4.Leyes y elasd MB

8/17/2019 4.Leyes y elasd MB

1/33

Las leyes y el

MedioAmbiente


2/33

EL MEDIO AMBIENTE DEL PERU

LAS PREMISAS El ambiente: involucra la interrelación de la sociedadhumana con el entorno natural como soporte de la vida yde las actividades productivas, a fn de poder satisacer lasnecesidades de las generaciones presentes y uturas.

El Estado: debe tener una política ambiental, porque elambiente y sus componentes son de interés comn, porser esenciales para la salud y para la supervivencia de lasociedad.

La base jurídia: est! en la "onstitución #olítica, en loscompromisos internacionales asumidos y en las leyesnacionales. La Legislación nacional es bastante completa,destacando la Ley sobre la biodiversidad$ sobre Areas#rotegidas$ Aprovechamiento %ostenible de los &ecursos'aturales$ etc.


3/33

La !onstitui"n Polítia

del Per# $%&&'(

Contiene mandatos expresos sobre los aspectos ambientales: Art. 2. (22); Art. 66; Art. 67; Art. 68; Art. 69.


4/33

"A# () *erechos undamentalesde las personas

Artículo +

-.

.

.

. ++. A la pa, a la tranquilidad, al disrute del tiempo librey al descanso, así a goar de un ambiente equilibrado yadecuado al desarrollo de su vida.

Titulo I : De la Persona ) de la Soiedad


5/33

"A# (() *el Ambiente y delos &ecursos 'aturales Artículo //. Los &&'', renovables o no renovables, son patrimonio de la'ación. 0l estado es soberano de su aprovechamiento.

#or ley org!nica se f1an las condiciones de su utiliación y de suotorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derechoreal, su1eto a dicha norma legal.

Artículo /2. 0l estado determina la política nacional del ambiente.

#romueve el uso sostenible de los recursos naturales. Artículo /3. 0l estado esta obligado a promover la conservación de ladiversidad biológica y de las !reas naturales protegidas.

Artículo /4. 0l estado promueve el desarrollo sostenible de la Amaoníacon una legislación adecuada.

Titulo III : Del R*+imen Eon"mio


6/33

!om,romisosinternaionales:

0l "onvenio sobre la *iversidad 5iológica.

La "onvención para la #rotección de la 6lora, de la 6auna y de las5elleas 0scénicas 'aturales de los #aíses de América.

La "onvención para la #rotección del #atrimonio Mundial "ultural y'atural.

La "onvención relativa a los 7umedales de (mportancia (nternacional.

La "onvención sobre la conservación de las especies migratorias.

0l "onvenio (nternacional de las Maderas 8ropicales.

La "onvención Marco de las 'aciones 9nidas sobre "ambio "lim!tico.

0l "onvenio sobre #ueblos (ndígenas y 8ribales en #aíses (ndependientes.

La "onvención de las 'aciones 9nidas de Lucha contra la *esertifcación.


7/33

La problem!tica debe ser enocado desde tres aspectos)

a( LOS !ON!EPTOS ERRADOS

b( LOS PRO!ESOS DE DETERIORO

( LAS POTEN!IALIDADES

LA PROBLEMATICA DEL AMBIENTE EN EL PERU


8/33

a( LOS !ON!EPTOS ERRADOS

7ay alsos conceptos en el enoque de laproblem!tica del ambiente, que conducen a lainacción o a decisiones erradas. %iendo lasprincipales)

La opinión que la calidad del ambiente y eldesarrollo sostenible son incompatibles

La escasa conciencia pblica sobre la importanciadel ambiente y los recursos naturales$ y su relacióncon la sostenibilidad del desarrollo.

LA PROBLEMATICA DEL AMBIENTE EN EL PERU


9/33

La creencia generaliada que la pobrea implicaorosamente la necesidad de saquear los recursos y

deteriorar el ambiente.

La alta de comprensión de que la conservación y elaprovechamiento sostenible de los recursosnaturales tiene implicancias regionales y globales.


10/33

b( LOS PRO!ESOS DE DETERIORO

%e referen a los impactos de las actividades humanassobre los componentes del ambiente y que conducena alteraciones graves que aectan) los suelos agrícolas

la calidad del agua

la disposición de residuos sólidos y peligrosos.

la calidad del airelos ambientes urbanos

la pérdida de la diversidad biológica

y a la desaparición de grupos aborígenes.

Los procesos de deterioro son alarmantes ycomprometen seriamente las actividades productivasy la estabilidad de las sociedades humanas del país, yconstituyen amenaas reales a uturo contra elambiente y los recursos naturales.


