159(capítulo do livro drenaje urbano en trópico húmedo será publicado pela UNESCO)

7. gestión del drenaje urbanopor Carlos E. M. TucciLos principales aspectos de drenaje urbano y gestión de control de inundaciones en los países en desarrollotrópicos húmedos son: clima, desarrollo urbano y aspectos institucionales. Herramientas técnicas yprincipios de control de drenaje urbano son bien conocidos en los países desarrollados pero su directoaplicación en los países en desarrollo no ha sido exitosa. Necesitan una adaptacióna las condiciones de cada país.Gestión del drenaje urbano se presenta que describe las condiciones de clima, urbanasdrenaje políticas, aspectos institucionales y concepto básico del urbano Plan Maestro de drenaje(UDMP), teniendo en cuenta las dificultades relacionadas con el social, económico y ambientalcondiciones de los países en desarrollo.7.1 principios de control de inundaciones y drenaje urbanos deLos principales tipos de inundación que puede afectar las zonas urbanas se pueden clasificar en los dos siguientestipos:Debido a la Urbanización: estas son las inundaciones provocadas por el hombre y relacionadas con el aumento de las zonas impermeablesdrenaje como conductos y canales. Generalmente el uso de la tierra la superficie en pequeños urbanoslas cuencas están hechas de tejados, calles y otras superficies impermeables. Escorrentía fluye a través de estossuperficies de la stormsewers. Cambia el ciclo hidrológico, aumentando el escurrimiento ydisminuyendo el flujo de aguas subterráneas. En estas circunstancias el gasto pico aumenta juntoscon la frecuencia de inundaciones. Además, las superficies urbanas lavadas durante días lluviososaumenta la carga de contaminación en el ambiente urbano y a los ríos aguas abajo.Desde la década de 1970 en los países desarrollados se ha desarrollado el control de origen de drenaje urbanodetención y retención de estanques, superficies permeables, zanjas de infiltración y otrosmedidas de control de fuente. En los países en desarrollo generalmente este tipo de control no existe ylos impactos se trasladan a aguas abajo en el drenaje principal. El costo para el control de esteimpacto se transfieren del individuo al público, puesto que el condado tiene que invertir en hidráulicatrabaja las estructuras para reducir los impactos de las inundaciones aguas abajo.Debido a la ocupación de la llanura de inundación: son las inundaciones naturales que ocurren principalmente en el medio yríos de gran tamaño. Cuando no existe ningún plan urbanístico confiable y la regulación, la población ocupala llanura de inundación después de una secuencia de baja la inundación años, porque estas áreas tienen una topografía planay son cerca de tierra valiosa de la ciudad y tienen un bajo costo. Sin embargo, cuando ocurre una inundación más grande,

aumento de daño de la inundación y la municipalidad se solicita a invertir en la protección de la inundación en esteárea.El confiable experiencia en control de inundaciones de muchos países ahora ha llevado a algunos a la cañeríaprincipios de gestión del drenaje urbano, que son:160Evaluación de control de inundación debe realizarse en toda la cuenca y no sólo en específicosecciones de flujo;Escenarios de control de drenaje urbano deben tomar en cuenta la evolución futura de la ciudad;Las medidas de control de inundaciones no deben transferir el impacto de la inundación que alcanza aguas abajo,dando prioridad a las medidas de control de fuente;El impacto causado por superficie urbana wash-off y otros relacionados con el agua de drenaje urbanocalidad debe ser reducido;Deben dar más énfasis a las medidas no estructurales para el control de la llanura de inundación talcomo zonas de inundación, seguro y en tiempo real de la inundación predicción.Gestión del control comienza con la implantación del Master de drenaje urbanoPlan en el municipio;Debe aumentar la participación pública en la gestión del drenaje urbano;El desarrollo del drenaje urbano debe basarse en las inversiones de recuperación de costos.Estos principios se han aplicado en los países desarrollados y no se utilizan totalmente incluso enalgunos de estos países. Las prácticas de drenaje urbano en la mayoría de los países en desarrolloNo cumplir con estos principios. Las causas principales son las siguientes:Desarrollo urbano en las ciudades de los países en desarrollo se produce demasiado rápido e imprevisible.Generalmente la tendencia de este desarrollo es de abajo a arribaque aumentan los efectos de daño (Dunne, 1986);La urbanización en zonas perifericas es generalmente se desarrolla sin tomar en cuentalos reglamentos de la ciudad. Esta urbanización es como sigue:Regulado desarrollos: En las zonas periurbanas de las grandes ciudades los bienes raíces es bajoel precio. Regulación de esta área requiere inversiones que son casi el precio dela tierra. Como consecuencia los propietarios de tierras privadas desarrollan urbanización sin elinfra-estructura, vendiendo a la población de bajos ingresos;Invasión de espacios públicos (por ejemplo, las zonas verdes públicas) generalmente la invasión de públicoáreas que fueron planeadas en el Plan Maestro urbano para futuros parques, obras públicase incluso las calles. Debido a las condiciones de bajos ingresos (los sin techo) y lentodecisiones de la administración pública que se consolidan estos desarrollosrecibiendo agua y electricidad. En 1973 Bogotá tenía 59% de los desarrollos ilegalesy la mayoría de ellos carecía de cloacas, agua y electricidad;Las áreas periurbanas y riesgo (llanuras de inundación y zonas montañosas lado pendiente) están ocupadas por bajapoblación de ingresos sin ninguna infraestructura. Urbanización espontánea en

