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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones. 01_Objetivos del taller _24Nov2010

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

01_Objetivos del taller _24Nov2010

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“3er. TALLER DE HOMOLOGACIÓN DE CRITERIOS

DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL”

1. Objetivo

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2. Resultados esperados

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Incremento en la aplicación del instrumento

de la EIA

0

500

1000

1500

2000

2500

88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

DELEGACIONES DGIRA En 21 años, 27 mil

proyectos ingresados al

PEIA (27,288).

48% en Oficinas

Centrales (DGIRA).

52% en Delegaciones.

Hasta el 2008 habían

ingresado 23,332

proyectos de los

cuales el 51% era de la

DGIRA y el 49%

Delegaciones.

A ñ o

P

r

o

y

e

c

t

o

s

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Resultados de la EIA por parte de la DGIRA

(2001-2010)

Falta de delimitación del

sistema ambiental

(regional).

No se presentó el

diagnóstico ambiental.

El proyecto no se ajusto

con algún instrumento

ambiental.

Insuficiencias Técnicas

en las MIA’s:

0

250

500

750

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Septiembre '30

510

237 221

320 307 287 270

371 363 396

202 172 198

125 126

201 169 224

149 114

Proyectos autorizados y negados en la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental 2001_Septiembre 2010

Autorizados Negados

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Proyectos ingresados y resueltos por cada

Delegación (2001-2010)

Cifras tomadas del SINAT y de los listados de proyectos ingresados y resueltos enviados por las Delegaciones

a la DGIRA para la publicación en la Separata de la Gaceta Ecológica al 30 de Septiembre de 2010

0

200

400

600

800

1,000

1,200

Ingresados Resueltos

Oaxaca

Veracruz

Baja California Sur

Nayarit

Quintana Roo

Sinaloa

Guerrero

Sonora

Jalisco

Campeche

Baja California

Coahuila Tamaulipas Guanajuato

Puebla

Nuevo León Yucatán

Tabasco

Durango Estado de México

Chihuahua

Querétaro

Colima

Michoacán

Zacatecas San Luis Potosí

Chiapas Aguascalientes

Morelos Hidalgo

Tlaxcala

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Proyectos por Sector sometidos al PEIA en 2010

en Delegaciones Región Sureste.

ENTIDAD DE GESTIÓN A

gro

pe

cuar

io

Co

mu

nic

acio

ne

s

De

sarr

ollo

urb

ano

Ene

rgía

-Ele

ctri

cid

ad

Ene

rgía

-Gas

era

s

Ene

rgía

- P

etró

leo

Fore

stal

Hid

ráu

lico

Ind

ust

rial

Min

ero

Pe

squ

ero

Turi

smo

Chiapas 4 1 1 6 78 2 3

Coahuila 1 13 1 5

Durango 3 7 2 14 3 1 21

Morelos 1 8 5

Nuevo Leon 1 1 60 1

Tamaulipas 3 3 10 3 3 7 3

Zacatecas 1 1 9 8 14 1

Total general 2 13 71 10 2 1 51 98 6 41 10 4

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Ob

jetivo

: G

estió

n d

el P

EIA

efica

z,

eficie

nte

y

tra

nsve

rsa

l

T

R

A

N

S

V

E

R

S

A

L

I

D

A

D

Actualización

del marco

normativo

Determinación

de la eficacia

del PEIA

Capacitación

Coordinación

y seguimiento

Dictaminación

transversal con

otras áreas de

la SEMARNAT

Sistematizar y

automatizar

trámites

Homologación

de métodos y

criterios

•Manual de procedimientos •Manual Técnico

•Criterios de Evaluación

•Guías para IP y ERA’S

•LGEEPA

•REIA (art. 5, 6 y 28)

•Sistema de indicadores de

impacto

•Seguimiento de condicionantes

•SIGEIA

•Talleres de homologación de

criterios

•Seguimiento y evaluación

de Delegaciones

•Asesoría vía e-mail

•Uso del SINAT (un solo flujo) •TAI

•Biblioteca digital

• Mecanismos de dictaminación

conjunta (ETJ-CUSTF)

•Trámite Ambiental Integrado

(MIA Electrónica)

Desarrollo de

herramientas que

mejoren o faciliten

la gestión

Fortalecimiento

de la capacidad

de respuesta

Integralidad de los

trámites y

servicios

Acercar la función

pública al

ciudadano

S I N E I A Estrategias

SGPA

Líneas de acción

DGIRA

Herramientas/ Mecanismos

RESULTADOS 2010

Legalidad/

certeza jurídica/

Normatividad

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Gracias

Arq. Salvador Hernández Silva

Red:

23374

Correo electrónico:

[email protected]

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“CRITERIOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES

DURANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL”

1. Recomendaciones para mejorar el ingreso y gestión

de trámites en CIS-Delegaciones –DGIRA.

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RECOMENDACIONES GENERALES

• Ingresar copias de MIA’s e IP en CD.

• No capturar comillas, acentos, ni símbolos durante el registro de trámites

o proyectos

• Tomar los datos del Capítulo I y la inversión del Capítulo II.

• En registro de trámites derivados, capturar en el rubro de observaciones la

obra o actividad de que se trate, y ligar en SINAT al proyecto de origen.

• En caso de actividades riesgosas no solicitar pago para el ERA debido a

que es un anexo de la MIA.

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RECOMENDACIONES GENERALES

• Al momento de sellar, el recibo del banco, evitar cubrir el sello digital y/o la

llave de pago, ya que son datos verificados por la Secretaria de Hacienda

• No recibir pago en formato SAT (hoja rosa), la Secretaria de Hacienda ya no

los reconoce.

• Los pagos complementarios sólo pueden recibirse en formato e5cinco.

• Si el trámite debe ser remitido a la DGIRA, enviar comprobante de pago

original o bien copia simple legible ( tóner al máximo).

• Remitir a DGIRA por correo-e, copias para conocimiento en PDF (no

impresas) de oficios resolutivos u otros emitidos por la Delegación.

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CUANDO UN PROYECTO O TRÁMITE SEA REMITIDO A LA DGIRA

PARA SU EVALUACIÓN, LA DELEGACIÓN DEBERÁ:

• Registrar todos los trámites en SINAT (hemos recibido trámites derivados

sin registrar).

• Remitir mediante oficio a la DGIRA dentro de los primero 5 días posteriores

a su ingreso en la Delegación, (firmado por el encargado del CIS).

• Verificar que la información (todos los archivos) en CD’s puedan leerse

correctamente.

• Colocar la leyenda en la constancia, que los plazos de ley para respuesta,

iniciaran al día siguiente de que se reciban en la DGIRA.

• Asegurarse de que el turno se haya realizado en el SINAT. Solicitar a DGIT

una opción para turno directo CIS delegaciones a CIS DGIRA

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CUÁNDO SE DEBE REMITIR UN PROYECTO

O TRÁMITE A LA DGIRA

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Asesoría y consulta: Lic. Alma Rosa Calderón Angulo

Biól. Iris García Morales

RED:

23383, 23375, 23654, 23372

Correo electrónico:

[email protected]

[email protected]

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

02-Condicionantes_Hidr_Min_VGC_Forest DF

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di i tCriterios para establecer condicionantes por impactos tipo para proyectos

Sectores hidráulicos mineros vías generales deSectores hidráulicos, mineros, vías generales de comunicación y forestales

Taller RegionalDirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.México, D.F., 24, 25 y 26 de noviembre de 2010.

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CONCEPTUALIZACIÓNCONCEPTUALIZACIÓN

• Realizables• Realizables• Medibles• VerificablesVerificables• Ambientalmente convenientes• Enfocadas a los impactos significativos

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CRITERIOSCONDICIONANTES COMÚNES PARA PROYECTOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Planear la verificación y ejecución de lasmedidas ro uestas así como de los

•Programa Calendarizadop p ,

términos y condicionantes establecidos

Restituir o compensar superficieafectada de remoción de vegetación

• Llevar a cabo un Programa deReforestación (en una proporción3:1 de la superficie afectada fueradel predio del proyecto)

Conservación de la capa de suelo fértil u •Realizar un Programa deorgánica.Prevención a problemas de erosión odegradación de suelo, como resultadode la pérdida de cobertura vegetal y la

Restauración de Suelos•Programa de Conservación deSuelos, en el que se establezcanplanes de acción para el combatede la pérdida de cobertura vegetal y la

remoción de sueloplanes de acción para el combatede la erosión hídrica y eólica

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección de la fauna nativa en particular la •Ejecutar acciones de rescateProtección de la fauna nativa, en particular laque se encuentre en alguna categoría deprotección de acuerdo con la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, así como la de lento

Ejecutar acciones de rescate,reubicación y monitoreo defauna nativa

desplazamiento

Protección de flora nativa, en particular la que seencuentre en alguna categoría de protección de

d l NOM 059 SEMARNAT 2001 í

• Ejecutar acciones de rescate,reubicación y monitoreo defl tiacuerdo con la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, así

como de aquella otra que resulte importantedesde el punto de vista biológico, cultural oeconómico

flora nativa

Garantizar la continuidad de los procesosecosistémicos en la zona de playa y dunas.Verificar que el desarrollo del proyecto no afecta

•Programa de monitoreo yreforestación

el comportamiento de las dunas dinámicas.

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CRITERIO CONDICIONANTE

CRITERIOS

Garantizar la continuidad de los procesosecosistémicos del manglar (NOM‐022‐SEMARNAT‐2003)

l t

•Programa de Manejo del Manglar(mantener, aumentar, mejorar orecuperar los servicios y bienes

bi t l )Verificar que el desarrollo del proyectono afecta el humedal.

ambientales).•Programa de reforestación demanglar.•Programa de monitoreo de manglar.

Garantizar la continuidad de lascondiciones que hacen posible laocurrencia de las tortugas marinas

•Programa de protección de tortugasmarina.•Acciones de coordinación con los

t(arribo, desove, anidación, etc.) campamentos tortugueros

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CRITERIO CONDICIONANTE

Garantizar que la ejecución de las medidas de •Realización de un Programa de

CRITERIOS

Garantizar que la ejecución de las medidas deprevención, mitigación, restauración ycompensación propuestas, así como las de lascondicionantes impuestas, se lleven a cabo

Realización de un Programa demonitoreo y vigilancia ambientalo de seguimiento de la calidadambiental del proyecto(con éxito o, de ser el caso, se realicen

acciones correctivas.Regular el aprovechamiento sustentable, laprotección y preservación de los recursos

(indicadores, serviciosambientales, protección flora yfauna)

protección y preservación de los recursosforestales, el suelo, las aguas nacionales, labiodiversidad, la flora y la fauna y los demásrecursos naturales

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Garantizar la continuidad de los procesos de •Programa de monitoreohidrodinámica costera

Prevenir la sobreexplotación del acuífero yproblemas de intrusión salina, y de probablecontaminación al manto freático posible

•Programa de Monitoreo de lavariación de los niveles estáticosy de la calidad del aguacontaminación al manto freático y posible

afectación la humedaly de la calidad del aguasubterránea

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Consideración deposibleseventualidades y

Desarrollar y llevar a cabo la aplicación de medidas demitigación y/o correctivas: actividades para manteneradrizado el casco del barco medidas de control para evitareventualidades y

percances durantelas maniobras delhundimiento del

adrizado el casco del barco, medidas de control para evitaruna aceleración significativa del hundimiento –caída,desviación de la ruta tangencial del hundimiento, etc.Levantar una bitácora donde se registren todas las acciones,ti id libarco o

infraestructura

actividades o programas a realizar durante un percance, encoordinación con la Delegación de la PROFEPA o el ANP (encaso de que estuviera inserto en el polígono del ANP).

Protección de flora y •Colocar la malla geotextil lastrada er endicularmente alProtección de flora yfauna marina

g p pfondo del mar, rodeando preferentemente los individuosque pudiesen verse afectados, atenuando la suspensión dela arena del fondo (presentando los resultados obtenidospor su implementación dentro de los quince días inmediatospor su implementación dentro de los quince días inmediatosa la conclusión de las actividades del hundimiento).

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CRITERIO CONDICIONANTE

Establecer bases y • Presentar la filmación o barrido fotográfico y/o

CRITERIOS

Establecer bases ymedidas correctivas quesirvan de acervo yconsulta a otras

é

Presentar la filmación o barrido fotográfico y/ovideográfico del fondo marino donde será instalado elbarco o infraestructura, en el cual se identifiquenclaramente las características morfológicas y bióticas

h binstancias que estén enposibilidades de realizarproyectos similares, parar r r f i a especies

existentes. Dicha filmación o barrido deberá asociarsecon un plano batimétrico, a fin de tener un plano decomparación del fondo previo y posterior alh n imi n v rifi n si por el asen mi n dec ea e ug os a espec es

marinas.u d e to, e ca do s po e ase ta e to de

éste, se produjo un cambio morfológico en el lugar deinterés.

Desistimiento de la •Trasladar a un astillero y/o depósito de chatarra elrealización del proyecto casco o barco donado (por la Secretaría de Marina‐

Armada de México y o particulares), así como todoaquel producto generado por el desguace del mismo.

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección y Recuperación del suelo conservación para usarlo en

CONDICIONANTES PARA PROYECTOS MINEROS

Protección yconservación delsuelo

Recuperación del suelo, conservación para usarlo enactividades de restauración.ReforestaciónRestauración de los caminos que dejen de ser necesarios

d d lRestauración del sitio de exploración en caso de que elproyecto no trascienda

Protección de flora yfauna

Rescate de especies de importancia ecológica y/o lentocrecimientofaunaReforestación con especies nativas (rescatadas y de

vivero)Ahuyentar a la faunaRescate y reubicación de ejemplares de fauna de lentoRescate y reubicación de ejemplares de fauna de lento

desplazamientoReforestación (compensación) en zonas

Protección de la Humedecimiento de áreas de trabajocalidad del aire Reforestación

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección del Desvío de cauces y escurrimientos

CONDICIONANTES PARA PROYECTOS MINEROS

Protección delcomponente agua

Desvío de cauces y escurrimientosImpermeabilización de áreas donde se manejen sustancias

peligrosasEstabilizar químicamente las presas de jales y patios de

li i i ió dlixiviación antes de su abandonoMonitoreo de aguas subterráneas y superficialesMedidas para atenuar la acidez o toxicidad, o tratar

permanentemente el drenaje generadoMonitoreo de escurrimientos provenientes de tajos y

tepetateras

Alteración del relieve,ió d

Suavizar pendientes, perfilar depósitosEstabilizar físicamente los depósitos y reforestarloscreación de depósitos

no consolidadosEstabilizar físicamente los depósitos y reforestarlosMonitoreo de estabilidad física.

Protección de lacalidad del aire

Humedecimiento de áreas de trabajoControl de polvos trituración)calidad del aire p ( )ReforestaciónControl del pH para evitar formación de HCN

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección de Monitoreo del gasto ecológico

CONDICIONANTES PARA PROYECTOS MINEROS –EXTRACTIVOS‐

Protección deecosistemas ubicadosaguas abajo

Monitoreo del gasto ecológicoMonitoreo de las condiciones de las comunidades vegetales

de los ecosistemas ubicados aguas abajo

Protección del Trampas de sedimentosProtección delrecurso hídrico

pArropamiento de los bordos del cauce con material grueso

no seleccionadoConservar una capa mínima de material sobre el nivel de

afloramiento del agua subterráneaafloramiento del agua subterráneaProtección del cauce Suavizar pendientes

Arropamiento de los bordos del cauce con material gruesono seleccionadoMonitoreo de tasa de depósitoMonitoreo de tasa de depósito

Protección de floraribereña

mantener islotes sin explotar para proteger vegetaciónriparia.

Protección de suelo y Recuperar el suelo, conservarlo y emplearlo en restauración.Protección de suelo yflora terrestre

Recuperar el suelo, conservarlo y emplearlo en restauración.Suavizar pendientes y reforestar

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTE

Garantizar la no afectación a loscomponentes ambientales del SAR, porel potencial incumplimiento en la

• Elaboración de un EstudioTécnico Económico para lapresentación de un instrumento

realización de las medidas deprevención, mitigación, restauración ycompensación propuestas en la MIA, asícomo de las condicionantes impuestas

de garantía.

como de las condicionantes impuestas.

Garantizar que la ejecución de lasmedidas de prevención, restauración ycompensación propuestas así como las

• Realización de un Programa deVigilancia Ambiental delproyectocompensación propuestas, así como las

de las condicionantes impuestas, selleven a cabo con éxito o, de ser el caso,se realicen acciones correctivas.

proyecto.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTECRITERIO CONDICIONANTE

Protección de la fauna nativa, se encuentre o noen alguna categoría de protección de acuerdocon la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.

• Ejecutar acciones derescate y reubicación defauna nativa

Protección de flora nativa, se encuentre o no enalguna categoría de protección de acuerdo con laNOM‐059‐SEMARNAT‐2001, así como de aquella

• Ejecutar acciones derescate, reubicación ymonitoreo de flora nativa

otra que resulte importante desde el punto devista biológico, cultural o económico.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTE

Restituir o compensar los serviciosambientales perdidos por la superficieafectada con la remoción de vegetación

• Realizar un Programa deReforestación (fuera del prediodel proyecto en proporción 3:1de la superficie afectada).

Conservación de la capa de suelo fértil uorgánica.

• Ejecutar un Programa deConservación y Restauración de

Prevención a problemas de erosión odegradación de suelo, como resultadode la pérdida de cobertura vegetal y laremoción de suelo

Suelos en las áreas afectadas.

remoción de suelo.

Protección a la continuidad de loscorredores biológicos.

• Diseño y ubicación de pasos defauna, en sitios estratégicos yacordes al tipo de fauna que haráacordes al tipo de fauna que haráuso de ellos.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTE

En las márgenes de los cauces (puentes)restituir o compensar los serviciosambientales perdidos y reducir los

• Realizar un Programa deRestauración de la zona del caucedel río, incluye reforestación y

riesgos de erosión de la superficieafectada con la remoción de vegetacióny/o por obras temporales.

restauración de suelos en unafranja de 10 m de ancho, en unalongitud de 500 m aguas arriba y500 m aguas abajo del punto de500 m aguas abajo del punto decruce con dicho río.

Disminuir el efecto de borde por lacarretera y ro iciar el mantenimiento

• Ejecutar acciones dereforestación en los linderos dely p p

del germoplasma. derecho de vía.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

Restrictiva

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección de la vegetación en lasladeras de los cerros

• Se prohíbe el volteo del materialproducto de cortes y despalme enladeras de los cerros. producto de cortes y despalme, enzonas de barrancas y laderas,debiendo considerarse las obras deingeniería para controlar y contenerdicho material, como muros decontención u otras obras.

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

P d R• Programa de Rescate y Reubicación del renuevo de las especies arbóreas, así como las 

i d difí il ióespecies de difícil regeneración.• Programa permanente de conservación de suelos para las áreas que presenten o puedansuelos para las áreas que presenten o puedan presentar problemas de erosión.

• Observar los lineamientos (NOM 061 y 062)Observar los lineamientos (NOM 061 y 062) para la disposición adecuada de residuos

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

• El riego en las zonas de trabajo, con el fin de reducir la generación de polvos.

• Evitar la introducción de ejemplares de especies exóticas, como el eucalipto (Eucalyptus sp ) y casuarina (Cassuarina sp )(Eucalyptus sp.) y casuarina (Cassuarina sp.).

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

•• AprovecharAprovechar lala c óvegetación e nexistente ufuera deldeláreaárea manifestadamanifestadaáreaárea manifestadamanifestada..

•• Aband nAbandonar, arderramar y confinar residuoresiduoselieli rosos..p gp g

•• ConstruirConstruir nuenuevos ocaminos de accesoacceso.. LosLosautorizadosautorizados sese limitanlimitan a los queque ya existenexisten enlala zonazona....

•• UsarUsar produc sproductos químicosquímicos yy realizarrealizar quemaquema dederesiduosresiduos dede vegetaciónvegetaciónresiduosresiduos dede vegetaciónvegetación..

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

•• DarDar elel servicioservicio yy mantenimientomantenimiento preventivopreventivo aa lala•• DarDar elel servicioservicio yy mantenimientomantenimiento preventivopreventivo aa lalamaquinariamaquinaria y al equipoequipo dentro deldel área,área, debidodebido aalala posibilidadposibilidad de vertimiento de residuoscontaminantescontaminantes..

•• Realizar cualquiercualquier tipotipo dede aprovechamientoaprovechamiento (caza(cazaoo captura)captura) dede individuosindividuos dede especiesespecies dede faunafaunaoo captura)captura) dede individuosindividuos dede especiesespecies dede faunafaunasilvestres,silvestres, ter resterrestres y acuáticas, incluidasincluidas enen lalaNOMNOM‐‐059059‐‐SEMARNATSEMARNAT‐‐20042004..

•• DerramarDerramar a cielo abiertoabierto laslas aguasaguas domésticasdomésticasresidualesresiduales..

•• DepositarDepositar alal aireaire librelibre lala basurabasura dede cualquiercualquier•• DepositarDepositar alal aireaire librelibre lala basurabasura dede cualquiercualquierclaseclase..

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d FRescate de Fauna• Objetivo.• Delimitación del área de rescate –en función de los resultados de la MIA‐.

PROGRAMAS

Delimitación del área de rescate  en función de los resultados de la MIA .• Identificación de las especies que serán objeto de rescate.• Ubicación de los sitios donde se efectuará el rescate de especies.• Técnicas de captura de fauna silvestre  es ecificar por  ru o zooló ico .p ( p p g p g )• Técnicas de traslado y resguardo temporal –en su caso‐.• Procedimiento de liberación.• Ubicación del sitio o sitios de destino.• Características del o los sitios de destino.• Requerimientos de personal y equipo.• Metas o resultados esperados.• Cronograma de actividades.• Elaboración de bitácora.• Registro de resultados y análisis estadístico.

di d d• Indicadores de desempeño.• Medidas correctivas.

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d d FlAcciones de Rescate y Reubicación de Flora• Objetivos del programa de rescate y reubicación.• Especies que serán rescatadas.• Número de individuos por especie (o cantidad por especie).• Ubicación de los individuos que serán rescatados.• Procedimientos de rescate –Colecta o extracción, embalaje, transporte, aclimatación, etc.‐• Medidas especiales de manejo, conservación, colecta de frutos y semillas (germoplasma).• Destino que se dará a los frutos o semillas (incluyendo la ubicación del sitio de

almacenamiento o siembra).d• Procedimiento de siembra o almacenamiento.

• Procedimientos para rescate y registro de individuos o especies no detectadas desde elinicio.

• Ubicación del sitio donde serán reubicados.Ubicación del sitio donde serán reubicados.• Elaboración de bitácora.• Registro de resultados y análisis estadístico.• Indicadores de desempeño.p• Medidas correctivas.

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Acciones de Rescate y Reubicación de Flora• Con base en lo analizado en el Considerando trece del presente oficio, a lo

indicado por la promovente en la página Cap VI‐6 sección 4.Vegetaciónnumerales 4.1 y 4.8 de la MIA‐P y de acuerdo con lo dispuesto en elArtículo 64 de la Ley General de Vida Silvestre, que establece que con elf d l í d í l dfin de conservar las especies en categoría de riesgo, así como las deinterés comercial presentes en el área del proyecto, particularmente losindividuos que resultarán afectados de las especies Caesalpinia platyloba yMammillaria grahamii el promovente deberá obtener la autorización deMammillaria grahamii, el promovente deberá obtener la autorización dela Dirección General de Vida Silvestre para la realización de medidasespeciales de manejo, conservación, colecta de frutos, semillas odiásporas (germoplasma) ya sea por medio de un plan de manejo o dediásporas (germoplasma), ya sea por medio de un plan de manejo o dealgún otro instrumento que dicha Unidad Administrativa considereadecuado para garantizar la supervivencia de los individuos que seanrescatados. Una vez obtenida la autorización antes referida, deberá,exhibirse a esta DGIRA para su conocimiento.

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Programa de Reforestación• Indicar las especies vegetales a contemplar en el programa, justificando su

l ió l áinclusión y la proporción en las que serán empleadas.• Programación de las actividades de reforestación.• Ubicación y superficie de las áreas verdes que serán reforestadas.

L j l á id l i• La descripción del manejo técnico al que serán sometidas las especiesseleccionadas desde la fase de siembra hasta la de establecimiento

• Densidades y patrones de reforestación, así como las acciones de monitoreo yseguimiento hasta el establecimiento de las especiesseguimiento hasta el establecimiento de las especies.

• Los indicadores para evaluar la eficiencia del programa considerando entre otros,los porcentajes de sobrevivencia de los individuos plantados y en su caso, que semantenga la estructura de la diversidad reportada para el sitio del proyecto.

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Programa de ReforestaciónPresentar a esta DGIRA para su validación en un plazo que no deberá excederPresentar a esta DGIRA para su validación, en un plazo que no deberá excederde 90 días posteriores a la recepción del presente oficio, el Programa dereforestación propuesto por la promovente en la página Cap VI‐6 sección4.Vegetación numeral 4.4 de la MIA‐P, a implementar como medida deg , pcompensación por los impactos ambientales a generarse por el desarrollo delproyecto a las comunidades vegetales, en el cual se deberá desarrollar, por lomenos, los siguientes puntos:La programación para la realización de la reforestación, indicando las etapas ysuperficie a reforestar. La superficie no podrá ser menor a la superficie queserá afectada por el desarrollo del proyecto.

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Programa de Restauración de SuelosPrograma de Restauración de SuelosErosión

• Objetivo.• Ubicación del sitio y obras.• Descripción de las acciones y en su caso obras para conservar suelo

(acciones‐obras para control de erosión en cárcavas, taludes o erosión( p ,laminar).

• Justificación de las acciones.• MantenimientoMantenimiento.• Cronograma.• Bitácora y registro.

d l• Análisis de los resultados.• Indicadores de éxito.• Procedimientos correctivos.

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d ó d lPrograma de Restauración de SuelosPresentar un Programa de Acción para la prevención yPresentar un Programa de Acción para la prevención ycontrol de la erosión del suelo debido a las accionesconstructivas que se ejecutarán para desarrollar elproyecto, en dicho programa se deberán desarrollar lastécnicas apropiadas para llevar a cabo tales acciones,

d bcomo pueden ser prácticas agronómicas, obrashidráulicas.

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Programa de Restauración de SuelosPrograma de Restauración de SuelosRespuesta inmediata a derrames accidentales y contaminación del suelo

Obj i• Objetivo.• Tipos de sustancias contaminantes que serán utilizadas en el desarrollo del proyecto –desglosar por etapa‐

. Incluir hoja de seguridad.• Ubicación del sitio o sitios donde se pueden presentar derrames.

d l i l d id l f d ió• Descripción de las acciones para contener el derrame accidental y forma de recuperación o recolección,almacenamiento y disposición de la sustancia derramada.

• Procedimiento para determinar el área y profundidad del suelo afectado.• Procedimiento para alguna de las siguientes acciones:

fi l l• Recoger y confinar el suelo afectado.• Restaurarlo mediante técnicas in situ o por técnicas fuera del sitio o sobre el sitio.• Recolección y vertido del suelo contaminado en un confinamiento controlado.

• Acciones que se tomarán en caso de que la afectaciones mayores en volumen. Seguir los procedimientosbl d ( destablecidos por DGGIMAR (Propuesta de remediación) .

• Bitácora, registro y reporte a PROFEPA y SEMARNAT.• Análisis de los resultados.• Indicadores de éxito.• Procedimientos correctivos.Se pretende que la empresa cuente con un plan de acción que le permita responder inmediatamente a unevento de este tipo, sin que se reemplace el trámite SEMARNAT‐035 Propuesta de remediación.

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CompensaciónRestauración del hábitat

Ampliar los objetivo de la medida de compensación y rehabilitación propuesta por lapromovente en la MIA‐P en la que pretende “…la restauración de la vegetaciónoriginal en las áreas en que sea posible” a través de “Promover la siembra de árbolesen las márgenes del río”, con el fin de que también se logre en la medida de lo posible,reproducir mediante el establecimiento de vegetación acuática, subacuática yterrestre, tanto los hábitat perdidos como la función de corredor de fauna. Para elloterrestre, tanto los hábitat perdidos como la función de corredor de fauna. Para ellodiseñará y presentar un Programa para Restaurar el hábitat y la función de corredorbiológico en las márgenes del río. Dicho programa deberá contemplar acciones aejecutar, especies a emplear, actividades de seguimiento e indicadores de desempeño.

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P d i bi lProgramas de monitoreo y vigilancia ambientalEn el caso del Programa de monitoreo, deberá presentar en un plazo no mayor a seis meses apartir de la recepción del presente documento, una propuesta desglosada del programa demonitoreo que considere entre otros aspectos:• Objetivos.• Selección de variables.• Unidades de mediciónUnidades de medición.• Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, 

análisis, medición y almacenamiento de las mismas (solo en caso de que sea aplicable).• Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo.• Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico.• Logística e infraestructura.• Calendario de muestreo.• Responsables del muestreo• Responsables del muestreo.• Formatos de presentación de datos y resultados.• Costos aproximados.• Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar p p

la tendencia (este punto se vinculará con el Programa de Vigilancia Ambiental).• Procedimientos para el control de calidad.

