Upload
anonymous-jtkoisi
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
1/22
GHID DE FINANŢ ARE
Bucureşti, 2016
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
2/22
2
CUPRINS
INTRODUCERE ....................................................................................................................... 5
Bugetul DPRRP ........................................................................................................................................... 5
PROGRAME DE FINANŢARE DPRRP ................................................................................... 5
1. Cultură – „Constantin Brâncuşi” .......................................................................................................... 5
2. Mass –media – „Mihai Eminescu”........................................................................................................... 6
3. Educaţie – „Nicolae Ior ga” ..................................................................................................................... 6
4. Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna” ........................................................................................... 6
5. Societatea civilă – „Dimitrie Gusti”........................................................................................................ 7
PROCEDURA DE FINANŢARE .............................................................................................. 7
1. Criterii de eligibilitate .............................................................................................................................. 7
1.1. Eligibilitatea solicitantului ....................................................................................................................................................... 71.2. Eligibilitatea proiectelor ........................................................................................................................................... 8
2. Completarea şi depunerea cererii de finanţare:.................................................................................. 10
2.1. Cer inţe obligatorii pentru completarea cererii de finan ţare: ....................................................................................... 10 2.2. Cer inţe pentru depunerea cererii de finanţare ......................................................................................................... 12
3. Procesul de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finanţare ................................................... 12
4. Contestaţii ................................................................................................................................................. 14
5. Procedura de cont ractare ..................................................................................................................... 15
6. Realizarea Proiectului ............................................................................................................................. 15
7. Monitorizarea derulării Proiectului …………………………………………………………………………… 15
8. Procedura de decontare ....................................................................................................................... 17
9. Raportul de activitate .............................................................................................................................. 21
10. Acţiuni proprii ........................................................................................................................................ 22
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
3/22
3
GLOSAR DE TERMENI
Acţiune – activitate punctuală, organizată la un moment dat, având un scop precis referitor lasprijinirea românilor de pretutindeni (donarea de bunuri, î ntâlniri cu reprezentanţi ai asociaţ iilor
româneşti, acordarea de premii etc.). Ac ti vi tate generatoare de prof it – activitate care produce un profit î n mod direct pentru o persoanăfizică sau juridică.
Avans – sumele transferate de către Finanţ ator Beneficiarului conform legii, î n cadrul contractului î ncheiat
Beneficiar – solicitantul care a semnat un contract de finan ţ are cu DPRRP şi îşi asumăresponsabilităţile privind punerea în aplicare a cererii de finanţ are.
Cerere de finanţare – formularul completat de către solicitant, î n vederea obţ inerii finanţării din fondurile DPRRP.
Cheltuieli eligibile – tipuri de cheltuieli conforme cu Legea nr. 321/2006, care respectă criteriileeficacităţii utilizării fondurilor publice.
Continuitatea proiectului – set de activităţi/proiecte derulate după ce proiectul s-a î ncheiat, în scopul exploatării rezultatelor proiectului şi amplificării impactului acestuia. Contract de finanţare – documentul juridic prin care se acordă finanţ are ner ambursabilă
programelor, proiectelor sau acţiunilor realizate î n scopul sprijinirii românilor de pretutindeni. Contribuţie proprie – reprezintă contribuţia în bani sau în natură la realizarea proiectului, atât din
surse proprii cât şi din surse atrase. Coordonatorul de proiect – este persoana direct responsabilă pentru desf ăşurarea şi realizarea
proiectului, î n conformitate cu scopul şi obiectivele acestuia, î n relaţ ia cu DPRRP. Criterii de eligibilitate – criterii vizând condiţiile obligatorii pe care trebuie să le î ndeplinească un
proiect. Criterii de selectare – specificaţ iile care stau la baza selectării proiectului şi care se regăsesc î n
Ghidul de finanţ are. Decont centralizator – î nscris care cuprinde enumerarea şi descrierea tuturor documentelor
justificative, necesare decontării sumelor ce reprezintă cheltuielile efectuate în cadrul proiectului.(disponibil î n format electronic, la adresa www.dprp.gov.r o).
Departamentul Politici pentru Relaţia cu Românii de Pretutindeni (DPRRP) – este structură aMinisterului Afacerilor Externe care elaborează şi aplică politica statului român î n domeniul relaţiilorcu comunităţile româneşti din afara graniţ elor (vezi art. 2, pct. 28, din HG nr. 8/2013).
Documente justi ficative – documente pe baza cărora pot fi efectuate plăţ ile în cadrul unui contractde finanţ are.
Perioada de derulare a proiectului – reprezintă perioada cuprinsă între data începerii activităţilorpregătitoare şi data finalizării ultimei activităţi prevăzute în cadrul proiectului, neputând depăşi durata
anului bugetar (an calendaristic). Impactul proiectului – efectul unui proiect asupra unei anumite stări de fapt, asupra participanţilor şi
comunităţilor româneşti implicate î n proiect; Participanţi – acele persoane care sunt implicate activ în proiect şi care beneficiază de o parte a
finanţării nerambursabile precum şi beneficiarii finali ai proiectului. Program – ansamblu de proiecte sau acţ iuni având tematică comună, realizate în scopul spri jinir ii
activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţ iilor reprezentative ale acestora. DPRRP acordăfinanţări nerambursabile î n baza a cinci programe: Cultură – „Constantin Br âncuşi”, Educaţie –„Nicolae Iorga”, Mass-media – „Mihai Eminescu”, Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna”,Societatea civilă - „Dimitrie Gusti”.
http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
4/22
4
Proiect – set de acţiuni definite clar, executate î ntr-o perioadă de timp, având definite momentele de î nceput şi de sf ârşit, cu planul de acţiuni ce urmează a fi efectuate, cu buget propriu şi cu un rezultatce urmează a fi obţ inut.
Raport de activitate – formular care trebuie completat şi trimis DPRRP în termenul stipulat î ncontractul de finanţ are, descriind modul în care a fost desf ăşurat proiectul (disponibil î n formatelectronic, la adresa www.dprp.gov.ro).
Reprezentant legal al solicitantului – persoana care are dreptul conform actelor de constituire săreprezinte asociaţia/fundaţ ia şi să semneze î n numele acesteia.
Responsabil de proiect – persoana desemnată, din cadrul DPRRP, ca fiind responsabilă cuelaborarea documentaţ iei necesare pe parcursul procedurii de contractare, derulare şidecontare a proiectelor, precum şi cu urmărirea executării obligaţiilor contractuale prin menţ inerealegăturii permanente cu beneficiarul.
Români de pretutindeni sunt: - persoanele aparţinând minorităţilor naţionale, minorităţilorlingvistice sau grupurilor etnice autohtone existente în statele din vecinătatea României şi alte state,indiferent de etnonimul folosit; - românii emigranţi, fie că au păstrat sau nu cetăţenia română, descendenţii acestora, precum şi
cetăţenii români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate. Solicitant – asociaţia, fundaţia, organizaţ ia, instituţ ia, persoana fizică sau juridică din străinătate sau România, legal constituită, care iniţiază un proiect propus spre finanţ are.
http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
5/22
5
INTRODUCERE
Departamentul Politici pentru Relaţ ia cu Românii de Pretutindeni elaborează şi aplică politica statului român în domeniul relaţiilor cu comunităţile româneşti din afara graniţ elor şi acţionează pentru î ntărirea legăturilor curomânii din afara frontierelor României şi pentru păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii lor etnice,culturale, lingvistice şi religioase, cu respectarea legislaţiei statului ai cărui rezidenţi sunt.
Bugetul DPRRP
Conform Legii anuale a bugetului de stat, DPRRP îi este alocat un buget pentru finanţ area nerambursabilă aprogramelor, proiectelor şi acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilorreprezentative ale acestora, în baza Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finanţărilor nerambursabilepentru proiectele sau acţ iunile privind sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţ iilorreprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetulMinisterului Afacerilor Externe pentru această activitate.
Finanţările nerambursabile se acordă pe baza evaluării proiectelor sau acţiunilor de către o comisie deevaluare şi se realizează efectiv prin contracte încheiate cu solicitanţii ce au întrunit condiţiile cumulativeprevăzute de prezentul Ghid, în condiţiile Legii nr. 321/2006.
