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El Boletín del Comité Nacional para la Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF) es una publicación elaborada por la

procesos y trabajos realizados a nivel nacional en el área de sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos, así como lograr un mayor

Organización Mundial del Comercio, y los diferentes acuerdos, tratados y convenios bilaterales y regionales de comercio, y en el orden de

“NORMAS OFICIALES EN MATERIA SANITARIA Y FITOSANITARIA VERSUS

ESTÁNDARES PRIVADOS”

Coordinadores: Ing. Luis Garrido, Actual Presidente del CNMSF

Equipo de la Secretaría del CNMSF: Lic. Ruth Montes de Oca S. Directora OTCAIng. Alexandra Estévez, Analista Comercio Agropecuario OTCA Ing. Eriberto Joel Tejada R, Analista de Comercio Agropecuario OTCALic. Javier Tavares, Tecnico Comercio Agropecuario de OTCA

Edición: Secretaría del CNMSF: Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura

Colaboradores: Ing. José HerasmeEncargado División de Cuarentena Vegetal / Departa-mento de Sanidad Vegetal. Ministerio de Agricultura

Lic. Raúl PeraltaDirector Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA)Ministerio de Agricultura

Dr. Carlos Ariel CastilloAsistente Técnico del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria / Ministerio de Agricultura

Dr. Rafael Nuñez MiesesDirector Departamento Sanidad Animal Dirección General de Ganadería (DIGEGA)

Dra. Lissette GómezEncargada División de Análisis de Riesgo /Departamento de Sanidad Animal,Dirección General de Ganadería (DIGEGA)

Lic. Salvador HicianoEnc. Departamento de Control de Riesgo en Alimentos y Bebidas. Dirección General de Salud Ambiental, Ministerio de Salud Pública (MSP)

Lic. Modesto PérezRepresentante del Punto de Contacto Codex Alimentarius en Rep. Dom. Ministerio de Salud Pública (MSP)

Agradecimiento a:Miembros y Representantes del CNMSFpor sus importantes aportes en la labor de difusiónde las informaciones MSF

Diseño y Diagramación: Julio Andrés Gerónimo Pujols, Diseñador de OTCA.

Imágenes:-Departamento de Relaciones Públicas del Ministerio de Agricultura-Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA)

Les damos la más cordial bienveni-da a esta 5ta. Edición del Boletín CNMSF, correspondiente al trimestre Abril-Ju-nio del año 2012, en el cual se presen-tan las principales noticias, actividades y artículos informativos de interés na-cional e internacional sobre la seguri-dad alimentaria, la sanidad vegetal y animal que intervienen en el comercio de productos de origen agropecuario.

El tema central de esta nueva edi-ción está orientado en dar a conocer acerca de las preocupaciones existen-tes en torno a los efectos que tienen las normas privadas en el comercio de países en desarrollo, y las implica-ciones que generan para la labor de normalización que realizan las organi-zaciones internacionales de referencia en materia de inocuidad, zoosanitaria y fitosanitaria a saber, el Codex Ali-mentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal y la Convención Inter-nacional de Protección Fitosanitaria.

Los estándares privados han co-brado una gran importancia en las cadenas de valor agroalimentarias producto de la globalización y el con-secuente incremento del comercio a

escala mundial, lo cual ha generado muchas preocupaciones para pro-ductores y exportadores de países en desarrollo por los altos costo de cer-tificación que genera; así como por la falta de armonización con los cri-terios del acuerdo MSF de la Organi-zación Mundial del Comercio (OMC).

Aunque en teoría las normas pri-vadas son de carácter “voluntario” en la práctica se convierten en obligatorias, pues es bien sabido que el que com-pra es quien establece las exigencias de calidad, y en este caso se trata de grandes cadenas de supermercados relacionados a empresas que promue-ven los productos que se permiten en los procesos de producción, ade-más a las empresas de certificación, lo que al mismo tiempo se convierten en un negocio sumamente lucrativo.

Dada la importancia del tema, hemos destinado una sección libre para presentar las informaciones de mayor relevancia con respecto al im-pacto de las normas privadas en el comercio y las diferencias que exis-te entre estas normas, y las estable-cidas por los organismos oficiales.

Esperamos que esta publicación sea de alta motivación para todos los sectores, que directa o indirectamen-te se encuentran involucrados en es-tos temas. Los invitamos a participar activamente enviando sus contribu-ciones, las cuales harán de este Bo-letín un instrumento de intercambio de información y experiencia en esta esfera en beneficio de los técnicos, productores, exportadores y toda per-sona que interviene en el comercio de productos de origen agropecuario.

Estimados Lectores:

Muchas gracias.

Luis Garrido Jansen Presidente del CMNSFDirector Departamento de Sanidad Vegetal, Ministerio de Agricultura

Inteligensa y Agricultura lanzan Plan Piloto de Trazabilidad Electrónica Ganadera

La organización multinacional Inteli-gensa junto a la Dirección General de Ga-nadería del Ministerio de Agricultura, pu-sieron en marcha el primer plan piloto de trazabilidad animal, a través de la coloca-ción de 1000 identificadores electrónicos y visuales (aretes), lo cual traerá impor-tantes beneficios a la ganadería nacional.

La trazabilidad animal es una herra-mienta surgida en Europa que permite conocer la historia del animal, para su

mejor consumo, al tiempo que facilita a los productores de ganado una me-jor preparación para la exportación de carnes a los mercados internacionales, dado que ofrece garantía acerca de la inocuidad de la carne para el consumidor.

