Utgåva nr 147 sedan starten 1977 28 oktober 2013

3 / 2 0 1 3 N ä m n d e m ä n n e n s R i k s f ö r b u n d N R F

SIDAN 18

SIDAN 3

Tema: Oppositionen om

nämndemannautredningen

”Nämndemän behövs

på alla nivåer”

Föreningar i Sydsverige möttes

till regionalt möte i Hässleholm.

Lars Lassinantti tror inte att

den fria kvoten blir verklighet

Morgan Johansson, justitieutskottets ordförande:

Tidningen Nämndemannen kartlägger

Bodil Thuresson, Kristianstad, Anita Seaberg, Karlskrona, Kerstin Ekberg-Söderblom, Karlskrona, Bengt Åström, Helsingborg och Sten-Åke Bolte från Kristianstad träffades i Hässleholm.

Morgan Johansson finner att förslagen om nämndemännen påvisar tydliga brister. SIDORNA 4–11

Föreningarna måste vara mer aktiva i umgänget med hemsidan! Om inte dialogen med före -ningarna finns där, såhar NRF ingen intressant hemsida. Så, hör av er mera landets nämndemanna-föreningar. Vi behövermer av er kraft!

Den som säger detta är Lars-Gösta Liljedahl, ansvarig förNRF: hemsida. Lars-Gösta harmångårig kunskap om dettamed att göra hemsidor. Hem-ma i Karlskoga ansvarar han förflera hemsidor och det har hangjort så bra att han blev ombeddatt ta hand om NRF:s hemsida.

Enbart det tekniska Men hans uppdrag för NRF är

att enbart sköta den tekniska de-taljen. Redaktionellt materialbidrar han inte med. Hans an-svar är endast att försörja hem-sidan med det material som le-vereras till honom. Om utbudetav material sinar, får detta ock-så effekt på hemsidan.

– Så får det ju inte vara, sägerLars-Gösta. Under våren vardet ganska god aktivitet, mångahörde av sig, föreningar somskickade bidrag, men somma-ren var tyst och nu under höstenhar det inte hänt så mycket.

– Det överraskar mig, jagtrodde att nära 60 föreningar

skulle vara betydligt mer in-tresserade av att engagera sig isin hemsida.

Lars- Göstas ansvar är sålun-da åter igen inte redaktionellt,tanken är att landets nämnde-män ska stå för denna aktivadel.

Tidning och nyhetsbrev– Det största intresset bland

våra läsare är utan tvekan vårtidning och vårt nyhetsbrev, sä-ger Lars-Gösta. Om jag tittarrent statistiskt är det tidningenoch Nyhetsbrevet som flertaletladdar ner och lusläser.

– Att det är så visar att detfinns ett genuint intresse ute ilandet för vårt förbund. Menvad roligt det vore om ocksåannat laddades ner i högre grad.

– Denna intervju får fungerasom en appell till landets nämn-demän. Hör av er mer! Det blirroligare så !

Vad är ditt intryck av hem -sidan i stort?

Snygg layout– Layouten är snygg, den får

godkänt, säger Lars-Gösta. Frå-gan man dock kan ställa sig, ärom föreningarnas egna sidorska vara mer i linje med NRF.slayout? Detta kan ju vara någotatt framöver att diskutera. Självkanske jag tycker så men denavgörande meningen ligger jusjälvklart hos för eningarna.

2

HEJ! från föreningarna!

Organ förNämndemännens RiksförbundBox 8140, 104 20 Stockholm.

Bankgiro 5360-9855Telefon: 08 - 651 55 13

Ansvarig utgivare:Lars Lassinanttitel 0920-62485Årgång 36Nämndemannen 3/2013Nr 147 efter startenISSN 03448-4351

Redaktör: Staffan RingskogBox 1046262 21 Ängelholm tel 0431 13260hagstigen@telia.comLayout: Staffan RingskogOm inget annat anges är fler-talet artiklar i tidningen skriv-na av Nämndemannensredaktör.

Tidningen ansvarar ej för insänt material.

Tryck:VTABVimmerby

Insändare till tidningen kan bäst skickas direkt till redaktionens adress.e-post till tidningen:hagstigen@telia.comLösnummer 40 kronorInbetalas på Bankgiro 5360-9855

adresser NRF:s hemsida:www.namndemannensriksforbund.se

www.nämndemännensriksförbund.se

www.nmrf.seANGÅENDE ADRESSÄNDRING

ELLER PRENUMERATION:

email: kansli@nmrf.seTelefon: 08-651 55 13Adress: NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm

Bankgiro5630-9855

Prenumeration 140 kronor Nästa utgåva av tidningenNämndemannen:18 december 2013(18 november 2013)(Senaste manusdag inom parentes)

Tidningen Nämndemannens uppskattade spalt med senaste nytt från våra många föreningar. Maila till Staffan Ringskog på hagstigen@telia. com om senaste nytt, eller ring på 0431-13260. Du kan ocksåringa 0701 702128 (Anita) eller 0708 385998 (Ingegerd).

Lars-Gösta hoppas på aktivare föreningar

I nästa utgåva av Nämndemannen i december presenterar vi en avvåra bästa föreningssidor.

Lars-Gösta Liljedahl ansvarar för NRF:s hemsida

Statistik över vad som laddats ner mest från NRF:hemsida i september:1. Nämndemannen 1/20132. Nämndemannen 3/20083. Nämndemannen 2/20134. Studieresan till London5. Nämndemannen 4/2012

3

Ordföranden har ordet: Det drar ihop sig inför nästa steg

3 / 2 0 1 3 N ä m n d e m ä n n e n s R i k s f ö r b u n d N R F

Jag vill börja min krönikaden här gången med att tackaalla våra medlemsföreningar iNRF för det engagemangsom alla visat och som fram-kommer i det enkätsvar somförbundet fick när vi skickadeut underlaget till föreningar-na. Tiden ni hade till förfo-gande innan NRF ville hasvar på era ställningstagan-den till utredningens förslagsom berör alla nämndemän.Om utredningens förslag ge-nomförs kommer den att på-verka vårt rättssystem årtion-den framöver. Jag vill ocksåtacka de föreningar och en-skilda nämndemän som inteär medlemmar i NRF men än-då har hör av sig till oss ochgett förbundet förtroendet attframföra deras åsikt som ge-nomgående sammanfallermed NRF:s uppfattning.

Jag tänker givetvis ocksåpå styrelsen som bidragit detunderlag som framgår av för-bundets remissvar. Jag vill tillsist men inte minst tacka allamedlemsföreningar och ickemedlemmar som visat ettmycket stort förtroende tillmitt särskilda yttrande i dennu remissbehandlade ”Nämn-demannauppdraget – breddadrekrytering och kvalificeradmedverkan”.

Jag vill i det här läget pekapå några områden som remis-sinstanserna kommer in på.Den mest centrala delen i ut-redningen är förslaget om denfria kvoten och dess fördelarenligt förslaget. Det andraområdet som svaren kommerin på är om vi skall ha nämn-demän i hovrätt och kammar-rätt. Det tredje frågeställning-en som berörs är hur månganämndemän vi skall ha i un-derrätterna.

Några remissinstanser åbe-

ropar dessa förslag i utred-ning som de tyngsta argu-menten för ett genomförandeav utredningsförslagen. En-ligt min uppfattning är dessatre områden de svagaste de-larna av förslagen eftersomde är helt utan vetenskapligoch praktisk förankring. En-ligt min uppfattning skulle ut-redningsresultatet kunna varaett ”beställningsverk” frånvissa juristkretsar inom rätts -väsendet att döma av utred-ningens förslag och den of-fentliga debatten i vissa tid-ningar. På vilket sätt berörsdessa områden av några cen-trala remissinstanser?

Justitiekanslern har fåttihop fem rader i sitt svar ochtillstyrker förslagen i utred-ningen. Justitieombudsman-nen har ett något utförligaresvar. Han tycker också attanalysen är riktig och försla-gen goda i utredningen. Ju-stitieombudsmannens slutsatsär att nämndemännens med-verkan i hovrätten är av be-gränsat värde eftersom hov -rättens uppgift är att granskatingsrättsavgörnaden somöverklagats. Att dra dessaslutsatser utan att motivera äratt underkänna läsarens be-hov av att veta på vilka grun-der två så viktiga instansersom JK och JO drar sina slut-satsen. Det kan inte vara JK:soch JO:s vardag att fatta ochdelge beslut utan analys ochmotivering för läsaren. Skul-le inte vi nämndemän ochsamhälls-medborgare kunnakräva lite mer analys från JKoch JO som skall bevaka bl.a.samhällets intressen innanman ”köper” utredningensförslag utan reservation?

En del ser kvotsystemetsom ett sätt att föryngranämndemannakåren. Frågan

är om den kommunala hand-läggaren skall tillämpa ”kvo-tering” för att tillgodose kra-vet på ökat antal yngre nämn-demän Så vitt jag kan se så äråldersdiskriminering inte til-låten i Sverige.

Vi nämndemän inser ocksåatt vi måste föryngra nämn-demannakåren men kvot-systemets tillämpning är inteutrett såväl som den är till-tänkt att användas och vilkakonsekvenser systemet skulleinföra. Ger det ett utslag i enyngre nämndemannakår.

Även här har utredningeninte på något sätt visat på dentrovärdigheten och praktiskaförankring vi kan kräva avförslagen i utredningen.

Vi kan också fråga oss hurmånga gånger nämndemän-nen behöver rösta om påfölj-dsförslaget. Min erfarenhet äratt det tillhör sällsyntheter atträtten inte uppnår enighet närpåföljden diskuteras. Därförkan enligt min uppfattning si-tuationen med tre nämnde-män inte minska nämnde-mannainflytandet i den prak-tiska tillämpningen av lagen.

Remissvaren berör själv-klart områden som ligger ilinje med nämndemännensönskemål t.ex. kravet på in-

formation och utbildning avnämndemännen så att de kanfullgöra sitt uppdrag på etträttssäkert sätt. Hit hör gi-vetvis också våra krav på höj-da ersättningar för uppdraget.

Jag vill avsluta min krönikaden här gången med att citerafrån remissvaret som kommitfrån Sveriges Kommuner ochLandsting, SKL Det visar påden kunskap och insikt de hari vad samhällinflytande inne-bär och kräver.

”SKL avstyrker förslagetatt det införs en s.k. fri kvotför val av nämndemän. Da-gens tydliga samband mellanallmänna val till kommunalafullmäktigeförsamlingar ochpartiernas nominering avkandidater skapar en legiti-mitet och förankring blandmedborgare”.

Nu tar vi nämndemän ochvåra sympatisörer nästa steggenom att kontakta och infor-mera våra riksdagsledamöterså de är väl insatta i hur viktigfrågan om nämndeman-nainstitutet är för alla sam-hällsmedborgare. Det får intebli fel.

Lars Lassinantti

4

TEMA: OPPOSITIONEN OM NÄMNDEMANNAUTREDNINGEN

NÄMNDEMÄN BEHÖVS PÅ ALLA NIVÅER!

Dom ger klarteckenför det nya Slussen

Striden om Slussenskommande utformningi Stockholm kan nu an-ses vara avgjord.

En dom i Mark- ochmiljööverdomstolenhar nämligen godtagitStockholms stads de-taljplan för Slussen.

