廉洁教育分享

劳模在黄昏时堕落

2012 年 9 月

—— 廖正泰挪用资金案剖析

内容提要

一、案例简介

二、案例分析

三、经验教训

一、案例简介 2004 年，对四川石油管理局原川南矿区油气田建设工程公司经理廖正泰来说，可谓是终身难忘的一年。这一年，他本应退休，回家颐养天年，却东窗事发，被泸州市纳溪区人民法院以挪用资金罪判处有期徒刑三年，缓刑五年。同年 11月，廖正泰受到开除党籍处分。

二、案例分析（一）勇闯市场树信誉，光环笼罩失自我。

受党多年教育的领导干部，廖正泰也曾有过骄人的工作表现和辉煌业绩。 1989 年他被誉为“川内油气田地面建设市场中的一颗明珠”。他的努力，得到了群众的信任和组织的肯定，荣获川南矿区劳模、四川局劳模、优秀共产党员等荣誉。

二、案例分析（二）截留套取设“金库”，公款私存埋祸根。

廖正泰担任川南矿区油气田建设工程公司党政主要领导10 余年，他伙同班子其他成员，私设“小金库”。从 1994 年开始到 2004 年 4 月，公司“小金库”有 185.4 万元。并在银行开设了 8 个个人户头，共计 81.5 万元。

二、案例分析（三）无视法纪挪资金，自毁清誉悔恨多。

2002 年 6 月廖正泰离岗待退，公司返聘他担任泸州公司经理、法定代表人。随着退休时间的临近，“有权不用，过期作废”的思想在廖的头脑中日益膨胀，认为自己在公司发展时期做出了较大贡献，退休前花点用点没有什么大不了的。在这种错误思想的支配下，他先后挪用泸州公司账外资金 114.49 万元。

二、案例分析（三）无视法纪挪资金，自毁清誉悔恨多。

案发后，廖正泰在自己的检讨书中写到“回想起来，真像恶梦一场，自己的行为不但害了自己一生，使多年奋斗努力取得的荣誉毁于一旦，也有负于党和人民对自己的培养教育，真不愿戴着犯罪分子的帽子了此终身啊！”字里行间充满了悔恨。

三、经验教训（一）必须切实加强对各级管理人员，尤其是党 政主要领导的思想教育。 思想是行为的先导，思想道德的基础大坝一旦决堤，

便会一泻千里，坠入深渊。因此，各级党组织要有步骤地

在各级管理人员当中，深入开展党性党风党纪教育、正反

典型示范教育、预防职务犯罪教育、领导干部任前廉政教

育等。

三、经验教训（二）必须狠抓制度的落实，强化企业管理，堵 塞管理漏洞。 廖正泰作为“一把手”凌驾于制度之上，以权代制，致

使管理制度形同虚设，不能起到制约作用。因此，必须狠

抓制度的落实，真正形成用制度规范经营行为、按制度办

事、靠制度管人的机制。

三、经验教训（三）必须加大监督检查的力度，尤其是对重点 关键岗位人员的管理和监督。

廖正泰在单位拥有绝对权威，当他套取资金存入“小

金库”时，班子成员及下属人员唯命是从，根本没有想过

要去批评监督。监督不到位是本案发生的重要外因。

三、经验教训（四）必须进一步加大对“小金库”的检查和惩 治力度。

“ 小金库”既损害企业利益，又是滋生违法犯罪的温床，

必须加大查处力度。各单位在财经工作中，要严格执行国

家的法律法规和集团公司的规章制度，认真检查财经纪律

的执行情况，特别要重点清查“小金库”。对发现的违规

违纪问题，要认真查处，决不能姑息迁就。

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