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環境都市計画６

都市計画マスタープラン土地利用計画北村眞一

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１．都市計画の意味

土地利用計画 都市施設計画整合性

土地利用 都市施設

産業・人口現況市街地分析

将来市街地計画

将来産業・人口推計・計画

将来計画調整・総合計画・部門計画

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・都市計画の過程

基礎調査・マスタープラン計画評価・基礎計画：図行政・住民．審議会で策定

法定都市計画都市計画決定された公の計画

規制・許可・事業化による都市の実現

5年・10年修正

Plan

Do

Check

4

２．都市計画マスタープランとは

・都市の整備・開発・保全の方針の　図面表現・人口と産業・都市区域・市街地・施設・「計画なければ開発なし」の思想 山梨県のマスタープラン

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３．策定過程

策定委員会学識者住民代表業界団体代表

住民参画委員会専門家自治会代表公募参加

市長・行政・都市計画審議会

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・手続き

原案の作成

公聴会・説明会

都市計画マスタープラン案

案の公告

県（市町村）都市計画審議会

案の決定

関係機関との協議

住民・意見書など

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４．人口フレーム・人口の目標設定を行う１）自然増減２）社会増減　基礎：都市・地域の産業構造　構造不況業種　新産業の誘致・市長・住民の希望と現実のギャップがある

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・人口推計

・コーホート法　「世代」（出生年代）の特性を捉える　時代効果：和風生活→洋風生活化など　加齢効果：出生率・死亡率，カラオケなど　出生年代効果：団塊の世代など

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・コーホート法Ｔ期の各年齢階層別人口

Ｔ＋１期の年齢階層別人口

自然増減 社会増減

出生率

死亡率

転出率

転入率

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５．土地利用計画

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１）土地利用計画策定

住居地域 商業地域 業務地域 工業地域

住宅系地域面積

商業系区域面積

工業系区域面積

用途混在系区域面積

都市計画基礎調査，国勢調査，諸統計ＧＩＳ土地制約，昼夜間人口密度，土地利用現況建物用途別床面積，地価，道路，既存計画

理念・密度計画・用途地域

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２）居住地選択モデル

職場：雇用量 Dj

宅地Ａ近・中

宅地Ｂ遠・高

宅地Ｃ近・低

DjTij

Tij ：通勤量居住量

dij ：距離

Wi ：宅地の魅力

wi/dijα

：宅地　の魅力度

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・通勤者居住地配分・人口推計

€

Tij =Dj •

Wi

dijα

Wi

dijα

i

∑=D j •Bj •

Wi

dijα

€

D j = Tiji

∑Tij ： i→j 通勤量Dj ： j 雇用量

Wi ： i 住宅地魅力dijα ： i→j 距離抵抗

Wi/dijα ： i 住宅地魅力度

j：職場

ii

idij ：距離

宅地

通勤者を下記で配分宅地の魅力度／総魅力度

通勤者に家族数を掛けると人口になる

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・密度１

・密度計画　　建ぺい率：建物面積／敷地面積　　容積率：延べ床面積／敷地面積

二階：５０ｍ２

一階：５０ｍ２

土地：１００ｍ２

建ぺい率50%容積率100%

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・グロス・セミグロス・ネット

３）市街地密度

グロス密度：　建築・延床面積／　　　街路中心線の内側

セミグロス密度：　建築・延床面積／　　　街路以外面積

ネット密度：　建築・延床面積／　　　宅地のみ面積

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・前面道路・敷地境界

４）斜線制限

目的：　日照，通風　防災，環境

規制：　住居系：強　商工業系：弱

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５）用途地域

・用途地域内の建築の制限・限られた土地を高密度・高効率に利用する．地区内建物用途を統一・制限する

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・住居・商業系

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・用途と容積率・建ぺい率規制

・上段：容積率，下段：建ぺい率

1200

80

20

公共施設・工業倉庫系

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６）特別用途地区など（１）

・特定の用途規制を自治体の条例で規制・文教地区：パチンコ屋，風俗営業，病

院など立地制限（筑波研究学園，神戸）

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・特別用途地区（２）

・防火地域・準防火地域：建築物を耐火，準耐火構造にする．（東京）

・臨港地区：港湾管理上必要な機能に制限．，商港区，工業港区，修景厚生港区など（神戸）

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・特別用途地区（３）

・生産緑地地区：市街化区域内で長期に渡って農業を行う意志の地区（横浜港北ＮＴ）．税制の優遇．

港北ニュータウン

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・特別用途地域（４）

・高度地区：高さの最高，最低を制限する（横須賀）

・高度利用地区：建ぺい率，容積率の最高，最低を制限する

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・特別用途地区（５）

・風致地区：自然の景観，風致維持・伝統的建造物群保存地区・歴史的風土特別保存地区：価値ある民家・史跡などの集積．

景観地区風致地区

歴史風土地区

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６．ケーススタディ甲府都計

甲府都市計画区域マスタープラン　目標年次：平成 12年→平成 22年　課題：県都，良好な市街地，　適正土地利用，交通，個性・魅力・美　中核（中央，昭和）　副次核（竜王，田富ＲＳ，医学部）　緑拠点，連携軸，観光軸，街・農・森

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計画計画人口　都計区域： 295,000人→ 304,000人　　　　　市街化区域： 262,000人→ 283,000人工場出荷額： 7,825 億円→ 8,068 億円卸小売販売額： 13,457 億円→ 14,093 億円第１次産業： 4.5 千人 2.6 ％→ 4.0 千人 2.4 ％ 第２次産業： 50.5 千人 29.5 ％→ 49.6 千人 29.3 ％ 第３次産業： 116.0 千人 67.9 ％→ 115.7 千人 68.計：　 171.0 千人 100.0 ％→ 169.3 千人 100.0 ％市街化区域面積： 5.467ha→約 5.471ha

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・甲府都市計画区域マスタープラン

都市構造 施設

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法定都市計画

・区域区分・用途地域・地域地区　　風致地区・都市計画街路・都市計画公園