Detaljplanen möjlig-gör därmed den plane-rade ombyggnationenav hela Slussenområ-det. Det politiska be-slutet uppnåddes medknapp majoritet iStockholms stadshus.

Det kommande Slus-sen får därför en heltannan prägel jämförtmed idag. En kontro-versiell åttafilig väg påSkeppsbron ingår i pla-nerna.

Det som kundestjälpt detaljplanenöver ända var ett över-klagande av hus fram-för det nuvarande”Glashuset” med kon-tor.

Detaljplanen förSlussen, som antogs avStockholms kommun idecember 2011, över-klagades till länsstyrel-sen, som avslog över-klagandena och godtogplanen. Därefter pröva-des planen av mark-och miljödomstolensom upphävde planen.Nu har dock sista do-men i ärendet fallit –till den politiska majo-ritetens fördel.

Morgan Johansson(s), justitieutskottets ordförande

Att Sveriges domstolar ska ha nämndemän även i framtiden är en självklar-

het. Nämndemän också på alla nivåer, i underrätter som i överrätter. Det

handlar om systemets legitimitet, om dess förstålighet, att det svenska

rättsväsendet verkligen har god förankring och stabilitet i samhället i

övrigt – även i framtiden.

I SPALTERNA

SEN SENAST

Morgan Johansson är ordfö-rande i Riksdagens justitieut-skott. Om det blir ett rege -rings skifte nästa år lär landetsnye justitieminister heta justMorgan Johansson. Han varverksam som statsråd underGöran Persson och har långoch gedigen erfarenhet inomdet politiska livet. Han tillhörsocialdemokratins tungvikta-re, är ledamot inom partietsverkställande utskott och be-traktas tillhöra partiets vän -sterflygel.

- Och så har jag varit nämn-deman, berättar Morgan Jo-hansson. Både inom tingsrättoch hovrätt, den erfarenhetenhar varit oerhört viktig för migför att förstå det rättsliga syste-met i vårt land – och hur vik-tigt det är med lekmannado-mare.

Drastisk förändringMorgan Johansson hyser

viss oro för att systemet i Sve-rige kommer genomgå endrastisk förändring. Att eliti-seringen av systemet skärps,att svenska domar framöverblir obegripliga att förstå förgemene man och nästan ocksåför utbildade jurister.

- Här kan svenska domstolar

jämföras med EU-domstolensverksamhet, som präglas avtydlig elitisering. Läs en domfrån EU-domstolen i Stras-bourg, den är ofta skriven påett obegripligt språk som krä-ver långa och många genom-läsningar för att verkligen be-gripa resonemangen. Om hurjuristdomarna resonerat ochhur de kommit fram till dom-sluten.

Morgan Johansson menar attjust närvaron av lekmannado-mare i svenska domstolar ut-gör ett av systemets stora för-delar, en riktig gåva till det ju-ridiska systemet. Att en icke-jurist sitter med när juristsko-lade fattar sina beslut och inle-der sina formuleringar, är tillverklig gagn för förståligheteni domen.

- Att det är begripligt, att re-sonemangen är lätta att följastärker ju självklart legitimi-teten för ett system. Det grum-ligt sagda är det grumligt tänk-ta brukar man ju säga. Ettdomslut i en svensk domstolbrukar ofta vara vettigt formu-lerat, ingen missförstår, ingatvetydigheter - allt detta kanvi tacka lekmannadomarnasmedverkan för.

Att många högt skolade ju-

rister länge varit tveksammatill medverkan av ”vanligtfolk” i domstolarna, har varitkänt länge. Ja, allt sedan dåGunnar Sträng som ledde ensemesterregering på 70-taletlade proposition i frågan omnämndemäns medverkan iöverrätterna.

Ständig önskan- Tidigare hade ju svenska

domstolar varit utan lekman-nadomare i hovrätterna, påpe-kar Morgan Johansson. Attden dåvarande socialdemokra-tiska regeringen lade en sådanproposition har att göra meden ständig önskan om stärktdemokrati i vårt land.

- Inom mitt parti tycker viom folklig förankring, ja, attdet mesta som beslutas är justförankrat, att makten inte till-hör de få, undangömda eliter-na, utan tillhör folket. Attöverrätterna fick lekmannado-mare ligger i linje med detta,och reformen innebar bättredomar.

Allt sedan reformen sjösat-tes på 70-talet har frågan omlekmannadomare i överrätter-na diskuterats bland jurister-na. Styrkan i kritiken varierar,

5Intervjun med Morgan Johansson fortsätter på nästa sida

”Närvaron av lekmannadomare i svenska

domstolar är en av de stora fördelarna,

en gåva till det juridiska systemet.”

under 90-talet tillsatte dåva-rande justitieminister LeilaFreivalds Nämndemannaut-redningen. Här föreslogs detinga förändringar vad gälldenämndemän i överrätterna,men däremot ett annatsystem i att nominera lek-mannadomare, den ”friakvoten” lanserades.

- Nu har två utredningarpresenterats där förslagen ärmånga och ibland mycketdrastiska, påpekar Morgan

Johansson. Ledamöterna ide två utredningarna har tillövervägande delen beståttav jurister, inte av icke-ju-rister. Det har bidragit tillatt utredningarna föreslårsådant som inte alls gagnardet nuvarande systemet. Enviss slagsida kan skönjas iförslagen till nämndemän-nens nackdel.

- Vi inom socialdemokra-tin gillar inte mycket av detsom föreslås, fortsätterMorgan Johansson. Om vi

får bestämma kommersystemet med lekmannado-mare bestå ungefär somidag.

- Vi anser att det är ett fel-aktigt resonemang som förskring den fria kvoten, sägerMorgan Johansson. Att po-litiska partier nominerarlekmannadomare är en ga-rant för att skickligt folk blirnämndemän. Om en fri kvotinförs blir det mer ovisst påden punkten.

Fri kvotMorgan Johansson påpe-

kar att många jurister sägeratt nämndemän är utan till-räckliga juridiska kunska-per – och att en fri kvotskulle främja dugliga lek-mannadomare.

- Vad som få tänker på äratt svenska lagar beslutas avjust politiker, och inte juris-ter, säger Morgan Johans-son. Det är i Sveriges Riks-dag där lagarna skapas, in-te bland juristerna.

– Nämndemännen ska absolut inte bli färre i framtiden, säger Morgan Johansson. Vi måste värna ett sådant bra system, interasera det.

6

TEMA: OPPOSITIONEN OM NÄMNDEMANNAUTREDNINGEN

Fängelse för tidigare politiker

En tidigare landstings -politiker i Värmland harerkänt sig skyldig till attha tagit 960 000 kr frånsin dåvarande sambo.Kvinnan har under perio-den 2007–2012 samtidigtstulit närmare drygt 3,9miljoner kronor frånlandstinget i Värmland.

Under rättegången vidVärmlands tingsrätt harnärmare 120 vittnenhörts.

Tingsrätten har i alltväsentligt godtagit vadvittnena har sagt. Upp-gifterna från vittnena hari stor utsträckning kun-nat styrkas med dagboks -anteckningar.

Anteckningarna hargällt sådant som se-mesterresor, bröllop ocharbetstider m.m. I unge-fär 30 fall där uppgifter-na varit osäkra har tings-rätten i stor del bedömtdem till fördel för kvin-nan. Tingsrätten ifråga-sätter inte erkännandetatt hon tagit pengar frånsin dåvarande sambo.

Med hänsyn till dethöga straffvärdet hartingsrätten ansett att nå-gon annan påföljd änfängelse inte kan kommai fråga. Ytterligare menartingsrätten att risken förflykt är stor och därmedska kvinnan sitta kvar ihäkte fram till att straffetverkställts.

Maria Ferm, Miljöpartiets rättspolitiska expert:

FLER NÄMNDEMÄN BEHÖVS – II SPALTERNA

SEN SENAST

- Istället för att dra ned anta-let nämndemän i landet, bordevi istället öka antalet, sägerMaria Ferm. Miljöpartiet harräknat på detta, idag finns det8300 lekmannadomare och viföreslår att det istället blir flera,nära 10 375 nämndemän.

Enligt Miljöpartiets förslagökar därmed antalet nämnde-män i landet med 25 procent.

- Vi ska öka attraktiviteten iuppdraget, säger Maria Ferm.Vi vill få en nämndemannakårsom på ett bättre sätt än idagkan sägas representera hela be-folkningen i landet.

Maria Ferm säger att det börfinnas en möjlighet att blinämndeman utan att behöva

gå via de politiska partierna.Hon påpekar att Miljöpartietsedan 2006 nominerat månganämndemän utan att dessa varitmedlemmar i Miljöpartiet.

- Vi har en mycket positiv er-farenhet av detta förfarande,säger hon. Detta har för oss va-rit ett sätt att öka representati-viteten och öka det folkliga del-tagandet i våra domstolar.

Maria Ferm säger därför motbakgrund av den positiva erfa-renheten, att Miljöpartiet ärvälvilligt inställd till förslagetom en fri kvot.

- En fri kvot, där 50 procentav nämndemännen nominerasutanför de politiska partierna,tycker vi är ett bra förslag. Vianser också att ”brutna” man-datperioder bör införas. En ro-

tationsprincip för nämndemänbör införas så att ingen lek-mannadomare tjänstgör längreän tre mandatperioder i rad iett och samma domslag.

Överrätter Miljöpartiet motsätter sig

idén med att minska antalettjänstgörande nämndemän iolika måltyper. Förslaget att tabort lekmannadomare i över-rätter är Miljöpartiet emot.

- Vi anser att nämndemanna-systemet ska utvecklas ochstärkas, säger hon. Inte ned-monteras enligt de förslag sompresenterats i de olika utred-ningarna.

Det är därför vi är välvilligtinställda till den nyss nämndafria kvoten men också att detsatsas på utbildning.

Morgan Johansson påpekardäremot att socialdemokratingärna vill förbättra utbildning-en av landets nuvarande lek-mannadomare.

- I vårt remissvar skriver viatt just ökad utbildning är vik-tigt av landets nämndemän, sä-

ger han. Vi vill sätta av störreresurser i detta avseende.

Morgan Johansson påpekarockså att han anser att ersätt-ningarna till dagens lekmanna-domare är för dålig. Högre er-sättning bör också öka intressetför många att ta uppdrag som

nämndemän.- Idag präglas nämndeman-

nasystemet av en övervikt aväldre, personer i åldern 55+,fortsätter Morgan Johansson. Iavsikt att få in fler unga, yrkes -verksamma i systemet, anservi att ersättningsreglerna börförbättras. Det ska heller inteupplevas som något konstigtför en arbetsgivare om en an-ställd behöver vara borta någradagar för uppdrag i domstolen.

Folkligt förankradeMorgan Johansson anser att

det är viktigt att landets dom-stolar är folkligt förankrade.Han är bekymrad över den

Maria Ferm är Miljöpartiets rättspolitiska taleskvinna. Hon anser attutredningarna om nämndemannainstitutet som presenterats under året går i fel riktning. Elittänkandet är tydligt, att utestänga folklig förankring genom medverkan av nämndemän är tydlig.

- Inom mitt parti tycker vi om folklig förankring, att makten inte tillhör de få, undangömda eliterna, utan folket.

Morgan Johansson:

7

INTE FÄRRE!

TEMA fortsättning nästa uppslag

rättsliga situationen i landet.Kriminaliteten verkar öka, ialla fall vad gäller den orga-niserade brottsligheten ochgängkriminaliteten. MorganJohansson tar mc-kriminali-teten som ett exempel.

