Upload
man-ede
View
218
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
natura 2000
Citation preview
Termszetvdelem
Natura 2000
Natura 2000
Az Eurpai Uni ltal ltrehozott Natura 2000 egy olyan sszefgg eurpai kolgiai terlethlzat, amely a kzssgi jelentsg term-
szetes lhelytpusok, vadon l llat- s nvnyfajok vdelmn keresz-
tl biztostja a biolgiai sokflesg megvst s hozzjrul kedvez
termszetvdelmi helyzetk fenntartshoz, illetve helyrelltshoz.
Alapfogalmak
Ipoly vlgye SPA
Natura 2000
Biogeogrfiai rgik (letfldrajzi rgik) elklntse nvnyzeti s ghajlati tulajdonsgok alapjn trtnt, oly mdon, hogy az azonlis
vegetcival rendelkez terleteket s a kis szigeteket beolvasztottk az
ket krlvev rgikba.
Ms megfogalmazsban: kontinens eltr ghajlati s magassgi tpu-sait reprezentl klnbz lhely tpusok.
2004-ben a 10 j tagllam csatlakozsval az EU terletn a biogeog-rfiai rgik szma 9-re ntt.
Alapfogalmak Biogeogrfiai rgik
Balatonkenesei ttorjnos SCI
Natura 2000
Alpesi rgi: Az Alpokbl, a Pireneusokbl s az Appenninekbl ll, hideg, zord ghajlat magashegysgi terletek.
Atlanti rgi: Az Eurpa nyugati partvidknek sk terletei s szikls partjai. A Golf-ramlat hatsra az enyhe tl s a hvs nyr jellemz.
Fekete-tengeri rgi: A Fekete-tenger Bulgria s Romnia terletn fekv nyugati s dli partjai a Duna-deltval egytt.
Sarki rgi: Eurpnak a sarkkrn tlnyl, legszakibb rsze.
Kontinentlis rgi: Eurpa nagyrszt mezgazdasgi hasznosts kzponti rsze, amely Franciaorszgtl Lengyelorszgig 11 orszgon t
hzdik. Jellemzek a forr nyarak s a hideg telek.
Alapfogalmak Biogeogrfiai rgik
Keszthelyi-hegysg SCI
Natura 2000
Makaronziai rgi: Ez a rgi Eurpa vulkni eredet atlanti-ceni szigeteit az Azori-szigeteket, a Madeira-szigeteket s a Kanri-
szigeteket foglalja magban.
Az Eurpai Uni terletnek mindssze 0,3%-a, de itt tallhat az unis jelentsg lhelytpusok 19%-a.
Mediterrn rgi: Eurpa hegyekbl, ftlan terletekbl, szigetekbl s hossz partvonalakbl ll forr, szraz dli rszei.
Sztyepp rgi: Nyugat fell Bukaresttl a Duna-medence als szakaszn t a Fekete-tenger szaki rszig terjed, sksg.
Pannon rgi: A Krpt-medence (Magyarorszg, Erdly egy rsze s Dl-Szlovkia) sztyeppes terletei.
Alapfogalmak Biogeogrfiai rgik
Natura 2000
Alapfogalmak Biogeogrfiai rgik
Natura 2000
A Natura 2000 hlzat az Eurpai Uni kt termszetvdelmi irnyelve alapjn kijellend terleteket - az 1979-ben megalkotott madrv-
delmi irnyelv (79/409/EGK) vgrehajtsaknt kijellend klnleges
madrvdelmi terleteket s az 1992-ben elfogadott lhelyvdelmi
irnyelv (43/92/EGK) alapjn kijellend klnleges termszet-megr-
zsi terleteket - foglalja magba.
Alapfogalmak
Tihanyi-flsziget SCI
Natura 2000
Irnyelv: elsdlegesen az elrend clt fogalmazza meg.
A tagllamoknak a clokat el kell rnik, de a megvalsts mdjt s eszkzeit a tagllam maga vlasztja meg.
A tagllamok az irnyelveket ktelesek tvenni s azokat a nemzeti jogrendszerbe bepteni.
A termszetvdelmi irnyelvek n. minimum irnyelvek.
