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保障性安居工程制度培训

怀柔区统计局工业科2011.8

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保障性安居工程制度建立 背景、目的、涵义 报送频率、时间、方式 报表指标解释及审核

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建立保障性安居工程统计制度背景 《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控

工作有关问题的通知》（国办发〔 2011 〕 1号）

“ 要加大保障性安居工程的建设力度”

国家八部门联合建立保障性安居工程统计制度 （国家统计局、国家发展改革委、财政部、国土资

源部、住房城乡建设部、农业部、中国人民银行、国家林业局）

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建立保障性安居工程统计制度目的

规范和明确保障性安居工程的涵义和范围 收集各类保障性安居工程计划与建设信息 为各级政府部门加强保障性安居工程建设管理提

供科学依据 为社会各界提供保障性安居工程统计信息服务

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保障性安居工程涵义 名称：原来 “政策性住房”，现在正式名称为

“保障性安居工程”

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保障性安居工程项目范围 房地产企业 经济适用住房 (600) 限价商品住房 (700) 廉租住房 (800) 公共租赁住房 (900) 定向安置房 (400)

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摇号的经济适用房、限价房、廉租房、公

租房

定向安置房

关于定向安置房

棚户区改造

危旧房改造

农民回迁房重点工程

拆迁对接房……

性质立项

经济适用房或参照经济适用房管理商品房或者参照商品房管理

限价房集资房

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保障性安居工程报表主体有保障性安居工程项目的企业

房地产开发企业（上报 201-5 表的企业）

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报送频率和时间 《保障性安居工程统计制度》自 2011 年 7 月 1

日起实施

报送频率：季报

企业截止时间：从三季度起季后 10 日 12 时前报送。

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报送方式 布表方式 季报——用国家单机版程序

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指标解释

项目编码

房地产企业与 201-5 中项目编码相同

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编码与类型的对应关系

400

400

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编码与项目类型对应关系

400

400

400 400

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编码与项目类型对应关系

400

400

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指标解释 项目立项时间：发改委及相应主管部门审批（核准、备

案）立项文件上的时间。

项目开工时间：项目开始建设的年月。按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月填写。如果没有设计，则以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。

项目竣工时间：指项目所有永久性建筑物均已竣工验收（取得甲方、乙方、监理方、设计方四方验收单）的时间。

—— 不一定是取得竣工备案表时间。 在填写 1—9 月份编码时，十位上应补“ 0” 。如 1 月填

写时格式为“ 01” 月。

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审核关系 必填指标

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审核关系

开工时间不为空，开工面积大于 0 。反之亦然。竣工时间不为空，竣工面积大于 0 。只有 400 项目和城镇项目才能填 11 指标。

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宾栏： 1=2+3+4+5+6+7 不重不漏

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宾栏： 1. 配建 单独立项，按照规划面积劈分

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宾栏： 2. 保障性安居工程中的地下室、人防等

×

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宾栏： 3. 其他（保障性安居工程）

；

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指标解释 计划总投资：按照保障性安居工程总体设计规定

的内容全部建成计划 ( 或按设计概算或预算 ) 需要的总投资。

本年计划投资：指按照计划，报告期当年预计完成的全部保障性安居工程投资额。

本年完成投资：从本年 1 月 1 日 - 报告期末实际投资

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审核关系

常规包含关系B1 ≧B2 ， B1 ≧B3 ， B1 ≧B4 本年计划投资 B2 ≧本年投资完成额B4 （ A ） （年底基本一致） 如果开工时间为当年，本年计划投资 B2 ≧ 自开始累计完成投资 B3 （ B ）本年投资完成额B4 = 自开始累计完成投资 B3 （ B ）

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指标解释

资金来源合计：本年内收到的用于保障性安居工程建设的各种资金来源数之和，包括政府安排资金、银行贷款和其他资金。

（ 1 ）政府安排资金：报告期内收到的用于保障性安居工程建设的来自各级政府的资金数额。包括政府公共预算安排资金、土地出让金净收益安排资金、住房公积金增值收益安排资金、地方债券收入安排资金等。

（ 2 ）银行贷款：报告期内收到的用于保障性安居工程建设的各类银行贷款资金数额。

（ 3 ）其他资金：实际筹集的用于保障性安居工程建设的资金总额中，从以上各种渠道以外筹集的资金数额。

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B5=B6+B7+B8

审核关系

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开发面积不是纯住宅面积。 包括少量人防、地下室等配套面积。

套数仅指住宅套数。

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审核关系

常规审核 B9≧B10 ；B11≧B12 B9≧B13 ；B11≧B14 单套住宅面积（面积 / 套数）≦ 90 平方米（ C 类） 有施工、新开工面积应有相应投资和资金

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报表填报注意点 填报主体 房地产开发企业，只要有保障性安居工程项目，就得填报报表。

项目范围

项目如何拆分？拆分方法与项目表一致

配建项目要拆分 同一项目有两种及以上类型保障性安居房要拆分

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报表填报注意点 项目拆分后如何填报投资、资金和开发面积？

配建项目在无法区分保障性安居工程部分的情况下，可根据保障性安居工程的规划建筑面积所占比重进行分劈。

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报表填报注意点 难点 : 定向安置房的概念 以及如何填报

容易混淆点： 注意 x202 表中“经济适用房”列和 z201 表中

“经济适用房”列的区别（前者狭义；后者广义） 注意 x202 表中的“其他”列和 z201 表中的“其

他”列的区别 （后者是其他保障性安居工程）

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土地购置费用的填报 竣工面积的填报

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Thank you for your time

谢谢！