Además de ser una nueva arma po-derosa contra el robo, la identificación y trazabilidad animal es una exigencia del mercado internacional que facilita una mejor inserción en los estándares

de calidad. Permite una mejor evalua-ción del desempeño de los animales, el monitoreo de información, controles sanitarios, reproductivo y nutricional del animal (peso, reproducción y muer-te, vacunas, medicinas y alimentación).

En la implementación del plan piloto, realizado en las fincas ganaderas de Mon-te Plata, conjuntamente con una charla de sensibilización del producto, intervinieron además la Dirección de Sanidad Animal y la Sub Dirección Pecuaria Regional Central.

A través de dicho plan, los ganade-ros dominicanos están en la capacidad de recolectar la data existente de sus fin-cas, mediante una señal RFID (Identifica-ción por Radio Frecuencia) emitida por los aretes electrónicos que se colocan en las orejas de los animales; esa señal es captada por un lector tipo bastón que es transmitida al software de Inteligensa, denominado Intelifarm®, lo que permite conocer los eventos e historial del animal.

Fuente: http://elnuevodiario.com.do/ 17/6/2012

Los exportadores de alimentos y pro-ductos frescos de la región que destinen sus productos a los Estados Unidos debe-rán renovar su registro ante la Adminis-tración de Alimentos y Medicinas, FDA, como parte de las medidas que contem-pla la Ley de Modernización de Seguridad

Exportadores deben renovar registro ante la FDAAlimentaria, FSMA por sus siglas en inglés, aprobada a inicios del presente año con el fin de mejorar la seguridad de los alimen-tos que consumen los norteamericanos.

Esta renovación deberá llevarse a cabo entre el 1 de octubre y el 31 de di-ciembre del 2012 y en adelante se tendrá que realizar cada dos años; como parte de la información necesaria para el regis-tro, también se deberá incluir el correo electrónico del agente de la empresa re-sidente en los Estados Unidos, así como permitir la inspección por parte de la FDA en las instalaciones de la empresa.

Otro aspecto que se debe destacar es

que con esta ley la FDA se compromete a incrementar el número de inspecciones que se llevan a cabo a empresas ubicadas en el extranjero y aumentar dichas revi-siones todos los años durante cinco años.

El registro ante la FDA es indis-pensable para todo el sector exporta-dor sujeto a este control, de allí que las empresas que tienen la obligación de realizarlo deben tener presente este proceso de renovación, así como otras regulaciones y procedimientos que se establecieron mediante esta ley.

Fuente: http://www.elnuevodiario.com.ni/, 15/6/2012

Los países miembros de la Organi-zación de los Estados Americanos (OEA) anunciaron su decisión de “promover el desarrollo agrícola con el objetivo de fortalecer la seguridad alimentaria, en el contexto de las políticas nacionales, re-gionales e internacionales de desarrollo”.

De acuerdo con la Declaración de Co-chabamba sobre Seguridad Alimentaria con Soberanía en las Américas, aprobada por los cancilleres al finalizar la Asam-

Naciones promoverán Desarrollo de la Agricul-tura para Fortalecer Seguridad Alimentaria en las Américas

blea General de la OEA (Bolivia, 3-5 de junio), las naciones también se comprometieron a erradicar el hambre y la malnutrición en el hemisferio y apoyar los esfuerzos para desa-rrollar una agenda co-mún sobre este tema.

En tal sentido, la Asamblea encar-gó a la Secretaría General de la OEA y al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) coordinar sus capacidades técnicas para respaldar el diseño e implementación de acciones multilaterales que procuren fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional en la región; promover la creación y fortale-cimiento de programas, proyectos y ac-tividades de cooperación en el área de

seguridad alimentaria; articular acciones de investigación, desarrollo agrícola y financiamiento, mediante mecanismos de cooperación internacional; e impul-sar el fortalecimiento de capacidades nacionales y locales para la generación y análisis de información, y para la ejecu-ción y seguimiento de políticas, progra-mas y proyectos en temas alimentarios.

Víctor M. Villalobos, Director General del IICA, indicó que mediante el desarro-llo de políticas innovadoras es posible incrementar el aporte de la agricultura a la seguridad alimentaria. “Desde el punto de vista del Instituto, serán fundamen-tales las políticas públicas dirigidas a promover un desarrollo agrícola y rural competitivo, sustentable e incluyente”.

Fuente: http://www.iica.int/ 08/6/2012

El Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura, lanzó un proyecto dirigido a fortalecer el desarrollo rural territorial en la República Dominicana, con una inver-sión de más de 260 millones de pesos y el respaldo de organismos internaciona-les. La iniciativa, que cuenta con el apoyo técnico del Instituto Interamericano de Cooperació para la Agricultura (IICA) y financiamiento de la Agencia de Coope-

República Dominicana lanza un Programa de Desarrollo de Políticas Rurales

ración Española (AECID), se enmarca en el proyecto Políticas Innovadoras para el Desarrollo de los Terri-torios Rurales en América Latina (PIDERAL), pues-to en marcha en el país.

