4. RESUMEN DIAGNOSTICO mod - amurrio.org · - Los encinares asociados a suelos con poca retención de agua, también se encuentran muy disminuidos, quedando una buena representación

231 NOVIEMBRE 2011

D04 RESUMEN DIAGNÓSTICO

D4.1 ANÁLISIS TERRITORIO

4.1.1 ENCUADRE TERRITORIAL Y MARCO NORMATIVO

El municipio de Amurrio es un municipio de una gran superficie (97 km2) por lo que la adaptación del planeamiento a las nuevas normativas y requerimientos del llamado urbanismo sostenible ha de ser uno de los principales objetivos del mismo.

El territorio de Amurrio, por su gran valor ecológico, paisajístico y cultural, se encuentra integrado en un gran número de figuras de protección relacionadas con el medio natural (Parque Natural Gorbeia, Red Natura 2000, Red de corredores ecológicos de Álava y de la CAPV, PTS de Zonas Húmedas, etc), el paisaje (Catálogo de paisajes singulares y sobresalientes de Álava y la CAPV) o los valores culturales.

El municipio alberga grandes superficies de suelo no urbanizable de alto valor agrológico o identificadas como de Alto Valor Estratégico en el PTS Agroforestal por lo que el Plan general deberá prestar especial atención a la protección de estos suelos.

El núcleo urbano de Amurrio, por su ubicación en la comarca y su relación con las grandes infraestructuras está identificado en diversos documentos urbanísticos como municipio adecuado para el desarrollo residencial intensivo y la creación de parque de vivienda VPO. También para la generación de operaciones de consolidación de los suelos industriales existentes, para la oferta de suelos públicos para actividades económicas y para la rehabilitación integral del núcleo urbano.

De los informes remitidos por las administraciones superiores para la revisión del Plan de Amurrio se pueden destacar los siguientes aspectos:

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Informe del Departamento de Euskera, Cultura y Deportes (Servicio de Patrimonio-Histórico-Artístico y Arqueológico) de la Diputación Foral de Alava en relación al patrimonio Histórico-Artístico (Marzo 2011).

a. Clasificar los elementos catalogados con la clasificación de centro de Patrimonio Cultural. b. Incluir les elementos menores del Inventario de la Cuadrilla de Ayala. c. Propuesta de elaboración del catálogo mediante ficha y normativa individualizada para cada elemento.

Informe del Departamento de Euskera, Cultura y Deportes (Servicio de Patrimonio-Histórico-Artístico y Arqueológico) de la Diputación Foral de Alava en relación al patrimonio Arqueológico (Marzo 2011).

a. Se incluye listado de zonas de presunción arqueológica, zonas pendientes de calificación y zonas con régimen de protección cautelar para excavaciones y descubrimientos recientes.

Informe del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco en relación a los elementos de Patrimonio Cultural (Histórico-Arquitectónico y Arqueológico) del municipio de Amurrio (Marzo 2011).

a. Se incluyen listados de elementos patrimonio histórico-arquitectónico y patrimonio arqueológico a proteger en diversas categorías de protección.

Informe del Departamento de Medio Ambiente, Planificación territorial, Agricultura y Pesca (Dirección de Desarrollo Rural y Litoral) de consideraciones para la segunda revisión de NNSS de Amurrio mediante la formulación de un Plan General (Marzo 2011).

a. Adaptación de la normativa vigente para explotaciones ganaderas de nueva actividad. b. Adaptación de las Normas y Zonificación del SNU a los preceptos del PTS Agroforestal en cuanto a:

1. Criterios generales de implantación de usos, definición de los mismos y zonificación de usos y condicionantes superpuestos (La zonificación de los condicionantes es orientativa salvo en el caso de los Montes de Utilidad Pública que es vinculante).

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2. Necesidad de incorporar la subcategoría Agroganadera de Alto Valor Estratégico con base en la cartografía del PTS Agroforestal. La zonificación y determinaciones relativas a esta subcategoría tienen carácter vinculante.

3. Establecer el régimen de usos tomando como referencia la matriz de usos del PTS Agroforestal. c. Evaluación de la afección sectorial agroforestal en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental (Recomendación).

d. Se recomienda minimizar en lo posible la conversión de núcleos rurales en suelos urbanos por la afección que esto puede suponer en la continuidad de la actividad agraria y en la identidad de los suelos agrarios de valor.

Informe del Departamento de Medio Ambiente, Planificación territorial, Agricultura y Pesca (Dirección de Ordenación del Territorio) relativo a la cuantificación de la oferta de suelo residencial a considerar en la segunda revisión de NNSS de Amurrio mediante la formulación de un Plan General (Mayo 2011).

a. Se ha cuantificado la horquilla de oferta de suelo residencial en Amurrio para la revisión de su planeamiento entre 672 y 1151 nuevas viviendas reconociendo una componente de modelo de entre 187 y 385 viviendas para ocho años.

Informe del Departamento de Medio Ambiente (Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad) de la Diputación Foral de Alava en relación al nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Amurrio (Mayo 2011).

a. Listado de ámbitos de protección y calidad existentes en Amurrio. b. Los procesos urbanizatorios y la artificialización del suelo es el desencadenante de un gran número de riesgos e impactos ambientales por la que cualquier nuevo crecimiento deberá ser justificado con detalle.

c. Crecimientos urbanos, compactos y densos, conectados con suelos urbanos existentes evitando ocupaciones indiscriminadas y preservando los ámbitos agrarios y naturalizados.

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d. Evitar afecciones en zonas cubiertas por vegetación arbórea o zonas de paisaje de campiña de calidad.

e. La conectividad ecológica debe ser objeto de tratamiento específico en el PGOU adoptando la Red de Corredores Ecológicos de Álava y la CAPV como condicionante superpuesto.

f. El PGOU debe propiciar la protección de los ámbitos incluidos en el catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de Álava mediante un condicionante superpuesto u debería solicitar un informe específico para las los usos que impliquen afecciones paisajísticas en estos ámbitos.

g. Las masas arboladas autóctonas bien conservadas y los sotos fluviales deben clasificarse como de especial protección.

h. En Amurrio existen diversos hábitats de Interés Comunitario y Prioritario por lo que el PGOU deberá velar por la conservación de estos hábitats incluyéndolos en una categoría que garantice su conservación.

i. En el ECIA debe incluirse una valoración específica de las repercusiones de las actuaciones propuestas sobre lo hábitats de especies faunísticas de interés prioritario e incluidas en el Catálogo vasco de especies amenazadas.

j. Las políticas sectoriales deberán perseguir la protección del medio ambiente, el uso eficiente de los recursos y la capacidad productiva de los ecosistemas.

k. Deben adoptarse las prescripciones legales relativas a la prevención y corrección de la contaminación de suelo.

l. Deben analizarse las repercusiones sobre las rutas de interés recreativo como el Camino Real de la Sopeña, la Senda del Pastoreo o el Itinerario Verde del Parque Lineal del Nervión.

m. Se establecerán políticas especiales que detengan la perdida de biodiversidad mediante ordenanzas municipales.

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Informe del Departamento Foral de Medio Ambiente de la DFA realizado por el Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad en relación al nuevo Plan General de Ordenación Urbana de Amurrio (Junio 2011). Documento de referencia.

a. Una vez recabados los anteriores informes y a petición del Ayuntamiento de Amurrio el Departamento de Medio Ambiente redactó el llamado Documento de Referencia incluyendo los criterios ambientales aplicables al PGOU y la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del ECIA.

b. Los criterios ambientales se resumen en los siguientes aspectos (cada uno asociado a una serie de medidas que se desarrollan con mayor detalle en el informe):

1. Utilizar racional e intensivamente el suelo. Advierte de que en Amurrio existen 22 Has de suelo industrial vacante sin desarrollar y más de 1500 viviendas ejecutar en suelos clasificados.

2. Evitar la segregación y dispersión urbana. 3. Mejorar la calidad ambiental de los núcleos urbanos. 4. Mantener y mejorar los hábitats y el medio natural. 5. Desarrollar la asignación de usos que permita dar respuesta a las necesidades atendiendo a la capacidad de acogida del territorio.

6. Mantener y mejorar la calidad del aire. 7. Mantener y mejorar la calidad del agua. 8. Garantizar una gestión de residuos basada en la minimización de la producción y el fomento de su reutilización y reciclaje.

9. Fomento del ahorro energético, la eficiencia y el uso de energías renovables. 10. Fomentar el consumo responsable de los recursos.

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4.1.2 ANÁLISIS AMBIENTAL

El municipio cuenta desde el año 2001 con diagnóstico ambiental de la localidad de Amurrio, realizado en el marco del desarrollo de su Agenda Local 21. Este documento ha permitido identificar las principales problemáticas a nivel ambiental y dotar al Ayuntamiento de indicadores y herramientas de seguimiento y control de la evolución de los mismos. Posteriormente, en el año 2009, se realizó un Diagnóstico Ambiental del conjunto del municipio haciendo especial hincapié en el análisis del medio natural y, particularmente, del forestal.

Se recogen a continuación las principales conclusiones de ambos estudios:

4.1.2.1 CONCLUSIONES DE ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL MUNICIPAL

En el punto 1.2 del documento se incluyen cuadros de resumen del diagnóstico ambiental con indicadores actualizados.

4.1.2.2 CONCLUSIONES DE ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MEDIO NATURAL

- La vegetación potencial del municipio ha sido sustituida en un porcentaje importante por formaciones vegetales de origen antrópico: prados y cultivos en las zonas de fondo de valle y principalmente plantaciones forestales con especies exóticas en las zonas de ladera y montaña.

- Los melojares o marojales (formaciones de Quercus pyrenaica) prácticamente han desparecido en el municipio, quedando solamente una pequeña mancha en fase de recuperación en Saratxo en una zona que se intentó repoblar con coníferas en varias ocasiones. Actualmente, hay una incipiente regeneración de esta especie mezclada con ejemplares de Pinus sylvestris y de Quercus faginea.

- Los encinares asociados a suelos con poca retención de agua, también se encuentran muy disminuidos, quedando una buena representación en Tertanga.

- El bosque de ribera también se encuentra bastante afectado por la sustitución de cultivos y especialmente de plantaciones, quedando bastante limitadas las funciones que este ecosistema puede desempeñar en caso de encontrarse en buen estado. En los cursos de agua de orden bajo las plantaciones forestales todavía se encuentran muy próximas a las corrientes de agua. En los tramos

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bajos de los ríos, la principal causa de desaparición de las formaciones forestales en las márgenes de los ríos es la sustitución de las mismas por prados y cultivos y también por suelos industriales y residenciales. Es importante la toma en consideración de este aspecto y la elaboración de un proyecto global de recuperación del bosque de ribera al menos del río Nervión, con estudio de la distribución de la propiedad y la elaboración de propuestas concretas

- La diferenciación en los aprovechamientos del medio rural en función de la topografía supone una clara compartimentación del medio natural, creando importantes discontinuos en las masas forestales en las zonas de valle. Esto aumenta el valor de las zonas forestadas en un entorno de prados, así como el de los prados enclavados en zonas forestales. Igualmente, en las zonas de continuos de prado cobran gran importancia las alineaciones arbóreas o arbustivas como elementos enriquecedores del paisaje. Es necesario conservar y favorecer este tipo de estructuras, a través de alguna figura de protección a nivel local o bien fomentando su mantenimiento y/o desarrollo.

- La naturalidad de los ecosistemas que se encuentran en Amurrio es relativamente baja, salvo en la mitad sur de Arrastaria, ya que gran parte de la superficie del municipio, especialmente la mitad norte, está ocupada por plantaciones forestales con especies exóticas. En la mitad predominan los prados y el grado de urbanización es mucho mayor. Las formaciones que se pueden considerar etapas sucesionales naturales de las series de vegetación se limitan a los remanentes de terreno no gestionado o cuya gestión se ha abandonado.

- Se evidencia una falta de ordenación en el momento actual del global del monte, que posibilite una gestión guiada por la compatibilización de los usos productivos y los fines de conservación del patrimonio natural y de sus funciones ecosistémicas. El sistema de propiedad típico en esta zona hace que las manchas sean casi siempre de pequeño tamaño a pesar de que sean superiores a la media en el País Vasco. También se observa que la forma de dividir el monte históricamente ha dejado en algunas zonas muchas manchas con formas muy alargadas lo que aumenta el efecto borde en las mismas. Este aspecto influye a la hora de llevar a cabo una gestión global del monte que mejoraría el rendimiento de las masas, posibilitaría una mejor distribución de los hábitats y ayudaría a reducir los impactos de las actividades forestales (pistas,...).

