政権交代は、政策変化・制度改革につながるか？

政権交代は、政策変化・制度改革につながるか？

奥井克美ゼミナール岩山 寛　　大川 啓介　　大原浩

平呉之昊　　辻 貴之　　松本 明

奥井克美ゼミナール岩山 寛　　大川 啓介　　大原浩

平呉之昊　　辻 貴之　　松本 明

テーマ：政権交代は政策変化・制度変化につながるか？テーマ：政権交代は政策変化・制度変化につながるか？

• 第一に・・・　 →　「政権交代の実現は、選挙競争が激化し　　　　ていることを意味している」

• 第二に・・・　 →　「政権交代（つまり選挙競争の激化）か

ら　　　　効率的な政策を実現する方法はないだ　　　　ろうか？」

投票投票

投票投票

投票投票

国民国民

政党政党政党政党

政党政党

与党と野党が入れ替わる

政権交代政権交代

政権交代とは？政権交代とは？

選挙についての考察選挙についての考察2009 年 8 月

第 45 回衆議院議員総選挙2009 年 8 月

第 45 回衆議院議員総選挙

• 　政権交代実現！！

2010 年 7 月第 22 回参議院議員選挙

2010 年 7 月第 22 回参議院議員選挙

• 民主党大敗・・・

民主党民主党

自民党自民党

与党

子ども手当

308 議席獲得

308 議席獲得

新与党

民主党民主党野党勢力

自民党自民党

51 議席

51 議席

132 議席132 議席

公共選択論公共選択論

　 ＊経済学者の分析道具から見た政治

• なぜ政府が大きくなるのかを説明

• 大きな政府を抑制する制度改革を提案

• 公共選択論を用いて政権交代を考える

企業企業官僚官僚

政治家政治家

大きく非効率な政府大きく非効率な政府

献金、票

政治的権益

公的便宜

複雑な政治で官僚権限を増やす

政治的権益

官僚の裁量権

鉄のトライアングル鉄のトライアングル

法案法案

作成

あの企業に有利な法案・・・

監視

大臣・副大臣・補佐

政府 国民

Ａ賛成、Ｂ反対

ＡとＢの法案作成

クリーンな政治クリーンな政治

政権交代政権交代

政官財の鉄のトライアングル

選挙競争が一層重要に選挙競争が一層重要に•法人税

•子ども手当

法人税とは法人税とは

世界水準

政府 法人組織（企業等）

日本

低い

高い

図 4‐1 　法人所得課税の実効税率の国際比較

図 4‐1 　法人所得課税の実効税率の国際比較

「財務省： (http://www.mof.go.jp/jouhou/syuzei/siryou/084.htm) 」より

%

法人税が高いと・・・法人税が高いと・・・

国際市場

日本

高い＝不利

法人税引き下げは効率的な政策

法人税引き下げは効率的な政策

法人税の引き下げ法人税の引き下げ

自民党自民党

• 法人税率の減税• 法人事業税の優

遇• 固定資産税の減

免

民主党民主党

• 租税特別措置の見直し

• 中小企業の法人税引き下げ

• 連帯保証人制度• 個人保証の廃止

法人税減税法人税減税

衆議院選挙

民主・自民

明記なし

2009 年2009 年

参議院選挙

民主・自民

明記あり

2010 年2010 年

政権交代の影響では？！

政権交代は、効率的な政策を実現してい

る

政権交代は、効率的な政策を実現してい

る

子ども手当 子ども手当

政策目的が曖昧政策効果が薄い

財源が不足

民主：鳩山政権民主：鳩山政権

非効率な政策非効率な政策

民主党民主党

子ども手当

ばらまき…？政府支出拡大の非効率政策…？

政権交代のため…？

非効率な政策淘汰！！

非効率な政策淘汰！！

参議院選挙結果

参議院選挙結果

有権者

図 5‐1 　民主党の子ども手当政策に対する国民世論 調査結果

図 5‐1 　民主党の子ども手当政策に対する国民世論 調査結果

「出典： yoronchousa.net/result/8147 」より

内閣支持率内閣支持率

約 60％

約 20％

鳩山首相鳩山首相約 60％

約 30％

菅首相菅首相

子ども手当の不支 持が原因？子ども手当の不支 持が原因？

参議院選挙の結果→非効率の淘汰参議院選挙の結果→非効率の淘汰

常に効率的な政策実現常に効率的な政策実現常に政権交代可能・・・

どうすればいい んだ？

二大政党制がポイント

なんだ YO! ！

二大政党制がポイント

なんだ YO! ！

二大政党制とは二大政党制とは

A 党A 党 B 党B 党政権

政権交代多発！！政権交代多発！！

二大政党制の維持二大政党制の維持

与党 野党牽制力

政権交代の可能性

中位投票者の定理中位投票者の定理

投票者

票ちょうだい！

票くれ！！

票を得ようとする票を得ようとする

同じ政策 効率的！

しかし、その後・・・しかし、その後・・・

与党の独占 大連立

政策は非効率に・・・？！政策は非効率に・・・？！

二大政党制だけではダメ！！二大政党制だけではダメ！！

アメリカとイギリスアメリカとイギリス

二大政党制 政策方針が違う

野党の存在意義を高めているのでは？！

野党の存在意義を高めているのでは？！

日本の現状・・・日本の現状・・・

中位投票者の定理中位投票者の定理

政策が類似

政権交代が起こりにくい！！

政策方針の異なる二大政党制が必要！

ならば・・・ならば・・・

日本

自民党は、サッチャーたれ！

なぜ、サッチャーか？なぜ、サッチャーか？当 時のイギリスの問

題・・・

　　　　　　　社会保障費の増加

現在の日本に似ている！！

サッチャーの政治サッチャーの政治

新自 由主義 強硬的保守政策

イギリス経済の回復

自民党よ、 サッチャーたれ！！自民党よ、 サッチャーたれ！！保守政策をとる

と・・・

自民党：保 守自民党：保 守 民主党：リベラル民主党：リベラル

選挙激化選挙激化

政権交代の可能性が高まり、効率的な政策が実現！！！

政権交代の可能性が高まり、効率的な政策が実現！！！

まとめまとめ

結論結論

競争

自民党民主党

選挙の激化

常に政権交代が起こり得る環境を整備する！！

効率的な政策実現につながる！！

異なる政策の二大政党制異なる政策の二大政党制

投票者は情報を持つ！

御清聴ありがとうございました。御清聴ありがとうございました。