Agricultura informó que con esta acción las autoridades buscan de-

mostrar que es posible incluir a los terri-torios rurales en las dinámicas genera-les de desarrollo de las naciones de una forma más equitativa para impulsar la producción. El programa, será ejecutado en República Dominicana, Costa Rica, Ecuador y Perú en el período 2012-2015, e incorporará a las áreas rurales de estas naciones en los procesos de formulación de las políticas nacionales de desarrollo

de una forma más ecuánime e imparcial.

En el país, el proyecto tiene contem-plado una inversión de 5.3 millones de euros, equivalente a más de 260 millones de pesos, y persigue entre otros objetivos, enfrentar la lucha contra la pobreza, ga-rantizar la seguridad alimentaria, luchar contra el hambre, mejorar las políticas sec-toriales y enfrentar los cambios climáticos.

Asimismo, contempla contribuir con el proceso de planificación que se aplica en el país, coordinando las po-líticas sectoriales en su aproximación a los territorios rurales, y articulándo-las con las necesidades y propuestas de los territorios rurales formuladas por los actores locales organizados.

Fuente: http://elnuevodiario.com.do/29/05/2012

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 4

La Comisión Europea (CE) ha abierto una consulta pública sobre la clonación animal destinada a la pro-ducción de alimentos, que servirá de base para una propuesta legislativa que el Ejecutivo comunitario tiene previsto presentar el próximo año. La iniciativa pretende "recopilar los puntos de vista de todas las partes interesadas" sobre aspectos como las técnicas empleadas en la clonación, el uso de clones y otros elementos de origen biológico -como el semen o los embriones- con fines repro-ductivos o la utilización de animales clonados en la cadena alimentaria.

La consulta, que estará abierta hasta el próximo mes de septiem-bre, se centra únicamente en la clo-nación destinada a la producción de alimentos, y no tiene en cuenta otros campos como la investigación, la industria farmacéutica o la con-servación de especies, según anun-ció la Comisión en un comunicado.

La información recabada ser-virá para elaborar "una análisis de impacto" sobre posibles normativas para la clonación animal con fines alimentarios en la UE, cuyos resul-tados se presentarán hacia finales de 2012. Este análisis, a su vez, será la base de una iniciativa legislativa sobre la clonación en la cadena ali-mentaria que la Comunidad Euro-pea prevé presentar el próximo año.

Fuente: http://www.abc.es16/05/2012

La Unión Europea abre una consulta pública sobre clonación animal para alimentación

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 5

GlobalGAP lanza Sistema de Certificación para toda la Cade-na Productiva de la Acuicultura

El nuevo estándar ‘Versión 4’ ofrece la oportunidad de que cualquier operación acuícola del mundo demuestre sus bue-nas prácticas en los principales grupos de especies, a través de la Certificación Acuícola GlobalGAP. El estándar es el re-sultado de un trabajo de revisión intensi-va para el Ámbito de la Acuicultura, que llevó cuatro años, y se aplica a cualquier actividad dedicada a la producción de peces de escama, crustáceos o moluscos.

GlobalGAP es una ONG que estable-ce estándares voluntarios para la certifi-cación de productos agrícolas en todo el mundo. Su Acuicultura Versión 4 surgió de las consultas con el público, con más de

500 comentarios de los miembros del sector que representan

116 organizacio-nes de todo

el mundo,

incluyendo organismos de certificación, minoristas, centros de investigación, uni-versidades, ONG, proveedores, produc-tores y los Grupos Nacionales de Trabajo Técnico para la Agricultura de GlobalGAP.

Con la sanidad alimentaria como una prioridad, el estándar abarca criterios cla-ves también identificados para las medidas ambientales, el bienestar animal y el bien-estar laboral de los operarios. El elemento de trazabilidad abarca todas las etapas desde el stock reproductor, las semillas, las granjas de engorde y las operaciones de manipulación luego de la cosecha.

La cobertura y las actividades de auditoría también incluyen los pien-sos compuestos que utilizan las granjas acuícolas, lo que refleja un estándar más compacto e integral para los usuarios, con un nivel de cumplimiento más es-tricto en actividades claves identificadas a través de los últimos años, sobre la ex-periencia de la certificación de granjas.

Esta importante certificación define los requisitos de higiene y la identifica-ción adecuada de los productos certifi-cados y los no certificados para la uni-dad de operación de procesamiento y los pasos siguientes, si fuese necesario.

A través del Número de identifica-ción GLOBALGAP (GGN), los certificados pueden reflejar el origen de los produc-tos cultivados, así como también el pro-cesamiento, el envasado, el depósito o cualquier etapa de la cadena de la pro-ducción de alimentos cuando los com-pradores quieran identificar correcta-mente la fuente certificada GLOBALGAP.

Fuente: http://www.observatorioacuicola.org/ 14 /5/2012

El Ministerio de Agricultura, a tra-vés de su Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA), continúa con el desarrollo de diversas actividades orientadas a fortalecer el Sistema de

El Ministerio de Agricultura avanza en Inspeccio-nes de las Explotaciones Agropecuarias, Capacita-ciones y Certificación en BPA, BPG y BPM

Inocuidad Agroalimentaria, las cuales son llevadas a cabo de manera conjun-ta con la Universidad ISA, ubicada en la Provincia de Santiago de los Caballeros.

En ese orden, se han inspeccionados 133 explotaciones agropecuarias, entre las cuales se destacan fincas de aguaca-tes, mangos, piñas y bananos; inverna-deros; empacadoras de bananos; fincas lecheras y centros de acopios lecheros.

