Upload
doanhuong
View
224
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
PRIMES[6] Cjeloživotni trošak proizvoda (Life Cycle Costs - LCC) u ZJN
Sadržaj
LCC – prava cijena proizvoda
Kako koristiti LCC u javnoj nabavi
Kada koristiti LCC u javnoj nabavi
LCC metodologija/alati
Primjeri dobre prakse
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
SadržajKoliko košta proizvod?
Standardni proizvod Zeleni proizvod
Cij
en
a
CijenaCijena
KorištenjeKorištenje
OdlaganjeOdlaganje
Najniža cijena
Ekonomski
najpovoljnija
ponuda
Promjena razmišljanja
Troškovi tijekom životnog ciklusa -LCC
Pokriva cijeli životni ciklus
proizvoda ili opskrbu uslugom od
sirovine do odlaganja/recikliranja
Prije upotrebe – razvoj,
proizvodnja i nabava
Tijekom upotrebe – operativni
troškovi, troškovi usluga i
resursi
Nakon upotrebe – obnavljanje
s odlaganjem, prihod od recikliranja ili prodaje
Source: Baltic GPP Green Public Procurement PPT– www.balticgpp.eu
Troškovi tijekom životnog ciklusa - LCC
Source: SMART SPP project – www.smart-spp.eu
Prednosti
Veća svijest o ukupnoj cijeni
Veća transparentnost budućih troškova
Bolje predviđanje i planiranje
Pomaže kod ocjene ponuda na održiv način
Efikasnija upotreba javnih resursa
Veća svijest o uštedama i komunikacija oko ušteda
Upotreba LCC u javnoj nabavi
Source: © SMART SPP Project - www.smart-spp.eu
LCC, LCA i TCOTerminologija
Troškovi tijekom životnog ciklusa (Life Cycle Costing - LCC):
tehnika koja u obzir uzima troškove i prednosti tijekom
specifične faze životnog ciklusa proizvoda
Procjena životnog ciklusa (Life Cycle Assessment - LCA): uzima
u obzir utjecaj proizvoda na okoliš tijekom životnog ciklusa
Ukupna cijena vlasništva (Total Cost of Ownership - TCO):
uključuje samo izravnu cijenu za vlasnika proizvoda (cijena
nabave + trošak korištenja + odlaganje)
Prava cijenaInterni i eksterni troškovi
Eksterni troškovi
Društveni trošak: zagađenje okoliša, klimatske promjene, smanjenje bio raznolikosti,
zdravstveni problemi
Interni troškovi
TCO (cijene, korištenje, održavanje, odlaganje)
Napredni LCC
Konvencionalni LCC
LCC koji obuhvaćaju vanjske troškove okoliša -
Whole-life costing (WLC)
troškovi specifičnog utjecaja na okoliš, kao što su
klimatske promjene ili acidifikacija
Eksterni LCC troškovi
Korištenje LCC u prvih 10 EU
država članica
Source: 2012, CEPS, The uptake of green public procurement in the EU 27
Sadržaj
LCC – prava cijena proizvoda
Kako koristiti LCC u javnoj nabavi
Kada koristiti LCC u javnoj nabavi
LCC metodologija/alati
Primjeri dobre prakse
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Direktiva EU o javnoj nabaviZahtjevi (Directive 2004/24, čl. 68) I
Troškovi povezani s vanjskim troškovima okoliša, mogu biti uzeti
u obzir ako njihova novčana vrijednost može biti određena i
mjerljiva
Kako bi osigurali da su LCC transparentni i utjelovljuju jednak
tretman, metodologija (LCC alat) mora biti naznačena
unaprijed u dokumentaciji za nadmetanje i dostupna svim
zainteresiranim stranama
Direktiva EU o javnoj nabaviZahtjevi (Directive 2004/24, čl. 68) II
Metodologija mora biti bazirana na objektivno provjerljivim i
nediskriminirajućim kriterijima, te da potrebni podaci mogu biti osigurani
Kada god je uobičajena metoda izračuna troškova tijekom životnog ciklusa
proizvoda propisana zakonima od strane Unije, ta uobičajena metoda će biti
primjenjena za sastavljanje troškova tijekom životnog ciklusa (npr. Direktiva o
„čistim” vozilima)
Direktiva o „čistim” vozilimaVanjski LCC
Naručitelji moraju uzeti u obzir energetski i okolišni utjecaj kada
kupuju cestovna transportna vozila (bilo u specifikacijama ili kriteriju
dodjeljivanja)
Model alocira novčanu vrijednost nekoliko različitih tipova emisija –
ugljični dioksid (CO2), dušične okside (NOx), nemetanske
ugljikovodike (NMHC) i određene čestice
Troškovi emisije tijekom životnog ciklusa svakog vozila biti će dodani
drugim izravnim troškovima kao što su nabavne cijene, cijene goriva i
održavanja
Razmatranja LCC (I)Uštede na korištenju energije i vode
Potreba za energijom i vodom => jak utjecaj na LCC
Potreba za energijom i vodom => jak utjecaj na okoliš
Grčki grad štedi na troškovima rasvjete
Grad Amaroussion u Grčkoj procjenio je potencijalnu uštedu zamjenom javne rasvjete
prije objavljivanja DZN. Prema dobivenim informacijama zamjena starih visokotlačnih
živinih svjetiljki s metal halid svjetiljkama dovela do ušteda otprilike 40% godišnje u
vidu potrošnje EE.
