第一章門口的陌生人

第六節清末台灣洋務運動同治 10年（ 1871）台灣發生牡丹社事件（台灣生番事件），三年後即 1874年日本出兵攻打台灣，清朝因此重視海防，積極經營台灣，主持人物為

1)欽差大臣沈葆楨（ 1820-1879）2)福建巡撫丁日昌（ 1823-1882）3)台灣巡撫劉銘傳（ 1836-1896）

欽差大臣沈葆楨（ 1820-1879）

主持台灣洋務運動時間： 1874〜 1875 主要成就有1) 開通山道，安撫生番，招閩粵人民來台開墾2) 設台北府（台灣自 1684年以來僅有台灣一府）

3) 開基隆煤礦，建安平二鯤鯓砲台（億載金城）

沈葆楨－台灣新政最早的先驅道光年間，台灣因鴉片戰爭而英船在台灣近海巡弋。加以咸豐年間，美國倡議佔領基隆，取得煤礦；英國在台灣與清發生樟腦戰爭。同治年間，台灣發生牡丹社事件

清朝深覺位於東南沿海七省門戶之台灣、澎湖各島在國防上的重要地位，因此清廷對台灣的新政為之展開。其中先驅人物為福建船政大臣沈葆楨

沈葆楨在台灣的新政 同治 11年（ 1871）台灣牡丹社事件發生後，沈葆楨以欽差大臣奉派來台加強備戰，事件平息後，深感台灣地位之重要，乃從事基本的經營

1) 開山撫番2) 增置郡縣3) 移駐巡撫4) 整頓軍務5) 採掘煤礦6) 弛禁移民

沈葆楨像資料來源：發現台灣，天下雜誌特刊 6，頁 139， 1991.11

台灣正式全部開放為澄清吏治，提高行政效率，沈葆楨主張增設府縣及將福建巡撫移駐台灣，此為台灣建省的第一步

到台後增設府縣，使台灣行政區域自一府四縣二廳增至二府八縣四廳，行政規模更加完備，行政效率因而提高

為台灣長治久安，積極從事撫番工作，另為招徠墾民進入東部開發，建議清廷廢人民入台耕墾禁令，至光緒元年（ 1875），清正式詔除例禁，至此台灣正式對大陸全部開放

福建巡撫丁日昌 主持台灣洋務運動時間： 1877年，約 7個月 主要成就有1) 購買輪船，訓練陸軍、改良基隆煤礦2) 整飭吏治、撤銷多種苛捐雜稅3) 建設國防：如增建打狗砲台（雄鎮北門）、旗后砲台（威鎮天南）

4) 鋪設鐵路、架設電線：開設台南府城至安平、旗后兩條線之電報，長達約 95公里

5) 查勘石油、採擷硫磺

左為打狗砲台，右為旗后砲台資料來源： http://www.tonyhuang39.com/tony0222.html，引用時間， 95.10.19

丁日昌

劉銘傳－或有「台灣現代化之父」之稱

光緒 10年（ 1884）中法戰爭起，清廷起用閒住已久之前直隸提督劉銘傳，以巡撫銜來台督辦軍務，積極備戰

中法戰爭後，清以台灣地位重要，次年詔諭台灣改設行省，以劉銘傳為首任巡撫，對台灣之建設，或有人譽為「台灣現代化之父」，但亦有現代學者對其個人操守不以為然者

清末台北街上路燈

台灣巡撫劉銘傳 主持台灣洋務運動時間： 1885〜 1891 主要成就有1) 加強撫番建設：山區設撫墾局，改善番民生活，廣設學堂以促進番地教育

2) 劃定台灣行政區劃：台南、台北、台灣（台中）三府3) 整頓財政：清丈土地，重訂田賦4) 陸海防的建設：聘外人訓練軍隊，修建澎湖、淡水、打狗、基隆砲台（二沙灣砲台）

5) 修築縱貫鐵路：基隆到台北通車（為台灣第一條客運鐵路 ）

劉銘傳興辦科學技藝教育光緒 12年（ 1886），劉銘傳創辦電報學堂。

次年設中西學堂，學生享受公費待遇，上午專門研究西學，早晚傳授中國文化，造就有用人才，投入煤礦、鐵路、機器、製造等事業

劉銘傳在台灣之新政中，以創設西式學堂最有眼光，亦深具意義

劉銘傳像

洋務運動的失敗 保守反對者多：一般士大夫抱有文化的優越感，主張「用夏變夷」；有些傑出的洋務人才，被指為崇洋媚外的漢奸

缺乏通盤的計畫與有效的協調 識見有限：當時中國人不知西人除了堅船利砲外，尚有健全的政治、財政和教育制度。西方列強各種制度配合得當，實行有效，因此國富兵強。中國僅學其皮毛，非根本之道

洋務運動的影響 促使中國逐步走向現代化：新政施行之各口

岸，發展成工商業繁榮、文化發達之近代都市

新式工業的興起：農民投入新式工廠轉成勞動者

社會出現新知識份子：赴歐美留學者被稱為「洋秀才」、「洋舉人」，參與不同之新政事業

參考、延伸閱讀資料 丘為君、張運宗， 2003，走入近代中國，台北五南

張玉法， 1982，中國現代史，台北東華