Kriminalitet som växte- Jag är uppvuxen i Skåne,

uppvuxen i Ängelholm ochboende i Lund, säger Mor-gan Johansson. När jag växteupp i Ängelholm var någotsom Hells Angels och MC-kriminalitet inte särskiltfrekvent.

Så hände något under 90-talet. Mc-gängen bredde ut

sig, grupper som Hells Ang-els och Bandidos etableradesig i små byar exempelvisHasslarp. Aldrig tidigare ha-de nordvästra Skåne och Hel-singborg haft denna närvaro,för Skåne var det något när-mast unikt.

- Idag är situationen heltannorlunda, denna typ av kri-minalitet har växt sig starkunder de senaste 20 åren,fortsätter han. Nu finns så-dana här gäng i var och va-rannan stad i landet. I Skånefinns den i varje större stad.

Arbetslösheten Morgan Johansson säger

att orsaken är uppenbar tilljust denna specifika ökadekriminalitet. Orsaken att detär betydligt lättare att rekry-tera unga till dessa gäng he-ter arbetslöshet.

- Om arbetslösheten blandunga är drygt 25 procent ilandet är det lätt för krimi-nella att rekrytera och växa,påpekar han. Om vi hade läg-re arbetslöshet skulle det blisvårare att rekrytera unga fördessa gäng.

Morgan Johansson sägeratt en kommande socialde-mokratisk regering vill satsamycket bestämt inom dettaområde. En regering Stefan

Löfvén har som mål att Sve-rige ska ha en arbetslöshetunder fyra procent.

Ökad stabilitet - Om så blir fallet ökar sta-

biliteten i samhället, krimi-naliteten minskar, trygghetenökar. Sverige måste återigenbli ett tryggt samhälle och iett sådant tryggt samhällespelar exempelvis nämnde-männen en viktig roll.

- Nämndemännen ska ab-solut inte bli färre i framti-den, säger han avslutnings -vis. Vi måste värna ett sådantbra system, inte rasera det.

- Vi vill ha flera föränd-ringar för att öka represen-tativiteten. Från vissa håll

har det höjts rop om attnämndemannasystemet skaavskaffas helt.

Miljöpartiet anser att detär helt fel väg att gå.

Nämndemännen utgör en

viktig roll i det svenskarättsväsendet.

- Vi ska öka attraktiviteten i uppdraget, säger Maria Ferm. Vi vill få en nämndemannakår som på ett bättresätt än idag kan sägas representera hela befolkningen i landet.

”Från vissa håll har det höjts rop om att nämndemannasyste-met ska avskaffas helt. Miljöpartiet anser att det är helt fel vägatt gå. Nämndemännen utgör en viktig roll i det svenskarättsväsendet.”

Ersättningarna till nämndemännen måste förbättras.

8

TEMA: OPPOSITIONEN OM NÄMNDEMANNAUTREDNINGEN

fortsättning från föregående uppslag

Stark kritik mot dom i våldtäktsmålMånga är nu djupt

upprörda över en dom iSvea Hovrätt gällande ettomtalat våldtäktsmål. Do-men som väcker känslorgäller en gruppvåldtäktmot en 15-årig flicka.

I tingsrätten fälldes poj-karna medan Svea Hovrättfriade gruppen.

Med den nya lag somkom i somras hade pojkar-na fällts, tror åklagarenJenny Clemedtson.

Hon tolkar hovrättensdom som att pojkarna för-modligen fällts i hovrättenom den skärpta definitio-nen av ”hjälplöst tillstånd”från den 1 juli redan varitinförd i mars, när miss-tänkta våldtäkten inträffa-de.

Begreppet har ersatt detvidare ”särskilt utsatt situ-ation”. Syftet är att ävensituationer där offret möterett övergrepp med passivi-tet ska kunna klassas somvåldtäkt.

Solna tingsrätt tolkadelagen på detta vis när mandömde de sex pojkarna förvåldtäkt och våldtäktsför-sök.

Svea Hovrätt tolkar be-greppet annorlunda. Hov -rätten skriver i sin dom, attden rädsla som flickanskulle ha försatts i, enligtåklagaren, måste ha varitlika handlingsförlamandesom exempelvis medvets-löshet, kraftig berusning,kroppsskada eller liknandeför att uppfylla lagens krav.Vilket inte var fallet ochdärmed den friande domen.

I SPALTERNA

SEN SENAST

Jonas Sjöstedt och hansmedarbetare inom Vänster-

partiet gillar inte de förslagsom de två utredningarna om

nämndemannasystemet pre-senterar. Inom partiet har

Jonas Sjöstedt, Vänsterpartiets ordförande

Lekmannadomare är en garant för det goda rättssamhället

NÄMNDEMÄNS NÄRVARO MOTVERKAR ELITISMUtredarna säger att de gillar lekmannadomare men konsekvensen avderas tänkande blir att domstolarna närmast barskrapas på sittlekmannainflytande. Tendensen är oroväckande, domstolar utanlekmannadomare banar vägen för ett svajigt rättssamhälle. Ett sådantSverige vill vi inte ha.

- Vi tycker det är rimligt med en fri kvot, säger Sjöstedt. En sådan fri kvot gör att många sominte vill vara med i ett politiskt parti nu får chansen att utses till lekmannadomare.

9TEMA fortsättning nästa uppslag

man noga gått igenom vadutredningarna föreslår. Re-sultatet av utredningarnasresonemang är illa för Sve-rige och dess domstolar.

- Om utredarna skulle fåigenom sina förslag skullelandets domstolar bli tydligtelitistiska och svenska dom-stolars folkliga förankringskulle försvinna, säger Jo-nas Sjöstedt. En sådan ut-veckling är inte bra, chan-sen för att förslagen går ige-nom i riksdagen bedömer vidock som liten. Det finns in-gen majoritet för sådana härextrema resonemang.

Jonas Sjöstedt påpekar attutredningarna andas tjäns-temannatänkande. Ledamö-terna i de två utredningarnahar genomgående varit ju-rister. Frånvaron av andragrupper i samhället är up-penbar. Den enda utan juri-disk utbildning som varitmed har varit ordföranden iNämndemännens Riksför-bund, Lars Lassinantti. I öv-rigt har utredarna varit ju-rister som uppenbarligenhaft en negativ uppfattningom lekmannadomare.

- Medverkan av nämnde-män i svenska domstolarhandlar i hög grad om attmedborgarna i vårt land skaha god insyn i domstolarnasverksamhet, säger JonasSjöstedt. Detta är väldigtviktigt för allmänhetensfortsatta förtroende förrättsväsendet. Vi vill inte seett system dominerat av ju-ridisk expertis.

Jonas Sjöstedt säger att

nämndemännen ska repre-sentera den svenska befolk-ningen så väl som möjligt.Detta i avseende vad gällersamhällsklass som kön ochetnicitet.

Muntligen en sakHan säger att utredarna

muntligen sagt att de stödernämndemannasystemet,men i sak visar det sig attbakom formuleringarna ommodernisering och effekti-visering, ges ökat utrymmei domstolarna åt experterna.

- Det är precis detta somvi inom Vänsterpartiet äremot, säger Jonas Sjöstedt.Vår viktigaste invändningnär det gäller Inger Söder-holms utredning gäller för-slaget om att minska antaletnämndemän i underrätter-na.

- Utredningen har önskatframhålla att det ska satsaspå underrätterna, men mangör tvärtom. Här sker näm-ligen den största neddrag-ningen, från tre nämndemäntill två nämndemän.

- Utredningen föreslårockså att nämndemän en-bart ska medverka i rättsfallmed minst två år i straffska-lan. Typen av rättsfall somdetta gäller rör inte minstvåld mot kvinnor, misshan-del och kontaktförbud. Ut-redningen föreslår att såda-na fall enbart ska handhasav professionella jurister.

- Konsekvensen av ett så-dant förslag anser vi varaytterst allvarligt. Jag ärsålunda kritisk till att man

tar bort kravet på att nämn-demän alltid ska delta iärenden som rör kontaktför-bud, tillträdesförbud ochnäringsförbud.

Jonas Sjöstedt anser att ettsådant förslag i högsta gradkommer att drabba kvinnor.

- Vad gäller rättsväsendetöverlag har professionellajurister fortfarande storaproblem att tillmäta dennatyp av problematik det in-tresse, den tid och den fort-bildning som krävs. Avbland annat dessa skäl är ettsådant förslag ett dåligt för-slag.

RekryteringenJonas Sjöstedt anser att

rekryteringen av lekmanna-domare bör bli en annan.Han hyser därför förståelseför resonemangen som försi Inger Söderholms utred-ning om en fri kvot. Mensteget är alldeles för dras-tiskt att femtio procent avlekmannadomarna ska utsesvia denna kvot.

- Vi tycker att en fri kvotär rimlig, säger Sjöstedt. Ensådan fri kvot gör att mångasom inte vill vara med i ettpolitiskt parti nu får chansenatt utses till lekmannado-mare. Vi anser dock att en-dast 20 procent av lekman-nadomarna ska utses viadenna kvot, det blir nog bästså.

- En fri kvot skulle ocksåmöjliggöra för yngre att blinämndemän, tror Sjöstedt.

Här bör påpekas att arbets-givare bör ta mer ansvar nären anställd tar på sig upp-draget, detta bör man seöver. Förståelsen hos arbets -givarna för att en medarbe-tare sitter i domstolen böröka.

Jonas Sjöstedt säger attVänsterpartiet har fått ge-hör för sitt förslag om en in-troduktionsutbildning avnämndemän.

Han anser att det borde blisvårare att bli nämndemanoch lättare att skiljas frånuppdraget, om man inte vi-sar sig lämplig.

Landets överrätterJonas Sjöstedt anser vida-

re att nämndemän bör fin-nas kvar inom landets över-rätter.

- Medborgarna ska ha endemokratisk insyn i rätts-systemet på alla nivåer, på-pekar Sjöstedt. Vänsterpar-tiet är kritiskt till förslagetatt nämndemän ska tas bortfrån hovrätt och kammar-rätt. När ett ärende överprö-vas är det viktigt att nämn-demännen finns kvar i denövre rätten.

- Att det blivit färre målmed nämndemän i kammar-rätt är inte ett bra argumentför att kammarrätten ska va-ra utan lekmannadomarehelt och hållet. Jag är förövrigt inte positiv till denneddragning av nämnde-män som gjorts i kammar-rätten.

”Om utredarna skulle få igenom sina förslag skulle landets domstolar bli tydligt elitistiska och den folkliga förankringen försvann. Sådant är inte alls bra, chansen för att förslagen går igenom i riksdagen bedöms dock som små. Det finns ingen majoritet för sådana resonemang.”

10

UppfinnarenHåkan Lans förlorade tvist

Den kände uppfinnarenHåkan Lans och hans bolagUniboard AB har genom endom i Nacka tingsrätt för-pliktats att betala cirka 8miljoner kronor till ameri-kanska datortillverkarenAcer.

Vad tvisten gällt har variträttegångskostnader somLans och hans företagdömts att betala i tidigarepatenttvister vid domstol iUSA.

Håkan Lans och Uni-board ska även betalaAcers rättegångskostnaderi den tvist som tingsrättennu dömt i, ett belopp på 2,3miljoner kr.