PROGRAME DE FINANŢ ARE DPRRP
1. Cultură – „Constantin Brâncuşi”
Organizarea de conferinţ e, seminarii, simpozioane, manifestaţii culturale, expoziţii, spectacole ş.a., î nscopul promovării limbii, culturii şi civilizaţiei române;
Î nfiinţarea şi susţinerea activităţii curente a bibliotecilor de carte românească; Organizarea de concursuri şi premierea unor creaţii ale artiştilor români de peste hotare; promovarea
creaţiilor premiate; Organizarea de concerte î n ţ ară şi în străinătate, cu participarea unor solişti români sau de origine
română; Organizarea, în România şi î n străinătate, de cursuri de excelenţă pentru artiştii comunităţilor
româneşti; Organizarea de tabere de creaţie, î n România şi î n str ăinătate, cu participarea unor artişti români de
pretutindeni;
Publicarea operelor şi a unor materiale referitoare la personalităţile culturii române de peste hotar e; Susţinerea dezvoltării unor reţ ele profesionale ce cuprind specialişti români din străinătate şi
personalităţi sau instituţii specializate din România; Recuperarea, restaurarea şi î ntreţ inerea de muzee, case memoriale, monumente istorice,
monumente de artă, plăci comemorative, etc.; Realizarea de studii şi cercetări de etnografie şi folclor, sociologie, dialectologie, istorie, arheologie
etc., privind patrimoniul comunităţilor româneşti din afara graniţ elor, care să se materializeze prinpublicarea acestora;
Realizarea de studii, documente audio-video şi website-uri care dezvoltă subiecte relevante dinistoria şi cultura românilor, cu accent pe cele care tratează teme referitoare la comunităţile istorice dinvecinătatea României;
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
6/22
6
2. Mass –media – „Mihai Eminescu”
Promovarea şi sprijinirea mass –media de expresie românească din comunităţile româneşti de peste hotare;
Organizarea de cursuri de perfecţionare, î n domeniul managementului organizaţional şi amanagementului de program pentru jurnaliştii/studenții din instituţiile de media ale comunităţilor româneşti de peste hotare;
Î ncurajarea apariţiei şi sprijinirea funcţionării presei identitare în mediu virtual, precum şi apariţiawebsite-urilor, care au ca obiect păstrarea identităţii culturale, lingvistice şi religioase a românilor depretutindeni;
Sprijinirea posturilor locale de radio şi televiziune destinate românilor de peste hotare; Realizarea de emisiuni şi programe româneşti î n vederea difuzării sau a retransmisiei, în colabor are
cu instituţiile de prof il; Facilitarea accesului la spaţ ii de emisie î n limba maternă la posturile publice de radio şi televiziune; Organizarea, în colaborare cu SRTV şi SRR, a unor stagii de pregătire profesională pentru jurnaliştii
din afara gr aniţ elor; Sprijinirea realizării de emisiuni şi programe de prezentare a realităţilor din ţ ară şi din comunităţile
româneşti; Sprijinirea creării de parteneriate î ntre instituţii media din România (SRTV, SRR, etc) şi mass-media
de limba română din afara graniţ elor; Crearea unui parteneriat î ntre instituţiile mass-media aparţ inând comunităţilor româneşti din Europa
şi cele aparţinând etnicilor români/aromâni din statele î nvecinate î n scopul cunoaşterii şi mediatizăr iiproblemelor specifice ale acestora.
3. Educaţie – „Nicolae Ior ga”
Organizarea de cursuri de limbă, cultur ă şi civilizaţie română în centre universitare şi şcoli din ţări cucomunităţi româneşti semnificative;
Sprijinirea î nfiinţării de instituţii de î nvăţământ, şcoli sau clase – pilot cu predare î n limba română, înstate cu comunităţi româneşti numeroase;
Construcţia, repararea şi dotarea unor şcoli şi grădiniţ e pentru copiii români din alte ţări; Organizarea, dotarea şi funcţionarea unor şcoli de week-end, parohiale etc.; Organizarea de concursuri tematice de limbă, cultură şi civilizaţie românească; Organizarea de expoziţii sau alte manifestări culturale ale copiilor şi tinerilor români din afara ţării; Organizarea de tabere şi şcoli de vară în România şi î n străinătate; Organizarea de cursuri de vară, vizite de documentare şi schimburi de experienţă pentru cadre
didactice care predau cursuri de limbă, cultură şi civilizaţie română; Sprijinirea realizării şi funcţ ionării website-urilor care susţin şi promovează limba, cultura şi civilizaţia
românească.
4. Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna”
Construirea, reparaţia, conservarea şi dotarea bisericilor româneşti din localităţi în care există
comunităţi semnificative de români practicanţi;
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
7/22
7
Completarea patrimoniului bisericilor româneşti prin donaţii de cărţi, obiecte şi veşminte de cult; Finanţ area unor acţiuni caritabile iniţiate de biserici şi asociaţ ii ale românilor din afara graniţ elor; Susţinerea activităţilor spirituale, sociale şi educaţionale ale unităţilor de cult ale BisericiiOrtodoxe Române, care se află î n afara graniţ elor României, Organizarea, î n cadrul parohiilor, a unor evenimente tradiţionale cu ocazia sărbătorilor, precum
şi a unor manifestări culturale, sub formă de prelegeri, vizionări de filme și expoziţii; Organizarea, în măsura spaţiilor disponibile î n cadrul parohiilor, a unor biblioteci cu un fond de
carte românească, î n special literatură pentru copii şi manuale şcolare;
5. Societatea civ ilă – „Dimitrie Gusti”
Organizarea şi participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferinţ e, mese rotunde,congrese, reuniuni şi alte asemenea, î n ţară şi în străinătate;
Organizarea şi participarea la cursuri, schimburi de experienţă, vizite de documentare, programede perfecţionare profesională;
Susţinerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaşterii şi a respectăriidrepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţ ionale; Susţinerea colaborăr ii personalităţilor româneşti de peste hotare şi a organizaţiilor reprezentative
ale românilor din afara graniţ elor, în scopul conturăr ii unui cadru adecvat comunicării pesegmente socioprofesionale distincte;
Î ncurajarea consolidării mediului asociativ românesc din afara graniţ elor care are ca obiectacordarea de asistenţă şi consiliere pentru românii din afara graniţ elor;
Asistenţă pentru î nfiinţ area organizaţiilor şi asociaţ iilor românilor de pretutindeni; Achiziţia, construcţia, reparaţia, î ntreţ inerea şi dotarea sediilor organizaţ iilor românilor depr etutindeni;
Î ncurajarea şi sprijinirea activităţii mediului asociativ online; Valorificarea mediului online pentru facilitarea accesului membrilor comunităţilor româneşti la
resurse privind tradiţia românească şi spiritualitate creştină; Stimularea creşterii prezenţ ei asociaţ iilor î n mediul online.
PROCEDURA DE FINANŢ ARE
1. Criterii de eligibilitate
Cererea de finanţ are (inclusiv anexele la formularul cererii de finanţ are) completată de către solicitantface obiectul verificării eligibilităţ ii solicitantului şi a proiectului, pe baza criteriilor enumerate î n continuare.
1.1.Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, este asociaţ ia, fundaţia, organizaţia, instituţ ia, persoanafizică sau juridică din străinătate şi din România, legal constituită, în condiţiile î n care dezvoltă programe, proiecte sau acțiuni în sprijinul românilor de pretutindeni;
Nu pot fi consideraţi eligibili solicitanţii care:
a) se află în incapacitate de plată; b) au plăţile/conturile blocate î n baza unei hotăr âri judecătoreşti definitive; c) au î ncălcat prevederile unui alt contract finanţ at din fonduri publice;
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
8/22
8
d) sunt vinovaţi de declaraţii false cu privire la situaţia economică; e) au folosit ori au prezentat documente sau date false, inexacte ori incomplete, în
scopul obţinerii de finanţ are nerambursabilă din fonduri publice; f) nu şi-au î ndeplinit obligaţiile cu privire la plata contribuţiilor la asigurăr ile sociale sau
plata taxelor în conformitate cu prevederile legale ale ţării în care sunt stabiliţi sau ale ţăriiautorităţii contractante, sau cele ale ţării unde se va executa contractul;
g) sunt condamnaţi pentru: abuz de î ncredere, gestiune frauduloasă, î nşelăciune, delapidare,dare sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals sau deturnare defonduri, obţinere ilegală de fonduri.