El Ministerio de Agricultura prohibió por medio de la Resolución No. 06-2012, el uso de tres fármacos utilizados en la crianza de animales, con la finalidad de garantizar la inocuidad y sanidad de la leche y la car-ne para el consumo local y la exportación.

Mediante esta medida, la cartera

De este total, recibirán la constancia de certificación de Buenas Prácticas Agrí-colas (BPA) 15 fincas de café orgánico; 1 de piña; 3 invernaderos; 4 fincas de man-gos y 14 fincas de bananos, con su respec-tivos lavaderos o centros de empaques.

En cuanto a Buenas Prácticas Gana-deras (BPG), fueron evaluadas 8 fincas ganaderas que están en proceso para ser certificadas y dos centros de acopios; y en Buenas Prácticas de Manejo (BPM), fue certificado el centro de acopio ba-nanero perteneciente a la Asociación Santa Cruz de la Provincia Mao, Valverde.

En término de capacitación, el DIA ha realizado 5 capacitaciones en BPA, BPM, inocuidad y HACCP, dirigi-da a estudiantes del agro, técnicos, productores y exportadores agrícolas.

agropecuaria anuló los registros y auto-rización, almacenaje, transporte y uso en la ganadería de los fármacos cloranfeni-col, dietilestilbestrol (DES) y nitrofuranos.

Asimismo, prohíbe las importa-ciones, registros y comercialización de cualquiera otra sustancias utiliza-das en la crianza de animales cuyas fórmulas o principios activos sean si-milares a los productos señalados.

La resolución indica que estudios realizados por el Comité Mixto FAO/WHO, integrado por expertos en Aditivos Ali-mentarios (JECFA), han demostrado que la sustancia cloranfenicol es un genotóxi-co, el dietilbestrol (DES) es carcinogéni-cos y los nitrofuranos son substancias carcinogénicos y mutagénico y que exis-te un alto riesgo en que sus metabólicos puedan causar daños a la salud humana, razón por la cual, han sido prohibidas en varios países de Europa y América.

La Dirección General de Ganadería queda facultada de establecer todos los mecanismos y disposiciones a su alcance, para dar fiel cumplimiento a la resolución.

De igual forma, en uno de los consi-derando, la resolución señala que es res-ponsabilidad del Estado establecer las medidas y mecanismos necesarios para garantizar la producción e inocuidad de los alimentos que consume la pobla-ción, así como velar por su cumplimiento.

Además, que la aplicación de las Bue-nas Prácticas Ganaderas está en el pro-ceso de producción de alimentos inocuos para el consumo humano, lo cual exige en tomar las medidas necesarias para el con-trol de los insumos utilizados en la crianza de animales, a fin de reducir los riesgos que ofrezcan en la salud de la población.

Prohíben tres Fármacos usados en la Ganadería

Fuente: http://www.agricultura.gob.do/13/05/2012

Fuente: http://www.elcaribe.com.do13/04/2012

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 6

Los días 6 y 8 de junio del 2012, el De-partamento de Sanidad Vegetal del Mi-nisterio de Agricultura, encabezado por el Ing. Luis R. Garrido Jansen, Director, y su equipo técnico, recibió la visita de una delegación de especialistas del Servicio Federal de Control Veterinario y Fitosani-tario de la Federación Rusia (Rosserljosna-dzor), la cual estuvo integrada por Alexan-der A. Isaev, Jefe Adjunto de la Dirección de Control Fitosanitaria y de Calidad de los Granos del “Rosseljosnadzor”; Elena A. Reznichenko, Jefa del Departamento de Cuarentena Exterior de las Plantas de la Dirección de Control Fitosanitario y de Calidad de los Granos del “Rosseljosnad-zor; Surgey A. Sinyakov, Jefe Adjunto de la Dirección del “Rosseljosnadzor” de la ciu-dad de Moscu, las Regiones y Tula; Fedor

Departamento de Sanidad Vegetal recibe Especia-listas del Servicio Federal de Control Veterinario y Fitosanitario de Rusia

F. Khardikov, Jefe del Departamento de Cooperación y Comunicación con el “Ros-seljosnadzor” del Servicio Federal “Centro Nacional Ruso de Cuarentena Vegetal”, Elena A. Ermakova, intérprete del Centro Federal de Evaluación de Calidad de los Granos y representantes de la embaja-da de la Federación Rusa en Venezuela.

La federación Rusa está interesada en importar productos agrícolas desde la República Dominicana, para lo cual visi-taron el país con fines de conocer como funciona el sistema de inspección fitosa-nitaria para la importación y exportación de productos de origen vegetal, incluyen-do la producción en el campo, inspección en empaque e inspección y certificación para la exportación de productos domi-

nicanos en los puntos de cuarentena.

La visita estuvo coordinada por la Cámara Rusa de Comercio, encabezada por la Señora Virginia Velázquez de Simó, Cónsul Honorario de la Federación de Rusia en la República Dominicana. Du-rante su estadía en el país, se agotó una jornada de trabajo junto a las autoridades del Departamento de Sanidad Vegetal, donde ambas delegaciones realizaron presentaciones sobre la estructura y fun-cionamiento de ambos Departamentos y sobre el Sistema de Inspección y Cer-tificación para la Exportación de pro-ductos agrícolas, las funciones y leyes que permiten la regulación fitosanitaria.

