca 2 měsíce

Záměr ministerstva :Zjistit zájem soudů o nový software a následně zkušenosti s jeho použitím


eJusticeIII. Přepis hlasu počítačem

Další postup• vyhodnocení zkušeností na základě dotazníků a

analýza finanční náročnosti

• na základě výše uvedeného rozhodnutí o vypsání výběrového řízení (podzim 2008)

• Kriteria: kvalita (způsobilost pro využití v praxi) - kompatibilita se systémy eJustice - finanční náklady

• Očekáváme: zefektivnění a zrychlení práce justice


Další projekty zabezpečující funkčnost eJustice

Mgr. František Korbel, Ph.D.náměstek ministra

Harmonizace legislativy a eJustice

Příprava legislativního rámce – nutný krok k realizaci a optimalizaci

procesů spojených se zaváděním informačních systémů

změny zejména procesních předpisů v civilní a trestní oblasti nové předpisy (např. tzv. zákon o datových schránkách) zajištění kompatibility předpisů s evropským právem (směrnice

Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES - zásady EU pro elektronický podpis a akreditaci

nutnost úzké vazby na komplexní projekt eGovernment – spolupráce a koordinace napříč státní správou, vytvoření mezirezortních pracovních týmů na přípravu jednotlivých projektů v gesci MSp


Přehled změn v právních oblastech

Civilní právo Občanský soudní řád – projednáván v parlamentu

elektronická protokolace zavedení elektronické podoby spisu elektronické doručování elektronická úřední deska předvolání k soudu v elektronické podob

Notářský řád centrální elektronická evidence manželských smluv stejnopisy notářských zápisů, opisy, výpisy a potvrzení v elektronické podobě opatřené

elektronickým podpisem

Zákon o advokacii Zákon o soudech a soudcích Exekuční řád

možnost pověřit exekutora na základě žádosti opatřené elektronickým podpisem


Přehled změn v právních oblastech

Trestní právo projekt elektronizace trestního procesu

převedení řízení před soudy, u státního řízení a na policii do elektronické formy

Trestní zákoník – předpokládaná účinnost v roce 2009 trest domácího vězení s možností elektronického sledování

Zákon o probační a mediační službě Zákon o státním zastupitelství

Ostatní Zákon o archivnictví Správní řád úpravy jednacího řádu pro KS a OS, vnitřního kancelářského řádu a

dalších procesních předpisů budou probíhat průběžně podle potřeb jednotlivých aplikací zaváděných do praxe



právní instrument řešení sporů o peněžité pohledávky zkráceným řízením důvodem nárůst nesporných pohledávek do budoucna s ohledem na rostoucí zadlužování lze očekávat další zvýšení počtu žalob cíl – ulehčit rozhodovací proces a urychlit práci soudcům

nárůst návrhů na vydání PR2003 2004 2005 2006 2007

nápad Rookresní soudy 307.952 341.014 316.699 329.021 385.259

krajské soudy 11.284 11.873 11.612 13.650 11.096

vyřízeno Rookresní soudy 299.823 343.511 324.666 329.117 386.973

krajské soudy 14.255 12.860 12.079 12.438 12.174

převedeno do rejstříku C po včas podaném odporu

*) *) 36.273 36.687 39.164

*) v daném období nebyla agenda podrobněji sledována



Navazuje na stávající rozkazní řízení –(platební rozkaz, směnečný rozkaz) zákonem limitované užití po formální stránce

správné vyplnění elektronického formuláře opatření zaručeným elektronickým podpisem a odeslání k soudu zaplacení soudního poplatku

zákonem limitované užití po obsahové stránce žalobní nárok na poskytnutí peněžitého plnění (max. 1 000 000 Kč) musí být znám pobyt obžalovaného nelze doručovat do ciziny

zkrácené řízení probíhá bez jednání, dokazování a slyšení obžalovaného doručení obžalovanému do vlastních rukou s možností do 15 dnů podat

odpor



Základní rozdíly mezi platebním rozkazem a elektronickým platebním

rozkazem (s přihlédnutím ke změnám v novele OSŘ)