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d i bi lProgramas de monitoreo y vigilancia ambientalContinuación…

• A partir de los resultados obtenidos, se desarrollará un programa de seguimiento y valoración de la desviación del comportamiento de tendencias, el cual considerará lo siguiente:g

• Calendario de actividades en el que se indique la duración del programa.• Metodología para identificar y evaluar el cambio entre las tendencias. Los 

resultados obtenidos permitirán determinar la eficiencia de la medida para compensar, prevenir o disminuir el o los impactos para los cuales fue diseñada.

• Valoración de afectaciones. • Propuesta de medidas alternativas de corrección.

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Programa de monitoreoPrograma de monitoreoalgunas diferencias con el anterior

Se presentará un programa para realizar el monitoreo de las variables físicas, químicas, biológicas, sociales yeconómicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de laeconómicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de lainteracción con el o los proyectos. La selección de variables se realizará de acuerdo a las características delambiente y del o los proyectos, e incluirá aquellas mediciones ya establecidas por la ley y las normas aplicables.• El programa de monitoreo incluirá entre otros, los siguientes puntos:• Objetivosj• Selección de variables• Unidades de medición• Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, análisis,

medición y almacenamiento de las mismas• Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo• Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico• Logística e infraestructura• Calendario de muestreo• Responsables del muestreo• Formatos de presentación de datos y resultados• Costos aproximados• Valores permisibles o umbralesValores permisibles o umbrales• Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia• Procedimientos de control de calidad

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Plan de Manejo IntegralPlan de Manejo IntegralDentro de este Plan de Manejo Ambiental se deberá incorporar:• El Programa de Rescate para especies nativas y especies en estatus, propuesto por la promovente en las páginas VI‐3 y VI‐6 de la MIA‐R.

Los sitios donde se ubicarán los individuos rescatados deberán ser seleccionados de forma coordinada con la Delegación de la SEMARNATen el Estado de Baja California, con el fin de que se garantice la supervivencia de los mismos.

• Un Programa de Reforestación para compensar los impactos adversos que ocasionará el cambo de uso de suelo en los tramos PB3 a PB4 yPB5 al Túnel 1, dicho programa deberá considerar los siguientes aspectos:

• Estará elaborado en coordinación con personal técnico de la Comisión Nacional Forestal, quien determinará, en función de la superficiey el volumen de la vegetación desmontada, lo que se reforestará, así como las especies que serán utilizadas para tal acción.Li d d i ili )• Listado de especies por utilizar (nombres científicos y comunes).

• Ubicación en plano de las zonas por reforestar.• Densidades por unidad de área.• Técnicas de cultivo o plantación.• Actividades de mantenimiento propuestas para los años subsecuentes.• Calendarización de actividades.• Fuente de obtención de las plántulas y/o semillas para llevar a cabo la reforestación.• Las especies propuestas para la reforestación estarán determinadas en función de la vegetación existente en los alrededores,

pendientes de terreno, condiciones edáficas y entorno paisajístico.• Un Programa de Vigilancia Ambiental que estará integrado entre otros, por:• Las actividades de supervisión indicadas en la página VI‐7 de laMIA‐R, presentándolas de forma detallada y lógica, con procedimientos

para su ejecución y medición, incluyendo a todas las medidas de mitigación propuestas por la promovente.• Las acciones mencionadas en las páginas VII‐2, VII‐3 y VII‐4 de laMIA‐R.• La medición del desempeño ambiental del proyecto y del Programa de Rescate para especies nativas.• Los procedimientos para establecer medidas correctivas.• El manejo de residuos no peligrosos y peligrosos.

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CRITERIO CONDICIONANTE

OTROS CRITERIOS

Protección, conservación, mantenimientoy/o aquéllas directrices establecidas enlos Decretos de Áreas NaturalesProtegidas y en su caso de los Programas

• Establecer y ejecutar las accionesque establezcan los artículos deldecreto, reglas administrativas delPrograma de Manejo y las que en suProtegidas y, en su caso, de los Programas

de Manejo que existanPrograma de Manejo y las que en sucaso, establezca la Comisión Nacionalde Áreas Naturales Protegidas, através de sus Regionales

Atender los resultados de lasobservaciones y propuestas que se hayanrecibido durante el proceso de consultapública del proyecto

• Establecer y/o retomar lasobservaciones dadas, con el fin desustentar alguna medida impuestaque sea coincidente con la autoridadpública del proyecto que sea coincidente con la autoridad

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ÁPROBLEMÁTICACONDICIONANTE FORTALEZAS DEBILIDADES

Llevar a cabo un Programagde Reforestación (en unaproporción 3:1 de lasuperficie afectada fueradel predio del proyecto) endel predio del proyecto), enel mismo tipo deecosistema.

Ejecutar acciones deEjecutar acciones derescate, reubicación ymonitoreo de fauna nativa.

Ejecutar acciones derescate, reubicación ymonitoreo de flora nativa

Programa de reforestaciónde manglar.

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ÁPROBLEMÁTICACONDICIONANTE FORTALEZAS DEBILIDADES

La promovente remitirá a lapautoridad municipal losresultados de los radios deafectación derivados delEstudio de Riesgo AmbienalEstudio de Riesgo Ambienalcon la finalidad de que lamisma determine lacompatibilidad de los usosde suelo.

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ÍCRITERIO CONDICIONANTE

Art. 51 del REIA. La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de Presentación de

INSTRUMENTOS DE GARANTÍA

seguros o garantías respecto del cumplimiento de las condicionantesestablecidas en las autorizaciones, cuando durante la realización delas obras puedan producirse daños graves a los ecosistemas.

S id d l

estudios económicospara definir el montode Seguros y Garantías,con base en los costosSe consideran que pueden producirse daños graves as los ecosistemas

cuando:

I. Puedan liberarse sustancias que al contacto con el ambiente setransformen en tóxicas persistentes y bioacumulables;

de ejecución de lasmedidas deprevención, mitigacióny compensacióntransformen en tóxicas, persistentes y bioacumulables;

II. En los lugares en los que se pretenda realizar la obra o actividadexistan cuerpos de agua, especies de flora y fauna silvestre oespecies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción osujetas a protección especial;

y compensaciónpropuestas, así comode las condicionantesimpuestas.

sujetas a protección especial;III. Los proyectos impliquen la realización de actividades

consideradas altamente riesgosas conforme a la Ley, elreglamento respectivo y demás disposiciones aplicables, y

ÁIV. Las obras o actividades se lleven a cabo en Áreas NaturalesProtegidas.

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SSeguro• “Es un contrato por medio del cual unaEs un contrato por medio del cual unacompañía de seguros se compromete arealizar un pago contingente a un aseguradorealizar un pago contingente a un aseguradoen caso de la ocurrencia de un siniestro”

• “Es un contrato consensual que se• Es un contrato consensual, que seperfecciona a la palabra, pero generalmentese hace constar en un documento llamadose hace constar en un documento llamadopóliza”

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Tipos de segurosTipos de segurosCNSyF

• De vida• De vida• De pensiones derivados de leyes de seguridad social• De accidentes y enfermedades• De accidentes y enfermedades• De daños (no incluye autos)D (i l• De daños (incluye autos)

• Salud• Pensiones• Garantía financiera• Crédito a la vivienda

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Ley General de Instituciones y SociedadesLey General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros

ARTÍCULO 7o.‐ Las autorizaciones para organizarse y funcionar como institución o sociedad mutualista de seguros, son por sup g y g , ppropia naturaleza intransmisibles y se referirán a una o más de las siguientes operaciones de seguro:

I.‐ Vida;II.‐ Accidentes y enfermedades, en alguno o algunos de los ramossiguientes:

a) Accidentes personales;a).‐ Accidentes personales;b).‐ Gastos médicos; yc).‐ Salud;

III.‐ Daños, en alguno o algunos de los ramos siguientes:a).‐ Responsabilidad civil y riesgos profesionales;b).‐Marítimo y transportes;c).‐ Incendio;d).‐ Agrícola y de animales;e).‐ Automóviles;f)f).‐ Crédito;g).‐ Crédito a la vivienda;h).‐ Garantía financiera;i).‐ Diversos;j).‐ Terremoto y otros riesgos catastróficos, yj) y g , yk).‐ Los especiales que declare la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a lo dispuesto por el artículo 9o. de 

esta Ley.

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¿Cómo funciona el¿Cómo funciona el

MutualidadMutualidad

Asegurado 1Asegurado 1

Asegurado 2Prima ($)

Aseguradora

Asegurado 3

RAsegurado n Reserva

Ocurre un siniestro

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Ley Sobre el Contrato de Seguro

ARTÍCULO 1º.‐ Por el contrato de seguro, laempresa aseguradora se obliga, mediante unaprima, a resarcir un daño o a pagar una suma dedinero al verificarse la eventualidad prevista enel contrato.

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SSegurosEvaluaciónde ImpactoAmbiental

Daños graves alecosistema provocado( no accidental) NO Aplica Seguro

Preparación Construcción Operación AbandonoAutorización con:• Medidas de

El promovente inicia obras y actividades, observandolas co dicio a tes

Recursos paracubrir acciones de

• Medidas de Mitigación

• Condicionantes

las condicionantes

Daños graves provocadosde manera accidental o no previsto

•Remediación•Rehabilitación•Compensación

Aplica Seguro

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SeguroNo se puede obligar a una compañía aextender un seguro ambiental.Rigen las “leyes del mercado”.Algunos productos cubren daños a terceros yaplicarían en caso de afectar al ambiente.Reduce los pasivos de una empresa.

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d Mé iCompañías aseguradoras en México

• 98 compañías registradas en la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.

• 50 compañías operan en el ramo de Daños (se refiere a daños excluyendo autos).

• No todas cubren seguros ambientales.

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Ejemplo de aseguradora que si incluye daños ambientales

d ó b b bá d blLa empresa X, además de otorgar protección bajo su cobertura básica de Inmuebles y Actividades, se puede contratar una serie de  coberturas adicionales, para lograr un aseguramiento total, como pueden ser:• ‐ Responsabilidad Civil por Inmuebles y Actividades, la cual ampara los daños a terceros 

ocasionados por sus actividades empresariales, así como por uso de inmuebles propios utilizados para su operación. La cobertura básica se hace extensiva a cubrir posibles demandas judiciales que pudiera sufrir el Asegurado por algún daño ocasionado, cubierto bajo la póliza.

• ‐ Responsabilidad Civil por el Arrendamiento de Inmuebles.• ‐ Responsabilidad Civil por Productos Manufacturados y vendidos en la República Mexicana.• ‐ Responsabilidad Civil por Productos Manufacturados en México y vendidos en el Extranjero.

R bil d d Ci il• ‐ Responsabilidad Civil por Contaminación Ambiental.• ‐ Responsabilidad Civil por Reclamaciones hechas en el Extranjero.• ‐ Responsabilidad Civil por Actividades de Construcción.• ‐ Responsabilidad Civil por Estacionamiento.Responsabilidad Civil por Estacionamiento.

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Ti d tíTipos de garantíasMedios que puede proporcionar el particular:Medios que puede proporcionar el particular:

– FianzaPrenda– Prenda

– DepósitoHi t– Hipotecas

– Fideicomisosd í (P i i i d– Fondos de garantía (Permisionarios de 

autotransporte federal de carga.‐ daños a terceros)terceros)

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Q fiQue es una fianza• “Es una garantía de cumplimiento de una obligación,Es una garantía de cumplimiento de una obligación,definida como un contrato mediante el cual unatercera persona se compromete a cumplir con unaobligación ante un acreedor en caso de que undeudor no lo hiciera.”

• “La fianza se otorga únicamente con la preexistenciade una obligación válida y legal nacida de la Ley, o dela voluntad de dos o más partes”la voluntad de dos o más partes”

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Ti d fiTipos de fianzas• De fidelidad

– Resarcir el daño causado por un empleado

• Judiciales– Cumplimiento de los deberes y obligaciones o actos de particulares o delp y g p

sector público dentro de un procedimiento judicial o derivado deresoluciones judiciales

• Generales o administrativas– Cumplimiento de obligaciones emanadas de un contrato mercantil entre dos

partes, y que no sea posible identificar dentro de los ramos de fidelidad o dejudiciales

éd• Crédito– Garantiza el pago de recursos monetarios de compromisos crediticios entre

empresas

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Ley Federal de Instituciones de Fianzasde Fianzas

• Fianzas administrativas, en alguno o algunos de los subramossiguientes:siguientes:

• a).- De obra;

• b).- De proveeduría;) p ;

• c).- Fiscales;

• d).- De arrendamiento; y

• e).- Otras fianzas administrativas;

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¿C fi ?¿Como funciona un fianza?Afectación de Garantía Pa o $

Afianzadora

Prima($)

g ( )

Fiado (promovente)

Fianza Fianza ooFianza Fianza oo

($)

(promovente) GarantíaGarantíaGarantíaGarantía

Obligación Reclamación

Beneficiario(Federación)

gEmanada de un contrato

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FianzaFianzaEvaluaciónde ImpactoAmbiental

El promovente observalas condicionantes

CancelaciónPlazo X días

é

Autorización con:• Medidas de P ió C t ió O ió Ab dEl t i i

después acreditar

• Medidas de Mitigación

• Condicionantes

Preparación Construcción Operación AbandonoEl promovente inicia obras y actividades

No observó lascondicionantes

Aplicala fianza y en su caso

i

Dirección de Impacto Ambiental 53

condicionantes sanciones

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l dif iAlgunas diferencias

• SEGURO– Se puede cancelar

• FIANZA– Se tiene que liberarp

en cualquiermomento.

qpor parte de laSecretaría.

– Cubre eventos– Cubreincumplimientos a

aleatorios. obligacionesestablecidas.

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

ACCIONES A CONSIDERAR PARA LA PRESENTACIÓN DE SEGURO Y FIANZAACCIONES A CONSIDERAR PARA LA PRESENTACIÓN DE SEGURO Y FIANZA

a).‐ Estimación de los costos asociados a las acciones a realizar para darcumplimiento a cada uno de los términos y condicionantes establecidas enl d I l bj d bl l del Resolutivo de Impacto Ambiental, con el objeto de establecer el monto dela fianza correspondiente.

b).‐ Identificación y caracterización de posibles las contingencias que sepuedan presentar en cada una de las etapas del proyecto y las acciones paraatenderlas. (En que consistirían y a que, a quienes, y como afectarían)

c).‐ Estimación de los costos asociados a las acciones para atender lasc). Estimación de los costos asociados a las acciones para atender lasposibles contingencias y su relación con el tiempo de ejecución, con el fin deestimar el tipo y monto del seguro correspondiente.

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

1 Actividades y conceptos de obra asociados al proyecto por etapa1.Actividades y conceptos de obra asociados al proyecto por etapa

Preparación del sitio:

‐‐

Construcción:

‐‐Operación y mantenimiento

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

2 Actividades comprometidas en las condicionantes y su costo estimado2. Actividades comprometidas en las condicionantes y su costo estimado

Condicionante Acción Costo estimado3346710111316161718

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.3. Análisis técnico para identificar las posibles contingencias ambientales por las actividades del proyecto (para cada etapa)las actividades del proyecto (para cada etapa)

Posibles contingencias Accidentes Riesgos a la 

saludRiesgos al ambiente

Acciones de atención, 

mitigación ocontingencias salud ambiente mitigación o restauración

Preparación del sitio‐‐Construcción:‐‐Operación y mantenimiento‐‐

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.4. Análisis económico de las posibles contingencias ambientales en eldesarrollo del proyectodesarrollo del proyecto

Posibles contingencias

Acciones de atención, 

mitigación oCosto estimado 

(M.N.)

Tiempo de ejecución (días, contingencias mitigación o 

restauración(M.N.) semanas, meses)

Preparación del sitio‐‐Construcción:‐‐Operación y mantenimiento‐‐

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Miembro de la Asociación de eompan lasAfianzadoras de México A e

S .A . R.F.e . ASG·950 531·lD1 FIANZAwww.soflmex.com.mx1 253121B/vd, Adolfo Lépez Mateos No, 1941. Col. Los Alpes

MlJxico. D.F.. C,P. 01010. Tel. y Fax: 5480-2500 POLI ZA OB PI A!tZA loIO\IIM1EHTO

LUGAA y FECHADE EXPEDIClON 2 - EHISION

DOCUMENTOSA.TEL IT~ , I::STADQ OE: HEX l CO A 1 DE AGOSTO DR 2 0 10 3393 7 6

~MONTO DE ,... F I ANZA PR I MA BRlrT'A PRI MA TOTAl. MONEDA A .n~_~

~$···..·3 .209.251.30I $··..···..48.138.77 1 $······..·58 .897.411 ..... I 5 11195

AfIANlAOORASOF.~EX. S.A.. EnEJo«fdode .. aulorizeclOn que J. otorg6el GoI»emof edeRll pot conducto de la Secte4arlade Hacfet'tda y Cttdlo PUbIIc:o en

~ ~ 16rmlnol de 101artlculoa50. y 80. del a ley Federalde lne.ljt~. de Fianz... le Consl¡tuyef1a.dOt'a hasta pot '"' loUfN de :

§ $l .20?2Sl .)O { TJoI~ "I~IS DOSCIIlfTOS WUII:W MIL DOSCI ENTOS CI NCUENTA Y lI1'I' PESOS 10/100 M. N . I

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APROBADAS PO, lA SBCRB"fARIA DR MRDIO NYJ,I~E y RECURSOS II'ATURALItS , RST AI!JLII!C lbAS~I':S;N;~IC~~S .G. P.A. / OOlRA/OO/ 02 1 J/ O' DI "'CICA ,. DI KNHRO DB 2010 IUtLAT lVO AL PStOYlCTO - AOrct.lAC I 0N KS A lA

I U1PICTO AMBIENTAL DEL PROYECTO - EL C'APOHO !Jo: WA.'fAR IT " . D!8I OO A LAS MOOI PI CACI QNI".-S DM loA LEY EH U Mo'\T2RI" ·

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OPINtON FAVORABLE POR LA COMI$ ION NA.CtON~ DE SEGUROS Y fJANlAS EN OFICIO NO. 08-38 7·II- t.2J082 1t DE FECHA n DE JUNIO DE 2008E.c. I\In~ M puede v.1dlNen~ ....Ionoe54302'Mi . 54802SOII o en wwwal\anz• ..c:om..tnJIconlaRlMa d.~: 060 12~3121J R4VP6

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.En materia de Riesgo Ambiental, deberá observar todas las medidas consideradas en lassecciones IV.5.2 y V. del ERA‐AR, y de manera particular las siguientes disposiciones:secciones IV.5.2 y V. del ERA AR, y de manera particular las siguientes disposiciones:

• En el caso del mantenimiento preventivo mensual, deberá observar los lineamientosestablecidos por el Instituto del Cloro (The Chlorine Institute, Inc.).

• Deberá considerar para la ubicación de las instalaciones (almacenamiento y tanque decontacto de cloro) la dirección de los vientos dominantes, con la finalidad de minimizarla afectación al entorno del ecosistema en el caso de un siniestro, en el cual se veaninmersas las zonas vulnerables, razón por la cual el promovente deberá instalarinmersas las zonas vulnerables, razón por la cual el promovente deberá instalarademás en las áreas de dichas instalaciones, un sistema de neutralización de vaporesde cloro.

• Presentar al área competente de la H. Presidencia Municipal de Centro, un resumenejecutivo del ERA‐AR, acompañado de la memoria técnica donde se muestren losposibles radios potenciales de afectación, que fueron determinados por lapromovente, a efecto de que se consideren dentro de sus ordenamientos deregulación del uso de suelo en la zona y de que en lo futuro establezca criterios oregulación del uso de suelo en la zona y de que en lo futuro establezca criterios olineamientos para la realización de actividades compatibles con el proyecto.

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

• Considerando que el proyecto conlleva una actividad altamente riesgosa, debido alj d l l d li i l lmanejo de gas cloro la promovente deberá dar cumplimiento a lo indicado en el

Artículo 147 de la LGEEPA. Así mismo y en caso de ser necesario, el promoventecontará con un seguro de riesgo ambiental conforme a lo indicado en el Artículo 147Bis de dicha Ley.y

• Cumplir con las especificaciones y normas utilizadas en el diseño, desarrollo deingeniería y la construcción del proyecto.

• Establecer Procedimientos de Operación y Mantenimiento por escrito y actualizarlosperiódicamente.

• Elaborar y mantener actualizados Planes y Procedimientos de Emergencia para el casode presentarse eventos de riesgo.

• Contar con un Plan de Contingencias.• Utilizar equipo de protección personal.• Realizar y ejecutar Programas de Capacitación y de Mantenimiento Predictivo,Preventivo y Correctivo..

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Auditoría Ambiental C l 38 Bi d l LGEEPA i d lCon fundamento en el Artículo 38 Bis de la LGEEPA y sin perjuicio de lasatribuciones que correspondan a otras dependencias de la AdministraciónPública Federal, conforme lo indica el Reglamento de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia deEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia deAutorregulación y Auditorías Ambientales, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 29 de abril de 2010, la promovente podrá de forma voluntariasupervisar sus operaciones mediante la realización de Auditoriassupervisar sus operaciones mediante la realización de AuditoriasAmbientales.

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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASAlejandro M. Olivera Toro Maya

Jefe de Departamento de Evaluación de Impacto Ambiental p [email protected]

Red 23301

Francisco García de la RosaJefe de Departamento de Evaluación de Impacto Ambiental (mineros)

[email protected] 23322

José Ángel Genis VargasTécnico de Evaluación de Impacto Ambiental (vías generales)

jos genis@semarnat gob [email protected]: 23426

J. Armando Moreno RiveraSubdirector del Sector Vías Generales de Comunicación Zona Norte

esus.moreno semarnat. ob.mxj @ gRed: 23453

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

03-Criterios administrativos aplicables al PEIA_Taller DF

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“CRITERIOS DMINISTRATIVO LI BLES“CRITERIOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES DURANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DE EVAL A IÓN DEL IMPAC MBIENT ”DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Respuestas a consultas de Delegaciones por DGIRA.

México D F 24 25 y 26 de Noviembre de 2010México, D.F. 24, 25 y 26 de Noviembre de 2010.

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

• Competencia:

• MIA Regional ¿de la Delegación o de la DGIRA?MIA Regional ¿de la Delegación o de la DGIRA?

• MIA´s con Estudio de Riesgo.

• Modalidad (aplica MIA Regional o Particular)

• 6 granjas para la producción intensiva de ostión en 21.27 Has.

• 2 proyectos (uno para engorda de tilapia y otro para engorda de ostión) en dos comunidades.

• Carreteras (con recursos federales).

• Puentes vehiculares.

• Modalidad (aplica un Informe Preventivo o MIA-Particular)

• Actividades reguladas por NOM:

• NOM-006-SEMARNAT-1997. Aprovechamiento de hojas de palma.

• Aprovechamient de productos forestales no maderables en 13 500 has• Aprovechamiento de productos forestales no maderables en 13,500 has.

• PTAR’S.

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO YCRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

• Obras o actividades:

• Exploración minera de materiales no reservados a la federación

• Exploración minera a base de barrenación con diamante

• Proyectos acuícolas (R n t r , Tilapia ti noyec os acu co as ( a a o o, ap a, Os ó )

• Laboratorios de producción de semilla de ostión.

• Obras en zona federal (taller mecánico, puente vehicular).

• Evaluación de Proyectos en un mismo sitio.

• Rastro TIF.

• Exención de MIA para la explotación de material pétreo en el cauce deExención de MIA, para la explotación de material pétreo en el cauce de Ríos.

• Avisos de inicio y terminación de obras de Subestaciones eléctricas amparándose en la NOM-113-SEMARNAT-1998. (REIA. Art. 5 inciso K.)

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO YCRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

• Procedimiento Administrativo de Evaluación del impacto Ambiental

• Modalidad incorrecta (resolver que requiere MIA P o R).

• Pago de derechos• Pago de derechos.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad (requisito a partir del 23/Sep/09 en SINAT).

• Domicilio en la entidad en donde realiza el trámite (junio/2010 SINAT).

•¿Es equiparable el depósito al Fondo Forestal Mexicano por el CUSTF-ETJ por la reforestación condicionada en materia de I.A.?

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y

• Procedimiento Administrativo de Evaluación del impacto

CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

Ambiental

CONSULTA:

•¿Se puede caducar una resolución si el promovente no atiende•¿Se puede caducar una resolución si el promovente no atiende una de las condicionantes?

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y

• RESPUESTA:

CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

No, se deberá dar vista a PROFEPA, para que una vez seguido el procedimiento administrativo correspondiente, realice las infracciones a que haya lugar.

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y

• Procedimiento Administrativo de Evaluación del impacto

CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

Ambiental

CONSULTA:• Cesiones parciales de derechos de obras o actividadesCesiones parciales de derechos de obras o actividadesautorizadas a una persona a dos o más personas.

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CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y

• Procedimiento Administrativo de Evaluación del impacto

CRITERIOS EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

Ambiental

RESPUESTA:La sesión o transmisión parcial de derechos nono eses procedenteprocedenteLa sesión o transmisión parcial de derechos nono eses procedenteprocedente,ésta deberá ser integra, es decir, transmitir todos los derechos yobligaciones contenidos en la autorización, para efecto de que,para el caso de fincar responsabilidades por desequilibrios

bi t l d l PROFEPA bambientales, poder darle elementos a la PROFEPA y sabercontra quien pueda ejercer sus facultades sancionatorias.

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Arq. Salvador Hernández SilvaArq. Salvador Hernández SilvaDi t d D ll Té iDi t d D ll Té iDirector de Desarrollo TécnicoDirector de Desarrollo Técnico

RED:RED: 2337423374RED: RED: 23374 23374 Correo electrónico: Correo electrónico: [email protected]@semarnat.gob.mx

Foro DGIRAForo DGIRA--Delegaciones:Delegaciones:http://extra.semarnat.gob.mx/temas/dgira/default.aspxhttp://extra.semarnat.gob.mx/temas/dgira/default.aspx

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CONSULTA:APLICA MIA REGIONAL O PARTICULAR.Construcción de 6 granjas para la producción intensiva de ostiónConstrucción de 6 granjas para la producción intensiva de ostiónen las lagunas Pajonal y Machona en el municipio deCárdenas, estado de Tabasco; en una superficie total del áreaserá de 21 27 hectáreas El proyecto se contempla realizar enserá de 21.27 hectáreas. El proyecto se contempla realizar encinco años.La construcción, operación y mantenimiento de veinte módulos,construidos con pilotes de madera de coco de 3.5 m de largo cadap gpilote e hincados a una distancia de 3.0 x 3.0 m., la superficie totalde los veinte módulos será de 42, 840.00 m² y con las siguientesdimensiones:

ÑETAPA 2; AÑO 2011 al año 2015La construcción, operación y mantenimiento de ocho granjas conuna superficie total de 140,438.96 m².

MIA R d d l II 11Aplica una MIA R de acuerdo con la fracción II del 11 delREIA?.

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RESPUESTA:Es errónea su apreciación de que al proyecto le aplica una MIA-R conforme a lafracción II del artículo 11 del REIA, porque dicha fracción se refiere a un conjuntode obras o actividades que estén incluidas en un plan o ro rama parcial deq p p g pdesarrollo urbano y/o de ordenamiento ecológico que sea sometido aconsideración de esta Secretaría en los términos previstos en el artículo 23 delReglamento.El ro ecto tampoco incide en la fracción I del artículo 11 puesto que no se tratap y p p qde un parque acuícola y con la información presentada no se tienen elementosque permitan prever impactos ambientales acumulativos, sinérgicos o residuales,o determinar que se ocasionará la destrucción o fragmentación de ecosistemas, yque daría fundamento para solicitar una MIA-R, conforme a la fracción IV de dichoartículo.Finalmente faltarían argumentos para solicitar una MIA-R para el proyecto bajo elamparo de la fracción III del artículo 11 del REIA, ya que no se trata de unconjunto de proyectos, sino de uno sólo al que estarán integradas 6 granjas (oprobablemente 8), cuyo objetivo será el cultivo de ostión, representando éste unasola actividad, y no un conjunto de actividades como lo refiere la fracción encomento.Por lo anteriormente expuesto, esta DGIRA considera que no existenelementos suficientes para solicitar una MIA-R para el proyecto, por lo tantorequiere una MIA P.

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CONSULTA:

DOS SOCIEDADES COOPERATIVAS PRETENDEN DESARROLLAR DOS PROYECTOS UNO PARAENGORDA DE TILAPIA Y OTRO PARA ENGORDA DE OSTIÓN, DICEN QUE DE ACUERDO AL

ÓARTICULO 11 FRACCIÓN I DEL REIA, NO APLICA UNA MIA-R PORQUE LA SUPERFICIE ES MENORA 500 HECTÁREAS.

LOS PROYECTOS CONSISTEN EN:

1.- INSTALACIÓN DE 20 MÓDULOS PARA LA ENGORDA DE TILAPIA CADA MODULO CON 2ESTANQUES DE 30M X 50M, NO ESTARÁN EN UN SOLO PREDIO, SE PRETENDEN DISTRIBUIR(LOS 20 MÓDULOS) EN LAS CASAS DE LOS MIEMBROS QUE COMPONEN LA SOCIEDAD, TODOSEN UNA MISMA LOCALIDAD LLAMADA GUTIÉRREZ GÓMEZ, EN CÁRDENAS, TABASCO.

2.- SIMILAR AL ANTERIOR, AQUÍ LA SOCIEDAD ESTA COMPUESTA POR PERSONAS QUECOLINDAN CON LA LAGUNA MACHONA, PRETENDEN INSTALAR MÓDULOS PARA LA ENGORDADE OSTIÓN Y QUEDEN ENFRENTE DE LAS CASAS DE CADA UNO DE LOS SOCIOS.

