Upload
cdd-korat
View
233
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
ตัวชี้วัดที่ 3.1.3 ระดับความสำเร็จของผู้นำ อช. ในการส่งเสริมคุณภาพชีวิตของครัวเรือนที่ตกเกณฑ์ จปฐ. ปี 2553
Citation preview
สรปผลการดาเนนงานตวชวดท ๓.๑.๓
ระดบความสาเรจของผ$นาอช. ในการส&งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ, จปฐ. ป. ๒๕๕๓
สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา
คานา
เ อ ก ส า ร ฉ บ บ น เ ป� น เ อ ก ส า ร ก า ร ถ อ ด บ ท เ ร ย น ค ว า ม ส า เ ร จ ข อ ง ผ� น า อ ช .
ตามคารบรองการปฏบตราชการกรมการพฒนาชมชน ตวชวดท ๓.๑.๓ ระดบความสาเรจของ
ผ�นา อช.ในการส,งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ1 จปฐ. ป3 ๒๕๕๓ ของผ�นา อช. จงหวด
นครราชสมา ประกอบด�วยกระบวนการทางานของสานกงานพฒนาชมชนอาเภอ32 อาเภอและ
นกวชาการพฒนาชมชนจงหวดในการส,งเสรมการดาเนนงานของ ผ�นา อช.ในการขบเคลอนตวชวด
กลยทธ1เทคนคในการทางานเพอให�บรรลตวชวด นวตกรรมการทางานในการส,งเสรมคณภาพชวต
ครวเรอนทตกเกณฑ1 รวมถงป=ญหา อปสรรค ข�อเสนอแนะและประโยชน1ทได�รบจากการทางาน
ตามตวชวดน
ขอขอบคณพฒนาการอาเภอและทมงานทกอาเภอทขบเคลอนตวชวดได�บรรลเปAาหมาย
และมผลการดาเนนการเป�นรปธรรมส,งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปAาหมาย ทาให�ภารกจงานของ
ผ�นาอช. ได�รบการยอมรบของภาคการพฒนา
กล,มงานสารสนเทศการพฒนาชมชน
สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา
สารบญ
หน�า
บทนา 1
บทท 1 กระบวนการทางานของสานกงานพฒนาชมชนจงหวด 4
แนวทางการดาเนนงานตามคารบรอง 7
กระบวนการส!งเสรมคณภาพชวตครวเรอนตกเกณฑ' จปฐ ป*2553 8
เกณฑ'การให�คะแนน 9
การตรวจสอบหลกฐานอ�างอง 10
การมอบภารกจขบเคลอนตวชวด 11
บทท 2 ขนตอนการดาเนนงานของ ผ�นา อช.ภาพรวมจงหวด 13
กลยทธ'เทคนคในการบรรลตวชวด 22
นวตกรรมการทางานในการส!งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ' 23
ความสาเรจในการส!งเสรมคณภาพชวต 25
ป;ญหาอปสรรคของการดาเนนงาน 29
ข�อเสนอแนะในการทางาน 27
บทสรปของการทางานเรองตวชวดมผลประโยชน'ทได�รบอย!างไร 28
สรปบทเรยน
ผลการดาเนนงานความสาเรจของผ�นา อช.
ในการส งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553
จงหวดนครราชสมา
ตามคารบรองการปฏบตราชการกรมการพฒนาชมชน ตวชวดท 3.1.3
...............................
บทนา
กรมการพฒนาชมชน ดาเนนงานอาสาพฒนาชมชนโดยส งเสรมให�ประชาชนเข�ามาเป6น
อาสาสมครเพอพฒนาชมชนด�วยการจดให�ผ�นาอาสาพฒนาชมชน (ผ�นา อช.) และอาสาพฒนาชมชน เข�า
มาเป6นแกนนาในการขบเคลอนกจกรรมและโครงการพฒนาด�านต าง ๆ กรมการพฒนาชมชนได�ดาเนน
โครงการพฒนาผ�นาอาสาพฒนาชมชน ป+พ.ศ. 2512 คณะรฐมนตร มมตรบหลกการเมอวนท 28 มกราคม
2512 โครงการพฒนาผ$นาอาสาพฒนาชมชน และ ทดลองดาเนนการในจงหวดสกลนครและกาฬสนธ/ รวม
100 คน ป2 พ.ศ. 2515 ขยายการดาเนนงานโครงการพฒนาผ$นาอาสาพฒนา ชมชนออกไปทกจงหวด (70
จงหวดในขณะนน) ป2 พ.ศ. 2519 ขยายการดาเนนงานออกไปในทกตาบลทเป;ดเขตพฒนา ป2พ.ศ. 2525 ให$
คดเลอกอาสาพฒนาชมชนทเป<นสตรเพมขน หม>บ$านละ 1 คน รวมเป<น อช. หม>บ$านละ 2 คน ครบทก
หม>บ$าน และส>งเสรมให$มการจดตงชมรมอาสาพฒนาชมชน และจดตงสมาคมผ$นาอาสาพฒนาชมชนไทย
จดทะเบยน เมอวนท 30 กนยายน 2542 ทตงศนย/ฝBกอบรมการพฒนาชมชน ต.สารกา อ.เมอง จ.นครนายก
ป2พ.ศ.2547 ใช$ระเบยบกระทรวงมหาดไทย ว>าด$วยการอาสาพฒนาชมชน พ.ศ. 2547 เพมจานวน อช.
หม>บ$านละไม>น$อยกว>า 4 คน และ ผ$นา อช. ตาบลละ 2 คน โดยคานงถง จานวนสดส>วนชายหญง ใกล$เคยง
กน โดยผ$นา อช. ได$รบค>าตอบแทนป2ละ 4 งวด (รอบไตรมาส) งวดละ 500 บาท/คน จานวน อช./ผ$นาอช.
ภารกจตามนโยบายทกรมการพฒนาชมชนมอบหมาย
1. งานด�านเศรษฐกจ
- โครงการแก$ไขปGญหาความยากจนแบบเข$าถงทกครวเรอน ร>วมใจปฏบตการแก$จน ตามแนว 4ท ส> 3
พ โดยการเคาะประตบ$าน
- ชดปฏบตการขบเคลอน “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ให$เป<นรากฐานของชวตประชาชนในหม>บ$าน
1
2. งานด�านสงคม
- การส>งเสรมประชาธปไตยร>วมกบคณะกรรมการการเลอกตงป2 2542 รณรงค/เผยแพร>ความร$เกยวกบ
ประชาธปไตย และตรวจสอบการเลอกตง
- สนบสนนการเข$าร>วมอาสาสมครพฒนาประชาธปไตย ตามโครงการการเมองการปกครองในระบอบ
ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย/ ทรงเป<นประมข
3. งานด�านสงแวดล�อม
- ร>วมกบมลนธสถาบนราชพฤกษ/ ส>งเสรมกจกรรมหม>บ$านเขยวขจดเด>น โดยเรมในป2 2534 มโครงการ
ความร>วมมอกบกรมส>งเสรมคณภาพสงแวดล$อม ในการส>งเสรมและพฒนาอาสาสมครด$านการอนรกษ/
ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล$อม สทธและหน�าทของ อช. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย
-กระต$นให$องค/กรประชาชน ร$สภาพปGญหาของหม>บ$าน และสามารถวางแผนงาน เพอแก$ปGญหาได$เอง
รวมถงกระต$นให$ประชาชนร$จกช>วยตนเอง และเข$ามามส>วนร>วม ในการพฒนา หม>บ$านของตนได$อย>างม
ประสทธภาพ
-รเรมและสนบสนนการดาเนนงานพฒนา โดยเป<นทปรกษากล>มเยาวชน กล>มสตร กล>มอาสาสมคร
ตลอดจนองค/กรประชาชน และกจกรรมการพฒนาต>างๆ
- ช>วยเหลอสนบสนน การดาเนนงานตามแผนงาน โครงการ หรอกจกรรมพฒนาหม>บ$าน
- เป<นผ$ประสานระหว>างองค/กรประชาชนกบหน>วยงานของรฐ องค/กรเอกชนหรอเอกชนอนๆ
- ปฏบตหน$าทอน ตามทเวทประชาคม คณะกรรมการหม>บ$าน องค/การบรหารส>วนตาบล หรอทางราชกา
มอบหมาย สทธและหน�าทของ ผ�นา อช. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย
- มหน$าทเช>นเดยวกนกบ อช.และ
- เป<นผ$ประสานงานระหว>าง อช.ในตาบล
- เป<นผ$แทนของ อช.ในกจกรรมต>างๆทได$รบมอบหมาย การเปลยนแปลงงานอาสาสมคร
ดาเนนการต อเนองจนถงปBจจบนโดยใช�ระเบยบกระทรวงมหาดไทยว าด�วยการอาสาพฒนาชมชน
(ฉบบท 2) เป6นแนวทางงาน
ป+งบประมาณ 2554 กรมการพฒนาชมชน ได�กาหนดให�ผ�นาอาสาพฒนาชมชนและอาสาพฒนา
ชมชน มบทบาทในภารกจ 8 ด�าน ดงน
1. การจดเกบข�อมล จปฐ./กชช.2ค
2. การจดทาแผนชมชน
3. การจดการศนย)เรยนร�ชมชน
2
4. การขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยง
5. การส งเสรมวถประชาธปไตย
6. การปIองกนและแก�ไขปBญหายาเสพตด
7. การอนรกษ)ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดล�อม
8. การพฒนาเดกและอน ๆ
และในป+ 2554 กรมการพฒนาชมชนได�มอบภารกจการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบต
ราชการ การขบเคลอนตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช. ในการส งเสรมคณภาพชวตของ
ครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553
3
บทท 1
กระบวนการทางานของสานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมา
Road map การขบเคลอนตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช.ในการส งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ.ป+ 2553
อาเภอประชมผ$นาอช.ชแจงแนวทาง/วธการ/ขนตอนการดาเนนงาน
คารบรอง(การกระจายเปOาหมายให$พจารณาผ$นา อช.ในตาบลทมตกเกณฑ/จปฐ.ป253เป<น
เปOาหมายหลก)
ผ�นาอช.ตดต>อประสานงานกบหน>วยงานภาครฐ/ภาคเอกชน/คนในชมชนเพอให$การสนบสนน
คร.เปOาหมายเข$าร>วมกจกรรมการพฒนาชมชน
อย>างน$อย 3กจกรรม
อาเภอประสานจดเตรยมทะเบยนคร.ทตกเกณฑ/ จปฐ.ป253พจารณา
ร>วมกบผ$นา อช.ตรวจสอบพจารณาคดเลอกกล>มคร.เปOาหมายทตกเกณฑ/จปฐ.(ให$พจารณาตวชวดทม คร.