Situaţiile care impun condiţii suplimentare pentru solicitantul finanţării:
a) În cazul proiectelor care implică execuţia de lucrăr i, solicitantul trebuie să prezinteurmătoarele acte: titlul de proprietate/extras de carte funciară (care atestă calitatea deproprietar) asupra terenului şi/sau infrastructurii (ex: contractul de vânzare-cumpărare,de schimb, de donaţie, certificatul de moştenitor, actul administrativ de restituire,hotărâre judecătorească)/sau un alt act care atestă dreptul de folosinţă al bunuluiimobil (ex: contract de concesiune, folosinţă gratuită sau î nchiriere pentru o perioadăde minim 10 ani), însoţit de acordul din partea titularului de drept cu privire la execuţialucrăr ilor de construcţii; avizul/autorizaţia de construir e; dovada stării de degradare a imobilului ce urmează a fi renovat/recondiţionat (fotografii, imagini).
Notă: Î n cazul proiectelor care vizează construcţii, se vor accepta doar titluri de proprietate sau acte de concesiune, cu privire la terenurile pe care se va construi.
b) Infrastructura şi terenul pe care se face investiţ ia trebuie să î ndeplinească cumulativurmătoarele condiţii la data depunerii cererii de finanţ are (numai pentru proiecte careimplică execuţ ia de lucrări): nu sunt grevate de sarcini; nu fac obiectul unor litigii î n curs de soluţ ionare; nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau
dreptului comun din ţara î n care se execută lucrarea. c) În cazul î n care proiectul implică achiziţionarea de bunuri de natura mijloacelor fixe,
solicitantul trebuie să prezinte dovada folosinţei spaţiului ; d) În cazul proiectelor care implică crearea şi dezvoltarea unui site/platformă online,
beneficiarul este obligat să facă dovada titlului de înregistrare a domeniului pentru site-uldeja existent şi să prezinte specificaţ iile tehnice minimale (structură, utilizatori, descriereaconţinutului site-ului), un concept de design grafic minimal (home page) pentrucrearea unui site nou, precum şi strategia de promovare.
1.2. Eligi bili tatea proiectelor
Proiectul propus prin cererea de finanţ are este considerat eligibil, dacă este depus în perioada anunțată decătre DPRRP, dacă este în acord cu Strategia națională, Programul anual de finanțare și legislația î n domeniu și:
Vizează păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii etnice, culturale, lingvistice şi religioase,prin:
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
9/22
9
editarea, publicarea, distribuirea şi difuzarea publicaţiilor destinate românilor depr etutindeni; realizarea, difuzarea şi r etransmisia de emisiuni şi programe prin mass-media audiovizualeşi prin cablu, destinate românilor de pretutindeni, î n colaborare cu instituţii sau organizaţiispecializate, inclusiv Societatea Română de Televiziune şi Societatea Română deRadiodifuziune; sprijinirea redacţiilor de radio şi televiziune în limba română care realizează programeşi emisiuni destinate românilor de pretutindeni;
î nfiinţarea, dotarea şi modernizarea unor posturi locale de radio şi televiziunedestinate românilor de pretutindeni; dotarea şi î ntreţ inerea editurilor organizaţ iilor românilor de pretutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, î ntreţ inerea şi dotarea facultăţilor, şcolilor, grădiniţ elorşi cluburilor sportive ale românilor de pretutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, î ntreţ inerea şi dotarea bisericilor românilor de pr etutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, î ntreţ inerea şi dotarea sediilor centrelor culturaleale românilor de pretutindeni, inclusiv casele limbii şi culturii române; achiziţia, construcţia, reparaţia, î ntreţ inerea şi dotarea bibliotecilor românilor de
pretutindeni;
achiziţia, construcţia, reparaţia, î ntreţ inerea şi dotarea sediilor organizaţiilor românilorde pretutindeni; proiecte educaţionale pentru românii de pretutindeni; organizarea manifestărilor culturale, în ţ ară şi în străinătate, destinate românilorde pretutindeni;
organizarea şi participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferinţ e, meserotunde, congrese, reuniuni şi altele asemenea, în ţ ară şi î n străinătate; organizarea şi participarea, în ţ ară şi în străinătate, la cursuri, schimburi de experienţă,vizite de documentare, programe de pregătire profesională, perfecţionare, specializare,acordarea de burse, vizite de studiu;
î nfiinţarea, recuperarea, restaurarea şi î ntreţ inerea de: muzee, case memoriale,monumente istorice, monumente de artă, monumente funerare, plăci comemorative,cimitire şi altele asemenea, protejarea şi revitalizarea tradiţiilor şi obiceiurilor româneşti; efectuarea de studii şi cercetări de sociologie, istorie, arheologie, etnografie şi folclor,dialectologie şi altele asemenea, precum şi publicarea acestora; colaborarea cu alte instituţ ii şi organizaţ ii, din ţ ară şi din străinătate, pentru realizareade proiecte în beneficiul românilor de pretutindeni; î nfiinţarea şi dotarea centrelor educaţionale interdisciplinare ale românilor de pretutindeni; finanţ area serviciilor de internet şi de realizare a paginilor şi website-urilor asociaţ iilor,fundaţiilor, organizaţiilor, instituţiilor, persoanelor fizice sau juridice româneşti din străinătateşi din România, legal constituite, în condiţiile în care dezvoltă programe, proiecte sau acţiuni
în sprijinul românilor de pretutindeni; transmiterea fluxurilor de ştiri, difuzate de agenţiile de presă româneşti, către organizaţ iilecomunităţilor româneşti de pretutindeni; asistenţă pentru înfiinţ area organizaţiilor şi asociaţiilor românilor de pretutindeni; promovarea şi susţ inerea oportunităţilor de afaceri, î n ţ ară şi în străinătate, în beneficiul românilor de pretutindeni; promovarea şi susţinerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaşterii şirespectăr ii drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale; donarea de bunuri şi materiale diverse românilor de pretutindeni.
Grupul/grupurile ţintă şi activităţile proiectului sunt în concordanţă cu condiţiile specifice şi
programele pentru care s-au organizat sesiunile de pr oiecte.
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
10/22
10
Activităţile acestuia au legătură cu statutul/obiectul de activitate al solicitantului.
Nu vor fi considerate eligibile proiectele:
care au ca obiect activităţi generatoare de profit; excepţ ie fac publicaţiile, posturile de televiziune, posturile de radio, editurile, studiourile
de producţ ie, care desf ăşoar ă programe, proiecte sau acţiuni pentru sprijinirea activităţiiromânilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, î n cazul în car e finanţ area este utilizată pentru realizarea unor astfel de programe, proiecte sauacţ iuni.
2. Completarea şi depunerea cererii de finanţare:
Formularul standard al cererii de finanţ are este disponibil î n format electronic, la adresa www.dpr p.gov.ro.