11/33

Erosión de los suelos

Los suelos de aptitud agropecuaria son el recurso m!sescaso del país :un 2; del territorio nacional< y también es

el m!s amenaado por procesos de deterioro, en especialla saliniación en la costa, la erosión en la sierra y lapérdida de ertilidad en la Amaonía. 9n total de 3 millonesde ha est!n severamente erosionadas y =- millones demoderadamente erosionadas

%e estima que un >?; de los suelos agrícolas de la "ostaest!n aectados por procesos de saliniación y mal drena1ey cada a@o se pierden etensas !reas por causa deinundaciones.

0n la %ierra al menos un /?; de los suelos agropecuariosest!n aectados por procesos de erosión de mediana aetrema gravedad por la alta de técnicas de mane1o y ladestrucción de la cobertura vegetal en las laderas.

0n la selva un /?; de los suelos de las tierras ocupadas ycoloniadas :unas B millones de ha< est!n en estado deabandono por la pérdida de la ertilidad y la erosión a

causa de técnicas inadecuadas.


12/33

Calidad del agua

0l deterioro de la calidad del agua es uno de los

problemas m!s graves del país y un impedimento paralograr el uso efciente del recurso, y compromete elabastecimiento en calidad y cantidad.

La contaminación industrial m!s signifcativa es la queproviene de la minería, la industria pesquera y elsector hidrocarburos.

La contaminación minera representa un rubroimportante a través del vertimiento de los desechos orelaves mineros, portadores de metales contaminantes

:cobre, inc, cadmio, plomo, arsénico y otros,mercurio


13/33

La eplotación de petróleo, especialmente en la Amaoníanorte, es responsable de contaminación por derrames

espor!dicos de petróleo y ciertos compuestos met!licos. Dertimiento directo de aguas servidas de las ciudades alos ambientes acu!ticos y sin tratamiento previo.

La contaminación por agroquímicos eiste, pero no se

tienen evaluaciones sufcientes para calcular su gravedad. La contaminación de las aguas subterr!neas tambiéneiste, especialmente cerca de las grandes ciudades, perolos datos sobre su intensidad son muy puntuales.


14/33

Disposición de basuras sólidas y peligrosas

0n el país se generan aproimadamente B /+> t de basura

por día, de las que m!s de la mitad corresponden a laciudad de Lima. La mayor parte de los centros urbanos delpaís no cuenta con rellenos sanitarios adecuados y losdesechos se vierten en lugares inapropiados y a las aguas.

Los desechos peligrosos, que provienen especialmente dela industria química :metalrgica, met!lica, manuactura,imprentas, refnerías de petróleo, curtiembres, etc.< y de loshospitales son vertidas a los desagEes y al ambiente sin

tratamiento alguno y en el me1or de los casos en losdepósitos de basuras comunes.


15/33

Calidad del aire Los problemas de contaminación del aire est!nconcentrados en las grandes ciudades, en especial

LimaC"allao, y en lugares con industriascontaminantes.

0n las ciudades la causa principal de la contaminaciónest! en el parque automotor, en incremento r!pido :enLima BB; entre -44?C-44/


16/33

9n aspecto de alto impacto en las ciudades y onasrurales lo constituye la quema de las basuras y los

residuos de las actividades agrícolas. La quema debasuras genera una alta contaminación por elcontenido de olores y sustancias nocivas,proveniente de ciertos desechos como los pl!sticos.La quema de los residuos agrícolas por una partepriva a los campos de la materia org!nica necesariay, por otra parte, genera emisiones contaminantes.


17/33

"erca del /B; de la población peruana vive en ambientesurbanos, y las ciudades crecen en orma acelerada y

desorganiada, con una serie de problemas ambientalesde tremendo impacto sobre los pobladores y el entorno.

Las ciudades peruanas est!n aectadas por los siguientesproblemas principales)G*eterioro acumulativo en la calidad y disponibilidad del

agua, por la alta de gestión adecuada de las uentes deabastecimiento y la distribución y el mantenimiento delos sistemas.

G*eterioro acumulativo de la calidad del aire) por gases,olores, quema de residuos, etc.

G*eterioro de las !reas recreativas de la población, tanto

dentro del perímetro urbano como en el entorno. 'o secomprende que los pobladores urbanos necesitan !reaspara el esparcimiento y la recreación. 0sto implica ladestrucción de !reas verdes.

Ciudades inhumanas


18/33

G"ontaminación de los alimentos, en especial labacteriológica y por agroquímicos. Los mercados nose adecuan a un manipuleo limpio de los alimentos.

GHestión inefca de los residuos sólidos y líquidos,incluyendo los peligrosos.

G'iveles de habitabilidad muy ba1os en las perieriasurbanas, en especial de las ciudades grandes.