- Se observa una alta densidad de parcelas edificadas en el ámbito rural, concretamente en las zonas de valle. Se constata que este fenómeno sigue en aumento con nuevas construcciones que no

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se aprecian en la ortofoto aérea de 2006. Así, el continuo del hábitat principal de estas zonas, los prados atlánticos, está cada vez más afectado por la construcción de vivienda de baja densidad y sus correspondientes accesos. Además, la problemática del abandono de los usos tradicionales del medio rural hace que estos prados puedan sustituirse por otros usos.

- Los prados son un elemento de gran valor, tanto por sus peculiaridades ecológicas como culturales, predominante en amplias zonas del municipio. Además, otras zonas de mayor valor ecológico son:

- Las zonas de matorral constituyen un hábitat interesante para muchas especies estas zonas de brezales fundamentalmente, se encuentran distribuidas de forma fragmentada por todo el municipio y más interconectado en la parte alta de las laderas y llanos de Sierra Salbada. Es muy importante la protección y conservación de estas manchas.

- Existen en el municipio varias infraestructuras que actúan como fragmentadores del paisaje. Destaca en este sentido la circunvalación al cetro de Amurrio, la carretera A-625 de Bilbao-Orduña, la A-6210 desde Artziniega a Vitoria, aunque también hay otras carreteras locales, que a pesar de soportar menos tráfico, suponen importantes barreras físicas para el movimiento de la vida salvaje. Igualmente, la zona central del municipio, en torno al principal núcleo de población, sufre un importante problema de fragmentación del medio natural que afecta a la dispersión de las especies terrestres en general y a la propia supervivencia de las especies con ciertos requerimientos espaciales. La diferenciación de sectores en función de las vías de comunicación delimita sectores pequeños y a veces muy homogéneos en cuanto a la distribución de hábitats en esta zona del municipio, siendo los sectores centrales los de menor tamaño y con mayores grados de ocupación urbanística (mapas 4 y 15).

- En la zona sur del municipio se localizan las zonas con mayor potencial para albergar comunidades vegetales y animales más complejas. La diversidad de hábitats y las áreas de las manchas y de los propios sectores es mayor que en otras zonas. En cualquier caso, por las sinergias que establecen las unidades de vegetación con su entorno, es necesario establecer una colaboración intermunicipal, e interprovincial que ayude a compartir objetivos de cara a conservar grandes áreas con baja o nula urbanización, preservar las áreas de mayor valor ecológico y sus posibilidades de interconexión (mapa15). Esto también es especialmente interesante en la zona norte del municipio donde se

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encuentra una gran fragmentación de hábitats y linda a nivel supramunicipal con grandes extensiones de similares características.

- También hay que hacer una mención especial a la consideración del complejo caserío-campiña, además de por su aportación a la diversidad en el paisaje, por su valor como elemento del patrimonio cultural del municipio ya que esta configuración del paisaje está íntimamente ligada con la forma tradicional de explotación del medio rural. Finalmente, y como norma general, hay que recomendar precaución en el desarrollo de políticas que supongan impactos prácticamente irreversibles en el medio, como es la ocupación de suelo, o actividades que degradan los recursos naturales como pueden ser los modelos de gestión forestal mas agresivos.

PROPUESTA DE ORDENACIÓN

Generalidades

Los niveles de protección y regulación a establecer pretenden no solo la preservación de las zonas y elementos de interés, sino su potenciación y puesta en valor. Por otro lado, se deberá garantizar el mantenimiento de los usos primarios, en las zonas de mayor potencial, compatibilizando el mantenimiento de la actividad desarrollada con la adecuada preservación de los diferentes hábitats y la mejora del paisaje.

La cartografía del PTP para el área funcional de Llodio, en lo relativo al municipio de Amurrio, presenta notables carencias de regulación en algunos ámbitos, al igual que el resto de normativa sectorial analizada. Importantes zonas de alto o muy alto valor ecológico carecen de regulación al no ser zonas previamente protegidas. Tal es el caso de las laderas Norte y Oeste del Txibiarte, los barrancos sobre el arroyo Karduras, el entorno de Lekamaña, barranco del Lekuzabal o cordal de Katxabaso. Tratamiento específico requerirán otras zonas de menor superficie pero de igualmente elevado interés ecológico.

Por otro lado, las principales zonas de producción forestal (laderas sur y sudoeste del eje de Peña Negra a San Antón), carecen de regulación específica, siendo aconsejable establecer formulas que preserven la producción forestal compatible con una mejora del paisaje, de la protección de arroyos y el establecimiento de corredores ecológicos.

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Las praderas de las zonas llanas de Delika hacia Tertanga o de Lezama a Larrinbe y Saratxo, de gran potencial ganadero, están igualmente no-reguladas. y deberían poseer un adecuado nivel de protección para impedir o limitar los posibles cambios de uso y una regulación que preserve el medio y el paisaje.

Por otra parte es muy escasa la protección y/o potenciación de los cursos fluviales y su vegetación aneja, siendo planteándose no solo la asunción de la regulación del PTS de ordenación de ríos y arroyos (suelo no urbanizable de protección de aguas superficiales), sino utilizar estos elementos como verdaderos articuladores, tanto del paisaje como de la adecuada conexión ecológica de los diferentes hábitats.

Niveles de protección

Si tenemos como referencia el contexto comarcal y el marco de planeamiento supramunicipal de carácter territorial/sectorial, se consideran destacables las siguientes conclusiones en referencia con el entorno rústico:

- La importancia de establecer marcos de actuación a nivel supramunicipal como garante de la identidad, continuidad y conectividad del medio rústico / natural.

- La importancia de la recuperación de la ribera y creación del corredor del Nervión como referente estructurador del ámbito comarcal.

- La recuperación del río Nervión base del ecosistema natural común, para lo que será fundamental el desarrollo de políticas que permitan reactivar la racionalización rápida de las infraestructuras de abastecimiento y saneamiento.

- Desarrollo a nivel supramunicipal de la red de vialidad rústica, no solo para la interconexión de núcleos rurales, sino también para el senderismo, el acceso al medio productivo y al medio natural.

- Mejora de la capacidad de prevención de inundaciones a través de la recuperación de la ribera de ríos y arroyo y la retención en vaguadas.

- Desarrollo de un modelo de núcleos compactos, donde no se continúe sacrificando suelo para edificación, especialmente de baja densidad.

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- Priorización de la creación de corredores ecológicos y reducción de la fragmentación de la vegetación.

- Mantenimiento cómo zonas productivas forestales de aquellos espacios con verdadera vocación para este uso.

- Consolidación de los recorridos verdes intramunicipales, extendiéndose a todas las Juntas Administrativas y su conexión con posibles redes vecinas.

- Promoción de la Gestión forestal sostenible en las zonas productivas. Favorecer a nivel municipal la implantación por parte de los propietarios de planes de ordenación y gestión de sus montes, así como la certificación forestal, a fin de asegurar la conservación de la diversidad biológica y sus valores asociados, los recursos de agua, los suelos y los ecosistemas frágiles y/o únicos, los paisajes, la reposición de la funcionalidad del ecosistema y la sostenibilidad productiva.

4.1.3. ANALISIS URBANISTICO

4.1.3.1 ANÁLISIS MORFOLÓGICO

UNIDADES DE ANÁLISIS

División del territorio en las áreas determinadas por la configuración geográfica de los valles en que se ubican y con una serie de características en común.

Unidad Análisis Urbanístico 1 - Arrastaria

Unidad Análisis Urbanístico 2 - Lekamaña-Saratxo

Unidad Análisis Urbanístico 3 - Larrinbe-Lezama

Unidad Análisis Urbanístico 4 – Baranbio

Unidad Análisis Urbanístico 5 – Amurrio

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4.1.3.2 ANÁLISIS MODELO URBANÍSTICO ACTUAL

NÚCLEOS DE POBLACIÓN

Creciente importancia del núcleo principal de Amurrio como aglutinador de la población (90% de la población en el núcleo principal), las actividades urbanas y los equipamientos sociales. El núcleo principal está formado a su vez por el núcleo principal y por una serie de barrios periféricos.

Las juntas administrativas tienen un funcionamiento dependiente del núcleo principal. Las Juntas de Arrastaria tienen una relación preferente con Orduña.

Las Juntas de Arrastaria y Lekamaña, a excepción de Delika, tienen un menor tamaño de población (<100 habitantes) que el resto de juntas, cuyas poblaciones actuales (100-300 habitantes) dependen fundamentalmente de su relación con Amurrio y de su accesibilidad.

Estancamiento de la población con tendencia a la baja en las Juntas con excepción de Larrinbe que por su colindancia con Amurrio ha aumentado considerablemente.

En las Juntas alejadas de Amurrio el porcentaje de primera vivienda es cercano al 65% existiendo un alto porcentaje de vivienda vacía o desocupada (20%). En las juntas cercanas al núcleo (Larrinbe y Saratxo), el porcentaje de primera vivienda es mucho mayor (80%) por responder a las demandas del mismo. La segunda vivienda no es significativa siendo normalmente de uso habitual (con carácter general oscila en torno al 15%).

Carácter principalmente rural de las Juntas con la residencia y la explotación agraria familiar complementaria como principales actividades de los mismos. Los usos comerciales o de agroturismo son muy escasos.

Las necesidades equipamentales se cubren en el núcleo principal (en Orduña en algunos casos) estando reducidos los equipamientos en los núcleos a los locales polivalentes de los concejos.

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MOVILIDAD Y TRANSPORTES

Dispersión territorial de la población ya que aunque el 90% de la población se ubica en la localidad de Amurrio tan solo el 33% de la población se ubica en el centro urbano compacto estando el resto en ubicaciones periféricas.

Infraestructuras de transporte

Correcta accesibilidad comarcal por estar en la confluencia de los ejes viarios Balmaseda-Gasteiz (A-624) y Bilbao-Llodio-Burgos (A-625) acompañados por la red ferroviaria Bilbao-Madrid.

Fuerte descenso del tráfico pasante por el núcleo tras la ejecución de la variante de la A-625.

Problemática urbanística derivada de la ampliación de la variante a Saratxo por su falta de integración territorial y paisajística y por el consumo de suelo desproporcionado para la función que cumple. Lo mismo ocurre con los nuevos accesos previstos a la variante.

Movilidad lenta (peatonal y ciclable)

Existencia de una red de rutas blandas de ocio en el territorio conectando importantes zonas naturales.

En cuanto a la movilidad estructural, de uso cotidiano, destaca la necesidad de desarrollar el Parque Lineal del Nervión por su papel de conector entre distintos núcleos del municipio. Necesidad de comunicaciones peatonales de Larrinbe y Saratxo con Amurrio, de Baranbio con Berganza y de Tertanga con La Venta.

Falta de propuestas de conexión ciclable entre el valle del Altube y el Alto Nervión.

Transporte público

El transporte público de Amurrio se caracteriza por la importancia de la línea C3 Bilbao-Orduña con varias paradas en el núcleo y en los polígonos industriales. Existen además varias líneas regulares de autobús a Bilbao y Gasteiz.

Falta de un modelo de transporte público adaptado al gran número de núcleos de pequeño y medio tamaño que no tienen cubierta su movilidad interna dependiendo casi exclusivamente del vehículo privado.

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Modelo de movilidad (Plan de Movilidad Comarcal)

Alto porcentaje utilización del vehículo privado en desplazamientos intracomarcales y exteriores. Gran importancia de la movilidad interna peatonal en los núcleos de mayor tamaño (Amurrio y Llodio). Un gran porcentaje de la población se muestra reacio a la utilización de la bicicleta.

La movilidad laboral destaca por el aumento de la movilidad obligada externa y atraída y un descenso de la movilidad laboral municipal. El porcentaje de población que trabaja en Amurrio ha descendido de un 60% a cerca del 43 % por lo que resultan necesarias operaciones de atracción del empleo hacia los cascos de los municipios.

El índice de motorización se ha incrementado un 65% en la última década en la comarca con un aumento en Amurrio del 36%. Cuantos más dispersos son los crecimientos de los núcleos mayores son los aumentos de la motorización.

Aunque existe una percepción de falta de aparcamiento en torno al centro de Amurrio no existe una verdadera presión de aparcamiento pudiéndose encontrar plazas libres cerca del lugar de destino (Plan de Movilidad Comarcal).

Se aprecia un descenso generalizado de los tráficos de la A-625, A-624 y A-68 y una disminución del tráfico de vehículos pesados en el entorno de Amurrio respecto a Llodio y el valle del Altube (4% del tráfico).

El uso de las líneas de Bizkaibus ha experimentado un descenso de pasajeros aumentando la utilización del vehículo privado sirviendo principalmente para desplazamientos intracomarcales entre núcleos. La conexión con Bilbao de Amurrio es la línea de tren de cercanía C3.

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EQUIPAMIENTOS SUPRAMUNICIPALES Y SERVICIOS TURÍSTICOS

Equipamientos supramunicipales con un servicio de ámbito comarcal en el polideportivo, en el instituto y en el vivero de empresas del Refor con sus equipamientos asociados

Equipamientos territoriales de sensibilización y acceso a la naturaleza en el parque Temático de las Energías Renovables de Aresketamendi, el centro Ambiental Izarza y el Parque de la naturaleza Goikomendi-Kuxkumendi.