2.1. Cerinţe obligatorii pentru completarea cererii de finanţ are:
Completarea cererii de finanţ are, inclusiv a anexelor, se va face î ntr-un mod clar şi coerent,respectând modelul standard al cererii de finanţ are, conform instrucţiunilor de completare;
Cererea de finanţ are trebuie să fie tehnoredactată î n limba română iar devizul de cheltuieli în lei; Cererea de finanţ are trebuie semnată şi datată de reprezentantul legal sau de o persoană
împuternicită î n acest sens; Cererea de finanţ are trebuie însoţită obligatoriu de următoarele anexe:
a) Declaraţia pe proprie răspundere completată de către reprezentantul legal, persoana împuternicită *dacă este cazul, semnată şi datată (original);
b) Pentru cei care nu sunt cetăţ eni români, declaraţia privind apartenenţa la identitatea culturală română, conform Legii nr. 299/2007:
c) Dovezi privind contribuţia solicitantului (Angajament, extras de cont etc.): d) Actul de împuternicire autentificat, în cazul î n care cererea de finanţ are nu este
semnată de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoană împuternicită î nacest sens (original);
e) Actul constitutiv / statutul actualizate, act de numire al persoanelor din conducere, împreună cu ultima modificare a acestora*dacă este cazul , hotărârea judecătorească sau actul de î nregistrare, certificatul de î nregistrare fiscal*dacă este cazul actualizat(copii şi traducerile î n limba română);
f) Ultimul bilanţ î nregistrat la autorităţile competente, existent la data depunerii cereriide finanţ are. Bilanţ ul contabil aferent î ntregului an fiscal precedent obţ inerii finanţării(copie) va fi prezentat cel târziu odată cu depunerea decontului final de cheltuieli;
g) Documentele care dovedesc proprietatea / dreptul de construcţie asupra infrastructurii
şi terenului, pentru proiecte care implică execuţia de lucrări (copie) sau construcţii: act de proprietate/extras de carte funciară (care atestă calitatea
de proprietar) sau contract de concesiune (pentru terenurile pe carese va construi);
un alt act care atestă dreptul de folosinţă al bunului imobil (ex: contractde folosinţă gratuită sau î nchiriere pentru o perioadă de minim 10 ani) ce îi conferă titularului dreptul de execuţie a lucrăr ilor de construcţii;
avizul/autorizaţia de construcţie. h) Dovada folosinţei spaţiului (actul de proprietate, contractul de î nchiriere, contractulde comodat, acord de parteneriat, etc.), pentru proiecte care implică achiziţionarea debunuri (copie);
i) Dovada stării de degradare a imobilului pentru proiectele care presupunrenovare/recondiţionare;
http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
11/22
11
j) CV-urile reprezentantului legal, persoanei împuternicite *dacă este cazul şi alcoor donatorului de proiect; k) Copie după actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paşaport) al
reprezentantului legal, persoanei împuternicite *dacă este cazul şi al coordonatorului deproiect;
Toate documentele ataşate în copie trebuie să fie confirmate de solicitant (sau de reprezentantul legalal solicitantului) cu menţiunea „Conform cu originalul” şi semnătură. Pentru documentele emise în altă limbă decât cea română, există obligativitatea depunerii acestora traduse în limba română şi confirmate prin semnătură de către solicitant.
Solicitanţii trebuie să verifice dacă dosarul cererii de finanţ are este complet, pe baza listei deverificare a conformităţii administrative a cererii de finanţ are, de mai jos, care va fi ataşată subformă de opis la dosarul de finanţ are:
Toate rubricile din formularul cererii de finanţ are sunt completate cu datele solicitateşi respectă modelul standard.
Cererea de finanţ are este datată şi semnată î n original de reprezentantul legal sau depersoana î mputer nicită. Declaraţia pe propria răspundere este datată şi semnată î n original de cătrereprezentantul legal sau de persoana î mputernicită şi respectă modelul standard. Actul de î mputernicire este ataşat, î n original. [dacă e cazul] Actul constitutiv/ statutul actualizate, act de numire al persoanelor din conducere, ultimamodificare a acestora [dacă e cazul] , hotărâr ea judecătorească sau actul de î nregistrare,certificatul de î nregistrare fiscal actualizat, (copii după original şi traducerile î n limbaromână). Ultimul bilanţ î nregistrat la autorităţile competente, existent la data depunerii cereriide finanţ are (copie). Documente privind datele bancare corecte pentru moneda specificată în Cererea de finanțare (extras de cont, declarație).Documentele de proprietate/ contractul de concesiune/chirie asupra infrastructurii şi terenuluisunt ataşate, (copie). [dacă e cazul] . Documente cadastrale şi î nregistrarea terenurilor î n registre(extras de carte funciară). Contractul de concesiune, care stipulează dreptul concesionarului de a executa lucrări de construcţie (copie). [dacă e cazul] Avizul / autorizaţia de construcţie, pentru proiecte care implică execuţia de lucrăr i. [dacă e cazul] Dovada folosinţei spaţiului (actul de proprietate, contractul de î nchiriere, contractul decomodat, acord de parteneriat, etc.), pentru proiecte care implică achiziţionarea de bunuri(copie); Dovada stării de degradare a imobilului pentru proiectele care presupun
renovare/recondiţionare (fotografii, imagini etc.)CV-urile reprezentantului legal, persoanei împuternicite [dacă e cazul] şi al coordonatoruluide proiect. Actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paşaport) al reprezentantuluilegal, persoanei împuternicite [dacă e cazul] şi al coordonatorului de proiect (copie). Declaraţia privind apartenenţa la identitatea culturală română, conform Legii nr. 299/2007 – unde este cazul. Extras de cont ce atestă existenţa sursei de finanţ are proprii a participantului de minim10% din valoarea proiectului sau parteneriate cu alte entităţi sau persoane fizice, cedovedesc existenţa unei surse atrase. Î n cazul în care acestea lipsesc este necesar unAngajament privind contribuţia solicitantului (după modelul postat pe site).Documentele ataşate în copie sunt semnate şi poartă menţiunea „Conform cu originalul” Toate documentele vor fi grupate în dosare de plastic A4 cu şină, două perforaţii şi nu secapsează. Indexarea va fi f ăcută cu ajutorul separatoarelor de carton.
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
12/22
12
2.2. Cerinţe pentru depunerea cererii de finanţare
Documentaţia de solicitare a finanţării va fi depusă personal la sediul DPRRP, transmisă prin poştărecomandată sau curier, sau poate fi înregistrată pe platforma on-line aflată la adresa http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/ . Transmiterea prin poştă se va face la următoarea adresă:
Departamentul Politici pentru Relaţ ia cu Românii de Pretutindeni Bulevardul Primăverii, nr. 22, sector 1, cod poştal 011972 Bucureşti, România
Cererea de finanţ are trebuie să respecte termenele limită de depunere comunicate pe paginade internet www.dprp.gov.ro.
Beneficiarii proiectelor declarate aprobate care au fost înregistrate pe platforma on-line aflată laadresa http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/ au obligația să transmită documentația de solicitare a finanțăriiprin poștă la sediul DPRRP, în termen de 3 zile lucrătoare după publicarea rezultatului sesiunii definanțare.
3. Procesul d e evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finanţare
După depunerea cererii de finanţ are, un responsabil de proiect desemnat din cadrul DPRRPva verifica documentaţia din punct de vedere al conformităţ ii şi al respectării criteriilor de eligibilitate; În cazul în care cererea de finanţ are necesită completări şi/sau clarificări, responsabilul de proiect dincadrul DPRRP le va solicita în scris, precizând termenul limită până la care vor fi transmise .Nerespectarea acestor condiţii duce la eliminarea cererii de finanţ are din cadrul procesului deevaluar e. Numai cererile de finanţ are complete, cu toate documentele anexate conform criteriilor din lista deverificare sunt admise în etapa următoare a procesului de evaluare, selectare şi aprobare; În procesul de evaluare, selectare şi aprobare a proiectelor, Comisia de evaluare utilizează unpunctaj elaborat după criteriile generale stipulate la art. 6 din Legea 321/2006, astfel:
Nr . Criterii generale Punctajmaxim
Punctajacordat
Media
1 2 3
1. Satisfacerea nevoilor legitime a persoanelor care apar ţin comunităţilor ro mâneşti de pretutindeni în a-şi păs tra,dezvolta şi exprima identitatea etnică, culturală,l ingvistică şi religioasă: 1.1 Descrierea proiectului1.2 Cât de relevante sunt obiectivele proiectului în raport cu problema descrisă?1.3. Cât de relevante sunt acţiunile proiectului în raport cuobiectivele proiectului?1.4. Cât de clar definit şi strategic este ales grupul/grupurileţintă?
1.5. Î n ce măsură proiectul conţine elemente specifice care adaugă valoare?