La misión rusa visitó empacadoras, el laboratorio de diagnóstico, así como la Unidad de Exportación del Aeropuer-to Internacional Las Américas, lo que les permitió verificar que en el país existe un sistema adecuado de inspección que les garantiza recibir productos inocuos y libres de plagas. Al concluir la visita, se discutió y se firmó un protocolo con los asuntos relacionados a completar las in-formaciones con la reglamentación fito-sanitaria y cuestiones técnicas en cuanto a los suministros e intercambio mutuo de productos agropecuarios y las pla-gas cuarentenarias para ambos países.

OIRSA-FAO Realizaron Taller para la Armonización de la Normativa Regional de Certificación de Viveros de Cítricos

En el marco del Programa de Con-trol de la Enfermedad de Huanglonbing de los cítricos (HLB), y ante la preocu-pación por la falta de una normativa de certificación fitosanitaria armonizada en todos los países Miembros del Organis-mo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), mediante la cual se evite la transmisión de las enferme-dades que son transmitidas por injerto, se llevó a cabo del 23 al 25 de mayo en El Salvador, el Taller Regional para la Ar-

monización de la Normativa Regional de Certificación de Viveros de Cítricos”.

En el mismo, participaron delega-dos de los países miembros del OIRSA relacionados con la sanidad de la citri-cultura y los asesores legales en fito-sanidad, técnicos de OIRSA y FAO, así como asesores de México, Belize y Chile.

Durante el evento, se resaltó la impor-tancia de la certificación de viveros en la

cadena de producción citrícola, así como la necesidad de tener un mayor control fito-sanitario al que existe en estos momentos.

En ese orden, se indicó que el com-ponente de certificación de viveros de cítricos sentaría las bases de un sistema de producción citrícola eficiente en la pre-vención de plagas y en el mejoramiento de la productividad ambientalmente acepta-ble, y que por medio de la armonización regional de una normativa fitosanitaria en la producción de cítricos en viveros, se permita la producción de plantas sanas resistentes o tolerantes a muchas enfer-medades, de excelente calidad genética, para el remplazo de los árboles que están siendo eliminados por el HLB, así como, para incrementar la densidad de siembra y compensar las pérdidas debido a la inci-dencia de esta devastadora enfermedad”.

Fuente: http://www.oirsa.org, 23/5/2012

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 8

Delegación Dominicana asistió a la 80ª Asamblea Anual de la Organización Mundial de Sanidad Animal

Del 20 al 25 de mayo de 2012 se celebró en París, Francia, la 80a Sesión General de la Asamblea Mundial de De-legados de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), la cual contó con la asistencia de representantes de los 178 países Miembros, representantes de organizaciones internacionales ob-servadoras que han firmado un acuer-do oficial con la OIE y de otras organi-zaciones internacionales y regionales.

A esta Sesión General participaron en representación del Ministerio de Agricul-tura de la República Dominicana, los Dres. Rafael B. Núñez Mieses, Director de Sani-dad Animal y Delegado Oficial de la OIE; y la Dra. Lisette Gómez, Encargada de la Di-visión de Normas y Análisis de Riesgo del Departamento de Sanidad Animal de la Dirección General de Ganadería, debido a la importancia que reviste para el país asistir a estos eventos, en donde se trazan las normas y directrices por las que se re-girá el comercio internacional de produc-tos y subproductos de origen pecuario.

La Asamblea Mundial de Delegados de la OIE determina la política de la OIE y controla su aplicación. Este año, sus ac-tividades se centraron principalmente en la adopción de normas internacionales en el campo de la seguridad sanitaria del comercio mundial de animales y de sus productos; la lucha contra las enferme-dades animales y las zoonosis; el mejora-

miento en la calidad de los Servicios Vete-rinarios; y las elecciones del Consejo, de Comisiones Regionales y Especializadas.

Durante la actividad, se realizaron di-versos actos relacionados con el 80º Ani-versario de la Sesión General; se realizó una síntesis completa de la situación zoosani-taria mundial; se debatió intensamente un tema técnico de primera importancia como lo son las experiencias nacionales e internacionales y roles en el desarrollo previo y futuro del enfoque “Una Sola Sa-lud”; y se hizo hincapié en la importancia de considerar las enfermedades anima-les nuevas y emergentes en su fuente animal como un elemento esencial para la seguridad alimentaria, la protección de la salud y la prosperidad económica.

En cuanto al reconocimiento oficial del estatus zoosanitario de los Miembros, los delegados nacionales aprobaron la nueva lista de países o zonas que ha-bían solicitado el reconocimien-to oficial de la OIE de su estatus sanitario respec-to de al menos una de las tres enfermedades de mayor trascendencia: En-cefalopatía Espongiforme Bovina (EEB), Fiebre Afto-sa y Perineumonía Con-tagiosa Bovina (PCB).

En otro orden, la Asamblea Mundial de Delegados aprobó nuevas directrices generales sobre el bienestar animal en los sistemas de producción pe-cuaria y un nuevo capítulo del Código Terrestre sobre el bien-estar de los vacunos de carne. De igual forma, fueron adop-tadas nuevas normas sobre las

enfermedades de los animales terrestres y acuáticos además, de normas sobre la calidad de los servicios veterinarios.

