EVALUACION DE RIESGO Y EVALUACION DE RIESGO Y CAPACIDADES PARA ATENDER EL CAPACIDADES PARA ATENDER EL FF--NINIÑÑO EN BOLIVIA: INUNDACIONES, O EN BOLIVIA: INUNDACIONES,

SEQUIA Y HELADASSEQUIA Y HELADAS

Bogota 11 Dic 07Bogota 11 Dic 07

FRANKLIN CONDORI CHALLCOFRANKLIN CONDORI CHALLCO

Coordinador TCoordinador Téécnico cnico VICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVILVICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVIL

BOLIVIABOLIVIA

Franklin Condori ChallcoBOLIVIA

BOLIVIA: INFORMACIBOLIVIA: INFORMACIÓÓN GENERALN GENERAL

- Localizada en el Centro de Sud América- Población: más de 9 millones- 1,098,581 Km. 2 - Superficie- 60% población concentrada en área urbana- 40% población en áreas rurales . - 65% pob. rural vive en extrema pobreza.- Alta dispersión de la población rural

- Tasa Crecimiento PIB (2004-2005): 4,1%- Principales actividades económicas: i) Industria (16.6%),ii) Agricultura (14.5%)iii) Serv. Financieros y seguros (12.8%); yiv) Transport, comunicación (11%)

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MAPEO DE AMENAZAS RECURRENTES EN BOLIVIAMAPEO DE AMENAZAS RECURRENTES EN BOLIVIA

Region,

susceptible to

excesses of

precipitation

Region:

susceptible to

precipitation

deficit

Region:

susceptible to

earthquakes

RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES

DE POLITICASDE POLITICAS

-- IImplementar políticas de prevención y mitigación de posibles desastres

••-- EElaborar e implementar un plan de contingencia contra desastres naturales.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Inundaci

onesSequia

s

Incend

iosRiadas

Derrumbes

Sismos

Granizo

sHela

das

Epidem

ias

Vientos

hurac

anados

TOTAL EVENTOS DESDE 1998 AL 2005 NACIONAL

Serie1

BREVE ANALISIS DE LA RECURRENCIA DE EVENTOS BREVE ANALISIS DE LA RECURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS EN BOLIVIAADVERSOS EN BOLIVIA

RECURRENCIA DE EVENTOS ADVERSOS1998 - 2007

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VULNERABILIDADES PREVALENTES EN BOLIVIAVULNERABILIDADES PREVALENTES EN BOLIVIA

a) Vulnerabilidades físicas y movimientos de población

� Inundaciones, sequías, granizadas y heladas (condiciones geográficas)� Migraciones: últimos 50 años, dinámica migratoria en zonas de riesgo b) Vulnerabilidad asociada al deterioro ambiental

� Fragilidad ambiental, debido a deforestación y el deterioro de cuencas. c) Vulnerabilidades sociales y económicas

� Alta correlación entre municipios de mayor afectación y un precario desarrollo humano.

d) Vulnerabilidad institucional

� - 0,15% PGNC para emergencias; se carece de mecanismos para financiar las acciones de reducción y atención de desastres.

� - limitaciones en el uso de recursos disponibles más allá de la atención de la emergencia. El 2006 se decidió orientar recursos para la recuperación, pero a la fecha el procedimiento no ha permitido su ejecución.

� - Debil OT, planificación e IP con GR en programas sectoriales y subnals.

Acumulación de Vulnerabilidades que aumentan el Riesgo.Dinámicas de desarrollo poco sostenibles en los ámbitos ambiental, económico, social, político e institucional; alta exposición a amenazas

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� Escasez de recursos humanos y financieros.

•Equipamiento obsoleto e insuficiente.

•Ausencia de procedimientos y planes estandarizados

•Capacitación inadecuada e insuficiente.

• Cobertura limitada

• Instalaciones inadecuadas

•Logística débil

BOLIVIA: CAPACIDAD NACIONAL Y LOCAL DE RESPUESTABOLIVIA: CAPACIDAD NACIONAL Y LOCAL DE RESPUESTAA LOS DESASTRES A LOS DESASTRES -- PRINCIPALES LIMITACIONESPRINCIPALES LIMITACIONES

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LINEAMIENTOS GENERALES(CONARADE)

SECTORESOct 2006

INSTITUCIONES SISRADEOct 2006

PREFECTURASNov y Dic 2006

MUNICIPIOSA través de lasprefecturas

PNC“EL NIÑO”2006-07

APROBAR Y EJECUTARPNC “EL NIÑO” 2006-07

23-DIC-06

EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC EL PROCESO DE LA FORMULACION DEL PNC

FFFFFFFF--------NINININININININIÑÑÑÑÑÑÑÑOOOOOOOO

Sector Defensa-Defensa Civil

- FF.AA.

Sector Salud- Programa Prevención de Desastres Salud

Sector: Desarrollo Rural y Agricultura

Sector: Obras Públicas Carreteras (ABC)

Presidencia -Descentralización (Pref.

y Municip)

APLICACIÓN PLANESSECTORIALES

Sector Planificación-Plan de

Reconstrucción- FPS - VIPFE

SECTORES PREFECTURAS

TOTAL RECURSOS

NECESARIOS EN $US.