CONSIDERAMOS QUE SI APLICA MIA REGIONAL CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 11FRACCIÓN III DEL REIA, YA QUE ESTOS PROYECTOS CONSISTEN EN OBRAS Y ACTIVIDADESQUE PRETENDEN REALIZARSE EN UNA SOLA REGIÓN.

POR LO ANTERIOR SOLICITO NOS INDIQUE SI NUESTRA CONSIDERACIÓN ES CORRECTA YPOR LO ANTERIOR SOLICITO NOS INDIQUE SI NUESTRA CONSIDERACIÓN ES CORRECTA YQUE LAS SOCIEDADES PRESENTEN UNA MIA REGIONAL O SI APLICARÍA UNA MIA PARTICULAR.

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RESPUESTA:

De su correo se desprende que ya fue verificado que los proyectos son decompetencia Federal, es decir que caen dentro de por lo menos una de lassiguientes fracciones del Artículo 28 de la LGEEPA:

I d b hid á li d VII.- Requieren de obras hidráulicas (cárcamos de bombeo y canales); VI.-Requieren del cambio de uso de suelo; X.- Requieren de obras y actividades enhumedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, asícomo en sus litorales o zonas federales; XI.- Se encuentran en un ANP Federal;/ XII S ti id d d li l ióy/o, XII.- Son actividades acuícolas que pueden poner en peligro la conservación

de una o más especies o causar daños a los ecosistemas.

Sin embargo por el tipo de proyectos, que comprenden una misma actividad y conl di id l MIA P í fi i tla información que se dispone, se considera que con la MIA-P sería suficientepara dictaminar los proyectos.

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CONSULTA:¿Todos los caminos deben ser evaluados en materia de impacto ambientalmediante una MIA-Regional?

En seguimiento a la consulta antes planteada, le comento que de acuerdo con laMIA-P, el proyecto, es totalmente una obra nueva, y propone el desmonte enuna superficie de 8.664 has, de las cuales 6.617 has corresponde a superficieforestal y 2.047 has a superficie no forestal; será un camino rural con unay plongitud total aproximada de 14.440 Km. Su construcción es a nivel deterracería. El proyecto fue concebido como un camino tipo “D” de acuerdo a loque especifica la SCT, con curvas verticales y horizontales no aptas para altasvelocidades.

Se pretende que tenga un ancho de calzada y corona de 6 mts, a nivel deterraplén que incluye la construcción de estructuras de cruce menores, así comocunetas. Un grado máximo de curvatura de 60º, una pendiente gobernadora deg p g9%, pendiente máxima de 13% y una sobre elevación máxima de 10%.

Sobre los recursos, la MIA-P no indica cual será su procedencia, pero haceunos días estuvo aquí el promovente y nos comento que la obraserá aproximadamente en un 60% con recursos federales, 25 % municipales y15 % estatal.

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RESPUESTA:

La MIA-P presentada no debe ser avaluada y se debe requerir alpromo ente presente na MIA Regional a el pro ecto apartepromovente que presente una MIA Regional, ya que el proyecto, apartedel cambio de uso de suelo, y de las características geométricas delmismo, de acuerdo al inciso c) del Artículo 2, de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal, se constituye como una vía generaly p y gde comunicación de competencia federal en materia de evaluación deimpacto ambiental y este tipo de proyectos de acuerdo a la fracción Idel Artículo 11 del REIA deberán someterse al Procedimiento deEvaluación de Impacto Ambiental mediante una MIA en modalidadEvaluación de Impacto Ambiental mediante una MIA en modalidadRegional.

Por otro lado, en cuanto a la confusión de la aplicación de las Leyes deVías Generales de Comunicación y la de Caminos, Puentes yAutotransporte Federal, la sugerencia es que primeramente apliquen lade Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, ya que a la publicaciónde ésta se derogaron muchos de los artículos y definiciones de la dede ésta, se derogaron muchos de los artículos y definiciones de la deVías Generales de Comunicación.

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CONSULTA:

Ingresó en esta Delegación Federal un Informe Preventivo para elproyecto denominado Construcción del Puente Vehicular delproyecto denominado Construcción del Puente Vehicular delLibramiento Sur en el municipio de XXXX, promovido por el Municipio,dicho proyecto se pretende construir sobre un Canal de Riego de unapresa, el cual conduce aguas pluviales para el Distrito de Riego 23,administrado por la Comisión Nacional del Agua.

El promovente informa que le aplica un IP (Art. 31 fracción I de laLGEEPA) ya que existen NOM’s que regulan los impactos ambientalesLGEEPA) ya que existen NOM s que regulan los impactos ambientalesque se generan durante el desarrollo del proyecto: Emisiones a la atmosfera(NOM-041 y 044-SEMARNAT-1999, NOM-045-SEMARNAT-1996), Emisiones deruido (NOM 080 y 081-SEMARNAT-1994), agua residuales (NOM-001 y 002-CNA-1995 y NOM-007-CNA-1997) y Calidad de Agua Residual (Reglamento de Vertido1995 y NOM-007-CNA-1997) y Calidad de Agua Residual (Reglamento de Vertidoal Alcantarillado del Estado de Querétaro, aplicable a las descargas temporales delos sanitarios móviles en las plantas de tratamiento.El proyecto no incluye remoción de vegetación forestal ni se encuentra

d ANP d Sdentro de un ANP de jurisdicción federal, estatal o municipal. Seencuentra dentro de la mancha urbana.

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RESPUESTA:

1.- Efectivamente, es correcto solicitar una MIA para la evaluación del proyectodenominado “Construcción del Puente Vehicular del Libramiento Sur” ya que al noy qexistir normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen engeneral todos los impactos ambientales relevantes que las obras yactividades del proyecto pudieran generar (las NOM´s que se citan no incluyenespecificaciones ambientales de algún tipo, sólo establecen parámetros particularesp g p p pde emisiones y descargas respecto a un componente aislado), la obra no estáexpresamente prevista por un plan parcial desarrollo urbano o un ordenamientoecológico que cuente con previa autorización en materia ambiental y tampoco seconstruirá dentro de un ar ue industrial previamente autorizado, no se actualizanp q plas fracciones del Artículo 29 del REIA y por lo tanto se debe realizar la notificaciónal promovente de la solicitud de la MIA en alguna de sus modalidades deconformidad con el Artículo 33 del REIA fracción II.2. La respuesta que se elaboré, claramente deberá señalar de inicio la motivación yyfundamentación de porqué el proyecto es de competencia federal considerando siéste se constituye como una vía general de comunicación (Artículos 28 fracción I dela LGEEPA, 5 inciso B del REIA y los Artículos 1 y 2 de la Ley de Caminos, Puentesy Autotransporte Federal); y se trata de la construcción de una obra civil queafectará zona federal (Artículos 28 fracción X de la LGEEPA, 5 inciso R del REIA).

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CONSULTA:

CONSIDERANDO QUE LA NOM-006-SEMARNAT-1997, CONTEMPLA EN ELNUMERAL 4 1 2 BASICAMENTE DEL PUNTO V AL XI ASPECTOS DENUMERAL 4.1.2, BASICAMENTE DEL PUNTO V AL XI ASPECTOS DEPROTECCION AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE APROVECHAMIENTO,

¿ES LEGALMENTE ADECUADO EVALUAR UN APROVECHAMIENTO DEHOJAS DE PALMA A TRAVES DE UN INFORME PREVENTIVO Y NO DE UNAHOJAS DE PALMA A TRAVES DE UN INFORME PREVENTIVO Y NO DE UNAMIA?

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RESPUESTA:

De la revisión a la NOM-006-SEMARNAT-1997 y considerando que se trate de unay qActividad únicamente para el “Aprovechamiento de palma” y no contemple otrasactividades como son apertura de brechas de saque u otro tipo de obras para suprocesamiento que pueda ocasionar impactos no regulados por dicha norma, seemite la siguiente opinión:g

Por lo anterior, se puede concluir que cuando se trate de actividades únicamentede aprovechamiento de hoja de palma, el promovente puede presentar unInforme Preventivo; sin embargo, se debe revisar y analizar para determinar queefectivamente se ajuste a dicho supuestos del IP y el contenido cumpla con loestablecido en el artículo 30 y 31 del REIA, y se determine que sí requiere depresentar una MIA, cuando se trate de aprovechamientos de especies en estatus yaquellos que se ubiquen en ANP’s, como señala la misma NOM-006 en suapartado 4.1.7 y 4.1.8 respectivamente. En cuyo caso, sí deberá requerir alpromovente que presente una MIA.

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CONSULTA:

Tipo de estudio que necesita (IP ó MIA), para el aprovechamiento de productosforestales no maderables como: orégano, damiana, poleo y gobernadora, en esteproyecto se incluyen 15 Ejidos del municipio de Peñamiller y cuenta con unasuperficie aproximada de aprovechamiento de 13,500 has., además el proyecto deaprovechamiento se localiza dentro de un Área Natural Protegida de jurisdicciónFederal denominada Reserva de la Biosfera XXXX; manifiestan que les correspondepresentar un Informe Preventivo y en la Delegación consideramos que debenpresentar una Manifestación de Impacto Ambiental.

Cabe mencionar que esta organización el 08 de julio de 2003, presentó en estaDelegación Federal el Informe Preventivo para el proyecto Plan Maestro para elManejo Sustentable del Orégano, el cual fue autorizado el 30 de julio de 2003, convigencia de cinco años.

Por otra parte actualmente existe una opinión de manera verbal favorable para elproyecto por parte de la Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda.

Además se le informa que existe el interés por parte de la gran cantidadde recolectores de estos productos de salir adelante, considerando laproblemática económica por la que actualmente atraviesa el país.

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trespuesta:

Los aprovechamientos forestales no maderables requieren autorizaciónen materia de impacto ambiental si se encuentran en alguno de lossupuestos del Artículo 5° inciso N) del REIA o bien, si se realizarándentro de un Área Natural Protegida, tal como se indica en el Artículo5° inciso S) del REIA.

No se encontró ninguna Norma Oficial Mexicana en materia de impactoambiental que haga referencia a los aprovechamientos forestales nomaderables.

Respecto al señalamiento de que en el 2003 se autorizó el plan maestropara el manejo del orégano con un Informe Preventivo, consideramos queesto no debió ser así, ya que no se ajusta a los supuestos que señala laLGEEPA i l REIA ll l d lLGEEPA ni el REIA para ello, por lo que no podemos volver aequivocarnos (como Secretaría).

"La opinión favorable" de la Dirección del ANP, es sólo eso UNAOPINIÓN, y corresponde a la SEMARNAT en este caso a la Delegaciónemitir de manera FUNDADA y MOTIVADA la resolución respectiva.

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CONSULTA:

La pregunta de hoy es ¿qué trámite en materia de impacto ambiental serequiere para realizar exploración minera de materiales no reservados a larequiere para realizar exploración minera de materiales no reservados a lafederación?, lo anterior en virtud de que la empresa Cementos y ConcretosNacionales, desea realizar esta actividad pero la norma oficial mexicana NOM-120-SEMARNAT-1997 dice que ya no debe presentar los anexos 1 y 2.

Propuesta de solución:En virtud de que se trata de minerales no reservados a la federación, en estaDependencia no se regula; deberá acudir a la autoridad estatal en la materia parasu regulación. Sólo aplicaría la evaluación de cambio de uso de suelo en caso desu regulación. Sólo aplicaría la evaluación de cambio de uso de suelo en caso deque se tratara de zona forestal.

En caso de que se tratara de materiales reservados a la federación, aplicaría elinforme preventivo puesto que existe una norma oficial mexicana que regula todosinforme preventivo puesto que existe una norma oficial mexicana que regula todoslos impactos ambientales o bien la exención de la MIA de acuerdo al artículo 5inciso L) fracción II del REIA, hace exclusiones en determinadas zonas entre lascuales está donde se desarrolle material xerófilo (que es el tipo de vegetación quetenemos en Aguascalientes), siempre y cuando la actividad se desarrolle fuera detenemos en Aguascalientes), siempre y cuando la actividad se desarrolle fuera deáreas naturales protegidas.

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RESPUESTA:

De acuerdo con los datos proporcionados en el correo, los minerales motivo de laexploración que nos ocupa no están reservados a la Federación por lo que laexploración que nos ocupa no están reservados a la Federación, por lo que laevaluación del impacto ambiental no es competencia de esta Secretaría, y enconsecuencia la empresa promovente deberá acudir con las autoridades delGobierno Estatal para que le indiquen lo procedente, como lo señala la consulta.

Los casos como el anterior, son evaluados en materia de Impacto Ambiental porparte de la Federación solo cuando el sitio del proyecto se localiza en el cauce de uncuerpo de agua, o en un Área Natural Protegida. De manera independiente se debende considerar los casos en donde se contemple la remoción de vegetación forestal ode considerar los casos en donde se contemple la remoción de vegetación forestal ode zonas áridas, ya que independientemente de la competencia de la actividadminera, es obligación de la promoverte el obtener la autorización en materia deImpacto Ambiental para el cambio de uso de suelo por parte de esta Secretaría.

En cuanto a la Norma Oficial Mexicana NOM-120-SEMARNAT-1997, ésta es unanorma expedida para proyectos de exploración de minerales reservados a laFederación, es decir de competencia Federal, tal y como se señala en el segundopárrafo de la introducción y por lo tanto no resulta aplicable a la exploración minerapárrafo de la introducción y por lo tanto no resulta aplicable a la exploración minerade materiales o minerales no reservados a la Federación.

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CONSULTA:

Solicito me orienten si exploración minera a base de barrenacióncon diamante se excluye de la presentación de la MIA o si se sujetacon diamante, se excluye de la presentación de la MIA, o si se sujetaa la presentación de un Informe, sujetándose al cumplimiento de laNOM-120-SEMARNAT-1997.

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RESPUESTA:

La excepción que marca el Artículo 5, Inciso L) fracción II se refiere a los mismossupuestos que señala como campo de aplicación la NOM-120-SEMARNAT-1997, yp q p p yen este caso se le debe dar prioridad al instrumento jurídico de mayor peso que esel REIA, es decir, que aquellas exploraciones que cubran los requisitos que marcadicho Reglamento quedarán excluidos o exceptuados de obtener la autorización deesta Secretaría en materia de Impacto Ambiental y por lo tanto no requeriránp y p qpresentar la MIA o el IP para desarrollarlos.

Sin embargo, se deberá de verificar que el proyecto cumpla irrestrictamente contodos los supuestos que marca el Artículo 5, Inciso L) fracción II del REIA que son:p q ) qQue se trate de alguna de las actividades de exploración que señala el Artículo encomento.• Que el sitio del proyecto corresponda a zonas agrícolas, ganaderas o eriales.• Que en el sitio del proyecto se presente un clima seco o un clima templado (lay (exclusión no aplica a sitios con climas húmedos).• Que en el sitio del proyecto se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosquetropical caducifolio (no aplica para bosque subcaducifolio, ni perennifolio), bosquesde coníferas o encinares. No aplica para ningún otro tipo de vegetación.• Que el sitio del proyecto se encuentre fuera de Áreas Naturales Protegidas.

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CONSULTA:

Normatividad rana toroNormatividad rana toro

POR FAVOR INDICARNOS SI LA PRODUCCIÓN DE RANA DE TORO REQUIERE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, COMO ESPECIE EXÓTICA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA AUTORIZACIÓN POR VIDA SILVESTRE. DE CONFORMIDAD CON EL INCISO U) FRACCIÓN TERCERA DEL REIA.

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RESPUESTARESPUESTA:

La fracción III del inciso U) del Artículo 5 del REIA es tajante en cuanto a quelos cultivos de especies exóticas, aún bajo condiciones ambientalescontroladas requieren previamente de la autorización de esta Secretaríacontroladas, requieren previamente de la autorización de esta Secretaríaen materia de Impacto Ambiental, que se obtiene mediante la presentación yevaluación de una MIA en la modalidad que les corresponda.

Lo anterior se debe a que las especies exóticas son especies introducidas y amenudo, ante la ausencia de controles ecológicos que regulen sucomportamiento, se pueden convertir en invasoras o plagas y ocasionarimpactos ambientales adversos al medio nativo, requiriéndose por lo tantoconocer dichos impactos a fin de considerar alguna medida de prevención ycontrol.

Cuando una especie invasora se sale de control, su expansión implica lacompetencia con las especies nativas por espacio, luz, alimento y otrosrecursos vitales la depredación y la hibridación de cepas que debilita lasrecursos vitales, la depredación y la hibridación de cepas que debilita lascondiciones naturales locales y aumenta los riesgos sanitarios, afectando laabundancia, distribución y funciones de las especies nativas y la estructura ycondición de los ecosistemas hasta el grado que pudieran ocurrir cambiosirreversibles como la extinción de especiesirreversibles como la extinción de especies.

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CONSULTA:

ENGORDA DE TILAPIA EN TINAS DE GEOMEMBRANA.Cuando se pretende instalar un proyecto acuícola utilizando tinas degeomembrana para la engorda de tilapia (Oreochromis niloticus), y para lasdescargas de agua residual se construye una fosa ó estanque de oxidación y elsitio no se encuentra dentro de los supuestos del artículo 28 de la LGEEPA,¿requiere presentar la MIA?.Porque el artículo 5 inciso U fracción I; dice Construcción y operación degranjas, estanques o parques de producción acuícola, con excepción de larehabilitación de la infraestructura de apoyo cuando no implique la ampliaciónrehabilitación de la infraestructura de apoyo cuando no implique la ampliaciónde la superficie productiva, el incremento de la demanda de insumos, lageneración de residuos peligrosos, el relleno de cuerpos de agua o la remociónde manglar, popal y otra vegetación propia de humedales, así como lavegetación riparia o marginal según yo si aplica de acuerdo al inciso U Envegetación riparia o marginal, según yo si aplica de acuerdo al inciso U. Enespera de su respuesta, le agradezco la atención prestada a la presente.

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RESPUESTA:RESPUESTA:

Si el proyecto no requiere del cambio de uso de suelo de áreas forestales, selva ovegetación desértica, que el sitio está en tierra, es decir que el proyecto no se realizará encuerpos de agua y/o sus zonas federales y que el royecto no se encuentra dentro de ANP.p g y y q p

El siguiente paso sería verificar la competencia de la actividad, ya que no todas lasactividades acuícolas y pesqueras son de competencia Federal sino únicamente aquellasque pueden poner en peligro la preservación de una o más especies o causar daños a los

f l l t li í decosistemas; conforme a la información aportada el proyecto que analiza no sería decompetencia Federal, salvo que existiera alguna característica del mismo que usted conozcaque pudiera hacer que cumpliera con uno o con ambos supuestos, en cuyo caso si lecorrespondería a esta Secretaría su evaluación en matera de Impacto Ambiental.

Si llegase a la conclusión de que el proyecto es de competencia estatal restaría verificar sino considera alguna obra que sea de competencia Federal y que por lo tanto se deba deevaluar como son las hidráulicas (canales y cárcamos) o las de energía (línea o subestacióneléctrica) Si como resultado de su análisis llegase a la conclusión de que el proyecto es deeléctrica). Si como resultado de su análisis llegase a la conclusión de que el proyecto es decompetencia Federal deberá de solicitar la MIA correspondiente ya que se trata de unproyecto nuevo considerado en las fracciones I y III del Artículo 5 inciso U) del Reglamentode la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, que no concuerda con lasexcepciones que marca el mismo Reglamento para ese tipo de proyectos Hay que recordarexcepciones que marca el mismo Reglamento para ese tipo de proyectos. Hay que recordarsiempre que en el caso de proyectos nuevos los únicos que pueden no presentar la MIAcorrespondiente son las excepciones que marca el Reglamento antes citado.

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CONSULTA:

PROYECTO “LABORATORIO DE PRODUCCIÓN DE SEMILLAS DE OSTIÓN Crassostreavirginica”virginica

El proyecto consta de 40 tinas de 9,000 m3 con dimensiones de 3.0m por 2.0 m circularesque se encuentra distanciadas a 10cm una de otra y cuentan con una línea deabastecimiento de agua por medio de tubería de PVC de 2.5 pulgadas conectadas a unblower, y una línea de abastecimiento de agua por medio de tubería de PVC de 5 pulgadas;el acopio de reproductores se realiza en un estanque que funciona a manera de reservoriocon dimensiones de 5m por 5m por 3m hecho con fibra de vidrio.

La alimentación se realizará a través de algas las cuales se van a reproducir en elLa alimentación se realizará a través de algas las cuales se van a reproducir en ellaboratorio, las especies que se cultivarán serán flagelados (Isochrysis, Tetraselmis) ydiatomeas (Chaetoceros, Thalassiosira).

El agua se tomará a través de bombeo de un pozo somero instalado dentro del predio dondeg p pse realizará el cultivo, posterior al proceso de cultivo el agua utilizada será tratada a través defiltros de grava y carbón activado y será reutilizada para el riego de una plantación de coco;para el proyecto no se requiere la eliminación de vegetación, y no esta dentro de algún ÁreaNatural Protegida.g

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RESPUESTA:

1.- De la información proporcionada surgieron las siguientes dudas; el ostión Crassostrea virginica requiere agua con ciertas características de salinidad, por l b l d d d i l lid d d l d l á l d dlo que cabe la duda de si la calidad del agua del pozo será la adecuada para su cultivo o si se requerirá obtener agua salada de otro sitio alternativo para mezclarlas, esto último explicaría porque el proyecto incluye dos tuberías de abastecimiento de agua.

2.- Independientemente de lo anterior chequemos, como en otras ocasiones, la competencia del proyecto conforme a la LGEEPA. Se tiene que el proyecto no tendrá obras hidráulicas (canales, bordos, etc.), no implicará el cambio de uso de suelo de áreas forestales (no requiere eliminar vegetación) no s pretendede suelo de áreas forestales (no requiere eliminar vegetación), no se pretende desarrollar ni implicará obras o actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, …. ni en sus litorales o zonas federales (el agua se obtendrá de un pozo y el agua del cultivo se utilizará en el riego de una plantación de coco), no se ubicará en un ÁNP y es una actividad acuícola que por sus característ noubicará en un ÁNP y es una actividad acuícola que por sus características no puede poner en peligro la preservación de especies o causar daño al ecosistema.

Por lo anterior, se tiene que el proyecto no es de competencia federal ya que no se ajusta a ninguna de las fracciones del Artículo 28 de la LGEEPA

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OBRAS EN ZONA FEDERAL.

CONSULTA:

Tenemos una solicitud de un taller mecánico que de acuerdo a la CONAGUA seTenemos una solicitud de un taller mecánico, que de acuerdo a la CONAGUA seencuentra en una zona de conservación de un río (Río Grijalva) sin embargo noestá considerado como zona federal pero si como parte de un bien nacional.

Por lo que solicito me indique si pudiera aplica para este caso el artículo 5q q p p pinciso R fracción II, dado el inciso R establece obras y actividades enhumedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, asícomo en sus litorales o zonas federales, y no hace referencia a bien nacionaleso en este caso en particular zona de conservación.p

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RESPUESTA:

l i t i d lRespecto al primer punto, si se trata de un taller mecánico en el que nose realizarán actividades riesgosas y si de acuerdo con la respuesta dela CNA, no se encuentra dentro de la zona federal, se considera queeste no es de competencia federal.p

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CONSULTA:

ES CORRECTO AUTORIZAR DOS MIAS EN UN MISMO SITIO, UNAINGRESO EL AÑO 2008 Y OTRA EN EL 2010, SIN EMBARGO TENEMOS ENEL ENTENDIDO QUE LA EVALUACION SE HACE EN MATERIA AMBIENTAL.

POR LO QUE SE CONCLUYE QUE SI ES FACTIBLE AUTORIZAR LA NUEVAPOR LO QUE SE CONCLUYE QUE SI ES FACTIBLE AUTORIZAR LA NUEVAMIA, YA QUE NO HAY UN FUNDAMENTO PARA PODER DECIR QUE NO ESPOSIBLE YA QUE EXISTE UNA AUTORIZACION PARA EL SITIO.

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RESPUESTA:RESPUESTA:

Por supuesto, toda vez que la autorización de impacto ambiental, noconstituye un permiso de construcción, sino que se trata de undictamen de factibilidad.dictamen de factibilidad.

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CONSULTA:

Se tiene bastante demanda, por pequeños, medianos y grandesextractores de grava y arena, considerando que son arroyos oríos intermitentes, (secos la mayor parte del año), en zonasáridas, sin vegetación sobre los causes por lo general.

El promovente solicita reconsideraciónreconsideración a la solicitud deexención de manifestación de impacto ambiental, para laexención de manifestación de impacto ambiental, para laexplotación de 25,000 metros cúbicos de material pétreo en elcauce del Río, ubicado a 4 kilómetros al sur de la colonia laManga.

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RESPUESTARESPUESTA::RESPUESTARESPUESTA::Primero: Las autoridades sólo pueden actuar dentro del marco de lasatribuciones que expresamente le confiere la Ley, esto es, que aunqueno exista una disposición que prohíba hacer determinada cosa a lano exista una disposición que prohíba hacer determinada cosa a laautoridad, sino hay disposición jurídica que EXPRESAMENTE la facultepara hacerlo, se encuentra legalmente imposibilitada para llevarla acabo, ya que la figura de reconsideración, no se encuentra regulada

t tentre nuestras atribuciones.

Segundo: el interesado manifiesta que no habrá remoción devegetación, que es un área ya impactada y que para la concesión que

i d l CONAGUA li á d ifi iórequieren de la CONAGUA, ésta realizará visitas de verificación delsitio, etc.

Conclusión: El Artículo 5, inciso R) fracción II del REIA, dispone queti id d t ficualquier actividad en zona federal que tenga fines comerciales,

deberá obtener de manera previa, autorización en materia deimpacto ambiental, y solo exceptúa entre otras las de autoconsumoó subsistencia de las comunidades asentadas, por lo que, p qÚNICAMENTE EN ESOS CASOS NO SE REQUIERE OBTENERAUTORIZACIÓN, situación distinta a la que manifiesta el interesado.

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CONSULTA:

El promovente solicitó se libere el cumplimiento de lascondicionantes establecidas en la resolución de impactocondicionantes establecidas en la resolución de impactoambiental como compensación reforestación en por lo menosuna superficie igual a la afectada por el proyecto y Programa deConservación de Suelos para aprovechamiento del sueloConservación de Suelos, para aprovechamiento del sueloorgánico por el despalme, considerando la aportación derecursos económicos efectuada en el Fondo ForestalMexicano, por concepto de compensación ambiental para la, p p p prealización de actividades de reforestación o restauración y sumantenimiento, en una superficie total de 54.72 ha, de lascuales 22.07 ha corresponden a selva baja caducifolia, 32.31 haa bosque de encino y 0.34 ha a vegetación de galería.

Por lo anterior le solicito nos proporcione su opinión respecto ala viabilidad de liberar como cumplidas estas n i i n n s ena ab dad de be a co o cu p das estas co d c o a tes, ebase a los argumentos expuestos por el promovente.

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RESPUESTA:

Se confirma la respuesta en el sentido de que NO esSe confirma la respuesta en el sentido de que NO esjurídicamente procedente dar por cumplidas las condicionantesimpuestas en la autorización de I.A. consistentes en unprograma de reforestación y otro de conservación de suelos aprograma de reforestación y otro de conservación de suelos aconsecuencia de la aportación que realizó la promovente, yaque con la citada aportación no se garantiza la restitución de losservicios ambientales que aportan los elementos ambientalesq pque directamente se afectaron por la remoción forestal, dadoque cuando se ejecutan los programas públicos dereforestación no forzosamente se aplican en la zona afectadade la cual derivó la aportación; aunado que como también semencionó, son procedimiento distintos regulados por leyesdiferentes.

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

04-Condicionantes_Hidr_Min_VGC_Forest DF

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di i tCriterios para establecer condicionantes por impactos tipo para proyectos

Sectores hidráulicos mineros vías generales deSectores hidráulicos, mineros, vías generales de comunicación y forestales

Taller RegionalDirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.México, D.F., 24, 25 y 26 de noviembre de 2010.

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CONCEPTUALIZACIÓNCONCEPTUALIZACIÓN

• Realizables• Realizables• Medibles• VerificablesVerificables• Ambientalmente convenientes• Enfocadas a los impactos significativos

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CRITERIOSCONDICIONANTES COMÚNES PARA PROYECTOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Planear la verificación y ejecución de lasmedidas ro uestas así como de los

•Programa Calendarizadop p ,

términos y condicionantes establecidos

Restituir o compensar superficieafectada de remoción de vegetación

• Llevar a cabo un Programa deReforestación (en una proporción3:1 de la superficie afectada fueradel predio del proyecto)

Conservación de la capa de suelo fértil u •Realizar un Programa deorgánica.Prevención a problemas de erosión odegradación de suelo, como resultadode la pérdida de cobertura vegetal y la

Restauración de Suelos•Programa de Conservación deSuelos, en el que se establezcanplanes de acción para el combatede la pérdida de cobertura vegetal y la

remoción de sueloplanes de acción para el combatede la erosión hídrica y eólica

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección de la fauna nativa en particular la •Ejecutar acciones de rescateProtección de la fauna nativa, en particular laque se encuentre en alguna categoría deprotección de acuerdo con la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, así como la de lento

Ejecutar acciones de rescate,reubicación y monitoreo defauna nativa

desplazamiento

Protección de flora nativa, en particular la que seencuentre en alguna categoría de protección de

d l NOM 059 SEMARNAT 2001 í

• Ejecutar acciones de rescate,reubicación y monitoreo defl tiacuerdo con la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, así

como de aquella otra que resulte importantedesde el punto de vista biológico, cultural oeconómico

flora nativa

Garantizar la continuidad de los procesosecosistémicos en la zona de playa y dunas.Verificar que el desarrollo del proyecto no afecta

•Programa de monitoreo yreforestación

el comportamiento de las dunas dinámicas.