ไม>ผ>านเกณฑ/มากทสดในตาบลเป<นลาดบแรก)
ผ�นาอช.จดทาทะเบยนครวเรอนทตกเกณฑ/
จปฐ.53และจดทาทะเบยนข$อมลครวเรอนเปOาหมาย
อย>างน$อย2คร.หรอมากกว>าน(คร.เปOาหมายต$องยนยอมและยอมรบทจะดาเนนการร>วมกบ
ผ$นา อช.)
ผ�นาอช.-พบปะพดคยกบ คร.เปOาหมาย
เพอตกลงและลงนามร>วมกนในการกาหนดกจกรรมการพฒนาคณภาพ
ชวตและกาหนดแผนปฏบต-ผ$นาอช.ตดตามและบนทกการ
เยยม คร.เปOาหมายอย>างน$อยเดอนละ2ครงเพอตดตามความก$าวหน$า
จงหวดสรปผลการ
ดาเนนงานวเคราะห/ค$นหานวตกรรมการดาเนนงาน
ส>งเสรมคณภาพชวต
อาเภอจดประชมผ$นา อช.
สรปผลการดาเนนงาน/สรปบทเรยนรายงานผล
ให$จงหวดทราบ
ผ�นาอช.ประสานการจดเวท
ประชาคมตาบล(ไม>น$อยกว>า15คน)
ทบทวนการดาเนนงานรบรองผลสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวต
คร.เปOาหมาย
ผ�นาอช.ถอดบทเรยนและสรปผล
การดาเนนงานตามขนตอนเป<นรปเล>มส>งอาเภอ
สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมาได$กาหนดกรอบแนวทางการขบเคลอนตวชวดดงน
1.จดประชมเชงปฏบตการเจ$าหน$าทพฒนาชมชนในการให$ความร$ความเข$าใจตวชวดส>ผ$ปฎบต
4
-แบ>งกล>มเจ$าหน$าทพฒนาชมชนทรบผดชอบตวชวดท 3.1.3มาชแจงทาความเข$าใจราละเอยดของการ
ดาเนนงานตวชวดเรมตงแต>
1.1 ให�ศกษา KPI Template รายละเอยดตวชวดให$ครบถ$วนและทาความเข$าใจ
1.2 การคดเลอกผ�นาอช.เปIาหมาย
ให$คดเลอกผ$นาอาสาพฒนาชมชนทได$รบคาสงแต>งตงจากจงหวดนครราชสมาตามคาสงท
4040/2553 ลงวนท 10 พฤศจกายน 2553 ซงเป<นช>วงการปฏบตงานของผ$นา อช.ในป2งบประมาณ2554-
2557 โดยได$รบค>าตอบแทนจากกรมการพฒนาชมชน จานวน 2,000บาท/คน/ป2 จงหวดนครราชสมา
มฐานข$อมลผ$นาอช. 32อาเภอ จานวน 554 คน มจานวนเปOาหมายตามคารบรอง 379 คน ให$อาเภอได$
ตรวจสอบผ$นา อช.เหล>านให$เป<นปGจจบนและคดเลอก อช.ทมศกยภาพในการขบเคลอนงาน
1.3 การจดทาทะเบยนครวเรอนเปIาหมาย
ทะเบยนรายชอครวเรอนทไม>ผ>านตวชวดตามเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 โดยให$ผ$นา อช. กาหนดครวเรอน
เปOาหมายทไม>ผ>านเกณฑ/ จปฐ. จานวน 2 ครวเรอน ต>อ ผ$นา อช .1คน ให$ผ$นา อช.ดาเนนการส>งเสรมคณภาพ
ชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ.ป2 2553 โดยเลอกตวชวดทมผ$ไม>ผ>านเกณฑ/มากทสดในตาบล ดาเนนการ
ก>อนในลาดบแรก และดาเนนการในตวชวดทไม>ผ>านเกณฑ/น$อยกว>าเป<นลาดบต>อไป
1.4 จดทาบนทกข�อตกลงร วมระหว างผ�นาอช.และครวเรอนเปIาหมายทจะทางาน
ผ$นา อช จะต$องทาแบบบนทกกจกรรมการพฒนาทหวหน$าครวเรอนเปOาหมาย และผ$นา อช.