Rendelet: Ez valamennyi tagllamban letbe lp, brmilyen nemzeti vgrehajtsi mdok megllaptsa nlkl.
Alapfogalmak
Badacsony SCI
Natura 2000
A vadon l madarak vdelmrl szl irnyelvet (madrvdelmi irnyelv), 1979. prilis 2-i 79/409/EGK szm irnyelv hirdette ki.
A madrvdelmi irnyelv ltalnos clja a tagllamok terletn, term-szetes mdon elfordul sszes madrfaj vdelme.
Klnleges madrvdelmi terletnek (SPA): minslnek azok a rgik, amelyek az 1. mellkletben felsorolt, a tagllam terletn rendszeresen
elfordul s tvonul fajok nagy llomnyainak adnak otthont, vala-
mint a vzimadarak szempontjbl nemzetkzi jelentsg vizes lhe-
lyeket foglalnak magukban.
Alapfogalmak Madrvdelmi irnyelv
Kis-Balaton SPA
Natura 2000
A termszetes lhelyek, valamint a vadon l llatok s nvnyek vdelmrl szl irnyelvet (lhelyvdelmi irnyelv), 1992-ben
43/92/EGK szm irnyelv hirdette ki.
Az lhelyvdelmi irnyelv f clkitzse a biolgiai sokflesg meg-vsa, a fajok s lhelytpusok hossz tv fennmaradsnak biztos-
tsa, termszetes elterjedsk szinten tartsval vagy nvelsvel.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Tihanyi-flsziget SCI
Natura 2000
Kzssgi jelentsg termszetes lhelytpusok: amelyeket az eltns veszlye fenyeget, vagy kicsi a termszetes elterjedsk, vagy egy adott
biogeogrfiai rgin bell jellemz sajtossgokkal brnak.
Kiemelt kzssgi jelentsg lhelytpusok: azon kzssgi lhely-tpusok, amelyeket kzssgi szinten eltns veszlye fenyeget, s
amelyek megrzsrt a Kzssg klnleges felelssggel tartozik.
Kzssgi jelentsg llat- s nvnyfajok: veszlyeztetett, srlkeny, ritka vagy endemikus fajok.
Kiemelt kzssgi jelentsg fajok: azon fajok, amelyek kzssgi szempontbl veszlyeztetettek, srlkenyek, ritkk, illetleg bennsz-
lttek, s amelyek megrzsrt a Kzssg kiemelt felelssggel
tartozik.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Natura 2000
Kzssgi jelentsg termszeti terlet: olyan termszeti terlet, amely az azt magban foglal biogeogrfiai rgin vagy rgikon bell jelen-
ts mrtkben hozzjrul az 1. mellkletben felsorolt termszetes l-
hely vagy a 2. mellkletben felsorolt faj kedvez vdettsgi llapotnak
fenntartshoz, illetve helyrelltshoz, csakgy, mint Natura 2000
egysgessghez, s/vagy a biolgiai sokflesg fenntartshoz az rin-
tett biogeogrfiai rgin bell.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Szent Gyrgy-hegy SCI
Natura 2000
Klnleges termszetmegrzsi terlet (SCI): olyan, kzssgi jelent-sg termszeti terlet, amelyen kzssgi jelentsg faj jelents
llomnya, lhelye vagy kzssgi jelentsg lhelytpus tallhat,
tovbb amelyet az Eurpai Uni jogi aktusval trtnt jvhagyst
kveten az lhelyvdelmi irnyelvnek megfelel termszetvdelmi
clkitzs meghatrozsval a tagllam jogszablyban kihirdette, s
amelyre a kijells alapjul szolgl kzssgi jelentsg fajok vagy
kzssgi jelentsg lhelytpusok termszetvdelmi helyzetnek
helyrelltsa, illetve fenntartsa rdekben a 275/2004. (X. 8.) Korm.