Puntos de interés del territorio con afluencia periódica de visitantes en el Salto del Nervión en Delika, la subida al Monte Santiago y a la Virgen a través del puerto de Orduña y el Casco Medieval de Orduña. Garrastatxu es un ámbito de gran potencial como acceso al Parque Natural del Gorbea pero no está potenciado.

Condiciones idóneas para el ocio relacionado con la naturaleza dado su alto valor paisajístico y ambiental pero escaso auge del turismo rural en el municipio con tan solo cuatro casas rurales. Interesante iniciativa turística de la ruta del Txakoli.

EL MEDIO RURAL Y FORESTAL

Predominancia de los sectores y ganadero en detrimento del sector agrícola.

Sector agrario

El sector predominante es el de la ganadería intensiva centrada en el vacuno de leche, de carne y en el ovino que mantienen activas un número notable de explotaciones ganaderas especialmente en Lezama (También en Saratxo y Artomaña).

El carácter intensivo de las explotaciones tiene consecuencias en el territorio aumentando las superficies de monocultivos y forrajes y disminuyendo los prados pastados. La agricultura funciona como complemento de la ganadería.

Importante número de explotaciones ganaderas de autoabastecimiento o complementarias con la economía familiar.

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Ligera recuperación del sector agrícola a través de la recuperación del cultivo de viña para Txakoli cuya superficie plantada supera ya las 50 hectáreas que se ubican principalmente en Artomaña (también en Lekamaña y Lezama).

Amurrio se caracteriza por sus valles abiertos con superficies planas cultivables de alto valor agrológico (mas de 1000 has declaradas de alto valor estratégico). Se puede concluir que el potencial agrícola de Amurrio parece estar claramente infrautilizado.

Ausencia de suelos públicos de uso agrario que permita la implantación de medidas de apoyo al sector.

Sector forestal

Superficie muy elevada de suelos forestales productivos en las Juntas Administrativas de Larrinbe, Lezama y Baranbio y Amurrio.

La perdida de rentabilidad de las plantaciones de coníferas alóctonas obliga a la búsqueda de nuevas políticas forestales basadas en plantaciones mixtas, en la combinación de especies autóctonas y alóctonas y en la implantación de sellos y certificaciones forestales.

Necesaria reflexión sobre el papel del eucalipto analizando su impacto medioambiental y paisajístico, y en su caso, las zonas adecuadas para su implantación.

Existencia de grandes superficies de suelo público que permiten la puesta en marcha de nuevas políticas forestales.

Soberanía alimentaria

El territorio de Amurrio tiene una capacidad teórica total de abastecer a 8400 personas, aproximadamente el 80% de la población actual, lo que nos da idea de la importancia estratégica de preservar a largo plazo los suelos agrarios del municipio. La superficie fértil de Amurrio es escasa en relación a las demandas que se ejercen sobre el medio.

El porcentaje de soberanía alimentaria actual es muy poco importante quedando prácticamente restringido a huertas y explotaciones ganaderas de autoconsumo.

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La reactivación del sector primario podría fortalecer la estructura socioeconómica del municipio creando puestos de trabajo, diversificando la economía y creando un marco paisajístico y ecológico propicio para la atracción de otras actividades económicas ligadas al territorio.

Una mayor soberanía alimentaria debería considerarse un objetivo estratégico del planeamiento a largo plazo para lo que deben protegerse los suelos agrícolas e implantar medidas públicas de apoyo al sector primario.

TERRITORIO Y PAISAJE

El territorio de Amurrio tiene unos valores paisajísticos muy relevantes por lo que este aspecto ha de ser tenido en cuenta en el documento de planeamiento. Gran parte del territorio de Amurrio se encuentra incluido en los documentos de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de Álava y la CAPV.

El paisaje supone un potencial económico añadido para el municipio por su capacidad de atracción de actividades como el eco-turismo o usos terciarios y de investigación asociados al territorio.

División del territorio en subcuencas analizando los parámetros de Valor paisajístico asociado a sus valores naturales, Valor escénico (visibilidad y fragilidad) y Valor paisajístico asociado a sus valores patrimoniales.

Amurrio con una alta calidad paisajística con numerosos enclaves, en ocasiones muy singulares, de alto valor.

La ubicación de Amurrio en valles abiertos provoca que casi todas las cuencas tengan una visibilidad elevada por lo que los impactos paisajísticos negativos tienen una afección generalizada siendo este un factor de vulnerabilidad paisajística.

Entre las principales afecciones se pueden citar las plantaciones de coníferas alóctonas en torno a masas boscosas autóctonas en lugares de alto impacto visual.

Valores patrimoniales y culturales asociados al territorio en ámbitos y conjuntos de singular interés como las aldeas concentradas en la plana de Arrastaria, la extensión del caserío en Lezama, Larrinbe y Norte de Amurrio o las construcciones asociadas a los cauces fluviales en Saratxo, Baranbio y Berganza.

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ACTIVIDAD ECONÓMICA Y TERRITORIO

Industria

La industria es el principal motor económico del municipio que cuenta con varias empresas de gran potencial productivo entre las que destacan las dedicadas a la transformación del metal.

La ubicación centralizada de la industria en torno al núcleo de Amurrio y los puntos de máxima accesibilidad (variante y ferrocarril) resulta un factor positivo del modelo urbanístico. Permite evitar impactos ambientales y tráfico pasante pesado en otras zonas del municipio.

La disposición urbanística de las actividades industriales viene caracterizada con carácter general por su agrupamiento en la parte Sur del núcleo urbano, por el papel de límite que establece la variante entre los suelos urbanos y las planas agrarias de Larrinbe y por la ubicación del monte Irimen como separador visual y acústico entre las zonas industriales y residenciales del núcleo.

No responden a este esquema los polígonos de Zabalibar y Tubos Reunidos situados en posiciones aisladas junto al río Nervión. El primero lleva asociada la problemática de la creación de tráfico pasante a través de San José contando Tubos Reunidos con acceso independiente.

La ubicación contigua de estas industrias a los cauces, que hoy no podrían repetirse, deben interpretarse como una oportunidad de mejorar el estado de los mismos mediante medidas correctoras a implantar en colaboración con dichas industrias.

La ubicación en torno a la línea ferroviaria de dichas áreas industriales resulta un potencial positivo aunque debería fomentarse el transporte de mercancías.

Fruto de dicho cálculo se desprende que aproximadamente el 27% de la superficie construida en los pabellones industriales existentes (excluyendo de dicho computo las tres principales empresas) se encuentra vacío o desocupado existiendo aproximadamente 51.000 m2 construidos vacantes (sin contar entreplantas). Se ha determinado que existen asimismo parcelas sin ocupar en ámbitos desarrollados que arrojan un total de 105.000 m2 netos de suelos vacantes correspondientes al 19,3% del suelo neto calificado. Además existen todavía 4 ámbitos establecidos en las NNSS vigentes que no han sido desarrollados (SAPUI1, UEI3, UEI2, UEI11.2, ZI2) que ocupan una superficie bruta total vacante de 180.000 m2 correspondiente al 8,2% de la superficie bruta total calificada como industrial.

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SUELO VACANTE EN EDIFICIOS EXISTENTES SUELO VACANTE EN ÁMBITOS DESARROLLADOS ÁMBITOS VACANTES

m2 % m2 % m2 % (sin contabilizar entreplantas) (descontando 3 principales empresas) SUPERFICIE NETA (descontando 3 principales empresas) SUPERFICIE BRUTA (contando todas los ámbitos)

51.057 27,0% 105.374 19,3% 179.933 8,2%

Existe todavía un notable potencial para actividades industriales o pabellones convencionales para los siguientes años teniendo los tejidos existentes todavía una alta capacidad no utilizada actualmente.

Comercio y Servicios

Notable actividad dedicada al terciario y al sector servicios que se ubica con carácter general en las zonas urbanas del núcleo o en pabellones industriales.

La ausencia en la comarca de centros intensivos de ocio o comercio en ubicaciones periféricas a los núcleos ha permitido que la actividad terciaria y comercial del núcleo se mantenga activa.

Especial interés del papel del vivero de empresas municipal del REFOR, de apoyo a la pequeña empresa, que ocupa además una posición intermedia entre el tejido residencial y el industrial.

Oportunidad en el tejido de Amurrio de acoger actividades e industrias compatibles en ubicaciones intermedias entre el núcleo y las zonas industriales que permitirían reforzar la actividad secundaria y terciaria del núcleo.

Necesidad de evitar la ubicación de actividades compatibles con el tejido urbano (comercio y servicios) en ubicaciones periféricas que desaprovechen su capacidad de reforzar la actividad del núcleo y provoquen desplazamientos motorizados innecesarios.

Adecuada relación entre su capacidad productiva de sus actividades económicas (algunas de ellas con sus propias líneas de I+D+I) y la calidad ambiental y paisajística de su entorno para la apuesta por una economía verde que aproveche las potencialidades de estas zonas intermedias.

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PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO

Amurrio cuenta con un importante y variado patrimonio cultural y arquitectónico que se refleja en la existencia de elementos de muy distintos periodos históricos.

Resulta relevante la importancia que tiene la tipología del caserío en el patrimonio edificado de Amurrio y el preocupante estado de conservación y abandono que sufren muchos de ellos.

Se han detectado varios aspectos que deben ser analizados pormenorizadamente en la redacción del Catálogo:

- Tener en cuenta tanto los valores intrínsecos del bien como sus valores en relación al territorio, al paisaje o a otros elementos cercanos que permitan establecer lecturas de conjunto.

- Incluir elementos protegidos descubiertos en excavaciones arqueológicas recientes y actualizar las zonas de presunción arqueológica.

- Incluir en el Catálogo los elementos menores de arquitectura rural incluidos en el inventario así como algunos identificados posteriormente.

- Incluir en el Catálogo elementos menores asociados a la arquitectura tradicional como cabañas, pajares u hornos de los que existen en algunas zonas del municipio numerosos ejemplos de interés.

- Revisar los elementos protegidos en el Catálogo existente analizando la conveniencia de incluir nuevos elementos, como algunos caseríos carentes de protección.

- Establecer una ordenanza en el catálogo que relacione los motivos de protección del bien con sus posibilidades de rehabilitación.

REDES DE SERVICIO

Saneamiento

Amurrio no cuenta con sistema de recogida y depuración de aguas residuales. Acuciante necesidad de construcción y puesta en uso del Colector del Nervión y las EDAR de Orduña y Luiando. En el momento actual se vierten a los cauces fluviales provoca graves problemas de muy baja calidad del agua y contaminación.

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Las Juntas Administrativas cuentan con sus propias redes de saneamiento que viertan por lo general a fosas sépticas o pequeñas depuradoras biológicas.

Abastecimiento

El abastecimiento de agua ha sido históricamente un problema en muchas zonas del Alto Nervión existiendo todavía problemas puntuales en ciertas zonas en periodos estivales.

Los recursos hídricos principales provienen del macizo del Gorbea y de la presa de Maroño que abastecen las ETAP de Aspuru e Izoria que a su vez abastecen los distintos depósitos que abastecen al núcleo.

El abastecimiento de las Juntas Administrativas se obtiene mediante pequeñas captaciones vinculadas a pequeños depósitos e instalaciones de potabilización propias. Se estima conveniente la conexión entre estas redes para garantizar el abastecimiento en periodos de sequía.

No se dispone de información de la disponibilidad de recursos hídricos del territorio ni su relación con la presión sobre dicho recurso de los usos actuales y previstos.

Energía

Consumo de energía caracterizado por la importancia del sector industrial, con un consumo muy superior al transporte o al consumo doméstico. La principal fuente de energía es la eléctrica por encima de los combustibles líquidos (preponderantes en el resto de Álava).

En cualquier caso se detecta un aumento en el consumo de los tres sectores por lo que resultan necesarias de manera generalizada medidas de reducción del consumo.

Bajo consumo de gas natural en el municipio cuyo uso resulta preferible a los combustibles fósiles líquidos.

Alta potencialidad para la producción de energías renovables en suelos ya transformados como zonas industriales o urbanizaciones, propicias para la introducción de energía solar térmica y fotovoltaica complementadas con minieólica.

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Propuesta de parque eólico en Zanpazu en el que se aprecian contradicciones con las distintas normativas sectoriales, en su relación con el territorio (Red Natura 2000 y PTS Zonas Húmedas), el paisaje y las distancias mínimas a núcleos de población.

Residuos y suelos contaminados

Se adjunta información gráfica del Borrador de Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados actualizado al año 2011.

La ubicación de suelos potencialmente contaminados por actividades industriales está concentrada en las zonas industriales de Tubos Reunidos, Zabalibar y los polígonos del Sur de Amurrio.