Håkan Lans är kändbland annat för att ha upp-funnit färggrafik i datorer.Ett patent han beviljades iUSA 1981. I slutet av1990-talet inledde han enrättsprocess i USA mot da-tortillverkaren Gateway.Lans påstod att Gatewaygjorde intrång i hans pa-tent. Enligt vad som fram-kom under rättsprocessenhade dock Håkan Lans re-dan 1989 överlåtit patentettill sitt bolag Uniboard.

Domstolen avvisade där-för Håkan Lans talan. Dåväckte i stället Uniboard ta-lan om patentintrång motGateway. Även Uniboardstalan avvisades eftersomUniboard inte hade vidta-git rättsliga åtgärder motGateway förrän patentethade löpt ut, då det var försent.

TEMA: OPPOSITIONEN OM NÄMNDEMANNAUTREDNINGEN I SPALTERNA

SEN SENAST

fortsättning från föregående uppslag

Richard Jomshof är Sve-rigedemokraternas rättsligetalesman i Sveriges riksdag.Partiets talesman hette tidi-gare Kent Ekeroth. Efter denså kallade järnrörsskandalenersattes dock Ekeroth medJomshof.

- Vår politik inom deträttsliga området är ungefärfortfarande densamma idagsom tidigare, säger RichardJomshof. Vi är mycket be-kymrade över utvecklingen,en allmän straffskärpning,större ekonomiska ersätt-ningar till drabbade och mersystematik i brottsbekämp-ningen är väsentliga inslag ikampen mot brottsligheten.

- Närvaron av nämndemäni landets domstolar är härväldigt viktig, säger Joms -hof. Vi anser att domstolarnabehöver landets lekmanna-domare, om det rättsligasystemet blev utan nämnde-männen skulle legitimitetenförsämras, rättssamhälletskulle försvagas.

Viktiga frågorJomshof säger att utred-

ningarna som presenteratsunder detta år har satt mångaviktiga frågor i fokus. En så-dan gäller lekmannadoma-res medverkan i överrätter.En annan är hur rekrytering-

en ska ske, en tredje gällernämndemännens utbildningoch en fjärde ersättningsreg-lerna.

- Det finns mycket att för-bättra vad gäller landetsnämndemannasystem, sägerRichard Jomshof. Hur vi in-om vårt parti ställer oss tilldessa väsentliga frågor ärännu inte helt bestämt. Omdet blir proposition i fråganunder våren har vi då en be-stämd åsikt om närvaron avlekmannadomare i överrät-

terna. Här kommer partiet haen god dialog med medlem-marna, allt för att för att fådetta förslag väl förankratinom partiet.

Fri kvotRichard Jomshof säger att

han är ganska skeptisk tillidén med en fri kvot. Erfa-renheterna från exempelvisSödertälje har på senare årvisat att vi står inför en nytyp av organiserad brottsli-

Richard Jomshof, Sverigedemokraternas rättslige talesman:

TVEKSAM TILL DEN – Nämndemännen behövs i vårt landOm jag jämför det Sverige som jag växte upp i, jämfört med dagens Sverige blir jag oroad.

Kriminaliteten har ju fått en så framträdande plats i vårt samhälle idag, ekonomisk

brottslighet, bedrägerier av olika slag och att den lilla människan inte kan försvara sig in-

för en utmanande kriminalitet är bekymmersamt. Tryggheten i landet måste öka. Om

Sverige ska präglas av invandring får vi se till att de goda människorna kommer hit, inte

de farliga.

Systemet med nämndemän bidrar effektivt till att de svenskadomstolarna är utan inslag av korruption, säger RichardJomshof.

11

Långa fängelsestraff i det s.k. Södertäljenätverket

Dom har nu fallit i Södertälje motett antal tilltalade i det s.k. Söder-täljenätverket. Målet blev vida be-kant när det uppdagades att ennämndeman ansetts jävig och attmålet därför tvingades tas om.Kostnaden för misstaget kan hakostat nära 500 miljoner kronor.

Arton personer har stått åtaladeför bland annat anstiftan till mord,mord, medhjälp till mord, grov ut-pressning, grovt rån och människo-rov.

Tre av sju tilltalade frikändes förmedhjälp till dubbelmord mendömdes för annan allvarlig brotts-lighet.

Sjutton av de arton tilltalade döm-des till fängelsestraff, alltifrån fäng-else på livstid till fängelse ett år. Enung tilltalad dömdes till sluten ung-domsvård sju månader. Fyra tillta-lade är kvar i häkte i avvaktan på attdomen i ansvarsdelen vinner lagakraft mot dem.

Tingsrätten anser att man funnitfog för att ett kriminellt nätverk ex-isterar i Södertälje, allmänt be-nämnt som Södertäljenätverket.

Nätverket är hierarkiskt uppbyggtmed en tydlig ledare. Nätverketshuvudsakliga inkomster har kom-mit från illegal spelverksamhet, ut-pressning eller annan illegal indriv-ning av skulder eller påstådda skul-der.

Motivbilden till de gärningar somnu varit föremål för tingsrättens av-görande, har funnits att hämta ikonkurrensen med en annan krimi-nalitet om herraväldet över den il-legala spelmarknaden i Södertälje.Nätverken har också konkurreratom en marknad avseende indriv-ningar av fordringar eller påståddafordringar.

Utredningen i målet har varitmycket omfattande.

I SPALTERNA

SEN SENAST

FRIA KVOTEN

het där maffialiknandestrukturer försöker ta kon-troll över viktiga samhälls -funktioner.

- Kan ett framtida för-slag på ny rekryteringpro-cess inte garantera atträttsväsendet hålls frittfrån sådana nomineringar,anser vi att det är bättre attlåta det gamla systemetmed endast politiska no-mineringar kvarstå.

- Att politiska partier no-minerar är en garant för attvi vet vilka personerna ärsom kommer in somnämndemän, säger han.Politiskt sinnade männi-skor som ofta tjänat sinapartier under lång tid. Detgör att vi får dugligt folk,bra människor med gottrenommé - inga tvära kastvad gäller vilka som kom-mer med.

Jomshof tror att syste-met med nämndemän ären viktig förklaring till denlåga korruptionen i Sveri-ge.

- Närvaron av nämnde-män har en gynnsam ef-fekt avseende detta, sägerJomshof. Det är synner -ligen svårt för den organi-serade brottsligheten attnästla sig in i ett systemsom vårt, och det har ju engång lagstiftarna tänkt på.Närvaron av nämndemän

bidrar effektivt till att hål-la systemet ”rent”, menarJomshof.

Ersättningarna till lan-dets lekmannadomare börförbättras, påpekar Joms -hof. Liksom att samhälletbehöver investera mera iutbildning av nämndemän.

- Visst har det ofta förtsfram kritik från juristernaom många lekmannado-mares kvalifikationer föratt sitta i en domstol. Jag-tror dock att kritiken oftastär obefogad.

Folklig förankring- Syftet med nämnde-

män är dock inte att dessaska besitta juridisk kom-petens, det har vi juristernatill, fortsätter Jomshof.Syftet är ju att få en folkligförankring, och att domar-na som skrivs formuleraspå ett begripligt sätt.

Lekmannadomarnasnärvaro bidrar effektivt tilldetta.

Sedan 1200-talet- Sverige har haft nämn-

demän sedan landskapsla-garna på 1200-talet, påpe-kar Jomshof. Sverige ärdärmed ett av de äldsta ci-viliserade länderna i värl-den avseende detta. Jagtycker det är helt förkast-ligt om Sveriges domstolarblir utan nämndemän.

Jomshof säger att krimi-naliteten idag är en helt an-nan än i det land som hanväxte upp i.

- Den grövre kriminali-teten dominerar brott ochstraff i vårt land, sägerhan. Det gör att vanligsmåkriminalitet kommer iskymundan, den får inteden tid den har rätt till. Encykelstöld, ett inbrott i enbil, inbrott i en villa, in-brott i en lägenhet, IT-be-drägerier – allt sådan ris-kerar polisen att lägga åtsidan, eftersom det intefinns nog med tid för des-sa brott.

Tunga kriminaliteten - Orsaken är att den

tunga kriminaliteten tardet mesta i resurser.Otryggheten ökar därmedi samhället.

- Sverige har haft en på-taglig stor invandring un-der senaste årtiondena,fortsätter Jomshof. Mittpartis åsikt i denna frågaär tydlig, det vet alla.

- Vi anser att det är bätt-re att hjälpa på plats va-rifrån många kommer änatt ta hand om många ivårt dyrbara land. Ensvensk krona är betydligtstarkare i Tredje världendär gör den mer nytta än iSverige.

”Visst har det ofta förts fram kritik från juristerna om många lekmannadomares kvalifikationer för att sitta i en domstol. Jag tror dock att kritiken oftast är obefogad”

12

Redaktionsråd:

Ordförande:Lars LassinanttiRiksdalervägen 10974 51 Luleåtel: 0920 624 850706 51 78 42

Eva Olsson Skolgatan 13 C817 30 Norrsundettel 0768 32 24 020705 71 24 33

Marika af Winklerfelt Bastugatan 17118 25 Stockholmtel 08 641 36 410703 45 15 42

NRF:s arbetsutskott:Förbunds-ordförandeLars Lassinanttiadress se ovan

Vice ordförandeMarika af Winklerfelt adress se ovan

FörbundskassörBo Sjöberg Hertig Carls Allé 19691 41 Karlskogatel 0586 79 60 810703 45 15 42

Barbro TjernströmÖssby gård Tegelbruket614 90 Söderköpingtel 0121 221810733 937600

Staffan BjörnbergVästra Vallgatan 11211 35 Ystadtel 0411 169940736 709863

Ansvarig NRF:s kansli:Britt Winberg tel 08-6515513

Bankgiro 5360- 9855

ANGÅENDE ADRESSÄNDRINGELLER PRENUMERATION:

email: kansli@nmrf.se

KRÖNIKA Staffan Björnberg

www.namndemannensriksforbund.sewww.nämndemännensriksförbund.se

3 adresser till NRF:s hemsida:www.nmrf.se

NRF på nätet: www.nmrf.se www.namndemannensriksforbund

www.nämndemännensriksförbund.se.se

En dyr tulipanaros!Sen nämndemannakåren

fått allt fler kvinnor och ut-landsfödda har det för den skNämndemannautredningenåterstått att hitta lösningarsom gör att kåren blir yngreoch att den inte längre kanmisstänkas för att smyga po-litik in i rättssalarna. Trots attdet inte finns fog för den be-skyllningen.

Ny byråkrati Det finns, mig veterligen,

ingen som i debatten redovi-sat något exempel på att detskulle ha förekommit medandet finns gott om domaresom vittnar om motsatsen.Men utredningen hade fallitundan för mediatrycket ochtror sig ha löst det hela medatt tillskapa en grupp nämn-demän som nomineras av enny kommunal byråkrati, ochsom – hör och häpna – islutänden skall väljas avsamma pestsmittade politi-ker.

Förstå det den som kan!Och varför vill utredningen

vars ledamöter består enbartav jurister ha det så?

Ja, det kan man fråga sig,rekryteringen av nämndemänhar utretts och prövats i fleraomgångar de senaste 15 årenoch resultatet har i huvudsakblivit detsamma dvs. att re-geringen konstaterat att detnuvarande systemet fungerarganska väl. I en färsk under-sökning visade det sig attgamla och ihållande klago-mål håller på att klinga av,fler kvinnor blir t ex nämn-demän och rekryteringen avutlandsfödda har ökat.