rendelet szerinti termszetvdelmi elrsok alkalmazandk.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Tihanyi-flsziget SCI
Natura 2000
Kiemelt jelentsg termszetmegrzsi terlet (SCI): olyan kzssgi jelentsg terlet, amelyen legalbb egy kiemelt kzssgi jelentsg
faj llomnya, lhelye vagy legalbb egy kiemelt kzssgi jelentsg
lhelytpus tallhat, tovbb amelyet az Eurpai Uni jogi aktusval
trtnt jvhagyst kveten az lhelyvdelmi irnyelvnek megfelel
termszetvdelmi clkitzs meghatrozsval a tagllam jogszably-
ban kihirdette, s amelyre a kijells alapjul szolgl kiemelt jelent-
sg kzssgi fajok vagy kiemelt jelentsg kzssgi lhelytpusok
termszetvdelmi helyzetnek helyrelltsa, illetve fenntartsa rdek-
ben a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet szerinti termszetvdelmi elr-
sok alkalmazandk.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Bkk-fennsk s Lk-vlgy SCI
Natura 2000
A klnleges termszetmegrzsi terletek s a kiemelt jelentsg termszetmegrzsi te-
rlet egysges eurpai kolgiai hlzatt a
tagllamoknak Natura 2000 nven kell
ltrehozni.
A Natura 2000 hlzat a Madrvdelmi irnyelvnek megfelelen kijellt klnleges
madrvdelmi terleteket is magba foglalja.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Fertmellki dombsor SCI
Natura 2000
Jellt Natura 2000 terlet: olyan kzssgi jelentsg terlet, amelyet a tagllam az elrt eljrs eredmnyeknt klnleges termszetmeg-
rzsi, illetleg kiemelt jelentsg termszetmegrzsi terletknt
jellt s az Eurpai Bizottsg rszre megkldtt.
Haznkban ezt is rendeletben hirdettk ki.
Jvhagyott Natura 2000 terlet: olyan kzssgi jelentsg terlet, amelyet az Eurpai Uni az lhelyvdelmi irnyelvben megfogalma-
zottak szerint jvhagyott.
Alapfogalmak lhelyvdelmi irnyelv
Velencei-t s Dinnysi-fert SPA
Natura 2000
A Natura 2000 hlzat terleteit a tagllamok jellik ki.
A terletek kijellsnl kizrlag szakmai szempontok vehetk figye-lembe, gazdasgi-trsadalmi megfontolsok nem jtszhatnak szerepet.
A Natura 2000 terletek kijellsnek folyamata
Bkk hegysg s peremterletei SPA
Natura 2000
A madrvdelmi irnyelv alapjn kijellend klnleges madrvdelmi terletek kijellse a tagllamok sajt hatskre.
A Bizottsg csak akkor tesz szrevtelt, ha a kijells hinyos.
A kijellsnek a rendelkezsre ll orszgos, tfog felmrsek figye-lembevtelvel kell trtnnie, ilyen felmrs pl. a BirdLife International
ltal vgzett fontos madr lhelyek (Important Bird Areas) felmrse.
A kijellsnl figyelembe kell venni a vonul madarak lhelyeit, kl-ns tekintettel a vonuls sorn ignybe vett pihenhelyeket, kivltkpp
a Ramsari Egyezmny alapjn kijellt nemzetkzi jelentsg vizes
lhelyeket.
A Natura 2000 terletek kijellsnek folyamata
rd-ttnyi plat SCI
Natura 2000
A klnleges termszet-megrzsi terletek esetben a tagorszg csak javaslatot tesz a terletekre.
A Bizottsg szakrtk bevonsval az n. biogeogrfiai szeminri-umokon a nemzeti javaslatot ttekinti minden egyes fajra s lhely-
tpusra.
A Bizottsgnak lehetsge van a terletek listjnak mdostsra.
Amennyiben gy ltjk, hogy egy vagy tbb faj s lhelytpus orszgos llomnynak lefedettsge nem megfelel, a tagorszgot az adott faj
vagy lhelytpus tekintetben jabb terletek kijellsre ktelezi.
A Natura 2000 terletek kijellsnek folyamata
Kis-Balaton SPA
Natura 2000
A terleteknek minden, az adott orszgban elfordul lhelytpus s faj esetben az orszgos llomny elegenden nagy hnyadt le kell
fednie, hogy biztostsk a kedvez termszetvdelmi helyzet fennmara-
dst az uni s a biogeogrfiai rgi szintjn egyarnt.