Cabe destacar por su tamaño los vertederos industriales de Tubos Reunidos y Aceralava, ambos activos, teniendo el segundo la problemática añadida de estar cercano a zonas habitadas. Existen además una serie de pequeños vertederos inactivos.

En Larrabe se encuentra el vertedero de inertes municipal vinculado al punto de recogida de residuos domésticos (Garbigune) y a la planta de compostaje municipal. El municipio cuenta además con otros dos puntos limpios rurales situados en Lezama y Delika (No se recogen en la actualidad residuos rurales orgánicos como compost y purines).

Necesidad de contar con una parcela pública de entidad para rellenos de tierras para lo cual el Ayuntamiento baraja la posibilidad de destinar la escombrera de inertes de Larrabe.

Existe además una propuesta de centro comarcal de RCDs (Residuos de la construcción y demoliciones) y vertedero de cola que tiene como una de sus posibles ubicaciones este emplazamiento. Problemática de su cercanía a zonas habitadas y al núcleo principal, y el encontrarse en la trayectoria de los vientos dominantes hacia el mismo.

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4.1.4 ANÁLISIS SOCIO-ECONÓMICO

El Ayuntamiento de Amurrio cuenta con un Estudio Socioeconómico realizado con objeto de la presente revisión del Planeamiento General. Se recogen a continuación las principales conclusiones que es pueden extraer de dicho estudio.

Estructura de población y Proyección de la evolución demográfica

La evolución de la población en Amurrio ha seguido los últimos años ha seguido la tendencia del País Vasco caracterizada por un estancamiento del crecimiento poblacional.

La densidad de la población en Amurrio (105 hab./km2) es similar a la densidad de la comarca y la provincia pero equivalente a un tercio del indicador de la CAPV (299 hab./km2).

El movimiento natural de la población viene marcado por un crecimiento vegetativo negativo en Amurrio y en la comarca. Se observa un estancamiento en la evolución de la población en Amurrio desde la década de los 90 ligada a una tendencia de envejecimiento poblacional debido a la baja tasa de natalidad y el aumento del rango de población mayor de 60 años.

El saldo migratorio del municipio se caracteriza por ser de carácter interno, contando con un alto número de residentes procedentes de otros municipios vascos, alaveses o de otras provincias de la CAPV. Se asiste desde principio del siglo XXI a un incremento de la población extranjera en el municipio que aumenta la diversidad poblacional del municipio.

A priori, se puede determinar que el crecimiento poblacional de Amurrio en la próxima década seguirá una evolución, al igual que el resto de la CAPV, marcada por el envejecimiento poblacional debido a la permanencia de la baja tasa de natalidad y al decrecimiento de la llegada de población extranjera causado por la continuidad de la crisis económica.

Sin embargo, la proximidad geográfica de las áreas metropolitanas de Bilbao y Vitoria-Gasteiz, la existencia de infraestructuras de conexión con el municipio, la disponibilidad de suelo y el planeamiento territorial configuran a Amurrio como un área de oportunidad para impulsar el desarrollo económico.

La cuantificación estimada del suelo residencial considerado en la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Amurrio (capacidad máxima residencial para el suelo urbano y urbanizable sectorizado), según las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) y desarrollado del PTP de Llodio,

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actualizado para el periodo de 2011-2019, es en su valor máximo de 1.526 nuevas viviendas y en su valor mínimo de 859 nuevas viviendas.

Por tanto, el incremento del número viviendas recomendado en el Plan Territorial Sectorial permitiría la acogida de población de las áreas metropolitana, que supondría por un lado un rejuvenecimiento poblacional para el municipio y por el otro un incremento de la actividad económica.

La existencia de una gran superficie clasificada como urbana y urbanizable residencial aún sin desarrollar, parece ser suficiente para garantizar un crecimiento urbano sostenible, sin la necesidad de recalificar nuevo suelo.

4.1.4.1. ACTIVIDAD ECONÓMICA

La actividad económica de Amurrio está caracterizada por el predominio del sector industrial desde el despegue industrial de mediados del siglo XX. A causa de la crisis industrial de la década de los 80, se redujo el peso relativo del sector industrial junto con el de la agricultura, mientras que la construcción y los servicios, veían aumentar su participación. Actualmente, el sector industrial sigue imperando, seguido del sector servicio. La crisis económica y financiera de los últimos años supuso un retraimiento de la actividad para el municipio. Prueba de ello, es el retraimiento del ingreso por actividad económica entre 2009 a 2010 (– 43,3%).

Aunque el PIB del municipio presenta un valor y una evolución superior al de la comarca, la provincia y la CAPV, la renta personal media es inferior al de estos tres ámbitos. De tal forma que los recursos económicos de la población de Amurrio son levemente inferiores al resto de la comarca y provincia. En cambio, la acogida de población procedente del área metropolitana de Bilbao y Vitoria-Gasteiz, supondría un incremento de la población de perfil joven con poder adquisitivo medio-alto, que implicaría el aumento de recursos económicos de la población de Amurrio.

La estructura económica del municipio de Amurrio se basa fundamentalmente en el sector industrial que aporta el 64% del valor añadido al municipio, duplicando las tasas provinciales y de la CAPV. El sector servicios, conforma el segundo sector, participa con el 32% del valor añadido en el municipio, sin embargo equivale a la mitad de las tasas conseguidas por ese sector en la CAPV. El sector de la construcción aporta el 4% de las aportaciones en el municipio, siendo ligeramente inferior a las tasas

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comarcales y provinciales. El sector primario comparte la misma aportación que en el resto de la región (1%).

El reparto de la población ocupada por sectores de actividad muestra como el sector servicios agrupa cada vez más, una mayor tasa de población ocupada (53,22%), seguida por el sector industrial (36,83%) que supera en este caso en un diez por ciento la tasa de población ocupada de la CAPV. Estos datos, aunque recogidos antes de producirse la crisis económica y financiera, demuestran por un lado la importancia del sector industrial en la economía de Amurrio y por el otro la consolidación de una cada vez más amplia oferta de servicios en los últimos años.

SECTOR PRIMARIO

Amurrio al igual que su comarca registran un descenso de actividad en ese sector. La provincia de Álava recoge mayor actividad en ese sector que la CAPV. Si bien en el año 1996, el sector primario representaba el 3% de la población activa del municipio, hoy en día es del 1%. Esta tendencia se aprecia de forma generalizada en toda el País Vasco.

El subsector agrícola en la comarca es el elemento de apoyo a una ganadería de cierta relevancia. Se podría calificar a este subsector como de marginal en el contexto de la especialización económica, pero sin embargo la política local de diversificación de las rentas en la línea de la rentabilidad va enfocada a la recuperación de ciertos productos tradicionales que pueden contribuir al desarrollo del turismo, así como reforzar el sector agropecuario.

El 58,2% del espacio agrícola de Amurrio es forestal, superior al de Álava, 47,25%, y al de la CA de Euskadi, 50,5%. Estos datos ilustran la importancia del sector forestal en la comarca como suministrador de madera para usos industriales.

Aunque el sector primario en Amurrio tiene poco peso relativo en la generación de empleo y en el valor añadido aportado supone una actividad que contribuye a la creación y consolidación de un sector centrado en el Eco-turismo y actividades de Ocio en el medio natural. Se recomienda preservar el suelo de alto valor agrario para potenciar una actividad económica de servicio en torno al eco-turismo y ocio en el medio natural.

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SECTOR INDUSTRIAL

La industria se configura en la actualidad como el principal sector del municipio. El 64% del PIB generado en el municipio corresponde a la actividad industrial y el 10,9% de los establecimientos del municipio desarrollan actividades industriales y ocupa a más del 36% de la población activa.

El sector industrial más importante es el metalúrgico en sus aspectos de fundición y forja, máquinas-herramientas, material de transporte, manufacturas metálicas, herramientas, electrodomésticos, conductores eléctricos, cerrajería, etc. Los sectores Químico y de Artes Gráficas tienen también considerable peso específico dentro de la industria del área.

Por consiguiente, el sector industrial marcado por una productividad intensa en mano de obra sigue siendo un motor de la economía local. La atracción de población intermunicipal dependerá por tanto de la capacidad del municipio en mitigar el impacto medioambiental de esta industria.

SECTOR SERVICIO

La estructura empresarial está formada básicamente por el sector servicios, que engloba al 53,22% de la población activa y genera el 32% del PIB del municipio. En los últimos años, se observa un incremento del sector servicio en el municipio. Esta evolución es consecuencia del proceso de reindustrialización de la década de los 80 y 90, junto con la tendencia actual de la economía hacia el sector terciario.

El centro del municipio alberga la mayoría de las empresas de servicios personales, comercio y hostelería. Amurrio Bidean tiene registradas a 235 establecimientos: 35% servicios, 32% comercios y 18% hostelería, que ocupan a 686 personas.

El tejido empresarial de Amurrio se caracteriza por tanto por una excesiva dependencia de la industria tractora perteneciente mayoritariamente al sector metalúrgico, identifica por aportar poco valor añadido.

Es escasa la representación de empresas medias en el municipio. El sector servicio, ubicado mayoritariamente en el núcleo del municipio, se compone mayoritariamente por servicios generales al público y el pequeño comercio. El sector primario está en constante regresión, mientras que el sector del turismo se encuentra infraexplotado.

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El poder de atracción de la población intermunicipal está estrechamente relacionado con la capacidad de regeneración del sector industrial hacia un modelo productivo sostenible, que permitirá crear a posterior un sector de ocio y turismo ecológico.

MERCADO DE TRABAJO

Según datos recogidos de Languidez Amurrio registra una tasa de paro del 12,29% en el municipio, contabilizando dos veces más desempleados en el año 2010 que en el año 2007.

Se aprecia un ligero descenso en el número absoluto de desempleados pertenecientes al sector de la industria, construcción, transporte y servicios financieros. En cambio se observa un incremento en el sector primario, comercio y hostelería, servicios administrativos y sanidad.

La población más afectada por el desempleo en Amurrio es la correspondiente a más de 44 años (> de 44 años), seguida por la de 25 a 34 años. La tasa de desempleados masculinos ha descendido de media un 9,4% en los dos últimos años, mientras que el desempleo femenino registra un incremento aproximado del 17% a partir de los 35 años.

Un estudio realizado por Amurrio Bidean determina la necesidad de incorporar nuevos perfiles profesionales en el tejido empresarial de Amurrio, orientados a la innovación, servicios informáticos, telecomunicación, logística y asesorías laborales, fiscales y económico-financieras, así como al mantenimiento y reparación de maquinaria e instalaciones industriales.

Por tanto, establecer una oferta de formación profesional para el empleo en torno a estas necesidades podría abastecer las necesidades planteadas por el tejido empresarial del municipio y disminuir las tasas de desocupación

EDUCACIÓN

El nivel de instrucción de la población presenta indicadores similares en toda la región. En Amurrio despunta la población con ciclos formativos profesionales como resultado del efecto de atracción de las grandes empresas del municipio que sobre todo contratan a personas con esos perfiles formativos.

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El municipio cuenta con una red completa de enseñanza desde la Educación Infantil hasta Enseñanza Secundaria, incluyendo una Escuela de Música y de Danza. La acogida de población procedente de las áreas limítrofes no supondría previsiblemente la necesidad de habilitar nuevos centros de enseñanza.

Con el fin de mantener la población de Amurrio en el municipio parece estratégico diversificar la oferta hacia salidas profesionales de futuro como por ejemplo las energías renovables, la creatividad, etc.

4.1.4.2. ANÁLISIS DE LAS POSIBILIDADES DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL

Las perspectivas de ingresos son limitadas, debido a proyecciones de crecimiento demográfico escaso, que implica que las recaudaciones derivadas del impuesto sobre capital (impuesto directo) no ascenderán excesivamente. Adicionalmente, el horizonte se establece incierto debido a la crisis financiera y previsiblemente se prolongue a medio plazo, que repercute asimismo en una bajada de los ingresos por impuestos sobre la actividad económica (impuesto directo).

Tampoco puede esperarse que las transferencias de capital aumenten significativamente debido al contexto de restricción del gasto público para los próximos años.

Esta situación anima a adoptar medidas de cambio, y para ello el municipio de Amurrio cuenta a su favor con un bajo nivel de endeudamiento (aproximadamente del 2,3% de los gastos totales), y por tanto dispone de cierta capacidad, aunque reducida, de inversión.

Paralelamente, las DOT proponen al municipio de Amurrio ampliar su parque de vivienda, que implicaría un incremento de la población. Se recomienda que se analicen y desarrollen factores que puedan contribuir al desarrollo socio-económico del municipio de Amurrio a pesar de la coyuntura actual, a través de la promoción de sectores estratégicos para la zona como son las energías renovables o el turismo, entre otros.