Men främst gäller det dengamla debatten om att nämn-demännen skulle politiserarättegångarna. Den debattentog fart efter valet 2010 närSverigedemokraterna fickfler platser i tingsrätterna ochSVT manipulerade en enkätoch fick professionen, läs, ju-risterna att önska bort nämn-demännen. Tidningarna, läsDN och SvD, var inte sena attfölja, och drevet satte igång.

Den fria listan skall i fram-tiden göras upp av tjänste-män på landets kommunal-kontor vilket rent teoretisktkan öppna för möjligheten attrekrytera yngre nämndemänMen det sätter utredningensjälv stopp för genom att hö-ja pekfingret och betona attman inte får kika på ”politi-kerlistan” och positivt sär -behandla unga nämndemän(ålders diskriminering). Re-sultatet blir förmodligen attnämndemännen i den friakvoten blir lika gamla somden sk politikerlistan.

Utredningens syften miss-lyckas redan där!

Någon besparing lär det in-te heller bli. I 290 kommuneroch 20 landstingskommunermåste man inrätta nya orga-nisationer, med styrelser ochtjänstemän som skall sorteraoch bedöma alla intressean-mälningar. Pengarna somman hoppades spara på attskära ner antalet nämndemänfrån 8 300 till 5 200 kommermed råge att gå åt till attkompensera för den ökadebyråkratiseringen. Och dåhar man ändå inte räknat allade miljoner som Domstols-

verket måste satsa för att in-formera nämndemännen ochhålla ordning på organisatio-nen.

Personliga intervjuerUtredningen lägger dessu-

tom en nära nog omöjlig upp-gift i knät på kommunerna.Alla som söker uppdragetsom nämndeman måste läm-na en fyllig, skriftlig ansö-kan. Den måste tjänstemän-nen kontrollera och följa uppmed personliga intervjuer.Två personliga referenserkrävs och sen skall kommu-nalmannen försöka bedömasökandes ”koncentrations för -måga” och hur det står tillmed hennes ”öppenhet ochnyfikenhet”.

Man kan också förvånasockså över det lappkast ut-redningen gör i en av huvud-frågorna. På flera ställen ar-gumenterar man för att poli-tiken skall ha så lite inflytan-de som möjligt på valet avnämndemän men föreslårtrots det att de politiska för-samlingarna (kommunstyrel-se och kommunfullmäktige)även i framtiden skall väljasamtliga nämndemän.

Är det någon som tror attbeskyllningarna för politiser-ing upphör med detta?

NRF:s ordförande LarsLassi nantti föreslår att manfunderar igenom förslagetom nominering av den friakvoten och gärna gör någrapraktiska exempel.

Det verkar vara ett kloktoch väl motiverat förslag.

Staffan Björnberg

13KORSORDSMAKARE: BÖRJE ENGHOLM 2013

SKOGENS DROTT-NING?

VAR CARL FREDRIK

HILLFISK-

YNGELVAR DET ATT DU KUNDE

KOMMA?

KALIUM-ALUMI-NIUM-

SULFATHOL-

GERSSONFISK

VAND-RAR

LÅNGT

ROADE HOVET FÖRR

NÄSTAN

FEMTIO MÅLNING AV PAOLO

VERONESE (CALIARI)

MED EL EN KONSTNÄR ÄTER MÅNGAVÄNDE-

ROTS-VÄXT

STÅR FÖR GAMBIASAMLAR

SMÅ DON SYLTA TOPPKORT

NÅGOT DIFFUS

RAJGRÄS DET SAMLAR

HANT-VERKARE

SOM TVÄR

EN FICK YLVA JO-

HANSSON LÄMNA

BETECK-NING FÖR

EL SAL-VADOR

BETECK-NING FÖR

ÖST-TIMOR

STÄLLS I RIKS-

DAGEN STRÅÄR

VANLIGA I POLITIKEN

MELLAN LOUIS OCH

GEERPARADÄDELGAS MALT-

DRYCK TVÅ-FOTING

PLATS FÖR VINTER-DVALASOLVARV BÖJD

FISKKROKFRIADES

PÅ PÅ LEKÖVER-

HANDS-KNOP

MOTSVA-RAR EN SVENSK GREVE

UTAN ANMÄRK-

NING

BRISTAN-DE ÖVER-TYGELSE

HUNDRAHÖJD I JERU-SALEM

DEPRI-MERAD OAVGJORT

MOLN AV GAS ELLER STOFT

STÅR FÖR LÄTTLÄST

DEN GER EN VISS

TRYGGHETSYRE TVÅ PÅ UR

FRANSK 1600-TALS-FÖRFATTARE

ISRAELS FÖRSTE

ÖVERSTE-PRÄST

ÄR VÄL SYFTET

MED KOMEDIERFÖREBUD SEX-

SYMBOLDEN ÄR

HELA VÅR EXISTENS ©ENGHOLMS

Nämndemannens korsordHär kommer Nämndemannens korsord.

Vi lottar ut två bokpriser bland deltagaremed rätt lösning. Din lösning skickar du tillTidningen Nämndemannen - Box 1046-262 21 Ängelholm.

Din lösning vill vi ha senast 15 NOVEMBER. Maila oss eventuella frågor om bokpriser på hagstigen@telia.com

Följande erhåller bokpriser för rätt lösning i senaste numret 2/2013.1.Sten Helleng, Västerås2.Ulla Palmgren, GöteborgBöcker kommer före N1/ 2014. GRATTIS!

Namn...............................................

.........................................................

Adress .............................................

..........................................................

Telefon ....................................

14

Färre brott av grov misshandel

Forskare vid Brottsföre-byggande rådet har nu ställtsamman den senaste sta-tistiken över fall av grovmisshandel utomhus – ochfunnit att trenden är vikan-de.

Antalet grova misshan-delsfall blir färre år för år.Men detta gäller fall avgrov misshandel. Forsk-ning visar nämligen att an-mälningarna av misshandelutomhus har ökat jämförtmed början av 2000-talet –de allvarligare fallen avgatu våld har dock minskat.

Utvecklingen är en del aven trend som stödjs av undersökningar och siffrorfrån sjukvården. Sven Gra-nath, utredare på Brå, harstuderat gatuvåld i blandannat Stockholms in-nerstad.

Allmänt känt är att närfärre brott anmäls behöverdet inte betyda att faktiskabrottsligheten minskar.Men en indikation på attden grova misshandelnminskat är antalet patien-ter som får sjukvård förvåldsbrott. En siffra somminskat vilket kan stärkatesen om minskad grovmisshandel. Sven Granathhar i flera år följt brottsut-vecklingen för våldsbrott.

– Man kan alltid ifråga-sätta var och en av de härindikatorerna, men när fle-ra stycken visar på sammatendens så verkar allt tydapå att gatuvåldet faktisktminskar i Sverige, sägerSven Granath på Brå.

Flest brott anmäls i Stock-holm, i Göteborg uppger flestatt de är utsatta för misshan-del och Malmö har högst an-del invånare som lever i so-cial och ekonomisk utsatthet.

Det visade en kartläggningav brottslighet och trygghet ilandets tre storstäder, somBrottsförebyggande rådet(Brå) har gjort . En utredningsom kanske borde fått meruppmärksamhet, särskilt motbakgrund av händelserna iHusby i maj i år. Om merkunskap finns bland besluts-fattare, kan händelser liktHusby förebyggas.

Brå:s kartläggning fokuse-rade på tre huvudfrågor; skil-jer sig Stockholm, Göteborgoch Malmö åt när det gälleromfattning, karaktär och ut-veckling av brottslighet ochtrygghet?

Generellt har de tre storstä-derna en högre brotts- ochotrygghetsnivå än landet iövrigt och Malmö ligger itopp.

Malmö i topp– Malmö har en särskilt be-

svärlig social och ekonomiskgrundsituation jämfört medStockholm och Göteborg, sä-ger Emma Ekström, somutrett för Brå. I Malmö ärandelen förvärvsarbetandelägre, barnfattigdomen hög-re, andelen hemlösa är högoch det är fler personer somfår ekonomiskt bistånd.

Andelen unga i brottsaktivålder är ungefär lika hög i detre städerna, men många

unga i Malmö kan uppfattasina livschanser som små vil-ket ökar risken för brottslig-het.

Olika typer av brott När det gäller brottslighet

och trygghet använde Brå tvådatakällor som underlag förkartläggningen.

Dels statistik över anmäldabrott men även offerstudienNationella trygg hets under -sökningen (NTU), som Brågenomför varje år. Brottslig-heten är hög i alla tre städer-na, men Stockholm liggerhögst när det gäller anmäldabrott.

Flest misshandelsfall StockholmKriminalstatistiken visar

att misshandelsfallen är flesti Stockholm. Malmö utmär-ker sig när det gäller anmäldabrott som utpressning ochövergrepp i rättssak.

Det skulle kunna vara etttecken på att Malmö, i för-hållande till sin storlek, ärmer drabbat av brottslighetmed grogrund i organiseradbrottslighet än de två andrastorstäderna.

Enligt NTU har dock inteallmänhetens utsatthet förbrott generellt sett utvecklatsnegativt i de tre städerna un-der senare år. I Stockholmoch Malmö har trygghetsni-våerna till och med ökat.

Fler grupperingar ökar våldsamheternaBrå har studerat även den

organiserade brottsligheten.

Ett sextiotal medarbetare in-om svensk polis har intervju-ats. Intervjuerna visade attden organiserade brottslighe-ten i de tre städerna, är likbåde till karaktär och utveck-ling. De vanligaste brotteninom den organiseradebrotts ligheten är stöld, häleri,narkotikabrott och rån.

Liten ytageografiskt – Tröskeln för att begå

våldshandlingar inom denkriminella miljön har blivitlägre, säger Daniel Vester-hav, som utrett för Brå. Detberor på att fler personer i

Oroligheter har drabbat svenska städer och förorter. Händelserna för drygt ett halvår

sedan som startade i Husby i Stockholm gav eko i världen. Majoriteten av brott i Sverige

äger rum i Stockholm, Göteborg och Malmö. Städernas kriminalitet skiljer sig delvis åt.

En tendens är klar, det är Malmö som oftast blir platsen för en ny typ av brott – oavsett

art. Det var också här kravaller först inträffade likt de i Husby, nämligen i Rosengård

2007.

STORSTÄDERNAS KRIMINALIT

Brå:s kartläggning visar en tenderiga Stockholm och Göteborg.

I FOKUS: BROTTSPLATS SVERIGE I SPALTERNA

SEN SENAST

15

INSÄNDARE ET KARTLAGD”Tröskeln för att begå våldshandlingar inom den kriminella miljön har blivit lägre. Det beror på att fler personer i den kriminella miljönansluter sig till grupperingar, beväpnar sig i högre grad och är månaom att upprätthålla sin status.”

den kriminella miljön anslu-ter sig till grupperingar, be-väpnar sig i högre grad och ärmåna om att upprätthålla sinstatus.

Personliga konflikterMalmö skiljer sig från de

andra städerna genom att dekriminella befinner sig på engeografiskt liten yta. De fårsvårare att undvika varandraoch det ökar risken för våld-samma möten samtidigt somtillgången på vapen är hög.De flesta skjutningar medkoppling till organiseradebrottsligheten bedöms av deintervjuade poliserna bottna

i personliga konflikter.

