UDK/UDC 331.45:664.71Stručni članak/Professional paper

Dino Cmrečnjak, Vanja Kutnjak

OPTIMALAN MODEL ORGANIZIRANJA POSLOVA ZAŠTITE ZDRAVLJA I SIGURNOSTI SA STANOVIŠTA SIGURNOG ODRŽAVANJA U MLINSKOJ DJELATNOSTI

SažetakEuropska agencija za sigurnost i zaštitu zdravlja na radu (EU-OSHA) temom europske kampanje za "Zdravo radno mjesto" 2010. i 2011. godine proglasila je sigurno održavanje. Razmišljajući u tom pogledu, organiziranje kao druga funkcija menadžmenta, od važnosti je za optimalno funkcioniranje svih ljudskih resursa uključenih u sustav zaštite zdravlja i sigurnosti u praksi poslodavca, kao i efikasno izvršavanje svih zajedničkih ciljeva i aktivnosti koje proizlaze iz propisa, a potrebno ih je primjeniti u praksi. Uprava tvrtke ostvaruje kontinuirana poboljšanja u navedenom sustavu ispunjavanjem ciljeva i programa za zaštitu zdravlja i sigurnosti radnika, te definirajući politiku sigurnosti. Poslovi zaštite zdravlja i sigurnosti, odnose se na poslove zaštite na radu, zaštite od požara, zaštite okoliša promatranih kroz poslove održavanja. U tu svrhu poslodavac definira optimalan model cjelokupne organizacije poslovanja, s ciljem postizanja i stalnog unapređenja učinkovitosti i efikasnosti organizacije, a time i cjelokupnog menadžmenta promatranog Društva. Organizacija dijelom uključuje "dobru" pripremu i provedbu svih aktivnosti i potrebne resurse uključujući odgovornosti i ovlasti na odgovarajućim funkcijama i razinama tvrtke. U radu će se prikazati optimalni model organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnosti, sagledano s aspekta poslova održavanja u mlinskoj djelatnosti, dok se optimalnost modela očituje u godišnjem smanjenju broja ozljeda na radu.

Ključne riječiOdržavanje, organizacija, sigurnost, zaštita na radu, zaštita od požara

THE OPTIMAL MODEL FOR ORGANIZING THE PROTECTION OF HEALTH AND SAFETY FROM THE STANDPOINT OF MAINTAINING SAFETY IN MILLING INDUSTRY

AbstractIn 2010. and 2011., European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA) has started the safe maintenance european campaign by the title "Healthy Workplaces". Keeping this in regard, the organization is, as a second function of management, important for optimal functioning of all human resources involved in the system of occupational health and safety practices of the Employer, and efficient execution of common goals and activities arising from regulations, which need to be applied in practice. Company management has achieved sustained improvements in the stated system by filling out the objectives and programs to protect worker health and safety, as well as defining security policy. Health and safety jobs refer to the work protection, fire protection, environmental protection observed through maintenance. For this purpose, the employer defines the optimal model of the entire business organization with the aim of achieving continuous improvement and efficiency and effectiveness of the organization, and thus the overall management of the Company observed. Organization partly includes a "good" preparation and implementation of all activities and necessary resources, including the responsibilities and powers to the respective functions and levels of the company. The paper will show the optimal model of organization in the protection of health and safety, perceived in terms of maintaining jobs in the milling business, while the optimal model is reflected in the annual reduction in the number of occupational injuries.

Key wordsMaintenance, organization, safety, occupational safety, fire protection

UVOD

Osnovni podaci o promatranoj tvrtci - Čakovečki mlinovi d.d.Tvrtka se bavi proizvodnjom i prometom prehrambenih proizvoda, radi i djeluje od 1893. godine, sjedište joj je u Čakovcu. Proizvodni pogoni osim u Čakovcu (RJ Mlin Čakovec i RJ Pekara Čakovec, RJ Uljara Čakovec) nalaze se i u Donjem Kraljevcu (RJ Mlin Donji Kraljevec), Oroslavju (RJ Pekara Oroslavje) i Konjščini (RJ Pekara Konjščina), u sjedištu tvrtke ustrojena je i radna jedinica "Zajednički poslovi". U Društvu sveukupno je zaposleno 223 radnika čime se po veličini svrstava u srednje velika poduzeća.

TEORIJSKA RAZDRADA TEMATIKE RADA – ORGANIZACIJA, ZAŠTITA ZDRAVLJA I SIGURNOSTI, ODRŽAVANJEOrganizacija u smislu predmetnog rada predstavlja aktivnosti Društva kojima se usklađuje sveukupan proizvodni proces, promatran s apekta područja zaštite zdravlja i sigurnosti – što u konačnosti rezultira postizanjem optimalnih rezultata poslovanja. Aktivnosti podrazumijevaju zadane ciljeve i strategije Društva u širem smislu, dok u užem smislu predstavljaju provedbu zakonskih odredbi u praksi, radne upute za rad na siguran način (npr. radni postupci prilikom remonta/održavanja strojeva i uređaja, rukovanje sa strojevima i uređajima itd.).Zaštita zdravlja i sigurnosti podrazumijevaju u širem poimanju područja zaštite na radu, zaštite od požara, zaštite okoliša, provedba HACCP mjera sigurnosti. Dok se njihov doprinos očituje kroz poslove održavanja. Povezanosti područja zaštite zdravlja i sigurnosti i održavanja u prilog ide i teza da "Zaštita na radu i održavanje imaju mnogo zajedničkog, ali prije svega treba istaći: radnici na poslovima održavanja zbog prirode svog posla spadaju u rizičnu grupu s obzirom na ozljeđivanje na radu i sigurnost ostalih radnika ovisi o kvaliteti i razini održavanja sredstva rada." [7]. S današnjeg aspekta pogleda na struku, prisutna je svijest kako uz zaštitu na radu u praksi su prisutna i ostala područja od kojih je za promatranu djelatnost Poslodavca bitno spomenuti i zaštitu od požara, a potom i zaštita okoliša. Prilog spomenutog opsega obavljanih poslova proizlazi i iz provedenog istraživanja problematike rada samostalnog stručnjaka za zaštitu na radu u srednje velikim poslovnim organizacijama u Republici Hrvatskoj, u kojem su se ispitanici njih 28,40% izjasnilo da obavljaju poslove iz sva tri područja zaštite zdravlja i sigurnosti, dok ih se najviše (njih 35,50%) izjasnilo da obavljaju i druge poslove. S obzirom na tematiku rada kao i zbog praktičnog primjera promatranog Društva, naglasak će se pridati na spomenute druge poslove, koji se odnose na poslove "nabave, tehničkog održavanja i dr."[1]. Iz čega je evidentno, kako se opseg poslova u promatranom području čvrstim temeljima proširuje, čime se dobiva značajan te, pozitivan pomak u istom u korist svrsishodnije sigurnosti. Održavanje predstavlja temelj svrsishodne zaštite zdravlja i sigurnosti radnika. Održavanje u smislu stručnog rada odnosi se na redovan, godišnji remont opreme i održavanje strojeva i uređaja u proizvodnim procesima mlinarske i pekarske djelatnosti Društva, kao i održavanje objekata i radnih prostorija i prostora kako bi radna okolina funkcionalno bila sigurna koliko je to god moguće postići – polazeći od činjenice kako 100%-tnu sigurnost nije moguće postići. Pozitivnim se smatra pridavanje povećane pozornosti poslovima održavanja, u konkretnom slučaju odnosi se na strojeve i uređaje na kojima svakodnevno rade – ljudi, radnici. Navedenim se želi skrenuti pozornost na činjenicu da osiguranjem visokog stupnja sigurnosti radnicima na tim strojevima povećavamo produktivnost i zadovoljstvo (radnika), kao i kvalitetu proizvoda, dok se s druge strane smanjuje broj ozljeda na radu, kao i mogućnosti ozljeđivanja u kojima se kao uzrok pojavljuje stroj. Također se smanjuje broj izgubljenih radnih sati, kao i troškovi za slučaj ozljede na radu itd. "Siguran" i zadovoljan radnik temelj je produktivnosti, visoke kvalitete proizvoda i proizvodnog procesa.Promatrana tvrtka (Čakovečki mlinovi d.d.), poslove zaštite zdravlja i sigurnosti (zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša) organizacijski objedinjuje Tehničkom službom, koja se bavi tehničkom nabavom i održavanjem u širem smislu. Za što smatramo da čini pozitivan stav i politiku sigurnosti Uprave, sukladno