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CRITERIO CONDICIONANTE

CRITERIOS

Garantizar la continuidad de los procesosecosistémicos del manglar (NOM‐022‐SEMARNAT‐2003)

l t

•Programa de Manejo del Manglar(mantener, aumentar, mejorar orecuperar los servicios y bienes

bi t l )Verificar que el desarrollo del proyectono afecta el humedal.

ambientales).•Programa de reforestación demanglar.•Programa de monitoreo de manglar.

Garantizar la continuidad de lascondiciones que hacen posible laocurrencia de las tortugas marinas

•Programa de protección de tortugasmarina.•Acciones de coordinación con los

t(arribo, desove, anidación, etc.) campamentos tortugueros

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CRITERIO CONDICIONANTE

Garantizar que la ejecución de las medidas de •Realización de un Programa de

CRITERIOS

Garantizar que la ejecución de las medidas deprevención, mitigación, restauración ycompensación propuestas, así como las de lascondicionantes impuestas, se lleven a cabo

Realización de un Programa demonitoreo y vigilancia ambientalo de seguimiento de la calidadambiental del proyecto(con éxito o, de ser el caso, se realicen

acciones correctivas.Regular el aprovechamiento sustentable, laprotección y preservación de los recursos

(indicadores, serviciosambientales, protección flora yfauna)

protección y preservación de los recursosforestales, el suelo, las aguas nacionales, labiodiversidad, la flora y la fauna y los demásrecursos naturales

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Garantizar la continuidad de los procesos de •Programa de monitoreohidrodinámica costera

Prevenir la sobreexplotación del acuífero yproblemas de intrusión salina, y de probablecontaminación al manto freático posible

•Programa de Monitoreo de lavariación de los niveles estáticosy de la calidad del aguacontaminación al manto freático y posible

afectación la humedaly de la calidad del aguasubterránea

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Consideración deposibleseventualidades y

Desarrollar y llevar a cabo la aplicación de medidas demitigación y/o correctivas: actividades para manteneradrizado el casco del barco medidas de control para evitareventualidades y

percances durantelas maniobras delhundimiento del

adrizado el casco del barco, medidas de control para evitaruna aceleración significativa del hundimiento –caída,desviación de la ruta tangencial del hundimiento, etc.Levantar una bitácora donde se registren todas las acciones,ti id libarco o

infraestructura

actividades o programas a realizar durante un percance, encoordinación con la Delegación de la PROFEPA o el ANP (encaso de que estuviera inserto en el polígono del ANP).

Protección de flora y •Colocar la malla geotextil lastrada er endicularmente alProtección de flora yfauna marina

g p pfondo del mar, rodeando preferentemente los individuosque pudiesen verse afectados, atenuando la suspensión dela arena del fondo (presentando los resultados obtenidospor su implementación dentro de los quince días inmediatospor su implementación dentro de los quince días inmediatosa la conclusión de las actividades del hundimiento).

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CRITERIO CONDICIONANTE

Establecer bases y • Presentar la filmación o barrido fotográfico y/o

CRITERIOS

Establecer bases ymedidas correctivas quesirvan de acervo yconsulta a otras

é

Presentar la filmación o barrido fotográfico y/ovideográfico del fondo marino donde será instalado elbarco o infraestructura, en el cual se identifiquenclaramente las características morfológicas y bióticas

h binstancias que estén enposibilidades de realizarproyectos similares, parar r r f i a especies

existentes. Dicha filmación o barrido deberá asociarsecon un plano batimétrico, a fin de tener un plano decomparación del fondo previo y posterior alh n imi n v rifi n si por el asen mi n dec ea e ug os a espec es

marinas.u d e to, e ca do s po e ase ta e to de

éste, se produjo un cambio morfológico en el lugar deinterés.

Desistimiento de la •Trasladar a un astillero y/o depósito de chatarra elrealización del proyecto casco o barco donado (por la Secretaría de Marina‐

Armada de México y o particulares), así como todoaquel producto generado por el desguace del mismo.

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección y Recuperación del suelo conservación para usarlo en

CONDICIONANTES PARA PROYECTOS MINEROS

Protección yconservación delsuelo

Recuperación del suelo, conservación para usarlo enactividades de restauración.ReforestaciónRestauración de los caminos que dejen de ser necesarios

d d lRestauración del sitio de exploración en caso de que elproyecto no trascienda

Protección de flora yfauna

Rescate de especies de importancia ecológica y/o lentocrecimientofaunaReforestación con especies nativas (rescatadas y de

vivero)Ahuyentar a la faunaRescate y reubicación de ejemplares de fauna de lentoRescate y reubicación de ejemplares de fauna de lento

desplazamientoReforestación (compensación) en zonas

Protección de la Humedecimiento de áreas de trabajocalidad del aire Reforestación

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección del Desvío de cauces y escurrimientos

CONDICIONANTES PARA PROYECTOS MINEROS

Protección delcomponente agua

Desvío de cauces y escurrimientosImpermeabilización de áreas donde se manejen sustancias

peligrosasEstabilizar químicamente las presas de jales y patios de

li i i ió dlixiviación antes de su abandonoMonitoreo de aguas subterráneas y superficialesMedidas para atenuar la acidez o toxicidad, o tratar

permanentemente el drenaje generadoMonitoreo de escurrimientos provenientes de tajos y

tepetateras

Alteración del relieve,ió d

Suavizar pendientes, perfilar depósitosEstabilizar físicamente los depósitos y reforestarloscreación de depósitos

no consolidadosEstabilizar físicamente los depósitos y reforestarlosMonitoreo de estabilidad física.

Protección de lacalidad del aire

Humedecimiento de áreas de trabajoControl de polvos trituración)calidad del aire p ( )ReforestaciónControl del pH para evitar formación de HCN

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CRITERIOS

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección de Monitoreo del gasto ecológico

CONDICIONANTES PARA PROYECTOS MINEROS –EXTRACTIVOS‐

Protección deecosistemas ubicadosaguas abajo

Monitoreo del gasto ecológicoMonitoreo de las condiciones de las comunidades vegetales

de los ecosistemas ubicados aguas abajo

Protección del Trampas de sedimentosProtección delrecurso hídrico

pArropamiento de los bordos del cauce con material grueso

no seleccionadoConservar una capa mínima de material sobre el nivel de

afloramiento del agua subterráneaafloramiento del agua subterráneaProtección del cauce Suavizar pendientes

Arropamiento de los bordos del cauce con material gruesono seleccionadoMonitoreo de tasa de depósitoMonitoreo de tasa de depósito

Protección de floraribereña

mantener islotes sin explotar para proteger vegetaciónriparia.

Protección de suelo y Recuperar el suelo, conservarlo y emplearlo en restauración.Protección de suelo yflora terrestre

Recuperar el suelo, conservarlo y emplearlo en restauración.Suavizar pendientes y reforestar

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTE

Garantizar la no afectación a loscomponentes ambientales del SAR, porel potencial incumplimiento en la

• Elaboración de un EstudioTécnico Económico para lapresentación de un instrumento

realización de las medidas deprevención, mitigación, restauración ycompensación propuestas en la MIA, asícomo de las condicionantes impuestas

de garantía.

como de las condicionantes impuestas.

Garantizar que la ejecución de lasmedidas de prevención, restauración ycompensación propuestas así como las

• Realización de un Programa deVigilancia Ambiental delproyectocompensación propuestas, así como las

de las condicionantes impuestas, selleven a cabo con éxito o, de ser el caso,se realicen acciones correctivas.

proyecto.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTECRITERIO CONDICIONANTE

Protección de la fauna nativa, se encuentre o noen alguna categoría de protección de acuerdocon la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001.

• Ejecutar acciones derescate y reubicación defauna nativa

Protección de flora nativa, se encuentre o no enalguna categoría de protección de acuerdo con laNOM‐059‐SEMARNAT‐2001, así como de aquella

• Ejecutar acciones derescate, reubicación ymonitoreo de flora nativa

otra que resulte importante desde el punto devista biológico, cultural o económico.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTE

Restituir o compensar los serviciosambientales perdidos por la superficieafectada con la remoción de vegetación

• Realizar un Programa deReforestación (fuera del prediodel proyecto en proporción 3:1de la superficie afectada).

Conservación de la capa de suelo fértil uorgánica.

• Ejecutar un Programa deConservación y Restauración de

Prevención a problemas de erosión odegradación de suelo, como resultadode la pérdida de cobertura vegetal y laremoción de suelo

Suelos en las áreas afectadas.

remoción de suelo.

Protección a la continuidad de loscorredores biológicos.

• Diseño y ubicación de pasos defauna, en sitios estratégicos yacordes al tipo de fauna que haráacordes al tipo de fauna que haráuso de ellos.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

CRITERIO CONDICIONANTE

En las márgenes de los cauces (puentes)restituir o compensar los serviciosambientales perdidos y reducir los

• Realizar un Programa deRestauración de la zona del caucedel río, incluye reforestación y

riesgos de erosión de la superficieafectada con la remoción de vegetacióny/o por obras temporales.

restauración de suelos en unafranja de 10 m de ancho, en unalongitud de 500 m aguas arriba y500 m aguas abajo del punto de500 m aguas abajo del punto decruce con dicho río.

Disminuir el efecto de borde por lacarretera y ro iciar el mantenimiento

• Ejecutar acciones dereforestación en los linderos dely p p

del germoplasma. derecho de vía.

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CRITERIOSCONDICIONANTES PARA PROYECTOS CARRETEROS

Restrictiva

CRITERIO CONDICIONANTE

Protección de la vegetación en lasladeras de los cerros

• Se prohíbe el volteo del materialproducto de cortes y despalme enladeras de los cerros. producto de cortes y despalme, enzonas de barrancas y laderas,debiendo considerarse las obras deingeniería para controlar y contenerdicho material, como muros decontención u otras obras.

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

P d R• Programa de Rescate y Reubicación del renuevo de las especies arbóreas, así como las 

i d difí il ióespecies de difícil regeneración.• Programa permanente de conservación de suelos para las áreas que presenten o puedansuelos para las áreas que presenten o puedan presentar problemas de erosión.

• Observar los lineamientos (NOM 061 y 062)Observar los lineamientos (NOM 061 y 062) para la disposición adecuada de residuos

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

• El riego en las zonas de trabajo, con el fin de reducir la generación de polvos.

• Evitar la introducción de ejemplares de especies exóticas, como el eucalipto (Eucalyptus sp ) y casuarina (Cassuarina sp )(Eucalyptus sp.) y casuarina (Cassuarina sp.).

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

•• AprovecharAprovechar lala c óvegetación e nexistente ufuera deldeláreaárea manifestadamanifestadaáreaárea manifestadamanifestada..

•• Aband nAbandonar, arderramar y confinar residuoresiduoselieli rosos..p gp g

•• ConstruirConstruir nuenuevos ocaminos de accesoacceso.. LosLosautorizadosautorizados sese limitanlimitan a los queque ya existenexisten enlala zonazona....

•• UsarUsar produc sproductos químicosquímicos yy realizarrealizar quemaquema dederesiduosresiduos dede vegetaciónvegetaciónresiduosresiduos dede vegetaciónvegetación..

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Algunas condicionantes paraAlgunas condicionantes para proyectos forestales

•• DarDar elel servicioservicio yy mantenimientomantenimiento preventivopreventivo aa lala•• DarDar elel servicioservicio yy mantenimientomantenimiento preventivopreventivo aa lalamaquinariamaquinaria y al equipoequipo dentro deldel área,área, debidodebido aalala posibilidadposibilidad de vertimiento de residuoscontaminantescontaminantes..

•• Realizar cualquiercualquier tipotipo dede aprovechamientoaprovechamiento (caza(cazaoo captura)captura) dede individuosindividuos dede especiesespecies dede faunafaunaoo captura)captura) dede individuosindividuos dede especiesespecies dede faunafaunasilvestres,silvestres, ter resterrestres y acuáticas, incluidasincluidas enen lalaNOMNOM‐‐059059‐‐SEMARNATSEMARNAT‐‐20042004..

•• DerramarDerramar a cielo abiertoabierto laslas aguasaguas domésticasdomésticasresidualesresiduales..

•• DepositarDepositar alal aireaire librelibre lala basurabasura dede cualquiercualquier•• DepositarDepositar alal aireaire librelibre lala basurabasura dede cualquiercualquierclaseclase..

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d FRescate de Fauna• Objetivo.• Delimitación del área de rescate –en función de los resultados de la MIA‐.

PROGRAMAS

Delimitación del área de rescate  en función de los resultados de la MIA .• Identificación de las especies que serán objeto de rescate.• Ubicación de los sitios donde se efectuará el rescate de especies.• Técnicas de captura de fauna silvestre  es ecificar por  ru o zooló ico .p ( p p g p g )• Técnicas de traslado y resguardo temporal –en su caso‐.• Procedimiento de liberación.• Ubicación del sitio o sitios de destino.• Características del o los sitios de destino.• Requerimientos de personal y equipo.• Metas o resultados esperados.• Cronograma de actividades.• Elaboración de bitácora.• Registro de resultados y análisis estadístico.

di d d• Indicadores de desempeño.• Medidas correctivas.

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d d FlAcciones de Rescate y Reubicación de Flora• Objetivos del programa de rescate y reubicación.• Especies que serán rescatadas.• Número de individuos por especie (o cantidad por especie).• Ubicación de los individuos que serán rescatados.• Procedimientos de rescate –Colecta o extracción, embalaje, transporte, aclimatación, etc.‐• Medidas especiales de manejo, conservación, colecta de frutos y semillas (germoplasma).• Destino que se dará a los frutos o semillas (incluyendo la ubicación del sitio de

almacenamiento o siembra).d• Procedimiento de siembra o almacenamiento.

• Procedimientos para rescate y registro de individuos o especies no detectadas desde elinicio.

• Ubicación del sitio donde serán reubicados.Ubicación del sitio donde serán reubicados.• Elaboración de bitácora.• Registro de resultados y análisis estadístico.• Indicadores de desempeño.p• Medidas correctivas.

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Acciones de Rescate y Reubicación de Flora• Con base en lo analizado en el Considerando trece del presente oficio, a lo

indicado por la promovente en la página Cap VI‐6 sección 4.Vegetaciónnumerales 4.1 y 4.8 de la MIA‐P y de acuerdo con lo dispuesto en elArtículo 64 de la Ley General de Vida Silvestre, que establece que con elf d l í d í l dfin de conservar las especies en categoría de riesgo, así como las deinterés comercial presentes en el área del proyecto, particularmente losindividuos que resultarán afectados de las especies Caesalpinia platyloba yMammillaria grahamii el promovente deberá obtener la autorización deMammillaria grahamii, el promovente deberá obtener la autorización dela Dirección General de Vida Silvestre para la realización de medidasespeciales de manejo, conservación, colecta de frutos, semillas odiásporas (germoplasma) ya sea por medio de un plan de manejo o dediásporas (germoplasma), ya sea por medio de un plan de manejo o dealgún otro instrumento que dicha Unidad Administrativa considereadecuado para garantizar la supervivencia de los individuos que seanrescatados. Una vez obtenida la autorización antes referida, deberá,exhibirse a esta DGIRA para su conocimiento.

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Programa de Reforestación• Indicar las especies vegetales a contemplar en el programa, justificando su

l ió l áinclusión y la proporción en las que serán empleadas.• Programación de las actividades de reforestación.• Ubicación y superficie de las áreas verdes que serán reforestadas.

L j l á id l i• La descripción del manejo técnico al que serán sometidas las especiesseleccionadas desde la fase de siembra hasta la de establecimiento

• Densidades y patrones de reforestación, así como las acciones de monitoreo yseguimiento hasta el establecimiento de las especiesseguimiento hasta el establecimiento de las especies.

• Los indicadores para evaluar la eficiencia del programa considerando entre otros,los porcentajes de sobrevivencia de los individuos plantados y en su caso, que semantenga la estructura de la diversidad reportada para el sitio del proyecto.

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Programa de ReforestaciónPresentar a esta DGIRA para su validación en un plazo que no deberá excederPresentar a esta DGIRA para su validación, en un plazo que no deberá excederde 90 días posteriores a la recepción del presente oficio, el Programa dereforestación propuesto por la promovente en la página Cap VI‐6 sección4.Vegetación numeral 4.4 de la MIA‐P, a implementar como medida deg , pcompensación por los impactos ambientales a generarse por el desarrollo delproyecto a las comunidades vegetales, en el cual se deberá desarrollar, por lomenos, los siguientes puntos:La programación para la realización de la reforestación, indicando las etapas ysuperficie a reforestar. La superficie no podrá ser menor a la superficie queserá afectada por el desarrollo del proyecto.

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Programa de Restauración de SuelosPrograma de Restauración de SuelosErosión

• Objetivo.• Ubicación del sitio y obras.• Descripción de las acciones y en su caso obras para conservar suelo

(acciones‐obras para control de erosión en cárcavas, taludes o erosión( p ,laminar).

• Justificación de las acciones.• MantenimientoMantenimiento.• Cronograma.• Bitácora y registro.

d l• Análisis de los resultados.• Indicadores de éxito.• Procedimientos correctivos.

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d ó d lPrograma de Restauración de SuelosPresentar un Programa de Acción para la prevención yPresentar un Programa de Acción para la prevención ycontrol de la erosión del suelo debido a las accionesconstructivas que se ejecutarán para desarrollar elproyecto, en dicho programa se deberán desarrollar lastécnicas apropiadas para llevar a cabo tales acciones,

d bcomo pueden ser prácticas agronómicas, obrashidráulicas.

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Programa de Restauración de SuelosPrograma de Restauración de SuelosRespuesta inmediata a derrames accidentales y contaminación del suelo

Obj i• Objetivo.• Tipos de sustancias contaminantes que serán utilizadas en el desarrollo del proyecto –desglosar por etapa‐

. Incluir hoja de seguridad.• Ubicación del sitio o sitios donde se pueden presentar derrames.

d l i l d id l f d ió• Descripción de las acciones para contener el derrame accidental y forma de recuperación o recolección,almacenamiento y disposición de la sustancia derramada.

• Procedimiento para determinar el área y profundidad del suelo afectado.• Procedimiento para alguna de las siguientes acciones:

fi l l• Recoger y confinar el suelo afectado.• Restaurarlo mediante técnicas in situ o por técnicas fuera del sitio o sobre el sitio.• Recolección y vertido del suelo contaminado en un confinamiento controlado.

• Acciones que se tomarán en caso de que la afectaciones mayores en volumen. Seguir los procedimientosbl d ( destablecidos por DGGIMAR (Propuesta de remediación) .

• Bitácora, registro y reporte a PROFEPA y SEMARNAT.• Análisis de los resultados.• Indicadores de éxito.• Procedimientos correctivos.Se pretende que la empresa cuente con un plan de acción que le permita responder inmediatamente a unevento de este tipo, sin que se reemplace el trámite SEMARNAT‐035 Propuesta de remediación.

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CompensaciónRestauración del hábitat

Ampliar los objetivo de la medida de compensación y rehabilitación propuesta por lapromovente en la MIA‐P en la que pretende “…la restauración de la vegetaciónoriginal en las áreas en que sea posible” a través de “Promover la siembra de árbolesen las márgenes del río”, con el fin de que también se logre en la medida de lo posible,reproducir mediante el establecimiento de vegetación acuática, subacuática yterrestre, tanto los hábitat perdidos como la función de corredor de fauna. Para elloterrestre, tanto los hábitat perdidos como la función de corredor de fauna. Para ellodiseñará y presentar un Programa para Restaurar el hábitat y la función de corredorbiológico en las márgenes del río. Dicho programa deberá contemplar acciones aejecutar, especies a emplear, actividades de seguimiento e indicadores de desempeño.

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P d i bi lProgramas de monitoreo y vigilancia ambientalEn el caso del Programa de monitoreo, deberá presentar en un plazo no mayor a seis meses apartir de la recepción del presente documento, una propuesta desglosada del programa demonitoreo que considere entre otros aspectos:• Objetivos.• Selección de variables.• Unidades de mediciónUnidades de medición.• Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, 

análisis, medición y almacenamiento de las mismas (solo en caso de que sea aplicable).• Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo.• Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico.• Logística e infraestructura.• Calendario de muestreo.• Responsables del muestreo• Responsables del muestreo.• Formatos de presentación de datos y resultados.• Costos aproximados.• Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar p p

la tendencia (este punto se vinculará con el Programa de Vigilancia Ambiental).• Procedimientos para el control de calidad.

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d i bi lProgramas de monitoreo y vigilancia ambientalContinuación…

• A partir de los resultados obtenidos, se desarrollará un programa de seguimiento y valoración de la desviación del comportamiento de tendencias, el cual considerará lo siguiente:g

• Calendario de actividades en el que se indique la duración del programa.• Metodología para identificar y evaluar el cambio entre las tendencias. Los 

resultados obtenidos permitirán determinar la eficiencia de la medida para compensar, prevenir o disminuir el o los impactos para los cuales fue diseñada.

• Valoración de afectaciones. • Propuesta de medidas alternativas de corrección.

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Programa de monitoreoPrograma de monitoreoalgunas diferencias con el anterior

Se presentará un programa para realizar el monitoreo de las variables físicas, químicas, biológicas, sociales yeconómicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de laeconómicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de lainteracción con el o los proyectos. La selección de variables se realizará de acuerdo a las características delambiente y del o los proyectos, e incluirá aquellas mediciones ya establecidas por la ley y las normas aplicables.• El programa de monitoreo incluirá entre otros, los siguientes puntos:• Objetivosj• Selección de variables• Unidades de medición• Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, análisis,

medición y almacenamiento de las mismas• Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo• Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico• Logística e infraestructura• Calendario de muestreo• Responsables del muestreo• Formatos de presentación de datos y resultados• Costos aproximados• Valores permisibles o umbralesValores permisibles o umbrales• Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia• Procedimientos de control de calidad

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Plan de Manejo IntegralPlan de Manejo IntegralDentro de este Plan de Manejo Ambiental se deberá incorporar:• El Programa de Rescate para especies nativas y especies en estatus, propuesto por la promovente en las páginas VI‐3 y VI‐6 de la MIA‐R.

Los sitios donde se ubicarán los individuos rescatados deberán ser seleccionados de forma coordinada con la Delegación de la SEMARNATen el Estado de Baja California, con el fin de que se garantice la supervivencia de los mismos.

• Un Programa de Reforestación para compensar los impactos adversos que ocasionará el cambo de uso de suelo en los tramos PB3 a PB4 yPB5 al Túnel 1, dicho programa deberá considerar los siguientes aspectos:

• Estará elaborado en coordinación con personal técnico de la Comisión Nacional Forestal, quien determinará, en función de la superficiey el volumen de la vegetación desmontada, lo que se reforestará, así como las especies que serán utilizadas para tal acción.Li d d i ili )• Listado de especies por utilizar (nombres científicos y comunes).

• Ubicación en plano de las zonas por reforestar.• Densidades por unidad de área.• Técnicas de cultivo o plantación.• Actividades de mantenimiento propuestas para los años subsecuentes.• Calendarización de actividades.• Fuente de obtención de las plántulas y/o semillas para llevar a cabo la reforestación.• Las especies propuestas para la reforestación estarán determinadas en función de la vegetación existente en los alrededores,

pendientes de terreno, condiciones edáficas y entorno paisajístico.• Un Programa de Vigilancia Ambiental que estará integrado entre otros, por:• Las actividades de supervisión indicadas en la página VI‐7 de laMIA‐R, presentándolas de forma detallada y lógica, con procedimientos

para su ejecución y medición, incluyendo a todas las medidas de mitigación propuestas por la promovente.• Las acciones mencionadas en las páginas VII‐2, VII‐3 y VII‐4 de laMIA‐R.• La medición del desempeño ambiental del proyecto y del Programa de Rescate para especies nativas.• Los procedimientos para establecer medidas correctivas.• El manejo de residuos no peligrosos y peligrosos.

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CRITERIO CONDICIONANTE

OTROS CRITERIOS

Protección, conservación, mantenimientoy/o aquéllas directrices establecidas enlos Decretos de Áreas NaturalesProtegidas y en su caso de los Programas

• Establecer y ejecutar las accionesque establezcan los artículos deldecreto, reglas administrativas delPrograma de Manejo y las que en suProtegidas y, en su caso, de los Programas

de Manejo que existanPrograma de Manejo y las que en sucaso, establezca la Comisión Nacionalde Áreas Naturales Protegidas, através de sus Regionales

Atender los resultados de lasobservaciones y propuestas que se hayanrecibido durante el proceso de consultapública del proyecto

• Establecer y/o retomar lasobservaciones dadas, con el fin desustentar alguna medida impuestaque sea coincidente con la autoridadpública del proyecto que sea coincidente con la autoridad

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ÁPROBLEMÁTICACONDICIONANTE FORTALEZAS DEBILIDADES

Llevar a cabo un Programagde Reforestación (en unaproporción 3:1 de lasuperficie afectada fueradel predio del proyecto) endel predio del proyecto), enel mismo tipo deecosistema.

Ejecutar acciones deEjecutar acciones derescate, reubicación ymonitoreo de fauna nativa.

Ejecutar acciones derescate, reubicación ymonitoreo de flora nativa

Programa de reforestaciónde manglar.

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ÁPROBLEMÁTICACONDICIONANTE FORTALEZAS DEBILIDADES

La promovente remitirá a lapautoridad municipal losresultados de los radios deafectación derivados delEstudio de Riesgo AmbienalEstudio de Riesgo Ambienalcon la finalidad de que lamisma determine lacompatibilidad de los usosde suelo.

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ÍCRITERIO CONDICIONANTE

Art. 51 del REIA. La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de Presentación de

INSTRUMENTOS DE GARANTÍA

seguros o garantías respecto del cumplimiento de las condicionantesestablecidas en las autorizaciones, cuando durante la realización delas obras puedan producirse daños graves a los ecosistemas.

S id d l

estudios económicospara definir el montode Seguros y Garantías,con base en los costosSe consideran que pueden producirse daños graves as los ecosistemas

cuando:

I. Puedan liberarse sustancias que al contacto con el ambiente setransformen en tóxicas persistentes y bioacumulables;

de ejecución de lasmedidas deprevención, mitigacióny compensacióntransformen en tóxicas, persistentes y bioacumulables;

II. En los lugares en los que se pretenda realizar la obra o actividadexistan cuerpos de agua, especies de flora y fauna silvestre oespecies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción osujetas a protección especial;

y compensaciónpropuestas, así comode las condicionantesimpuestas.

sujetas a protección especial;III. Los proyectos impliquen la realización de actividades

consideradas altamente riesgosas conforme a la Ley, elreglamento respectivo y demás disposiciones aplicables, y

ÁIV. Las obras o actividades se lleven a cabo en Áreas NaturalesProtegidas.

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SSeguro• “Es un contrato por medio del cual unaEs un contrato por medio del cual unacompañía de seguros se compromete arealizar un pago contingente a un aseguradorealizar un pago contingente a un aseguradoen caso de la ocurrencia de un siniestro”

• “Es un contrato consensual que se• Es un contrato consensual, que seperfecciona a la palabra, pero generalmentese hace constar en un documento llamadose hace constar en un documento llamadopóliza”

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Tipos de segurosTipos de segurosCNSyF

• De vida• De vida• De pensiones derivados de leyes de seguridad social• De accidentes y enfermedades• De accidentes y enfermedades• De daños (no incluye autos)D (i l• De daños (incluye autos)

• Salud• Pensiones• Garantía financiera• Crédito a la vivienda

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Ley General de Instituciones y SociedadesLey General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros

ARTÍCULO 7o.‐ Las autorizaciones para organizarse y funcionar como institución o sociedad mutualista de seguros, son por sup g y g , ppropia naturaleza intransmisibles y se referirán a una o más de las siguientes operaciones de seguro:

I.‐ Vida;II.‐ Accidentes y enfermedades, en alguno o algunos de los ramossiguientes:

a) Accidentes personales;a).‐ Accidentes personales;b).‐ Gastos médicos; yc).‐ Salud;

III.‐ Daños, en alguno o algunos de los ramos siguientes:a).‐ Responsabilidad civil y riesgos profesionales;b).‐Marítimo y transportes;c).‐ Incendio;d).‐ Agrícola y de animales;e).‐ Automóviles;f)f).‐ Crédito;g).‐ Crédito a la vivienda;h).‐ Garantía financiera;i).‐ Diversos;j).‐ Terremoto y otros riesgos catastróficos, yj) y g , yk).‐ Los especiales que declare la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a lo dispuesto por el artículo 9o. de 

esta Ley.

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¿Cómo funciona el¿Cómo funciona el

MutualidadMutualidad

Asegurado 1Asegurado 1

Asegurado 2Prima ($)

Aseguradora

Asegurado 3

RAsegurado n Reserva

Ocurre un siniestro

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Ley Sobre el Contrato de Seguro

ARTÍCULO 1º.‐ Por el contrato de seguro, laempresa aseguradora se obliga, mediante unaprima, a resarcir un daño o a pagar una suma dedinero al verificarse la eventualidad prevista enel contrato.