Först i MalmöBrå:s kartläggning visar en

tendens att nya former av or-ganiserad brottslighet i lan-det ofta dyker upp först i Mal-mö, innan den sprider sig tillövriga städer i Sverige.

Det gäller till exempel vis-sa internationella gruppering-ar och storskaliga bedrägeri-er.

Malmös geografiska lägekan här ha betydelse med sinnärhet till kontinenten ochDanmark. Under senare århar dock den organiseradebrottsligheten kommit att län-

kas till företagsverksamhet. Det kan gälla sådant som

svartarbete, bedrägerier ochatt utöva utpressning motandra företag.

Skärpta insatserSkärpta insatser mot den

organiserade brottsligheten ärnågot som därför behöver pri-oriteras. Polisens kunskap omdenna typ av brottslighetmåste också öka.

Det behövs inte minst öka-de insatser att förhindra attfler ungdomar utvecklar enkriminell livsstil. Tillgångenpå vapen måste också mins-ka.

ens att nya former av organiserad brottslighet ofta dyker upp först i Malmö, innan den sprider sig till öv-

Enligt Ingela Dahlin,kommunikations-ochutvecklingsdirektör påRättsmedicinalverket ärett sparkrav på 50 mil-joner kronor ett måste iverksamheten.

Sparkravet är tänkt attta bort rättsläkarnasjour- och kvällstjänst-göring.

6500 fallJämförelsen är att av

100000 våldsbrott an-vänder polisen sig avvåra rättsläkare i 6500fall.

Hur är det möjligt attgöra jämförelsen? Ochjag undrar vidare, an-vänds rättsläkarna i till-räcklig stor utsträckningav polisen när brott harbegåtts?

När ett brott har skettbör en undersökning gö-ras omgående, säkraspår med mera. Rättslä-karen har en mycket be-tydelsefull och viktiguppgift när ett brott harskett.

SäkerhetsfrågaJag anser att detta är

dels en säkerhetsfrågadels en demokratisk rät-tighet för alla involve-rade i processen.

Självklart ska jour-och kvällstjänstgöring-en vara kvar för rättslä-karna.

Ulla PalmgrennämndemanGöteborgs Tingsrätt

Behåll rättsläkarna

16

84 procent av brottenklaras inte upp

Prognoser för helåret2013 säger att uppklarnings -procenten kommer att liggapå 16 procent av samtligapersonbrott. 84 procent avbrotten klaras sålunda inteupp. De senaste tio åren harpersonuppklarningsprocen-ten legat på mellan 16 och18 procent.

Under första halvåret2013 uppklarades färre per-sonbrott jämfört med åretinnan. 110 000 personbrottklarades upp vilket är enminskning med 15 500 brottjämfört med samma period2012. I procent räknat är det12 procent färre uppklaradepersonbrott jämfört med2012.

Vad gäller brott som olov-lig försäljning och olovligtinnehav av alkoholdrycker,ringa narkotikabrott ochsnatteri var detta brottstypersom stod för den antalsmäs-sigt största minskningen avde personuppklarade brot-ten.

För några brottskategorierökade antalet personuppkla-rade brott, det gäller blandannat bedrägeribrott och bi-dragsbrott.

Uppklarningsprocentenför hela gruppen brott somupptill 16  procent är enminskning med 2  procen-tenheter jämfört med förstahalvåret 2012.

Minskningarna avseendetrafikbrott, langningsbrott,ringa narkotikabrott ochsnatteri ligger bakom störredelen av denna minskning.

I SPALTERNA

SEN SENAST

För ungefär ett år sedanställde ledamöterna i för-bundsstyrelsen för Nämnde-männens Riksförbund frå-gan; Hur förstärka vår sty-relse med en god kraft frånStockholm? Orsaken var denbristande representationenfrån huvudkommunen. För-slagen på nya namn varmånga men ett som mankunde komma överens omvar Mats Linder, ordförandevid nämndemannaförening-en vid Attunda tingsrätt.

Han har varit nämndeman isnart två perioder och harganska klart för sig vad somär viktigt för NRF. Förening-en han är ordförande i har engod medlemstillströmning.

Vitalisera organisationen - Vi måste vitalisera orga-

nisationen, ge den mer dyna-mik, spänst, främst genomutbildning som ger insikteroch entusiasm, säger han.

- Vi måste få NRF att växa.Idag ingår inte ens en tredje-del av landets nämndemän ivårt förbund och alla före-ningar är inte med i NRF.Detta är det första som mås-te ske.

- Utbildning som syftar tillatt landets lekmannadomareblir skickligare i sitt uppdrag.En nämndeman ska inte varajurist, men en nämndemanska vara duktig på att agera ien nämnd.

- Självständiga och kunni-ga. Är det så idag? Iblandmen inte alltid.

- Behovet av utbildning ärstort bland landets nämnde-män, fortsätter Mats Linder.Vad som hittills gjorts frånförbundet är inte nog, menDomstolsverket och de en-skilda domstolarna bär själv-klart också ett stort ansvarför läget idag.

- Här tror jag att förbundethar sin stora chans bland allade nämndemän som inte ärmedlemmar. Om resultatenhittills varit magra inom det-ta område från NRF:s sida,finns det skäl att kritisera för-bundet för detta och förbätt-ra arbetet.

Lärare Mats är lärare till profes-

sionen. Han tog studenten iStockholm vid Statens Nor-mal 1964, betygen var goda,han tog därefter folkskollä-rarexamen 1967. Han lästeefter några år vidare vidStockholms universitet, eng-elska och svenska, för attfortsätta som adjunkt.

- Att undervisa var roligaår, berättar Mats. Jag inleddedock snart en facklig karriärinom Sveriges Lärarförbund,senare Lärarförbundet, därvar jag verksam fram tillpensionen 2007.

Politiskt aktiv har han variti Sollentuna kommun. Hanvar ledamot i kommunfull-mäktige i knappt tjugo år,ordförande i Sollentuna kul-tur - och fritidsnämnd, lik-som ordförande några år där -efter inom socialnämnden.

Idag har han lämnat hu-vuddelen av de politiskauppdragen. Mats är dock le-damot i AB Solom, ett kom-munalt bolag i Sollentuna in-om äldrevården.

I år har uppdraget somnämndeman debatterats fli-tigt i den allmänna debatten.Orsaken är enkel, två viktigautredningar i ämnet har pre-senterats. Mats är intressantnog verksam som lekmanna-domare vid samma tingsrättsom Inger Söderholm, somvarit ordförande i den senastframlagda utredningen.

Intressanta resonemang Mats Linder anser att

mycket av det som presente-rats i dessa utredningar är in-tressant att föra resonemangom, men att allt knappast blirverklighet.

- Att antalet nämndemän iSverige kommer att decime-ras, det är jag ganska så säkerpå, säger han. Men inte enligtdet drastiska förslag som sö-derholmska utredningen stårför.

- Vi kommer sannolikt,trots vad alla jurister på högnivå säger, få ha kvar lek-mannadomarna i överrätter-na. Det avgörande är det po-litiska läget i Sveriges Riks-dag, och som jag bedömerdet hela, finns ingen majori-tet för de drastiska förslagen.

Fria kvoten Den fria kvoten kan också

diskuteras, fortsätter Mats.

VIKTIGT SATSA PÅ UTBILDNINGPORTRÄTTET: MATS LINDER, ATTUNDA TINGSRÄTT

Mats Linder heter den senaste förstärkningen av styrelsen för Nämndemännens

Riksförbund. Han har nu deltagit i arbetet i ett drygt år. Nämndeman blev han ganska

sent, 2006, men han känner ett starkt engagemang för nämndemannafrågor.

- Viktigt är att vi nämndemän överlag blir bättre på att just vara nämndemän, säger

han. Detta utgör nog vår stora utmaning kommande år .

17

Goda erfarenheter av kameraövervakning Polisen är i huvudsak nöjd

med den kameraövervakningsom pågått sedan sommaren2012 på Medborgarplatsenoch Stureplan i StockholmDock behöver tekniken ochinformationen förbättras. Detframkommer i en rapportfrån Brottsförebyggande rå-det, Brå.

Johanna Kindgren, utreda-re på Brottsförebyggande rådet säger att Brå följt upppolisens försök med kame-raövervakning vid Stureplanoch Medborgarplatsen iStockholm. Uppföljningenvisar att kamerorna kommittill god användning för att ti-digt upptäcka bråk och där-med förhindra våldsbrott.

Inför att försöket startadeställde Brå frågor till bådeboende vid de två platsernaoch till besökare. Svaren vi-sade att de flesta var positivatill kameraövervakningen.Drygt hälften av de tillfråga-de trodde också att de skullekänna sig tryggare när kame-rorna togs i bruk.

Polisen tycker att kameror-na har varit användbara. Fle-ra bråk och försök till miss-handel har kunnat förhindrastack vare att kameraoperatö-ren kunnat larma i tid.

– Men vi tror att kamerornaskulle komma till ännu stör-re nytta om operatörerna istörre utsträckning fick möj-lighet att specialisera sig påuppgiften. Det behövs ocksåbättre information till de po-liser som arbetar ute på detvå platserna. Många är tillexempel osäkra på vilka om-råden som täcks av kameror-na, säger Johanna Kindgren.

I SPALTERNA

SEN SENAST

Idag innebär de politiskapartierna en god garant föratt folk med gott rykte blirlekmannadomare.

Adjungerad för ett år se-dan till styrelsen för Nämn-demännens Riksförbund,en person med mångårigfacklig verksamhet, lärare,boende i lägenhet i Sollen-tuna efter många år i villa,fil kand, student vid StatensNormal 1964 – så kan en

kortintervju med Mats Lin-der sammanfattas.

Men man bör också läggatill något annat. Mats haren rik fritid, läser mycket,är intresserad av vetenskapoch matematik, har en fa-milj och stora intressen vidsidan om. Just nu när dennaintervju görs förbereder hanoch hustrun en resa tillFrankrike.

- Jag gillar språk, franskabehärskar jag inte, känneratt jag bör förbättra minakunskaper. Jag brukar sägaatt jag kan franska i alla fallbättre än italienska, om detnu är till någon vägled-ning…

Hur som helst, intrycketär att det är en klart intel-lektuell kraft som NRF:sförbundsstyrelse knutit tillsitt arbete. Något som börvara till gagn för förbundetsframtid. Vi kan nog räknamed att förbundet växer,om han nu bara får gehörför sin vilja att Domstols-verket och förbundet skasatsa mer på utbildning.Och inte bara säga att mangör dessa satsningar.Snacka går ju som bekant,men att saker och ting verk-ligen sker, är ju en annansak. Något som en personsom Mats Linder verkar hainsett.

”Vi måste vitalisera organisationen, ge den mer dynamik,spänst, främst genom utbildning, som ger människor insikteroch entusiasm. Utbildning som syftar till att landets lekmannadomare blir skickligare i sitt uppdrag. En nämndemanska inte vara jurist, men en nämndeman ska vara duktig på attagera i en nämnd.”

Mats Linder, ordförande i Attunda och ny adjungerad ledamoti förbundsstyrelsen. Här i samspråk med ordföranden i Skara,Kenneth Carlsson vid ett möte i Mölndal under förra året.