suvremenim pomacima širenja poslova u području zaštite zdravlja i sigurnosti. Navedeno proizlazi iz činjenice što tehnička nabava i održavanje prilikom donošenja odluka predmet promatraju i s aspekta svih tri područja (zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša), na što ukazuje činjenica da voditelj tehničke službe posjeduje visoku stručnu spremu u području zaštite zdravlja i sigurnosti (dipl. ing. sig.), s položenim stručnim ispitom stručnjaka zaštite na radu, kao i položenim stručnim ispitom odgovorne osobe iz zaštite od požara. Uz spomenuto radno mjesto ustrojeno je i dodatno radno mjesto pod nazivom stručnjak za sigurnost na kojem je zaposlena osoba sa završenom drugom razinom bolonjskog obrazovanja sa stručnim nazivom u području zaštite zdravlja i sigurnosti (struč. spec. ing. sec.) s položenim stručnim ispitom stručnjaka zaštite na radu, kao i stručnim ispitom odgovorne osobe iz zaštite od požara. S aspekta odgovornosti, kao i položaja na organizacijskoj strukturi – Tehnička služba ustrojena je i neposredno odgovorna Upravi Društva. To je od izuzetnog značaja za sam položaj stručnjaka zaštite na radu u promatranom Društvu, odnosno u promatranom području predmetnog rada.Zaključno optimalni model organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnosti posredno ili neposredno čine: načela menadžmenta integralne sigurnost, planiranje aktivnosti održavanja odnosno aktivnosti zaštite zdravlja sigurnosti (izradom i predajom Upravi Društva tzv. "Pisma namjere" krajem godine za iduću godinu, a koje za stručnjaka za sigurnost predstavlja godišnji plan sigurnosti), organiziranje, upravljanje ljudskim resursima, vođenje i kontrola.

Integralna sigurnost kao dio optimalnog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiKao polaznau definiciju pojma sigurnosti na radu Kacian ističe da je [4] "sigurnost na radu stanje koje omogućuje normalni tijek poslovnih procesa i funkcioniranje poslovnih sustava, a time i boljih gospodarskih rezultata". Iz toga proizlazi teza da se područje zaštite zdravlja i sigurnosti definira kao neizostavna sastavnica integralne sigurnosti. Spomenuta sastavnica integralne sigurnosti objedinjuje humani i društveni karakter, odnosno ima i neosporni ekonomski aspekt poslovanja. Pozitivnim se smatra pozornost posvetiti upravo integralnoj sigurnosti kao dijelu optimalnog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnosti koji svoju praktičnu primjenu pronalazi u promatranom Društvu. Za potrebe predmetnog rada pojam integralne sigurnosti odnosi se na područja zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša kojima se bavi Tehnička služba. Značaj i praktičan doprinos očituju se osobito u održavanju postojeće opreme i radnih prostora i prostorija, kao i u tehničkoj nabavi novih strojeva i uređaja. Za optimalnu zaštitu na radu radnika svakako je povoljan ovakav tip organizacije poslova održavanja, odnosno poslova zaštite na radu, jer su naučena i stečena načela struke sigurnosti prisutna u svim segmentima poslovanja. Drugim riječima, područja zaštite na radu, zaštite od požara te zaštite okoliša pronalaze svoju funkciju pronalaze u svim etapama proizvodnog procesa, od same tehničke nabave, do redovnog održavanja postojeće opreme.Na taj način se svakodnevno podiže položaj Tehničke službe unutar promatranog Društva, a i položaj stručnjaka zaštite na radu, što je od velike važnosti za samu struku.

Planiranje aktivnosti održavanja, tehničke nabave kao i aktivnosti zaštite zdravlja i sigurnosti kao dio optimalnog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiS teorijskog stajališta danas postoji mnogo različitih definicija pojmova planiranja, koji se mogu sagledati s dvije naravi i to [2] "semantičke i sadržajne strukture" kako navodi Buble. Integrirajući pojmove planiranja, planiranje se definira kao proces koji se sastoji od ciljeva, planova, programa te kontrole i nadzora nad aktivnostima. Cmrečnjak ističe kako sam proces planiranja svim sudionicima mora jasno odgovoriti na šest pitanja i to kako slijedi [3]: "Tko? Što? Kako? Kada? Gdje? Zašto?" Spomenuto pridonosi organiziranijem te sustavnom poboljšanju postojećeg stanja u praksi promatranog područja. Dakle, planiranje svih aktivnosti, počevši od održavanja sve do aktivnosti zaštite zdravlja i sigurnosti radnika, čini osnovu za svako dugoročno izvršavanje zacrtanih aktivnosti odgovornih osoba na svim razinama poslovanja. Površno je spomenuti planiranje, a da se pritom ne osvrnemo na tehniku vremenskog prikaza planiranih aktivnosti. U tome nam može pomoći praktični primjer pojednostavljene verzije prikaza gantograma. Ista se odnosi se na tablični prikaz koji se sastoji od rednog broja aktivnosti, naziva aktivnosti,

vremenskog perioda iskazanog u mjesecima, te označavanja polja tablice bojama, i to kako slijedi: planiranim aktivnostima dodjeljuje se crvena boja, započetim aktivnostima dodjeljuje se žuta boja, završenim aktivnostima dodjeljuje se zelena boja koja simbolizira normalno stanje. Pritom je u praksi realno očekivati djelomičnog izvršavanja aktivnosti, odnosno stanje neplaniranog privremenog zastoja određene aktivnosti, te se tim aktivnostima dodjeljuje naranđasta boja.U skladu sa navedenim smjernicama, u Društvu se izvršila podjela održavanja na sekcije, zavisno od sudjelovanja u dijelovima cjelokupnog procesa održavanja opreme i objekata te kontrole kvalitete i zaštite. Kao što je vidljivo, područje rada je kompleksno i multidisciplinarno te kao takvo zahtjeva posebnu organizaciju rada te specifične stručnosti radnika. U tehničkoj službi koji je krovni dio održavanja su integrirane funkcije logistike, nabave, planiranja redovnog održavanja, zaštite na radu, zaštite od požara, zaštite okoliša kao i održavanja sigurnosno-mjerne opreme u sustavu upravljanja kvalitetom postoje slijedeći organizacijski dijelovi koji prate navedene aktivnosti:

skladište potrošnog materijala i rezervnih dijelova interni kemijsko-reološki laboratorij

Navedeni dijelovi Tehničke službe služe kao podrška održavanju u smislu zaliha dijelova potrebnih u redovnom održavanju i analize parametara koji služe u vrednovanju potrebnim akcija u održavanju.Planiranje održavanja u smislu redovnog održavanje provodi se na osnovu Godišnjeg plana održavanja ustrojenog u pisanom obliku prilikom uvođenja sustava ISO 9001. Godišnji plan izrađuje voditelj Tehničke službe, a temelji se na uputama proizvođača opreme te iskustava u održavanju u proteklim periodima. Svake godine se analizira realizacija plana, te se isti nadopunjava na osnovu neplaniranih tj. dopunskih radova koje se tijekom perioda vrše na opremi ili objektima. Na ovaj način se godišnji plan svake godine obogaćuje i usavršava.Samo provođenje održavanja temeljem Godišnjeg plana održavanja je organizacijski smješteno u Radne jedinice kao dio istih. Mlinarstvo je u promatranom primjeru tvrtke organizirano kao posebna radna jedinica u čijem sastavu se nalaze radnici koji rade u samoj proizvodnji, transportu, skladištenju, organizaciji rada te održavanju. Radnici održavanja su u načelu elektro i strojarske struke te sukladno tome obavljaju planirane poslove iz svog djelokruga planskog održavanja te otklanjanja kvarova. Grupu održavanja vodi inženjer elektrotehnike (glavni električar) koji je istodobno po pitanju zaštite na radu osposobljen i imenovan neposrednim ovlaštenikom zaštite na radu za grupu "održavanja".