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D4.2 ANÁLISIS JUNTAS ADMINISTRATIVAS

4.2.1. CONCLUSIONES SARATXO

Principales características

- Saratxo se encuentra en el estrechamiento existente entre el valle de Arrastaria y el valle del Nervión en torno a Amurrio situándose a caballo entre ambas realidades aunque con una mayor relación con Amurrio.

- La realidad socio-económica y urbanística de Saratxo, muy condicionada por la cercanía de Amurrio, no se puede analizar aisladamente ya que no responde únicamente a sus demandas sino también a las del núcleo principal.

- La junta de Saratxo tiene una disposición lineal ya que se formó a lo largo del eje formado por el río Nervión y el antiguo camino a Bizkaia siendo famosa por sus molinos, puentes, ventas y mesones. Los barrios actuales de la Iglesia, Derendano, Venta Los Aires y Los Mesones responden a este esquema discontinuo. Existencia de gran cantidad de elementos patrimoniales ligados a los cauces fluviales en los barrios de Derendano y los Mesones.

- Se trata de un pueblo ubicado en un punto de alto valor ecológico y paisajístico incluido en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV como corredor de de enlace regional por lo que se ha de prestar especial atención a la permeabilidad ecológica entre ambas márgenes.

- Los suelos agrarios de las partes más cercanas al río están consideradas de alto valor estratégico por su valor agrológico.

- Estructura urbanística y territorial muy condicionada en este momento a la realización o no de la variante proyectada para la A-625.

- Los principales espacios públicos y los equipamientos ciudadanos se encuentran en el barrio de Lacalle en torno a la iglesia y junto al río.

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- Alto porcentaje de primera residencia (cercano al 90%) y ausencia en el análisis del modelo de segunda residencia debido a la presión que ejerce el núcleo principal. Existe un 10% de vivienda vacía concentrado en viviendas tradicionales.

- Situación estable de la población en las últimas décadas y coeficiente de envejecimiento (40% de la población mayor de 50 años) inferior al resto de Juntas Administrativas. Alto porcentaje de población menor de 25 años (24%).

- Necesidad de adaptar el núcleo a la legislación vigente. Existencia de parcelas calificadas como núcleo rural sin desarrollar (54%) ocupando una superficie de 6.684 m2. Necesidad de adaptar el núcleo a la legislación vigente.

Necesidades y oportunidades detectadas

- La principal necesidad de la Junta de Saratxo es resolver su problema de comunicaciones creando una conexión de movilidad lenta (peatonal y ciclable) segura entre sus cuatro barrios principales y con Amurrio.

- Necesidad de que se estudien alternativas al trazado planteado de variante que minimicen el consumo de suelo y que se adapten a las condiciones del territorio y a las necesidades de sus asentamientos. Necesidad de buscar soluciones pensadas desde una óptica global.

- Necesidad de preservar el valor patrimonial y paisajístico del conjunto de elementos relacionados con los cauces del Nervión y el Carduras en Derendano y Los Mesones como son puentes, molinos y ventas.

- Posibilidad de convertir en espacio público el trazado de la carretera y de consolidar la trama formando calle en el núcleo de Lacalle.

- Necesidad de implementar medidas de puesta en valor y rehabilitación de las edificaciones tradicionales vacías y flexibilización de su posibilidad de segregación.

- Posibilidad de fomentar la directa relación con Amurrio flexibilizando los usos permitidos en el núcleo incluyendo algunos usos terciarios como oficinas o pequeños talleres.

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- Posibilidad de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible, aprovechando el atractivo paisajístico y patrimonial fundamentalmente en la zona de Derendano. Necesidad de implementar medidas de apoyo al sector agrario de la junta, con zonas de gran valor agrológico, como apoyo necesario además en la protección del paisaje.

- Posibilidad de comunicar peatonalmente la zona de la Iglesia con la zona del río. - Necesidad de una red de transporte público regular adoptada al pequeño tamaño de los núcleos del entorno.

- Necesidad de soterramiento de redes aéreas y de conexión a la red del saneamiento municipal.

4.2.2. CONCLUSIONES LEKAMAÑA


- Pueblo de pequeño tamaño ubicado en un punto elevado del extremo de Galbarrauri, en el estrechamiento geográfico que separa el valle de Arrastaria del valle del Alto Nervión en torno a Amurrio. Se encuentra en una ubicación elevada y aislada de otros núcleos cubriendo la mayoría de sus necesidades en Amurrio.

- Se trata de un pueblo ubicado en un punto de valor ecológico incluido en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV como zona de enlace regional por lo que se ha de prestar atención a la permeabilidad ecológica, al control de las actividades y a minimizar el consumo de suelo. Su ubicación elevada propicia unas inmejorables vistas sobre el Alto Nervión y el valle de Ayala.

- Estructura de aldea compacta en torno a cruce de caminos que hace de plaza. El tejido de la parte alta del núcleo, de carácter tradicional, con la terraza de la Iglesia de San Miguel asomando al valle establece una relación muy interesante entre arquitectura tradicional y territorio. La parte baja se ha caracterizado por la construcción de viviendas unifamiliares más recientes. Se observa la inadecuación tipológica de la casa rodeada de vallas en relación a los espacios públicos tradicionales.

- El tejido del núcleo se ha visto limitado por el paso de la línea del ferrocarril que pasa muy cercano al núcleo tradicional. El nuevo paso a ejecutar bajo la línea férrea va a suponer un cambio del centro de gravedad del núcleo que se trasladará hacia su parte baja.

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- Destaca la ausencia en el núcleo de equipamientos públicos ya que las reuniones de la Junta se realizan en las antiguas escuelas adosadas a la iglesia. El lavadero es el único equipamiento del núcleo.

- Presenta un porcentaje de primera residencia cercano al 70% con un 20% de edificaciones vacías o cerradas concentradas en edificaciones tradicionales. La segunda residencia tiene un carácter ocasional debido probablemente a la demanda de primera residencia de Amurrio. Como actividad económica se encuentra la Casa Rural Lekandero ubicada en la parte superior del pueblo.

- Existencia de varias parcelas céntricas clasificadas como suelo urbano que no han sido desarrolladas. Alrededor del 36% de la superficie de los suelos privados clasificados urbanos no han sido desarrollados ocupando una superficie aproximada total de 13.000 m2.

- La población de Lekamaña permanece casi invariable en torno 36 habitantes desde 1970. La tasa de envejecimiento de la población, con un 35% de la población mayor de 50 años, es inferior al de otras Juntas administrativas debido probablemente a la cercanía de Amurrio. Presenta una relación de 2,75 habitantes por vivienda.

- Muy alta tasa de movilidad obligada. Salvo excepciones, el sector primario tiene un carácter complementario a la actividad principal o es de autoabastecimiento familiar.


- Oportunidad de consolidar la trama urbana del núcleo hacia la parte inferior del mismo, aprovechando el nuevo trazado del paso bajo la vía férrea, mediante actuaciones de consolidación que sigan creando pueblo y espacio público en directa relación con las edificaciones.

- Necesidad de preservar el frente urbano formado por la terraza de San Miguel y el conjunto de edificaciones tradicionales colindantes en relación al valle y al recorrido al cementerio, evitando actuaciones que afecte a este conjunto.


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- Necesidad de acondicionar y equipar el espacio público central (juegos infantiles, Bolatoki, etc.) y necesidad de equipamientos públicos.

- Posibilidades de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible aprovechando el atractivo paisajístico del entorno y su ubicación estratégica como punto panorámico.

- Necesidad de implementar medidas de apoyo al sector agrario de la junta como apoyo necesario además en la protección del paisaje.

- Posibilidad de fomentar la relación con Amurrio flexibilizando los usos permitidos en el núcleo incluyendo algunos usos terciarios como oficinas o pequeños talleres.

- Necesidad de medidas de mitigación del ruido del ferrocarril. - Posibilidad de recuperar y poner en valor antiguos caminos a Lezama y Orduña y de señalizar y fomentar recorridos y caminos de ocio desde el núcleo.

- Necesidad de una red de transporte público regular adoptada al pequeño tamaño de los núcleos del entorno.

- Necesidad de soterramiento de redes aéreas y de conexión a la red comarcal de saneamiento.

4.2.3. CONCLUSIONES LARRINBE


- Se ubica en la parte Oeste del valle del Nervión en torno a Amurrio, en las laderas que ascienden hacia el valle de Lezama. Se encuentra en una situación intermedia entre el núcleo principal de Amurrio, con el que establece una continuidad urbana casi completa y el valle de Lezama en su parte alta.

- La realidad socio-económica y urbanística de Larrinbe, muy condicionada por la cercanía de Amurrio, no se puede analizar aisladamente ya que no responde únicamente a sus demandas sino también a las del núcleo principal.

- Tiene una disposición discontinua, originado por su formación a lo largo del camino de Altube (hoy la carretera A-624) y por la extensión del caserío a lo largo de sus valles.

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- Está constituido una serie de pequeños barrios de los cuales los más significativos son el de Araneko, el de la Iglesia, el de Padura y el de San Mamés, además de la zona industrial de Larrinbe situada en colindancia con Amurrio.

- Interesante mantener relación entre estas zonas más transformadas con las zonas menos transformadas y con mayor valor paisajístico (Inventario de Paisajes Singulares de la CAPV) y agrario como el aría de Larrinbe (suelo agrario de alto valor estratégico según PTS Agroforestal) y la parte Noroeste del barrio de Padura.

- La realidad urbanística de la Junta está absolutamente condicionada por el trazado de la A-624 Balmaseda-Vitoria que la recorre longitudinalmente y por la variante de la A-625 que la separa de Amurrio y del barrio de Araneko. Falta de análisis de los impactos generados por estas vías ni de las conexiones peatonales entre los barrios o con Amurrio.

- Aunque ninguno de los barrios surge de la evolución de una aldea compacta, el barrio de San Mamés ha tenido un desarrollo más concentrado que el resto de barrios. En el resto se observa como a la ocupación inicial de los valles mediante caseríos se le sumó posteriormente la construcción desordenada y dispersa de viviendas unifamiliares provocada por la cercanía del núcleo principal. El barrio de San Mamés tiene estructura lineal formándose alrededor de un camino con la Iglesia de San Mamés en un extremo.

- Como valores patrimoniales, además de la iglesia de Santiago y la iglesia de San Mamés, destaca la existencia de un significativo número de caseríos de interés protegidos.

- Los lugares de encuentro y reunión ciudadana de la junta se encuentran en torno a la Iglesia de San Mamés y, sobre todo, alrededor de la Iglesia de Santiago en que se ubica el centro social de la Junta.

- Dada la cercanía con Amurrio el porcentaje de primera residencia es muy elevado (por encima del 80%) siendo el porcentaje de segunda residencia y de vivienda vacía poco significante.

- Se aprecia una tendencia de crecimiento paulatino de la población (274 habitantes) en las últimas décadas. La tasa de envejecimiento de la población, con un 45% de la población mayor de 50 años, presenta un valor medio. El número de habitantes por vivienda presenta también un valor medio/bajo (2,45 hab./Viv.).

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- Existencia en el barrio de San Mamés de varias parcelas en ubicaciones céntricas que no han sido desarrolladas. Actualmente el 21% de la superficie de los suelos privados urbanos no han sido desarrollados representando una superficie de 13.500 m2.


- Las opciones de desarrollo socio-económico y urbanístico van muy ligadas a las del núcleo principal de Amurrio con las que comparte incluso su zona industrial.

- Posibilidad de fomentar la directa relación con Amurrio flexibilizando los usos permitidos en el suelo urbano incluyendo algunos usos terciarios como oficinas o pequeños talleres.

- Necesidad de protección de los suelos agrarios de alto valor de usos inadecuados. - Posibilidad de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible, aprovechando el atractivo paisajístico y patrimonial de Padura y del Aria de Larrinbe. Necesidad de implementar medidas de apoyo al sector agrario de la junta, con zonas de gran valor agrológico, como apoyo necesario además en la protección del paisaje.

- Posibilidad de aprovechar la necesaria modernización del sector forestal y la posible generación de nuevas actividades terciarias asociadas a dicho proceso.

- Se entiende fundamental para el adecuado desarrollo de Saratxo una conexión peatonal entre sus barrios y con Amurrio. Existe una posibilidad de plantear un desarrollo peatonal alternativo a la A-624 que relacione entre sí todos los barrios aprovechando el trazado de la antigua carretera en Padura. Permitiría relacionar entre sí la calle central de San Mamés con la parte trasera de la iglesia de Santiago para plantear desde aquí una unión con Araneko y con Amurrio.

- Posibilidad de recuperar antiguos caminos públicos siendo especialmente interesante el que relaciona el barrio de San Mamés con San Martín de Lezama.