ร>วมกนกาหนดและลงนามตกลงร>วมกนในการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย โดยกจกรรมการพฒนา
ดงกล>าวจะต$องสามารถดาเนนการให$เสรจได$ภายในกนยายน 2554ตามแบบ อช.4
1.5 จดทาแผนปฏบตการ
การทางานของผ$นา อช.ในการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายต$องจดทาเป<นแผนปฏบต
การว>า จะทากจกรรมร>วมกบครวเรอนเปOาอะไรทจะพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย ทาทไหน
ระยะเวลาดาเนนการเมอไร มงบประมาณสนบสนนหรอไม> ตามแบบ อช.3
5
1.6จดทาแผนตดตาม
ผ$นา อช.ต$องจดทาแผนตดตามครวเรอนเปOาหมายว>า จะดาเนนการเมอใด ดาเนนการอย>างไร
และจะประสานการสนบสนน/ช>วยเหลอจากหน>วยงานใดบ$างเพอเป<นการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอน
เปOาหมาย เช>นไปเยยมครวเรอนเปOาหมายเมอไรทไหนมกจกรรมทาอะไร ได$รบงบประมาณทไหน
1.7จดทาบนทกการเยยมเยยนครวเรอนเปIาหมาย
ให$ผ$นา อช. จดทาบนทกแสดงความก$าวหน$าของการเยยมเยยนครวเรอนเปOาหมาย โดย
ให$ผ$นา อช. ลงบนทกการเยยมเยยนแต>ละครงว>า ได$ให$คาแนะนาใดบ$าง และมความก$าวหน$าอย>างไร กรณทม
การประสานขอรบการสนบสนนจากหน>วยงานต>างๆ ให$มการลงบนทกว>า ได$ให$การช>วยเหลอ และให$
คาปรกษาใดบ$าง พร$อมทงลงลายมอชอกากบ ทงน เพอให$การส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย
ดาเนนไปอย>างต>อเนอง ให$ผ$นา อช. ตดตาม/สนบสนน/ช>วยเหลอ เดอนละ 2 ครง/ครวเรอน
1.8 การตดต อประสานงานบคคล/หน วยงาน
การตดต>อประสานงานของผ$นา อช. กบหน>วยงานทงภาคราชการ เอกชน หรอคนในชมชนพร$อม
ให$การสนบสนน ส>งเสรม และพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย
1.9 การแต งตงคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานของผ�นา อช.ระดบอาเภอ
ให$อาเภอออกคาสงแต>งตงคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานของผ$นา อช. ระดบอาเภอเช>น ผ$แทน/
หวหน$าส>วนราชการระดบอาเภอ นายก อบต./สมาชก อบต. ให$เป<นคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานของ
ผ$นา อช. ในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553
1.10 การรบรองความสาเรจ
เมอผ$นา อช. ปฏบตงานไประยะเวลาประมาณ 5เดอน ให$จดเวทประชาคมระดบตาบลเพอรบรอง
ความสาเรจในการพฒนาครวเรอนเปOาหมาย โดยเวทประชาคมระดบตาบลประกอบด$วย นายก อบต. สมาชก
อบต. ครวเรอนเปOาหมาย คณะกรรมการหม>บ$านและผ$แทนส>วนราชการระดบอาเภอ ไม>น$อยกว>า 15 คน เพอ
รบรองผลการปฏบตงานของผ$นา อช. ให$เป<นทยอมรบ
1.11 ความสาเรจในการส งเสรมคณภาพชวต
ครวเรอนทไม>ผ>านตวชวดตามเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 ได$รบการส>งเสรม สนบสนน และพฒนาจาก ผ$นา
อช. ตามกระบวนการส>งเสรมคณภาพชวตด$านการมส>วนร>วม ของครวเรอนเปOาหมาย ผ>านการประเมนและ
รบรองผลจากเวทประชาคม
2. จงหวดได$สนบสนนการดาเนนงานเพอให$ตวชวดบรรลผลโดยกรมการพฒนาชมชนมงบประมาณใน
การพฒนาผ$นา อช. และในส>วนจงหวดและอาเภอต$องมภารกจร>วมกนพฒนาผ$นาอช. ดงน
6
แนวทางการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการของกรมการพฒนาชมชน ประจาป+ 2554
ตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช. ในการส งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553
ปBจจยนาเข�า กระบวนการ/ขนตอน กรมฯ จงหวด อาเภอ ประเมนผล/หลกฐาน
1. สนบสนนงบประมาณค>าตอบแทนแก>
ผ$นา อช. ป2ละ 2,000 บาท/คน
2. งบประมาณสนบสนนการขบเคลอน
กจกรรมตามแผน ปฏบตราชการกรมฯ
ป2งบประมาณ พ.ศ. 2554 รวม
ทงสน 18,085,200 บาท
- ประชมเชงปฏบตการอาสาพฒนาชมชน
ระดบอาเภอ งบประมาณ 7,597,280
บาท
- กจกรรม “รวมพลงอาสาพฒนาชมชน
ไทย” เนองในวาระครบรอบ 42 ป2
โครงการพฒนาผ$นาอาสาพฒนาชมชน
งบประมาณ 2,322,520 บาท
- สนบสนนการขบเคลอนกจกรรมพฒนา
ชมชนของ อช.งบประมาณ 8,165,400 บาท
3. จดทาแนวทางการส>งเสรมและพฒนา
ผ$นา อช.
1. ทบทวน ตรวจสอบ
ข$อมลกล>มเปOาหมาย
ทงหมด ซงเป<นผ$นา
อช. ทปฏบตงานใน
ป2งบประมาณ พ.ศ.
2554
2.จดทาฐานข$อมลกล>ม
เปOาหมายตามตวชวด
3. สร$างความร$ความ
เข$าใจแนวทางการ
ดาเนนงานตาม
ตวชวดแก>เจ$าหน$าท
ทเกยวข$องและ
กล>มเปOาหมาย
4. จดทาแผนการ
สนบสนน
5.ตดตาม/ประเมนผล
1. จดทาแนวทางการ
ดาเนนงานตามตวชวด
2. กาหนดเปOาหมาย
จานวนผ$นา อช.ทแต>ละ
จงหวดต$องรบผดชอบ
3. รวบรวม/จดทา
ฐานข$อมลกล>มเปOาหมาย
ของกรมฯ
4. จดทาเอกสาร/ค>มอ
การปฏบตงาน
5. มอบนโยบายเพอ
สร$างความเข$าใจกบ
เจ$าหน$าทระดบจงหวด
6. ตดตาม สนบสนนใน
พนท/จงหวด
7. ศกษา วเคราะห/
สรปผลการดาเนนงาน
1. ประชมสร$างความ
เข$าใจกบเจ$าหน$าท
2. จดทมงานสนบสนน
การดาเนนงานของอาเภอ
3. รวบรวม จดทา
ทะเบยนฐานข$อมล
กล>มเปOาหมาย
4. ตดตาม ให$คาแนะนา
แก>เจ$าหน$าทและ
กล>มเปOาหมาย
5. สนบสนนข$อมล
ข>าวสาร เช>น การพฒนา
ตนเอง, แหล>งทน,
หน>วยงานทสามารถให$
การสนบสนนกจกรรม
6. ประสานภาคร>วมให$
การสนบสนนกจกรรม
7. วเคราะห/ ประเมน
สรปผล
1. ประชมสร$างความเข$าใจกบ
เจ$าหน$าทและกล>มเปOาหมาย
2. คดเลอกกล>มเปOาหมายตาม
วธการทเหมาะสม
3. จดทาทะเบยนฐานข$อมล
กล>มเปOาหมาย
4. ตดตาม ให$คาแนะนาแก>
กล>มเปOาหมาย
5. จดเวทเสรมความร$เพอพฒนา
กล>มเปOาหมาย
6. ส>งเสรมกล>มเปOาหมาย
ดาเนนงานตามกระบวนการ
ส>งเสรมคณภาพชวตด$านการม
ส>วนร>วมของครวเรอนเปOาหมาย
7. วเคราะห/ ประเมน สรปผล
การดาเนนงาน
1. หนงสอสงการทเกยวข$อง
2. ทะเบยนข$อมลกล>มเปOาหมาย
3. ทะเบยนครวเรอนเปOาหมาย
ตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553
4. แผนปฏบตการและบนทก
ข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นา อช.
และครวเรอนเปOาหมายฯ
5. บนทกการเยยมเยยน
ครวเรอนเปOาหมาย
6. บนทกการจดเวท/ประชม
7. ภาพถ>ายกจกรรม
8. แบบรายงานผลตวชวด
7
กระบวนการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย(ตวชวดท 3.1.3)
ขนตอนท 1
ขนตอนท 2
ขนตอนท 3
ขนตอนท 4
ขนตอนท 5
ผ$นา อช.มการทบทวน วเคราะห/ข$อมลครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. ป22553และมทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ จปฐ.