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SSegurosEvaluaciónde ImpactoAmbiental

Daños graves alecosistema provocado( no accidental) NO Aplica Seguro

Preparación Construcción Operación AbandonoAutorización con:• Medidas de

El promovente inicia obras y actividades, observandolas co dicio a tes

Recursos paracubrir acciones de

• Medidas de Mitigación

• Condicionantes

las condicionantes

Daños graves provocadosde manera accidental o no previsto

•Remediación•Rehabilitación•Compensación

Aplica Seguro

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SeguroNo se puede obligar a una compañía aextender un seguro ambiental.Rigen las “leyes del mercado”.Algunos productos cubren daños a terceros yaplicarían en caso de afectar al ambiente.Reduce los pasivos de una empresa.

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d Mé iCompañías aseguradoras en México

• 98 compañías registradas en la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.

• 50 compañías operan en el ramo de Daños (se refiere a daños excluyendo autos).

• No todas cubren seguros ambientales.

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Ejemplo de aseguradora que si incluye daños ambientales

d ó b b bá d blLa empresa X, además de otorgar protección bajo su cobertura básica de Inmuebles y Actividades, se puede contratar una serie de  coberturas adicionales, para lograr un aseguramiento total, como pueden ser:• ‐ Responsabilidad Civil por Inmuebles y Actividades, la cual ampara los daños a terceros 

ocasionados por sus actividades empresariales, así como por uso de inmuebles propios utilizados para su operación. La cobertura básica se hace extensiva a cubrir posibles demandas judiciales que pudiera sufrir el Asegurado por algún daño ocasionado, cubierto bajo la póliza.

• ‐ Responsabilidad Civil por el Arrendamiento de Inmuebles.• ‐ Responsabilidad Civil por Productos Manufacturados y vendidos en la República Mexicana.• ‐ Responsabilidad Civil por Productos Manufacturados en México y vendidos en el Extranjero.

R bil d d Ci il• ‐ Responsabilidad Civil por Contaminación Ambiental.• ‐ Responsabilidad Civil por Reclamaciones hechas en el Extranjero.• ‐ Responsabilidad Civil por Actividades de Construcción.• ‐ Responsabilidad Civil por Estacionamiento.Responsabilidad Civil por Estacionamiento.

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Ti d tíTipos de garantíasMedios que puede proporcionar el particular:Medios que puede proporcionar el particular:

– FianzaPrenda– Prenda

– DepósitoHi t– Hipotecas

– Fideicomisosd í (P i i i d– Fondos de garantía (Permisionarios de 

autotransporte federal de carga.‐ daños a terceros)terceros)

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Q fiQue es una fianza• “Es una garantía de cumplimiento de una obligación,Es una garantía de cumplimiento de una obligación,definida como un contrato mediante el cual unatercera persona se compromete a cumplir con unaobligación ante un acreedor en caso de que undeudor no lo hiciera.”

• “La fianza se otorga únicamente con la preexistenciade una obligación válida y legal nacida de la Ley, o dela voluntad de dos o más partes”la voluntad de dos o más partes”

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Ti d fiTipos de fianzas• De fidelidad

– Resarcir el daño causado por un empleado

• Judiciales– Cumplimiento de los deberes y obligaciones o actos de particulares o delp y g p

sector público dentro de un procedimiento judicial o derivado deresoluciones judiciales

• Generales o administrativas– Cumplimiento de obligaciones emanadas de un contrato mercantil entre dos

partes, y que no sea posible identificar dentro de los ramos de fidelidad o dejudiciales

éd• Crédito– Garantiza el pago de recursos monetarios de compromisos crediticios entre

empresas

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Ley Federal de Instituciones de Fianzasde Fianzas

• Fianzas administrativas, en alguno o algunos de los subramossiguientes:siguientes:

• a).- De obra;

• b).- De proveeduría;) p ;

• c).- Fiscales;

• d).- De arrendamiento; y

• e).- Otras fianzas administrativas;

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¿C fi ?¿Como funciona un fianza?Afectación de Garantía Pa o $

Afianzadora

Prima($)

g ( )

Fiado (promovente)

Fianza Fianza ooFianza Fianza oo

($)

(promovente) GarantíaGarantíaGarantíaGarantía

Obligación Reclamación

Beneficiario(Federación)

gEmanada de un contrato

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FianzaFianzaEvaluaciónde ImpactoAmbiental

El promovente observalas condicionantes

CancelaciónPlazo X días

é

Autorización con:• Medidas de P ió C t ió O ió Ab dEl t i i

después acreditar

• Medidas de Mitigación

• Condicionantes

Preparación Construcción Operación AbandonoEl promovente inicia obras y actividades

No observó lascondicionantes

Aplicala fianza y en su caso

i

Dirección de Impacto Ambiental 53

condicionantes sanciones

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l dif iAlgunas diferencias

• SEGURO– Se puede cancelar

• FIANZA– Se tiene que liberarp

en cualquiermomento.

qpor parte de laSecretaría.

– Cubre eventos– Cubreincumplimientos a

aleatorios. obligacionesestablecidas.

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

ACCIONES A CONSIDERAR PARA LA PRESENTACIÓN DE SEGURO Y FIANZAACCIONES A CONSIDERAR PARA LA PRESENTACIÓN DE SEGURO Y FIANZA

a).‐ Estimación de los costos asociados a las acciones a realizar para darcumplimiento a cada uno de los términos y condicionantes establecidas enl d I l bj d bl l del Resolutivo de Impacto Ambiental, con el objeto de establecer el monto dela fianza correspondiente.

b).‐ Identificación y caracterización de posibles las contingencias que sepuedan presentar en cada una de las etapas del proyecto y las acciones paraatenderlas. (En que consistirían y a que, a quienes, y como afectarían)

c).‐ Estimación de los costos asociados a las acciones para atender lasc). Estimación de los costos asociados a las acciones para atender lasposibles contingencias y su relación con el tiempo de ejecución, con el fin deestimar el tipo y monto del seguro correspondiente.

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

1 Actividades y conceptos de obra asociados al proyecto por etapa1.Actividades y conceptos de obra asociados al proyecto por etapa

Preparación del sitio:

‐‐

Construcción:

‐‐Operación y mantenimiento

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

2 Actividades comprometidas en las condicionantes y su costo estimado2. Actividades comprometidas en las condicionantes y su costo estimado

Condicionante Acción Costo estimado3346710111316161718

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.3. Análisis técnico para identificar las posibles contingencias ambientales por las actividades del proyecto (para cada etapa)las actividades del proyecto (para cada etapa)

Posibles contingencias Accidentes Riesgos a la 

saludRiesgos al ambiente

Acciones de atención, 

mitigación ocontingencias salud ambiente mitigación o restauración

Preparación del sitio‐‐Construcción:‐‐Operación y mantenimiento‐‐

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.4. Análisis económico de las posibles contingencias ambientales en eldesarrollo del proyectodesarrollo del proyecto

Posibles contingencias

Acciones de atención, 

mitigación oCosto estimado 

(M.N.)

Tiempo de ejecución (días, contingencias mitigación o 

restauración(M.N.) semanas, meses)

Preparación del sitio‐‐Construcción:‐‐Operación y mantenimiento‐‐

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Miembro de la Asociación de eompan lasAfianzadoras de México A e

S .A . R.F.e . ASG·950 531·lD1 FIANZAwww.soflmex.com.mx1 253121B/vd, Adolfo Lépez Mateos No, 1941. Col. Los Alpes

MlJxico. D.F.. C,P. 01010. Tel. y Fax: 5480-2500 POLI ZA OB PI A!tZA loIO\IIM1EHTO

LUGAA y FECHADE EXPEDIClON 2 - EHISION

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OPINtON FAVORABLE POR LA COMI$ ION NA.CtON~ DE SEGUROS Y fJANlAS EN OFICIO NO. 08-38 7·II- t.2J082 1t DE FECHA n DE JUNIO DE 2008E.c. I\In~ M puede v.1dlNen~ ....Ionoe54302'Mi . 54802SOII o en wwwal\anz• ..c:om..tnJIconlaRlMa d.~: 060 12~3121J R4VP6

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.En materia de Riesgo Ambiental, deberá observar todas las medidas consideradas en lassecciones IV.5.2 y V. del ERA‐AR, y de manera particular las siguientes disposiciones:secciones IV.5.2 y V. del ERA AR, y de manera particular las siguientes disposiciones:

• En el caso del mantenimiento preventivo mensual, deberá observar los lineamientosestablecidos por el Instituto del Cloro (The Chlorine Institute, Inc.).

• Deberá considerar para la ubicación de las instalaciones (almacenamiento y tanque decontacto de cloro) la dirección de los vientos dominantes, con la finalidad de minimizarla afectación al entorno del ecosistema en el caso de un siniestro, en el cual se veaninmersas las zonas vulnerables, razón por la cual el promovente deberá instalarinmersas las zonas vulnerables, razón por la cual el promovente deberá instalarademás en las áreas de dichas instalaciones, un sistema de neutralización de vaporesde cloro.

• Presentar al área competente de la H. Presidencia Municipal de Centro, un resumenejecutivo del ERA‐AR, acompañado de la memoria técnica donde se muestren losposibles radios potenciales de afectación, que fueron determinados por lapromovente, a efecto de que se consideren dentro de sus ordenamientos deregulación del uso de suelo en la zona y de que en lo futuro establezca criterios oregulación del uso de suelo en la zona y de que en lo futuro establezca criterios olineamientos para la realización de actividades compatibles con el proyecto.

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Estudios económicos para definir seguros y garantías.

• Considerando que el proyecto conlleva una actividad altamente riesgosa, debido alj d l l d li i l lmanejo de gas cloro la promovente deberá dar cumplimiento a lo indicado en el

Artículo 147 de la LGEEPA. Así mismo y en caso de ser necesario, el promoventecontará con un seguro de riesgo ambiental conforme a lo indicado en el Artículo 147Bis de dicha Ley.y

• Cumplir con las especificaciones y normas utilizadas en el diseño, desarrollo deingeniería y la construcción del proyecto.

• Establecer Procedimientos de Operación y Mantenimiento por escrito y actualizarlosperiódicamente.

• Elaborar y mantener actualizados Planes y Procedimientos de Emergencia para el casode presentarse eventos de riesgo.

• Contar con un Plan de Contingencias.• Utilizar equipo de protección personal.• Realizar y ejecutar Programas de Capacitación y de Mantenimiento Predictivo,Preventivo y Correctivo..

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Auditoría Ambiental C l 38 Bi d l LGEEPA i d lCon fundamento en el Artículo 38 Bis de la LGEEPA y sin perjuicio de lasatribuciones que correspondan a otras dependencias de la AdministraciónPública Federal, conforme lo indica el Reglamento de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia deEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia deAutorregulación y Auditorías Ambientales, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 29 de abril de 2010, la promovente podrá de forma voluntariasupervisar sus operaciones mediante la realización de Auditoriassupervisar sus operaciones mediante la realización de AuditoriasAmbientales.

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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASAlejandro M. Olivera Toro Maya

Jefe de Departamento de Evaluación de Impacto Ambiental p [email protected]

Red 23301

Francisco García de la RosaJefe de Departamento de Evaluación de Impacto Ambiental (mineros)

[email protected] 23322

José Ángel Genis VargasTécnico de Evaluación de Impacto Ambiental (vías generales)

jos genis@semarnat gob [email protected]: 23426

J. Armando Moreno RiveraSubdirector del Sector Vías Generales de Comunicación Zona Norte

esus.moreno semarnat. ob.mxj @ gRed: 23453

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

05-DERECHOS ADQUIRIDOS

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Subsecretaría de Gestión para la Protección AmbientalDirección General de impacto y RiesgoDirección General de impacto y Riesgo Ambiental

DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA DE IMPACTOMATERIA DE IMPACTO

AMBIENTAL

Noviembre 2010Noviembre 2010

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CASO 1

Un proyecto se pretende ubicar en un predio el cual se localiza en la carretera federal ReformaAgraria-Puerto Juárez, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo.

Éste consiste en la construcción de un desarrollo turístico de tipomixto/hotelero/habitacional con villas turísticas y locales comerciales, en un predio conuna superficie de 4.97 ha, conforme a la distribución de áreas y superficies que se muestra acontinuación:

Zona Comercial, con 26 locales comerciales con frente de carretera; 11 locales posteriores yZona Comercial, con 26 locales comerciales con frente de carretera; 11 locales posteriores y51 espacios para oficinas.Zona Turístico Hotelera, con una edificación de tres niveles y 68 cuartos hoteleros.Zona Turístico Residencial, con 31 villas turísticas residenciales construidas en 31 lotesresidenciales; así como 66 departamentos condominales distribuidos en 3 edificaciones de 3niveles

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DISTRIBUCIÓN

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INTRUMENTO DE REGULACIÓNINTRUMENTO DE REGULACIÓN

Programa de Ordenamiento El proyecto se ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 25 denominada

Ecológico Territorial del Municipio de Benito Juárez (POET de Benito Juárez) publicado en el Periódico Oficial del

i

Zona Oriente del corredor Aeropuerto-Puerto Morelos, la cual tiene asignada la política ambiental de Aprovechamiento Sustentable, con los siguientes usos:

Uso predominante: turísticoGobierno del Estado de Quintana Roo el 20 de julio de 2005.

Uso predominante: turísticoUsos compatibles: centros recreativos y el ecoturismoUsos condicionados: golf, UMA´s, acuacultura, meliponicultura, horticultura y equipamiento.equipamiento. Usos incompatibles: suburbano, forestal, minería, agropecuario, agroforestal, embarcaderos y muelles, marinas, actividades acuáticas y subacuáticas, urbano, industrial, funerario y área natural.En este sentido, el proyecto es compatible

con el uso de suelo predominante y con los demás lineamientos que definen a la UGA 25, la cual tienen una vocación hacia el desarrollo de infraestructura turística sustentable, sustentabilidad que se puede lograr con el cabal cumplimiento de loslograr con el cabal cumplimiento de los criterios ecológicos aplicables.

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CRITERIOS ECOLÓGICOSCRITERIOS ECOLÓGICOS

ME 26. Se permite desmontar hasta 15 % del predio, debiendo

DT 14 Se podrá desarrollar vivienda asociada a proyectos turísticos o recreativos, con una densidad bruta de hasta 3 viviendas residenciales por hectárea mismas que serán concentradas en lamantener la superficie restante en

condiciones naturales. hectárea, mismas que serán concentradas en la superficie de desmonte permitida. Las viviendas deberán ser unifamiliares. DT-15 Se podrán llevar a cabo desarrollos ecoturísticos con una densidad bruta de hasta 2 cabañas por hectárea, mismas que se concentrarán en la superficie de desmonte permitida. Las cabañas serán para cuatro personas como máximo y construidas con materiales locales, con diseños que se integren al paisaje. DT-16 Se podrán llevar a cabo desarrollos turísticos con una densidad bruta de hasta 5 cuartos por hectárea, mismos que serán concentrados en la s perficie de desmonte permitida

El proyecto propone un 49.62 % como áreas verdes (2 4 ha)

superficie de desmonte permitida.

% como áreas verdes (2.4 ha), y desmontará el 50.38% del total del predio.

El proyecto propone 68 cuartos hoteleros31 villas turísticas = 77.5 cuartos hoteleros66 departamentos condominales = 132 cuartos hotelerosTOTAL EN CUARTOS HOTELEROS = 277.5(El criterio CG 08 nos da las equivalencias)

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ESTO QUIERE DECIR:Q

Que las obras y actividades del proyecto, rebasan la superficie dedesmonte y la densidad de cuartos que establece el POEL vigente en lazona!

Sin embargo, en la MIA el promovente anexó un resolutivo emitido en el año de 2002 por laSEMARNAT es decir previo a la entrada en vigor del POEL vigente en dicho resolutivo seSEMARNAT, es decir, previo a la entrada en vigor del POEL vigente, en dicho resolutivo seautorizaron ciertas densidades y superficies de desmonte para un área que abarca entre otros, elpredio donde se va a desarrollar actualmente el proyecto que nos ocupa, de conformidad con latabla siguiente:

ZONA SUPERFICIE (Ha) UNIDADES

DENSIDADES CUARTOS

HOTELEROS

OCUPACIÓN SUELO

(%)UGAS

Hotel 1 10.96 620 2.40 T-45

Hotel 2 10.96 620 2.40 T-45

Hotel 3 8.55 540 1.87 T-45

Hotel 4 8.55 540 1.87 T-45

Mixto 4.97 280 1.08 T-43

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¿Qué debe hacer la autoridad ambiental que se encuentra evaluando el proyecto ?

A B

¿Negar el proyecto por contravenir lo ¿Autorizar reconociendo los¿Negar el proyecto por contravenir lo dispuesto en el POEL vigente?

¿Autorizar reconociendo los derechos adquiridos?

El segundo párrafo del artículo 35 de la LGEEPA impone la obligación de sujetarnosa lo que disponen los programas de ordenamiento ecológico del territorio vigentesa lo que disponen los programas de ordenamiento ecológico del territorio vigentes,así mismo, en su párrafo cuarto, fracción ii, inciso a) dispone que se deberá negar laautorización cuando se contravengan las disposiciones jurídicas aplicables.

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SE DEBERÁN RECONOCER LOSDERECHOS ADQUIRIDOS QUEDERECHOS ADQUIRIDOS QUETIENE EN EL RESOLUTIVOANTERIORANTERIOR.

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ya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre de

CASO 2U t bi di t d l L dUn proyecto se pretende ubicar en un predio con terrenos ganados a la Laguna de Juluapan,Municipio de Manzanillo, Colima, el cual consiste en la realización de obras y actividades parala urbanización y lotificación de 522 lotes para usos turísticos, habitacionales, mixtos,comerciales e institucionales en una superficie de 71.3 ha rehabilitación de la laguna en unasuperficie de 90.0 ha, así como para la protección y conservación de una superficie de 40.0p p p y pha de vegetación de manglar.

En la MIA-R, la promovente manifestó que el predio del proyecto de 71.3 ha formaba parte deun predio mayor de 901,510.08 m2 de terrenos ganados a la Laguna de Juluapan, que fuerondesincorporados del dominio público de la Federación a favor del Gobierno del Estado dedesincorporados del dominio público de la Federación a favor del Gobierno del Estado deColima, mediante decreto presidencial del 21 de enero de 1991, publicado en el Diario Oficialde la Federación el día 22 del mismo mes y año.

En el predio existe vegetación de manglar y se pretende la remoción de 47 ha de dichavegetación, en la MIA, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyectopor dicha remoción, ya que manifiestan tener derechos adquiridos de conformidad con lossiguiente:

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ZONA DEL PROYECTO

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El 17 de octubre de 1986 se celebró un Acuerdo de coordinación entre el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado de Colima y el H. Ayuntamiento de Manzanillo, y se suscribió uno de concertación de estas entidades con la promoven para convenir acciones tendientes alconcertación de estas entidades con la promovente para convenir acciones tendientes al mejor y mayor aprovechamiento de los terrenos ganados y que se ganarían a la Laguna de Juluapan, así como los tiempos y entidades responsables de su ejecución. En este acuerdo se estableció que la SCT y la SEDUE autorizarían a la promovente llevar a cabo el dragado y relleno de las márgenes de la Laguna en una superficie de 693,000 m2, con el fin de realizar un conjunto turístico residencial. Asimismo, quedó establecido que la empresa obtendría las autorizaciones gubernamentales respectivas.

Con base en el acuerdo señalado en el párrafo inmediato anterior de esta nota, el 17 de octubre de 1986 la Secretaría de Desarrol o a o a ve aoctubre de 1986, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología autorizó a la promovente a realizar los trabajos de relleno a la Laguna de Juluapan, por una superficie de 693,000 m2, otorgándole un plazo de 18 meses para tal fin, contados a partir de que surtiera efecto la autorización en comento.

Es importante resaltar que dicho acuerdo y acciones se llevaron acabo previo a la entrada en vigor de la LGEEPA, en 1988.

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¿Qué debe hacer la autoridad ambiental que se encuentra evaluando el proyecto ?

A B

¿Negar el proyecto por contravenir lo dispue n el p l artículo 60 TER ¿Autorizar reconociendo losdispuesto en el por el artículo 60 TER de la LGVS y NOM-022-SEMARNAT-

2003?

¿Autorizar reconociendo los derechos adquiridos?

El segundo párrafo del artículo 35 de la LGEEPA impone la obligación de sujetarnosa lo que disponen los programas de ordenamiento ecológico del territorio vigentesa lo que disponen los programas de ordenamiento ecológico del territorio vigentes,así mismo, en su párrafo cuarto, fracción ii, inciso a) dispone que se deberá negar laautorización cuando se contravengan las disposiciones jurídicas aplicables.

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NO EXISTEN DERECHOSNO EXISTEN DERECHOSADQUIRIDOS QUE RECONOCER,EL PROMOVENTE SOLO TUVOUNA ESPECTATIVA DE DERECHO,,NO EJERCIÓ.

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¿QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE UN DERECHO ADQUIRIDO Y UNA EXPECTATIVA DE DERECHO?ADQUIRIDO Y UNA EXPECTATIVA DE DERECHO?

El derecho adquirido es aquel que ha entrado al patrimonio del individuo, a su dominio o a suhaber jurídico, o bien, es aquel que implica la introducción de un bien, una facultad o unprovecho al patrimonio de una persona o haber jurídico; en cambio, la expectativa de derecho esuna pretensión o esperanza de que se realice una situación determinada que va a generar conposterioridad un derecho.

En estas condiciones, se concluye que si una ley o un acto concreto de aplicación no afectan, y q y pderechos adquiridos sino simples expectativas de derecho no violan la garantía deirretroactividad de las leyes prevista en el Artículo 14 Constitucional. “A ninguna ley se daráefecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.”

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¿DUDAS?¿Ó

¡COMENTARIOS!

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MUCHAS GRACIAS !!

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

06-Homologación_Nuevo_IP_D.F.

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Nueva Guía para la presentación del

Informe Preventivo

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Marco Legal (LGEEPA)

ARTÍCULO 31.- La realización de las obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XIItí l 28 l d ti ddel artículo 28, requerirán la presentación de un informe preventivo y no una manifestación de

impacto ambiental, cuando:

I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, lasd l d l ldescargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactosambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades;

II.- Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un plan parcial deb d ló i h id l ldesarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido evaluado por la Secretaría en los

términos del artículo siguiente, o

III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los términos de lat iópresente sección.

En los casos anteriores, la Secretaría, una vez analizado el informe preventivo, determinará, enun plazo no mayor de veinte días, si se requiere la presentación de una manifestación de

bi t l l d l l d l t Limpacto ambiental en alguna de las modalidades previstas en el reglamento de la presente Ley,o si se está en alguno de los supuestos señalados.

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Particularidades (REIA)

Artículo 33.- La Secretaría analizará el informe preventivo y, en un plazo no mayor a veintedí tifi á l tdías, notificará al promovente:

I. Que se encuentra en los supuestos previstos en el artículo 28 de este reglamento y que, por lotanto, puede realizar la obra o actividad en los términos propuestos, o

II. Que se requiere la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en alguna de susmodalidades.

d ti l l d l b ti id dTratándose de informes preventivos en los que los impactos de las obras o actividades a que serefieren se encuentren totalmente regulados por las normas oficiales mexicanas,transcurrido el plazo a que se refiere este artículo sin que la Secretaría haga la notificacióncorrespondiente, se entenderá que dichas obras o actividades podrán llevarse a cabo en laf l f d d l iforma en la que fueron proyectadas y de acuerdo con las mismas normas.

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

I Datos de IdentificaciónI. Datos de Identificación

a) Proyecto

Inversión requerida para el proyecto y para las medidas de prevención y mitigaciónInversión requerida para el proyecto y para las medidas de prevención y mitigación.

Número de empleos directos e indirectos generados por el desarrollo del proyecto.

b) Promoventeb) Promovente

Acta constitutiva de la empresa, RFC, Poder del representante legal y CURP.

Domicilio en el Distrito Federal para notificaciones cuando el proyecto se desarrolle fuera delDomicilio en el Distrito Federal para notificaciones, cuando el proyecto se desarrolle fuera delmismo.

c) Responsable de la elaboración

Datos de las personas que realizaron el Informe Preventivo, (RFC, CURP, Cédula)

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

II REFERENCIAS A LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 DE LA LGEEPAII. REFERENCIAS, A LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 DE LA LGEEPA.

a) A las Normas Oficiales Mexicanas

Establecerá las especificaciones de protección ambiental para la planeación diseñoEstablecerá las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño,construcción, operación y mantenimiento y en su caso abandono, y no deberá confundirsecon aquella normatividad que no especifica aspectos de impacto ambiental ya que ésas normasen su mayoría, indican límites máximos permisibles y/o características de diseño de ingenieríaque no contemplan la variable ambientalque no contemplan la variable ambiental.

Nota: Las Normas de Impacto Ambiental son las siguientes:

Norma Aplicación Publicación

NOM‐115‐SEMARNAT‐2003

ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ACTIVIDADES DE PERFORACIÓN Y MANTENIMIENTO DE POZOS PETROLEROS TERRESTRES

27/AGO/04

NOM 116 SEMARNAT ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA PROSPECCIONES 07/NOV/05NOM‐116‐SEMARNAT‐2005

ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA PROSPECCIONES SISMOLÓGICAS TERRESTRES 

07/NOV/05

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Normas de Impacto Ambiental

Norma Aplicación Publicación

NOM‐117‐SEMARNAT‐2006

ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DURANTE LA INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO MAYOR Y ABANDONO DE SISTEMAS DE CONDUCCIÓN DE HIDROCARBUROS Y PETROQUÍMICOS EN ESTADO LÍQUIDO Y GASEOSO POR DUCTO.

29/OCT/09

NOM‐120‐SEMARNAT‐ ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE 19/NOV/98NOM 120 SEMARNAT1997

ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN MINERA DIRECTA

19/NOV/98

NOM‐129‐SEMARNAT‐2006

QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA PREPARACIÓN DEL SITIO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL 

17/JUL/07

NOM‐130‐SEMARNAT‐2000

ESPECIFICACIONES PARA LA PLANEACIÓN, DISEÑO, PREPARACIÓN DEL SITIO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES POR RED DE FIBRA ÓPTICA .

23/MAR/01

NOM‐143‐SEMARNAT‐2003

QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA EL MANEJO DE AGUA CONGÉNITA ASOCIADA A HIDROCARBUROS

03/MAR/052003 CONGÉNITA ASOCIADA A HIDROCARBUROS.

NOM‐149‐SEMARNAT‐2006

ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE PERFORACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE POZOS PETROLEROS EN LAS ZONAS MARINAS

31/ENE/07

NOM‐150‐SEMARNAT‐ ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL QUE DEBEN 6/MAR/07NOM‐150‐SEMARNAT‐2006

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL QUE DEBEN OBSERVARSE EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN PRELIMINAR DE POZOZ GEOTÉRMICOS PARA EXPLORACIÓN

6/MAR/07

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

II REFERENCIAS A LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 DE LA LGEEPAII. REFERENCIAS, A LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 DE LA LGEEPA.

b) Al plan parcial de desarrollo urbano

Autorización en materia de impacto ambiental del ordenamiento de referenciaAutorización en materia de impacto ambiental del ordenamiento de referencia.

Identificación, análisis y conclusión de la manera en que el proyecto se sujetará y cumplirácon los criterios, lineamientos o medidas propuestas en el ordenamiento ecológico quehaya sido autorizado por esta Secretaríahaya sido autorizado por esta Secretaría.

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

II. REFERENCIAS, A LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 DE LA LGEEPA.II. REFERENCIAS, A LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 DE LA LGEEPA.

c) A la autorización de la Secretaría del parque industrial

Autorización en materia de impacto ambiental del parque de referencia.Autorización en materia de impacto ambiental del parque de referencia.

Identificación, análisis y conclusión de la manera en que el proyecto se sujetará y cumplirácon los criterios, lineamientos o medidas propuestas en el ordenamiento ecológico quehaya sido autorizado por esta Secretaría.haya sido autorizado por esta Secretaría.

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

III ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALESIII. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

a) Descripción general de la obra o actividad proyectada

Coordenadas geográficas y/o UTM con su correspondiente DATUM (coordenadas extremas oCoordenadas geográficas y/o UTM con su correspondiente DATUM (coordenadas extremas opuntos de inflexión del trazo según corresponda)

La información cartográfica deberá acompañarse de una memoria fotográfica de la zona

Dimensiones del proyecto.

Para proyectos lineales: longitud, ancho de derecho de vía, mencionando superficies deafectación permanente y temporal tipo de taludes así como un perfil topográfico de laafectación permanente y temporal, tipo de taludes, así como, un perfil topográfico de lainfraestructura de que se trate.

Para proyectos puntuales: el área del predio seleccionado, mencionando superficies deafectación permanente y temporalafectación permanente y temporal.

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I PNUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

III. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

a) Descripción general de la obra o actividad proyectada

Características del proyecto.Para ro ectos lineales: tipo de infraestructura 1) en el caso de gasoductos se debenp y p ) gmencionar las condiciones de operación temperatura, presiones; máxima, mínima y deoperación, flujo, diagramas de flujo para ilustrar el desarrollo total del proyecto, explicando deforma clara y breve cada una de las fases que lo conforman entre otros.