Ny förbundskassör,förbundssekreterare

Nämndemännens Riks-förbund har fått ny för-bundskassör och för-bundssekreterare. Bo Sjö-berg är nu ny förbunds-kassör och Staffan Björn-berg ny förbundssekrete-rare. Björnberg är ocksånyvald ledamot i förbun-dets arbetsutskott.

18

Framtidens NRF i fokus på regio

Marie-Louise Fridolf, Ystad och Kerstin Ekberg- Söderblom, Karlskrona.

Claes Mårtensson, Ystad och IngelaOhldin från förbundsstyrelsen.

Anna Gustafsson, medlem i styrelsenför Hässleholm och från Vinslöv.

HEJ! från föreningarna

Under hösten möttes

nämndemannaföreningar

i Skåne till regional

konferens i Hässleholm.

Arrangör var föreningen i

Hässleholm tillsammans

med förbundsstyrelsen.

Med på mötet var aktiva

från föreningarna i Skåne

och Blekinge liksom

huvuddelen av förbunds-

styrelsens ledamöter.

Lars Lassinantti hälsadealla välkomna med attnämna de två utredning-arna om landets nämnde-mannainstitut- det somflertalet inom nämnde-mannarörelsen talar omjust nu. Nämndemanna-frågan är mer brännhet ännågonsin just nu.

Landets nämndemanna-system har skapat debatt.Frågan nu är hur det kom-mer att se ut i framtidenavseende landets lekman-nadomare.

Kommer överrätterna hanämndemän ? Kommerantalet nämndemän i un-derrätterna minskas fråntre lekmannadomare tilltvå ? Och kommer rekry-teringsförfarandet att änd-ras ?

Det har ju talats om enfri kvot, att femtio procentav nämndemännen ej skanomineras via de politiskapartierna.

Frågor som rör lekman-nadomares medverkan iSveriges domstolar disku-teras just nu på många hålli Rätts-Sverige.

Infallsvinklarna varsålunda många vid det re-gionala mötet i Hässle-holm. Kjell Nilsson, ord-förande i Hässleholm, på-pekade vikten av att det nuverkligen gällde att ha envital nämndemannaorga-nisation. Han ansåg att detvar av vikt att nämndemän

på alla nivåer inom för-bundet diskuterade detkloka i att kongress hållsendast vart fjärde år.

- För mig som ordföran-de i Hässleholms nämnde-mannaförening vore detmärkligt om vår föreningenbart hade årsmöten vartfjärde år, säger Kjell Nils-son. Avståndet i tid mellankongresserna är för stortinom detta förbund, bästär om NRF har traditio-nella årsmöten, dvs mötsvarje år.

- Att exempelvis god-känna fyra årsredovis-

ningar under ett och sam-ma möte, som skedde nusenast i Karlskrona, är in-te så bra. Det naturliga äratt ha ett årsmöte varje årsom godkänner eller för-kastar en årsredovisning.

Kjell Nilsson fick med-håll för denna ståndpunktfrån flera håll. Att sam-mankalla föreningarna tillårsmöten betydligt oftareän idag, skulle innebära envitalisering av hela orga-nisationen. Huruvida detär realistiskt eller ej, fårekonomin avgöra.

- Jag har inget emot att

Bengt-Erik Svernby, Lennart Westdahl och Björn Sandwall. – Ett klart lyckat regionalt möte,tyckte Bengt-Erik Svernby som är verksam vid förvaltningsrätten.

Catharina Keller, Lars Lassinantti ochMarika af Winklerfelt. Marika och Catharina hade mycket att tala om, debåda är gamla klasskamrater från gym-nasietiden.

förbundet ses oftare, på-pekade NRF:s ordförandeLars Lassinantti, men av-görande är ekonomin. Omvi har råd med denna yt-terligare aktivitet, ja, var-för inte sammankalla of-tare.

Men en sådan fråga somatt ses oftare kräver stad-geändring. Vad som efter-frågades var i alla fall ettvitalare förbund där kon-takten mellan föreningar-na intensifierades.

BerömUnder mötet i Hässle-

holm fick dock idén medregionala möten beröm,det är ju ett synnerligenbra sätt att hålla lågan le-

vande inom förbundet.

- Erfarenheten av dessamöten är ju mycket god,påpekade Lars Lassinant-ti.

Under mötet i Hässle-holm efterlystes vikten avett vitalt och dynamisktförbund.

Men aktiviteten inomförbundet handlar inte ba-ra om vad som sker påcentral nivå, utan i höggrad också vad som skerinom föreningarna. Deolika sydsvenska före-ningarna redovisade härsina aktiviteter, där dessai vissa fall var påtagligtgod.

19

Staffan Björnberg,Ystad, ledamot iförbundsstyrelsen.

Hans Werner, Malmö och Eva Ols-son, förbundsstyrelsen.

nalt möte i Hässleholm

Bodil Thuresson, Kristianstad, Anita Seaberg, Karlskrona, Bengt Åström, Helsingborg ochSten-Åke Bolte från Kristianstad.

Kjell Nilsson, Marianne Nilsson, Hässleholm ochTomas Tigerschiöld, hovrätten i Skåne Blekinge.

”För mig som ordförande i Hässleholmsnämndemannaförening vore det märkligt omvi enbart hade årsmöten vart fjärde år. Avståndet i tid mellan kongresserna är förstort inom detta förbund.”

Gertie Olsson, ord-förande i Malmö.

Allan Jackson och Inger Rid-beck från Lund. En förening sominte är med i NRF men där in-tresset för förbundet har ökat.

20

– En sådan här speciell dag är för-träfflig i avsikt att förankra rättsväsen-det bland gemene man, sa rådman UlfAhlström vid Kristianstads tingsrätt,den domstol som tidningen Nämnde-mannen besökte denna dag.

Öppen domstol i Kristianstad starta-de under förmiddagen med två rätte-gångar, den ena handlade om ett miss-handelsärende, den andra rörde engrannfejd. Alla ärenden var illustrativaoch bra och alla i rättssalen ageradesom om det vore på riktigt.

Sofie Johansson, en ung nämndeman

från Åhus, var en av de tre lekmanna-domarna som deltog i dömandet i rätts-salen.

– Nämndemännens närvaro är redani sig välgörande för att förankra dom-stolarna bland allmänheten och vadsom sker här, påpekade hon.

– Men en speciell dag som Öppendomstol lockar ju självklart hit mångasom annars inte alls skulle ha en tanke

att besöka en domstol.– Rättsväsendet blir med en sådan

här dag något än mer naturligt, vilket ärväldigt bra. Förståelsen för nämnde-män bör också öka, i alla fall kunska-pen om oss och vår närvaro.

Advokat Lennart Malmgren var enav dem agerande denna dag. Han varförsvarare i det fiktiva målet avseendemisshandel.

Lemannadomare frånUmeå, Skellefteå och Lyck-sele tingsrätter hade sam-lats till Lycksele Tingsrättsnämndemannating. Ettting arrangerat av nämn-demannaföreningen där.

Inbjudna föreläsare var po-lisen Lycksele, Umeå fri-vård och Lycksele tingsrättspersonal.

Polisen informeradeIngemar Bålhammar, när-

polischef i Lycksele, infor-merade om polisens arbete

från det att larmet gått, tillsdet att utredningen hamnarhos åklagare som väckeråtal.

Han berättade på ett ingå-ende och gripande sätt ompolisens olika situationer vidgripande och efterföljandeförhör.

Han informerade om attfrån den 1 juni 2013 har ettnamnbyte skett till Näpo in-land, där Lycksele, Vindeln,Malå och Norsjö ingår.

Informationen från Bål-

hammar blev mycket upps-kattad.

FrivårdenFrivården från Umeå re-

presenterades av ThomasAndersson och PatrikHäggström. Informationensom var gedigen, kom atthandla om vilka arbetsupp-gifter frivården har.

Nämndemännen insåg ef-ter anförandet vilken stor be-tydelse frivården har vadgäller straffpåföljd och ef-

terkommande vård.Tingsrätten i Lycksele re-

presenterades av lagmanErik Sundström, rådmanHenrik Aspegren, tingsnota-rierna Natalie Stenmark ochSara Andersson.

Erik Sundström informe-rade om en nationellt bemö-tandepolicy som antagits avsamtliga domstolar i Sveri-ge.

Bra bemötande Budskapet var här att ett

bra bemötande är viktigt i en

NÄMNDEMANNATING I LYCKSELE: Om frivården, polisens arbete och kollegial medverkan

ÖPPEN DOMSTOL I HELA LANDET

Sveriges domstolar välkomnade allmänheten

Öppen domstol arrangeradesi oktober i hela landet. Flerta-let domstolar var engageradeunder denna speciella dag,domare, åklagare, nämnde-män, advokater agerade i rätten där allmänheten var inbjuden. Ett mycket lyckatarrangemang, intresset blandallmänheten var påfallande.

Sofie Johansson medverkade i den fiktiva rättegången. – Detta är ett mycket bra arrangemang, sa hon. Kanske det kan locka fler unga till att bli lekmannadomare.

21

– Att skapa insikt om svenskträtts väsende är väsentligt, tycktehan. Det handlar ju i grund och

botten om vår demokrati.– Något som jag tycker är vä-

sentligt är synen på våra domaroch de straff som döms ut, fort-satte han. Att långa fängelsestraffinte behöver gynna säkerheten isamhället är för mig uppenbart.

– Om vi ska bygga ett tryggtsamhälle, ska vi inte skärpa straf-fen, fortsatte han. Det är andramoment som är viktigare, exem-pelvis ett socialt nätverk ochjobb.

– Om en människa har jobb ärsannolikheten liten för att veder-börande ska falla in i en brottsligkarriär.

I övrigt innehöll denna dag enförevisning av domstolen medfilm visning. Intrycket var genom -gående positivt.

– Ett sådant här initiativ somÖppen domstol var väldigt väl-kommet, tyckte Sofie Johansson.Intresset för det rättsliga bör ökaoch säkert också för uppdragetsom nämndeman. Ett resultatkanske blir fler unga nämnde-män.

domstol, hos parter och vitt-nen.

Det gäller alla medverkan-de, inte bara bland anställdautan i högsta grad ävenbland nämndemän/kvinnor.

Kollegial medverkanEnkäter har formulerats

om vad de medverkande i endomstol anser varit bra ochdåligt. Både ris och ros harinkommit bland svaren.

Lycksele tingsrätt har varitförst i landet med så kallad

kollegial medverkan, dettagenom att vid vissa förhand-lingar kalla in en fjärdenämndeman som observerarsina kamrater.

Väntrummets stämning Man har också här tänkt

på sådant som exempelvisstämningen i väntrummetoch om det funnits vitt-nesstöd m.m.

- Tryggare parter och vitt-nen leder till större rättssä-kerhet, påpekar Per Erik

Holmlund.

BrottsoffermyndighetenTingsnotarie Sara Anders-

son berättade om brottsof-fermyndighetens arbete dåhon tidigare varit anställddär.

Efter en mycket bra dagmed många frågor och godmat skildes vi vid 16-tidenmed att bestämma att nästanämndemannating arrange-ras av Skellefteå.

Vi var överens om att detär viktigt att nämndemän/kvinnor kommer tillsam-mans, helt enkelt för att vi ärviktiga i rättssystemet.

Styrelsen Lycksele Tings-rätts Nämndemannaföre-ning.