ผ$นา อช. มการจดทาแผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553และจดทาบนทกข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นาอช.และครวเรอนเปOาหมาย
ผ$นา อช.จดทาบนทกการเยยมเยยน เพอพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมายเดอนละ 2ครงต>อ 1ครวเรอนและประสานสนบสนนให$ครวเรอนเปOาหมายทากจกรรมการพฒนาชมชนอย>างน$อย 3 กจกรรม
ผ$นา อช.ประสานจดเวทประชาคมเพอประเมนผลสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย
ผ$นา อช.จดทาสรปผลการประเมนผลสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย จดส>งอาเภอเพอสรปผลการดาเนนงานในภาพรวม
3.เกณฑ)การให�คะแนน :
กาหนดเป<นระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบ>งเกณฑ/การให$คะแนนเป<น 5 ระดบ พจารณาจาก
ความก$าวหน$าของขนตอนการดาเนนงานตามเปOาหมายแต>ละระดบ ดงน
ระดบคะแนน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 � 2 � � 3 � � � 4 � � � � 5 � � � � �
8
ระดบ
คะแนน
เกณฑ)การให�คะแนน
1 ร$อยละ 65 ของผ$นาอาสาพฒนาชมชนมทะเบยนครวเรอนเปOาหมาย (นครราชสมา จานวน 379 คน)
2 ร$อยละ 65 ของผ$นาอาสาพฒนาชมชน มแผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอน
เปOาหมาย และมบนทกข$อตกลงร>วมกน (นครราชสมา จานวน 379 คน)
3 ร$อยละ 65 ของผ$นาอาสาพฒนาชมชน มแผนและบนทกการเยยมเยยนครวเรอนเปOาหมาย อย>าง
น$อยเดอนละ 2 ครง/ครวเรอน และประสาน/สนบสนนให$ครวเรอนเปOาหมายเข$าร>วมกจกรรม อย>าง
น$อย 3 กจกรรม (นครราชสมา จานวน 379 คน)
4 มการจดเวทประชาคมในตาบลเปOาหมาย เพอประเมนผลสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอน
เปOาหมาย
5 มการสรปบทเรยน/ผลการดาเนนงานในภาพรวมระดบจงหวด เพอใช$ในการแลกเปลยนเรยนร$
สร$างนวตกรรม และขยายผลการดาเนนงานในป2ถดไป
4. วธการจดเกบข�อมล
1. กาหนดให$ผ$นา อช.เป<นผ$จดเกบข$อมล โดยใช$แบบรายงานของกรมฯ เป<นหลก ซงจะต$องมการจดเกบข$อมลกล>มเปOาหมาย ท
อย>ในความรบผดชอบของผ$นา อช. ดงน 1 ) ทะเบยนครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 2) ทะเบยนข$อมลครวเรอนเปOาหมายท
ตกเกณฑ/ ป2 2553 3) แผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 4) บนทกข$อตกลงร>วม 5)
แบบบนทกการเยยมเยยนเพอพฒนาคณภาพชวต 6) บนทกการจดเวทประชาคมตาบล (รายงานการประชมฯ ของแต>ละตาบล)
2. สานกงานพฒนาชมชนอาเภอ ออกคาสงแต>งตงคณะทางานสรปประเมนผลการดาเนนงาน และรายงานผล ต>อจงหวด
3. จงหวดโดยสานกงานพฒนาชมชนจงหวด สรปรายงานผลการดาเนนงานให$กรมฯ ทราบ ภายในวนท 10 กนยายน 2554
9
5.การตรวจสอบหลกฐานอ�างอง
ตวชวดท 3.1.3 ระดบความสาเรจของผ�นา อช. ในการส งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ) จปฐ. ป+ 2553
ชอตวชวด หลกฐานอ�างอง
ผ�รบผดชอบ
จงหวด อาเภอ ตาบล/
กล มเปIาหมาย
ตวชวดท 3.1.3 1. คาสงแต>งตง ผ$นา อช. ���� ����
2. ทะเบยนกล>มเปOาหมาย (ผ$นา อช.) ���� ����
3. ทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ จปฐ. ���� ���� ����
4. แผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวต ครวเรอน
เปOาหมายฯ
���� ����
5. บนทกข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นาอช. กบครวเรอน
เปOาหมายฯ
���� ����
6. แผนการตดตาม และบนทกการเยยมเยยนครวเรอน
เปOาหมายฯ
���� ����
7. เอกกสารอ$างองการจดกจกรรม/การเข$าร>วมกจกรรม
พฒนาชมชนของครวเรอนเปOาหมาย
���� ����
8. คาสงแต>งตงคณะทางานสรป/ประเมนผลการ
ดาเนนงาน
���� ����
9. บนทกการประชม/การจดเวทประชาคม เพอประเมน
ความสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย
���� ���� ����
10. รายงานผลการปฏบตงานของผ$นา อช. ���� ���� ����
10
6.การมอบภารกจในการขบเคลอนตวชวด
1.ให$อาเภอจดทาแผนการขบเคลอนการดาเนนงานตามกรอบทจงหวดกาหนด
2.ให$อาเภอจดประชมผ$นา อช.เพอสร$างความร$ความเข$าใจในการดาเนนงานพฒนาคณภาพชวต
3.จดทาแผนปฏบตการการทางานของผ$นา อช.
4.แต>งตงคณะทางานระดบอาเภอสนบสนนการขบเคลอนตวชวดเพอวดความสาเรจการทางานของผ$นา อช
ในการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย
5. ให$ผ$นา อช.จดทาแผนตดตามครวเรอนเปOาหมาย
6.ให$ผ$รบผดชอบรายงานแบบ อช.1-6 ตามระยะเวลาทกาหนด
7.ให$ผ$รบผดชอบสรปผลการดาเนนงานการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมายและสรปบทเรยนการ
ทางานส>งจงหวดในเดอนสงหาคม 2554
การตดตามการขบเคลอนงาน
1. ตดตามโดยนกวชาการรบผดชอบตามคาสงสานกงานพฒนาชมชนจงหวดท 23/2554
ลงวนท10 มกราคม 2554 ซงแต>งตงนกวชาการตดตาม นเทศและตดตามสนบสนนการพฒนาชมชน5กล>ม
อาเภอ คอ กล>มสรนาร กล>มลาตะคอง กล>มท>งสมฤทธ กล>มไหมเนองาม และกล>มเมองหญงกล$า ในการตดตาม
งานแต>ละครงในพนท ให$นกวชาการในกล>มอาเภอได$ตดตามผลการปฏบตงานผ$นา อช.ในพนท รวมทงให$
คาแนะนาการดาเนนงานกบเจ$าหน$าทพฒนาชมชนทรบผดชอบ
2. ตดตามโดยการรายงาน โดยนกวชาการจงหวดได$สร$างแบบรายงานผลการขบเคลอน
ตวชวด 3.1.3 (E-Report) ในwww.cddkorat.com กาหนดการรายงานทกวนท 25 ของเดอนเพอตรวจสอบการ
ขบเคลอนตวชวด โดยในรายงานนได$สอบถามการจดทาเอกสารรายงาน
1.ผ$นาอช.1 ทะเบยนรายชอครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ.2553
2.ผ$นา อช.2 ทะเบยนข$อมลครวเรอนเปOาหมายทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553
3.ผ$นา อช.3 แผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวต
4.ผ$นา อช.4 บนทกข$อตกลงร>วม
5. ผ$นา อช. 5 แบบบนทกการเยยมเยยนเพอพฒนาคณภาพชวต
6. ผ$นา อช.6 รายงานผลการปฏบตงาน
โดยในรายงานแต>ละแบบให$ผ$รบผดชอบส>งเป<นเอกสารให$จงหวดและบนทกข$อมลในE-Report
เพอทราบความเคลอนไหวการทางาน
��
3.ออกคาสงสานกงานพฒนาชมชนจงหวดเพอมอบหมายให$เจ$าหน$าทพฒนาชมชนตดตามการ
จดเวทประชาคมตาบลเพอรบรองความสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายและ
ประเมนผลการดาเนนงานและจดประชมสรปผลการดาเนนงาน
4. การตดตามงานในพนทของนกวชาการ เช>นออกไปร>วมเป<นกรรมการคดสรรกจกรรมพฒนา
ชมชน หม>บ$านเศรษฐกจพอเพยง “อย>เยน เป<นสข” การคดเลอกผ$นา อช.ชาย หญงดเด>น กล>มองค/กรดเด>น ได$
พบการปฏบตงานของผ$นา อช.ทได$ดาเนนการขบเคลอนตวชวดน สามารถสรปผลการดาเนนกจกรรมด$วยความ
เข$าใจและภมใจในการดาเนนการเรองน
ผ$นาอช.เสนอผลการดาเนนงานขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยงและตดตามครวเรอนเปOาหมาย
ผ$นาอช.ส>งเสรมครวเรอนยากจนเลยงกบเพมราย ประชมผ$นาอช.เพอขบเคลอนตวชวดระดบอาเภอ
��
บทท 2
ขนตอนการดาเนนงานของผ�นา อช.ภาพรวมจงหวดนครราชสมา
..........................