Uso del suelo.Indicar a partir de un instrumento de regulación de uso de suelo, el uso actual del sitioseleccionado: industrial, urbano, suburbano, agrícola y/o erial. Describir brevemente los usospredominantes en la zona del ro ecto y en los predios colindantesp p y y p

AbandonoPresentar un programa de abandono del sitio en el que se defina el destino que se dará a lasobras una vez concluida la vida útil del ro ecto. Se deberá especificar lo siguiente:p y p gEstimación de la vida útil del proyecto. En caso de que ésta sea indefinida, mencionar lasposibles adecuaciones que se realizarán para renovar el proyecto o darle continuidad

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

III ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALESIII. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

b) identificación de las sustancias o productos así como de sus características físicas yquímicas, que van a emplearse y que podrían provocar un impacto al ambiente.

Para indicar las sustancias que se pretende emplear, el promovente deberá presentar el tipo,características (CRETIB), volumen, tipo de almacenamiento, estado físico en que seencontrará, cantidad de uso, etapa o proceso en que se emplea, destino o uso final de lasustancia tipo de transportación etcsustancia, tipo de transportación, etc.

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

III ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALESIII. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

c) Identificación y estimación de las emisiones, descargas y residuos cuya generación se prevea, así como medidas de control que se pretendan llevar a cabo

Realizar una descripción de los procesos, operaciones y/o actividades principales, incluido un diagrama de flujo para cada proceso o actividad. Indicar las entradas, rutas y balances de insumos y materias primas, almacenamientos, productos y subproductos.

Anexar las memorias técnicas y de diseño de las operaciones y procesos involucrados, así como, las hojas de seguridad de las sustancias o materiales empleados.

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

III ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALESIII. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

d) Descripción del ambiente y en su caso, identificación de otras fuentes de emisión de contaminantes existentes en el área de influencia del proyecto

Delimitar en función del tipo de obras y/o actividades de que se trate, el área de influencia del proyecto.

•La representación gráfica•La representación gráfica •Identificación de atributos ambientales. •Funcionalidad. •Diagnóstico Ambiental•Estado de conservación•Estado de conservación

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NUEVOS ELEMENTOS PARA UN I.P.(tomando como base el artículo 30 del REIA)

III ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALESIII. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

e) Identificación de los impactos ambientales significativos o relevantes y determinación de las acciones y medidas para su prevención y mitigación

Programa de ejecución o aplicación de las medidas y acciones a seguir para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos que pueda provocar el proyecto en cada etapa de su desarrollo y que fueron previstas en el diseño del proyecto para ajustarse a lo establecido en la normatividad y os n l ci t lnormatividad y/o en los instrumentos de planeación ambiental aplicables, así como, en su caso, las condiciones adicionales.

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Nuevos elementos para un I.P.

III. ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES

f) Planos de localización del área en la que se pretende realizar el proyecto

En caso de ubicarse en una zona que cuenta con un ordenamiento ecológico regional, señalar UGAla o las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) en donde se localizará el proyecto.

En caso de encontrarse en una zona de atención prioritaria, indicar los sitios relevantes, como zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de la vida silvestre, etc.

Indicar al interior del predio, la ubicación y las superficies de la infraestructura. Diferenciar los siguientes datos:

• Los usos del suelo en las colindancias y los predominantes en la zona.• Las áreas y/o la infraestructura de proceso o productivas.• La infraestructura para almacenamiento de agua, materiales, materias primas y

combustibles. • Los trazos de las líneas de suministro de energía eléctrica hacia el proyecto, así como

l d lid i l dif t d tilos de salida hacia los diferentes destinos. • Las áreas que presenten vegetación natural y los cuerpos de agua superficiales.

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CONTENIDO DE LA GUÍA CRITERIOS DE APLICACIÓN:

Dígito identificador

Concepto y descripción de los 

Texto explicativo de la necesidad de la información solicitada de los contenidos y 

rubros que componen el cuerpo del Informe Preventivo y que la promovente o su consultor deberán ofrecer a la autoridad

uso que hace la DGIRA de la información que el promovente incluye en el Informe Preventivodeberán ofrecer a la autoridad 

ambiental federal, con el nivel de detalle y objetividad que se propone en el documento.

Informe Preventivo.

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Gracias por su atenciónGracias por su atención

Ing. Alfredo Alonso Ruiz Esparza, M. S. ADirección de Evaluación Sectores Primario y Servicios

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

07-Homologación_Sustantiva&Adjetiva_D.F.

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Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

Requerimiento de Información Adicional

ÓINFORMACIÓN SUSTANTIVA Y ADJETIVA

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Sustantivo.

Importante fundamental esencialImportante, fundamental, esencial.

El sustantivo no comprende contexto.

Adjetivo.

Que expresa cualidad.p

El adjetivo califica o determina al sustantivo.

Al añadir un adjetivo a un sustantivo ya no se habla en general, sino que seespecifican las características del sustantivo.

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Marco Legal.

Artículo 22 - En los casos en que la manifestación de impacto ambientalArtículo 22.- En los casos en que la manifestación de impacto ambientalpresente insuficiencias que impidan la evaluación del proyecto, la Secretaríapodrá solicitar al promovente, por única vez y dentro de los cuarenta díassiguientes a la integración del expediente, aclaraciones, rectificaciones oampliaciones al contenido de la misma y en tal caso, se suspenderá el términode sesenta días a que se refiere el artículo 35 bis de la Ley.

_______Aclarar: Hacer claro, perceptible , manifiesto o inteligible algo, ponerlo enclaro, explicarlo.Rectificar: Procurar reducir a la conveniente exactitud y certeza los dichos o

lhechos que se le atribuyen.Ampliar: Extender

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Procedimiento de Evaluación de Impacto AmbientalProcedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental

Integración Integración de expedientede expediente

Solicitud de Información AdicionalSolicitud de Información Adicional11 22

Acuerdo deAcuerdo de

10 20 30 40 50 600

33PrevenciónPrevención ResolutivoResolutivo

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Capítulo II.- Descripción del proyecto

(      )

(      )

Obras o actividades

Descripción de las obras o actividades

(      )

(      )

( )

Atributos y debilidades del proyecto

Descripción de las etapas 

Ti d id útil(      )

(      )

(      )

Tiempo de vida útil

Ubicación del proyecto (Coordenadas)

Datum

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Capítulo II.- Descripción del proyecto

Información sustantiva Información adjetiva

Obras o actividades • Descripción de las obras o actividades que se pretenden llevar a cabo para el proyectollevar a cabo para el proyecto

• Atributos y debilidades del proyecto• Descripción de las etapas 

Tiempo de vida útil ‐p

Ubicación del proyecto (Coordenadas)

• Datum

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Capítulo III.- Vinculación

(      )

(      )

Instrumentos de planeación o ANP 

Análisis de las políticas y criterios 

(      )

(      )

( )

Describe medidas o ajustes al proyecto

Correspondencia  con la zonificación

I d (L(      )

(      )

Instrumentos de regulación (Leyes,  Reglamentos, Normas)

Análisis de cumplimiento con las disposiciones

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Capítulo III.- Vinculación

Información sustantiva Información adjetiva

Instrumentos de planeación o ANP • Análisis de las políticas y criterios • Describe medidas o ajustes al proyectoDescribe medidas o ajustes al proyecto• Correspondencia  con la zonificación

Instrumentos de regulación (Leyes,  Reglamentos, Normas)

•Análisis de cumplimiento con las disposiciones

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Capítulo IV.- Descripción del Sistema Ambiental

(      )

(      )

Delimitación del Sistema Ambiental

Descripción de los componentes ambientales relevantes del entorno

(      )

(      )

( )

Caracterización del SA

Análisis integral de los elementos del medio físico, biótico y socioeconómico

Á d(      )

(      )

Área de influencia 

Descripción de los efectos directos e indirectos en todo el conjunto de 

elementos que conforman el ecosistema

(      )

(      )

q

Diagnóstico ambiental

Análisis de las tendencias de deterioro ambiental

(      ) Identificación del grado de conservación

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Capítulo IV.- Descripción del Sistema Ambiental

Información sustantiva Información adjetiva

Delimitación del Sistema Ambiental • Descripción de los componentes ambientales relevantes del entornorelevantes del entorno

Caracterización del SA • Análisis integral de los elementos del medio físico, biótico y socioeconómico

Área de influencia • Descripción de los efectos directos e indirectosÁrea de influencia • Descripción de los efectos directos e indirectos en todo el conjunto de elementos que conforman el ecosistema

Diagnóstico ambiental • Análisis de las tendencias de deterioro ambientalg• Identificación del grado de conservación

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Capítulo V.- Identificación, descripción y evaluación de los impactos

(      )

(      )

Indicadores de impacto

Descripción de los agentes causales de impactos ambientales y sobre qué 

(      )

( )

factores o procesos del SA inciden

Expresión del impacto ambiental en el SA (cuantificable o descrita)

d i bi l(      )

(      )

(      )

Cribado de impactos ambientales

Justificación sobre su relevancia para aquellos que resultan significativos

Metodología utilizada( )

(      )

(      )

g

Descripción y justificación de la metodología

Validación y rastreabilidad

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Capítulo V.- Identificación, descripción y evaluación de los impactos

Información sustantiva Información adjetiva

Indicadores de impacto • Descripción de los agentes causales de impactos ambientales y sobre qué factores o procesos delambientales y sobre qué factores o procesos del SA inciden

• Expresión del impacto ambiental en el SA (cuantificable o descrita)

Cribado de impactos ambientales • Justificación sobre su relevancia para aquellosque resultan significativos

Metodología utilizada • Descripción y justificación de la metodología• Validación y rastreabilidad

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Capítulo VI.- Medidas preventivas y de mitigación

(      )

(      )

Identificación de la medida

Descripción por componente ambiental

(      )

(      )

( )

Coherencia entre el impacto que se evalúa y la medida propuesta

Procedimientos de sobre cómo llevará a cabo las medidas de mitigación

Ti d d l did(      )

(      )

(      )

Tiempo de instrumentación de la medida

Indicadores de éxito

Supervisión y grado de cumplimiento con el indicador( )

(      )

p y g p

Eficacia y eficiencia del indicador

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Capítulo VI.- Medidas preventivas y de mitigación

Información sustantiva Información adjetiva

Identificación de la medida • Descripción por componente ambiental• Coherencia entre el impacto que se evalúa y laCoherencia entre el impacto que se evalúa y la medida propuesta

• Procedimientos de sobre cómo llevará a cabo las medidas de mitigación

d ó d l• Tiempo de instrumentación de la medida

Indicadores de éxito • Supervisión y grado de cumplimiento• Eficacia y eficiencia

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Capítulo VII.- Pronósticos y evaluación de alternativas

(      )

(      )

Proyecciones 

Correspondencia y objetividad

(      )

(      )

( )

Análisis y conclusiones

Programa de Vigilancia Ambiental

d l(      )

(      )

Procedimientos de seguimiento y control

Establecimiento del sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y 

medidas  ro uestas

(      )

p p

Justificación de la temporalidad y valoración de su especificidad

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Capítulo VII.- Pronósticos y evaluación de alternativas

Información sustantiva Información adjetiva

Proyecciones • Correspondencia y objetividad• Análisis y conclusionesAnálisis y conclusiones

Programa de Vigilancia Ambiental • Procedimientos de seguimiento y control• Establecimiento del sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas p ypropuestas

• Justificación de la temporalidad y valoración de su especificidad

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Capítulo VIII.- Instrumentos metodológicos

(      )

( )

Planos

Nomenclatura y simbología de planos(      )

(      )

(      )

( )

Nomenclatura y simbología de planos

Escala y orientación de planos

Fotografías

d l d d(      )

(      )

(      )

Descripción de los aspectos que se desean destacar

Croquis de ubicación y dirección de las tomas

En caso de fotografías aéreas o satelitales señalar la escala

(      )

(      )

( )

Listas de flora y fauna

Región de estudio de flora y fauna

Estatus de conservación de flora y fauna(      )

(      )

(      )

Estatus de conservación de flora y fauna

Modelos matemáticos 

Supuestos o hipótesis 

(      ) Memorias de cálculo

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Capítulo VIII.- Instrumentos metodológicos

Información sustantiva Información adjetiva

Planos • Nomenclatura y simbología• Escala y orientaciónEscala y orientación

Fotografías • Descripción de los aspectos que se desean destacar

• Croquis de ubicación y dirección de las tomasq y• En caso de fotografías aéreas o satelitales señalar la escala

Listas de flora y fauna • Región de estudio• Estatus de conservación

Modelos matemáticos • Supuestos o hipótesis• Memorias de cálculo

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Con poca información…

¿Qué ves ?¿Qué ves…?

¿Sabes qué es?

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Con información sustantiva…

¿Qué es ?¿Qué es…?

¿Sabes quién es?

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Con informacióncontextualizada

¿Necesitas más…?

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¿Qué le faltapara completarla imagen ?la imagen…?

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GRACIAS POR TU ATENCIÓN

Ing. Alfredo Alonso Ruiz Esparza, M. S. AIng. Alfredo Alonso Ruiz Esparza, M. S. ADirección de Evaluación Sectores Primario y Servicios

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

08-IMPROCEDENCIA AMPLIACIONES DE PLAZO VENCIDO

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Subsecretaría de Gestión para la Protección AmbientalDirección General de impacto y RiesgoDirección General de impacto y Riesgo Ambiental

IMPROCEDENCIA DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZOSAMPLIACIÓN DE PLAZOS DE LOS RESOLUTIVOS, QUE SE ENCUENTRENQUE SE ENCUENTREN

VENCIDOS

Noviembre 2010

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CASO 1Un proyecto que consiste en la construcción y operación de dos muelles para embarcacionesde mediano calado, localizados, uno en la Isla de Cozumel, Municipio de Cozumel y el otro enPlaya del Carmen, Municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo..

En Cozumel:Construcción de un muro de contención en la zona marina, paralelo al malecón actual.Cajones de estacionamiento.Taquilla de venta de boletos.Boutique náutica.Área techada de espera para pasajeros.Instalaciones de cisterna de agua dulce.gBaños para ambos sexos.

En Playa del Carmen:Muelle.Camino de acceso al muelleCamino de acceso al muelle.

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EL TÉRMINO SEGUNDO DE LA AUTORIZACIÓN DISPONE:

SEGUNDO.- La presente autorización tendrá una vigencia 4 años para lapreparación del sitio y construcción y de 20 años para la operación del proyecto.

Dichos plazos podrán ser ampliados a solicitud del promovente, la cual deberá serpresentada dentro de los 30 días hábiles previos a su vencimiento y deberá veniracompañada con la validación de la PROFEPA del cumplimiento de términos y

di i tcondicionantes…..

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CRONOLOGÍACRONOLOGÍA

Transcurrido el plazo de preparación del sitio y construcción. (4 años

El promovente sólo construyó el muelle que se ubica en Playa del Carmen sin presentar unco st ucc ó ( a os

posteriores a la notificación del resolutivo).

del Carmen, sin presentar un sólo avance el de Cozumel.

¿QUÉ DEBE¿QUÉ DEBE RESOLVER

LA El promovente solicita unaampliación del plazo depreparación del sitio yconstrucción un mes y 15

AUTORIDAD?construcción, un mes y 15días posteriores alvencimiento de éste plazo.

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¿Autorizar la solicitud, ya que el resolutivo menciona que se tendrán20 años para la operación del proyecto?

A

20 años para la operación del proyecto?

B

¿Negar la solicitud, ya que la misma fue extemporánea?

C

¿Informar al solicitante la imposibilidad de atender la solicitud, ya que deconformidad con el artículo 11 de la LFPA, el acto administrativo seextinguió de pleno derecho?

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BB

Negar la solicitud ya quela mismala misma fueextemporánea.p

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El artículo 47 del REIA dispone que, la ejecución de la obra o

Lo anterior es así ya que:

actividad del proyecto deberá sujetarse a lo dispuesto en laresolución respectiva.

El término segundo de la resolución dispone que se tenían 4años para llevar a cabo la preparación del sitio y construcción ysi era necesario ampliar dicho plazo, se debió solicitar previo alvencimiento de dicho plazo.

El promovente de manera tácita consintió el acto administrativoy dichas condicionantes, ya que de lo contrario tenía el derechode impugnarlo dentro de los 15 días posteriores que le fuenotificadonotificado.

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ya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre deya que pretendía la remoción de 47 ha de vegetación de manglar, no se identificaron ni evaluaron los impactos que generaría el proyecto sobre de

¿AHORA QUE PROCEDE?PROCEDE?

Cuando las características de las obras que se llevaron a cabo permitan laoperación del proyecto, dicho plazo continuará vigente.

En caso de que se pretenda terminar la preparación del sitio y construcciónde las obras, de conformidad con la normatividad actual, se deberá presentar, , puna MIA por lo que faltó.

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¿DUDAS?¿Ó

¡COMENTARIOS!

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MUCHAS GRACIAS !!MUCHAS GRACIAS !!

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

09-LINEAMIENTOS PROFEPA

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Subsecretaría de Gestión para la Protección AmbientalDirección General de impacto y RiesgoDirección General de impacto y Riesgo Ambiental

LINEAMIENTOS PARA LOS CASOS EN QUESE REALICEN OBRAS Y ACTIVIDADES SINCONTAR CON AUTORIZACIÓN DE IMPACTOCONTAR CON AUTORIZACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL, O QUE CONTANDO CON

AUTORIZACIÓN,SE LLEVEN A CABO OBRAS Y ACTIVIDADESSE LLEVEN A CABO OBRAS Y ACTIVIDADESNO CONTEMPLADAS EN LA MISMA

NOVIEMBRE 2010

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PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIAPROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIAVINCULACIÓN

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTALPROFEPA SEMARNAT (EIA)

RESOLUCION

MEDIDAS CORRECTIVAS•MEDIDAS DE RESTAURACIÓN Y COMPENSACIÓN (DERIVADAS DE LA DETERMINACIÓN DEL GR DO DE AFECTACIÓN

•PRESENTACIÓN DE LA MIA.•VINCULAR EN EL CAPITULO II LAS OBRAS O ACTIVIDADES

RE

RESOLUCIONINFRACCIONES.SANCIONESMULTACLAUSURAMEDIDAS

GRADO DE AFECTACIÓN AMBIENTAL.•SOMETER A EIA LAS OBRAS O ACTIVIDADES NO INICIADAS Y OBTERNER AUTORIZACIÓN, VINCULANDO LAS OBRAS O ACTIVIDADES SANCIONADAS

SANCIONADAS POR PROFEPA. •VINCULAR LAS MEDIDAS DE RESTAURACIÓN Y COMPENSACIÓN IMPUESTAS POR PROFEPA.•LOS INSTRUMENTOS

SOLUCMEDIDAS

CORRECTIVASACTIVIDADES SANCIONADAS ASI COMO LAS MEDIDAS IMPUESTAS•RESTAURACIÓN DEL LUGAR, SI NO SE OBTIENE LA AUTORIZACIÓN

•LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS PARA DETERMINAR EL GRADO DE AFECTACIÓN AMBIENTAL

C I ON

SE LEVANTA CLAUSURA Y PUEDE CONTINUAR EL PROYECTO

AUTORIZACIÓN

SE ORDENA EJECUTAR MEDIDA DE RESTAURACIÓN DEL LUGAR SE NIEGA AUTORIZACIÓN

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LINEAMIENTOS CONTENIDO( )

I.- ACTUACIONES QUE DEBERÁN REALIZARSE EN EL PROCEDIMIENTO DEINSPECCIÓN Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS UNIDADESADMINISTRATIVAS DE LA PROFEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTALADMINISTRATIVAS DE LA PROFEPA, EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

II - ACTUACIONES A REALIZAR POR PARTE DE LAS UNIDADESII. ACTUACIONES A REALIZAR POR PARTE DE LAS UNIDADESADMINISTRATIVAS DE LA SEMARNAT, EN EL PROCEDIMIENTO DEEVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (CUANDO EXISTAN OBRASLLEVADAS ACABO CON ANTERIORIDAD SIN CONTAR CONAUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y QUE HUBIESEN SIDOSANCIONADAS EN EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA)

III DE LA OBLIGATORIEDAD REVISIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PRESENTESIII.- DE LA OBLIGATORIEDAD, REVISIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PRESENTESLINEAMIENTOS

IV.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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SON AUTORIDADES COMPETENTES PARA OTORGAR LA AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

A B

LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL DE LA

LAS DELEGACIONES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE LAY RIESGO AMBIENTAL DE LA

SEMARNAT. (A NIVEL NACIONAL)

ENTIDADES FEDERATIVAS DE LA SEMARNAT. (EN SU CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL)

EL CONTAR CON UNA AUTORIZACIÓN O PERMISO EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL ESTATAL O MUNICIPAL, NO EXCLUYE LA OBLIGACIÓN DEL INSPECCION U UTORIZACIÓNOBLIGACIÓN DEL INSPECCIONADO DE CONTAR CON SU AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL A NIVEL FEDERAL, EN TÉRMINOS DE LOS ART. 28 DE LA LGEEPA Y 5º DEL REIA

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PARA LOS SUPUESTOS EN LOS QUE SE ORDENE AL INFRACTOR, SOMETER LAS OBRAS OACTIVIDADES QUE NO HAYA INICIADO, O QUE NO ESTUVIESEN CONTEMPLADAS EN SUAUTORIZACIÓN, AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, ENTÉRMINOS DEL ARTÍCULO 57 DEL REIA, PARA LO CUAL SE LE OTORGARÁ UN TÉRMINO DE,10 DÍAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 32 LA LFPA, PUDIÉNDOSE AMPLIAR HASTA 60DÍAS COMO MÁXIMO A PETICIÓN DE PARTE CUANDO LA COMPLEJIDAD DEL PROYECTO ASÍLO AMERITE. LO ANTERIOR A EFECTO, DE QUE EN SU CASO LE SEA OTORGADA LAAUTORIZACIÓN RESPECTIVA, PARA LO CUAL SE LE CONCEDERÁ UN PLAZO DE 70 DÍASPOSTERIORES A LA PRESENTACIÓN DE DICHA MANIFESTACIÓN, CON LAS SALVEDADES DE,QUE SI LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL SERETARDARA, O SE ACORDARA ALGUNA AMPLIACIÓN DE PLAZO DURANTE TALPROCEDIMIENTO EL PROMOVENTE DEBERÁ ACREDITARLO DOCUMENTALMENTE ANTE LAAUTORIDAD SUSTANCIADORA DEL PROCEDIMIENTO DERIVADO DE LA INSPECCIÓN YVIGILANCIA, SE LE APERCIBIRÁ QUE EN CASO DE NO CUMPLIR CON ELLO, O DE NOVIGILANCIA, SE LE APERCIBIRÁ QUE EN CASO DE NO CUMPLIR CON ELLO, O DE NOHACERLO EN EL PLAZO OTORGADO, DEBERÁ LLEVAR A CABO INMEDIATAMENTE LA MEDIDACORRECTIVA TENDIENTE A LA RESTAURACIÓN DEL SITIO A COMO SE ENCONTRABA EN SUESTADO ORIGINAL, ANTES DE LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES DE LASCUALES SE CARECÍA DE LA AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

EN CASO QUE SE SURTA ESTA HIPÓTESIS LA AUTORIDAD PROCEDERÁ A SOLICITAR LAEJECUCIÓN DE DICHA MEDIDA

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ASIMISMO, SE LE HARÁ SABER QUE AL MOMENTO DE PRESENTAR SU MIA, EN EL CAPÍTULODE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DEBERÁ INDICAR LAS OBRAS Y ACTIVIDADES REALIZADASCON ANTERIORIDAD A LA INSPECCIÓN RESPECTIVA Y QUE HUBIESEN SIDO SANCIONADASEN LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA, DE CONFORMIDAD CON LOS HECHOS Y OMISIONES,ASENTADOS EN EL ACTA DE INSPECCIÓN; ASÍ COMO LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DECOMPENSACIÓN Y RESTAURACIÓN IMPUESTAS COMO MEDIDAS CORRECTIVAS, PARA QUEASÍ SE ESTABLEZCA EL ÁMBITO SITUACIONAL DEL ECOSISTEMA, EN VIRTUD DE LAEJECUCIÓN DE DICHAS MEDIDAS

CON BASE EN EL ARTÍCULO 57 DEL REIA, EN LOS CASOS DE NO EXISTIR OBRAS PENDIENTESDE REALIZAR, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 28 DE LA LGEEPA Y 5° DEL REGLAMENTO DEDICHA LEY EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, LAS ACTIVIDADESTAMBIÉN SON MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, Y LAS CUALES POR SUPROPIA NATURALEZA, SON CONTINUAS Y SUS EFECTOS DE TRACTO SUCESIVO, Y SEREQUERIRÁ SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

EN CASO DE QUE NO SE CUMPLIERA CON LA OBLIGACIÓN DE SOMETERSE ALEN CASO DE QUE NO SE CUMPLIERA CON LA OBLIGACIÓN DE SOMETERSE ALPROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, PROCEDERÁ LA QUERELLACORRESPONDIENTE, EN TÉRMINOS DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA, POR LACONFIGURACIÓN DEL DELITO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 420 QUATER FRACCIÓN V DELCÓDIGO FEDERAL PENAL

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EN CASO DE QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE HUBIESE OTORGADO LAAUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, RESPECTO A LAS OBRAS O ACTIVIDADESQUE NO SE HUBIESEN INICIADO, Y SI DE LA VERIFICACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN, SEDESPRENDE QUE EL INSPECCIONADO FALSEO LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA ALA AUTORIDAD EN LA MIA, PARA LA OBTENCIÓN DE DICHA AUTORIZACIÓN, SEIMPONDRÁN COMO SANCIONES LA REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN OTORGADA,LA CLAUSURA TOTAL DEFINITIVA, LA MULTA PROCEDENTE Y SE ORDENARÁFORMULAR LA QUERELLA CORRESPONDIENTE EN TÉRMINOS DEL REGLAMENTOINTERIOR DE LA SECRETARÍA POR LA CONFIGURACIÓN AL DELITO PREVISTO EN ELINTERIOR DE LA SECRETARÍA, POR LA CONFIGURACIÓN AL DELITO PREVISTO EN ELARTÍCULO 420 QUATER FRACCIÓN II DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL

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ACTUACIONES POR PARTE DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA SEMARNAT, EN EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTUACIONES POR PARTE DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA SEMARNAT, EN EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CUANDO EXISTAN OBRAS REALIZADAS CON ANTERIORIDAD SIN CONTAR CON AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y QUE HUBIESEN SIDO SANCIONADAS EN EL PROCEDIMIENTO QDE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

DE ACUERDO CON LA LGEEPA Y EL REIA, QUIEN REALICE OBRAS O ACTIVIDADES QUEAFECTEN O PUEDAN AFECTAR EL AMBIENTE, ESTÁ OBLIGADO A PREVENIR, MINIMIZARO REPARAR LOS DAÑOS QUE CAUSE, ASÍ COMO A ASUMIR LOS COSTOS QUE DICHA,AFECTACIÓN IMPLIQUE

PARA ELLO EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY AMBIENTAL DE REFERENCIA Y EL 5° DELREGLAMENTO ANTES CITADO, SEÑALAN LOS DIFERENTES SUPUESTOS DE OBRAS OACTIVIDADES QUE REQUIERAN DE AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTOAMBIENTAL A FIN DE EVITAR O REDUCIR AL MÍNIMO SUS EFECTOS NEGATIVOS SOBREEL MEDIO AMBIENTE

POR SU NATURALEZA PREVENTIVA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ESPOR SU NATURALEZA PREVENTIVA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, ESSIEMPRE PREVIA A LA REALIZACIÓN DE LA OBRA O DE LA ACTIVIDAD QUE SE TRATE.POR ELLO EL ARTÍCULO 35 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LAPROTECCIÓN AL AMBIENTE, ESTABLECE LA NECESIDAD DE EVALUAR LOS POSIBLESEFECTOS DE DICHAS OBRAS O ACTIVIDADES A DESARROLLARSE EN EL O LOSECOSISTEMAS DE QUE SE TRATEN Y POR TANTO LA RESOLUCIÓN SÓLO SEECOSISTEMAS DE QUE SE TRATEN. Y POR TANTO, LA RESOLUCIÓN SÓLO SEREFERIRÁ A LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE LAS OBRAS Y/O ACTIVIDADESRESPECTIVAS

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POR SU PARTE, EL ARTÍCULO 57 DEL REIA, PREVÉ QUE LOS CASOS EN QUE SE LLEVENA CABO OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIERAN SOMETERSE AL PROCEDIMIENTO DEEVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL CONFORME A LA LEY Y AL REGLAMENTO, SINCONTAR CON LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE, LA SECRETARÍA A TRAVÉS DE LAPROFEPA ORDENARÁ LAS MEDIDAS CORRECTIVAS O DE URGENTE APLICACIÓN QUEPROFEPA, ORDENARÁ LAS MEDIDAS CORRECTIVAS O DE URGENTE APLICACIÓN QUEPROCEDAN

ÓPARA LA IMPOSICIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE LAS SANCIONES, LAPROFEPA, DEBERÁ DETERMINAR EL GRADO DE AFECTACIÓN AMBIENTAL OCASIONADOO QUE PUDIERA OCASIONARSE POR LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADESDE QUE SE TRATE

EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, ES POSIBLE SOMETER A EVALUACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL LAS OBRAS NO EJECUTAS, ASÍ COMO LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LAMISMA Y EL CIERRE DE OPERACIONES DE LAS OBRAS SUJETAS A IMPACTOMISMA Y EL CIERRE DE OPERACIONES DE LAS OBRAS SUJETAS A IMPACTOAMBIENTAL, PERO TAMBIÉN PODRÁ SOMETERSE A EVALUACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL, ÚNICAMENTE LAS ACTIVIDADES INHERENTES A LAS OBRAS YAEJECUTADAS, ASÍ COMO EL CIERRE DE LAS MISMAS, PARA ELLO DEBERAN CUMPLIRLOS REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA MIA

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REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA MIA

EN EL CAPÍTULO DE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN LA MIA, EL PROMOVENTEDEBERÁ VINCULAR LAS OBRAS Y, EN SU CASO, LAS ACTIVIDADES REALIZADAS SINCONTAR CON LA AUTORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL RESPECTIVA; ASIMISMO,DEBERÁN SEÑALARSE LOS ESCENARIOS TOMADOS EN CUENTA POR LA PROFEPA,PARA LA DETERMINACIÓN DEL GRADO DE AFECTACIÓN AMBIENTAL OCASIONADO OQUE PUDIERA OCASIONARSE POR LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES DEQUE SE TRATE, LO ANTERIOR A EFECTO DE ESTABLECERSE EL ÁMBITO SITUACIONALDEL ECOSISTEMA, EN VIRTUD DE LA EJECUCIÓN DE DICHAS MEDIDAS, DE

A

CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 12 FRACCIONES II Y IV, 13 FRACCIONES II Y IV Y57 DEL REIA

EN EL CAPÍTULO DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOEN EL CAPÍTULO DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOAMBIENTALES, SE DEBERÁN INCLUIR LAS MEDIDAS DE RESTAURACIÓN YCOMPENSACIÓN IMPUESTAS EN LA RESOLUCIÓN DE LA PROFEPA

B

EN EL CAPÍTULO DE IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS, SEDEBERÁ INCLUIR LA IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS YTÉCNICOS UTILIZADOS EN EL PERITAJE DICTAMEN U OPINIÓN TÉCNICA QUE SIRVIÓPARA DETERMINAR EL GRADO DE AFECTACIÓN EN LA RESOLUCIÓN DE LA PROFEPA

C

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LOS DEMÁS REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTODE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, EN LOS SUPUESTOS REGULADOS EN LOSPRESENTES LINEAMIENTOS, DEBERÁN AJUSTARSE A LA LGEEPA Y AL REGLAMENTO DEDICHA LEY EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

D

NO SE ADMITIRÁ A TRÁMITE DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL O SEDESECHARÁ EL MISMO, SI EXISTE EVIDENCIA FEHACIENTE DEL INICIO DE LA OBRA OACTIVIDAD SUJETA O QUE PRETENDA SUJETARSE AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓNACTIVIDAD SUJETA O QUE PRETENDA SUJETARSE AL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓNDE IMPACTO AMBIENTAL.PARA TALES EFECTOS, SE ENTENDERÁ POR EVIDENCIA FEHACIENTE, EL ACTA DEINSPECCIÓN MEDIANTE LA CUAL LA PROFEPA IMPONE UNA MEDIDA DE SEGURIDAD, OEL ACUERDO DE EMPLAZAMIENTO QUE SE DICTE EN EL PROCEDIMIENTO DEINSPECCIÓN RESPECTIVOINSPECCIÓN RESPECTIVO.POR LO TANTO, LA SIMPLE DENUNCIA O NOTIFICACIÓN DEL PRESUNTO INICIO DE LAOBRA O ACTIVIDAD RESPECTIVA, NO SERÁ RAZÓN SUFICIENTE PARA NO ADMITIR AEVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL O DESECHAR EL TRÁMITE RELATIVO A ESAOBRA O ACTIVIDAD; EN TODO CASO, SE DEBERÁ INDICAR AL QUEJOSO ODENUNCIANTE QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER DE ESA SITUACIÓN

E

DENUNCIANTE, QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA CONOCER DE ESA SITUACIÓNES LA PROFEPA, O BIEN SE REMITIRÁ A ÉSTA LA DENUNCIA O ESCRITOCORRESPONDIENTE PARA SU ATENCIÓN

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¿DUDAS?¿Ó

¡COMENTARIOS!