son zonas de riesgo en las ciudades de trópico húmedo en terrenos inundables: Bangkok, Bombay,Guayaquil, Lagos, Monrovia, Port Moresby y Recife; lados de colina propensas a deslizamientos de tierra:Caracas, ciudad de Guatemala, La Paz, Río de Janeiro y Salvador (OMS, 1988);Municipio y población generalmente no tienen fondos suficientes para suministrar los conceptos básicosde necesidades de agua, saneamiento y drenaje;Falta de la adecuada recolección y disposición disminuye la calidad del agua yla capacidad de la red de drenaje urbano debidamente llenado. Desbordes y Servat (1988)mencionó que en algunos países africanos no hay ningún drenaje urbano y cuando sistemadrenaje existe él está lleno de basura y sedimentos. Tokun (1983) también mencionadaEste tipo de problema en Nigeria donde los sistemas de drenaje utilizados como basuracolector;No hay ningún programa de prevención para la ocupación del área de riesgo y cuando se producen las inundacionesfondos no retornables son entregados a la administración local para enfrentar el problema,sin ningún requisito de programas de prevención futuros.Administración de la población, los Estados y condados no tienen suficientes conocimientoscómo lidiar con las inundaciones utilizando los principios anteriores;161Falta de organización institucional en drenaje urbano a nivel municipal tales como:regulación, administración y creación de capacidad. En las ciudades de Asia, hay una falta de(Ruiter, 1990): organización del proyecto integral y asignación clara de responsabilidades;uso del suelo urbano adecuada planificación y ejecución; capacidad para cubrir todosfases y aspectos de planificación técnica y no estructurales;En casos donde el sistema separado es aplicado residuos sólidos se vuelca en stormsewers.Esta es una situación que ocurre también en algunos países desarrollados;Cuando hay poco realista las regulaciones para la ocupación urbana relaciona social y económicacondiciones el dueño utiliza diversos procedimientos en orden a no para cumplir (véase el recuadro7.1).Cuadro 7.1 presión de ocupación urbana en áreas reguladasLas regulaciones de la ciudad de Curitiba (Brasil) han restringir de ocupación del suelo en la preservación delas cuencas utilizadas para zonas propensas a suministro de agua e inundaciones urbanas. Desarrollo urbano tenía, uncierta extensión, se acercó a estas áreas así aumentaron el valor inmobiliario. Dueños de la propiedadSolía hacer lo siguiente: (i) desarrollo clandestino; (b) ayudó a sus tierras para ser invadidos por elpobres de la población con el fin de romper las normas y venderlo al municipio como un socialsolución. Esto suele ocurrir durante los años de elecciones donde es mayor la presión política.Esta situación es debido principalmente a la falta de compensación por los propietarios privados en el Reglamento