จงหวดนครราชสมา 32 อาเภอ ได$มขนตอนการดาเนนงานของผ$นา อช. พอสรปได$ดงน
1.สร�างความเข�าใจแก เจ�าหน�าทพฒนาชมชนรบผดชอบตาบล
ให$มความเข$าใจในรายละเอยดตวชวดและได$ระดมความคดเหนและกาหนดแนวทางการดาเนนงาน
ประเดนทได$มการพดคย ได$แก> ขนตอนการดาเนนงานระดบขนของความสาเรจ (Milestone) เกณฑ/การให$
คะแนน เปOาหมายทต$องบรรลการเตรยมข$อมล จปฐ. ครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 การพจารณาคดเลอก
ครวเรอนเปOาหมายการพจารณาตวชวดทตกเกณฑ/ การจดทาทะเบยนข$อมลครวเรอน แนวทางในการส>งเสรม
สนบสนนของภาคทเกยวข$อง ความร$ ความเข$าใจและทศนคตทดของเจ$าหน$าทเป<นปGจจยสาคญในการขบเคลอน
ประเดนสาคญทต$องทาความเข$าใจ คอการกระจายเปOาหมายพจารณาผ$นา อช.ในตาบลทตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553
เป<นเปOาหมายหลก
ครวเรอนเปOาหมายทไม>ผ>านเกณฑ/ให$พจารณาตวชวดทมครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. มากทสดในตาบล เป<นลาดบแรก
ครวเรอนเปOาหมายต$องยนยอมและยอมรบทจะดาเนนการร>วมกบผ$นา อช. การดาเนนงานทไม>ถกต$องตามกระบวนงาน จะไม>สามารถยกระดบคณภาพชวตของประชาชนได$
13
2.ประชมสร�างความเข�าใจแก ผ�นา อช.
หลงจากประชมเจ$าหน$าทพฒนาชมชนแล$วขนตอนต>อมาเป<นการสร$างความร$ความเข$าใจแก>ผ$นา
อช. สงทม>งหวงคอผ$นา อช. สามารถยกระดบส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ.
�.คดเลอกจากผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) ท�ไดรบการแตงต &งจากคาส�งจงหวด
นครราชสมา ท� )*)*/�,,)เร�อง แตงต &งผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) ประจาปงบประมาณ �,,)-
�,,1 ต &งแตวนท� � ตลาคม �,,2 ถงวนท� 2* กนยายน �,,1 จานวน ,,) คน เปาหมาย 216 คน
�. เปนผ นาอช. ท�มความประสงคท�จะเขารวมขบเคล�อนกจกรรมตวช &วดท� 2.�.2ระดบ
ความสาเรจของผ นา อช. ในการสงเสรมคณภาพชวตของครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ป �,,2 และอาเภอ
ไดเพ�มจานวนผ นา อช. เพ�อการเรยนรรวมกน
2. เปนผ ท�มความเสยสละท &งตอตนเองและสวนรวม
). เปนผ ท�มความสามารถในการประสานงานกบครวเรอนเปาหมายและสวนราชการตางๆได
,. เปนผ ท�สามารถเปนแบบอยางใหกบคนอ�นๆได
@.เปนผ ท�ยอมรบการเปล�ยนแปลงและยอมรบส�งใหมๆ และมความพรอมตลอดเวลา
การประชมสร$างความเข$าใจมประเดนทสร$างความเข$าใจ คอ เปOาหมายของกจกรรม ขนตอนการดาเนนงาน Road
Map การขบเคลอนหลงจาก ผ$นา อช. มความเข$าใจแล$ว ทประชมได$ทบทวนตรวจสอบข$อมล จปฐ. ป2 2553 โดยนาข$อมล
จปฐ. ป2 2554 มาเปรยบเทยบ เพอให$ได$ข$อมลทถกต$องตรงกบความเป<นจรงในปGจจบน จากนนได$จดลาดบตาบล จปฐ.ทตก
เกณฑ/ จปฐ. มากไปหาน$อย ซงจดลาดบไว$ เป<น ตาบล เปOาหมายจรง ก ตาบล แต>กาหนดเพมอก อกก ตาบล เพอลดความ
เสยง หลงจากนนได$กระจายเปOาหมายให$ผ$นา อช. สงทสาคญคอ ความถกต$องของข$อมล จปฐ.และตาบลทตกเกณฑ/มาก
ทสดเป<นลาดบแรก การมอบหมายภารกจแก> ผ$นา อช. การประชมครงน ผ$นา อช. ยอมรบและมความเหนว>ามภารกจทชดเจน
มแนวทางการปฏบตงานทเป<นรปธรรม
�)
3.การจดทาทะเบยนครวเรอนเปIาหมายและจดทาทะเบยนข�อมลครวเรอนเปIาหมาย
หลงจากการประชม ผ$นา อช. ภารกจทผ$นา อช. รบมาดาเนนการ คอ การคดเลอก
ครวเรอนเปOาหมาย ซงพจารณาจากครวเรอนทตกเกณฑ/มากทสด การทางานในขนตอนน ผ$นา อช.ได$
สอบถามข$อเทจจรงจากผ$ใหญ>บ$าน ผ$นาชมชน และกาหนดครวเรอนเปOาหมาย หลงจากได$ครวเรอนเปOาหมาย
แล$วได$พบปะครวเรอนทได$คดเลอกไว$ พร$อมได$ชแจง สร$างความเข$าใจให$ครวเรอนเปOาหมายยอมรบว>าตก
เกณฑ/ จปฐ. ข$อใดบ$าง มแนวทางการยกระดบอย>างไร เพอให$เกดการยอมรบเป<นการสร$างความค$นเคย
พร$อมกบการจดเกบข$อมล จดทาทะเบยนข$อมล ในขนตอนน ผ$นา อช. ได$สร$างแรงจงใจ สร$างทศนคตทด
ในการยกระดบให$ผ>านเกณฑ/ จปฐ. ครวเรอนจะต$องเป<นหลก โดยผ$นา อช. จะเป<นทปรกษา
4.การจดทาบนทกข�อตกลงและกาหนดแผนปฏบตการในการยกระดบคณภาพชวต
หลงจากได$ข$อมลครวเรอนเปOาหมายแล$ว ผ$นา อช.ได$นาข$อมลปรกษาหารอกบพฒนากร เพอ
กาหนดแนวทางและกจกรรมการยกระดบคณภาพชวตเป<นการกาหนดกจกรรมเบองต$น ทงนกจกรรมจะมาก
หรอน$อยขนอย>กบ จปฐ.ทตกเกณฑ/ แต>อย>างน$อยครวเรอนแต>ละครวเรอนจะต$องมกจกรรม 3 กจกรรม
พดง>าย จปฐ.บางตวแก$ไขง>าย จปฐ.บางตวแก$ไขยาก แต>ทกครวเรอนจะต$องมกจกรรมน$อมนาปรชญา
เศรษฐกจพอเพยงไปใช$ในการดารงชวตเศรษฐกจพอเพยงไปใช$ในการดารงชวตการเยยมบ$านครวเรอนเปOาหมาย
พบปะพดคยโดยผ$นา อช.และพฒนากรเป<นการมาพบปะ ครงท 2 หลงจากในครงแรกได$ข$อมลในเบองต$น
ในขนตอนน ผ$นา อช. ได$ชแจงแนวทางการแก$ไข จปฐ.ทตกเกณฑ/ด$วยกจกรรมต>างๆ
และได$ครวเรอนเปOาหมายได$คดเลอกกจกรรม
บางครวเรอนได$กาหนดกจกรรมการแก$ไขขนมาเอง
เมอได$กจกรรมแล$ว ผ$นา อช.และครวเรอนเปOาหมาย
ได$จดทาบนทกข$อตกลงร>วมกน โดยหน$าทหลกเป<นของ
ครวเรอนเปOาหมาย ผ$นา อช. เป<นพเลยง พฒนากร
และภาคการพฒนาเป<นผ$สนบสนน บนทกข$อตกลง
เป<นพนธะสญญาทางใจทจะต$องทาให$สาเรจ และเพอให$
บรรลเปOาหมาย ผ$นา อช.และครวเรอนเปOาหมายได$จดทา
แผนปฏบตการในแผนนได$กาหนดเวลาไว$ให$เสรจสน ภายในเดอนสงหาคม 2554
�,
การกาหนดกจกรรมเพอยกระดบคณภาพชวต ผ$นา อช.กระต$นให$ครวเรอนเปOาหมายเน$นการ