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MUCHAS GRACIAS !!

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

10-Obras e impactos tipo Hidr_Min_ViasG_Fores DF

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Análisis de “impactos tipo por obra ”Análisis de  impactos tipo por obra Sectores: hidráulico, minero, vías 

generales de comunicación y forestalgenerales de comunicación y forestal

Taller RegionalTaller RegionalDirección General de Impacto y Riesgo Ambiental.

México, D.F. 24, 25 y 26 de noviembre de 2010.

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Fundamento LegalFundamento LegalLGEEPA

Artículo 28.‐ Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materiaactividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

I.‐ Obras hidráulicas, vías generales de comunicación…; III d dIII.‐ Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas

a la Federación…;V.‐ Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil

ióregeneración;VII.‐Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas;X.‐ Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y

esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonasfederales;

XI.‐ Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;

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Fundamento LegalFundamento LegalREIA

Artículo 5o.‐ Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras oactividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en

dmateria de impacto ambiental:

A) Hidráulicas; Fracciones; I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV.B) Vías generales de comunicación.) gL) Exploración, explotación y beneficio de minerales reservados a la Federación;

Fracciones I, II y III.N) Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil

regeneración; fracciones I, II, III, IV.O) Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

Fracciones: I, II, III.R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Fracciones: I, II, III.S) Obras en áreas naturales protegidas.

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SUPLETORIAS

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.Artículo 1.‐ La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, o eraciónp y p j g , p ,

explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que serefieren las fracciones I y V…, los cuales constituyen vías generales de comunicación;

Artículo 2, Para los efectos de esta Ley, se entenderá porI. Caminos y carreteras:a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero.b) Los que comuniquen a dos omás estados de la Federación; y) L lid t lc) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondosfederales o mediante concesión federal por particulares, estados omunicipios.

V. Puentes:a) Nacionales: Los construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión o

i l ti l i ípermiso federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o víasgenerales de comunicación; o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminosde un país vecino, y

b) Internacionales: Los construidos por la Federación; con fondos federales o medianteconcesión federal por particulares, estados o municipios sobre las corrientes o vías generalesde comunicación que formen parte de las líneas divisorias internacionales.

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Tipos de proyectos hidráulicosTipos de proyectos hidráulicos

Almacenamiento• Presas de almacenamiento, jagüeyes.• Represas y muros de contención de aguas nacionales*.• Obras para la captación de aguas pluviales.p p g p

Control• Derivadoras y de control de avenidas.erivadoras y de control de avenidas.

Producción• Unidades hidroagrícolas o de temporal tecnificado mayores de 100Unidades hidroagrícolas o de temporal tecnificado mayores de 100hectáreas.

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Tipos de proyectos hidráulicosTipos de proyectos hidráulicosConducción

• Canales y cárcamos de bombeo, con excepción de aquellas que se ubiquenfuera de ecosistemas frágiles, Áreas Naturales Protegidas y regionesconsideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundaciónconsideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundacióno remoción de vegetación arbórea o de asentamientos humanos, laafectación del hábitat de especies incluidas en alguna categoría deprotección, el desabasto de agua a las comunidades aledañas, o la limitaciónprotección, el desabasto de agua a las comunidades aledañas, o la limitaciónal libre tránsito de poblaciones naturales, locales o migratorias.

• Obras de conducción para el abastecimiento de agua nacional que rebasenlos 10 kilómetros de longitud, que tengan un gasto de más de quince litrospor segundo y cuyo diámetro de conducción exceda de 15 centímetros.

• Sistemas de abastecimiento múltiple de agua con diámetros de conducciónde más de 25 centímetros y una longitud mayor a 100 kilómetros.

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Tipos de proyectos hidráulicosTipos de proyectos hidráulicosModificación de cuerpos de agua• Drenaje y desecación de cuerpos de aguas nacionalesDrenaje y desecación de cuerpos de aguas nacionales.• Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales.• Apertura de bocas de intercomunicación lagunar marítimas.• Modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes deModificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de

aguas nacionales. **• Muros de contención de aguas nacionales.

Plantas –implica procesos‐• Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen

líquidos o Iodos en cuerpos receptores que constituyan bienesnacionales.

• Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro acomunidades, cuando esté prevista la realización de actividadesl ialtamente riesgosas.

• Plantas desaladoras.

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Tipos de proyectos hidráulicosTipos de proyectos hidráulicosProyectos que afectan cuerpos de agua

• Muelles.• Canales.• Escolleras.• Espigones• Espigones.• Bordos.• Dársenas.• RompeolasRompeolas.• Malecones.• Diques.• Varaderos.• Muros de contención de aguas*• Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros

cuerpos de aguas nacionales.• Apertura de zonas de tiro en cuerpos de agua nacionales para desechar

producto de dragado o cualquier otro material.

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El proyecto: Superficie:•Puntual.•Lineal.•Combinado.Cuencas:•Afecta a la cuenca•Afecta a la cuenca.•Afecta a dos cuencas.Áreas de importancia:•Se encuentra dentro de ANP.•No se encuentra dentro de ANP.•Otro tipo de área relevante.Otra característica:•Es una actividad temporal.•Son obras y actividades•Son obras y actividades.•Modifica playas.

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Etapas y componentes Árbol de Factores  Ambientales

• Preparación del sitio• Construcción

• Subsistema físico natural• Medio inerte

• Operación y Mantenimiento

• Abandono

• Medio biótico• Medio perceptual• Usos del suelo• Usos del suelo

• Subsistema socioeconómico• Población

• Subsistema núcleos e infraestructura• Infraestructura• Servicios• Servicios

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Árbol de Factores AmbientalesÁrbol de Factores Ambientales

Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 295.

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Árbol de actividadesÁrbol de actividadesPS1

Preparación del sitio PSn

Actividades del proyecto Construcción

C1

Cn

OperaciónO1

On

Abandono

On

A1

An

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Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 288.

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Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 301.

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Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 301.

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Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 304.

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Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 305.

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Fuente: Gómez Orea, D. (1999) Evaluación del Impacto ambiental, Editorial Agrícola Española – Mundi-Prensa, Madrid, pag. 306.

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Et tEtapas del proyecto

Preparación de sitio Construcción Operación y mantenimiento

Actividades Actividades Actividades

Entorno Entorno Entorno

Afectaciones Afectaciones Afectaciones

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d d dProyecto de conducción de agua

Indicador de alteración Segmentog

A B C D E

Canal alimentador aPB0

PB0 a PB3 Salida PB3 a entradaTúnel 1

Entre Túneles Carretera libre alentronque con ARCT(Las Auras)

Calidad Aire

Agua

Suelo

Flora y fauna

Paisaje

Población

Actividadeseconómicas

Usos de suelo

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d d dProyecto de conducción de agua

Región Hidrológica Cuenca Obras tramos construirRegión Hidrológica Cuenca Obras y tramos a construir

7 B 1. Canal alimentador2. Dren internacional3. PB04. Tramo PBO a PB15. PB16 La mayor parte del tramo PB1 a PB26. La mayor parte del tramo PB1 a PB27. PB28. Tramo PB2 a PB39. PB310. Tramo PB3 a PB411. PB412. Tramo PB4 a PB513. PB514. Tramo PB5 a Túnel 115. Tramo entre Túneles

4 B 1. Construcción de 3,630 m de la línea de ampliación del ARCT1 C 1. Obras de ampliación del ARCT tramo Carretera Libre a Las Auras

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d d dProyecto de conducción de aguaNombre científico NOM-059-SEMARNAT-2001 CITES ENDÉMICA

Ferocactus cylindraceus Protección especial Apéndice II NoFerocactus cylindraceus Protección especial Apéndice II NoJuniperus californica Protección especial ---------------------------- NoMammillaria dioica ----------------------------------- Apéndice II NoOlneya tesota Protección especial ---------------------------- NoOpuntia littoralis ----------------------------------- Apéndice II NoPinus mono h lla Protección especial ---------------------------- Nop y p

Tramo Obras Afectación

Tipo de vegetación Especies en estatus

Acceso y salida de la PB3 Nuevo derecho de vía Matorral micrófilo desértico Protección especial• Olneya tesota (palo fierro)• Ferocactus cylindraceus (biznaga)

Llegada de PB4 hasta entrada delTúnel 1

Caminos de operación:1. PB3 a PB4 (3,531 m).2 PB5 a entrada Túnel

Matorral micrófilo desértico y chaparral Protección especial• Ferocactus cylindraceus (biznaga)• Juniperus californica (huata)2. PB5 a entrada Túnel

1.• Juniperus californica (huata)• 5 ejemplares de Pinus monophylla

(pino piñonero)

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Afectaciones genéricasAfectaciones genéricas• Alteración de las condiciones naturales del biotopo por la reducción 

del caudal ecológicodel caudal ecológico.• Perdida del hábitat por cambio de uso de suelo [desmonte, despalme, 

inundación del embalse].• Modificación de la distribución e intercambio genético de poblaciones 

animales, por la formación de barreras físicas para la fauna.• Modificación nivel freático.Modificación nivel freático.• Disminución de la calidad del suelo por erosión.• Modificación de la calidad del agua, aire y suelo.• Modificación del hábitat por inundación de áreas o por desecación de 

las mismas.• Erosión de playas.Erosión de playas.

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EVALUACIÓN DEEVALUACIÓN DE ACTIVIDADES DE ALTOACTIVIDADES DE ALTO 

RIESGO

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FUNDAMENTO

u Artículo 5º, fracción VI; artículos 28, 30, 145, 146,147 y 148 de la Ley General del Equilibrioy y qEcológico y la Protección al Ambiente; 17 y 18 desu Reglamento en Materia de Evaluación delImpacto Ambiental.

u Primer y segundo listado de actividadeslt t ialtamente riesgosas.

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ANTECEDENTES

Los accidentes pueden presentarse

v Por causas naturales.

v Por causas antropogénicas(accidentales o premeditados).

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ANTECEDENTES

El riesgo conjuga dos aspectos importantes:pv El riesgo intrínseco del proceso

industrialindustrial.v El riesgo de la instalación

características del sitio ecosistemas frágiles

bl ió l d ñpoblación aledaña

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ACTIVIDAD ALTAMENTE RIESGOSA

jAquella donde se generen o manejen enun volumen igual o superior a la cantidadde reporte de materiales consideradospeligrosos por sus característicaspeligrosos por sus característicascorrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas einflamables.

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PRIMER LISTADO DE ACTIVIDADESALTAMENTE RIESGOSAS

Establece las cantidades de reporte quedefinen a una actividad altamente riesgosa,por el manejo de sustancias tóxicas.p jPublicado en el Diario Oficial de la Federaciónel 28 de marzo de 1990el 28 de marzo de 1990.

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SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADESALTAMENTE RIESGOSAS

Establece las cantidades de reporte queti id d lt t idefinen a una actividad altamente riesgosa,

por el manejo de sustancias inflamables yexplosivas.Publicado en el Diario Oficial de laPublicado en el Diario Oficial de laFederación el 4 de mayo de 1992.

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SUSTANCIAS TOXICASSUSTANCIAS TOXICAS

SUSTANCIA CANTIDAD DE REPORTE

CLORO 1 kCLORO

CLORURO DE HIDROGENO

AMONIACO

1  kg

1  kg

10 kg

SUSTANCIAS INFLAMABLES Y EXPLOSIVAS

TOLUENO

g

10,000 Kg

SUSTANCIA CANTIDAD DE REPORTE

HIDROGENO 500 kgHIDROGENO

OXIDO DE ETILENO

GAS L . P.

500  kg

500  kg

50,000 kg

TOLUENO 100,000 Kg

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BENEFICIOS

u Ordenar actividades productivas entre sí ycon el ambiente para garantizar sucompatibilidad.

u Anticipar los impactos ambientalesadversos para prevenirlos.

u Facilitar la toma de decisiones por parte deu Facilitar la toma de decisiones por parte dela autoridad competente.

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• Cualquier liberación de sustancias tóxicas en la que la

Descripción de los tipos de accidentes mayores

• Cualquier liberación de sustancias tóxicas, en la que lacantidad liberada pueda ser suficiente para alcanzar unaconcentración igual o por arriba del nivel que representa unpeligro inmediato para la vida o la salud humana (IDLH porpeligro inmediato para la vida o la salud humana (IDLH porsus siglas en inglés), en áreas aledañas a la fuente emisora.

• Cualquier fuego mayor que de lugar a la elevación deq g y q gradiación térmica en el lugar o límite de la planta oinstalación, que exceda de 5 kw/m2 por varios segundos.

• Cualquier explosión de vapor o gas que pueda ocasionarondas de sobrepresión iguales o mayores de 1 lb/pulg2.

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ESTUDIO DE RIESGOESTUDIO DE RIESGO

Es un documento mediante el cual da aconocer a partir del análisis de las accionesproyectadas para el desarrollo de una obra oactividad:

Los riesgos que presenta la actividadpara el ambientepLas medidas preventivas ocorrectivas para minimizar el riesgocorrectivas para minimizar el riesgo

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PROYECTOIdentificar sustancias involucradas

Sistema AmbientalEcosistema

Identificación sistemática de peligros y Asentamientos e infraestructura

AbióticoSuelo

BiótiIdentificación sistemática de peligros y Análisis de problemas de operación del proyecto

Selección de metodología ( HAZOP –Hazard Operability , Árbol de fallas, Check List, What iff ‐¿Qué pasa si?‐)

Información del proceso

Asentamientos e infraestructura•Actividades productivas

•Infraestructura y servicios existentes•Lineamientos de POET Y/O PDU’S

HidrologíaClima

GeologíaOceanografía

BióticoFlora Fauna

Interacciones eventos/ sistema ambiental

Determinación de eventos No catastróficos (con una probabilidad alta) 

Máximos catastróficos (con una probabilidad baja)

1. Identificación de componentes ambientales relevantes afectados2. Valoración de la importancia de la interacción sobre la integridad

funcional  del ecosistema (diversidad, fragilidad).3. Compatibilidad con infraestructura existente4. Probable afectación con asentamientos humanos

Análisis de consecuenciasAplicación de modelos de simulación

(Phast, Archie, siria)Determinación de Zonas de Alto Riesgo y Amortiguamiento

(Radiación térmica Z.A.R. 5 kw/m2 y Z.A. 1.4 kw/m2

Sobrepresión Z.A.R. 1 lb/plg2 y Z.A. 0.5 lb/plg2.Toxicidad (IDLH) y (TLV)Toxicidad Z.A.R. (IDLH) y Z.A. (TLV)

Medidas de seguridad en materia ambiental•Enfocadas a minimizar la probabilidad de que se presente un evento (PPA, programas de mantenimiento preventivo y correctivo, sistematización de dispositivos de seguridad)

Eventos y/o Escenarios resultantes •Radiación térmica•Nubes explosivas

ió d h l ( l i )

•Enfocadas a reducir la relevancia del efecto sobre las componentes ambientalesrelevantes, que puedan ser afectados por la presencia de un evento.•Correctivas cuando las anteriores fallen (restauración)..

•Formación de charcos en el mar (Pool Fire)•Nubes tóxicas

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Riesgo. • Empleo de gas cloro en planta potabilizadora• Empleo de gas cloro en planta potabilizadora(en algunos casos, las plantas de tratamientotambién llegan a utilizar gas cloro)también llegan a utilizar gas cloro).

• Cantidad de reporte a partir de 1 kg de clorod ( den estado gaseoso (Primer listado de

actividades altamente riesgosas, DOF 28 ded )marzo de 1990).

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Riesgo

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d l bComportamiento de la nube

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D f li d lDatos que fueron alimentados al simulador

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Radios de afectaciónRadios de afectación

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IMPACTOS AMBIENTALES TIPOIMPACTOS AMBIENTALES TIPO PROYECTOS MINEROS Y EXTRACTIVOS

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Tipos de proyectos minerosTipos de proyectos minerosLGEEPA LGEEPA 

Art. 28, fracción IIIArt. 28, fracción IIIREIA REIA 

Art. 5, inciso L)Art. 5, inciso L)ió ló i fi i l

Exploración

Excluyendo: prospección gravimétrica, geológica superficial,geoeléctrica, magnetotelúrica, de susceptibilidad magnética ydensidad, así como las obras de barrenación, de zanjeo yexposición de rocas, siempre que se realicen en zonasagrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos otemplados en donde se desarrolle vegetación de matorralxerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas oencinares, ubicadas fuera de las áreas naturales rote idas.

Explotación, p g

Beneficio de minerales y disposición final de sus residuos en

Infraestructura de Apoyo

BeneficioBeneficio de minerales y disposición final de sus residuos enpresas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que noutilicen sustancias consideradas como peligrosas y el rellenohidráulico de obras mineras subterráneas.

De minerales reservados a la Federación

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Vista del área de unaVista del área de una exploración autorizada en 1997, aun no se realiza el proyecto de explotación  y beneficio

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Obras y actividades tipo Impactos ambientales tipo

Apertura de caminos(crítico en zonas montañosas)

Apertura de planillas ( íti

Pérdida de suelo, cubierta vegetal y hábitats

Apertura de planillas (crítico en zonas montañosas)

Apertura de zanjas

Emisión de partículas suspendidas

Generación de drenaje ácido y p j

Socavones de exploración

j ymovilización de elementos tóxicos 

Depósitos de material estéril removido (muy poco material)

d bPerforación de barrenos

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Obras y actividades tipo

Impactos ambientales tipo 

Tajo (mina a cielo abierto)

Descapote

Tepetateras

Alteración del relieve y  escurrimientos superficiales

Afectación de aguas subterráneasTepetateras

Mina subterránea

Rampas de acceso a minas 

g

Generación de drenaje ácido o lixiviar tóxicos

ó óp

subterráneas

Obras de ventilación y entrada/salida de personal y

Creación de depósitos de materiales inestables

Pérdida de suelo, cubierta vegetal y entrada/salida de personal y materiales hábitats

Emisión de partículas suspendidas

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Obras y actividades tipo

Impactos ambientales tipo p

Traslado de mineral de mina a planta 

Trituración

Riesgo por manejo de sustancias peligrosas (contaminación a suelo y agua)

d d á (jTrituración

Planta por flotación y presa de jales 

Planta por lixiviación estática y 

Ocupación de grandes áreas (jales y patios) a la intemperie con materiales inestables que pueden ser peligrosos

patios de lixiviación, piletas

Extracción de metales.

Fundición

Pérdida de suelo, cubierta vegetal y hábitats

Fundición Emisión de partículas suspendidas

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Obras y actividades tipo Impactos ambientales tipo 

Excavación en el lecho para extraer Retención del agua mientras se llena Excavación en el lecho para extraer material pétreo (manual o mecánica)

la oquedad de explotación, incrementando evaporación e infiltración.

Caminos de acceso

Área de apilamiento / cribado.

Disminución del gasto ecológico hacia ecosistemas ubicados aguas abajo

A i dDesmonte para abrir banco de material

Aporte excesivo de partículas suspendidas

Pérdida de cubierta vegetalExcavación

Despalme

Pérdida de cubierta vegetal

Incremento de los niveles de erosión del suelo.

Área de apilamiento / cribado. Pérdida de capa edáfica.

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VÍAS GENERALESVÍAS GENERALESIMPACTOS AMBIENTALES

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d d í l d óTipos de proyectos de vías generales de comunicaciónCarreteras.

Autopistas.

Puentes o túneles federalesvehiculares o ferroviarios.

Puertos.

Vías férreas.

AeropuertosAeropuertos.

Helipuertos, aeródromos.

Infraestructura mayor paratelecomunicaciones que afectentelecomunicaciones que afectenANP´s o con vegetación forestal,selvas, vegetación de zonasáridas, ecosistemas costeros ode humedales y cuerpos de aguade humedales y cuerpos de aguanacionales.

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Impactos ambientales relevantes en la construccióny operación de proyectos carreteros y puentesy operación de proyectos carreteros y puentes

• Pérdida de la vegetación y de servicios ambientales.• Fragmentación de ecosistemas.ag e ac ó de ecos s e as• Alteración de corredores biológicos.• Disminución del índice de infiltración para la recarga de acuíferos.• Reducción de hábitat de espec atalo adas N 059• Reducción de hábitat de especies catalogadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001.• Modificación del flujo de escorrentías superficiales.• Incremento del riesgo de erosión en cortes y márgenes de cauces.• Detonación del crecimiento urbano no regulado.• Facilidad en el acceso a las zonas forestales para los talamontes.

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IMPACTOS AMBIENTALES

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L bi t l tá d lLos impactos ambientales están relacionados con la integridad funcional del sistema ambiental regional

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L bi t l tá lLos impactos ambientales están relacionados con la integridad funcional del sistema ambiental regional

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Impactos ambientales relevantes en la operación debancos de materialesbancos de materiales

• Pérdida de la vegetación y de servicios ambientales.• Fragmentación de ecosistemas.ag e ac ó de ecos s e as• Alteración de corredores biológicos.• Disminución del índice de infiltración para la recarga de acuíferos.• Reducción de hábitat de espec atalo adas N 059• Reducción de hábitat de especies catalogadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001.• Modificación del flujo de escorrentías superficiales.• Incremento del riesgo de erosión.

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Aprovechamientos ForestalesAprovechamientos Forestales

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Aprovechamientos Forestales en:

Selvas tropicales y especies de difícilióregeneración.

En áreas naturales protegidas de competenciaEn áreas naturales protegidas de competenciade la Federación.

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AfectacionesAfectaciones• Pérdida del recurso por volúmenes de extracción superiores a la capacidad

del sistema.• Cambios que resulten en suelo, agua, aire, fauna y flora incluyendo la

que no será aprovechada.• Cambios en la composición, estructura temporal/espacial, proceso clave,

disminución de cobertura vegetal.• Existen impactos cuya importancia varía en función a la escala espacial y

temporal de influencia por cada cambio biofísico.• En proyectos regionales pueden presentarse más de un ecosistema

afectado y los tipos de impacto para una misma acción pueden variar enmagnitud e importancia de un conjunto de valores ambientales a otro.

• Cambios en funciones, y disminución de los beneficios que ofrece labiodiversidad en el sitio, valores de uso.

• Afectación de corredores biológicos y formación de áreas aisladas convegetación original rodeadas de zonas sin vegetación.

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AfectacionesAfectaciones• Contaminación del suelo debido al manejo inadecuado de residuos,

combustibles y residuos peligrosos.• Aprovechamiento furtivo de otras especies de flora o fauna, incluidas

aquellas que se encuentran en la lista de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2004.• En casos extremos se pueden presentar erosión, modificación de patrones

naturales de drenaje, cambios de en la elevación de las aguassubterráneas, modificación de la calidad del agua por sedimentación departículas sólidas producto de la erosión, deslaves y degradación delpaisaje.

• Afectación de corredores biológicos. Pérdida de conectividad y aislamientode poblaciones.

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Perspectiva de diversidad biológicaPerspectiva de diversidad biológica

Nivel de biodiversidad Perspectiva de diversidad biológica

Conservación de biodiversidad(valores de no utilización)

Uso sustentable de biodiversidad(valores de utilización)

Diversidad genética La actividad origina en la localidad una disminución de variedades,cultivos, semillas o plántulas de plantas cultivadas o criás de animalesdomésticos (y sus genes o genomas e importancia científica, social yeconómica)?

Diversidad de especies La actividad origina unadisminución directa o indirecta del bl i d i

La actividad afecta el usosustentable de una población de

ilas poblaciones de una o variasespecies?

una o varias especies?

Diversidad de ecosistemas La actividad puede originar unserio daño o la pérdida total de unecosistema o del tipo de uso de

La actividad afecta la explotaciónsustentable de un ecosistema otipo de uso de suelo debido a queecosistema o del tipo de uso de

suelo, con la consiguientedisminución de la diversidad deecosistemas?

tipo de uso de suelo debido a quela explotación se hace de formadestructiva o no sustentable?

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ACTIVIDAD

1. Formación de equipos.

ACTIVIDAD

2. A cada equipo se le entregará el resumen de un proyecto para queidentifiquen los impactos asociados. El tiempo de discusióndependerá del disponible por sesión.

3. En cada equipos se seleccionará un secretario quien redactará lasconclusiones.

4 Al terminar la discusión por equipo cada uno de ellos expondrá4. Al terminar la discusión por equipo, cada uno de ellos expondrásus conclusiones al grupo.

5. Al terminar cada exposición se abrirá una sesión de comentariosá ú lpor parte del grupo, esta será reducida según el tiempo

disponible.6. Al finalizar las exposiciones se presentará una conclusión por

grupo.

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EJERCICIO 1Obras asociadas a un proyecto turísticoSe ubica en el municipio Playa, a 21 Km de la cabecera municipal, frente al Mar, con una superficie de 2,990 Ha ycerca de 5.5 km de frente de playa en paisaje de desierto.

Planta Desaladora

EJERCICIO 1

Planta DesaladoraPozos de extracciónPlanta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)Las diferentes obras y actividades que lo integran ocuparán una superficie dey q g p paprovechamiento de 733.1 Ha (equivalente al 24,5% del total de la superficiedel predio del proyecto (2,990.2 Ha). La superficie restante (2,257.1 Ha),incluye área verde, espacios abiertos, área de cultivo, zona de protección dehidrófila y protección y preservación.

El proyecto contará con dos fuentes de abastecimiento de agua.