Per-Erik Holmlund ordförande

Lagman Björn Hansson (övre bilden)deltog i rättegången. Advokaten Jonna Håkansson ochrådman Catharina Månsson underÖppen domstol. – Intresset är stortbland allmänheten, det uppskattas,påpekade Catharina Månsson.

NRF ställer sig kritisk till mycket i sitt remissvartill utredningen om nämndemannainstitutet. Mensjälvklart inte till allt,ett sådant är exempelvis för-slaget om höjda arvoden.

I sitt remissvar avvisar NRF exempelvis idén omatt domstol i underrrätt föreslås ha två ledamöter,och inte som idag tre nämndemän. Men också attöverrätterna ska bli helt utan nämndemän.

NRF skriver att exempelvis Norge kan utgöraen förebild där det för omprövning av skuldfrågankrävs tre lagfarna domare och till och med fyralekmannadomare i högre instans.

Förbundet tillstyrker dock utredningens förslagom en skärpning om vem som ska få bli nämnde-man. NRF anser att konkursfrihet införs som kravavseende behörighet som lekmannadomare. För-bundet instämmer i förslaget att domstolarna skakontrollera om nyvalda nämndemän förekommer ibelastningsregistret.

I detta sammanhang instämmer NRF i förslagetom att ge domstolarna större möjligheter att entle-diga nämndeman som visat sig olämplig för upp-draget.

NRF förkastar tanken på en fri kvot. Nuvarandesystem där de politiska partierna nominerar kandi-dater till nämndemän, fungerar bra. NRF anser där -emot att det är av vikt att rekryteringen breddas, in-te minst bör unga uppmuntras att bli lekmannado-mare.

Utredningen anser vidare att arvodet förbättras,en dubblering föreslås. Ett förslag förbundet in-stämmer i.

KorruptionSom slutkläm skriver NRF att man ifrågasätter

om utredningens förslag upprätthåller kravet påallmänhetens insyn i domstolarna. NRF anser att”om förslagen genomförs i sin helhet kommernämndemännens medverkan att minska avsevärt,vilket kan öppna vägen för maktmissbruk och kor-ruption vid våra domstolar.”

NRF avvisar förslag i utredning

”Intresset för det rättsliga bör ökaoch säkert också för uppdraget somnämndeman. Ett resultat kanske blirfler unga nämndemän.”

Deltagarna besökte Simrishamn, Ystad och Trelleborg.

22

Västsvenskar på resa till Lund& ÖsterlenSTORGÖTEBORG

Tvådagarsresa med givande kunskaper i ”lärdomens huvudstad”

Arne Johansson, Aina Gunnarsson, Anna Mattsson, Kjell Stahre och Lotta Toreld –alla från föreningen i Uddevalla deltog på resan.

Storgöteborg brukar ståför de ovanliga och godaidéerna bland föreningar-na i västra Sverige.

Denna gång hade sty-relsen satsat kraft och tidpå en resa till Lund ochÖsterlen.

Intresset för resan varstort, avfärd skedde en ti-

dig morgon på Heden den13 september och beräk-nad hemfärd hade satts tillklockan 19.00 – vilketockså blev fallet.

– Det var en extraordi-närt trevlig resa. Enmycket trivsam sejour isödra Sverige, tyckte ord-föranden Ingela Ohldin

Storgöteborgs studieresa tillLund och Österlen lockadepåfallande många medlem-mar. Två dagar i septembermed övernattning på Kockskagården i Simrishamn, givande studiebesök och trivsam stund med varandra.En bättre höstresa kunde viinte få, sammanfattade deltagarna.

om resan. En sådan här resabör vi göra flera gånger.

RönneholmVad innehöll då denna

välplanerade resa? Jo en heldel faktiskt.

Studiebesöken var förlagdatill Nämndemansgården iRönneholm och Rättsmedici-nalverket i Lund. Givande be-sök med givande diskussio-ner.

Med vad är en studieresa ar-rangerad av nämndemän ominte angenäma besök av annatslag?

Kvibille gästgiveri besöktesför fika, middag på Backa -krogen i fina Brösarp, fika påFridolfs konditori i Ystadmed polisbakelse(!) (polisblåmarsipan kallad wallanderba-kelse), besök på Hallongår-den och så lunch/middag på

Båstad Golfkrog.– Ni anar inte hur god

Wallanderbakelsen var, säger Ingela Ohldin.

Hallongården Hallongården utanför Trel-

leborg är ett familjeföretagsom drivits i sju generationer.Företaget är specialiserat påhallon, här finns hallonbuskarfyra kilometer långa.

Besökarna kunde där köpaolika produkter tillverkade påhallon, bland annat den godahallonketchupen.

Hallongården har ovanligtmånga besökare, inte minstsommartid då så många som1000 personer kan besöka fö-retaget en dag.

– Vårt land är vackert ochskiftande, inte minst skånskaÖsterlen, det var den allmän-na meningen, säger Ingela

23

VÄSTSVERIGE

VÄSTMANLAND

Studieresa med många goda intryckUnder våren samlades förväntansful-

la nämndemän i Göteborg för att besö-ka Vänersborg. Syftet med resan var atterövra fördjupad kunskap. Anlitat före-tag var Thomas Touring med förarenThomas vid ratten.

Som vanligt, får man säga, tog Tho-mas oss tryggt och behagligt hela vägentill vårt resmål Vänersborg. Vårt förstastopp var vid Brinkåsen, en nybyggdrättspsykiatrisk anläggning. Här harverkligen någon tänkt till. Sällan har vibesökt en så modern och genomtänktinstitution.

Inga höga stängsel I stället för att sätta upp höga stängsel

har husen byggts i en cirkel med en fan-tastiskt fin parkliknande innegård. Det-ta innebär att de inneboende fritt kanägna sig åt olika aktiviteter, schack,boule, utomhusteater m.m.

I varje hus finns också en atriumgårddär de inneboende kan gå ut när detpassar dem själva. Denna känsla av fri-het är en stor hjälp i själva tillfrisknan-det. Bara några hundra meter bort åter-finns de gamla byggnaderna som manlämnade för att flytta in i det nya för ettpar år sedan. 

Patienter som upplevde flytten varhelt saliga över att ”vakna” med till-

gång till himmel, öppna ytor o luft. Vårguide på Brinkåsen var en otroligt en-tusiastisk person som tog oss med på enfantastisk resa både vad gäller självanybyggnationen och  den framgångsri-ka behandlingen.

Efter god lunch på Hotell Hehrne medvacker utsikt över Vänern så promene-rade vi till Östragård, som var en öppenkriminalvårdsanstalt där man ”höll redapå” de intagna med hjälp av ”fotbo-jor”.Vardagen för de intagna var inne-hållsrik med olika program. Helgernadäremot ansågs trista och långtråkiga. 

På eftermiddagen vid 15-tiden starta-de vi vår hemresa. Framme vid Älväng-en besökte vi Repslagarmuseet och för-medlades kunskaper om hur olika rep-material tillverkades. Även här fick viguidad tur av en oerhört kunnig och en-gagerad person.

Lukten av tjära från repen sitter näs-tan kvar ännu i näsborrarna. I butikeninhandlades diverse bruksföremål somtillverkats där. Sist men inte minst: den-na heldag i god gemenskap med dettafina program kan också sammanfattas:”Det kan vara intressant att vara nämn-deman!”

Hälsningar Irene Netteus

Ohdlin. Man behöver inte faralångväga jorden runt till exotis-ka platser för att möta det märk-värdiga. Det går så bra att göradet i vårt eget fina land. Vilket viockså gjorde.

Växande Sammanfattningsvis kan sägas

att det är sådana här arrange-mang som bidrar till att före-ningen Storgöteborg är i stän-digt växande.

– Att arrangera en resa är väl-digt uppskattat, säger Ingela.Särskilt om där ingår övernatt-ning på trivsamt ställe, sådanahär arrangemang kommer vi iföreningen sålunda att fortsättamed!

Wallanderbakelse i Ystad.Inte helt fel. Värd ettfotografi!

Traditionellt gör VNF en resa underhösten varje år. I år föll valet på SveaHovrätt och datum fastställdes till 26september.

Vi välkomnades av hovrättsfiskal To-mas Pettersson. Han förde oss 14 delta-gare till Anckarströmska rummet dvs.just det rum där Jacob Johan Anckar-ström dömdes till döden efter att hamördat kung Gustaf III. Kunnigt ochengagerat gav han oss en överblick överHovrättens historia, som började 1614under ledning av dess förste presidentMagnus Brahe.

I vår resplan ingick att närvara vid enrättegång vid hovrätten. Ett mål ropadesupp och vi tog plats i sal 11. Vi tog platsoch såg att presidiet bestod av tre juris-ter, en notarie och två nämndemän. Den

häktade, som var åtalad för grov stöld,fördes in och förhandlingen började.Den enda skillnaden från rättegången itingsrätten var att allt nu återgavs påfilm. Målet avgjordes och dom kom-mer senare.

Nästa punkt på programmet var trans-port till Långholmens f.d. fängelse. Därväntade en smakfull lunch, som fram-ställts på ett professionellt sätt och ser-verades av dito personal.

Därefter fick vi guidning av intendentOla Nyman, som för dagen var lättmaskerad till vaktkonstapel. På ett syn-nerligen livfullt och medryckande sättförde han oss genom det tidigare fäng-elsets i många stycken dystra historia.

Sten Helleng, studieorganisatör

Returex skickas tillNRFBox 8140104 20 Stockholm

Kom ihåg!Gör adressändring till NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm E-post: kansli @nmrf.se (så missar du inte kommande utgåvor av tidningen).

”Har nämndemännen en framtid” – föreläsning i Din förening 2014 – möjlighet att boka författaren som talare.

DAGS SKAFFA NÅGOT MED STIL – JA, VARFÖR INTE?

GÖR DIN DAG BEHAGLIGARE - EN PERSON MED STIL ÄR EN VINNARE

Passa på att ta del av NRF: s fina utbud av standar, pins, manschettknappar och slipshållare.

Standar: Kr 275:-/ st

Pins: Kr 40:-/ st

Manschettk. Kr 150:-/ par

Slipshållare Kr 100:-/ st

Porto / frakt samt emballage

kostnad tillkommer.

Kan beställas genom NRF:s

kansli kansli@nmrf.se ,

Britt Winberg 08-6515513

eller genom FS -ledamoten

Björn Sandwall

vars emailadress är

bjorn.sandwall@nmrf.se

tel. 0371-34467 (dagtid)

Följande rekommenderade utpriser gäller :

Beställning: leif.mgn@telia.com eller per tel 08- 541 396 38,

070-600 51 51. Föreningsrabatt! Ring/skriv för offert!

LEIF B MAGNUSSONS SENASTE ROMAN Är din förening intresserad av att arrangera nästa kongress?

Gävle, Jukkasjärvi, Borlänge, Eskilstuna ochKarlskrona - det är destäder där nämndemännenarrangerat sina senastekongresser.

Nu är det dags igen för intresserad förening anmäla sitt intresse som arrangör.

Om er förening vill stå som värd för NRF:s nästakongress önskar förbunds-styrelsen en inledande intresseanmälan före FS möte i januari 2014.Er intresseanmälan är ej bindande.

För vidare information, ringgärna förbundsordförandenLars Lassinannti, tel 0920-624 85.

– uppföljare till ”Attack på nämndemän” med nerslag i olika delar av Sverige.Pris 195 kr, båda böckerna 295 inkl. porto.

HOVRÄTTEN BRINNER