พงพาตนเอง การลด ละ เลก อบายมข การประหยด ไม>ใช$จ>ายฟkมเฟlอย ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง
เปOาหมายความสาเรจเพอร>วมเฉลมฉลองในวาระโอกาสเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจ$าอย>หวเฉลมพระ
ชนมพรรษา 84 พรรษา การทาบนทกข$อตกลงให$บงเกดผลอย>างจรงจง ผ$นา อช. ได$ขอความร>วมมอจาก
ผ$ใหญ>บ$านเป<นสกขพยาน
5. การตดตามเยยมเยยนครวเรอนเปIาหมาย
ผ$นา อช. ได$ออกตดตามครวเรอนเปOาหมายตามแผนปฏบตการทได$จดทาไว$ ซงผ$นา อช.ได
กาหนดไว$สปดาห/ละ 1 ครง นบจากเดอนพฤษภาคม จนถงเดอนสงหาคม รวม 14 ครง ในการตดตามได$
ประสานผ$ใหญ>บ$านและผ$นาชมชนเข$าร>วมกจกรรม เพอตดตามความก$าวหน$า ปGญหาอปสรรค สงเกตความ
เปลยนแปลงและทสาคญเพอกระต$นครวเรอนเปOาหมาย ผ$นา อช. ได$สะท$อนความคดเหนถงความลาบากใน
การตดตามบางครวเรอนให$ความร>วมมอน$อย บางครวเรอนต$องตามไปถงทนา บางครวเรอนต$องไปเยยมเยยน
ในตอนเยน บางครวเรอนเรยกร$องสงของ งบประมาณสนบสนน บางครวเรอนบ>นว>าทาแล$วได$อะไร ไม>ต$อง
ทากได$ เดยว นายก อบต.หรอ ส.ส. เขาเอาของมาแจกเอง ยงจนยงได$รบของแจกมาก ตกเกณฑ/ จปฐ.ดกว>า
ไม>ตก ผ$นา อช.ส>วนมากเหนว>าเป<นเรองธรรมดา การแก$ไขด$วยการสร$างความเป<นกนเอง สร$างกาลงใจแก>
ครวเรอนเปOาหมาย รวมทงขอความร>วมมอจากผ$ใหญ>บ$าน ร>วมแก$ไขปGญหาถงแม$ปGญหาจะมอย>บ$างแต>ก
สามารถแก$ไขได$ แรงหนนแรงเสรมจากพฒนากร นกพฒนาชมชนของ อบต. และครอาสา กศน. มส>วน
สาคญ ผ$นา อช.ได$สะท$อนสภาพวถชวตของชาวชนบททวไป เปลยนจากการพงพาตนเองเป<นการพงพาจาก
ภายนอก ความร>วมมอ การมส>วนร>วมน$อยลง หลงการเยยมเยยนทกครง ได$จดทาบนทกการเยยมเยยนไว$
เป<นหลกฐาน
�1
6.การประสานงานส วนราชการ องค)กรปกครองส วนท�องถน
หลงจากทผ$นา อช. ได$จดทาแผนปฏบตการแล$ว จากเวทประชาคมระดบตาบล ผ$นา อช.ได$ประสาน
กศน. โรงพยาบาลส>งเสรมสขภาพ สานกงานเกษตร อบต. เทศบาล อสม. สตรแม>บ$าน กองทนหม>บ$าน
กรรมการกล>มออมทรพย/ กรรมการ กข.คจ. สมาชก อบต. ร>วมสนบสนนการดาเนนงาน ซงการสนบสนนม
หลายด$าน เช>น เงนทนก$ยมจากกองทนหม>บ$าน การฝBกอาชพ ผ$นา อช.ส>วนใหญ>เหนว>า กล>มองค/กรภายใน
ชมชน รวมทงผ$นาชมชนภายในหม>บ$านมส>วนสาคญมากเพอให$เกดการยอมรบในการทางานร>วมกบผ$นาชมชน
ท$องถน
7.เวทประชาคมตาบลทบทวนการดาเนนงานและรบรองผลสาเรจในการส งเสรมคณภาพชวต
กล>มเปOาหมายทร>วมเวทประชาคม ประกอบด$วย เจ$าหน$าท อบต. พฒนากร ครอาสา กศน.
ผ$ใหญ>บ$าน ประธานกล>มต>างๆ และผ$เกยวข$องกบการยกระดบคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ/ จปฐ. เป<น
การพบปะพดคยในระดบตาบล ส>วนใหญ>จะประชาคมในเดอนสงหาคม ประมาณกลางเดอน ซงการประชม
ได$รบความร>วมมอจาก อบต. งานนผ$นา อช. แต>ละตาบลเป<นผ$นาการประชาคม โดยมผ$นา อช.ตาบลข$างเคยง
ร>วมสงเกตการณ/ เวทได$ระดมความคดเหน 2 ประเดนหลก คอ
ทบทวนแนวทางการดาเนนงานทผ>านมา ตามกระบวนการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอน
เปOาหมาย 5 ขนตอน ประกอบด$วย
ขนตอนท 1 ผ$นา อช. มการทบทวนวเคราะห/ข$อมลครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 และม
ทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ ประเดนน ผ$นา อช.เหนว>าได$ทาถกต$องครบถ$วน
ขนตอนท 3 ผ$นา อช. มการจดแผนปฏบตการในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนทตกเกณฑ/
จปฐ. ป2 ๒๕๕๓ และจดทาบนทกข$อตกลงร>วมกนระหว>างผ$นา อช. และครวเรอนเปOาหมาย ทประชมเหนว>า
เป<นวธการทางานทดซงควรจะนาวธการนไปใช$ทอนต>อไปประสานสนบสนนครวเรอนเปOาหมายทากจกรรมอย>าง
น$อย 3 กจกรรม เวท เหนว>าการปฏบตงานของผ$นา อช. มระยะเวลาจากดเหนควรให$ออกไปเยยมบ$านทก
สปดาห/ พร$อมทมงานสนบสนน
�6
ขนตอนท 4 การจดเวทประชาคมเพอประเมนผลสาเรจการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย
ดมากทางานแล$วต$องทบทวนปรบปรงแก$ไข
ขนตอนท 5 สรปผลการประเมนผลสาเรจในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมาย ผ$นา
อช. ยอมรบว>ายากพอสมควรเพราะไม>ได$ปฏบตบ>อยนก โดยสรปกจกรรมการส>งเสรมคณภาพชวต
ประกอบด$วยกจกรรม
- การทบทวนวเคราะห/ข$อมลครวเรอนตกเกณฑ/
- ทะเบยนครวเรอนเปOาหมายตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553
- แผนปฏบตการส>งเสรมคณภาพชวต
- บนทกข$อตกลงร>วมระหว>างผ$นา อช. และครวเรอนเปOาหมาย
- บนทกการเยยมเยยน
- การจดเวทประชาคมทบทวนและประเมนผล
กระบวนงานโดยสรปมความชดเจนสามารถนาไปปฏบตได$ และทประชมมข$อเสนอว>าควรมงบประมาณ
สนบสนนกจกรรม
�*
กลยทธเทคนคในการบรรลตวช�วด
ในการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปาหมาย ท &ง 2� ครวเรอน ทมงานพฒนาคณภาพชวต
ครวเรอนเปาหมาย ของสานกงานพฒนาชมชนอาเภอไดรวมกนหาแนวทาง กลยทธ และเทคนค เพ�อใหการ
สงเสรมคณภาพชวตครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ไดผานพนเกณฑ จปฐ. เชน
1.) ประสานภาคการพฒนาเพ�อรวมเปนคณะทางานสนบสนนการปฏบตงานรวมกบผ นาอาสาพฒนา
ชมชน ในระดบครวเรอน เชน เจาหนาท�ขององคการบรหารสวนตาบล(อบต.) เจาหนาท�สาธารณสข
ตาบล ครศนยการเรยนชมชน ตลอดจนอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบาน (อสม.)