A javasolt terletekrl rszletes dokumentcit kell eljuttatni az Eurpai Bizottsg szmra.
Az adatlapok tartalmazzk a terletek ltalnos s kolgiai adatait (a terleten elfordul kzssgi jelentsg fajok s lhelytpusok
llomnyadatait s egyb a terleten jelents fajok listjt), a kijells
alapjul szolgl fajok terleten tallhat llomnynak rtkelst, a
terlet rvid jellemzst (minsg, megrzttsg, veszlyeztet tnye-
zk, kezel szerv).
A Natura 2000 terletek kijellsnek folyamata
Natura 2000
Magyarorszgon a Natura 2000 terletek jogi httert a 275/2004. (X. 8.) Kormny rendelet s a 14/2010. (V. 11.) KvVM miniszteri rendelet
adja.
A 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet szablyozza a terlet kijells eljrst, a Natura 2000 terletekre vonatkoz rszletes szablyozst,
illetve a javasolt s mr jvhagyott kzssgi jelentsg terletek
listjt.
A 14/2010. (V. 11.) KvVM miniszteri rendelet az eurpai kzssgi jelentsg termszetvdelmi rendeltets terletekkel rintett fld-
rszletekrl szl, mely lnyegben az rintett fldrszletek (helyrajzi-
szmok) felsorolst adja.
A Natura 2000 jogi httere
Velencei-t s Dinnysi-fert SPA
Natura 2000
A tagllamok ltal kijellt Natura 2000 terletek ellenrzst az Eurpai Bizottsg vgzi.
A klnleges madrvdelmi terleteket a tagl-lamok hirdetik ki.
A megfelel lefedettsget abban az esetben vizs-glja a Bizottsg, ha panasz rkezik egy taglla-
mra a hinyos teljests kapcsn.
Elszr tbbnyire informlis konzultcit kez-demnyeznek a Bizottsg szakrti a taglla-
mmal, majd a konzultci kedveztlen kimene-
tele illetve, nyilvnval mulaszts esetben for-
mlis eljrst indtanak a tagllam ellen, mely
kedveztlen esetben az Eurpai Brsgig is
eljuthat.
A Natura 2000 jogi httere
Budai-hegysg SCI (pilisi len Linum dolomiticum)
Natura 2000
A Natura 2000 terletek kihirdetstl fogva a tagllamok meghozzk a szksges vdelmi intzkedseket.
A Natura 2000 terlet kedvez termszetvdelmi helyzetnek megr-zse vagy elrse rdekben hozott intzkedseket vagy korltozsokat
a termszetvdelmi hatsg a terletrl ksztend kezelsi tervben
hatrozza meg.
Az lhelyvdelmi Irnyelv egyrtelmen kifejezi, hogy a Natura 2000 terletek kijellsvel nem a gazdasgi fejlds lelltsa, nem zrt
rezervtumok ltrehozsa a cl, ahol minden tevkenysg tiltott.
A gazdlkods bizonyos formi a terleten tovbbra is folytathatk, ha az sszeegyeztethet a vdelemmel.
A vdelmet kizrlag azon fajok s lhelytpusok szempontjbl kell biztostani, amelyek alapjn a terletet kijelltk.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Natura 2000
A terletek vdelmnek megvalstst az EU a tagllamokra bzza.
Ez megvalsulhat jogszablyi tiltssal, de emellett hatsgi vagy a gazdlkodkkal kttt szerzdses megolds is alkalmazhat, ha a
terlet kedvez termszetvdelmi helyzete ezltal is megrizhet.
A hatsgi vdelem esetben a Natura 2000 terleteken meghatrozott tevkenysgekhez a termszetvdelmi hatsg engedlye szksges.
A gazdlkodval kttt szerzds esetben a tulajdonos vllalja, hogy a terleten a gazdlkodst a kezelsi tervben foglaltak szerint vgzi.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Vrtes SPA
Natura 2000
Az irnyelvek a Natura 2000 terletekre monitorozsi s kutatsi feladatokat is elrnak.