0-10
http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/http://www.dprp.gov.ro/http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/http://uefiscdi-direct.ro/MAE-DPRP/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
13/22
13
2. Anvergura prog ramulu i, proiectului sau acţiunilor: 2.1 Naţional/Internaţ ional 2.2 Regional/Local
0-10
3. Oportunitatea programului, proiectului sau acţiunilor în raport cu nevoile comunităţilor româneşti de pretutindeni: 3.1 Î n acord cu Strategia privind relaţ ia cu românii depretutindeni şi legislaţia î n domeniu;
0-20
4. Numărul, diversitatea, distribuţia geografică şigradul de impl icare al beneficiarilor (comunităţileromâneşti de pretutindeni, grupurile ţintă, beneficiariifinali ), ; 4.1 Număr ul < 1.000 persoane1.000 – 2.000 persoane2.000 – 5.000 persoane
> 5.000 persoane4.2 Diversitate Tineri < 35 aniAdulţi > 35 ani4.3 Distribuţ ie geografică UrbanRural
0-10
5. Existenţa unor surse de finanţare proprii sau atrase ale solicitantului;
0-5
6. Capacitatea organizatorică şi funcţională, din car e: 6.1 Experien
ţa înderularea programelor, proiectelor sau
acţiunilor6.2 Calitatea activităţilor organizate6.3 Calificarea membrilor echipei care derulează progr amele,proiectele sau acţiunile6.4 Colaborările şi parteneriatele cu alţi finanţatori, autorităţipublice, organizaţii guvernamentale sau neguvernamentale 6.5 Asigurarea continuităţii programului 6.6 Istoricul colaborăr ii cu DPRRP
0-20
7. As igurarea cont inuităţii şi efectele de multiplicare şi continuare a proiectelor, r espectiv :
7.1 Îmbunătăţirea imaginii comunităţii româneşti din ţ ara dereşedinţă 7.2 Coagularea asociaţiilor7.3 În ce măsură determină schimbarea atitudinii autorităţilor din statele respective7.4 În ce măsură activităţile proiectului vor putea fi continuateşi după încheierea finanţării7.5. În ce măsură proiectul conţine potenţiale efecte multiplicatoare
0-10
8 Relevanţa pentru consolidarea legăturilor între
comunităţile româneşti din afara graniţelor şi România, castat înrudit
0-10
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
14/22
14
9. Promovarea proiectului 9.1 TV9.2 Radio 9.3 Presă scrisă 9.4 Internet/Social media9.5 Pliante, afişe etc.
0-5
Total punctaj 0-100
Pentru criteriul de selecţ ie ce îl reprezintă existenţa unor surse de finanţare proprii, solicitantulva face dovada contribuţiei financiare proprii prin extrasul de cont sau a sursei atrase prinparteneriate cu alte entităţi sau persoane fizice ce dovedesc existenţa unei surse atrase. Î n cazul
î n care acestea lipsesc este necesar un Angajament privind contribuţia solicitantului (dupămodelul postat pe site).
Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare şi selectare pentru acordarea finanţării şi cererea definan
ţ are va fi respins
ă, în c
azul în
care se dovedeşte
că acesta a
î ncercat
să ob
ţin
ă informa
ţiiconfidenţiale sau a î ncercat să influenţ eze comisia de evaluare şi selectare în timpul procesului deevaluare.
Proiectele care obţin un punctaj de minimum 50 de puncte sunt prezentate de Comisia de evaluar espre analiză şi aprobare ministrului delegat pentru relaţ iile cu românii de pretutindeni.
Aprobarea unui proiect nu obligă la acordarea unei finanţări egală cu valoarea solicitată (aceastăfinanţ are poate fi redusă î n funcţie de evaluarea efectuată de Comisia de evaluare şi de resurselebugetare anuale);
După finalizarea procesului de evaluare şi aprobare, DPRRP va publica pe pagina sa de
internet www.dprp.gov.ro rezultatul sesiunii de finanţare.
Î n cazul în care proiectul este respins, DPRRP nu are obligația motivării respingerii.
4. Contestaţii
Potrivit dispozițiilor art. 4 alin. (2) din Legea nr. 321/2006 coroborat cu art. 4 lit. d din Legeanr. 350/2005 solicitantul finanţării care se consideră nedreptăţit de rezultatele procesului de evaluare,selectare şi aprobare a cererii de finanţ are depusă de acesta pentru finanţ are, poate formula î n scris ocontestaţie care va fi trimisă spre soluţ ionare DPRRP;
Contestaţia se va formula î n scris şi va cuprinde: Datele de identificare a contestatarului; Titlul proiectului; Semnătura contestatarului sau a î mputernicitului acestuia;
Contestaţiile se trimit prin e-mail la adresa [email protected], poştă, cu confirmare de primire sau sedepun direct la registratura DPRRP;
Contestaţia se va depune/transmite î n termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data comunicăriirezultatului procesului de evaluare a proiectelor pe pagina de internet www.dprp.gov.ro;
Contestaţiile vor fi soluţ ionate de către DPRRP în termen de 15 de zile lucrătoare de la data
î nregistrăr ii lor;
http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
15/22
15
În procedura de soluţionare a contestaţi ilor vor intra doar solicitările de finanţare ce au parcursprocesul de evaluare, nefiind permise completări ale dosarelor.
5. Procedura de contractare
Contractul tip de finanţ are se regăseşte pe pagina oficială de internet a instituţiei. Clauzelecontractuale se adaptează î n funcţie de specificul fiecărui proiect în parte.
În cazul î n care proiectul a fost aprobat, finanţ atorul va transmite solicitantului (beneficiarului)contractul de finanţ are semnat în două exemplare, în original. În termen de 5 zile lucrătoare de ladata primirii, beneficiarul are obligaţia de a le semna şi de a restitui un exemplar la DPRRP.
Totodată, beneficiarul are obligaţ ia de a informa prin e-mail responsabilul de proiect cu privirela data expedierii contractului de finanţ are, ataşând î n acest sens dovada de la poştă a expedierii.Transmiterea cu î ntârziere a contractului de finanţ are semnat şi ştampilat către DPRRP duce laimposibilitatea anga jăr ii financiare î n termenele convenite şi poate avea drept consecinţă sistareafinanţării.
Prin semnarea contractului de finanţ are, beneficiarul acceptă termenii şi condiţiile în care va primi
finanţ area nerambursabilă şi se angajează să implementeze pe propria răspundere proiectulpentru care primeşte finanţ are.
Anexele la contractul de finanţare sunt Cererea de finanţare şi Devizul estimativ. Beneficiarul nu poate primi susţinere financiară şi din alte surse pentru aceleaşi cheltuieli care sunt
finanţ ate de către DPRRP, î n cadrul proiectului aprobat.
6. Realizarea Proiectului
Pe parcursul derulăr ii proiectului beneficiarul este obligat să informeze responsabilul de contractde la DPRRP despre toate evenimentele importante, care pot influenţa pozitiv sau negativderularea proiectului;
Finanţ atorul îşi rezervă în mod expres dreptul, de a face verificări, atât î n perioada derulăriicontractului de finanţ are nerambursabilă, cât şi ulterior validării raportului final, putând solicitaorice document sau informaţie utilă, în orice format consideră a fi necesare (original, copielegalizată, traducere autorizată sau legalizată, CD, etc). În acest sens, responsabilul deproiect solicită, iar beneficiarul este obligat să pună la dispoziţia acestuia, în termen demaxim 10 zile lucrătoare, orice alte documente necesare pentru realizarea proiectului;
Orice modificări intervenite în derularea unui proiect î n raport cu planul de activităţ i, trebuieexplicate şi argumentate prin intermediul unei scrisori adresate DPRRP, prin care sesolicită aprobarea modificărilor propuse;
7. Monitori zarea derulării proiectului
DPRRP îşi rezervă dreptul de a monitoriza şi controla, prin reprezentanţii săi, precum şi ai misiunilordiplomatice şi ai oficiilor consulare pe plan local, procesul de derulare a proiectului, atât în perioadaderulăr ii contractului de finanţ are, cât şi ulterior depunerii raportului final de evaluare a proiectului.Nerespectarea de către beneficiari a obligaţiilor asumate prin contractele de acordare a finanţărilorse sancţionează cu obligarea acestora la restituirea sumelor primite, la care se adaugă penalităţile calculate la sumele deja acordate, î n conformitate cu prevederile contractuale.