činnost/porovnání platební rozkaz elektronický platební rozkaz

zahájení řízeníneformální - platební rozkaz může být

vydán i bez výslovné žádosti žalobce

formální - užití elektronického formuláře podepsaného zaručeným elektronickým podpisem

soudní poplatek

600 Kč do částky 15 000 Kč včetně 300 Kč do částky 15 000 Kč včetně

4 % z částky vyšší než 15 000 Kč 2 % z částky vyšší než 15 000 Kč

předmět řízení částka bez omezení max. výše částky 1 000 000 Kč



snížení rizika podávání formálně vadných návrhů

možnost automatického vytváření konceptů soudních rozhodnutí

zrychlení rozhodování soudů

odbřemenění soudů

snížení nákladů soudů i účastníků

Výhody formuláře návrhu na vydání elektronického platebního rozkazu



Kroky k přípravě a aplikaci elektronického platebního rozkazu (novela zavádějící institut elektronického platebního rozkazu nabývá účinnosti 1.7.2008)

první etapa do 30.6.2008 vytvoření elektronického formuláře návrhu na vydání elektronického platebního rozkazu umožnit jeho odesílání prostřednictvím ePodatelny upravit stávající aplikace na okresních a krajských soudech včetně plošného zkušebního

provozu

druhá etapa činnost zaměřena na podporu práce soudů, provázání s IS soudů

třetí etapa další rozvoj systému

hromadná podání možnost úhrady dlužné částky využití hybridní pošty apod.


Projekty společné s MV

eSbírka

eLegislativa

zákon o datových schránkách (návrh zákona o elektronických úkonech, osobních číslech a autorizované konverzi dokumentu a o změně některých zákonů)

projekt sjednocení elektronické komunikace v rámci veřejné správy

MSp spolugestorem


eSbírka

Společný projekt s MV

Cíl projektu odstranění nedostatků stávající publikace

obecně závazných právních předpisů dostupnost a zvýšení přehlednosti

platného práva


eSbírka

publikace právně závazné elektronické podoby obecně závazných právních předpisů

publikace právně závazné elektronické podoby dalších aktů státních orgánů vyhlašovaných nyní ve Sbírce zákonů a publikace právně závazné podoby platných mezinárodních smluv, jimiž je ČR vázána a publikace rozhodnutí mezinárodních orgánů a organizací

přístup k závaznému znění platného práva i pro osoby, které nemají přístup k internetu prostřednictvím ověřených výstupů z terminálu Czech POINT

zajištění dostupnosti systému eSbírky 24 hodin denně, 7 dní v týdnu vytvoření plně elektronického redakčního a publikačního systému

provázeného se systémem eLegislativy v budoucnu i zpřístupnění právně závazné elektronické verze právních

předpisů a jiných aktů publikovaných ve věstnících krajů a hlavního města Prahy apod.


eSbírka

Technické řešení součást projektové studie MV

Termíny realizace projektu je závislá na aktivitách

MV, MSp pouze spolugestorem projektu bez významné možnosti rozhodovat o jednotlivých termínech.


Elektronické pověřování notářů a exekutorů

Cíl projektu automatickým zpracováním návrhu dojde k odbřemenění soudů od

administrativních aktivit zejména za situace zvýšeného nárůstu nařizovaných exekucí

Návrh technického řešení využití stávajících aplikací

Termín dokončení projektu spojen s datem účinnosti návrhu zákona, tj. nejdříve koncem roku

2008


Elektronické monitorování domácího vězení

Popis projektu doposud u nás nepoužívaný trest s možností elektronického sledování alternativa k nepodmíněnému trestu odnětí svobody pro pachatele, u kterých

vzhledem k povaze a závažnosti trestného činu a osobě pachatele je třeba postih omezením osobní svobody, ale postačuje menší intenzita zásahu vůči nim

kontrola zajištěna probačními úředníky nebo dle novely trestního řádu elektronické sledování za použití tzv. náramků

Cíl projektu zachování pozitivních rodinných a pracovních vazeb odsouzených ušetření prostředků vynakládaných na výkon nepodmíněného trestu odnětí svobody

Návrh technického řešení projekt je ve stádiu předprojektové přípravy

Termín dokončení projektu spojen s datem účinnosti návrhu zákona, tj. nejdříve koncem roku 2008


Podmínky pro rozvoj a fungování eJustice

Mgr., Ing. František Steiner, Ph.D.náměstek ministra

Podmínky koordinace v rámci eGovernment

odstranění rezortismu

kvalitní spolupráce a koordinace projektů MSp, MV a dalších rezortů

provázanost systémů

zabezpečení legislativních podmínek pro vedení agend a změnu procesních modelů

možnost přijetí legislativních úprav, které zajistí digitalizaci dokumentů, vedení elektronického spisu, možnost využití elektronického doručování, způsob archivace elektronických dokumentů


Finanční rámec

předpoklad financování z prostředků EU (IOP) pro všechny prioritní osy EU i ČR 1 861 635 486 EUR z toho

prioritní osa 1a 365 414 274 EUR prioritní osa 1b 28 108 791 EUR

v rámci kapitoly MSp 400 mil. na projekty EU a 67 mil. Kč na kofinancování těchto projektů