266 NOVIEMBRE 2011

4.2.4. CONCLUSIONES LEZAMA


- Se encuentra en un valle ubicado en situación elevada sobre el valle del Nervión recorrido longitudinalmente por la carretera A-624 que une Amurrio con la llanada alavesa por Las Chozas.

- La configuración urbanística de Lezama está caracterizada por la ausencia de aldeas concentradas siendo un ejemplo prototípico de extensión del caserío vasco. Se encuentra atravesada por la A-624 Balmaseda-Vitoria aunque su afección es menor que en otras Juntas.

- Lezama conserva una estructura territorial de conjunto basada en la extensión del caserío que constituye un paisaje de gran valor. La zona alta de Lezama está incluida en la red de Corredores Ecológicos de Álava y la CAPV, como zona de amortiguación y corredor de enlace y se encuentra incluido en el inventario de Paisajes Singulares de la CAPV y de Álava. Las zonas bajas del valle, entre las que destaca el Aria de Lezama, están declaradas como suelos agrarios de alto valor estratégico en el PTS Agroforestal por lo que será necesaria su protección.

- El carácter de Lezama es principalmente agrario estando ocupado casi en su práctica totalidad por caseríos aislados dejando tierras de labor en torno a ellos. En algunas ocasiones los caseríos se ubican sobre pequeñas lomas o en torno a caminos o cursos de agua creando pequeñas agrupaciones o barrios. Siguiendo este modelo podemos diferenciar, entre otros, los barrios de la Iglesia, Olamendi, Basabe, Urtaran, Larrako, San Prudencio, Bideko, Latatu, Landako, Gurbista, Urtzueta y Zulueta. En ubicaciones aisladas respecto a la parte central de la Junta encontramos el barrio de Longarai (sobre el Aria de Larrinbe) y los barrios de Berganzagoiti y Berganza.

- El principal valor patrimonial de Lezama reside sin duda en sus caseríos y en la estructura de conjunto y el paisaje que se configura en torno a ellos. Cabe destacar además la Iglesia de San Martín de Lezama, el antiguo Ayuntamiento de Lezama y el Palacio de Larrako entre otros.

- Los lugares de encuentro y reunión ciudadana de la junta se encuentran en torno a la Iglesia de San Martín de Lezama donde se encuentra en centro social de la junta, el frontón, las antiguas escuelas y el cementerio. También se observa una cierta capacidad aglutinante en el barrio de Bideko en torno al restaurante.

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- El porcentaje de primera residencia es relativamente alto (69%) y llama la atención el muy elevado porcentaje de vivienda vacía o cerrada (23%). Se observa la existencia en Lezama de más de 25 caseríos vacíos lo que supone el factor más significativo del análisis realizado.

- La actividad ganadera tiene en Lezama la zona de mayor producción del municipio existiendo al menos seis explotaciones en activo además de un gran número de pequeñas explotaciones complementarias a la economía familiar. Se ubican además en Lezama las casas rurales de Usko e Iruaritz y el restaurante Bideko y la gasolinera.

- Se aprecia en Lezama una situación estable de la población con una ligera tendencia a la baja (273 habitantes) en las últimas décadas. La tasa de envejecimiento de la población, con un 49% de la población mayor de 50 años, presenta un valor similar al de otras Juntas Administrativas aunque está por encima de los índices de Amurrio. El número de habitantes por vivienda presenta un valor ligeramente superior al de otras juntas (2,63 hab./Viv.).

- El barrio de la Iglesia no está incluido en el Catálogo de Núcleos Rurales de Álava ni cumple los requisitos mínimos establecidos en la legislación vigente para su consideración como núcleo rural.

- El núcleo de Berganza, situado principalmente en el término de Lezama está incluido en al Catálogo de Núcleos Rurales de Álava. Por su cercanía con Baranbio se entiende que la situación urbanística de ambos ámbitos ha de estudiarse conjuntamente.


- Las opciones de desarrollo socio-económico y urbanístico están ligadas al desarrollo del sector primario y a la puesta en valor del paisaje.

- Posibilidad de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible, aprovechando el atractivo paisajístico y patrimonial de Lezama. Necesidad de implementar medidas de apoyo al sector agrario de la junta, con zonas de gran valor agrológico, como apoyo necesario además en la protección del paisaje.

- Necesidad de poner en vigor una política de puesta en uso de los caseríos vacíos mediante la flexibilización de los usos y la posibilidad de segregación en varias viviendas. Existen también un gran

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número de cabañas anexas con gran interés arquitectónico que se encuentran en desuso y cuya recuperación y transformación en vivienda se podría promover.

- Posibilidad de recuperar antiguos caminos públicos siendo especialmente interesante el que relaciona San Martín de Lezama con el barrio de San Mamés en Larrinbe.




4.2.5. CONCLUSIONES BARANBIO


- La junta de Baranbio tiene una disposición lineal ya que se formó a lo largo del eje formado por el río Altube y el antiguo camino a la llanada alavesa siendo famosa por sus molinos, puentes y ferrerías. Los barrios actuales ubicados junto al río de Ziorraga, Baranbio, Berganza Beitia y Berganza (junto al río Berganza) responden a este esquema discontinuo habiendo evolucionado posteriormente Baranbio hasta constituirse en un núcleo compacto. Existencia también de varios barrios rurales a como media ladera como Intxutaspe o Baranbio Goikoa.

- La realidad socio-económica y urbanística de Baranbio está muy condicionada por su lejanía al núcleo de Amurrio, siendo la más alejada de las Juntas Administrativas.

- Existencia de gran cantidad de elementos patrimoniales ligados a los cauces fluviales en los barrios de Ziorraga, Baranbio y Berganza Goitia.

- Las partes altas de la Junta son colindantes con el Parque natural del Gorbea estando consideradas Áreas de amortiguación en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV y de Álava estando una pequeña parte de la Junta incluida en el parque.

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- Los suelos agrarios ubicados en la margen derecha del río Altube a la altura de Baranbio están consideradas de alto valor estratégico por su valor agrológico.

- La estructura urbana del núcleo de Baranbio, de carácter lineal, está absolutamente condicionada por el paso de la carretera A-2522 que divide el pueblo en dos generando notables problemas de seguridad ciudadana.

- El núcleo presenta un interesante frente urbano tradicional hacia el rió Altube y una interesante relación paisajística con los suelos agrarios de la otra margen que deben ser puestos en valor y protegidos de actuaciones inadecuadas.

- Los principales espacios públicos y los equipamientos ciudadanos se encuentran en torno a la Iglesia de Santa María existiendo actualmente edificios públicos parcialmente desocupados.

- Bajo porcentaje de primera residencia (57%) registrándose porcentaje significativo de segunda residencia (18%) y un elevadísimo porcentaje de edificaciones vacías o cerradas (25%). Se observa la existencia en Baranbio de más de 25 caseríos vacíos lo que supone un valor realmente elevado.

- Existencia de suelo clasificado como urbano que no reúne las condiciones exigibles para dicha clasificación y que resulta desproporcionado para el tamaño del núcleo. El suelo clasificado tiene mayor superficie que el núcleo en si estando el 53% de las parcelas privadas clasificadas sin desarrollar con una superficie total de 28.000 m2.


- Necesidad de implementar en el conjunto de la Junta Administrativa de Baranbio medidas de puesta en valor y rehabilitación del gran número de edificaciones tradicionales vacías y la flexibilización de su posibilidad de segregación.

- Como principal necesidad del núcleo de Baranbio se puede citar la de resolver el problema generado por el paso de la carretera A-2522. Existe una necesidad urgente de una alternativa de comunicación peatonal que permita recorrer las distintas partes del pueblo sin pasar por la carretera.

- Oportunidad de generar una operación de ampliación de la trama urbana en el centro del núcleo de Baranbio para la creación de vivienda protegida que atraiga población joven al municipio.

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- Necesidad de preservar el valor patrimonial y paisajístico que se establece entre el frente de edificaciones tradicionales hacia el río Altube y los suelos agrarios de la margen opuesta.

- Posibilidad de utilizar los edificios públicos existentes para generar nuevas dinámicas y actividades diversificando la economía del núcleo.

- Posibilidad de recuperar antiguos caminos públicos siendo especialmente interesantes aquellos que permitan establecer relaciones a lo largo del río y comunicaciones entre los barrios.


- Posibilidad de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible, aprovechando el atractivo paisajístico y natural del Parque Natural de Gorbeia.

- Posibilidad de impulsar y promocionar el acceso a Garrastatxu como una de las entradas al Parque Natural de Gorbeia aprovechando para el núcleo la actividad asociada al mismo. Posibilidad de aumentar el papel de decisión de Amurrio en el Parque Natural y la captación de recursos.

- Necesidad de preservar y recuperar el conjunto de elementos con valor patrimonial relacionados con los cauces del Altube y el Berganza como son casas torre, puentes, molinos y ferrerías. Oportunidad de generar recorridos peatonales y ciclables a lo largo del río relacionándolos entre sí.



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4.2.6. CONCLUSIONES ALORIA


- Pequeño pueblo, el más septentrional de las aldeas de Arrastaria, situada al abrigo del promontorio de la antigua Ermita de San Fausto (hoy cementerio), punto de magníficas vistas sobre todo el valle. Se accede al mismo desde la carretera A-2620, en las primeras curvas del puerto de la Barrerilla que comunica Arrastaria con Urkabustaiz.

- Se encuentra en un enclave de valor paisajístico y ecológico, en una situación intermedia entre la plana agraria y las laderas de Sierra Galbarrauri, incluido en el catálogo de Paisajes Singulares de Álava y de la CAPV y en la Red de Corredores Ecológicos de Álava y la CAPV. Es un punto panorámico para observar el valle de Arrastaria.

- Aloria tiene estructura de aldea compacta organizada en torno a la Iglesia de San Juan, estableciéndose en su tejido urbano un recorrido circular a su alrededor. Tejido urbano de interés por la relación que se establece entre las fachadas de las edificaciones y sus antuzanos con el espacio público.

- Está limitado al Este por la línea del ferrocarril pero a una distancia mayor que en otros núcleos. - Destaca la ausencia en el núcleo de equipamientos públicos ya que las reuniones de la Junta se realizan en la edificación adosada a la iglesia. El cementerio y el molino son los dos únicos equipamientos públicos pero se encuentran ambos a cierta distancia del núcleo. No existen actividades económicas en el núcleo.

- Presenta un porcentaje de primera residencia cercano al 65% con un 25% de segunda residencia, con un porcentaje mayor al que se observa en otros núcleos.

- Cumple los requisitos mínimos para su consideración como núcleo rural. Existen varias parcelas calificadas como núcleo rural en las NNSS vigentes que no han sido desarrolladas, correspondientes al 36% de la superficie de los suelos privados del núcleo rural ocupando una superficie aproximada de 10.500 m2. El parcelario no se adapta a las condiciones de parcela mínima requeridas.

- La población de Aloria (25 habitantes) ha sufrido un notable descenso en los últimos años ligado a un notable envejecimiento de la misma. La tasa de envejecimiento de la población, con un 64%

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de la población mayor de 50 años y un 40% mayor de 75 años muy elevada. Presenta una relación de 2,08 habitantes por vivienda cifra que se puede calificar de muy baja.



- Oportunidad de consolidar la trama urbana del núcleo en su parte central mediante actuaciones de consolidación que sigan creando pueblo y espacio público en directa relación con las edificaciones.

- Necesidad de preservar el tejido urbano formado por la iglesia de San Juan y el conjunto de edificaciones tradicionales colindantes, manteniendo su carácter rural.


- Necesidad de acondicionar y equipar el espacio público central y necesidad de un equipamiento público para las actividades de la Junta.

- Posibilidades de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible aprovechando el atractivo paisajístico del entorno y su ubicación estratégica como punto panorámico.

- Oportunidad de poner en valor el patrimonio el asentamiento romano-medieval de San Juan de Aloria, actualmente enterrado.

- Necesidad de implementar medidas de apoyo al sector agrario de la junta, pensadas para el conjunto del Valle, como apoyo necesario además en la protección del paisaje.

- Posibilidad de diversificar la economía flexibilizando los usos permitidos en el núcleo incluyendo algunos usos terciarios como oficinas o pequeños talleres.

- Posibilidad de recuperar y poner en valor antiguos camino a Lezama por San Pedro de Beraza y de señalizar y fomentar recorridos y caminos de ocio desde el núcleo.



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4.2.7. CONCLUSIONES ARTOMAÑA


- Artomaña se ubica en una situación intermedia entre la plana agraria y las laderas de Galbarrauri. Se habrá de tener en cuenta en el desarrollo del pueblo los aspectos paisajísticos, ya que es uno de los principales potenciales de su desarrollo socio-económico.