Source: Buying Green! A handbook on green public procurement 2nd edition, European Commission 2011
Uštede na održavanju i zamjeni
Maksimalno povećati period do zamjene
Utrošiti minimalnu količinu rada za održavanje.
Inovativni pristup!
Upotreba mljevene granulirane troske u betonu može produžiti životni vijek zgrade i u
isto vrijeme smanjiti količinu „pjegavosti” koju je potrebno održavati.
Ovo bi moglo smanjiti ukupne troškove tijekom životnog ciklusa uspoređujući s drugim
tipovima betona.
Source: Buying Green! A handbook on green public procurement 2nd edition, European Commission 2011
Razmatranja LCC (II)
Ušteda na troškovima odlaganja
Često podcijenjeno
Može pretvoriti nabavu u skupu kupovinu
Raspon od troškova fizičkog uklanjanja do plaćanja sigurnog
odlaganja
Pametno planiranje u zgradarstvu
U pozivu na natječaj mogu se zatražiti građevinari da procijene količinu opasnog
otpada koji će nastati prilikom rušenja, te da procjene cijenu uklanjanja tog otpada. U
nekim slučajevima, npr. izgradnja cesta, trebalo bi biti moguće izračunati koliki bi se
profit ostvario ukoliko bi se reciklirao otpadni materijal, kao korišteni asfalt ili razrušena
građevina.
Source: Buying Green! A handbook on green public procurement 2nd edition, European Commission 2011
Razmatranje LCC (III)
Popust i dostupnost podataka
Popust
Troškovi u budućnosti ne vrijede kao troškovi nastali danas
Neto sadašnja vrijednost: npr. 1000€ danas uloženo uz kamatu od
3%, vrijedilo bi 1030€ za godinu dana. Time bi 1030€ potrošeno u
razdoblju od jedne godine vrijedilo samo 1000€ u sadašnje
vrijeme.
Dostupnost i pouzdanost podataka
Da bi se predvidjeli troškovi u budućnosti, potrebna je neovisna,
pouzdana procjena troškova (npr. budući trend cijena nafte)
Razmatranja LCC (IV)
Potrebni podaci za izračune
Presjek raznovrsnih troškova proizvoda i usluga
Procjena svih troškova
Stope popusta i stope inflacije za različite troškovne elemente
Vremenski okvir kako bi se izračunala trenutna neto vrijednost
proizvoda i usluga
Razmatranja LCC (V)
Sadržaj
LCC – prava cijena proizvoda
Kako koristiti LCC u javnoj nabavi
Kada koristiti LCC u javnoj nabavi
LCC metodologija/alati
Primjeri dobre prakse
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
EX ANTE (pripremna faza)
Prije postupka nabave kako bi se:
Odredile potrebe
Odlučilo o najboljoj raspoloživoj opciji u smislu zaštite okoliša i
ekonomski najpovoljnijoj ponudi (planiranje)
Primjer:
Osiguravanje pokaza za javni prijevoz članova uprave, umjesto kupnje
novih automobila
Korištenje LCC u javnoj nabavi
Tijekom postupka nabave
Kako bi se:
Usporedile ekonomske ponude proizvoda i usluga
Primjer:
Dodjeljivanje veće količine nagradnih bodova ponuditeljima s manjim
LCC
Korištenje LCC u javnoj nabavi
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Nakon postupka nabave kako bi se:
Odlučilo - „zeleni” izbor vs. standardni proizvod
Informiralo o postignutim koristima
Prikupile informacije i omogućilo bolje planiranje u budućnosti
Korištenje LCC u javnoj nabavi
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Sadržaj
LCC – prava cijena proizvoda
Kako koristiti LCC u javnoj nabavi
Kada koristiti LCC u javnoj nabavi
LCC metodologija/alati
Primjeri dobre prakse
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Microsoft Excel® (html-version: www.lcc-tool.eu)
Podupire javne naručitelje u izračunu troškova tijekom životnog
ciklusa i emisija CO2 inovativnih proizvoda i usluga
Grafički prikaz rezultata i procjene ponude (do 15 ponuditelja)
Pametni SPP LCC/CO2 alat
Source: © SMART SPP Project - www.smart-spp.eu
Alat proizveden unutar EU projekta „BuySmart+ Zelena javna
nabava u Europi” (IEE EC program za financiranje)
Alat izračuna koji se koristi za elektroničke uređaje
Web stranica: http://www.buy-smart.info/downloads2/downloads3
BuySmart+
Source: Buy Smart+ at www.buy-smart.info
SEMCO je razvijo nekoliko excel alata za izračun LCC u javnoj
nabavi
Kao dodatak na opći alat, specializirani alat je dostupan za
profesionalne kuhinje (hladnjake i zamrzivače), unutarnju i vanjsku
rasvjetu, automate, aparate za kavu, svijetla za vozila
Website: http://www.msr.se/en