G"ontaminación visual y auditiva, en orma de

desorden general y ruidos molestos.

Pérdida de diversidad biológica

La pérdida de la diversidad biológica en el #er es

paulatina y de preocupantes proporciones,especialmente en lo reerente a la degradación deecosistemas, la pesca y caa ecesivas, laintroducción de especies y la erosión genética.


19/33

Deterioro de la cubierta vegetal

La destrui"n de la obertura -e+etal: amenaaconstante, de car!cter generaliado y de gran impacto

sobre la diversidad biológica, los suelos y las cuencas. Lascausas son la tala y la alteración de bosques, y losincendios orestales por las actividades agrícolas,ganaderas y de etracción orestal.

La tala de bos.ues: proceso de larga data y quecontina en la actualidad. Los bosques andinos :que@oalesy quishuarales


20/33

Los inendios /orestales son de impacto grave enamplias !reas de la %ierra, por la quema de los pastosnaturales, y en las onas deorestadas de las vertientes

orientales y occidentales, donde no permiten regenerar lacobertura vegetal.

La de+radai"n de eosistemas importantes y, conrecuencia, altamente productivos, es creciente,especialmente de los manglares, los humedales de la

costa, los ecosistemas marinos costeros, las lomascosteras, los bosques secos de la costa norte y del valledel Mara@ón, muchas lagunas altoandinas, los bosquesandinos, !reas de la Amaonía alta y ba1a y los ríoscosteros.

Pesa ) a0a e1esi-as

La pesca y caa ecesivas han comprometido adeterminadas especies y a las poblaciones de muchas

otras en las onas marinas y continentales.


21/33

E1tini"n de es,eies

La lista de especies en peligro de etinción de la Iora yla auna nacionales es muy larga y abarca varios milesde especies endémicas de plantas :unas B =B>< y deauna :no menos de =B?


22/33

Erosi"n +en*tia

La erosión genética es el proceso de pérdida devariedades y raas de las especies domesticadas de

plantas y animales, y es continuo y generaliado a nivelmundial y nacional, aunque con datos ragmentarios ypuntuales en nuestro país. Las causas son la introducciónde especies y variedades or!neas$ los procesos detransormación de las pr!cticas y sistemas agropecuariostradicionales$ y las eigencias de los mercados.

La introducción de especies or!neas de plantas harelegado a muchas especies y variedades nativas, porsustitución y competencia, y porque las introducidas sonde cualidades superiores en productividad ycompetitividad en los mercados. 0ste proceso se inició

con la conquista europea y su impacto sobre la diversidadgenética an no ha sido estudiado en toda su dimensión,y contina en la actualidad en orma creciente. #ordesgracia, esta sustitución es omentada, consciente oinconscientemente, por las mismas instituciones queest!n encargadas a nivel nacional e internacional de la

conservación de la diversidad genética.


23/33

La transormación de las costumbres alimenticias y de laspr!cticas culturales tradicionales ha impactado e impactauertemente en la pérdida de conocimientos y de especiesy variedades nativas, y sus usos tradicionales. A pesar

que el país posee una altísima diversidad de plantasdomesticadas con alta diversidad genética y miles deespecies de plantas silvestres de usos conocidos, esteacervo genético se va reduciendo gradualmente.

E1tini"n de ulturas ) +ru,os 2umanosLa etinción de grupos y culturas aborígenes es unproceso histórico y contínuo, que ha llegado a unasituación crítica en los tiempos modernos. 0ntre -4B? y-442 se han etinguido -- grupos aborígenes de la

Amaonía y de los >+ remanentes -3 de ellos est!n enpeligro de etinción por tener menos de ++B personas. *ela costa han desaparecido varios otros. Las causas hansido y son las enermedades y el atropello coloniador,espont!neo o promocionado ofcialmente, que los haprivado de sus tierras tradicionales.


24/33

( LAS POTEN!IALIDADES

8omando en consideración la oerta ambiental del #er en

cuanto a recursos naturales, el país orece destacables,otenialidades para un desarrollo sostenible en base ala diversidad de recursos humanos, la pesquería, laorestería, la agricultura diversifcada, la ganadería decamélidos, la biotecnología, el ecoturismo, la minería y lahidroenergía.

Di-ersidad de reursos 2umanos

0l país posee una alta diversidad humana en orma de

amilias lingEísticas :->>< y culturas,ruto de un largo proceso de adaptación de lascomunidades humanas a la diversidad ecológica del país ya los procesos de transculturiación a partir de -B=+. 0stadiversidad humana, cultural y de conocimientos diversos nodebería ser vista como una limitación para el desarrollo,

sino como un potencial an poco aprovechado.