MSp předpokládá financování eJustice z prostředků EU


Integrovaný operační program


Název projektu Spolupracující resorty

Úprava Obchodního rejstříku v návaznosti na základní registry veřejné správy ČSÚ, MPO

Insolvenční rejstřík - optimalizace a vazba na evropské registry a základní registry veřejné správy MV

Vybudování komunikační infrastruktury justice jako součást jednotné komunikační struktury veřejné správy

MV

Vytvoření Portálu justice v návaznosti na Portál veřejné správy a agendové portály včetně zajištění komplexní informovanosti pro občana o stavu agendy justice

MV

Úprava úřední desky resortu v návaznosti na Portál veřejné správy a agendové portály MV

Zavedení Elektronického trestního řízení MV, PČR

Optimalizace organizace práce soudů včetně eDohledového systému a nahrávání soudního jednání MV

Zabezpečení důvěryhodné výpočetní základny justice včetně vybudování bezpečného úložiště dat, serverového centra a jednotného zálohovacího systému

MV

Elektornické soudní řízení (trestní řízení, civilní řízení, soudní řízení správní, elektronický platební rozkaz a další)

MV

Úprava informačních systémů justice včetně statistických systémů v návaznosti na zavedení eGovernmentu v ČR

MV

Elektronický oběh dokumentů v oblasti justice a sjednocení postupů digitalizace procesů v justici včetně vazby na eGovernment

MV

Operační program lidských zdrojů a zaměstnanosti (OPLZZ)


Název projektu Spolupracující resorty

Probační a resocializační programy samosprávy

Komunikace mezi soudy a veřejností

Právní úprava úpadku fyzických osob v EU

Analýza dopadu ustanovení advokátů jako opatrovníků v občanskoprávním řízení

Přehled projektů MSp


číslo Projekt Popis fondy EU

1 infoSoudPo zadání příslušného jednacího čísla možnost sledování soudních

jednání probíhajících u všech soudů. Efektivní nástroj především pro účastníky soudního řízení. Realizace - ostrý provoz cca březen 2008

2 Obchodní rejstřík

Další rozvoj rutinně provozovaného informačního systému, umožňujícího poskytování výpisů z evidence Obchodního rejstříku oprávněným osobám a organizacím. Příprava on-line formuláře (web formuláře i formuláře pro Filler602) pro veřejnost, který bude sloužit pro podání na provedení změny v zápise (včetně možnosti připojení příloh). Příprava podepsaného výstupu v XML formátu pro uživatele sítě Internetu. Realizace – cca konec 2008

A

3 Insolvenční rejstříkRozvoj funkcionalit aplikace zprovozněné již od 1.1.2008. Validace,

zjednodušené vyhledávání a stahování informací A, PRES

4 Úřední deska

Zveřejnění informací stanovených zákonem v elektronické podobě. Zpočátku souběžné zveřejňování informací jak v elektronické podobě, tak i vyvěšování v papírové podobě na úřední desky, později preferována 5elektronická podoba. Předpokládá se spuštění ověřovacího provozu do konce roku 2008.

A

5Evidence soudních

rozhodnutíZajištěn rutinní provoz u všech soudů kromě Nejvyššího soudu –

připravuje se. A



číslo Projekt Popis fondy EU

6Přehled jednání v jednacích síních

Cílem projektu je umožnit sledování stavu probíhajícího soudního jednání u všech soudů a to pomocí sítě Internetu.

7Elektronický platební

rozkaz Cílem projektu je zefektivnit a zrychlit specifickou agendu

platebních rozkazů A

8Elektronické pověřování

exekutorůCílem projektu je zefektivnit a zrychlit pověřování exekutorů, kdy

jde o standardní rutinní úkol

9 Převod zvuku na textNasazení SW pro diktát - převod hlasu na text. Neobsahuje jednací

síně

10 Elektronické náramkyCílem projektu je umožnit realizaci trestu domácího vězení a

sledování osob odsouzených k tomuto trestu

11 CSLAV

Zpracování analytické a prezentační části systému. Zajištění podmínek pro zpracování operativních manažerských pohledů. Rutinní provoz celého systému bude spuštěn do konce roku 2008.

12 PortálCílem projektu je vytvoření Portálu justice v návaznosti na Portál

veřejné správy a agendové portály včetně zajištění komplexní informovanosti pro občana o stavu agendy justice

A



číslo Projekt Popis Fondy EU

13 Nahrávání jednáníCílem projektu je pořizování zvukových záznamů z jednání

v soudních síních, převod záznamu do elektronické podoby. Očekává se i nahrávání všech jednání nikoliv jen trestních.

