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Organización territorial del
Estado.
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Estado
CC.AA.
Corporaciones locales
Organización territorial
Elaborado por Carlos Ortega LLord
ENTESTERRITORIALES
AUTÓNOMOS
Artículo 137 El Estado se organiza territorialmente en municipios, en
provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
Artículo 2 La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la
Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Organización territorial
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Voluntariedad de su ejercicio (Art. 143 CE) Generalidad de otorgamiento Igualdad de contenido Regulación en un Estatuto de Autonomía (Ley
orgánica) Progresividad de integración (dos sistemas)
Vía de acceso ordinario 143 CE Se adquieren todas las competencias a los 5 años (Art.
148 CE y 149 CE) Vía de acceso especial 151 CE
Se pueden adquirir todas las competencias de forma inmediata.
Conlleva que el estatuto de autonomía tenga referéndum.
Características
Principio de solidaridad (Art. 138 CE)
armonización de las actividades de la CCAA. Principio de autogobierno:
Funciones que las CCAA pueden asumir como propias
Atribuciones legislativas y ejecutivas que asuman por via estatutaria
Principio de no interferencia en las funciones de la CCAA
Sometimiento de la CCAA al T.C., Tribunales de Justicia y Tribunal de cuentas.
Principios básicos
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Las CCAA podrán crearse por: Provincias limítrofes con características históricas,
culturales y económicas comunes Territorios insulares Provincias con entidad regional histórica (Ej., Navarra) o
regiones uniprovinciales (Ej. Madrid, Murcia). Territorio cuyo ámbito territorial no supere el de una
Provincia y carezca de entidad regional histórica (Ej. Ceuta y Melilla)
Los territorios, en su caso, que no estén integrados en la organización provincial (Ej., Gibraltar)
Creación de una CCAA
Elaborado por Carlos Ortega LLord
La Constitución establece, en el artículo 152,1 tres
clases de órganos: Asamblea legislativa, elegida por sufragio
universal, con arreglo a un sistema de representación proporcional, y con funciones legislativas y de control.
Consejo de Gobierno, con funciones ejecutivas y administrativas.
Presidente del Consejo, elegido por la Asamblea de entre sus miembros, a quien incumbe la dirección del Consejo de Gobierno, la representación máxima de la comunidad autónoma y la ordinaria del Estado en ella.
Además: Viceconsejerías, Direcciones Generales, Secretarias Generales,… y Delegaciones Provinciales de cada Consejería
Organización básica de las CCAA
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Tribunal Constitucional Constitucionalidad de
sus normas Gobierno (previo dictamen del Consejo de
Estado) Funciones delegadas del Art. 150,2 CE
Jurisdicción Contencioso-Administrativa Tribunal de cuentas Economía y presupuesto Control del Art. 155 CE
¿Quién controla a la CCAA?
Elaborado por Carlos Ortega LLord
1. Son entidades locales territoriales: a) El Municipio. b) La Provincia. c) La isla en los archipiélagos balear y canario. 2. Gozan, asimismo, de la condición de Entidades
Locales: a) Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios
Municipios, instituidas por las Comunidades Autónomas de conformidad con esta Ley y los correspondientes Estatutos de Autonomía.
b) Las Áreas Metropolitanas. c) Las Mancomunidades de Municipios.
ENTIDADES LOCALES – TIPOS -
Elaborado por Carlos Ortega LLord
PERCEPTIVO
POTESTAIVO
Entidades básicas de la organización territorial
del Estado y cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.
TIENE PERSONALIDAD JURIDICA Y PLENA CAPACIDAD
MUNICIPIO
Elaborado por Carlos Ortega LLord
ELEMENTOS: Territorio (término municipal) alteración =
CCAA Población Vecino Padrón municipal Organización
Siempre: Alcalde, teniente alcalde y Pleno Más 5.000 hab Junta de Gobierno Local Gran población + Comisiones de Pleno
(Especial y de Sugerencias y Reclamaciones, y Especial de Cuentas)
Organización municipal
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Preside la Corporación local Es elegido por los Concejales (o por los vecinos),
siendo candidato cualquier concejal. Si alguno obtiene mayoría absoluta proclamación Si no hay mayoría absoluta Quien encabece lista
más votada
Cargo por 4 años. Moción de censura y cuestión de confianza
Funciones Art. 21 LRBRL
Alcalde
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Integrado por todos los
concejales y presidido por el Alcalde.
Funciones Art. 22 LRL
Pleno
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Hasta 100 residentes 3
De 101 a 250 residentes 5
De 251 a 1.000 7
De 1.001 a 2.000 9
De 2.001 a 5.000 11
De 5.001 a 10.000 13
De 10.001 a 20.000 17
De 20.001 a 50.000 21
De 50.001 a 100.000 25
por cada +100.000 +1
La Junta de Gobierno local se integra por el
Alcalde y un número de Concejales <1/3 del total, nombrados y separados libremente por el Alcalde.
Funciones: a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de
sus atribuciones. b) Las atribuciones que el Alcalde u otro
órgano municipal le delegue o le atribuyan las Leyes.
Junta de Gobierno Local
Elaborado por Carlos Ortega LLord
La provincia es una entidad local con
personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. (Art.141 CE)
Provincia
Elaborado por Carlos Ortega LLord
DIPUTACION
Pleno de la Diputación
DE 25-51 diputados
(concejales)
Presidente Elegido por el pleno
Junta de Gobierno Presidente y <1/3 diputad.
Elegido por la Diputación en su sesión
constitutiva por mayoría absoluta en primera votación o mayoría simple en segunda.
Cargo por 4 años (moción de censura o cuestión de confianza)
Funciones: (Art. 34 LRBRL) a) Dirigir el gobierno y la administración de la provincia. b) Representar a la Diputación. c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno g) Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el
Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno, f) El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el
Presupuesto aprobado….
Presidente de Diputación
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Diputados repartidos por partidos judiciales (1 cada uno y el resto por población) Ninguno +3/5 diputados Atribuciones: (Art. 33 LRBRL)
b) La aprobación de las ordenanzas. c) La aprobación y modificación de los Presupuestos, d) La aprobación de los planes de carácter provincial. e) El control y la fiscalización de los órganos de gobierno. g) La alteración de la calificación jurídica de los bienes de
dominio público….
Pleno Diputación
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Diputados
Hasta 500.000 Residentes 25
De 500.001 a 1.000.000 27
De 1.000.001 a 3.500.000 31
De 3.500.001 en adelante 51
JUNTA GOBIERNO: Presidente y hasta 1/3 de
diputados VICEPRESIDENTE: Nombrado por el Presidente
funciones de sustitución DIPUTADOS DELEGADOS COMISIONES INFORMATIVAS (consultivas) COMISION ESPECIAL DE CUENTAS CONSEJO SECTORIAL (canaliza la participación
de los ciudadanos y asociaciones)
Otros órganos provinciales
Elaborado por Carlos Ortega LLord
Islas en Canarias y Baleares (gobernadas por
Cabildos y Consejos insulares) Entidades de ámbito inferior al municipal
Aldeas, barrios, parroquias, pedanías… Comarcas (agrupaciones de municipios) Mancomunidades (Asociaciones de
municipios) Áreas Metropolitanas Municipios de grandes
aglomeraciones
Otras entidades
Elaborado por Carlos Ortega LLord