- Al igual que las otras aldeas del valle de Arrastaria, Artomaña se encuentra en un enclave de gran valor paisajístico y ecológico, en una situación intermedia entre la plana agraria y las laderas de Sierra Galbarrauri, incluido en el catálogo de Paisajes Singulares de Álava y de la CAPV. Se encuentra situado en colindancia con Red Natura 2000 (LIC Sierra Salvada y Gibijo) y está incluido en la Red de Corredores Ecológicos de Álava y de la CAPV.

- El pueblo se encuentra rodeado de suelos alto valor agrológico, con unas condiciones muy adecuadas de orientación y soleamiento para la producción de uva para Txakoli. La relación del núcleo de Artomaña con el río que lo cruza por su centro es uno de los elementos identitarios del mismo.

- Tiene una estructura urbana de aldea compacta organizada alrededor de su calle central bajo la que discurre entubado el cauce del río Artomaña. El espacio público central (plaza) se conforma por las fachadas de las edificaciones que se constituyen a ambos lados del mismo estando la Iglesia de San Jorge en el extremo inferior. Se observa la inadecuación tipológica de la casa rodeada de vallas en estos espacios públicos tradicionales.

- El único equipamiento público del pueblo se encuentra en el edificio de la junta que alberga el bar y el centro social, y cuyo piso superior se destina a alquiler de vivienda.

- Existencia de algunos edificios vacíos (16%), con un porcentaje de primera residencia en torno al 70% de las edificaciones. Como es habitual las viviendas vacías se concentran en las viviendas tradicionales o caseríos.

- Existencia de parcelas urbanas céntricas de gran superficie que no han sido desarrolladas. Alrededor del 30% de la superficie de los suelos privados urbanos no han sido desarrollados ocupando una superficie aproximada total de 11.500 m2.

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- Paulatino descenso de la población ligado a un ligero envejecimiento de la misma, de la que cerca del 47% de la población es mayor de 50 años. Porcentaje de población menor de 25 años relativamente alto respecto a otras juntas (22,6%) y una relación media de 2,3 habitantes por vivienda.

- Alto porcentaje de movilidad obligada por motivos de trabajo aunque se aprecia una reactivación de la actividad económica del sector primario ligada al auge del sector del Txakoli en el municipio.


- Posibilidades de reactivar y diversificar la economía de la Junta, apoyándose en el sector del Txakoli para el cual Artomaña tiene unas características muy adecuadas. Esta actividad puede jugar en Artomaña un papel importante contribuyendo a reforzar la actividad del sector primario, el turismo sostenible, el pequeño comercio e incluso nuevos usos terciarios ligados a esta actividad.

- Posibilidades de fomentar nuevos usos terciarios relacionados con el txakoli flexibilizando los usos permitidos para incluir algunos como oficinas o pequeños talleres.

- Oportunidad de poner en valor como imagen del pueblo la directa relación entre el núcleo urbano tradicional y los cultivos de Txakoli.

- Necesidad de fomentar y proteger el carácter rural del pueblo. Se plantea la posibilidad de poner en valor los valores culturales, ambientales y paisajísticos.

- Se detectan en el pueblo dos zonas centrales de oportunidad que pueden resultar estratégicas para la consolidación de la trama y la mejora de la plaza central. Oportunidad de poner en valor en la trama de Artomaña la Casa Torre de Garate, en muy mal estado de conservación, que puede resultar peligrosa para los habitantes.

- Necesidad de acondicionar y equipar la plaza del pueblo (juegos, Bolatoki, etc.) sacando el cauce del río a la superficie y recuperando el papel de la iglesia como isla en el extremo inferior de la plaza.

- Posibilidad de recuperar y poner en valor el antiguo camino de Unzá y de señalizar y fomentar recorridos y caminos de ocio (ruta del Txakoli, ornitología, etc.) desde el núcleo.

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- Importancia del valor cultural de la elaboración del pan y posibilidad de recuperación de un horno de leña. Interés de poner en valor la relación molino-horno de leña.

- Necesidad de proteger el manantial de La Madre. - Necesidad de una red de transporte público regular adoptada al pequeño tamaño de los núcleos del entorno.


4.2.8. CONCLUSIONES DELIKA


- Ubicación en el Sur del valle de Arrastaria en el estrechamiento hacia el Salto del Nervión, en las márgenes del río. El acceso se produce desde una carretera local que nace de la A-625 cruzando el valle desde Orduña. Ha tenido un papel de núcleo principal respecto al resto de aldeas del valle.

- Se encuentra en un enclave de valor paisajístico y ecológico, en una situación intermedia entre la plana agraria y las laderas de Sierra Salvada, incluido en el catálogo de Paisajes Singulares de Álava y de la CAPV y en la Red de Corredores Ecológicos de Álava y la CAPV. Los aspectos visuales y paisajísticos uno de los principales potenciales de su desarrollo socio-económico.

- El pueblo se encuentra rodeado en su parte baja por suelos de alto valor agrológico y en la parte alta por los bosques de las laderas Sierra Salvada. La relación del núcleo de Delika con el río Nervión es uno de los elementos identitarios del mismo.

- Delika tiene estructura de aldea compacta organizada en torno al río Nervión y limitada por el Sur por la línea del ferrocarril que tan solo es rebasada por algunos caseríos.

- El núcleo tiene carácter lineal y discurre a lo largo de las dos márgenes del río. Se observan trazas de la conformación inicial del núcleo ya que quedan aún en pie varias de las casas torre que dieron origen al núcleo en directa relación con el río.

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- Tejido urbano heterogéneo alternando zonas de trazado tradicional con zonas colmatados por urbanizaciones o nuevas edificaciones. Resulta importante para el carácter del núcleo la directa relación entre las arquitecturas tradicionales y el espacio público en contraposición a la inadecuación tipológica de algunas de las nuevas edificaciones rodeadas de vallas.

- Los lugares de referencia y encuentro en Delika son el nuevo centro social junto al Ayuntamiento de Arrastaria en la entrada al pueblo, las pistas deportivas junto al río y el entorno de la iglesia en su parte alta.

- El principal equipamiento público del pueblo es su nuevo centro social en las antiguas escuelas republicanas situado en la entrada junto al antiguo Ayuntamiento de Arrastaria. En la parte superior del núcleo se encuentran las pistas deportivas junto al río. Las viviendas anexas al edificio de la Iglesia se encuentran pendientes de rehabilitación para su uso público. Uso complementario de los equipamientos de Orduña y Amurrio.

- Existencia de algunos edificios vacíos (18%), con un porcentaje de primera residencia en torno al 64% de las edificaciones. Como es habitual las viviendas vacías se concentran en las viviendas tradicionales o caseríos.

- Existencia de parcelas urbanas céntricas de gran superficie que no han sido desarrolladas. Alrededor del 17% de la superficie de los suelos privados urbanos no han sido desarrollados ocupando una superficie aproximada total de 16.000 m2. Existen varias construcciones agropecuarias, algunas en desuso, instaladas en el suelo urbano del núcleo de Delika.

- Tendencia demográfica ligeramente positiva ligada a un ligero envejecimiento de la misma, de la que cerca del 50% de la población es mayor de 50 años. Porcentaje de población menor de 25 años relativamente elevada para entorno rurales (18%) y una relación de 2,2 habitantes por vivienda relativamente baja.

- Alta tasa de movilidad obligada por motivos de trabajo. Salvo excepciones, el sector primario tiene un carácter complementario a la actividad principal o es de autoabastecimiento familiar. En el pueblo se ubica la actividad económica del bar Infierno así como un segundo bar cerrado en la actualidad.

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- Posibilidades de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible, aprovechando el atractivo paisajístico del entorno y su ubicación estratégica y visible en la entrada al Salto del Nervión (afluencia masiva los fines de semana). Esta habrá de pasar por aprovechar las actividades asociadas al territorio, como senderismo, el parapente, la escalada, descenso de cañones y observación ornitológica, en favor de la economía del pueblo.

- La identificación de Delika como punto de acceso al territorio ligado a su posición estratégica en el trazado del Parque Lineal del río Nervión puede suponer una oportunidad de desarrollo para Delika.

- Posibilidades de fomentar nuevos usos terciarios relacionados con el acceso a la naturaleza flexibilizando los usos permitidos para incluir pequeños comercios, oficinas o pequeños talleres.

- Este objetivo de fomentar algunos usos terciarios ligados a los valores del territorio debe ir ligado a una puesta en valor de los valores del pueblo evitando grandes operaciones inmobiliarias (especialmente de segunda residencia) que no sean acordes con el carácter del mismo.

- Se detectan en el pueblo de una zona de oportunidad en el entorno del puente que puede resultar estratégica para la consolidación de la trama mejorando la conexión entre las distintas zonas y facilitando la recuperación de la casa fuerte.

- Se detecta también la posibilidad de consolidar la trama en la parte alta del pueblo uniendo la zona de la Iglesia con el puente.

- Posibilidad de poner en valor los espacios públicos ligados con el río Nervión (Parque Lineal del Nervión) y de recuperar el antiguo paso peatonal junto a la Torre de Delika.

- Posibilidad de rehabilitar el patrimonio existente y de realizar un recorrido de interés patrimonial por el interior del núcleo (Ruta de las Casas Torre).

- Posibilidad de creación de vivienda protegida y de empleo desde las edificaciones pertenecientes a la Junta Administrativa (viviendas anexas a la iglesia).

- Posibilidades de reactivación del sector agrario desde acciones conjuntas de todo el valle de Arrastaria que permitan aunar esfuerzos y captar ayudas públicas.

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- Necesidad de soterramiento de redes aéreas y de conexión a la red del saneamiento municipal

4.2.9. CONCLUSIONES JUNTA ADMINISTRATIVA DE TERTANGA


- Tertanga se ubica en un punto de singular importancia paisajística, en una situación intermedia entre la plana agraria y las laderas de Sierra Salvada. La relación del núcleo de Tertanga con el río es uno de los elementos identitarios claves del pueblo.

- Se encuentra en un punto de importancia paisajística y ecológica, en una situación intermedia entre la plana agraria y las laderas de Sierra Salvada e incluido en los catálogos de Paisajes Singulares de Álava y de la CAPV. Se encuentra situado en colindancia con Red Natura 2000 (LIC Sierra Salvada y Gibijo) y está incluido en la Red de Corredores Ecológicos de Álava y de la CAPV.

- Tiene una estructura urbana de aldea compacta que se apoya en el conjunto formado Casa Zaldibar, la Iglesia de San Cristobal y sus anexos asomados a modo de terraza sobre el río Tertanga. A partir de ahí el núcleo se desarrolla en forma de y con las edificaciones formando calle. Se observa la inadecuación al tejido de la casa rodeada de vallas en estos espacios públicos tradicionales.

- En la ladera de Madaria se observa un fenómeno de concentración de caseríos en ladera dejando entre si espacios para cultivar y la construcción de viviendas unifamiliares fruto de la calificación de un núcleo rural.

- Los principales espacios públicos y equipamientos ciudadanos se concentran en torno al citado conjunto y en las antiguas escuelas.

- Existencia de numerosas parcelas urbanas no desarrolladas (43%) y gran número de edificaciones vacías (32%). El tejido urbano de Tertanga tiene todavía una gran capacidad, en relación a su tamaño, para acoger necesidades de vivienda sin necesidad de consumir nuevo suelo. Como es habitual las viviendas vacías se concentran en las viviendas tradicionales o caseríos.

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- El núcleo rural de Tertanga no cuenta con los requisitos mínimos establecidos en la Ley del Suelo para su calificación y no está incluido en el Inventario de Núcleos Rurales de Álava.

- Paulatino descenso de la población en las últimas décadas y un cierto envejecimiento de la misma de la que más del 50% de la población es mayor de 50 años. Muy bajo número de habitantes por vivienda (1,9 hab./Viv.).



- Oportunidad de consolidar la trama urbana del núcleo de Tertanga mediante actuaciones de consolidación que sigan creando pueblo y espacio público en directa relación con las edificaciones.

- Necesidad de preservar, como valor patrimonial, el frente formado por el conjunto Casa Zaldibar/San Cristobal y su relación con el río evitando actuaciones o instalaciones en su zona inmediatamente delantera. Posibilidad de creación de calle pública en la parte posterior de la iglesia.

- Posibilidad de creación de vivienda protegida y empleo en las edificaciones pertenecientes a la Junta Administrativa ubicadas en las viviendas anexas a la iglesia.


- Posibilidades de diversificar la economía local apostando por el sector del turismo sostenible aprovechando el atractivo paisajístico del entorno y su ubicación estratégica y visible en la subida a Orduña (afluencia masiva los fines de semana).

- Posibilidad de flexibilización de los usos terciarios fomentando la cercanía con Orduña. - Necesidad de buscar una reactivación del sector primario desde acciones pensadas para el valle de Arrastaria en su conjunto.


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- Necesidad de ampliación del cementerio, de las antiguas escuelas y del depósito de aguas. - Necesidad de recuperación de antiguo camino al molino, creación de camino a la Venta y señalización de itinerarios de ocio visibles desde la subida a Orduña.