Organiziranje kao dio optimalnog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiOrganiziranje kao pojam čini drugu značajniju funkciju menadžmenta. Organiziranje se može definirati kao metodološki pristup uz pomoć koje ljudi (poslodavac – stručnjak zaštite na radu - ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu – neposredni ovlaštenici iz zaštite na radu – povjerenici radnika) ostvaruju sve prethodno planirane aktivnosti. Sikavica, Bahtijarević-Šiber u teoriji menadžmenta ističu da se [5] "funkcijom organiziranja, u zavisnosti od utjecajnih čimbenika organizacije, definiraju se ključne dimenzije organizacije pa se u svakom poduzeću postiže određena razina formalizacije, složenosti i centralizacije u organizaciji." Spomenuto, u promatranom primjeru Društva ogleda se kroz primjer optimalno posložene organizacije ali i, odgovornosti poslova zaštite zdravlja i sigurnosti na način da: uprava Društva definira politiku sigurnosti, dok ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu – koji su ujedno i Upravitelji radnih jedinica preko neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu primjenjuju aktivnosti zaštite zdravlja i sigurnosti u svojim radnim jedinicama, stručnjak zaštite na radu koji je hijerarhijski ustrojen u sklopu Tehničke službe provodi unutarnji nadzor kod poslodavca, komunicira ovlaštenicima poslodavca iz zaštite na radu, neposrednim ovlaštenicima iz zaštite na radu kao i s radnicima te povjerenicima radnika, temeljem prikupljenih informacija o primjećenim nesukladnostima (opasnostima s aspekta zaštite na radu, zaštite od požara) savjetodavno potiče Poslodavca odnosno ovlaštenike poslodavca iz zaštite na radu na otklanjanje istih. S obzirom na broj zaposlenih 223, ustrojen je Odbor zaštite na radu kao savjetodavno

tijelo Poslodavca sukladno odredbi članka 66 st. 2 Zakona o zaštiti na radu (Narodne novine broj 59/96., 94/96., 114/03., 100/04., 86/08., 116/08., 75/09. Predsjednik Odbora zaštite na radu je ovlaštenik poslodavca iz zaštite na radu, koji je ujedno i koordinator svih ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu u promatranom primjeru Društva. Rečeno predstavlja i u tom pogledu specifičnost u organizaciji, s obzirom da u Zakonskoj regulativi ne postoji decidirana funkcija koordinatora ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu. Na slici 1 prikazan je pojednostavljeni model organizacijske sheme komunikacije u području zaštite zdravlja i sigurnosti u Čakovečkim mlinovima d.d., s time da se komunikacija odnosi na detekciju opasnosti – unutarnjim nadzorom zaštite na radu, otklanjanje opasnosti adekvatnim mjerama zaštite na radu te svjetovanje Poslodavca. Zaključno gledano bitno je istaknuti brojčanu statistiku osposobljenih i imenovanih sudionika u promatranom području, tako Društvo trenutno ustrojava: sedam ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu, sedamnaest neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu, sedam povjerenika radnika (u ukupan broj povjerenika pribrojen je njihov koordinator).

Prilikom provođenja bilo redovnih bilo izvanrednih radova održavanja vrlo velika pažnja se pridaje načinu izvođenja potrebnih radova. Pažnja u smislu obavljanja radova na siguran način za radnike tj. sprečavanja povreda na radu ili požara se prije svega planira u okviru Tehničke službe Društva. Za visoko rizične radove poput radova u silosnim ćelijama ili radova zavarivanja postoje pisane i detaljno razrađene upute. Radovi zavarivanja se ne smiju počinjati u objektima bez pisanog odobrenja i nadzora samih radova od strane stručne osobe iz Tehničke službe (stručnjaka za sigurnost ili voditelja tehničke službe). Obavezno je

UPRAVA DRUŠTVA

TEHNIČKA SLUŽBA

OVLAŠTENICI POSLODAVCA IZ ZNR x7

NEPOSREDNI OVLAŠTENICI IZ ZNR x 17

KOORDINATOR POVJERENIKA RADNIKA IZ ZNR x1

STRUČNJAK ZNR x2ODGOV. OSOBA ZOP x2ODGOV. OSOBA ZA PROVEDBU PREV. MJERA ZOP x 1

POVJERENICI RADNIKA IZ ZNR x 6

ODBOR ZAŠTITE NA RADU PREDSJEDNIK ODBORA – KOORDINATOR OVLAŠTENIKA POSLODAVCA IZ ZNR x1STRUČNJAK ZNR x2ODGOV.OSOBA ZOP x2KOORDINATOR POVJERENIKA RADNIKASPECIJALIST MEDICINE RADA

Slika 1. Organizacijska shema komunikacije u području zaštite zdravlja i sigurnosti u Čakovečkim mlinovima d.d.Izvor: vlastiti

prisustvo i profesionalnog vatrogasca. Radovi rezanja i brušenja se također ne smiju izvoditi u prostorima pogona bez posebnog odobrenja i nadzora, a u posebnim slučajevima i zaustavljanja pogona.Organizacijska struktura Društva kao optimalan model organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiU nastavku će se pozornost posvetiti organizacijskoj strukturi na primjeru promatranog Društva – Čakovečkih mlinova d.d. jedne od ukupno sedam ustrojenih radnih jedinica. Za primjer je uzeta radna jedinica Mlin Čakovec, dok prestale radne jedinice slijede istu ili sličnu organizacijsku strukturu. Specifičnost u prikazanom organizacijskom modelu jest prikaz koji polazi i prikazuje poslove održavanja koji su povezani i s poslovima zaštite zdravlja i sigurnosti.Prikazana organizacijska struktura sastoji se od Tehničke službe koja ustrojava radna mjesta: voditelja Tehničke službe (organizira rad tehničke službe, prati rad i izdaje naloge održivačima u dogovoru sa upraviteljem, izrađuje Plan održavanja strojeva i kontrolira izvršenje, kontrolira vođenje evidencijskih knjiga, organizira umjeravanje mjerne, ispitne i sigurnosne opreme itd.), stručnjaka za sigurnost (poslovi zaštite na radu, zaštite od požara, zaštite okoliša, HACCP mjera sigurnosti (organizacija sanitarnih pregleda radnika), odnosno organizacija ispitivanja/pribavljanje uvjerenja te vođenje propisanih evidencija, praćenje rokova i organizacija liječničkih, surađuje u izradi općih akata Društva, daje stručno mišljenje prilikom nabave osobne zaštitne opreme, sudjeluje u radu tijela utvrđivanja uzroka požara ili povreda, izdaje odobrenja za varenja u pogonu itd.), skladištara potrošnog materijala (skladištenje i izdavanje razervnih dijelova kao i potrošnog materijala, nabavlja potrošni materijal prema odobrenoj zahtjevnici itd.), kemijsko-reološkog labaratorija (vršenje analize proizvoda kao i analiza tehnološke vode).Radom radne jedinice Mlin Čakovec rukovodi upravitelj iste, koji je ujedno osposobljen i imenovan ovlaštenikom poslodavca iz zaštite na radu, dok se u svojoj osnovi struktura dijeli na radnike održavanja i proizvodnju, s time da će se u nastavku pridati naglasak na strukturu radnika na održavanju. U strukturi radnika na održavanju ustrojena su iduća radna mjesta: glavni električar koji je osposobljen i imenovan neposrednim ovlaštenikom iz zaštite na radu u djelokrugu održavanja navedene radne jedinice. Glavni električar surađuje u izradi Godišnjeg plana održavanja, organizira radove redovnog održavanja kao i održavanja elektroinstalacija, odgovoran je za radove na visini i dubini itd., potom slijedi radno mjesto električara koji održava elektroinstalacije, održava elektromotore, otklanja kvarove na strojevima i instalacijama, vodi dnevnike rada te radi na remontu strojeva. Ustojeno je i radno mjesto održivača strojeva koji obavljaju mehaničke popravke na strojevima, vrše radove na čišćenju silosa, obavljaju bravarske radove na objektima te održava kompresore.Iz prikazane organizacijske sheme poslova održavanja (vidi sliku 2.), evidentna je veza u organizaciji s održavanjem u pogonima s područjem zaštite zdravlja i sigurnosti prilikom izvedbe standardnih poslova i postupaka održavanja (tzv. redovno održavanje), kao i poslova i postupaka u specifičnim situacijama (nesvakodnevni poslovi odnosno izvanrednih održavanja).

ODRŽAVANJE

TEHNIČKA SLUŽBA RJ MLIN ČAKOVEC RJ ....