desde entonces tiene que preservar el espacio sin usar y pagar los impuestos sin conseguir económicobeneficios de ella. Sin impuestos y un uso de la tierra apropiada que no degrada el aguacalidad proporcionaría más incentivos a la conservación del uso de la tierra.7.2 las condiciones climáticas deLa mayoría de los países desarrollados están en climas templados o fríos y algunos de los países en desarrollolos países están en climas tropicales donde la temperatura, intensidad de la lluvia y la frecuencia sonmás arriba. Los climas tropicales y principalmente húmedo trópico crean más dificultades en el medio ambientegestión de las ciudades en las que drenaje urbano es uno de los principales retos.Drenaje principal clima aspectos relacionados con urbano en trópico húmedo son:Intensidad de lluvia es de aproximadamente el 25% mayor que en algunos climas templados (véase capítulo 3y la tabla 7.1) que requiere más inversiones para el mismo nivel de riesgo de drenajecontrol puesto que también son más altos, en una proporción mayor que los relacionados con la descarga de picointensidad de la lluvia;Las condiciones de diseño no se basan sólo en la intensidad de las precipitaciones locales sino también en elduración de las precipitaciones durante la temporada de lluvias. Baja intensidad de las tormentas de larga duración mantenerun nivel alto de agua en los desagües principales durante largos períodos creando descendentecondiciones de límite (aguas estancadas) para el sistema de drenaje. En esta situaciónel volumen relacionado puede ser demasiado grande y cada año las calles están inundadas. Algunos ejemplosesta situación puede verse durante las temporadas de monzones en la India en Bangladeshciudades. Las opciones para hacer frente a problemas son: (a) aprende a dejar con la inundación, reduciendosus daños (cuadro 7.2); (b) protección estructural con dikes cuando las condiciones de la economíapermitir (c) utilizar un menor periodo de retorno en los trópicos húmedos para drenaje urbanodiseño;Condiciones de alta temperatura durante todo el año permiten el desarrollo de muchosrelacionado y nacidas enfermedades como la malaria, yelllow fiebre del dengue (el host de aguamosquito se desarrolla en clima cálido en el agua de almacenamiento sin la contaminación) y la esquistosomiasis(el host se desarrolla en lagos, tal fue observada en el lago urbano de Pampulhaen Belo Horizonte).162Tabla 7.1 la intensidad de lluvia (2 años de periodo de retorno) en mm/hColoque el continente 5 min 15 min 30 min.Ciudades en los trópicosNiamey Africa 160 110 79Kinshasa, Congo África 126 93Kuala Lumpur Asia 250 148 110Babinda Australia 129 107 84Paranaibo de América del sur 124 88

Manaos Brasil / América del sur 186 112 76Belém Brasil/América del sur 167 106 72Fuera de los trópicosParís Francia/Europa 82 41 27Porto Alegre Brasil 122 79 53Montpellier Francia/Europa 126 69 48Cuadro 7.2 ejemplos de impactos de las inundacionesBelém (Brasil): Belem es una ciudad junto a la línea del Ecuador y cerca de la desembocadura del río Amazonas enOcéano Atlántico. Se encuentra en los trópicos húmedos y cada año en marzo hay algunos días(alrededor de una semana) en el que las calles del centro de la ciudad debajo de aproximadamente un metro de aguadebido a las condiciones de intensidad y la marea alta de precipitación. La peor situación es generalmente cuando altamarea y el pico de flujo de drenaje de las cuencas del entorno coinciden.La población vive con esta condición de transferencia de las mercancías y otros objetos valiosos ael segundo piso.El tamaño del canal y algunos puentes de coche pequeño en las entradas de casas demuestra que durante lluviastemporadas que el importe o el agua es superior a otras ciudades. En Belém hay unos 280 días en unaño con tormentas de alta intensidad y corta duración.Bangkok (Tailandia): bajo (1993) informes de que en Bangkok hay fuertes inundaciones cada añodurante octubre y noviembre con muchas pérdidas económicas. En 1975 los impactos de las inundaciones eran deacerca de US $ 50 millones. Las inundaciones de las tesis son debido a las lluvias monzónicas pesado y la falta de drenajecapacidad.7.3 políticasPolíticas de Control de inundaciones en los países en desarrolloLas políticas de control de inundaciones en la mayoría de los países en desarrollo no son adecuadas para reducir al mínimo laimpacto relacionado. A continuación se presentan los principales aspectos de las políticas de la tesis:Drenaje urbano en los países en desarrollo es diseñado basado en el concepto de drenaje de aguade superficies urbanas lo más rápidamente posible a través de redes de tuberías y canales; Pero esto aumentael flujo máximo y el costo del sistema de drenaje. No hay ningún control de pico aumentan enun nivel menor de drenaje y la mayoría de estos impactos aparecerá en el drenaje principal.Para enfrentar este problema, las administraciones municipales y estatales habían desarrollado muchos trabajoscomo los canales en el drenaje principal y tuberías en la red secundaria de drenaje. Este tipode solución ha sólo transfieren el problema de inundación de una sección de la cuenca a otro, conaltos costos. Además, el impacto de la calidad del agua es genial, ya que es el exceso de agua con unmayor cantidad de sólidos y carga de metales y otros componentes tóxicos.163