Incluye una obra de toma en la margen de un río, una estructura tipo puentede la cual penderá la tubería de succión, que llevará el agua a un cárcamo debombeo y de este a la Planta Potabilizadorabombeo y de este a la Planta Potabilizadora.

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EJERCICIO 1La planta potabilizadora contará entre otra infraestructura con: Caseta decontrol y operación, caseta de adición de químicos, caja de distribución de

t filt l t d

EJERCICIO 1

caudales, tanque clarificador, filtros granulares, caseta de sopladores,cisterna de retrolavado de filtros granulares, tanque de contacto de cloro,casta de cloración, cisterna de agua tratada, tanque de agua recuperada,cárcamo de lodos y caseta de deshidratado de lodoscárcamo de lodos y caseta de deshidratado de lodos.

La planta utilizará gas cloro, el cual se almacenará en 4 cilindros con unacapacidad de 907 kg cada uno.capacidad de 907 kg cada uno.

El agua será conducida por bombeo a través de una línea de conducción conuna longitud de 20 km, diámetro mayor a 20 cm y flujo mínimo de 300 l/s.

Se construirá una planta desaladora con tecnología de ósmosis inversa, concapacidad de 150 l/s, punto de toma de agua en el mar a 230 metros de laplaya y punto de descarga de agua de rechazo (salmuera) a 270 metros de laplaya dentro del mar.

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EJERCICIO 1La planta de tratamiento de aguas residuales con sistema aerobio,generación de lodos, con capacidad de tratamiento de hasta 500 l/s,d t ió d bi á l

EJERCICIO 1

descarga agua tratada a un arroyo permanente y generación de biogás por ladescomposición de lodos, posteriormente se pueden utilizar como composta(cumplen con la NOM‐004‐SEMARNAT‐2002).

Incluye la construcción de una dársena en una superficie de 40,000 metroscuadrados ubicados en tierra firme, para lo cual será necesario excavar hasta5 metros de profundidad y construir un canal de acceso con un ancho de 505 metros de profundidad y construir un canal de acceso con un ancho de 50metros. La marina incluye una superficie de 30,000 metros cuadrados dondese construirá un club de yates, una pequeña estación de servicio (gasolinera),oficinas, almacenes, baños, tiendas y otras instalaciones de servicio.

Así mismo, contará con dos espigones, y hacia afuera de éstos, con dosrompeolas. Se prevé erosión en la parte sur y acumulación de arena en laparte norte.

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EJERCICIO 1EJERCICIO 1Para dotar de energía eléctrica al desarrollo, se instalará una red formadapor 20 aerogeneradores para cogeneración de energía eléctrica yp g p g g yabastecimiento del desarrollo inmobiliario, se pretende la generación de 6MW/día, para lo cual se requiere una superficie aproximada de 10 Ha, asícomo la instalación de una subestación eléctrica en una superficie adicionalde 500 m2, la energía generada será enviada al desarrollo inmobiliario através de una línea de distribución con una tensión nominal de 13.8 Kv, conla finalidad de conducir la energía eléctrica producida como parte de su

d ió l lé t i bproceso de cogeneración, hasta la subestación eléctrica, cabe señalar quela línea de distribución, se instalará sobre terrenos que conforme a loseñalado en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano son considerados conun uso de suelo forestal no obstante el 85 % de la trayectoria se instalaráun uso de suelo forestal, no obstante, el 85 % de la trayectoria se instalarásobre el derecho de vía de un camino existente, y el 15 % restante, cruzarápor terrenos con una aptitud preferentemente forestal pero que en laactualidad no sustentan vegetación considerada como forestal.actualidad no sustentan vegetación considerada como forestal.

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EJERCICIO 1La vegetación más representativa en el predio corresponde a matorralsarcocrasicaule en diferentes condiciones, seguida de mezquital y mezquitalb fi l t d t di

EJERCICIO 1

sobre cauce, y finalmente duna costera. Asimismo, dentro del predio existeun humedal con vegetación de manglar, que ocupa una superficie de 34.5Ha, el cual será respetado íntegramente, estableciendo además, medidaspara garantizar su conservación y preservaciónpara garantizar su conservación y preservación.

Se registraron 10 especies sujetas a estatus de protección, tres de éstasrefieren a los mangles: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blancorefieren a los mangles: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco(Laguncularia racemosa) y el mangle negro (Avicennia germinans) que seencuentran en las NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 y NOM‐022‐SEMARNAT‐2003.

Se indica la presencia directa e indirecta de 78 especies de fauna, siendo lasmás abundantes las aves (55), seguido de los mamíferos (12), reptiles yanfibios (11), de las cuales 11 se encuentran en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001 (5 aves, 5 reptiles y 1 mamífero).

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EJERCICIO 1Para el caso de los mamíferos observados, la porción centro del predio esdonde se registra la gran actividad de la mastofauna, área donde se

EJERCICIO 1

donde se registra la gran actividad de la mastofauna, área donde selocaliza la vegetación de matorral sarcocaule con asociación demezquital. Lo anterior, da como resultado una integración de perfiles debiota, como la asociación de la vegetación en la zona del proyecto y lafauna, lo que dio como resultado la definición de corredores biológicos,siendo la zona del arroyo (porción central del predio), la que representael ambiente más diverso del predio.

Los terrenos pertenecientes al proyecto, muestran las huellas de drenajede una gran cantidad de arroyos que descargan al mar; algunas de las

ñ d l l di tpequeñas cuencas de los arroyos cruzan el predio y otras nacen dentro,lo cual hizo necesario definir sus cauces y desfogue con las avenidasmáximas probables.

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EJERCICIO 2EJERCICIO 2

1 Explotación y beneficio de minerales con oro en una zona ntañosa1. Explotación y beneficio de minerales con oro, en una zona montañosa.

2. El aprovechamiento será a cielo abierto (65 hectáreas), el tepetate se dejará rodar sobre las laderas.

3. El beneficio se realizará por cianuración estática.

4 Se entubará un arroyo para usar parte de su microcu co4. Se entubará un arroyo para usar parte de su microcuenca como base para los patios de lixiviación.

5. Ocupará 35,000 metros cuadrados.

6. El predio está ocupado por relictos de bosque de pino, dada la afectación previa por actividades mineras y agropecuarias.

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EJERCICIO 2EJERCICIO 2

1 Explotación y beneficio de minerales con hierro1. Explotación y beneficio de minerales con hierro.

2. El aprovechamiento será subterráneo.

3. El beneficio contemplará la molienda y separación magnética.

4. El material no selecionado será depositado en áreas aledañas que serán conformadas con un relieve ligeramente ondulaserán conformadas con un relieve ligeramente ondulado, asemejando las inmediaciones.

5. Ocupará 40 hectáreas, de un sitio en el que existe matorral visiblemente deteriorado por actividades previas (mineras y agropecuarias).

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EJERCICIO 3EJERCICIO 3El proyecto se desarrollará a lo largo de la zona costera del Estado deNayarit, consiste en la construcción de 109.45 Km de una carretera concaracterísticas tipo A4 con dos carriles de 3 5 m por sentido una barreracaracterísticas tipo A4, con dos carriles de 3.5 m por sentido, una barreracentral de 2.0 m, ancho de corona de 21.0 m y acotamientos laterales de2.5 m, dentro de un derecho de vía de 60 m.

Requiere la construcción de 26 obras de drenaje menor (alcantarillas ylosas), 31 puentes, 7 túneles, 4 entronques, 15 pasos inferiores vehiculares(PIV) y 15 pasos superiores vehiculares (PSV).

El área de despalme (área entre ceros) es de 488.52 Ha mas 13.53 Hapara maniobras de maquinaria. Requiere el cambio de uso de suelo de311.17 Ha de terrenos forestales compuestos por selva mediana

b d if li l b d isubcaducifolia, selva baja caducifolia, bosque de encino y vegetaciónriparia.

La explotación de bancos de material no se incluye en el ro ecto. Seránp y p yutilizados aquellos que cuenten con caminos de acceso.

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EJERCICIO 3Condiciones ambientales

EJERCICIO 3

La región en donde se inserta el proyecto tiene gran importancia biológicaen función de su riqueza de especies y su número de endemismos. Formaparte de la región terrestre prioritaria RTP-62 “Sierra Vallejo-Río Ameca” yde la ANP Reserva Estatal de la Biosfera “Sierra Vallejo”de la ANP Reserva Estatal de la Biosfera Sierra Vallejo .

Debido a la ubicación entre dos regiones zoogeográficas, la fauna quepredomina es de origen neotropical, aunque también se presentan

i d d iespecies de transición o de origen neártico.

El SAR se ubica dentro de la regiones hidrológicas RH-13 Huicicila-SanBlas y RH-14 Río Ameca-Ixtapa. El proyecto cruza por las cuencas de losBlas y RH 14 Río Ameca Ixtapa. El proyecto cruza por las cuencas de losríos Huicicila, Ameca y La Trigera, por lo que cuenta con un alto potencialhidrológico superficial, cuyos escurrimientos se encuentran dirigidos alPacífico.

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EJERCICIO 3Condiciones ambientales. Flora

L id d SAR d l di

EJERCICIO 3

Las comunidades vegetales dentro del SAR corresponden a selva medianacaducifolia y subcaducifolia, selva baja caducifolia y subcaducifolia, bosquede encino, bosque de pino, bosque de pino-encino, palmar, sabana,vegetación riparia (popal y tular), man lar cultivos y pastizales.g p (p p y ), g , y p

Dentro del SAR delimitado se encuentran comunidades de manglar a lolargo de la zona costera ocupando un superficie de 270 Ha; sin embargo,no existe afectación por las obras del proyecto sobre este tipo deno existe afectación por las obras del proyecto sobre este tipo devegetación.

Se registraron las siguientes especies de flora catalogadas dentro de laNOM-059-SEMARNAT-200, Cryosophila nana, Orbygnia guacoyule, yZamia loddigesii. Tres especies observadas a lo largo del trazo, Cedrelaodorata, Swietenia humilis y Pachycereus pecten aborigenous estánregistradas en la CITES como especies protegidasregistradas en la CITES como especies protegidas.

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EJERCICIO 3Condiciones ambientales. Fauna

EJERCICIO 3

Se registraron en campo un total de 310 especies de vertebradosterrestres, de las cuales 23 son de anfibios, 48 de reptiles, 194 de aves y45 especies de mamíferos.

Fueron registradas 52 especies bajo alguna categoría de riesgo dentro dela NOM-059-SEMARNAT-2001, representando el 17% de vertebradostotales en el SAR.

Las mas vulnerables, por su abundancia: el jaguar (P. onca), ocelote (L.pardalis), tigrillo (L. wiedii), guacamaya verde (A. militaris) y el vireo gorranegra (V. atricapillus), las cuales se encuentran en peligro de extinción y sunegra (V. atricapillus), las cuales se encuentran en peligro de extinción y suabundancia es baja en el área de estudio, así como las especiesamenzadas y escasas como la nutria de río (L. longicaudis) y el leoncillo(H. yagouaroundi).

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MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASAlejandro M. Olivera Toro Maya

Jefe de Departamento de Evaluación de Impacto Ambiental p [email protected]

Red 23301

Francisco García de la RosaJefe de Departamento de Evaluación de Impacto Ambiental (mineros)

[email protected] 23322

José Ángel Genis VargasTécnico de Evaluación de Impacto Ambiental (vías generales)

jos genis@semarnat gob [email protected]: 23426

J. Armando Moreno RiveraSubdirector del Sector Vías Generales de Comunicación Zona Norte

esus.moreno semarnat. ob.mxj @ gRed: 23453

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

11-Recomendaciones CIS_Taller DF

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“CRITERIOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES “CRITERIOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES “CRITERIOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES “CRITERIOS ADMINISTRATIVOS APLICABLES DURANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DURANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL”DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL”

Recomendaciones para mejorar el ingreso y gestión Recomendaciones para mejorar el ingreso y gestión de trámites en CIS-Delegaciones –DGIRA.

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ÁCUANDO UN PROYECTO O TRÁMITE SEA REMITIDO A LA DGIRA PARA SU EVALUACIÓN, LA DELEGACIÓN DEBERÁ:

• Registrar todos los trámites en SINAT (hemos recibidotrámites derivados sin registrar).

• En el caso de trámites derivados, escribir el nombre delproyecto en el apartado de “Observaciones”.

• Registrar en el apartado de “Observaciones” la informaciónfaltante.

• Anotar la llave de pago del recibo bancario o de latransferencia, para verificar que sí se haya realizado el pago.

• Ligar en SINAT los trámites derivados al proyecto que les daLigar en SINAT los trámites derivados al proyecto que les daorigen.

• Asegurarse de que el turno a “Oficinas Centrales” se hayarealizado en el SINAT.realizado en el SINAT.

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RECOMENDACIONES GENERALES RECOMENDACIONES GENERALES

• En trámites a remitir a oficinas centrales, informar al promovente y colocarel sello en el acuse que “sólo se recibe para ser remitido a la instanciacompetente”, y que le requerirán un domicilio en la Ciudad de Méxicopara ser notificado. (Aviso)

• Registrar como correspondencia los recursos de revisión, no comotrámite.

• No capturar en SINAT comillas, acentos, ni símbolos durante el registrode trámites o proyectos.

• En el registro de proyectos verificar que coincida el nombre del proyectodel Capítulo I de la MIA con el del escrito (solicitud). Si no coincidentomar el de la solicitud.

• Remitir los trámites competencia de DGIRA, mediante oficio y dentro delos primeros 5 días posteriores a su ingreso en la Delegación.

• Sugerir a los promoventes que ingresen 1 original impreso y 3 copias en• Sugerir a los promoventes que ingresen 1 original impreso y 3 copias enCD (siempre y cuando contengan todos los anexos).

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RECOMENDACIONES GENERALES

• Verificar que la información en CD’s puedan leersecorrectamente (todos los archivos)correctamente (todos los archivos).

• Asesorar al usuario respecto del pago que debe realizarcuando solicite una modificación a su proyecto o unaampliación de plazosampliación de plazos.

• Sólo se aceptarán pagos complementarios cuando haymodificaciones de tarifas en la Ley Federal de Derechos tal ycomo se señala en el artículo 3° de la citada Ley En los casoscomo se señala en el artículo 3 de la citada Ley. En los casosen los que los usuarios se hayan equivocado en el monto,deberán realizar el pago correcto y solicitar su devolución anteel SAT adjuntando el oficio emitido por parte del Directorel SAT, adjuntando el oficio emitido por parte del DirectorGeneral de Impacto y Riesgo Ambiental o en su caso por elDelegado.

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RECOMENDACIONES GENERALES

• No recibir pagos en formato SAT-5 (hoja rosa), la SHCP yano los acepta.Al t d ll l d b it• Al momento de sellar el comprobante de banco, evitarcubrir el sello digital y/o la llave de pago, ya que son datosverificados por la DGPyP. En caso de que el usuariopresente el recibo original para cotejo se deberá verificarpresente el recibo original para cotejo, se deberá verificarque la copia sea totalmente legible.

• En caso de actividades riesgosas no solicitar pago para elERA debido a que es un anexo de la MIAERA debido a que es un anexo de la MIA.

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EJEMPLO DE CONSTANCIA SIN NOMBRE DE PROYECTOEJEMPLO DE CONSTANCIA SIN NOMBRE DE PROYECTO

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EJEMPLO CON NOMBRE DEL PROYECTO

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...... . .. .... . ... ............ . ........ .. ........ ... ........ . ....... ............. ...411••

CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS CISALMA ROSA CALDERON ANGULa

MODIFICACIONESRECIENTES ALSINAT

•••••

lIúmero deregistroambiental (tIRA): IRAS?030081111m. deexp. para el resolutivo:60681f9d-c6ea32c3-9bc658c9-a89d12e3

Inpodetrámite:Modificaciones aproyectos autorizadosenmateriadeimpactoambiental

¡Situaciónactual: TRAMITEENEVALUACION

IlIúmerodedocumento:

¡lIúmerodeBitácora: 03/DG-0115/10/1 O¡FechadelaúltimaModificación: 28 deOctubrede20 10FechadeIngreso: 20deOctubre de2010iFechaMáximadeResolución: 11 deNoviembrede2010¡Fechaderesolución: dede

I¡comentarios:~ON 5DíA~ DESDE SUREGISTROENDELEGA~IÓN SEAFERCIBEPORQUE NOPRESENTADIRECCiÓNENELD.F. LA, DELEGACiÓNNOENVíAEL RECIBODEPAGOCORRESPONDIENTEAUNQUEENCOMUNICACIONTELEFONICACONFIRMAN QUESISERECIBIO.91T0094:91:2

IlIombreoRazón Social delaempresa: ImpulsoraRain,SA deC.v.- PlantaCabo SanLucas

IlIombredel gestor opromovente:FLAVIOCHAIDEZ

IlIotificación:[RESOLUTIVO] EntregaaDomicilio... , [INFORMACiÓNADICIONAL] Entrega aDomicilio... ,

:captUrista:XiomaraRamirez

ITiempotranscurrido

l-lic: tnri~l'

[30al85%] SUPERÓEL TIEM PO LEGAL

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ANOTAR LLAVE DE PAGO

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RECIBO BANCARIO DE PAGO DE CONTRIBUCIONES.PRODUCTOS YAPROVECHAMIENTOS FEDERALES

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Plaza: 180Sucursal: 1002

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23,34323,343

Derechos, Productosy AprovechamientosDependencia: 08SecretaríadeMedioAmbiente y Recursos Naturales.Clave deReferencia delOPA: 084000984Cadena de" Oependencla:00110020520023Importe:Cantidad Pagada:

Hoja 1 de1

R.F,C.: FME9 71022~4

Denominacióno razón social: f ERROCARRilMEXICANO5A DEDIFechadepago: 2010110509:55Cuenta decargo: 0142439581No. deoperación: 030912002269

11 Bancomer

'Tolal efeetlvamente pagado: $ 23,343Por Io's siguienlesconceptos:

/ Pago deimpuestos· SAT

RJIWl lE PIHJ I LlJIlI]

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EL REGISTRO DE LALLAVE DE PAGO SEOBSERVA EN LAOBSERVA EN LACONSTANCIA DERECEPCIÓN

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TRÁMITES QUE SE LIGANTRÁMITES QUE SE LIGAN

• SEMARMAT-04-008. Modificaciones a proyectos autorizados enmateria de impacto ambiental, incluyendo las solicitudes deampliación de plazo.

• SEMARNAT-04-006. Solicitud de exención de la presentación de laSEMARNAT 04 006. Solicitud de exención de la presentación de lamanifestación de impacto ambiental, cuando las obras y actividadesencuadren en la fracción I del artículo 6to del REIA. (Cuando lasobras y actividades cuenten previamente con la autorizacióny prespectiva).

• SEMARNAT-04-009. Aviso de cambio de titularidad de laautorización de impacto ambientalautorización de impacto ambiental.

• SEMARNAT-04-005. Aviso de desistimiento de la Autorización enmateria de Impacto Ambiental

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PÁGINA PRINCIPAL DEL PRINCIPAL DEL

SINAT

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ANOTAR LA CLAVE DEL PROYECTO CON EL CUAL SE

DEBE VINCULAR LA BITÁCORA Y DAR CLICK EN

VISUALIZAR

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DAR CLICK EN EL ÍCONO DE TRÁMITES DERIVADOS, QUE SE ENCUENTRA AL FINAL DE LA HOJA

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DE LA LISTA DE BITÁCORAS DISPONIBLES, SELECCIONAR LA CORRESPONDIENTE, QUE ES LA QUE

SE GENERÓ EN EL MOMENTO

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LA PANTALLA FINAL MUESTRA EL NÚMERO DE BITÁCORA COMO PARTE DEL HISTORIAL DEL PROYECTOBITÁCORA COMO PARTE DEL HISTORIAL DEL PROYECTO

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V III.- MODELO D E O FICIO PARA LA S O LI C IT UD DE DEVOLUCiÓN PORSE.RV IC IO NO P RESTA D O O PROPORCIONA DO PARCIALMENTE.

Logotipo de ladependencia

DATOS DE LA DEP ENDENCIA EMISORA:NOMBRE DE LA DEPENDENCIA

No. DE OF IC IODIRECCiÓNTELÉFONO.

Lugar y fecha

SERVICIO DE ADMINISTRACiÓN T RIB UTA RIAPresente

En virtud de que el contribuyente <No m b re o denominación o razón social>con RFC <RFC> efectuó e l pago de <d e re c ho s , productos oaprovechamientos> por concepto de <descripción del servic io> ante lainstitución . bancaria < in-s t it uc ió n bancaria> de fecha <f ec h a de ' pago>,número de operación <número d e operación señalado en e l recibo>, por unim porte de <im po rte en número y let ra> el cua l < ind ic ar la s ituació-n delservicio no p res tad o o prestado en forma parcial, y que originó ladevolución del importe - pagado por e l contribuyente : ejemplo : no fuep ro p o rcio nad o o proporcionado de manera parcial > .

Porlo antes expuesto, a l citado contribuyente le resultó a su fa vor un importe encantidad de <im p o rte en número y let ra> .

Se extiende el presente , para los efectos legales a que haya lugar.

. '·-0· - •

Sello de la;depenCJenclá·.

C. c. p_Contribuye nte Interesadó.

ATENTAMENTE

Nombre y firma autógrafa delFuncionario Autorizado

NOTA: Cuando n o se proporc1ono e l servi ci o por la Dependencia o Entjdnd, porque e x iste e r ro ren la clave Indicada p or el usuario, se especificará en e l campo " d escr ip ció n del servicio" lale enda " Clav e e rrónea". .

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ÁÁCUÁNDO SE DEBE REMITIR UN PROYECTO CUÁNDO SE DEBE REMITIR UN PROYECTO O TRÁMITE A LA DGIRAO TRÁMITE A LA DGIRA

• TRAMITES DE OBRAS DE VÍAS GENERALES DETRAMITES DE OBRAS DE VÍAS GENERALES DECOMUNICACIÓN. OFICIO S.G.P.A.-DGIRA.-DG.685.02

• SI EL PROYECTO ABARCA DOS O MÁS ENTIDADESFEDERATIVAS. OFICIO S.G.P.A.-DGIRA.-DG.512.02

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Lic. Alma Calderón AnguloRed:23372

Correo electrónico:alma calderon@semarnat gob [email protected]

Biól. Iris García MoralesRed:

23383, 23375, 23654, 23372 Correo electrónico:

[email protected]

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3er Taller de homologación de criterios de evaluación de impacto ambiental en delegaciones federales : presentaciones.

12- TRANSPARENCIA

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Subsecretaría de Gestión para la Protección AmbientalDirección General de impacto y RiesgoDirección General de impacto y Riesgo Ambiental

Propuesta de Lineamientos para dar acceso a lapara dar acceso a la información de las

manifestaciones de impactomanifestaciones de impacto ambiental

Noviembre 2010

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Manifestación de Impacto Ambiental: ¿Qué es?Manifestación de Impacto Ambiental: ¿Qué es?Es documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, elimpacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra oactividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que seanegativo. (Art. 3 fracción XX LGEEPA)

_____MIA

Art. 12 y 13 REIAI. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable

del estudio de impacto ambiental__________________________

____

del estudio de impacto ambientalII. Descripción del proyectoIII. Vinculación con los ordenamientos jurídicos y regulación sobre uso

del sueloIV. Descripción del sistema ambiental y la problemática ambiental

detectadaV. Identificación, descripción y evaluación de los impactos

ambientales

+

Información ambientalesVI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientalesVII.Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativasVIII.Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos

té i t t l i f ió ñ l d l f i

Información Adicional

Art. 22 REIA

técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores

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Manifestación de Impacto Ambiental: Información_____

MIA__________________

INFORMACIÓN PÚBLICA

INFORMACIÓN RESERVADA___ INFORMACIÓN RESERVADAToda salvo la reservada

Datos personales(personas físicas)

(Art 3-II y 18-II LFTAIPG y 32º Información reservada Información confidencial(Art. 3-II y 18-II LFTAIPG y 32 Lineamiento para Clasificación)

Información reservada (Art. 14 LFTAIPG) (Art. 18 y 19 LFTAIPG)

Domicilio, Patrimonio, Nacionalidad

Nombre y RFC del Promovente PROMOVENTE

I.

Nombre representante legal Domicilio para notificacionesNombre y RFC Responsable de la elaboración EstudioNombre y domicilio del

PROMOVENTEClasifica su información (Art. 34, 2º p LGEEPA)

SI NO

SI SEMARNAT SEMARNATNombre y domicilio del responsable técnico del Estudio

II Inversión requerida

MIAInfo

reservada

SI SEMARNAT clasifica SEMARNAT clasifica

NO SEMARNAT hace pública la información

SEMARNAT hace pública la

VII Otros anexos (Documentos Legales)

p información

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Manifestación de Impacto Ambiental: Versión Pública

_____MIA__

________

Datos personales(Art. 3-II y 18-II LFTAIPG y

32º Lineamiento para VERSIÓN ________

___

Art. 12 y 13 REIA

+-

32 Lineamiento para Clasificación )

Información reservada

=PÚBLICA

MIA+

Información Adicional

(Art. 14 LFTAIPG)Información confidencial

(Art. 18 y 19 LFTAIPG)

_____ MIA

PÚBLICA_______

Art. 22 REIA

Se puede solicitar al promovente ue autorice la ublicación de

__

q psus datos personales. (Art. 21 LFTAIPG)

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Manifestación de Impacto Ambiental: ConsultaManifestación de Impacto Ambiental: Consulta Pública

EXPEDIENTE RequerimientoEIA

_____MIA__

________

Resto de los DocumentosPago de derechos

+ Solicitudes de opinión a otras+ Información

Adicional+

Requerimiento de Información AdicionalNotificado: Resolución Comité________

___

Art. 12 y 13 REIA

• Solicitudes de opinión a otras dependencias y entidades y sus respuestas

• Recursos legales

AdicionalArt. 22 REIA

Resolución Comité 25/2010Resolución IFAI 720/10

g• Doctos de PROFEPA (Actas

de inspección y sus Resoluciones)

Información Pública

La DGIRA pondrá la versión pública dela MIA a disposición del público con el

Información reservada • Proceso deliberativo (Art. 14-VI LFTAIPG) • Expedientes de procesos

fin de que pueda ser consultada porcualquier persona (Art. 34 1er p LGEEPA)

administrativos (Art. 14-IV LFTAIPG)

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Manifestación de Impacto Ambiental: pConsulta Directa

Se permite el acceso a la versiónProcedimiento para acceder a la MIALa DGIRA clasifica la

Sin previa

Se permite el acceso a la versión pública de la MIA en las oficinas de la SEMARNAT:• Se podrá obtener copia si el

La DGIRA clasifica la información entregada con tal carácter y datos personales, al obtenerla(Arts 18 LFAIPG 26solicitud

vía INFOMEX(antes SISI)

solicitante proporciona CD o USB (Décima primera Recomendación para el acceso a información sobre MIAS)• Si no deberá solicitar co ias or vía

(Arts. 18 LFAIPG, 26 fracción I de suReglamento y 32º Lineamiento para Clasificación)

Con previa Oficinas de la SEMARNAT

, p pINFOMEX (Lineamientos para consulta directa)

Clasificación)

La DGIRA clasifica la información (Arts. 45 LFTAIPG, 70 fracción

solicitud vía INFOMEX

Copias previo pago de derechos

(Oficinas Centrales y Delegaciones),

III y IV de su Reglamento y 32º Lineamiento para clasificación)

Este proceso se sujetará a Lineamientos que, en su caso, emita el Comité de Información de la SEMARNAT

)

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Manifestación de Impacto Ambiental: Página de Internet No existe una obligación para subir la MIA a la página de internet

OBLIGACIÓN poner a disposición del público la MIA para consulta

(Art 34 1er párrafo LGEEPA)(Art. 34, 1er párrafo LGEEPA)

INTERNET como medio para poner a disposición del úbli l IA (V i ú li )público la MIA (Versión pública)

En caso de que no se cuente con la capacidad para subir la versión pública alinternet se debe de colocar una leyenda, en la página de “Estado del Trámite” delproyecto, indicando que la información completa esta disponible para consultadirecta en las Oficinas de la Secretaría y aclarando que la solicitud de consulta ycopias debe realizarse vía INFOMEX (Sexta Recomendación para el acceso a la Informacióncopias debe realizarse vía INFOMEX. (Sexta Recomendación para el acceso a la Informaciónsobre las MIAS)

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Manifestación de Impacto Ambiental: Autorización_____

Nombre completo de laDatos personalesAutoriza

ción

Nombre completo de la persona

(Promovente/Representante le al

Datos personales(Art. 3-II y 18-II LFTAIPG y

32º Lineamiento para Clasificación) g )

(Art. 3 fracción XII LFPA)Otros datos:• RFC• Correo electrónico

No es obligatorio que contenga

ÉD LA DE • Teléfono• Domicilio

C UNOTIFICACIÓN

OBLIGACIÓN de poner a disposición

_____Autoriza

ción -Datos personales(Art. 3-II y 18-II

LFTAIPG y 32º Lineamiento para

=_____Autoriza

ciónPública

del público la versión pública de las autorizaciones otorgadas(Art. 7-XII LFTAIPG y Décima segunda de las “Recomendacio pa a accesoLineamiento para

Clasificación)Pública de las Recomendaciones para el acceso

a la Información sobre las MIAS”)

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MUCHAS GRACIAS !!MUCHAS GRACIAS !!