Voditelj tehničke službe

Stručnjak za sigurnost

Skladištar potrošnog materijala

Kemijsko-reološki labaratorij

- Organizira rad tehničke službe

- Prati rad i izdaje naloge održivačima u dogovoru sa upraviteljem

- Izrađuje plan održavanja strojeva i kontrolira izvršenje

- Kontrolira vođenje evidencijskih knjiga

- Organizira umjeravanje mjerne, ispitne i sigurnosne opreme

- Daje stručno mišljenje za nove strojeve i postrojenje po pitanju sigurnosti

- Vrši ugovaranje i primopredaju radova vanjskih izvođača

- Prati zakonske propise ZNR i ZOP i provodi ih u Društvu

- Kontrolira UFA-e

- Nabavlja rezervne dijelove i opremu sa potrebnim

- Organizira ispitivanja, pribavlja uvjerenja te vodi propisane evidencije

- Prati rokove i organizira liječničke preglede, sanitarne preglede, tečajeve higijenskih minimuma,

- Surađuje u izradi općih akata Društva ZNR, ZOP, ZOK,

- Daje stručno mišljenje prilikom nabavke OZO,

- Sudjeluje u radu tijela utvrđivanja uzroka požara ili povreda,

- Nakon remonta, primještanja opreme ili drugih okolnosti vrši pregled te organizira ispitivanje opreme,

- Provodi mjere ZOP-a,

- Vodi propisane evidencije,

- Izdaje odobrenja za varenja u pogonu,

- Stručni suradnik DVJ Društva

- Skladišti i izdaje rezervne dijelove i potrošni materijal

- Izdaje gorivo

- Skladišti i izdaje ambalažu

- Nabavlja potrošni materijal prema odobrenoj zahtjevnici

- Vodi brigu o zalihi potrošnog materijala

- Vrši analize proizvoda

- Vrši analize tehnološke vode

Radnici na održavanju

Glavni električar Električar Održivači strojevi

Proizvodnja

- Surađuje u izradi godišnjeg plana održavanja

- Organizira radove redovnog održavanja

- Organizacija održavanja elektroinstalacija

- Zadužen za zalihe elektromaterijala

- Odgovoran za radove na visini i dubini

- Neposredni ovlaštenik iz ZNR

- Održava elektroinstalacije

- Održava elektromotore

- Otklanja kvarove na strojevima i instalacijama

- Vodi dnevnike rada

- Radi na remontu strojeva

- Obavlja mehaničke popravke na strojevima

- Vrši radove na čišćenju silosa

- Obavlja bravarske radove na objektima

- Održava kompresore

Slika 2. Organizacijska shema poslova održavanja – primjer kroz organizacijsku jedinicu Mlin ČakovecIzvor: vlastiti

Upravljanje ljudskim resursima kao dio optimalnog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiTematika upravljanja ljudskim resursima danas, poprima sve veći značaj u pogledu osnovnih funkcija menadžmenta. Što je i razumljivo iz razloga što ne postoje dvije karakterno iste osobe, stoga je bitno i u tom pogledu voditi brigu. Čovjek – radnik predstavlja živi segment svake organizacije u radnoj okolini, svatko od nas u nečem je naročito uspješan. U tom pogledu naročito dolazi do izražaja potreba uspješnog upravljanja ljudskim resursima. Sikavica, Bahtijarević – Šiber ističu kao glavni cilj upravljanja ljudskim potencijalima da je razmještanje "pravih ljudi na prava radna mjesta"[5]. Spomenuto, s aspekta zaštite na radu poprima ulogu preraspodjele radnika u pogledu onih koji su stariji ili skloniji ozljeđivanju na poslove koji su "manje opasni", time se na indirektan način ujedno štiti zdravlje radnika, a i smanjuje se mogućnost ozljeđivanja. Kada govorimo o ljudskim resursima tj. ljudima koji obavljaju u ovom slučaju radove na održavanju njihov odabir te utvrđivanje stručnih, psihofizičkih i zdravstvenih osobina se provodi već prilikom zapošljavanja tako i kroz njihov cijeli radni vijek. Naime, poslovi održavanja zbog specifičnih uvjeta u kojima se obavljaju, a i samih radova koji su vrlo raznoliki zahtijevaju posebnu stručnost u pogledu znanja i vještina kojima radnici raspolažu. Osim Diploma i certifikata prilikom zapošljavanja tijekom rada se isti upućuju na specifična dodatna stručna osposobljavanja (kao na primjer rukovanje kompresorima, kotlovnicama, dizalicama, Ex uređajima, itd.) čime se zadovoljavaju zakonski propisi, te doprinosi sigurnijem obavljanju radova. Pored stručne osposobljenosti, za takve poslove je potrebna psihički i fizički zdrava osoba što se postiže redovnim liječničkim pregledima kod ovlaštenih liječnika medicine rada. Konkretno, radi se o liječničkim pregledima radnika koji rade poslove na visini, sa strojevima gdje postoje mehaničke opasnosti, kompresorima, itd.

Vođenje kao dio optimalnog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiVođenje kao jedna od osnovnih funkcija menadžmenta, predstavlja jedinu pravu funkciju menadžmenta. Naime, kad istu razmotrimo s aspekta promatrane struke, ona doprinosi da se iz svakog pojedinca koji je bilo direktno ili indirektno povezan s poslovima zaštite zdravlja i sigurnosti u promatranom primjeru Društva postigne njezin maksimum u održavanju kao i kontinuiranom poboljšanju postojećeg stanja. Odnosno drugim riječima, da se sve planirane aktivnosti u potpunosti ostvare sukladno kreiranoj politici sigurnosti. Vođenje kako navode Sikavica, Bahtijarević – Šiber [5]"uključuje i motiviranje, stilove vođenja i komuniciranje." Sve su to bitni faktori, koji utječu na što uspješnije vođenje, bitno je istaknuti motiviranje svih od ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu do samih radnika. Pozitivnim se može smatrati kako ovakav pristup svakodnevno podiže razinu zaštite zdravlja i sigurnosti kod radnika, ali i općenito u promatranom sustavu zaštite zdravlja i sigurnosti radnika.Vođenje poslova o domeni održavanja je podijeljeno s obzirom na dio održavanja koje se obavlja.Poslove vođenja redovnog održavanja vode voditelji radne grupe ili radnik koji je od strane poslodavca osposobljen kao ovlaštenik te ima sva prava i obaveze iz domene zaštite na radu. Održavanje tog tipa se provodi u samoj radnoj jedinici u dogovoru te suorganizaciji sa Upraviteljem iste. Neposredna komunikacija Upravitelja i voditelja radne grupe pridonosi izbjegavanju posrednika u organizaciji radova, mogućnosti bržeg djelovanja u radovima i segmentnog obavljanja poslova na dijelu pogona. Navedenim modelom se ujedno i izbjegava dodatna "papirologija" u smislu radnih naloga itd. koje demotivira radnike na održavanju. Poslove izvanrednih, neplanirani radova ili remonta kao i ispitivanja mjerno – regulacijske opreme kao i usluga vanjskih ugovornih partnera organizira i nadgleda Tehnička služba.

Kontrola i održavanje postavljenog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnostiKontrola kao osnovna funkcija menadžmenta također je jedna od važnijih. Važnost joj pridaje činjenica, da kada kontrola ne bi postojala osim što ne bi postojao pregled nad aktivnostima koje su uspješno završene, ne bi ni postojala obveza provedbe od strane ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu. S toga je kontrola bitna za održavanje postojećeg modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnosti. Može se reći, kako funkcija kontrole zapravo ima značaj promatran s psihološkog aspekta za čovjeka.

Kontrola postavljenog modela organizacije održavanja kako u smislu kvalitetno i kvantitetno obavljenih poslova održavanja tako i zaštite zdravlja i sigurnosti se obavlja kroz dva različita segmenta.Prvo je kontrola obavljanja kvalitete i obima radova održavanja preko vođenja evidencije o izvršenosti Godišnjeg plana održavanja te vođenja i analize evidencije zastoja kritičnih strojeva.Godišnji plan održavanja se sastoji iz dva dijela. Prvi dio se odnosi na upute o poslovima koje je potrebno obaviti tijekom godine na pojedinoj opremi a drugi dio se odnosi na evidenciju obavljenih radova na opremi. Drugi dio je namijenjen i za upis dodatnih radova koje je bilo potrebno provesti da bi oprema bila ispravna.Analiza zastoja kritičnih strojeva prati drugi segment održavanja tj. prati neplanirani zastoj strojeva potrebnih za neometano obavljanje proizvodnje (tzv. kritični strojevi). Analizom zastoja dolazimo do zaključka što je na određenoj opremi potrebno izmijeniti da se anuliraju zastoji bilo putem jednokratne intervencije bilo putem dorade Godišnjeg plana održavanja.