Cabe indicar que los nuevos textos aprobados contemplan los criterios para medir el bienestar de los vacunos de carne, la calidad nutritiva de los alimen-tos para animales, el suministro de luz adicional para los bovinos que carecen de acceso a la luz natural, la camada y otros aspectos de las condiciones de cría.

Otras de las decisiones esen-ciales adoptadas incluyeron nue-vos textos en torno al uso responsa-ble y prudente de los antibióticos en los animales destinados al consumo.

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 9

República Dominicana participó de la Séptima Reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias de la CIPF-FAO

La Séptima Reunión de la Comi-sión de Medidas Fitosanitarias (CMF-7)se celebró en Roma del 19 al 23 marzo de 2012, donde se tomaron importan-tes decisiones estratégicas que reper-

cuten en los recursos, procedimientos y las principales prioridades del programa de trabajo de la Convención Internacio-nal de Protección Fitosanitaria (CIPF).

A la reunión asistieron 372 partici-pantes en representación de 143 partes contratantes, 3 partes no contratantes, 2 organizaciones no gubernamentales y 13 organizaciones intergubernamentales.

La República Dominicana participó del evento con un delegado el Ing. José Herasme, Encargado de la División de Cuarentena del Departamento de Sani-dad Vegetal del Ministerio de Agricultura.

La Sra. Ann Tutwiler, Directora Ge-neral Adjunta, inauguró la reunión ex-presando su gratitud hacia la CIPF, y expresó que es “la única organización del mundo que reúne a los países y or-ganizaciones que están vinculadas a la sanidad vegetal internacional para deli-berar, debatir y establecer la normas en las que todo el mundo basa su comer-cio de plantas y productos vegetales.”

La CMF-7 fue una sesión especial por-que la CIPF celebra su 60º aniversario en abril de 2012. Los principales resultados de esta reunión fueron: la aprobación de un nuevo Marco Estratégico para la CIPF (2012-2019); aprobación de la es-trategia de movilización de recursos de la CIPF a fin de reforzar las actividades encaminadas a obtener fondos externos para apoyar el programa de trabajo; se aprobaron seis normas internacionales (dos normas nuevas, una revisión, un

suplemento nuevo y dos nuevos pro-tocolos de diagnóstico); se acordaron modificaciones al procedimiento nor-mativo de la CIPF para aumentar la efi-cacia, la participación y la transparencia, y se acordó establecer un órgano de su-pervisión para creación de capacidad.

El intercambio de información y la comunicación siguen siendo el punto focal de todas las actividades de la CIPF; se manifestó un considerable interés en las cuestiones relacionadas con los órga-nos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimen-tación (FAO) establecidos en virtud del Artículo XIV. Los miembros consideraron que tenía una gran prioridad el siste-ma de certificación electrónica ePhyto, basado en la NIMF 12; y se reconoció la Organización de Protección Fitosanita-ria del Cercano Oriente (NEPPO) como décima organización regional de pro-tección fitosanitaria (ORPF) de la CIPF.

Por último, se realizó una reunión de medio día para celebrar el 60º ani-versario de la CIPF, con presentación de vídeos con mensajes de ministros de va-rios países y una reseña de resultados y cuestiones nuevas, como el comercio en Internet y las plantas acuáticas. Al final de la reunión, los miembros aprobaron una Declaración de la CIPF, y se indicó que el nuevo presidente electo para el período 2012-2013 sería el Sr. Stephen Ashby, del Reino Unido; y los dos vicepre-sidentes, el Sr. Mohammed Katbeh-Bader, de Jordania, y el anterior vicepresiden-te, el Sr. Francisco Gutiérrez, de Belice.

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 10

Delegación del CNMSF participó en la 53a Reunión Ordinaria del Comité MSF-OMC

La quincuagésima tercera reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fito-sanitarias de la Organización Mundial del Comercio (Comité MSF-OMC) se llevó a cabo durante los días 28 y 29 de Marzo del 2012 en el Centro William Rappard en Ginebra, Suiza. A la misma, partici-paron el Ing. José Cristino Castillo, Sub-director del Departamento de Sanidad Vegetal del Ministerio de Agricultura; y la Licda. Ruth Montes de Oca de la Secre-taría Ejecutiva del Comité Nacional MSF.

La reunión ordinaria estuvo prece-

dida de varias reu-niones informales realizadas los días lunes 26 y martes 27 de marzo, en la

que se nombró a la Sra. Miriam Chaves, de Argentina como nueva Presidenta in-terina; y se abordaron diferentes temas relativos al Segundo Examen del Fun-cionamiento y Aplicación del Acuerdo MSF; las actividades de cooperación del Comité MSF de la OMC y las tres organi-zaciones internacionales de referencia en materia sanitaria y fitosanitaria (Co-dex Alimetarius; Conveción Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) Y Or-ganización Mundial de Sanidad Animal (OIE), mejor conocidas como las 3 Her-manas); y cuestiones relativas a la mane-

ra de abordar las normas privadas a fin de evitar litigios o disputas comerciales.

En la 53a Reunión del Comité MSF-OMC se plantearon nuevas preocupa-ciones por el incremento del número de medidas en materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal y pro-tección fitosanitaria que obstaculizan ilegítimamente al comercio porque no se basaban en normas interna-cionales ni en justificación científica. Además; se reiteraron 12 preocupa-ciones planteadas en otras ocasiones.