2.) การมอบหมายใหพฒนากรผประสานงานตาบล แตละตาบลรบผดชอบในการสงเสรม สนบสนนผ นา
อาสาพฒนาชมชน ในตาบลท� รบผดชอบ เพ�อรวมกนพจารณาคดเลอกและสงเสรมคณภาพชวต
ครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ป �,,2
3.) การเย�ยมเยยนครวเรอนเปาหมาย พบปะพดคยอยางเปนกนเองของพฒนากร เพ�อสงเกตความกาวหนา
อยางตอเน�อง และผ นาอาสาพฒนาชมชนตดตาม สนบสนนชวยเหลอเดอนละอยางนอย � คร &ง ตอ �
ครวเรอน
4.) การสนบสนนครวเรอนเปาหมายเขารวมกจกรรมของชมชนเพ�อ รณรงค ลด ละ เลก อบายมขใน
เทศกาลเขาพรรษา
5.) การใหขอมลขาวสารเก�ยวกบพษภยของส�งเสพตด เชน เหลา บหร� และสารเสพตดอ�น แกครวเรอน
เปาหมาย
6.) โดยรวมแลว ไมวาจะเปนเจาหนาท�พฒนาชมชน หรอภาคเครอขายเพ�อการพฒนาคณภาพชวต และ
ผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) เอง ไดใหความสาคญ โดยใหความใกลชดกบครวเรอนเปาหมายท�
ถกกาหนดรวมกนต &งแตตน หม�นซกถามความเปนอย ตลอดจนความกาวหนาในการทาคาปณธาน
นบวาเปนกลยทธ ท�เขาไปน�งในใจของครวเรอนเปาหมายเปนอยางดย�ง
7.) ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) มความร$ ความเข$าใจ ในแนวทาง/ขนตอน กระบวนการปฏบตงาน ในการส>งเสรมคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายได$อย>างถกต$อง
8.) ผ$นา อช. มแผนการปฏบตงานในการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนเปOาหมาย
9.) ผ$นา อช. ได$รบความร>วมมอจากครวเรอนเปOาหมายในการพบปะเยยมเยยนและเข$าร>วมจกรรมใน
หม>บ$าน/ชมชน/หน>วยงานภาคการพฒนา
��
10.) ผ$นาอช. ได$รบความร$ ความร>วมมอจากภาคการพฒนา เช>น ผ$ใหญ>บ$าน/กานน/พช./ อบต/.
กศน./เกษตร/สาธารณสข
11.) ผ$นา อช. ได$ปฏบตงานร>วมกบหน>วยงานภาค ในลกษณะการบรณาการ
12). มขอมลท�ถกตอง ผ นาท�มคณภาพ เนนการประสานงาน การตดตามอยางสม�าเสมอ และการรวมมอ
รวมแรงของภาคการพฒนาและครวเรอนเปาหมาย มแผนการดาเนนงานทกข &นตอน
ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) และครวเรอนเปOาหมาย มความตงใจจรงในการพฒนาคณภาพชวต
13.)ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) เยยมเยยนครวเรอนเปOาหมายเพอพฒนาคณภาพชวตเป<นประจาและสมาเสมอ
14.)ภาคการพฒนามองเหนถงความสาคญในการแก$ปGญหาคณภาพชวตผ$ทไม>ผ>านเกณฑ/ จปฐ. ป2 ๒๕๕๓ 15).เจ$าหน$าทพฒนาชมชนเอาใจใส>ในการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนเปOาหมายร>วมกบอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.)
นวตกรรมการทางาน ในการสงเสรมคณภาพชวต
การขบเคล�อนตวช�วด ตามคารบรองการปฏบตราชการ ตวช�วด ท� �.�.� ระดบความสาเรจของผนา
อาสาพฒนาชมชน ในการสงเสรมคณภาพชวตครวเรอนท�ตกเกณฑ จปฐ. ป 011� ไดสาเรจตามเปาหมาย
น�น ไดสรปผลการทางานในสวนท�เปนนวตกรรมในการทางาน ดงน�
1. การบรณาการการทางาน ระหวางเจาหนาท�พฒนาชมชน ภาคการพฒนา ผนาอาสาพฒนาชมชน
ตลอดจนความรวมมอของครวเรอนเปาหมายในการพฒนา
2. การสรางทมงานนกวชาการพฒนาชมชน เพ�อสนบสนนการพฒนาคณภาพชวตครวเรอนเปาหมาย
3. การจดเวทการเรยนรเพ�อแลกเปล�ยนเรยนร ในการลด ละ เลก อบายมข โดยแบงกลมเปาหมายท�รวม
เวทออกเปน � กลม
กลมท� � กลมตดบหร�แลวเลก
กลมท� 0 กลมตดบหร�แลวยงเลกไมได แตมแนวคดวาจะลด ละ เลกบหร�
กลมท� � กลมไมเคยสบบหร�
4. ได$น$อมนาพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจ$าอย>หว หลกการทรงงาน “เข$าใจ เข$าถง และพฒนา”
5. ประสบการณ/ตรงของบคคลตวอย>างในชมชน ทปฏบตตนในการลด ละ เลก อบายมขเช>น บหร สรา หวยประสบการณ/ตรงของบคคลทประสบผลสาเรจในการน$อมนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช$ในการดารงชวต เช>น การจดทาแผนชวต โดยการจดทาบญชรบ-จ>าย ครวเรอน
6. ข$อมลข>าวสารทางระบบอนเตอร/เนต ในการสบค$นหาข$อมลทางวชาการเกยวกบวธการบาบด/รกษา ให$เลกสราและบหร
�2
7. นาหลกคาสงสอนของพทธศาสนามาใช$ในการดาเนนชวตประจาวน เข$าวด ฟGงธรรม
รกษาศล ๕ ศล ๘ ทกวนพระ และใช$หลกมนษยสมพนธ/ (ยมแย$มแจ>มใส ตงใจสนทนา เจรจาไพเราะ
สงเคราะห/เออเฟlsอ ช>วยเหลอเจอจน) ในการเข$าไปส>งเสรมครวเรอน
8. ครวเรอนเปOหมายเข$าร>วมกจกรรมในชมชน เช>น กจกรรมลด ละ เลก บหร สรา ช>วงเทศกาลเข$าพรรษา
กจกรรมการแข>งขนกฬาต$านยาเสพตด กจกรรมการปลกต$นไม$ทาให$เกดความร>มรน ลดมลพษทางอากาศ
ปOองกนปGญหาภยแล$ง ปOองกนปGญหานาท>วม
6.ขอมลครวเรอนเปาหมาย (Family Profile) ขอมลความจาเปนพ &นฐาน(จปฐ.) การทางานเชงรก การ
ประสานงาน การสนบสนนงบประมาณและทางดานวชาการ การเขารบการศกษาอบรม การศกษาดงาน
การประชม เปนตน
�*.ผ นา อช. ทางานจบคกบอช. ในหมบานท�มครวเรอนเปาหมายเพ�อขบเคล�อนกจกรรมตามแผนปฏบตการ
ท�ไดกาหนดไว โดยใหผ นา อช. เปนพ�เล &ยงและให อช. เปนผขบเคล�อนกจกรรม
��. ผ นา อช. กบ อช. รวมเลาประสบการณในการขบเคล�อนกจกรรมใหประสบผลสาเรจในรอบไตรมาสใน
เวทประชาคมในหมบาน ตาบล เพอสงเสรมกระบวนการมสวนรวม
��.ให ชมรม ผ นา อช. และ ศอช.ต รวมขบเคล�อนความสาเรจในการสงเสรมคณภาพชวตครวเรอน
เปาหมายท�ตกเกณฑ จปฐ. ป ๒๕๕๓ ในตาบลน &น ๆ เชนการแสวงหางบประมาณในการปฏบตงานในพ &นท
น &น ๆเชนอาเภอโนนแดง สามารถจดหางบประมาณในการดาเนนงานท &งส &นจานวน ๕๑,๒๒๕ บาท (หา
หม�นหน�งพนสองรอยย�สบหาบาทถวน)
�)
ความสาเรจในการสงเสรมคณภาพชวต
�. ดานขอมล มขอมลความจาเปนพ &นฐาน (จปฐ.) ท�มคณภาพเปนขอมลจรงท�ไดจากการสารวจ
�. ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(อช.) เปนผ ท�ท�เสยสละ อดทน มจตรใจอาสาในการพฒนา ดานครวเรอน
ยากจนเปาหมายใหความรวมมอและยอมรบในการพฒนาเปล�ยนแปลงทศนคตของตนเอง ดานภาคการ