A

14Agenda práce a mzdy -

PAM

Cílem projektu je zajistit centrální zpracování personálních a mzdových agend pro všechny složky resortu; zajištění jednotný výstupů do navazujících informačních systémů

15 Elektronická podatelna

Cílem projektu je zajištění přijímání a odesílání el. podání a její provázání do provozovaných informačních systémů; zajištění sledování přijatých a odeslaných podání. Základ je realizván, jedná se zejména o rozšíření o funkci výpravny a další rozvoj.

16 VideokonferencePriorita předsednictví. První fází je vybudování videokonferenčního

propojení se zastoupením v Bruselu PRES

17Jednotný systém

zálohováníCílem projektu je zajistit technologii a vytvořit jednotná pravidla pro

vytváření elektronického zálohování a archivu.A

18Komplexní systémová

správa (KOSP)

Cílem projektu je zajištění komplexní systémová správy a to u všech složek resortů a všech agend, které pokrývají veškeré agendy výkonu a správy dané složky; poskytování účinného systému podpory provozu a zajištění možnosti pro rychlé servisní zásahy. Obsahuje jak část dohledovou, tak výkonovou (distribuce SW)




19Důvěryhodná

výpočetní základna

Hlavním účelem DVZ je zajistit správu a provoz bezpečnostních služeb Infrastruktury informačních a komunikačních technologií (IICT) MSp tak, aby systémy ICT postavené nad touto bezpečnou infrastrukturou měly řízen přístup pouze k těm aktivům, které danému systému patří.

A

20Komunikační transakční vrstva

Cílem je podstatným způsobem zjednodušit propojování jednotlivých IS mezi sebou.

21Řešení rozvoje IS

včetně podpory a údržby

Cílem projektu je zajištění aktualizace provozovaných informačních systémů v závislosti na zákonných normách; vývoj a úpravy provozovaných systémů v závislosti na potřebách uživatelů, organizačních změnách a na nových trendech

22 Pořízení a obnova VTCílem projektu je pořízení potřebné techniky pro nové informační systémy,

včetně její pravidelné obnovy - nutná podmínka pro bezproblémovou funkci všech informačních systémů

23Vybudování datového

centra

Cílem je vybudovat datové centrum odpovídající potřebam provozovaných a budoucích aplikací. Jedná se několiv vrstev - fyzická, komunikační, bezpečnostní, operační atd.

A

24Konsolidace hlasových služeb

na rozdíl od datové sítě je zajištění hlasových služeb decentralizováno. Hlavním cílem projektu je zefektivnění nákladů na provoz.

Mezirezortní projekty (středně a dlouhodobé)



1Elektronický trestní řízení

(spis)

Vyhotovení jednotného elektronického spisu, obsahujícího veškeré informace z policejního šetření, zastupitelství a soudu. Pilotní projekt na krajských soudech v Hradci Králové a Brně. Příprava centrálního datového skladu, který bude obsahovat všechny údaje získané v rámci trestního řízení.

A

2Elektronický správní řízení

(spis) Vytvoření elektronického spisu, který bude jednotný pro správní orgány a správní soudy A

3 Datové schránkyV rámci projektu eGovernment zřízení datových schránek pro občany i firmy. Jde o formu P.O.Boxů, kam se budou doručovat zásilky od soudů a úřadů.

A

4 E-sbírkaAutorizovaná, veřejně přístupná sbírka zákonů plně nahrazující podobnou nabídku soukromých společností. Garance platného práva.

A

5 E-legislativa Celý legislativní proces bude veden elektronicky a v každý moment bude možno zjistit aktuální stav schvalování daného předpisu

A

Mezirezortní projekty (středně a dlouhodobé)



6 Spolupráce s CzechPOINTem

Cílem je rozšíření údajů ke zveřejňování na kontaktních místech (InfoSoud, ISIR) a umožnit asistované podání pomocí el. Podatelny např. ePlatební rozkaz

A

7 Komunikační infrastruktura (KIVS)Propojení mezi jednotlivými rezorty veřejné správy,

nutný krok k zajištění fungování celého projektu justice

A

8Zavedení základních registrů a

propojení registrů státní správy

Zrychlení a zlevnění výměny informací mezi orgány státní správy A

9 Elektronická archivace

Vytvoření elektronického archivu je jedním z nejdůležitějších úkolů veřejné správy. Je nezbytnou (nikoli však jedinou) podmínkou provozu elektronických soudních spisů.

A

10 Registr osob Jeden ze čtyř základních registrů, propojení

obchodního rejstříku, živnostenského registru, ARES a přidělování IČ

A

3 P eJustice

priority, projekty, podmínky

Documents

3 P eJustice