ZAKONSKE OBAVEZE POSLODAVCA U KOJIMA DOLAZI DO IZRAŽAJA SVAKODNEVNE AKTIVNOSTI STRUČNJAKA ZAŠTITE NA RADU

Organizacija poslova – od stručnjaka zaštite na radu do povjerenika radnika iz zaštite na raduPromatran primjer Društva (Čakovečki mlinovi d.d.) sveukupno ima zaposleno 223 radnika. Temeljem odredbi Zakona o zaštiti na radu (Narodne novine broj 59/96., 94/96., 114/03., 100/04., 86/08., 116/08., 75/09.) čl. 20 st. 1. propisuje obvezu "određivanja jedne ili više osoba za obavljanje poslova stručnjaka zaštite na radu, sukladno broju zaposlenih, stanju zaštite na radu, te stupnju opasnosti". U tom pogledu Društvo ima zaposleno dva stručnjaka zaštite na radu, visoke stručne spreme te položenim stručnim ispitima. Rečeno ide u prilog tezi da se ispunjava citirana zakonska obaveza (što predstavlja minimalne zahtjeve), ali ono što valja istaknuti jest težnja kontinuiranom poboljšanju postojećeg stanja – povećanjem kvalitete u obavljanju poslova i svakodnevne primjene mjera zaštite na radu radnika, dok se Poslodavcu, ovlaštenicima poslodavca iz zaštite na radu, neposrednim ovlaštenicima iz zaštite na radu, koordinatoru povjerenika radnika, povjerenicima radnika i radnicima ujedno omogućava stručno-savjetodavna pomoć.U globalu na poslovima zaštite na radu djeluju ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu, kao i neposredni ovlaštenici iz zaštite na radu. Ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu su ujedno Upravitelji ustrojenih proizvodnih radnih jedinica (RJ Mlin Čakovec, RJ Mlin Donji Kraljevec, RJ Pekara Čakovec, RJ Pekara Oroslavje, RJ Pekara Konjščina i RJ Uljara Čakovec) te oni predstavljaju temelj organizacije i primjene mjera zaštite na radu u proizvodnim procesima, svatko u svom djelokrugu odnosno radnoj jedinici. Dok neposredni ovlaštenici iz zaštite na radu su rukovoditelji koji rukovode radom s po nekoliko radnika. Zadatak neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu jest svakodnevno praćenje postojećeg stanja unutar proizvodnog procesa s aspekta zaštite na radu, zaštite od požara, primjena svih naređenih mjera zaštite u samom proizvodnom procesu. U svakoj radnoj jedinici imenovani su povjerenici radnika iz zaštite na radu, također među njima od strane radnika imenovan je i njihov koordinator. Osnovni zadatak povjerenika radnika jest zastupanje radnika s aspekta zaštite na radu. Svi oni čine jedan segment cjelokupnog područja zaštite zdravlja i sigurnosti, prvenstveno zaštite na radu. Svima je osigurana neovisnost u svom radu, osobito kada se radi o zaštiti na radu radnika. Promatrano područje ovlaštenika poslodavaca iz zaštite na radu odnosno neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu regulirano je Zakonom o zaštiti na radu (Narodne novine broj 59/96., 94/96., 114/03., 100/04., 86/08., 116/08., 75/09.) kao i podzakonskim aktom Pravilnikom o programu, sadržaju i načinu provjere znanja poslodavca ili njihovih ovlaštenika iz područja zaštite na radu (Narodne novine broj 69/05.).

Procjena opasnosti – od izrade do provedbeTemeljem Zakona o zaštiti na radu (Narodne novine broj 59/96., 94/96., 114/03., 100/04., 86/08., 116/08., 75/09.) čl. 18. koji propisuje da je Poslodavac u cilju unapređenja zaštite zdravlja i sigurnosti na radu dužan izraditi procjenu opasnosti. Obveza izrade procjene opasnosti pobliže se uređuje podzakonskim aktom i to Pravilnikom o izradi procjene opasnosti (Narodne novine broj 48/97., 114/02., 126/03., 144/09.) koji u čl. 5 navodi sadržaj iste: opći podaci, podatci o postojećem stanju, analiza i procjena prikupljenih podataka, plan mjera za smanjivanje razine opasnosti, priloge (tekstualne i grafičke). Bitno je spomenuti kako sve citirano predstavlja minimalne zahtjeve kojima se mora udovoljiti. Procjena opasnosti uz katalog opisa poslova predstavlja temeljni akt Poslodavca iz zaštite na radu. U nastavku će se pozornost posvetiti izrađenoj 4. reviziji procjene opasnosti koju je u suradnji s ovlaštenom ustanovom za poslove izrade procjene opasnosti, Društvo izradilo samostalno. Dok je ovlaštena ustanova u ovom slučaju imala zadatak kontrole iste kao i ovjere.Izrađena 4. revizija procjene opasnosti osim minimalnih propisanih zahtjeva strukture, dio analiza i procjena prikupljenih podataka sastoji se od: procjene opasnosti pri radu s računalom, procjene opasnosti pri radu s teretom, procjenu opasnosti radnih mjesta s posebnim uvjetima rada, procjena opasnosti opasnih radnih tvari (kemijski-reološki labaratorij) te procjena opasnosti svih ostalih radnih mjesta (sva ostala radna mjesta koja nisu po nijednom kriteriju podjele prethodno obrađena). Prilikom izrade 4. revizije procjene opasnosti korištene su matrice metoda: WKO te AUVA metode za opasne radne tvari. U šest mjesečnom radu na izradi 4. revizije procjene opasnosti sudjelovali su ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu, koji su ujedno upravitelji radnih jedinica, sudjelovali su također i neposredni ovlaštenici iz zaštite na radu, koordinator povjerenika radnika iz zaštite na radu, povjerenici radnika i radnici, u izradi je sudjelovao i specijalist medicine rada kao i Odbor zaštite na radu. Specifična stavka jest kako su sve navedene podjele analize i procjene prikupljenih podataka integrirana u samo jedan svezak, odnosno plan mjera zaštite na radu koje treba poduzeti obuhvaća svih pet podjela u kojem su ujedno definirani rok za provedbu te tko je dužan isto provesti odnosno način kontrole u ovom slučaju je to Odbor zaštite na radu odnosno stručnjak zaštite na radu svakodnevnim nadzorom. Dakle, provedbu mjera zaštite na radu u Društvu provode ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu, odnosno neposredni ovlaštenici iz zaštite na radu. Uspješno izrađena 4. revizija procjene opasnosti, rezultirala je promjenama u osobnim kartotekama radnika – izrada novih evidencija EK-1 i EK-2, također uslijedile su izmjene i dopune Plana i programa osposobljavanja iz zaštite na radu i zaštite od požara, uspostavljena je učinkovita komunikacija između stručnjaka zaštite na radu i specijaliste medicine rada izradom "radne upute" koja objedinjuje sva radna mjesta s posebnim uvjetima rada. Spomenuta "radna uputa" izrađena je s ciljem unificiranja poimanja točki s posebnim uvjetima rada, na razini Društva. Uputa je koncipirana na način da uz naznaku naziva radnog mjesta sadrži točke posebnih uvjeta rada koje proizlaze iz izrađene 4. revizije procjene opasnosti sukladno Pravilniku o poslovima s posebnim uvjetima rada (Narodne novine broj 5/84.), za svaki niz posebnih uvjeta rada naznaka važenja liječničke svjedodžbe, te tekstualna opaska naziva točki s posebnim uvjetima rada. Navedenim načinom izbjegavaju se dvosmislena tumačenja, a time se podiže i kvaliteta poslovne suradnje između stručnjaka zaštite na radu i specijalista medicine rada. 4. revizija procjene opasnosti vodi se u pismenom obliku, kao i u elektronskom obliku na računalu na način da se sve izmjene u procesu rada ili otvaranja novih radnih mjesta promtno evidentiraju u istoj. Takav e-oblik procjene opasnosti predstavlja ažurno vođenje postojećeg stanja zaštite na radu, koja je ujedno realna slika stvarnog stanja zaštite na radu kod Poslodavca. Područje sigurnog održavanja također je jedan od bitnih segmenata koji trebaju imati značajnu ulogu o kojoj će se voditi briga prilikom izrade iduće revizije procjene opasnosti. Šijaković, Batak ističu u svom radu kako u tom pogledu [6] "postoji dobar razlog za to, jer ako proces procjene rizika nije dobro ili nije uopće napravljen, nemoguće je planirati i poduzimati preventivne mjere zaštite na radu." Autori rada u potpunosti se slažu s navedenom tezom, te se u tom pogledu u Čakovečkim mlinovima d.d. razrađuje i šesti dio procjene opasnosti koji se odnosi i na održavanje kao područje u kojem postoje različite vrste rizika. Kako trenutno ne postoji metoda izrade procjene promatranog područja – održavanja. Isto će se bazirati na izradi konkretnih radnih uputa, a koje će biti sastavni dio tog dijela iduće revizije procjene opasnosti, također kao sedmi dio iduće revizije procjene opasnosti izradit će se i procjena opasnosti od buke kao posebni dio, temeljem odredbi Pravilnika o zaštiti radnika od izloženosti buci na radu (Narodne novine broj 46/08.).