A kzssgi jelentsg fajok s termszetes lhelyek vdelmi helyze-tnek rendszeres ellenrzse cljbl azok llomnyt, hazai elterje-
dst s termszetvdelmi llapott rendszeresen ellenrizni kell s
klnleges figyelmet kell fordtani a kzssgi jelentsg fajok s
lhelytpusok kutatsra.
Az Eurpban vadon l madrfajok llomnynak vdelmhez, kezelshez s hasznostshoz szksges kutatst is el kell segteni.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Tisza-t SCI
Natura 2000
Natura 2000 hatsbecslst kell folytatni minden olyan terv vagy program hatsait illeten, amely nem kapcsoldik kzvetlenl, illetve
nem nlklzhetetlen a termszeti terlet kezelshez, s valsznleg
jelents hatssal lesz arra.
A termszeti terletre gyakorolt hatsok vizsglatnak eredmnyt figyelembe vve, az illetkes hatsgok csak azutn hagyjk jv az
rintett tervet vagy programot, ha megbizonyosodtak arrl, hogy az
nem fogja htrnyosan befolysolni az rintett termszeti terletet.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Ipoly vlgye SPA
Natura 2000
Amennyiben a termszeti terletre gyakorolt hatsok vizsglatnak kedveztlen eredmnye ellenre valamely elsdlegesen fontos,
trsadalmi vagy gazdasgi jelleg kzssgi rdekre figyelemmel
alternatv megolds hinyban mgis vgre kell hajtani egy tervet, a
tagllam minden szksges kiegyenlt intzkedst (kompenzcit)
megtesz a Natura 2000 ltalnos egysgessgnek megvsa rdekben.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Bkk hegysg s peremterletei SPA
Natura 2000
Amennyiben az rintett termszeti terlet elsdleges fontossg term-szetes lhelytpust foglal magban s/vagy veszlyeztetett faj lhely-
l szolgl, kizrlag az emberi egszsggel, a kzbiztonsggal vagy a
krnyezet szempontjbl elsdlegesen fontos elnykkel kapcsolatos,
tovbb a Bizottsg vlemnye szerint a kzrdek knyszert in-
dokain alapul szempontokat lehet rvnyesteni.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Saj-vlgy SCI
Natura 2000
A Natura 2000 terlet fenntartsi cljainak elrst nem veszlyeztet vagy nem srt, s a Natura 2000 terlet jellsekor jogszeren, jogers
engedlynek megfelelen folytatott tevkenysg korltozs nlkl
folytathat.
A felgyelsg az engedly nlkli vagy az engedlytl eltr tevkeny-sget tanstt az eredeti llapot helyrelltsra ktelezi.
Ha erre nincs lehetsg, a felgyelsg a vrhat termszeti krral arnyban ll, ms Natura 2000 terleten elvgzend, helyrelltsi s
fejlesztsi feladat elvgzst rja el.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Tisza-t SCI
Natura 2000
Haznkban a vdett termszeti terletnek nem minsl Natura 2000 terletekkel rintett fldrszlet tulajdonosa, vagyonkezelje, haszn-
lja kteles trni a felgyelsgnek, az igazgatsgnak, illetve a term-
szetvdelmi kezelst ellt szervnek a vdett termszeti rtk, Natura
2000 terlet oltalma, tudomnyos megismerse rdekben vgzett tev-
kenysgt, gy klnsen a termszetvdelmi rtk megkzeltst,
rzst, llapotnak ellenrzst, s a hatsgi tjkoztat, valamint
eligazt tblk elhelyezst.
A Natura 2000 terletek kihirdetse utni feladatok
Vrtes SPA
Natura 2000
A Natura 2000 az Eurpai Uniban
Natura 2000
A Natura 2000 az Eurpai Uniban
A szrazfldi Natura 2000 terletek arnya az EU tagllamaiban
Forrs: ec.europa.eu
Natura 2000
Magyarorszgon 1998-ban kezddtt meg az sszesen 1,95 milli hektrt rint terletkijells.
Az elksztsben mintegy 500 szakember (civil s llami termszet-vd, akadmiai s egyetemi kutat) vett rszt.