Este proceso se ilustra en la siguiente secuencia de figura 7.1. Los hidrogramas de figura7.1B muestra los flujos cambian a lo largo de estas etapas se describe:etapa 1 : Urbanización generalmente comienza desde abajo para arriba. Frecuencia de inundación yflujo máximo aumento de sección A debido a la urbanización río arriba. La solución generalmente aplicadaes para aumentar la capacidad del canal en el tramo inundado sin tomar en cuentael impacto aguas abajo y el futuro desarrollo de la cuenca (Figura 7.1 una).etapa 2: Después de que el canal se construye en el alcance, las inundaciones no se producen en un peroaguas abajo son transferidos en alcance B, que empieza a haber sufren el impacto comotenían al alcance una (Figura 7.1b).etapa 3 : Con la urbanización río arriba en la cuenca y la construcción de canales enotros alcances que tuvo inundaciones inundaciones (C y D), comienzan a ocurrir otra vez en alcanzan una (figura7.1 c).a– etapa 1 b – etapa 2123canal urbanizadoinundadoc – etapa 3 d – hidrograma en la secciónFigura 7.1 las etapas del desarrollo del canal y el impacto en el control de inundacionesABBAAC CDDCQ(t)t164Las ciudades en los países en desarrollo generalmente carecen de dinero para inversiones y cuandoinvierten en drenaje urbano, esta secuencia demostró que ya está en el camino equivocado, creandomás problemas de los que tenían antes, con la pérdida de dinero público.Llanura de inundación: Un escenario común en una urbanización descontrolada es la ocupación de llanura de inundaciónla población tendrá lugar, en una secuencia de años con los niveles de inundación pequeña. Cuando más alto de la inundaciónlos niveles de retorno, daño aumenta y las administraciones públicas tienen que invertir en poblaciónalivio. Soluciones estructurales tienen costos más elevados y es posible sólo cuando los costos de daños sonsuperior a su desarrollo o debido a aspectos sociales intangibles. Medidas no estructuralestienen costos más bajos, pero hay algunas dificultades en su implementación política.

En los Estados Unidos una de las principales medidas ha sido seguro de inundación, pero es factibleSólo en países de grandes áreas con variación de excelente clima, ya que su riesgo puede ser distribuido yel costo de seguro puede redistribuirse entre la población.Inundación de zonificación y la predicción es una combinación de medidas de control de inundaciones de sonido. Elprincipales dificultades en la implementación de estas medidas son:Los propietarios de bienes raíces serán luchar contra la regulación de sus áreas y suelen tener influenciaen la política municipal;Cuando se producen inundaciones el condado recibe un préstamo no reembolsable de estatales y federalesgobiernos. En este caso no hay ningún incentivo para un programa de prevención.Las medidas estructurales no son económicamente viables pero tienen visibilidad política mucho más.Medida no estructural requiere mucho esfuerzo de la población de ambos ypolíticos. Esta es una difícil tarea política y los políticos generalmente no practicarlo.Figura 7.2 presenta un escenario común de las ciudades que tienen ambos tipos de inundaciones (floodllano y debido a la urbanización). En la primera etapa la frecuencia de inundación no permitir que la poblaciónpara ocupar la llanura de inundación. Con el aumento de valor de los bienes raíces en el barrio delas zonas de inundación, aumenta la presión para su ocupación también, que ocurren durante una secuencia deaños nivel bajo inundación.Durante años mojados esta población sufre de las inundaciones y debido a la presión del públicoy las empresas de construcción, es la solución para la protección de la inundación aumentar la capacidad de flujo del ríoo un sistema de diques, teniendo en cuenta el escenario de la urbanización de la etapa. En esta condiciónla población se siente segura de inundaciones y ocupa todos los espacios en esta área. En el siguienteaños también se urbaniza la cuenca del río arriba y las inundaciones los niveles descendente aumentouna vez más, como consecuencia que del canal aún no tiene la capacidad para hacer frente a estos flujos pico,que trae daños de la inundación a la misma zona de la ciudad. (segundo escenario de figura 7.2).Durante esta última etapa, los costos de control de inundaciones son cielo alto en comparación con las medidas de prevencióndesde los controles estructurales como río profundización (no hay espacio no más lateral), edificioembalses aguas arriba y otras medidas de alto costo son las únicas opciones de izquierda. La ciudad de SãoPaulo es el ejemplo bien conocido de esta secuencia y, en 1986, en la última etapa de la profundización de laRío Tiete en São Paulo (que habrá sólo efectos limitados) tuvo un costo previsto de about US1 billón (ver capítulo 7).Políticas de controlWrigth (1997) afirma que el control de saneamiento en los países en desarrollo se ha hecho