พฒนา ใหการสนบสนนท &งทางดานงบประมาณและวชาการตางๆ
�,
ปญหาอปสรรคของการดาเนนงาน
�.ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) ตองประกอบอาชพทาใหมเวลาไมเพยงพอในกาตดตาม
ครวเรอนเปาหมาย ดานภาคการพฒนา มหนาท�หลกเปนของตนเองจงทาใหไมมเวลาหรอมเวลานอยในการ
ชวยเหลอสนบสนน ดานงบประมาณ ขาดงบประมาณสนบสนนมนอยและไมตอเน�อง ดานครวเรอน
เปาหมาย ตอนกลางตวช &วดท�ตกเกณฑ จปฐ. ป �,,2ขอท� 22 คนในครวเรอนไมสบบหร� มกระบวนการท�
ทางสาธารณสขตองเขาไปสงเสรมและบาบด ซ�งตองใชเวลาและมกระบวนการท�ยากตอการแกไขปญหา
�. ตวช &วดท� จปฐ. ป �,,2 ขอท� 22 คนในครวเรอนไมสบบหร� มจานวนกลมเปาหมายท�ตกเกณฑมาก ทาให
การแกไขปญหาไมครอบคลมและยากตอการดาเนนการ
2. สวนราชการและภาคการพฒนา มองเปนปญหาท�ไมใชเร�องเรงดวน ทาใหยากแกการทางานวนตองไปทา
มาหากนจงทาใหไมอยบาน
4. การประสานงานส>วนใหญ>ผ$นาชมชนและภาคการพฒนาไม>ให$ความร>วมมอเท>าทควร .ผ$นา อช.ขาดงบประมาณในการสนบสนนทาให$ขาดความคล>องตวในการทางาน เพราะจะต$องประสานงบประมาณให$ความช>วยเหลอจากส>วนราชการ เอกชน ผ$นาชมชน หรอภาคการพฒนาในการส>งเสรมคณภาพชวตครวเรอนทตกเกณฑ/ 5.ครวเรอนตกเกณฑ/ จปฐ. ป2 2553 หรอครวเรอนเปOาหมายไม>อย>บ$านเป<นประจา ไปทางานต>างจงหวด มเฉพาะเดก ๆ บางครงการพฒนาและเยยมเยอนเพอพฒนาคณภาพชวตไม>ประสบผลสาเรจ 6.ครวเรอนเปOาหมายไร$สมรรถภาพในการพฒนาต$องส>งต>อหน>วยงานทเกยวข$อง ไม>สามารถบรรลในการวางแผนเพอพฒนาคณภาพชวตทตงใจไว$ 7.ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) สวมหมวกหลายใบ และประกอบอาชพทานาและช>วงการเยยมเยยนเพอพฒนาคณภาพชวต ตรงกบฤดฝนทาให$ไม>มเวลาในการเยยมเยยน ประกอบกบครวเรอนเปOาหมายไม>อย>บ$านออกไปประกอบอาชพเช>นกน
�@
ขอเสนอแนะในการทางาน
�.ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) สนบสนนคาตอบแทนและการตดตามใหมากข &นและตอเน�อง
สม�าเสมอ ดานงบประมาณในการสงเสรมสนบสนนครวเรอนเปาหมายควรมท &งท�เปนตวเงน ส�งของ วชาการ
และมอยางตอเน�อง ดานขอมล จปฐ. ใหมการปรบปรงตวช &วดใหเหมาะสมสอดคลองกบการดาเนนชวตของ
ประชาชน ดานภาคการพฒนา มการประชมพบปะพดคยแลกเปล�ยนความคดเหน ขอมล บอยๆ
2. ดานผ นาอาสาพฒนาชมชน(ผ นา อช.) สนบสนนงบประมาณคาตอบแทน เปนรายเดอนเชน อสม.เพ�อ
สรางขวญและกาลงใจ
2. ควรใหมการกาหนดรปแบบหรอคมอในการปฏบตงาน เชนการบนทกเย�ยมเยยนเปนมาตรฐานเดยวกน
กระบวนการยอมรบการทางาน อช./ ผ นา อช. ภาคการพฒนายงไมใหความสาคญในการขบเคล�อนกจกรรม
).ดานภาคการพฒนา มการประชมพบปะพดคยแลกเปล�ยนความคดเหน ขอมล บอยๆ
,.ควรมการขยายผลการลด ละเลก บหร� สบคคลอ�นหรอครอบครวอ�น ๆ ในชมชน และเชญชวนบคคลรอบ
ขางใหเขารวมโครงการ
6. ในการปฏบตงานของอผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) ทกคนมความพยายามในการทางาน ต$องเสยสละเวลาในการประกอบอาชพ ขาดรายได$ บางคนครอบครวไม>พอใจในการปฏบตงานมากเกนไป เป<นเหตให$มปGญหาครอบครว ต$องเสยสละเงนในกระเปtาของตนเองบ$าง ค>านามนรถบ$าง ค>าตดต>อประสานงานมาก สาหรบผ$นาอช. มจตใจทจะเสยสละ บางครงตดปGญหาคนรอบข$าง เพอเป<นขวญและกาลงใจในการปฏบตงานเกนค>าตอบแทนไตรมาสละ 500-บาท ในการทางาน ป2ละ 2,000.-บาท ขอให$ช>วยผลกดนค>าตอบแทนของผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) ให$มากกว>าน
�1
บทสรปของการทางานเร*องตวช +วดน +มผลประโยชนท*ไดรบอยางไร
�.ครวเรอนท�ไมผานตวช &วดตามเกณฑ จปฐ.ป �,,2ไดรบการสงเสรม สนบสนน และพฒนาจากผ นา อช.
ตามกระบวนการสงเสรมคณภาพชวตดานการมสวนรวมของครวเรอนเปาหมาย ผานการประเมนและ
รบรองผลจากเวทประชาคม
�. ดานการสงเสรมคณภาพชวต ทาใหทราบวาประชาชนมคณภาพชวตท�ดข &นตามเกณฑขอมลความจาเปน
พ &นฐาน (จปฐ.) ดานสภาพปญหา ทาใหทราบปญหาของประชาชนท�กาลงประสบอยวามอะไรบาง
ทาใหผ ท�เก�ยวของรวมท &งภาคการพฒนาตางๆไดมขอมล เพ�อนาไปใชในการวางแผนแกไขปญหาอยางตรง
จด และจดสรรงบประมาณไดอยางถกตอง
2.ผ นา อช. กลาแสดงออกในเวทประชาคม ระดบตาบล ระดบอาเภอ เพ�อสรปผลการดาเนนงาน
). สรางขวญและกาลงใจในการขบเคล�อนกจกรรมพฒนาชมชน ในชมชน
,. ผ นา อช. ไดใชระบบฐานขอมล จปฐ. ในการทางาน ใหเกดการพฒนาท &งดานความรและมความสามารถ
ในการทางานรวมกบชมชนไดเปนอยางด
@.ครวเรอนเปาหมายสามารถเรยนรการพฒนาคณภาพชวตจากขอมล จปฐ. รวมกบผ นา อช. และภาครการ
พฒนา จากคนในชมชนดวยกนได ทาใหเกดความเขาใจท�ดตอกนในการทางานทกดาน
1. สวนราชการหรอภาคท�รวมทางานไดเรยนรในการทางานรวมกนแบบบรณาการเพ�มข &นในทกระดบ
กอใหเกดการประสานงานกนอยางตอเน�องและเปนประโยชนตอภาครวมของชมชน
A. สามารถสรางองคความรในการทางานใหกบอาสาสมครทกภาคสวนราชการได และเหนความสาคญการ
ใชฐานขอมล จปฐ. ในการทางานรวมกน
6.สามารถขยายผลหรอปรบปรงวธการทางานผ นา อช. ไดชดเจนดข &นเปนลาดบตอไป
10.ครวเรอนเปOาหมายเหนถงความสาคญของการพฒนาคณภาพชวตของตนเอง
11.. ครวเรอนเปOาหมายมคณภาพชวตทดขน 12. ผ$นาอาสาพฒนาชมชน (ผ$นา อช.) เกดความภาคภมใจในการปฏบตงาน
13. เกดความสามคค เกดการแลกเปลยนระหว>างผ$นาอาสาพฒนาชมชนด$วยกน ในการไปปรบใช$ในตาบลของตนเอง
14.ภาคการพฒนา เกดความตนตวในการแก$ไขปGญหาของครวเรอนเปOาหมาย 15.เจ$าหน$าทพฒนาชมชนกบผ$นาอาสาพฒนาชมชนมกจกรรมสมพนธ/กน ก>อเกดงานใหม>ในการทางานร>วมกน 16. เป<นทยอมรบของส>วนราชการ ผ$นา ภาคการพฒนา ในการแก$ไขปGญหาอย>างจรงจง
�A
สานกงานพฒนาชมชนจงหวดนครราชสมาศาลากลางชน ๓ ถนนมหาดไทย อาเภอเมอง จงหวดนครราชสมา
โทร./โทรสาร ๐ ๔๔๒๔ ๒๙๙๑, ๐ ๔๔๒๔ ๓๖๐๑ www.cddkorat.com E-mail: [email protected]