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ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Administración General del Estado
•Central•Periférica•Exterior
Administraciones de las CC.AA.
Administraciones de las EE.LL.
Administración General del Estado
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Artículo 103 CE 1. La Administración Pública sirve con
objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Más principios en la Ley 6/1997 LOFAGE OJO! nueva ley 40/2015 de Régimen jurídico del sector público (oct-2016)
Principios
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Artículo 5. Órganos administrativos. 1. Los órganos de la Administración General
del Estado y de sus Organismos públicos se crean, modifican y suprimen conforme a lo establecido en la presente Ley.
2. Tendrán la consideración de órganos las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo.
Organización AGE
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Ministros
Secretario de
Estado
Subsecretario de Estado
Secretarios Generales
Secretarios Generales
Técnico
Directores
Generales
Subdirectores Generales
Organización AGE
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Órganos Directivo
s
Órganos Superiores
Delegados de
Gobierno CCAA
Subdelegados de
Gobierno (provincia)
Alto cargo de la
Administración
No Funcionario
Funcionario
La Administración General del Estado se organiza en
Presidencia del Gobierno y en Ministerios, comprendiendo a cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa.
La determinación del número, la denominación y el ámbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretarías de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno.
Su nombramiento corresponde al REY a propuesta del Presidente del Gobierno.
FUNCIONES (Art. 12 LOFAGE)
Ministros
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Los Secretarios de Estado son órganos
superiores de la Administración General del Estado, directamente responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno.
Actúan bajo la dirección del titular del Departamento al que pertenezcan. Cuando estén adscritos a la Presidencia del Gobierno, actúan bajo la dirección del Presidente.
Secretario de Estado
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Son nombrados por Real Decreto del Consejo
de Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno o del ministro al que correspondan.
Funciones Art. 14 LOFAGE
Secretario de Estado
Elaborado por Carlos Ortega LLord
SUBSECRETARIO: Son nombrados por Real Decreto
del Consejo de Ministros a propuesta del Ministro, entre funcionarios de carrera del Estado, CCAA o EELL, a los que se les exija titulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero…
Funciones Art- 15 LOFAGE
SECRETARIO GENERAL: Nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del Ministro titular entre personas con cualificación y experiencia en el desempeño de puestos de responsabilidad.
Funciones Que prevean las normas que regulen la estructura de ese ministerio.
Subsecretarios y Secretario General
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Secretario General Técnico: Son nombrados
por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del Ministro, entre funcionarios de carrera…
Funciones Las que prevean el decreto que regula la estructura de ese ministerio (producción normativa, asistencia jurídica …)
Director General: Se nombra igual que el Secr. G. T, salvo que el Decreto que estructura el Dpto. permita que no sea funcionario
Funciones Art. 18,1 LOFAGE
Secretario General Técnico y Director
General
Elaborado por Carlos Ortega LLord
María Segui
Nombramiento Por el Ministro del que
dependan, entre funcionarios de carrera
Son los responsables inmediatos de la ejecución de proyectos, objetivos o actividades que le sea asignados, así como la gestión ordinaria de la gestión ordinaria de la competencia de la Subdirección General.
Subdirector General
Elaborado por Carlos Ortega LLord
La forman: Delegados del Gobierno
Artículo 154 CE: Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigirá la Administración del Estado en el territorio de la Comunidad Autónoma y la coordinará, cuando proceda, con la administración propia de la Comunidad.
Subdelegados del Gobierno
Administración periférica
Elaborado por Carlos Ortega LLordJuan José Primo Jurado Subdelegado del Gobierno de Córdoba
Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas representan al Gobierno en el territorio de aquéllas. Ejercen la dirección y la supervisión de todos los servicios de la Administración General del Estado y sus Organismos públicos situados en su territorio.
Dependen de la Presidencia del Gobierno, correspondiendo al Ministro de Administraciones Públicas dictar las instrucciones para la coordinación de la AGE, al Ministro del Interior, en materia de libertades públicas y seguridad ciudadana; y a los demás Ministros las instrucciones relativas a sus respectivas áreas de responsabilidad
Las Delegaciones del Gobierno se adscriben orgánicamente al Ministerio de Administraciones Públicas.
Nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno y tendrán su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma
Delgados del Gobierno
Elaborado por Carlos Ortega LLord
En cada provincia y bajo la inmediata dependencia
del Delegado del Gobierno en la respectiva Comunidad Autónoma existirá un Subdelegado del Gobierno que será nombrado por aquél (por el Delegado) por el procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las entidades locales, a los que se exija, para su ingreso, el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales en las que no exista Subdelegado, el Delegado del Gobierno asumirá las competencias que esta Ley atribuye a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
Podrán crearse por Real Decreto Subdelegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas uniprovinciales, y para ello habrán de tenerse en cuenta circunstancias tales como la población del territorio, el volumen de gestión o sus singularidades geográficas, sociales o económicas.
Subdelegado del Gobierno
Serán nombrados por el Delegado del Gobierno por el
procedimiento de libre designación entre los funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades locales, a los que se exija para su ingreso el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, o el título de Ingeniero técnico, Arquitecto técnico, Diplomado Universitario o equivalente.
Los Directores Insulares dependen jerárquicamente del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma o del Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este cargo exista, y ejercen, en su ámbito territorial, las competencias atribuidas por esta Ley a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
Directores insulares
Elaborado por Carlos Ortega LLord
¿Quién forma el Gobierno? Presidente del Gobierno ¿Cómo se elige? ¿Qué
hace? Vicepresidente - ¿Funciones? Ministros ¿Nombramiento? ¿A propuesta de?
¿Funciones? Consejo de Ministros ¿funciones?
Gobierno… lo que ya vimos
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Funciones:
Examinar cuestiones que tienen que ver con varios departamentos
Estudiar asuntos que afectan a varios ministerios y han de resolverse por el Consejo de Ministros
Resolver asuntos que afectan a varios Ministerios y no necesitan resolverse por el Consejo de Ministros.
Cualquier otro que diga la ley o delegue el Consejo de Ministros.
RD 1886/2001
Comisiones Delegadas
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Desde las elecciones, dimisión, perdida de
confianza… Facilita el normal desarrollo del proceso de
formación del nuevo gobierno y el traspaso de poderes
Se limita (salvo urgencia o interés público) al despacho ordinario de asuntos públicos. NO puede: Proponer disolución de Cortes Plantear cuestión de confianza Presidente Proponer referéndum consultivo Aprobar Proyectos de ley de Presupuestos Presentar proyectos de ley al Congreso Gobierno Realización de delegaciones legislativas (decretos legislativos)
Gobierno en funciones
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Órgano supremo consultivo Función consultiva Con autonomía orgánica
y funcional.
Consejo de Estado
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Palacio de consejos de Madrid
Velar por la observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico
Emitir dictamen sobre cuantos asuntos sometan a su consulta el Gobierno o sus miembros. La consulta al Consejo será preceptiva cuando en esta o en
otras leyes así se establezca, y facultativa en los demás casos. Los dictámenes del Consejo no serán vinculantes, salvo que la ley disponga lo contrario.
Realizará por sí o bajo su dirección los estudios, informes o memorias que el Gobierno le solicite y elaborará las propuestas legislativas o de reforma constitucional que el Gobierno le encomiende.
En la elaboración de las propuestas legislativas o de reforma constitucional atenderá los objetivos, criterios y límites de la reforma constitucional señalados por el Gobierno, y podrá hacer también las observaciones que estime pertinentes acerca de ellos.
Consejo de Estado - Funciones
Elaborado por Carlos Ortega LLord