a través de un procedimiento "impulsada por la oferta" que ha tenido resultados infructuosos. Impulsada por la oferta esla evaluación de necesidades de la población y sus requisitos basados en el estándar de planificaciónlos países desarrollados, donde las condiciones económicas y sociales son muy diferentes de desarrolloqueridos. El autor menciona que "demanda" de planificación es más apropiado puesto que se desarrollabasado en la participación pública, realista como la voluntad de pagar de recuperación de costesla comunidad que recibirá la inversión.165Existe una fuerte percepción pública de los problemas del agua, sin embargo, los impactos y las causas sonNo claramente entendido por la población (cuadro 7.3). Whittington et al (1997) presenta un públicoinvestigación de opinión entre los residentes de la ciudad de Indonesia (Tabla 7.2) donde 1/3 de la población de inundacióncontrol y drenaje urbano pone como primera prioridad entre otros temas de agua. En Belo Horizonte,Seleccionado de Brasil, el representante del público en el presupuesto del condado, el maestro de drenaje urbanoEl plan como la Quinta inversión entre 34 en presupuesto de la ciudad para el año 2000.En el cuadro 7.4 se presentan algunos de los controles actuales y las experiencias de zonificación en inundaciónCiudades brasileñas.Desbordes y Servat (1988) recomiendan tan buenas soluciones para drenaje urbano en el desarrollolos países deberían tener las siguientes condiciones:No deben inducir fuertes restricciones para la población;soluciones fáciles y rápidas para ser rápido adaptaron a las cambiantes condiciones;No crean nuevos problemas;Utilice el equipo local y el material, aumento de la economía local;soluciones adaptadas al clima real y las condiciones socio-económicas de cada lugar.AA ' (a) vista de Cuenca antes de (b) segunda etapa de desarrollo urbano: nueva urbanizaciónupstreamQ A(c) vista local de zonas inundables y la cercana segunda etapa (d): ocupación de inundaciónUrbanización en la primera etapa áreas e inundaciones por aguas arribadesarrollosFigura 7.2 etapas de ocupación de Cuenca e impactosHufschmidt (1993) presenta un Resumen de los principales problemas de drenaje de las inundaciones y tormentasy las estrategias de manejo (Tabla 7.3).En drenaje urbano se transfiere el principal impacto aguas abajo debido a las políticas vigentes,por lo tanto es difícil aplicar el enfoque de demanda local desde la fuente de impactoes ascendente y la población que crea no es el que sufren los impactos.166

Este proceso debe involucrar a toda la comunidad en el compromiso de control de drenaje urbanoy prácticas.Prioridades Tabel 7.2 Respondents'social y medio ambiente en las ciudades de Indonesia (Whittington etal., 1997)Selección % de los encuestados ubicándose como prioridad*