RECURSOS CONTRAPARTE

EN $US.

REQUERIMIENTO EN $US.

TOTAL SECTORES 73.568.240 12.000 74.346.740

TOTAL

PREFECTURAS20.250.087 4.786.360 15.764.754

GRAN TOTAL 93.818.327 4.798.360 90.111.494

PRESUPUESTO GENERAL

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Bolivia: Marco Normativo: Emergencias F.Niño2006-2007

- D.S. 29013 (18 enero 2007), Declara Emergencia Nacional

- D.S. 29017, asigna $US. 5,5 Millones, atención Red Vial Fundamental.

- D.S. 29035, autoriza a prefecturas, recursos adicionales (IDH y Otros)

- D.S. 29040, declara Desastre Nacional y se aprueba el uso 1% del PGN

- D.S. 29056, instruye la conformación de un Comando Único Transitorio

- Ley 3606, (LEY CORTA- 27 feb 2007), autoriza a Prefecturas y Municipios modificaciones y traspasos presupuestarios incluidos los recursos del IDH, para gastos extraordinarios por emergencias. - El Min. Hacienda debe atender solicitudes de traspaso en 24 horas.

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Retroceso del Desarrollo debido a RiesgosRetroceso del Desarrollo debido a Riesgos

263.185.314,47TOTAL

1.649.400Fortalecimiento Defensa Civil

3.250.000Gobernabilidad-Planificación

119.640.462Ambiente y Manejo Cuencas

29.100.000Educación y Protección

6.289.786,48Salud y Saneamiento

821.590Albergues

2.309.119, 29Seguridad Alimentaria

25.164.956,7Vivienda e Infraestructura

74.960.000Agropecuario

PRESUPUESTO

USD

SECTORES

AtenciónHumanitaria

Reconstrucción y transiciónal desarrollo

Gestión del Riesgo

AtenciónHumanitaria

INUNDACIONES (ENE MAR 2006) F-NIÑO (2006-2007)

- Costo de Atención: $US. 4,5 Millones - Presupuesto Plan Rehab y Reconstrucción

TOTAL

Daño Pérdidas

TOTALES 443.27 242.85 200.21

Infrastructura 171.71 167.24 4.47

Carreteras, camino, vías

de transporte

171.38 166.98 4.40

Agua y saneamiento 0.07 0.07

Telecomunicaciones 0.19 0.19

Energía (electricidad e

hidrocarburos)

0.08 0.08

Sectores Sociales 95.54 51.74 43.80Vivienda y asentamientos

humanos

52.40 41.40 11.00

Salud 6.78 0.07 6.71

Educación 10.27 10.27

Impacto en mujeres 26.09 8.78 26.09

Sectores Productivos 138.67 23.87 114.80

Agricultura, ganadería,

pesca, producción forestal

133.07 23.41 109.66

Turismo 5.60 0.46 5.14

En millones de dólares

IMPACTO

BOLIVIA: IMPACTO DEL DESASTRE

$us. 5,5M

$us. 17 MRESPUESTA

RESPUESTA

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Bolivia: Indicadores de ImpactoBolivia: Indicadores de Impacto

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

TASA

2004 2005 2006 2007 2007 (Est)

AÑO

PIB Bolivia (en %)

DaDañño (Acervo)o (Acervo)�� Impacto en el patrimonioImpacto en el patrimonio

�� InfraestructuraInfraestructura�� CapitalCapital�� InventarioInventario

�� Calculado despuCalculado despuéés del Fs del F--NiNiññoo

PPéérdidas (Flujos)rdidas (Flujos)�� Efectos en los flujos deEfectos en los flujos de

�� ProducciProduccióónn�� Empleo, salariosEmpleo, salarios�� Baja en los ingreso e incremento Baja en los ingreso e incremento

de gastosde gastos�� Percibidos tras el fenPercibidos tras el fenóómeno, por un meno, por un

perperííodo de tiempo que puede ir de odo de tiempo que puede ir de semanas a meses, hasta que se inicia semanas a meses, hasta que se inicia la recuperacila recuperacióónn

Bolivia: Variación de Precios al Consumidor

0

2

4

6

8

10

12

14

2004 2005 2006 2007

AÑO

En %

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BOLIVIA: IMPACTO FBOLIVIA: IMPACTO F--NINIÑÑO A SECTORESO A SECTORES

Composición del impacto

Daño 55%

Pérdidas 45%

Bolivia: Impacto de El Niño 2006-2007 por sectores

Agricultura y ganaderia35,04%

Turismo1,48% Vivienda

13,84%Educación

2,57%Agua y

saneamiento0,02%

Medio ambiente0,05%

Salud1,79%

Transporte45,21%

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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

““Del rDel ríío que se lleva todo a su paso, se dice que es o que se lleva todo a su paso, se dice que es violento pero de las riberas humanas que lo violento pero de las riberas humanas que lo

encierran y oprimen, nadie habla de violenciaencierran y oprimen, nadie habla de violencia””

BertholdBerthold BrechtBrecht