En ese mismo orden, los Miembros asistieron a un intercambio de pregun-tas y observaciones sobre cuestiones pendientes, como las medidas de protec-ción contra la Encefalopatía Espongifor-me Bovina, la prohibición impuesta por el Taipei Chino de la carne de animales alimentados con ractopamina, la pres-cripción de China relativa al contenido de metanol de determinadas bebidas al-cohólicas y el Reglamento de la UE sobre “nuevos alimentos”. La UE presentó un informe sobre el virus de Schmallenberg, de reciente descubrimiento, que ha mo-tivado varias restricciones al comercio.

www.cnmsf.gob.do Boletín CNMSF 11

En los últimos años el crecimiento del comercio mundial y la demanda de productos seguros y de alta calidad por parte de consumidores cada vez más exigentes, ha propiciado un considera-ble aumento tanto a nivel oficial como del sector privado, de las regulaciones sanitarias y fitosanitarias para la produc-ción agropecuaria. Esta proliferación de medidas ha generado grandes implica-ciones para los productores y exporta-dores de países en desarrollo y menos adelantados, quienes tienen que adaptar sus sistemas y métodos de producción a las nuevas exigencias del mercado.

Las reglamentaciones en materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal y vegetal que inciden en el co-mercio internacional de productos y

“Normas oficiales en materia sanitaria y fitosanitaria versus estándares privados”

subproductos de origen agropecuario se rigen mediante el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fito-sanitarias (Acuerdo MSF), que entró en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio(OMC) el 1 de enero de 1995.

El Acuerdo MSF autoriza a los países a establecer sus propias normas. Sin em-bargo, las mismas deben basarse en prin-cipios científicos y aplicarse en cuanto sean necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, evitando los obstáculos innecesarios al comercio.

En ese mismo sentido, alienta a los gobiernos a establecer medidas sanita-rias y fitosanitarias nacionales que estén

en consonancia con las normas, direc-trices y recomendaciones de las tres or-ganizaciones internacionales de refe-rencia en la esfera MSF a saber, el Codex Alimentarius, para la inocuidad de los alimentos; la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), para la sanidad vegetal; y la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), para la salud animal. A estas organizacio-nes se le conoce como las 3 Hermanas.

Pese a que las normas establecidas por las 3 Hermanas son las que deben pri-mar en el comercio internacional de pro-ductos de origen agropecuario; diversos estándares del sector privado han defini-do el acceso a mercados de exportación, lo que ha entrañado importantes repercu-siones económicas para los productores

y exportadores de países en desarrollo.

Si bien es cierto que las normas provenientes del sector privado no son jurídicamente de carácter vinculantes desde el punto de vista de la regulación; en la práctica resultan obligatorias en términos de acceso a mercado de los países desarrollados, debido al poder que ejercen en los mercados de gran-des empresas minoristas e impor-tadores que operan mundialmente.

Las normas privadas conjugan re-quisitos en materia de seguridad ali-mentaria con exigencias relativas a la protección ambiental y laboral, cuya observancia supone un importante desafío para los productores y expor-tadores de los países en desarrollo.

En muchas ocasiones se han discu-tidos las divergencias existentes entre las normas públicas que buscan prote-ger la sanidad animal, vegetal y la salud humana y los estándares privados tales

como EurepGAP (ahora denominada GLOBALGAP); siendo éstos últimos obje-tos de muchos cuestionamientos, dado que no necesariamente se establecen sobre una base científica y son elabora-dos por grupos con intereses propios.

Debates en el Comité MSF de la OMC

Las normas privadas Constituye una de los principales temas de discusión en el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosa-nitarias de la OMC desde junio de 2005, cuando San Vicente y las Granadinas planteó una preocupación comercial es-pecífica en relación con las prescripciones impuestas por GLOBALGAP a las bananas (plátanos) destinadas a la venta en el Reino Unido. Desde entonces, la cuestión de las normas privadas se ha planteado periódi-camente en las reuniones del Comité MSF.

Las discusiones se han centrado en torno al impacto que ocasionan en el ac-ceso a mercado; las preocupaciones que generan en términos económicos para

los países en desarrollo por los altos cos-tos de certificación; y la falta de armoni-zación con los criterios de la OMC, tales como la transparencia y la justificación científica. En aras de buscar soluciones a estas preocupaciones, en el seno del Comité MSF se conformó un grupo de trabajo ad hoc para identificar las me-didas que se podrían adoptar acerca de las normas privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y en su reunión de marzo de 2011 el Co-mité adoptó cinco de las seis medidas que el grupo de trabajo había propuesto.

En conclusión, el Comité MSF ha debatido sobre las distintas maneras de seguir ocupándose del impacto que oca-sionan las normas privadas, sin llegar a tomar ninguna decisión de momento; no obstante, la labor que viene realizando sobre el tema en cuestión demuestran el gran interés de lograr una adecuada definición de las normas privadas que se fundamenten en los objetivos de la OMC.

Fuente: http://www.wto.org

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Con la perspectiva de asegurar la salud de los consumidores, la Comisión Europea (CE) se propone modificar el Re-glamento (CE) No. 1881/2006, del 19 de di-ciembre del 2006, que procura reducir los límites de cadmio en el cacao y productos de chocolate que ingresan a su territorio.