Drenaje de aguas de la inundación 33Abastecimiento de agua segura y adecuada 27Servicios de saneamiento mejorado 11Recogida de residuos sólidos 10Mejores hospitales y clínicas 8Calidad de la educación y las escuelas 6Condiciones del camino mejorado 5* promedio de Bugangan, Dadapsari y Sekaya.Cuadro 7.3 conflictos y falta de comprensión de los requisitos de control de inundaciones en la población.Porto Alegre, Brasil (cerca de 2,5 millones habitantes) tiene un sistema de protección control de inundaciónbasado en polders y diques de concretos en la zona centro. Fue construido en 1970 para protegerla ciudad contra las inundaciones generadas en la cuenca de unos 80.000 km2. Desde la última importanteinundación fue en 1967, parte de la población ha cuestionado la utilidad de este muro de hormigónen el centro que separa el río de la población. Varias instituciones organizadas creadasuna campaña pública para demoler esta estructura a pesar de las advertencias de los ingenieros sobre las inundacionesriesgo. El Concejo Municipal aprobó una ley especial que permite la administración de la ciudad para deshacerse de ladique centro basado en algunos informes engañosos. Sin embargo, fue la administración de la ciudadcontra esta decisión basándose en un evaluación técnica de la ingeniería de sonido. Desde que el riesgo de inundacionesNo cambia, sólo se ha actualizado por más datos hidrológicos (niveles de inundación, cerca de 100 años). ElCondado sería responsable por la reducción de la seguridad de los ciudadanos contra las inundaciones en laCentro de la ciudad.En dos programa de televisión interactiva, la respuesta del público cambió de incluso (opción sí o noacerca de mantener el dique) hasta el 70% a favor de mantener, cuando durante el segundo show, hubouna explicación técnica sobre las consecuencias de las decisiones de la decisión.Tabla de 7,3 las inundaciones urbanas y gestión del drenaje tormenta (Hufschmidt, 1993)Implicaciones del manejo de problemasLa rápida urbanización, incluyendo la ocupación humanade las planicies de inundación ha magnificado los riesgos de inundacióndaños y perjuicios consiguientesUso de la tierra eficaz planificación, incluyendo inundacionesZonificación llano, impermeabilización de inundación, evacuaciónprogramas y la reurbanización de inundablesáreas.Las medidas de control de inundación estructurales costosas son

más allá de la capacidad financiera de ciudadesAcentuar las medidas no estructurales ybajo costo las medidas físicas, por ejemplo, utilizando la callepara el almacenamiento temporal de la inundaciónPlanificación de sistemas de drenaje urbano eficaz de la tormentarequiere datos de precipitación y escurrimiento con muy finaresoluciones del tiempo y el espacio: son generalmenteNo está disponible para las ciudades de trópico húmedo.Establecer y mantener hidrológicosistemas de datos adecuados para las zonas urbanas en húmedoTrópicoPrograma de control de inundación eficaz, combinandoestructurales y no estructurales y no estructuralesmedidas requiere un alto nivel de gestión,No está disponible en la mayoría de las ciudadesAdministración de edificios adecuado y capacidadinstituciones para la gestión integrada de la inundación167Cuadro 7.4 algunas medidas de control de inundaciones en las ciudades brasileñasDrenaje urbano: Belo Horizonte, (4 millones de habitantes) tiene en su Plan Maestro urbano restringidoa las áreas impermeables pero sus límites son bajos para drenaje urbano (aproximadamente 20-30% del sitioárea). Los requisitos del Reglamento darán la opción de detención in situ (OSD) de la proporciónde 30 litros por m2. Desde 1996, cuando se aprobó el Reglamento no funcionó porque no hayun artículo que permite al propietario evitar la regulación basada en una evaluación de ingeniería,que se da a menudo. Curitiba y Porto Alegre (aproximadamente la misma población de 2,5 millones dehabitantes) tienen alguna regulación mediante OSD. Estas ciudades de São Paulo y Río de Janeiro sondesarrollando su Plan de maestro de drenaje urbano.Zonas de llanura de inundación: Estudios de zonificación de inundación se desarrollaron en cinco ciudades a lo largo del UruguayRío (IPH, 1984) y ocho ciudades del río Itajaí (Tucci, 1986). En ambas situaciones los estudiosfueron contratados desde organizaciones estatales y federales sin participación local. Los resultados delos estudios no fueron implementados desde las ciudades no participó y la administración municipalNo tenían ningún interés en ese tipo de solución.En Estrela (Rezende y Tucci, 1979) el estudio fue preparado por la ciudad junto con elPlan de ordenación urbana e implementado en el Reglamento municipal. Después de que la legislación se implementólas zonas de riesgo fueron preservadas y gradualmente la población restante fue quitadaa zonas seguras usando incentivos de impuestos. Los incentivos fiscales fueron el intercambio de construcciónárea permite al centro con las zonas de riesgo de inundación. Inundación daña las pérdidas y la población involucradahan disminuido en los años desde 1979.União Vitória y Porto União (Tucci y Villanueva, 1997) en la frontera del estado