25/33

Potenial ,es.uero

0l mar orece condiciones nicas en lo reerente a

productividad, a biodiversidad y a la importanciaeconómica. La diversidad de especies es muy alta en loreerente a mamíeros :+ especies de lobos marinos y unas=? de cet!ceos


26/33

La Sel-a Baja alberga una muy alta diversidad deespecies de mamíeros :manatí, nutrias, ronsoco


27/33

Potenial /orestal

0n la re+i"n ama0"nia peruana :selva alta y ba1a< eisten an unas/+ millones de hect!reas de bosques de diversos tipos, que han sidopoco o nada intervenidos, y que en un B?; son de aptitud para elmane1o orestal. 0n una gran parte de los bosques se han etraído lasespecies m!s valiosas :caoba, cedro, tornillo, ishpingo, lupuna


28/33

3anadería de am*lidos

0l potencial para ganadería de camélidos est! en la puna

donde eisten cerca de -3 millones de hect!reas de pastosnaturales, lo que constituye casi el B?; de la superfcie dela región. 0n este ecosistema se ha desarrollado desdemuy antiguo la ganadería de camélidos en base a laalpaca y la llama, y se ha mane1ado las poblaciones

silvestres de vicu@a, ormas y especies adaptadas a lascondiciones ambientales. La gran superfcie de pastosnaturales y los camélidos sudamericanos, de los que elpaís posee cerca del 3?; de la población mundial, orecenclaras venta1as comparativas desde el punto de vista

ecológico y económico, por el alto valor de su fbra. 0stasventa1as deben ser seriamente analiadas desde unavisión de desarrollo sostenible y la consideración de lasventa1as económicas respecto a especies introducidascomo los ovinos, de los que apenas poseemos el ?,B; de

la población mundial.


29/33

A+riultura di-ersi4ada

0l potencial para la agricultura diversifcada se

basa en la diversidad clim!tica, ed!fca y lapresencia de la "ordillera de los Andes donde encorto espacio se presentan diversos pisosecológicos, que permiten una agricultura muy

diversifcada. La diversidad de pisos ecológicosha permitido, a través de los milenios, ladomesticación de numerosas especies nativasde plantas con una alta variabilidad genética.

0stos recursos genéticos nativos :tubérculos,raíces, granos, cereales, rutales y otros<orecen una amplia gama de posibilidades parala producción actual y utura, tanto para losmercados internos como eternos.


30/33

Reursos +en*tios ) biotenolo+ía

0l ,otenial ,ara el manejo de reursos +en*tios noalterados reside en la alta diversidad de plantas nativascultivadas :-+3 especies< y silvestres :> >?? especies< deusos conocidos, destacando los recursos genéticos depapas, camote, maí, apallos, rutales, granos y raícesandinos, entre muchos otros.

0l ,otenial de desarrollo biotenol"+io del país parael omento de nuevas actividades económicas en base a labiotecnología y a los recursos genéticos esetraordinariamente grande, especialmente en losaspectos relacionados con productos armacológicos,cosméticos, tintes y colorantes, plantas ornamentales yplaguicidas naturales.La obtención de nuevos productos químicos deim,ortania estrat*+ia ,ara la industria/armaol"+ia en base a las numerosas plantasmedicinales presentes en el país :cerca de ->?? especies


31/33

Ftro rubro de interés actual es el de ,rodutososm*tios :aromas, perumes, aceites, etc.


32/33

Turismo

0l ,otenial turístio reside en la gran oerta de

paisa1es, restos históricos, diversidad ecológica ydiversidad cultural. 0n este sentido el país oreceoportunidades nicas, respecto a otros países, paracircuitos turísticos nuevos en base a la diversidad depaisa1es y su biodiversidad, y para admirar ecosistemasnicos del mar río :islas y aves guaneras


33/33

5idroener+ía

0l ,otenial 2idroener+*tio del país reside en las cuencas de lasvertientes occidentales y orientales andinas, especialmente en las

orientales, donde se encuentra m!s del /?; de nuestro potencial, ydel que apenas aprovechamos el >;, lo que permite disponer degrandes recursos para energía limpia.

Eone+oios

0stos recursos abundantes son la base del potencial para loseone+oios, o sea, de nuevas actividades productivas deimportancia creciente en la economía mundial, y, al mismo tiempo,con tasa de retorno ambiental positiva, vale decir, de ba1o impactoambiental.

"on un planeamiento estratégico para el desarrollo de econegocios, el#er podría llegar a ser, sin lugar a dudas, una de las potenciasmundiales en ecturismo, agricultura org!nica, fbras naturales, tintesnaturales, plantas medicinales, biopesticidas, acuicultura, oocría ycultivos nativos, entre otros.

Documents

4.Leyes y elasd MB