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
16/22
16
8. Procedura de decontar e
Finanţ area nerambursabilă se acordă numai pe bază de contract de finanţ are, iardecontarea sumelor se face numai pe bază de decont centralizator de cheltuieli şi documente justificative, car e atestă efectuarea cheltuielilor, î n limita devizului aprobat, conform modelului existentpe site.
Beneficiarul poate transmite documente justificative privind cheltuielile efectuate, până la finalulproiectului. Sumele respective vor fi decontate parţ ial, cu condiţia ca ultima tranşă a finanţării, acordată numai după depunerea Raportului final de activitate, să fie de cel puţin 15%. Pentru avansul primit,beneficiarii vor prezenta documente justificative cu privire la utilizarea acestora, odat ă cu prezentareadecontului final sau a deconturilor par țiale, dar nu mai târziu de data de 10 decembrie a anului în carese acordă finanțarea. În cadrul devizului aprobat, la decontarea sumelor alocate pentru un proiect, este permisăredistribuirea unei sume de la un capitol la altele, justificată de realizarea în bune condiţii a proiectului. De asemenea, este permis transferul unei sume de la un subcapitol la altul, în cadrul aceluiaşicapitol al devizului aprobat, pentru cheltuieli de aceeaşi natură.
În situaţia î n care beneficiarul finanţării intenţionează să modifice structura devizului aprobat,aceasta se va face numai printr-un act adiţional la contractul de finanţ are, pe baza unei solicităriadresate î n scris DPRRP, cu cel puţin 15 zile î nainte de operarea modificărilor, cu respectarea structuriidevizului din Cererea de finanțare; Pentru modificări apărute ulterior semnării contractului, privind schimbarea perioadei şi loculuide desfăşurare a proiectului, care nu determină reconfigurarea devizului estimativ aprobat, nu estenecesară întocmirea unui act adiţional, beneficiarul va înştiinţa în scris DPRRP; Pentru modificări privind date ale Beneficiarului, ale reprezentantului legal al acestuia, privind
sediul Beneficiarului sau contul său bancar, nu este necesară întocmirea unui act adiţional.Acestea vor fi făcute î n baza unei î nştiinţări în scris, trimisă de către beneficiarul finanţării.
Plata cheltuielilor decontate se va efectua în EURO/USD la cursul de schimb valutar din ziua plățiide la banca comercială a finanțatorului, fără a depăși valoarea contractului de finanțare. În situaţiile în care cheltuielile vor fi efectuate î n altă valută decât ceea menţionată în contractul definanţ are, transformarea acestora în leu românesc (RON) se va face la cursul valutar mediu din lunaanterioară datei de depunere a documentelor aferente decontului, afișat BNR pe pagina sa de internethttp://www.curs-valutar-bnr.ro/, pentru acele valute care sunt convertibile. În situația în care suntutilizate alte valute decât cele convertibile de BNR, transformarea acestora se face în EURO, utilizândcursul mediu din luna anterioar ă prezentării decontului, afișat de banca națională a statului decetățenie, urmând ca transformarea din EURO în RON să se facă conform mecanismului de mai sus. Beneficiarul, persoană fizică autorizată sau juridică nerezidentă în România, se angajează î n
deschiderea unui cont bancar în RON, EURO sau USD, indiferent de moneda naţională; Pentru plata avansului este necesară prezentarea unei facturi de avans cu precizarea sumeistabilită ca avans în contractul de finanţare ; Pentru decontarea cheltuielilor aprobate prin contractul de finanţ are vor fi prezentatedocumente justificative care să ateste realizarea serviciului, acţ iunii etc., după cum urmează:
Decont centralizator de cheltuieli, conform modelului aflat pe site-ul www.dprp.gov.ro.
Anexe la decontul centralizator de cheltuieli: facturi/chitanţe fiscale/ordine de plată etc. î ncopie, semnate pentru conformitate de beneficiar;
Pentru a fi considerate eligibile, documentele prezentate la decont trebuie să facă dovadalegăturii directe dintre cheltuieli şi activităţile proiectului şi vor î ndeplini următoarele condiţii obligatorii:
Sunt emise pe numele beneficiarului finanţării. Nu se vor accepta la plată documenteemise pentru persoane fizice, indiferent de poziţia acestora î n cadrul asociaţ iei. În cazuriexcepţ ionale, temeinic justificate, documentele vor putea fi emise pe numelereprezentantului legal sau a unei persoane î mputernicite special în acest sens;
http://www.curs-valutar-bnr.ro/http://www.curs-valutar-bnr.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/http://www.curs-valutar-bnr.ro/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
17/22
17
Sunt emise în perioade de derulare a proiectului; Sunt completate cu detalierea exactă a produselor sau serviciilor achiziţionate î n legătur ă
cu activităţile proiectului; Sunt completate cu toate datele necesare din punct de vedere al formei (numărul şi data
emiterii, emitentul documentului, beneficiarul, cantitate, preţ unitar, valoare totală etc.); Sunt î nsoţite de dovada plăţii (bon fiscal, chitanţă, ordin de plată vizat de bancă, ordin de
plată electronic evidenţiat î n extrasul de cont, cec-uri, bilete la ordin); se vor acceptadocumente privind dovada plăţ ilor f ăcute în numerar cu respectarea legislaţiei în materie,din România sau din ţara de reşedinţă, după caz.
Plăţ ile sunt efectuate numai de către beneficiar, din conturile acestuia (în cazurile plăţ ilorbancare). Excepţie fac cheltuielile efectuate î n cadrul proiectului de către partenerii acestuia ale căror cheltuieli nu sunt eligibile spre decontare conform prezentei pr oceduri,ci intră doar la categoria contribuţiei proprii prin surse atrase;
Toate documentele justificative externe (emise de un prestator din afara României către beneficiarul finanţării) se vor prezenta la decont î nsoţite de traducerea integrală aacestora î n limba română, semnate de către beneficiar . Traducerea nu trebuie legalizată;
Contribuţia financiară proprie sau din surse atrase, în cuantum de minim de 10% din
valoar ea decontului final este obligatorie, beneficiarul având obligaţ ia să facă dovada contribuţieiproprii în caz contrar, echivalentul va fi reţinut din suma aprobată spre finanţare. Contribuţia de 10 %trebuie dovedită cu documente justificative pentru cheltuielile eligibile în bani, precum şi cu contracte desponsorizare, contracte de voluntariat sau alte documente legale care ates tă contribuţia în natură, acăror contravaloare este cuantificată. Documentele pentru decont vor fi prezentate î ntr-un dosar şi ordonate pe capitole de cheltuieli, aşacum este prevăzut î n devizul contractului de finanţ ar e; Documentele justificative vor fi î nsoţite obligatoriu de raportul de activitate şi dosarul depresă, conform prevederilor contractuale; Neprezentarea de către beneficiar a documentelor justificative prezentate mai sus, echivalează cuneexecutarea obligaţiilor sale contractuale, exonerând finanţ atorul de la orice obligaţie privind plata; Dacă din anumite motive, documentele justificative împreună cu decontul centralizator şi raportulde activitate nu pot fi prezentate conform termenelor stabilite în contractul de finanţ are,beneficiarul urmează să prezinte, î n scris, o solicitare de modificare a termenelor de raportare cătreresponsabilul de contract din cadrul DPRRP, î nainte de expirarea acestora. Datele limită de depunerea raportului final de activitate nu pot fi prelungite decât o singură dată cu maxim 30 zile, prin actadiţional, î n cazul existenţ ei unor motive temeinice. Termenul limită de î nregistrare la DPRRP adecontului centralizator şi a raportului final de activitate este de 30 zile de la finalizarea ultimei activităţi din cadrul proiectului, cu excepţ ia proiectelor care se desf ăşoară în lunile noiembrie-decembrie,pentru care termenul limită va fi data de 10 decembrie, data î nregistrăr ii la DPRRP, a anului î n carese acordă finanţ area;
Nu pot fi acoperite î n cadrul finanţării programelor, proiectelor sau acţiunilor alte categorii decheltuieli decât cele prevăzute la punctul II al Anexei la Legea nr.321/2006 privind regimul acordăriifinanţărilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau acţ iunile privind sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţ iilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului derepartizare şi de utilizare a sumei prevăzute î n bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru această activitate. Pentru achiziţ ionarea unui bun sau serviciu, beneficiarul finanţării are obligaţia sărespecte prevederile O.U.G. 34/2006 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
achiziţionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub 30.000 de euro se poate faceprin achiziţie directă, cu condiţ ia să facă dovada prospectării pieţei, în concordanţă cuprincipiul eficacităţii utilizării fondurilor publice (cu excepţia serviciilor de cazare şi masă,
unde nu este necesar ă prospectarea pieţ ei)
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
18/22
18
În cazul achiziţionării unui bun/serviciu în baza unui contract î n derulare, cuexecutare succesivă, î ncheiat de beneficiar anterior depunerii cererii de finanţ are,nu se aplică prevederile referitoare la prospectarea pieţei. De asemenea, î n cazul achiziţ ionării unor bunuri/servicii a căror valoare estemai mică sau egală cu 1.126 de euro sau echivalentul acestei sume în lei, pecategorii de cheltuieli, nu este necesară prospectarea pieţ ei.