- Necesidad de soterramiento de redes aéreas y de conexión a la red de saneamiento, gas y telecomunicaciones de Orduña en La Venta.

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D4.3 ANÁLISIS NÚCLEO PRINCIPAL

4.3.1. PLANEAMIENTO VIGENTE

La propuesta de zonas residenciales responde a la necesidad de comunicar las discontiuidades de la trama existente.

Planeamiento en el que priman los desarrollos de baja densidad (64% del suelo para obtener el 25% de la vivienda) con un notable consumo de suelo. Desarrollos de densidad media/alta en torno al núcleo.

Diseño de zonas residenciales priorizando la obtención de nuevo viario. Los aspectos relativos a equipamientos públicos, espacios libres o la red ciclable no definen quedando para el planeamiento de desarrollo.

Se han desarrollado varios ámbitos colindantes al núcleo urbano consolidando su trama urbana y reforzando su actividad conectando el mismo con Mendiko, Landako y calle Araba.

Los ámbitos de baja densidad han tenido un grado de desarrollo sensiblemente menor.

Altísimo nivel de desarrollo, total o parcial, de los ámbitos industriales planteados. La vialidad de los mismos ha sido definida o modificada mediante el planeamiento de desarrollo.

Aunque las NNSS preveían un incremento poblacional de 4.140 habitantes en 10 años mediante una oferta de 1.282 nuevas viviendas, la población se ha mantenido peses a que se han construido cerca de 1.000 viviendas.

4.3.2. TEJIDO URBANO

El tejido urbano del núcleo se sitúa en la margen derecha del río Nervión y ligeramente elevado sobre el mismo. Se encuentra rodeado de suelos de valor agrario, paisajístico y patrimonial. Se divide en zona residencial de la parte Norte y la industrial de la parte Sur.

Se asienta en un territorio caracterizado por la existencia de numerosos barrios rurales de pequeño tamaño que han quedado generalmente absorbidos por la trama o en posiciones periféricas. Se observa la necesidad de mejorar la accesibilidad al núcleo de algunos de ellos.

282 NOVIEMBRE 2011

La estructura urbana del núcleo se organiza en función de los ejes territoriales de la carretera general (antiguo camino real), el ferrocarril y el río. El desarrollo urbano se ha centrado en torno al viario central Bilbao-Burgos y su cruce con el Artziniega-Vitoria. El ferrocarril ha jugado un papel de límite al crecimiento urbano y ha provocado una falta de relación entre el tejido del núcleo y el río Nervión.

La evolución urbanística de Amurrio está marcada por la eclosión del centro mediante crecimientos lineales ligados al viario que han provocado la aparición de grandes discontinuidades entre suelos edificados y no edificados.

Se puede concluir que Amurrio cuenta con un tejido urbano muy diverso tipologicamente en el que destaca por disponer de una relación holgada entre las superficies públicas (51%) y las privadas (49%), marcado entre otros motivos por la predominancia de la tipología de bloque abierto sobre el resto.

Los tramos centrales del mismo tienen una densidad media alta que oscila entre 1 y 2 m2t/m2s. Resulta destacable la elevada proporción de suelo destinado en el interior de la trama urbana a las operaciones de baja densidad que equivalen al 44% del suelo bruto urbano residencial.

La actividad terciaria y de servicios en el núcleo, especialmente localizada en los bajos de edificios residenciales, resulta adecuada para el tamaño del mismo aportando calidad de vida y seguridad a los habitantes del mismo. Se concentran principalmente en la zona central existiendo pequeñas concentraciones de barrio en otras zonas.

Existen numerosos ejemplos de patrimonio histórico-arquitectónico en el núcleo que se manifiestan en las arquitecturas de los antiguos barrios rurales, de las villas burguesas o de indianos, de los inicios de la actividad industrial o de los edificios representativos del centro urbano.

Tejido industrial caracterizado por la existencia de grandes empresas y multitud de pequeños pabellones con escasez de empresas de tamaño medio. Se detecta además la existencia de numerosas actividades terciarias o de servicios en zonas industriales o periféricas.

Existencia de numerosos suelos intersticiales entre el tejido residencial y el industrial que pueden ser aptos para la creación tejidos de actividad económica complementarios a los existentes.

Existencia de un considerable potencial de suelo y techo industrial sin ocupar (51.000 m2 de techo, 105.000 m2 de suelo desarrollado y 73.000 m2 de suelo clasificado sin desarrollar).

283 NOVIEMBRE 2011

4.3.3. SISTEMA VIARIO Y MOVILIDAD

4.3.3.1. SISTEMA VIARIO

Los accesos princípiales al núcleo principal se producen por las vías A-624 Balmaseda-Vitoria y A-625 Bilbao-Orduña-Burgos. Esta última cuenta con una variante de circunvalación que evita el tráfico de paso. Además, existe otro acceso desde la carretera local A-4609, que conecta con el núcleo de Olábezar y la A-3618.

La estructura viaria se articula en torno al eje formado por las calles Landaburu-Araba-Elexondo-Aldai. Este eje estructura el municipio de norte a sur, discurre paralelo al ferrocarril, contando éste con dos pasos bajo vía, en las calles Bañuetaibar y Foru.

Por estos dos pasos transitan los ejes formados por las calles Aiara-Foru-Landako y el vial principal del SAPUR-1-Araba-Bañuetaibar, que estructuran el municipio de Oeste a Este. El primer eje es el que se utiliza en la actualidad para absorber el tráfico proveniente del Valle de Aiara, pero en un período relativamente corto de tiempo va a ser sustituido por el segundo.

La red viaria existente estructura prácticamente el municipio en su totalidad con unas condiciones de gestión del tráfico aceptables.

Necesidad de evitar el paso de vehículos procedentes del Valle de Aiara y con destino Orduña por el centro del municipio, a través de la conexión de la rotonda del SAPUR-1 con la que está pendiente de ejecutar en la confluencia de las calles Aldai e Iritxusi.

Necesidad de dar alternativa al eje formado por las calles Landaburu-Araba-Elexondo-Aldai, mediante el desdoblamiento en el tramo entre las calles Bañuetaibar e Iritxusi.

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4.3.3.2. MOVILIDAD Y TRASPORTE PÚBLICO

El índice de motorización es superior a la media de la CAV, las intensidades de tráfico no presentan grandes problemáticas, y la movilidad blanda interna en el municipio es del 60%.

La red de espacios peatonales y bidegorris forma una malla bastante amplia y de calidad. Están integrados adecuadamente en la trama urbana y están directamente vinculados con las áreas de actividad. La mayor parte de los equipamientos están conectados a dicha red, así como, las estaciones de tren.

Necesidad de completar las interrupciones detectadas en la continuidad de la red de espacios destinados a movilidad blanda.

Necesidad de conectar con el centro del municipio la zona de la Ikastola y el Instituto, los pasos bajo el tren, y la calle Maskuribai como tramos prioritarios. Otras zonas a conectar son el barrio de Larrabe, San Roke y las zonas industriales.

Utilizar la red de movilidad lenta para salvar la barrera creada en el municipio por la línea de ferrocarril, mediante pasos bajo nivel e incluso creando continuidades del espacio público bajo ella.

El transporte público interurbano Amurrio cuenta tanto con línea de cercanías de tren (Bilbao-Orduña) y dos líneas de autobús interurbanas (Artziniega-Vitoria y Orduña-Galdakao).

Sería conveniente que, tanto las líneas de autobuses, como la de cercanías aumentasen sus frecuencias para reducir el uso del vehículo privado.

El núcleo residencial de Amurrio cuenta con 2.944 plazas de aparcamiento en calzada, y con 4 aparcamientos colectivos ejecutados con 189 plazas, y otro pendiente de construir en la M-18 con capacidad para 124 plazas.

Los parámetros obtenidos hacen suponer que la demanda de estacionamiento en calzada está cubierta, si bien, en base otro tipo de necesidades puntuales, se puede estudiar la ubicación de nuevos aparcamientos colectivos.

285 NOVIEMBRE 2011

4.3.4. DOTACIONES: ZONAS LIBRES, EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS

4.3.4.1. ESPACIOS LIBRES

La superficie con la que cuenta el núcleo urbano de Amurrio destinada a zona verde es de 99.143 m2, a zona dura de 40.781 m2, y a zona peatonal de 143.274 m2. No están incluidas las zonas verdes periurbanas reflejadas en el planeamiento vigente.

Amurrio cuenta con una relación interesante de espacios libres. Los más utilizados son los ubicados en el entorno de la plaza Juan Urrutia, las calles Larrinaga, Dionisio Aldama, el entorno del parque y su conexión con la calle Elexondo. La plaza San Antón Armuru, el entorno de la iglesia de Santa María, de la iglesia de San José, el Antzoki son otros lugares destacados.

Están integrados adecuadamente en la trama urbana, estando directamente vinculados con las áreas de actividad y contando con una calidad urbana interesante.

Necesidad de extender la red de espacios libres de Oeste a Este, superando en la medida que sea posible la barrera que ejerce el ferrocarril y mejorando la interrelación de la red de movilidad lenta con el río y el Parque Lineal del Nervión.

Necesidad de acabar de conformar la Plaza Urrutia como polo de reunión principal del municipio, y su relación con la calle frontón y la trasera del edificio del Ayuntamiento.

4.3.4.2. EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS

Existe una red de interesante de pequeños equipamientos de proximidad enclavada en la trama (enclavada dentro de la isócrona de 5’).

Existen varios grandes equipamientos de uso cotidiano, los cuales están fuera de la malla urbana y de la isócrona de 5’ Es el caso del polideportivo, la Ikastola, el instituto o el ambulatorio.

Aunque sea buena la relación entre los equipamientos y la red de movilidad lenta, es necesaria la conexión de alguno de ellos.

286 NOVIEMBRE 2011

En general, el municipio no presenta un déficit importante de equipamientos, sobre todo en reserva de suelo, siendo ligeramente superior en edificación construida.

Es necesaria la ampliación de la oferta pública en los apartados de: Bienestar Social, en concreto, en cuanto a clubes y hogares de mayores, residencias de la 3ª edad y centros de servicios sociales; Cultural, como son los centros cívicos, bibliotecas, cultural polifuncional; Servicios Básicos en su apartado de protección del medio ambiente.

Necesidad de renovación y reprogramación de equipamientos, tales como, la casona, el antiguo edificio educativo situado en Etxegoienbidea nº 8, y el centro de cultura San José. Así como, una reubicación y ampliación del centro de salud y escuela de música.

Necesidad de suelos dotacionales con ubicación céntrica que desarrollen una función polivalente, como puede ser espacios de aparcamiento disuasorios o complementarios, Txoznagune, etc.

4.3.5. ANÁLISIS DEL POTENCIAL Y NECESIDAD DE VIVIENDA

Existen en Amurrio un total de 4.336 viviendas de las cuales 3.822 pertenecen al término de Amurrio y 514 a las Juntas Administrativas.

Existen en el conjunto del municipio al menos 547 viviendas desocupadas que significan 12,6% del total de viviendas.

Existen en el conjunto del municipio al menos 443 viviendas de segunda residencia que significan 10,2% del total de viviendas.

Existen al menos 990 viviendas en Amurrio que no están destinadas a primera residencia suponiendo un 22,9% del total de viviendas del municipio. Estos porcentajes son realmente elevados estando por encima de los niveles medios de la CAPV.

Fruto de lo calculado anteriormente obtenemos un total de primeras residencias en Amurrio en 3.336 viviendas.

Existen en Amurrio un total de 344 viviendas protegidas o en construcción y al menos 94 más en ámbitos parcialmente desarrollados sumando un total de 438 viviendas protegidas. Sería necesario que el

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plan prevea aproximadamente 562 viviendas protegidas nuevas para llegar a las 1.000 viviendas establecidas en el PTP de Llodio.

Destaca la ausencia de vivienda protegida en alquiler en el municipio.

Existen un total de 412 personas inscritas que están empadronadas en el municipio y 1.087 personas residentes en otros municipios inscritas en Etxebide eligiendo Amurrio. Resulta llamativa la escasa diferencia entre las solicitudes en compra (75% solicitantes) y las solicitudes en alquiler (60% solicitantes).

Amurrio podría cubrir la demanda interna de vivienda protegida en compra (318 solicitudes) con las viviendas previstas y las licenciadas no adjudicadas. Tendría además una alta capacidad para cubrir la demanda de las personas no residentes en Amurrio (807 solicitudes).

El municipio tendrá notables dificultades para cubrir la demanda de vivienda protegida en alquiler, tanto la correspondiente a los residentes (232 solicitudes) como la demanda de personas no residentes (666 solicitudes).

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4. RESUMEN DIAGNOSTICO mod - amurrio.org · - Los encinares asociados a suelos con poca retención de agua, también se encuentran muy disminuidos, quedando una buena representación