Plan i program osposobljavanja radnika iz zaštite na radu i zaštite od požaraDruštvo ima propisan plan i program osposobljavanja, te za svoje potrebe osposobljavanja radnika iz područja zaštite na radu i zaštite od požara obavlja samostalno temeljem pribavljenog Rješenja Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva odnosno Državne uprave za zaštitu i spašavanje. Specifičnost revidiranog plana i programa osposobljavanja jest što su unutar istog akta regulirana osposobljavanja iz oba područja – zaštite na radu: osposobljavanje radnika za rad na siguran način prilikom: prvog zapošljavanja, promjena u procesu rada, uvođenja nove radne opreme, uvođenja nove tehnologije, upućivanja radnika na drugo radno mjesto, periodična osposobljavanja radnika sukladno roku propisanog u izrađenoj reviziji procjene opasnosti, kao i zaštite od požara: za početno gašenje požara na radnom mjestu, kojem se podvrgavaju svi radnici prilikom prvog zapošljavanja, periodična osposobljavanja radnika u kasnijem periodu. Promatran primjer revidiranog plana i programa osposobljavanja u potpunosti je usklađen sa izrađenom 4. revizijom procjene opasnosti. Sastavni dio akta jest za svako radno mjesto literatura za opći dio kao i literatura za posebni dio osposobljavanja, s poveznicom oznake i naziva pismenog testa za provjeru teoretskog dijela osposobljavanja, kao i najvažnijom poveznicom radnim uputama.Ospobljavanje za rad na siguran način teoretski dio provodi stručnjak zaštite na radu, dok praktični dio osposobljavanja provode ovlaštenici poslodavca iz zaštite na radu. U ovom segmentu postoji specifičnost, temeljem trenutno aktualnih Propisa praktično osposobljavanje u pravilu provodi neposredni ovlaštenik iz zaštite na radu osposobljavanog radnika. O čemu se sastavlja pismeni zapisnik o provedenom osposobljavanju za rad na siguran način, a koji standardno potpisuju redom stručnjak zaštite na radu, ovlaštenik poslodavca iz zaštite na radu, kao i sam radnik. Organizacijski dio odrađuje Tehnička služba odnosno stručnjak zaštite na radu, osobito u vremenskom periodu "žetve"(sredina lipnja kraj kolovoza/početak rujna) kada se u radni odnos primaju sezonski radnici stručnjak zaštite na radu vrši nadzor i kontrolu prilikom praktičnog osposobljavanja. Također u pogledu osposobljavanja za rad na siguran način osobita pozornost se posvećuje učenicima/studentima na praksi, učenici najčešće dolaze s već položenom zaštitom na radu u srednjoj školi, no stav stručnjaka zaštite na radu jest da se bez obzira na tu činjenicu, učenicima osigura ponovo osposobljavanje za rad na siguran način. Zakonski gledano moguće je samo teoretsko, uz pismeno određivanje rada pod nadzorom osposobljenog radnika nad učenikom/studentom na praksi koje ostaje na snazi sve do završetka praktičnog dijela naukovanja. Zaključno, poslovima osposobljavanja za rad na siguran način u promatranom primjeru Društva, pridaje se osobita pozornost s ciljem da se osigura svrsishodna zaštita zdravlja i sigurnost na radu prvenstveno radnika, a potom "papirologije " .

Praktični primjer zaštite na radu pri izvođenju opasnih radova čišćenja i održavanja silosnih ćelijaOpravdanost kao i kompleksnost poslova održavanja, te što je sve potrebno da bi se jedan posao obavio kvalitetno i nadasve sigurno u nastavku će se pojasniti na primjeru čišćenja silosnih ćelija za brašno i žitarice.Mlinarstvo kao jedna specifična djelatnost uz specifične strojeve ima potrebu za posebnim načinom skladištenja sipkih materijala. Sirovine i gotovi proizvodi (žitarice i brašno) se skladište u takozvane silose. Silosi su objekti koji se sastoje od betonskih, cilindričnih silosnih ćelija, promjera cca 5-8 metara te visine do cca 40 metara. Specifična gradnja iziskuje i specifičan način održavanja čistoće i higijene istih.Uz tehničke uvjete da ne dođe do zastoja sirovina unutar ćelija u vidu termometarskog sustava, periodično je potrebno i čišćenje unutrašnjosti ćelija od naslaga. Isto vrše posebno stručno osposobljeni radnici koji se spuštaju u unutrašnjost silosa pomoću specijalne spuštaljke sa čeličnim užetom (tzv. silovitlo).Da bi se navedeni radovi izvršili kvalitetno i nadasve sigurno potrebno je usuglasiti niz stvari počevši od namjenske, pouzdane i sigurne opreme, zdravih i osposobljenih ljudi kao i najvažnijeg, pomno razrađenog radnog postupka za siguran rad.O svemu navedenom se vodi briga unutar Tehničke službe na način da se kod nabave opreme daje stručno mišljenje i smjernice za adekvatnu opremu. Isto tako, procjenjuju se sve moguće opasnosti i štetnosti koje su moguće prilikom obavljanja radova u silosima koristeći se prije svega zakonskom regulativom, pravilima dobre prakse te dugogodišnjim iskustvom na tim poslovima.

Dok su propisi u pogledu vrste, namjene i ispravnosti radne opreme te zdravstvenog stanja i stručne osposobljenosti radnika prilično jasni i razrađeni, sam radni postupak koji je potrebno razraditi je prilično kompleksan.Da bi se napravio dobar radni postupak, na koji stavljamo naglasak, potrebna je suradnja svih sudionika u radu. Od izvoditelja radne operacije, rukovoditelja radne jedinice, voditelja radova te napokon i stručnjaka za sigurnost kao i ostalog dijela Tehničke službe.Kao baza za izradu radne upute koriste se pripadajući Zakoni, podzakonski akti te pravila dobre prakse koje je potrebno "ukomponirati" u cijeli posao izvršavanja takvih opasnih postupaka. U konkretnom slučaju potrebno je primijeniti Zakon o zaštiti na radu (Narodne novine broj 59/96., 94/96., 114/03., 100/04., 86/08., 116/08., 75/09.) te 6 podzakonskih akata kako bi se zadovoljila zakonska regulativa te samim time osigurala maksimalna sigurnost radnika.

U nastavku se navode neki od pravilnika koji se koriste u tu svrhu:

Pravilnik o tehničkim normativima za dizalice (Službeni list 65/91.) Pravilnik o radnim mjestima s posebnim uvjetima rada (Narodne novine broj 5/84.) Pravilnik o najvišim dopuštenim razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave

(Narodne novine broj 145/04.) Europska norma iz područja rasvjete radnih mjesta HRN EN 12464-1 i 12464-2 te do

sada važeću normu HRN U.C9.100. Pravilnik o najmanjim zahtjevima sigurnosti i zaštite zdravlja radnika te tehničkom

nadgledanju postrojenja, opreme, instalacija i uređaja u prostorima ugroženim eksplozivnom atmosferom (Narodne novine broj 39/06.)

Pravilnik o zaštiti na radu pri preradi nemetalnih sirovina (Narodne novine broj 10/86.) kao pravilo dobre prakse.

Kao rezultat svega navedenog nastaje radni postupak koji definira sve potrebne postupke i sudionike jedne takve radnje te podjelu odgovornosti za svaki segment radova. Isto tako, definirani su postupci koji prethode samom početku radova kako bi se stvorili svi potrebni preduvjeti za siguran radni okoliš za obavljanje poslova čišćenja. Spomenutim se podrazumijeva na ostvarivanje uvijeta da ne dođe do slučajnog punjenja ćelija sa materijalom dok se u istima obavljaju radovi.Iz navedenog je vidljivo da se praktički ni jedan posao ne može planirati na siguran način bez sudjelovanja stručnjaka iz područja sigurnosti sa znanjem zakonskih propisa. Ako tome dodamo iskustvo tehnoloških znanja osoba koje rukovode proizvodnim procesom te radnika koji rade na održavanju, dolazimo do zaključka da je rad na siguran način vrlo kompleksno područje koje zahtjeva zajednički rad ljudi iz različitih područja.