dovada selecţiei de ofertă, acolo unde ea există, se face cu proces verbal deselecţie, care să ateste prospectarea pieţei; pentru achiziţionarea unui bun/serviciu cu valori peste 30.000 euro, beneficiarul finanţăriiare obligaţia să respecte întocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind achiziţiile publice (să urmeze procedura licitaţ iei).
Tipuri de cheltuieli (conform Anexei din Legea 321/2006)
Documente justificative
Pentru cheltuieli privind cazarea: factură fiscală detaliată cu menţionarea perioadei, nrpersoane/nr camere, tarif/noapte/persoană/cameră şichitanţă, ordin de plată sau cec, după caz; în situaţia în care serviciul de cazare este asigurat deo agenţie de turism specializată, pe factură se va
specifica şi denumirea hotelului sau locaţiei unde s-afăcut cazarea; lista/diagrama cu persoanele cazate, semnată şiştampilată de unitatea care a asigurat cazarea. Cheltuielile vor fi decontate în limitele prevăzute înHG nr. 518/1995 actualizată, pentru deplasările externeşi în HG nr. 1860/2006, pentru deplasările interne).
Pentru cheltuieli privind diurna sau masa:
Nivelul sumelor acordate ca diurnă va fi acelaşica cel practicat î n instituţiile de stat.
Pentru diurnă: ordinul de deplasare sau decont de cheltuieli pentrudeplasări externe
Pentru masă: factură fiscală detaliată cu menţionarea perioadei, nrpersoane, tarif/zi/persoană şi chitanţă, ordin de platăsau cec, după caz; lista/diagrama cu persoanele pentru care s-aservit masa, semnată şi ştampilată de unitatea care aasigurat masa. Cheltuielile vor fi decontate în limitele prevăzute înHG nr. 518/1995 actualizată, pentru deplasările externeşi în HG nr. 1860/2006, pentru deplasările interne). ATENŢIE: nu se vor deconta băuturi alcoolice, tutun
etc. Pentru cheltuieli privind tr ansportul: 1. Transport cu avionul sau prin î nchiriere de mijloacede transport (microbuz, autocar etc): contract sau comandă pentru î nchiriere mijloc de
transport (în costul transportului vor fi incluse toatecheltuielile aferente prestaţiei – tarif/km, inclusivTVA) pe baza a 3 oferte[dacă e cazul] , tabelcomparativ al ofertelor/proces verbal de selecţ ie.
factură fiscală, chitanţă fiscală sau ordin deplată, ş.a. Pentru transportul efectuat cu microbuzesau autocare se vor prezenta documente justificative
din care să reiasă ruta, nr. de km parcurşi şi listapersoanelor transportate, confirmate cu semnătur ăşi ştampilă (foi de parcurs, foi de activitate zilnică
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
19/22
19
etc.) . 2. Transport cu mijloace proprii (autoturism,microbuz etc.): bonuri fiscale privind combustibilul cu î nscrierea pe
verso a datelor de identificare a persoanei car eefectuează deplasarea, precum şi nr. de
î nmatricular e al autovehiculului ; document din care să reiasă ruta, nr. de kmparcurşi,lista persoanelor transportate; copia paşapoartelor cu viza de intrare-ieşire dinţ ar ă acolo unde este cazul. declaraţie pe propria răspundere privinddeplasarea, traseul parcurs, perioada, etc. acolo undeeste cazul.
Notă: decontarea transportului efectuat cumijloace proprii se face î n baza:
-consumului a 7,5 litri de carburant/100km pentru transportul în România;
- consumului specificat în cartea tehnică a maşinii, pentru transport pe parcursextern.
bilete de călătorie (tren, autobuz, etc) î n copie. Pentru cheltuieli privind participarea la acţiuni: confecţionare paşapoarte, cheltuieli viză, taxe vamale, asigurare medicală etc.
factură/chitanţă de plată privind plata taxelor: copie paşaport; copie asigurare medicală; alte documente (declaraţii etc.)
Pentru cheltuieli privind: Editarea, achiziţia şi distribuirea decărţi, manuale, ziare, reviste şi alte publicaţii,
dicţionare, albume, enciclopedii, hărţi, casetevideo, casete audio, CD-uri, broşuri, pliante,postere şi alte tipărituri pentru documentare şi pentru activităţi culturale; Redactarea, tehnoredactarea, tipărirea,distribuirea şi difuzarea de ziare, reviste, publicaţii şi alte asemenea; Realizarea şi distribuirea de filme,fotograf ii, imagini şi alte asemenea; Achiziţia şi distribuirea de diapozitive, steaguri, fanioane, cocarde, insigne,
ecusoane şi alte asemenea; Achiziţia de software; Publicitatea în mijloacele de informare în masă; Achiziţia de material didactic, mobilierşcolar, echipament sportiv, aparaturădiversă,aparatură de multiplicat şi tipărit,de î nregistrare audio şi video, de emisie radio şi de televiziune, aparate telefonice, maşini de scris, aparate foto, reportofoane, calculatoare,imprimante, scanere şi alte echipamente detehnică de calcul, inclusiv periferice, copiatoare,faxuri, mobilier bisericesc, obiecte de cult,
1. Achiziţii şi prestări de bunuri şi servicii contract de achiziţie încheiate cu respectareaprevederilor legale; factura fiscală; documente care să justifice intrarea în gestiunea
beneficiarului a bunurilor achiziţionate şi a prestăriiserviciilor;
minim 3 oferte [dacă e cazul] , şi proces - verbalde adjudecare a ofertei câştigătoare; proces-verbal de recepţie bunuri/servicii;
2. Distribuirea bunurilor achiziţionate contract; avize de expediere; documente vamale; confirmare de primire de la destinatarii finali; factură fiscală; chitanţ a fiscală sau ordin de plată (în cazul î n
care transportul este asigurat de către terţi); minim 3 oferte [dacă e cazul] , de la diferiţi
prestatori (în cazul în care transportul este asiguratde către terţ );
dovada procedurii de selecţ ie.
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
20/22
20
veşminte preoţ eşti, autovehicule şi alte bunuri,din ţ ară şi din străinătate, pentru dotarea claselorde studiu, şcolilor, grădiniţ elor, bisericilor,bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi culturii române, posturilor de radio şi deteleviziune, centrelor educaţionale şi sediilor
organizaţiilor românilor de pretutindeni; Achiziţia de hârtie, rechizite, cerneluri şi alte materiale tipografice; Realizarea şi transmisia emisiunilor deradio şi de televiziune, î n ţ ară şi în străinătate,pentru românii de pretutindeni; Realizarea de scenarii pentru manifestări culturale; Abonamente la publicaţii româneşti(ziare, reviste) şi abonamente la fluxurile deştir i, pentru românii de pretutindeni;
Acordarea de cadouri cu ocaziasărbătorilor, donaţii şi altele asemenea; dezvoltare site/platformă online, hostingserver site/platformă online, domeniu online (.ro,.eu, .org, etc.), servicii de promovare (de tipul SEO, Facebook Ads, Google Ads, etc.)