El cadmio es un metal pesado que se utiliza en distintos procesos indus-triales, como la elaboración de plásticos y vidrios, los cuales resultan ser algunos de las principales medios por los cua-les se libera al medio ambiente, acu-mulándose en el agua y el suelo y en las plantas, siendo esta una de las prin-cipales rutas de exposición humana a la ingesta de alimentos contaminados.

La medida propuesta por la CE ha cau-sado inquietud entre países exportadores de cacao en grano y sus elaboradores, como es el caso del Ecuador, quienes han planteado en diferentes foros internacio-nales (tales como el Comité de Medidas Sa-nitarias y Fitosanitaria de la Organización Mundial del Comercio y el Codex Alimen-tarius), su preocupación por los efectos restrictivos al comercio, que puede causar la modificación del referido reglamento.

Tomando en cuenta la importancia de las exportaciones de cacao en la eco-nomía dominicana, y a sabiendas, que la producción de este rubro está desti-nada en gran parte al mercado europeo,

Propuesta de nuevos niveles de Cadmio en Cacao y Productos de Chocolate, por parte de CE

a nivel nacional se realizaron diversas acciones encaminadas a determinar el impacto que la propuesta de esta nor-mativa causaría en las exportaciones de cacao dominicano. Dichas acciones fueron planificadas y coordinadas entre las autoridades oficiales y el sector pri-vado involucrado, definiendo en con-junto la estrategia a seguir para la ob-tención de la información básica que permitiera definir una posición país cien-tíficamente fundamentada al respecto.

En ese orden, se llevó a cabo un muestreo que se realizó en diecisiete (17) almacenes distribuidos en todas las provincias del país donde hay centros de acopio de cacao, basado estrictamen-te en lo establecido en el Reglamento 836/2001 que establece el métodos de muestreo y análisis para el control oficial de los niveles de plomo, cadmio, mercu-rio, estaño inorgánico, 3-MCPD y benzo(a) pireno en los productos alimenticios. Las muestras fueron analizadas en el Labo-ratorio Veterinario Central (LAVECEN), a fin de determinar los niveles de cadmio presentes en el producto. De igual forma y para comparar resultados, se envió para análisis una submuestra (muestra testigo) a un laboratorio en Alemania, acredita-do en la norma ISO 17025, cuyo costos fueron cubiertos por el sector privado.

Cabe destacar que para el análisis de las muestras de cacao se emplearon dos

metodologías que fueron la Espectrosco-pia de Absorción Atómica (AA) por parte del LAVECEN y la Espectrometría de Masas con fuente de Plasma de Acoplamiento In-ductivo (ICP-MS) por parte del Laborato-rio Dr. Specht Laboratorien de Alemania.

Los resultados obtenidos en el país mediante AA fueron en promedio 0.24mg/kg, siendo el valor más alto de 0.30mg/kg y los resultados mediante el método ICP-MS dieron un promedio de 0.31mg/kg, siendo el valor más alto de 0.41mg/kg.

Según el Lic. Raúl Peralta, Director del Departamento de Inocuidad Agroa-limentaria del Ministerio de Agricultura, los resultados obtenidos de los análisis realizados a las distintas muestras de ca-cao señalan que el nivel de cadmio se en-cuentra dentro del margen de referencia señalado por la Unión Europea, que ven-dría siendo entre un 0.3-0.5mg/kg. Estos resultados desmienten lo que se pensaba acerca de la existencia de un alto nivel de cadmio en el cacao producido en el país.

Tanto la información sobre los resul-tados de los análisis de los niveles de cad-mio encontrado en las muestras de cacao

Zonas de la República Dominicana donde fueron tomadas las muestras para determinación de presencia de cadmio en grano de Cacao.

Fuente: Departamento del Cacao, MA. 2012

Fuente: Departamento del Cacao, MA. 2012

Mapa de las zonas del país donde fueron tomadas las muestras para determi-nar presencia de Cadmio en grano de Cacao.

NORDESTE ESTE CENTRAL NORTE NORCENTRAL

tomadas a nivel nacional como los datos recopilados por el sector oficial (Departa-mento de Cacao y Departamento de Ino-cuidad Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura) y el sector privado, acerca de las principales zonas cacaotaleras, niveles de producción, empleo directo e indirec-to, suplidores de insumos, volumen de ex-portación a la UE, entre otras informacio-

nes, fueron suministradas a la Embajada Dominicana en Bruselas, Reino de Bélgica, con el objetivo de que sirvieran de base para sustentar la posición previamente consensuada sobre el tema en cuestión.

En conclusión, según la información analítica obtenida, se confirma que el ca-cao producido en la República Dominica-

na no representa riesgo para la salud de los consumidores en materia de residuos de cadmio. En otro orden, cabe destacar que la alianza público-privado generada para dar seguimiento al tema, pone de mani-fiesto la gran importancia que revisten las actividades de coordinación entre actores claves, para el logro de objetivos comunes.

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Punto de Contacto MSF: Autoridad Nacional de Notificación / Servicio Nacional de Información MSFOficina de Tratados Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura.

Calle 13 No. 4A esq. Espiral, Urbanización Fernández,Santo Domingo, D.N., República Dominicana.Teléfonos: (809) 227-6188 / (809) 227-3164 / (809) 547-1575 Fax No.: 809-540-5943Web: www.cnmsf.gob.doEmail: rd.cnmsf.snni@gmail.com / info@cnmsf.gob.do

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Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias o de sus instituciones miembros, ni del Gobierno de la República Dominicana”.