Na isti način se organizira i obavljanje i drugih poslova kao primjerice poslovi zavarivanja, brušenja, rezanja i sl., uz poštivanje specifičnih propisa iz područja zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša za navedene postupke za čiju primjenu ovlaštenici kontaktiraju Tehničku službu i stručnjaka za sigurnost.

Procjena ugroženosti od požara - način izrade procjene, metodologije za specifične visoke objekte, zoniranje i mjere zaštite od požaraKako na zaštitu na radu, tako je za poslove u djelatnosti posebno je važna procjena ugroženosti od požara, iz koje proizlaze mjere koje je potrebno poduzeti da do požara ne dođe ili da se posljedice svedu na najmanju moguću mjeru.Sama procjena se izrađuje na osnovu djelatnosti, tehnološkom procesu, količinama opasnih tvari po pitanju količina i ostalih požarnih karakteristika, prerađenih količina kao i jedna vrlo specifična veličina za mlinarstvo. Naime, objekti za skladištenje i preradu žitarica spadaju u netipične objekte po svojim građevinskim i strukturnim karakteristikama. Objekti su visine oko 50 metara sa ugrađenim silosnim i integriranim proizvodnim prostorom. Objekti tog tipa gradnje trebaju zadovoljavati specifične propise po pitanju procjene ugroženosti. Naime, za takve visoke objekte se ne može upotrijebiti standardna TRVB metoda procjene već je potrebna druga metoda kao npr. Euroalarm.Da bi se zadovoljile stroge mjere zaštite od širenja požara, posebna pažnja se posvećuje konstrukcijskim elementima objekta (većinom vatrootpornosti 120 minuta) te maksimalno dozvoljenoj površini požarnih sektora kao i pravilnom projektiranju evakuacijskih puteva.Podjela objekata koji se konstrukcijski jedni uz druge u zone je obavljeno zatvaranjem otvora sa tri sloja gips kartonskih protupožarnih ploča čime je postignuta potrebna vatrootpornost.Tehničke mjere koje su izračunate procjenom odnose se na instaliranje hidrantske mreže unutar objekta te postavljanje uređaja za povećanje tlaka vode. Naime, zbog visine objekta, tlak vode nije dovoljan da bi se ostvarile propisane veličine protoka i tlaka vode na najvišoj razini objekta te je bilo potrebno postavljanje dodatnih pumpi za povećanje tlaka.Osim navedenog, na osnovu procjene količine i vrste zapaljivih tvari, postavljen je u svim prostorima propisan broj aparata za početno gašenje požara. Uz tehničke mjere, zbog opasnosti od požara tehnološkog materijala pa čak i eksplozija praškastih materijala, primjenjuje se niz drugih mjera iz područja protueksplozijske zaštite poput mjerača temperature i nivoa u samosigurnosnoj izvedbi, provedbe mjera zaštite od statičkog elektriciteta do posebnih radnih postupaka i nadzora pojedinih postupaka održavanja direktno od strane stručnjaka zaštite od požara iz Tehničke službe.Dakle, u segmentu održavanja postrojenja i objekata neminovno je u svrhu sigurnosti radnika koristiti znanja i iskustva stručnjaka iz tog područja čime se uočava opravdanost tijesne veze održavanja i sigurnosti. Dakle, zaključujemo da sigurno održavanje sa sobom povlači i tezu kvalitetnog održavanja.

Organizacija vatrogasnog dežurstva Građevine Društva razvrstane su u kategorije ugroženosti od požara, sukladno odredbama Zakona o zaštiti od požara (Narodne novine broj 92/10.), odnosno podzakonskog akta Pravilnika o razvrstavanju građevina, građevinskih dijelova i prostora u kategorije ugroženosti od požara (Narodne novine broj 62/94.). U nastavku će se navesti samo specifičnosti u kojima se Društvo razlikuje od drugih. Tako građevine na lokaciji sjedišta u Čakovcu (odnosi se na RJ Mlin Čakovec i RJ Pekaru Čakovec) razvrstane su u II. b kategoriju ugroženosti od požara. Građevine su razvrstane u II. b kategoriju iz razloga što se na navedenoj lokaciji prerađuju i skladište žitarice sklone samozapaljenju. U tom pogledu temeljem Rješenja Društvo posjeduje plan zaštite od požara, osigurano vatrogasno dežurstvo, imenovanog djelatnika za obavljanje preventivnih mjera zaštite od požara – skladištar potrošnog materijala. U promatranom području specifična je organizacija vatrogasnog dežurstva, naime Čakovečki mlinovi d.d. na lokaciji u Čakovcu posjeduje Industrijsko dobrovoljno vatrogasno društvo (IDVD), dok funkciju voditelja akcije preuzima osoba iz ovlaštenog društva za pružanje usluga tehničke i tjelesne zaštite.

Svakodnevne aktivnosti stručnjaka zaštite na raduSvakodnevne aktivnosti stručnjaka zaštite na radu odnose se na svakodnevnom praćenju postojećih i novih Propisa, te njihova primjena u praksi. Planiranje, organizacija te kontrola realizacije aktivnosti s određenim zakonskim rokovima, ovdje se podrazumijevaju aktivnosti kao što su: ispitivanja iz područja zaštite na radu (primjerice ispitivanje radne okoline, ispitivanje strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, ispitivanje elektroinstalacija itd.), zaštite od požara (ispitivanje vatrodojave, periodični pregled vatrogasnih aparata, ispitivanje hidrantske mreže itd.) i zaštite okoliša (organizacija redovnog mjerenja ispuštanja emisija plinova u zrak iz stacionarnih izvora, prikupljanje podataka vezanih uz ispunu godišnjeg izvješća iz zaštite okoliša Agencije zaštite okoliša), kao i organizacija prethodnih odnosno periodičnih liječničkih pregleda radnika kod specijaliste medicine rada. Provedba unutarnjeg nadzora nad primjenom mjera i pravila zaštite na radu kod Poslodavca. Planiranje i provedba cjeloživotnog obrazovanja u područjima zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša. Organizacija i provedba osposobljavanja novozaposlenih, sezonskih radnika, kao i provedba osposobljavanja za rad na siguran način prilikom promjena u procesu rada, uvođenja nove radne opreme, uvođenja nove tehnologije, upućivanja radnika na novo radno mjesto, periodičnog osposobljavanja radnika sukladno vremenskom roku propisanom 4. revizijom procjene opasnosti. Pod osposobljavanjem podrazumijeva se osposobljavanje za rad na siguran način, kao i osposobljavanje iz zaštite od požara za početno gašenje požara. Pozornost se uz zaštitu na radu posvećuje i zaštiti od požara, s obzirom na mlinsku djelatnost u kojoj postoje radni prostori ugroženi eksplozijom (prašina brašna), iako ispitivanjima u radnoj okolini je utvrđeno kako su količine prašine u zraku daleko ispod maksimalno dopustivih granica, pozornost se iz predustrožnosti posvećuje zaštiti od požara na način da za svoje potrebe radnike Društvo osposobljava samostalno (temeljem Rješenja Državne uprave za zaštitu i spašavanje). Tu su dakako i aktivnosti koje su povremeno više izražene prilikom samog održavanja na način da stručnjak zaštite na radu u sklopu Tehničke službe kontinuirano prati izvođenje istih, te sukladno tome savjetodavno sudjeluje u izradi adekvatnih radnih uputa za rad na siguran način.

Rezultati postavljenog optimalnog modela poslova zaštite zdravlja i sigurnostiIz postavljenog optimalnog modela poslova zaštite zdravlja i sigurnosti u promatranom primjeru Društva Čakovečkih mlinova d.d. proizlaze idući rezultati:

- Od strane stručnjaka zaštite na radu zamjećuje se evidentna svijest odnosno shvaćanje važnosti zaštite na radu i zaštite od požara kod ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu, neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu, povjerenika radnika kao i kod samih radnika

- Povećanjem broja te ustrojavanjem ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu, neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu, povjerenika radnika evidentno je smanjen ukupan broj ozljeda na radu, u usporedbi s vremenskim razdobljem prije ustrojavanja,

- Uspješna provedba većeg dijela aktivnosti koje proizlaze iz Propisa,- Implementiranom 4. revizijom procjene opasnosti evidentan je pozitivan učinak iste, što se

također očituje u trendu postupnog smanjenja na godišnjoj razini ukupnog broja ozljeda na radu,

- Redovitim održavanjem sjednica Odbora zaštite na radu evidentne su konstruktivne rasprave kojima se rješavaju aktualna pitanja, praktična problematika "za višu distancu" i sl.