3.Achiziţii şi prestări de bunuri şi servicii (în domeniul online) contract de prestări servicii/contract civil (dacă este cazul) încheiate cu respectarea prevederilor legale ; factură; chitanţă fiscală/extras de cont/ordin de plată ştampilat de unitatea bancară; Process-verbal de recepţie a servicilor ;
Pentru cheltuieli privind: Achiziţia, construcţia, reparaţia,
î ntreţ inerea şi dotarea facultăţilor, şcolilor,bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselorlimbii şi culturii române şi sediilor organizaţ iilorromânilor de pretutindeni, etc.; Construcţia, î ntreţinerea şi amenajareade monumente, busturi, plăci comemorative,cimitire, troiţe etc.
achiziţionarea unui bun/serviciu cu valoareasub 30.000 de euro se poate face prin achiziţie directă,
cu condiţia să facă dovada prospectării pieţ ei, î nconcordanţă cu principiul eficacităţii utilizării fondurilorpublice; î n cazul achiziţionării unui bun/serviciu în bazaunui contract în derulare, cu executare succesivă,
î ncheiat de beneficiar anterior depunerii cererii definanţ are, nu se aplică prevederile referitoare laprospectarea pieţei. De asemenea nu se aplică în cazulachiziţionării unor bunuri/servicii cu valoare mai mică sau egală cu 1.126 de euro sau echivalentul acesteisume în lei. dovada selecţiei de ofertă se face cu procesverbal de selecţie, care să ateste prospectarea pieţ ei; pentru achiziţionarea unui bun/serviciu cu valoripeste 30.000 euro, beneficiarul finanţării areobligaţ ia să respecte î ntocmai prevederile O.U.G.34/2006 privind achiziţiile publice (să urmeze proceduralicitaţiei). contractul şi graficul de execuţie a lucrăr ilor; proces-verbal de recepţie a lucrăr ilor sau orice altdocument care atestă recepţia lucrăr ilor ; factura şi situaţ ia de lucrăr i; chitanţ e, ordin de plată sau cec, etc.
Pentru cheltuieli privind onorarii, indemnizaţ ii etc. contracte de muncă/prestări servicii/contract civil; centralizator/stat de plată cu î nscrierea clară a
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
21/22
21
sumelor de plată şi a impozitelor şi taxelor datorate/pontaj/document de plată, inclusiv a impozitelor şitaxelor reţinute; copia documentului de identitate; CV (după caz); factură, chitanţ e, ordin de plată sau cec etc.
(pentru prestarea de servicii). pentru onorariu coordonator de proiect: - Decizie de numire în funcţia de coordonator de proiectemisă de organele de conducere ale beneficiarului, cuprecizarea clară a atribuţiilor în cadrul proiectului,perioada, remuneraţ ie - contract de manager de proiect dacă activitatea esteefectuată de persoane din afara entităţii/ CV - raport de lucru la activităţile proiectului î nsoţit de pontaj; - centralizator/stat de plată.
Notă: Vor fi decontate sumele reprezentând onor ariibrute, cu condiţia prezentării documentelor justificativeprivind plata impozitelor şi a taxelor reţinute. Nu vor fi decontate sumele reprezentând taxele şicontribuţiile angajatorului.
Pentru cheltuieli privind chirie, energieelectrică, telefon, fax, internet etc.
contract; factură fiscală, ordin de plată, chitanţă etc.
Pentru săpături arheologice, studii, cercetare,sondaje etc.
contracte de muncă/prestări servicii/civile; centralizator/stat de plată cu î nscrierea clară a
sumelor de plată şi a impozitelor şi taxelordatorate/pontaj/document de plată;
copia documentului de identitate; CV (după caz); factură, chitanţ e, ordin de plată sau cec etc. (pentru
prestarea de servicii). alte documente în funcţie de cheltuielile aprobate; rezultatele studiului, cercetării, sondajului etc.
9. Raportul de activi tate
În conformitate cu prevederile contractului de finanţ are, Beneficiarul va transmite/depune la DPRRP, î ntermen de 30 de zile de la î ncheierea acţiunii, un raport de evaluare a proiectului sau acţiunii, semnat.Modelul Raportului de activitate este postat pe pagina de internet www.dprp.gov.ro.
Acesta trebuie să includă, după caz:
parte narativă în care se oferă informaţii despre realizarea proiectului (conformmodelului ataşat);
http://www.dprp.gov.ro/http://www.dprp.gov.ro/
8/17/2019 5. Ghid de Finantare 2016
22/22
22
un exemplar al tuturor materialelor promoţ ionale realizate pe parcursul desf ăşurăriiproiectului [dacă e cazul];
copii ale articolelor din presă scrisă referitoare la proiect[dacă e cazul];; liste ale participanţilor implicaţi î n proiect, cu date de contact [dacă e cazul];; î nregistrări video[dacă e cazul]; î nregistrări audio[dacă e cazul];;
fotografii care să ateste desf ăşurarea acţiunilor descrise î n proiect; referire la relaţia beneficiarului finanţării cu responsabilul de proiect, precum ş i cuDepartamentul pe perioada de derulare a proiectului.
Din toate materialele prezentate trebuie să reiasă respectarea cerinţ elor de informare şi publicitateale DPRRP, prevăzute în Manualul de Identitate. Beneficiarii trebuie să prezinte un dosar complet. Necompletarea unei părţi a raportului, nedepunerea lui î n termenul prevăzut, poate produce rambursare totală sau parţială a sumelor virate beneficiarului. DPRRP nu va elibera Beneficiarului ultima tranşa a finanţării nerambursabile î nainte de validarearaportului final de activitate de către conducerea DPRRP. Beneficiarul va transmite la DPRRP la solicitarea acestuia, rapoarte periodice cu privire la activităţile
proiectului.
10. Acţiuni proprii
În acord cu art. 7 alin. 8 din Legea nr. 299/2007 precum şi cu Strategia privind relaţia cu românii depretutindeni, DPRRP şi-a propus pentru anul 2016 continuarea şi diversificarea acţiunilor proprii.
De asemenea, DPRRP va iniţia, organiza sau sprijini orice alte proiecte considerate necesare şi oportune pentru realizarea obiectivelor sale, în limita resurselor bugetare.
Acţiunile proprii prevăzute în Programul anual pentru anul 2016 privind finanţarea nerambursabilă aprogramelor, proiectelor şi acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi aorganizaţiilor reprezentative ale acestora sunt iniţiate de către D PRRP, prin memorandum intern, ca șiurmare a evaluării în cadrul Comisiei de evaluare și selectare a proiectelor.
Memorandumul se va supune analizei şi avizării direcţiilor de specialitate din MAE și ulterior analizei şiaprobării ordonatorului principal de credite.
Cheltuielile efectuate în cadrul acţiunilor proprii vor fi suportate din fondurile alocate MAE -DPRRP, înconformitate cu prevederile Legii bugetului de stat pe anul 2016, iar documentaţia aferentă va fi avizatăconform procedurii MAE. De asemenea, cheltuielile vor avea la bază contracte î ncheiate în condiţiile legii şi orice alte documente justificative legale.
Suma alocată pentru fiecare acţiune în parte va fi utilizată conform Legii nr. 299/2007 privind sprijinul
acordat românilor de pretutindeni, a ordinelor emise de către Ministrul delegat pentru relaţiile cu românii depretutindeni, a Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finanţărilor nerambursabile pentru programele,proiectele sau acţiunile privind sprijinirea activităţilor românilor de pretutindeni şi a organizaţiilorreprezentative ale acestora precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetulMinisterul Afacerilor Externe pentru această activitate, precum şi cu alte dispoziţii legale aplicabile înmaterie.