A terletjavaslatokat az adott faj vagy lhelytpus llomnynagysga, llomnysrsge, hazai elterjedse, hazai s nemzetkzi vdelmi
helyzete valamint lhelyignye szerint a 10 nemzetipark igazgatsg
munkatrsai dolgoztk ki.
A kijellsek az irnyelvek mellkletein szerepl, haznkban elfordul 46 lhelytpus, 36 nvny-, 105 llatfaj, valamint 91 madrfaj elter-
jedse s llomnya alapjn zajlottak.
A Natura 2000 Magyarorszgon
Velencei-t s Dinnysi-fert SPA
Natura 2000
A Natura 2000 terletek a klnleges madrvdelmi terletek s a klnleges termszet-megrzsi terletek mintegy 1,95 milli hektrt
tesznek ki, (az orszg 21%-a).
A kt terlettpus tfedse kzel 42,4%.
A Natura 2000 hlzat rszben a vdett termszeti terletek mr meglv hlzatra pl (a jellt terletek 39%, 1,2 milli ha), de nem vdett
terletek is rszt kpezik.
Napjainkig 56 klnleges madrvdelmi (1,37 milli ha) s 479 klnleges termszet-megrzsi terletet (1,44 milli ha) jelltek ki Magyarorszgon.
A Natura 2000 Magyarorszgon
Bkk hegysg s peremterletei SPA
Natura 2000
A Natura 2000 Magyarorszgon Orszgos jelentsg vdett termszeti terletek
s a Natura 2000 hlzat Magyarorszgon (2004)
Forrs: www.termeszetvedelem.hu
Natura 2000
A Natura 2000 Magyarorszgon Klnleges madrvdelmi terletek Magyarorszgon
Forrs: www.termeszetvedelem.hu
Natura 2000
A Natura 2000 Magyarorszgon Klnleges termszetmegrzsi terletek s kiemelt
jelentsg termszetmegrzsi terletek
Magyarorszgon
Forrs: www.termeszetvedelem.hu
rd-ttnyi plat SCI
Natura 2000
A csak haznk terletn elfordul lhelytpusok s fajok, az n. pannonikumok esetben klnsen nagy a felelssgnk abban, hogy a
kijellt terletek megfelel nagysgak legyenek, hiszen fennmara-
dsuk az unin bell elssorban haznkon mlik.
Ilyen a pannon rgira jellemz lhelyek pldul a pannon lejt-sztyeppek, a pannon lszgyepek s homoki gyepek, a pannon gyerty-
nos tlgyesek s pannon homoki borks-nyrasok.
Az lvilgvdelmi irnyelv mellkletn szerepl, bennszltt fajaink pldul a magyar kkrcsin, a pilisi len, a magyarfldi husng, a
magyar vakcsiga s a rkosi vipera.
A Natura 2000 Magyarorszgon
Natura 2000
A terletek kijellse szempontjbl figyelembe veend fajok nagy rszt a hazai termszetvdelem mr a korbbiakban is megklnbz-
tetetten kezelte, s a vdett termszeti terletek kijellsnl fontos
szerepet jtszottak.
Az irnyelvek mellkletein szerepel j nhny olyan faj is, melyek Nyugat-Eurpban megritkultak, de Magyarorszgon mg ers llo-
mnyuk ltezik, s a korbbi vdett nyilvntsok sorn nem szolgl-
tak a kijells szempontjul (pl.: a remetebogr, a tvisszr gbics, a
kisfszk aszat, a pannon gyertynos-tlgyes).
A Natura 2000 Magyarorszgon
Vrtes SPA
Natura 2000
Haznkban a Natura 2000 terleteken zajl engedlyezsi eljrsokban hatsgknt vagy szakhatsgknt az illetkes krnyezetvdelmi, ter-
mszetvdelmi s vzgyi felgyelsgeket jellte ki a jogszably, mg a
terletek termszetvdelmi kezelsrt a mkdsi terletk szerint
rintett nemzeti park igazgatsgok a felelsek.
A Natura 2000 Magyarorszgon
Ipoly vlgye SPA
Ajnlott irodalom
Natura 2000
Ajnlott irodalom
Natura 2000