- Organizacijom ustroja poslova zaštite na radu, zaštite od požara, zaštite okoliša kroz Tehničku službu s aspekta održavanja i tehničke nabave, osigurava se pozitivan pristup koji je uvijek korak ispred i temeljen na načelima promatrane struke, kako bi se kontinirano poboljšavao sustav sigurnosti (zaštite na radu) – radnika, zaštite od požara te zaštite okoliša unutar Društva.

- Provedbom redovitih ispitivanja u području zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša koje provode ovlaštene ustavnove te otklanjanjem nedostataka kontinuirano se teži na urednom održavanju radne okoline, kako bi se radnicima osigurala sigurna radna mjesta

- Primjena modela integralne sigurnosti – praktična integracija poslova zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša, rezultira unificiranim pristupom aktivnostima održavanja i tehničke nabave s aspekta zastupanja svakog segmenta promatranih područja.

ZAKLJUČAK

Optimalnost organiziranja poslova zaštite zdravlja i sigurnosti prikazanog na praktičnom primjeru Čakovečkih mlinova d.d. očituje se u smanjenju broja ozljeda na radu. Kao poveznica navedenom, proizlazi činjenica povećanja broja ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu, odnosno povećanja broja neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu.

S teorijsko-praktičnog aspekta, optimalnosti modela organiziranja poslova zaštite zdravlja i sigurnosti također pridonose područja integralne sigurnosti, odnosno praktične integracije tehnoloških znanja i potreba s područjima zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša. Evidentan je doprinos i osnovnih funkcija menadžmenta, poput planiranja, organiziranja, upravljanja (ljudskim resursima), vođenja, kontrole i održavanja postavljenog modela organizacije poslova zaštite zdravlja i sigurnosti.

Bitno je istaknuti i doprinos stručnjaka zaštite na radu u praktičnom primjeru Čakovečkih mlinova d.d. s aspekta kontinuiranog poboljšanja postojećeg stanja zaštite zdravlja i sigurnosti. Poboljšanje postojećeg stanja očituje se u preuzetoj inicijativi povećanja broja ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu, odnosno neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu. Isto se ogleda i u organizaciji poslova održavanja koji se obavljaju putem poslova zaštite na radu, zaštite od požara i zaštite okoliša. Navedeno predstavlja pozitivan pomak na razini promatranog Društva i teži da poslovi zaštite zdravlja i sigurnosti radnika budu uvijek korak ispred.

Općenito govoreći s aspekta promatrane struke, postoji opravdana potreba provedbe velikog empirijskog istraživanja na znanstvenom reprezentativnom uzorku poslovnih sustava Republike Hrvatske u pogledu provjere, odnosno potvrde optimalnosti prikazanog modela organizacije, osobito u pogledu učinkovitosti te optimalnog broja ovlaštenika poslodavca iz zaštite na radu, neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu uz stratifikaciju uzoraka po vrstama poduzeća po veličini s obzirom na broj zaposlenih. Pozitivnim se smatra da bi takvi rezultati istraživanja predstavljali temeljnu podlogu u izradi zakonskih akata u području ovlaštenika poslodavaca iz zaštite na radu, odnosno neposrednih ovlaštenika iz zaštite na radu.

LITERATURA

[1]Božajić, I., Cmrečnjak, D., Drozdek, A., Filipović, A., M., Hunjak, D., Koren, T., Minga, I., Palačić, D., Petričević, N., Taradi, J., Žarak, M.:Istraživanje problematike rada samostalnog stručnjaka za zaštitu na radu u srednje velikim poslovnim organizacijama u Hrvatskoj.–Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti, Zagreb, 2010.[2]Buble, M.:Osnove menadžmenta.–Zagreb: Sinergija, 2006.[3]Cmrečnjak, D.:Primjena gantograma u planiranju aktivnosti zaštite zdravlja i sigurnosti. – U: V. Znanstveno-stručna konferencija s međunarodnim sudjelovanjem "Menadžment i sigurnost" –Čakovec: Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti, Visoka škola za sigurnost, 2010, 467-475.[4]Kacian, N.:Osnove sigurnosti.–Zagreb: IPROZ, 2000.[5]Sikavica, P., Bahtijarević-Šiber, F.:Menadžment teorija menadžmenta i veliko empirijsko istraživanje u Hrvatskoj.– Zagreb: MASMEDIA, 2004.[6]Šijaković, A., Batak, M.:Procjena opasnosti sa stanovišta sigurnog održavanja. – U: 3. Međunarodni stručno-znanstveni skup Hrvatska: Veleučilište u Karlovcu, 2010., 121-125.[7]Torre, A., red. Čala, I., Polešćuk, A.:Zaštita na radu i održavanje.- U: Priručnik operativni rukovodilac održavanja.-Zagreb: Društvo održavalaca industrijske opreme Hrvatske - Zagreb, 1991, 71-77.

Ostali materijali

Propisi Zakon o zaštiti na radu, N. N., br. 59/96., 94/96., 114/03., 100/04., 86/08., 116/08., 75/09. Zakon o zaštiti od požara, N.N., br. 92/10. Pravilnik o programu, sadržaju i načinu provjere znanja poslodavca ili njihovih

ovlaštenika iz područja zaštite na radu, N.N., br. 69/05. Pravilnik o izradi procjene opasnosti, N.N., br. 48/97., 114/02., 126/03., 144/09. Pravilnik o razvrstavanju građevina, građevinskih dijelova i prostora u kategorije

ugroženosti od požara, N.N., br. 62/94. Pravilnik o poslovima s posebnim uvjetima rada, N.N. 5/84. Pravilnik o zaštiti radnika od izloženosti buci na radu, N.N. 46/08. Pravilnik o tehničkim normativima za dizalice, Sl. l. 65/91. Pravilnik o najvišim dopuštenim razinama buke u sredini u kojoj ljudi rade i borave, N.N.

145/04. Pravilnik o najmanjim zahtjevima sigurnosti i zaštite zdravlja radnika te tehničkom

nadgledanju postrojenja, opreme, instalacija i uređaja u prostorima ugroženim eksplozivnom atmosferom, N.N. 39/06.

Pravilnik o zaštiti na radu pri preradi nemetalnih sirovina, N.N. 10/86.

Interni dokumenti 4. Revizija procjene opasnosti, rujan 2010. Plan i program osposobljavanja radnika iz zaštite na radu i zaštite od požara Propisane evidencije iz područja zaštite na radu Katalog opisa poslova

Podaci o autoru/autorima(Upisati u tablicu podatke o autoru/autorima na jeziku na kojim je pisan rad.)

1. 2.Dino Cmrečnjak, struč. spec. ing. sec. Vanja Kutnjak, dipl. ing. sig.Čakovečki mlinovi d.d. Čakovečki mlinovi d.d.Čakovec ČakovecRepublika Hrvatska Republika Hrvatskadino.cmrecnjak@cak-mlinovi.hr vanja.kutnjak@cak-mlinovi.hr

Prijedlog autora za kategorizaciju rada (Staviti znak X u jedno polje tablice)

Znanstveni rad

Izvorni znanstveni članak (sadrži neobjavljene rezultate izvornih znanstvenih istraživanja)

Prethodno priopćenje(sadrži rezultate znanstvenih istraživanja koji zahtijevaju brzo objavljivanje)

X Pregledni članak(sadrži izvorni, sažet i kritički prikaz istraživačkog područja ili njegova dijela, s istaknutim autorovim doprinosom)

Izlaganje sa znanstvenog skupa(sadrži neobjavljeno izlaganje sa znanstvenog skupa)

Stručni rad

Stručni članak (sadrži korisne priloge za struku iz određenog područja)

Prijedlog autora za način prezentacije rada na Konferenciji (Staviti znak X u jedno polje tablice)

Prezentacija s računalom i digitalnim projektorom(tijekom Konferencijeu određenoj sekciji, MS Power Point)

X Poster(tijekom Konferencije, u poster sekciji,poster A2 na panou)