Švedsko vijeće upravljanja okolišem
(The Swedish Environmental Management Council -
SEMCO)
Kalkulator za informatičku opremu
Web stranica: http://www.eu-energystar.org/en/en_008.shtml
ENERGY STAR ® alat
Sadržaj
LCC – prava cijena proizvoda
Kako koristiti LCC u javnoj nabavi
Kada koristiti LCC u javnoj nabavi
LCC metodologija/alati
Primjeri dobre prakse
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Kolding, DanskaUnutarnja i javna rasvjeta
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Founding member of :
Kolding, DanskaPrimjer dobre prakse
Uvod:
Nabava inovativne, energetski učinkovite LED rasvijete za
unutarnju i vanjsku upotrebu
Nastoji poticati održive proizvode za energetski efikasnu
tehnologiju rasvjete
Nabava je podijeljena u tri grupe: žarulje niske voltaže,
halogene žarulje od 230 volti, žarulje od 230 volti
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Kolding, Danska
Tehničke karakteristike:
Unutarnja rasvjeta
CRI (Colour Rendering Index)>80 Temperatura (Kelvin) 2700-3000 Opća efikasnost svijetlosti (lumen/watt)> 50 Efikasnost svijetlosti (lumen/watt)> 40 Vijek trajanja (hours at L70)> 20000
Vanjska rasvjeta CRI (Colour Rendering Index)>75 Temperatura (Kelvin) 3000-4000 Opća efikasnost svijetlosti (lumen/watt)> 50 Vijek trajanja (hours at L70)> 20000
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Kolding, Danska
Kriterij dodjele ugovora:
Troškovi tijekom životnog ciklusa su procijenjeni na 55% što je
podijeljeno na: cijenu nabave (35%), životni vijek (35%) i
operativne troškove (30%)
Energetska efikasnost (lumen/watt) 25%
Kvaliteta svijetlosti (CRI) 20%
Rezultat:
Postupak nabave je u tijeku, rezultati postupka biti će dostupni
na Internetu.
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net
Berlin, NjemačkaVozila
© http://it.gdefon.com/download/vista_Strada_viale_Berlino_parco/411414/3000x1988
Berlin, NjemačkaPrimjer dobre prakse
Uvod:
Grad nabavlja brojna vozila svake godine (približno 200)
S obzirom na troškove tijekom životnog ciklusa u postupak
nabave se uključuju energetski i okolišni troškovi.
Kriterij održivosti potreban zbog Direktive o „čistim” vozilima i
razvija se u detalje kako bi zadovoljio potrebe policije i
prilagodio trenutnom stanju tehnologije vozila.
Berlin, Njemačka
Tehničke karakteristike:
Zadovoljavanje 4 Njemačka standarda za emisije čestica – time
je dopušteno takvim vozilima da prometuju unutar gradske
zone zaštite okoliša (‘Umweltzone’)
Filtar ugljikovih čestica (za dizelske motore)
Zadovoljavajući Euro 5 Europski standard emisija (najzahtjevniji
standard u vrijeme nadmetanja)
Berlin, Njemačka
Kriterij dodjele I:
Ugovor je dodjeljen korištenjem procesa od dva koraka:
1) Procjena tehničkih aspekata (40% od ukupnih bodova) i LCC (60% od ukupnih bodova), koji uključuju financijske i okolišne troškove. Maksimalno 40,000 bodova može biti dodjeljeno.2) Ponuda koja je postigla najviše bodova u prvom koraku, zajedno s ponudama koje su postigle do 10% manje bodova, su potom uspoređivane na temelju cijene nabave, dodjeljujući ugovor najnižoj ponudi.
Berlin, Njemačka
Kriterij dodjele II:
LCC uključujući troškove okoliša:
Trošak održavanja je izračunat na temelju izračuna napravljenog korištenjem koeficjenta budućih popravaka i održavanja vozila (npr. gume, zamjena prozora). Troškovi okoliša su izračunati na temelju a) potrošnje benzina, b) potrošnje energije, c) emisije CO2, d) NOx, e) nemetanskih ugljikovodika i f) određenih čestica.
Izračuni troškova životnog vijeka su u velikoj mjeri korišteni iz Direktive o „čistim” vozilima, kako bi se izračunali troškovi okoliša.
Berlin, Njemačka
Rezultati:
Natjecatelji nisu imali problema s udovoljavanjem uvjeta iz DZN. Također, broj zaprimljenih ponuda nije se razlikovao od broja
zaprimljenih ponuda ranijih nabava. Zbog strogog fokusa i uzimanja u obzir različitih troškova tijekom
životnog vijeka proizvoda, ugovor je dodjeljen ponuditelju koji je uspješno zadovoljio okolišni kriterij i također zadovoljio financijske kriterije, time također zadržao pozitivan ekonomski rezultat za naručitelja.
Source: © Image courtesy of Stuart Miles at FreeDigitalPhotos.net