中國聯合時報 記者 簡東盛 臺北報導 2012/2/1

少子化～對大學校院的衝擊與教師因應之道 ! 高等教育因由傳統菁英教育，轉為普及教育，與受到全球化、科技

化、大學自由化，及少子化的影響，全國一百六十餘所大學校院，將

共同搶招日漸減少的學生來源，國內各大學，莫不面臨嚴峻的考驗與

挑戰。針對這個問題與教師因應之道，我們訪問了國立臺北教育大學

黃聰亮教授。黃教授說:「民國一 O 五年，大學校院之生源會少五至六

萬人，加上政府目前承認了 41 家大陸大學學歷，今年臺灣到大陸的學

生有一萬八仟多人，大陸來臺灣的學生僅有一仟多人，屆時的逆差將

可能突破三萬人；也就是說，在五年後，所有大專校院的生源，將減

少八至九萬人，也就是目前的一半！」

黃教授又說:「各大學校院或許認為學生少一半，只要五年內員額遇

缺不補，開源節流，應該可以勉強度過難關。其實，整體生源少一半，

但前半段的優秀及頂尖大學(如台、清、交)根本不受影響，也就是直

接致命的衝擊，將是目前生源來自中段以後的大學校院。教育部已經

公布，屆時會倒六十五所以上之大學校院。首當其衝的當然是東部偏

遠地區，再來就是南部地區，最後才是北部地區，即所謂的『東倒西

歪』。」

黃教授說:「有些國立大學的教職員工會認為，國立大學，怎會

『倒』？要『倒』也會由私立大學先『倒』。需知大學的存在，非為

教職員工而設，無生則無校，民國 105 年生源的遽降，如海嘯般不可

抵擋，卻無過去經驗可因應。屆時，目前生源來自約九萬且偏遠的校

院(如國立台東大學，南部之永達技術學院、臺灣首府大學、興國管理

學院．．．)，將開始收不到學生；而且根據教育部的退場機制，招生

不足的系所將每年以百分之三十的比例減招，無特色之系所將雪上加

霜加速滅亡。沒有學生自然無課可開，教師授課學分不足，即使是國

立大學，都可依法資遣或解聘。」

在如此的衝擊之下，面臨生源短缺的大學校院會採取什麼策略？及

教師因應之策為何呢？黃教授說:「對學校而言，為求生存校方只好縮

減開銷，於是就開始資遣教師及職工，因為人事費是學校支出的最大

宗。資遣教師及職工的方法不外乎合併系所，及以提升學校學術研究

水準的名義，提出對教師的嚴格(甚至不合理)的要求。在合併系所方

面，對傳統已無特色的系所與予裁撤(如一般技職校院的電機系)，將

學生名額轉往目前較夯的系所(如餐旅、酒店管理與休閒管理．．．

等)。被裁撤的系所職工首被資遣(行政人力因合併而必然減少)；教師

未能因專長符合而得轉任者，亦難逃被炒的命運。對未被裁撤之所謂

較夯的系所，為滿足教育部生師比的要求，則大量聘任兼任教師(四位

兼任教師可抵一名專任教師) 。對教師的嚴格的要求方面，校方將提出

對教師之學術與對學校貢獻的種種要求，如一般常見的 111方案(每名

教師每年需有一篇 SCI、SSCI 或 AHCI，一個國科會計畫及一個產學

合作計畫)。對一般教師(尤其是私立技術學院或科大)，這根本是不可

能達成的任務! 」。

如此一來，身為未來偏遠或次競爭力地區的大學校院的教師，應如

何因應呢? 黃教授說:「教師為求生存，應及早培養第二專長(最好能取

得相關證照，或利用在職進修或遠距教學取得學歷證明)。在平時即應

與研究型大學之對應系所，或原博碩士畢業學校的師長或同學，結合

成研究團隊。一方面可以增加論文發表的質與量，再方面可以一起申

請整合型計畫。」

當然最重要的是，未來的大學校院的校長，必需是一位能活化大學

的 CEO，不僅須具備學術修養，尚需有企業經營的理論基礎與實務經

驗。在未來嚴苛的考驗下，能創造特色並帶領學校走出一條不一樣的

康莊之路的專才。讓所有學校的教職員工，能免耽於被迫離職的命運；

而不是一位只是傳統的學究，或純自師範體系，只知學校運作的學者。

此次教育部長改由非師範體系，工學院出身的中央大學校長擔任，真

值得為馬總統的英明喝采！

黃聰亮教授現為中華國際學術交流學會、中華愛心暨專案管理學會理

事長同時為下列各企業之創辦人:

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天下光學眼鏡公司全省二十家門市。

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