de Paraná y Santa Catarina y la comunidad (unos 150.000 habitantes). Este urbanozona está sometida a frecuentes inundaciones, pero en 1980 se construyó una presa hidroeléctrica grandeaguas abajo. En 1983 hubo una gran inundación que tuvo un impacto económico importante (sesentadías de inundación). La población comenzó a culpar a la compañía eléctrica (COPEL) queafirmó que era natural de las inundaciones y que la presa no creó ningún impacto adicional. Pero en1992 otra gran inundación llevó a cabo, más pequeño que la inundación de 1983 pero también con un gran dañoimpacto. Creó un gran conflicto entre la ciudad y la empresa. Una ONG (no gubernamentalorganización) fue creado por la población y el estudio fue desarrollado paraEsta organización cuyos objetivos fueron: diagnóstico de la inundación de las condiciones, las negociaciones con elEmpresa de reglas de operación y la inundación de zonificación de planificación para la ciudad. El estudio traídolos resultados y las negociaciones mejoraron la manera la capacidad de lidiar con las inundaciones de la ciudad(consulte el capítulo 8 para más detalles).Gestión del drenaje urbano requiere las siguientes acciones:Planificación de la prevención del espacio urbano teniendo en las zonas de llanura de inundación de drenaje urbano cuenta endesarrollo de la ciudad. Control de código fuente y las medidas no estructurales son las principales opciones en estefase de planificación. Algunas de estas medidas están relacionadas con:el creciente uso público de las áreas verdes diseñadas que evita la invasión, asíestablecimiento indeseable haciendo mucho más difícil. En algunas ciudades, invasión de públicoespacios ha sido desalentado por la existencia de barreras como cauces fluviales, carreteraso líneas de ferrocarril;Reserva de espacios para almacenamiento de detención en los parques;incentivos fiscales para la conservación de zonas de riesgo de inundación.Las medidas de control de fuente: la planificación debe controlar los impactos en su fuente de creación de públicoresponsabilidad hacia el problema. Este control tiene un carácter distribuido pero tiene que servisto en una visión global168Estanques del parque detención como un drenaje de control reserva: Sub cuencas miente dentro de los límites de ciudado cerca de ellos deberían permitir para el futuro desarrollo mediante la evaluación de su capacidad para el establecimientoy los límites a los que pueden desarrollar razonablemente. Los límites pueden ser definidos paraaumentos en el flujo pico resultantes de aumentos en las zonas impermeables y de planificación públicainstalaciones como parques con estanques de detención urbanos a los que las inundaciones pueden ser desviadas. Taleslas áreas se pueden utilizar para reducir el impacto de los flujos de altos dentro de las ciudades, pero deben diseñarse como talantes de invadir o desarrollados por intereses privados. (Figura 7.3)

Elementos de institución permanente: Reglamento de drenaje menor teniendo en cuenta el flujo máximoaumento; Reglamento de uso del suelo en las planicies de inundación; incentivos fiscales para las áreas de conservación yya construidos para las áreas de control de drenaje; procedimientos públicos para el control y legislaciónaplicación basada en las condiciones locales; Aumentar el cumplimiento de la ley en un nivel de sitio cuando ya estáparcialmente desarrollado.Capacidad: mejorar la capacidad técnica del personal del Condado; crear mejores condiciones de trabajoque puede permitir un buen profesional permanecer en el trabajo; manual de drenaje urbano de la ciudad;Programa de educación técnica para arquitectos e ingenieros; Educación de la población en general.La participación del público: utilizar la encuesta pública sobre instalaciones de drenaje urbano y requisitos; crear unconsulta pública a través de representante de ONG para planes y proyectos relacionados con el drenaje urbanoen todas las etapas de este desarrollo; aumentar la conciencia pública sobre el impacto de la urbanizaciónel drenaje urbano;Aumentar datos hidrológicos: la falta de datos hidrológicos y también física uno son un problema crónico enzonas urbanas de los países en desarrollo. Causa insuficiente diseñar proyectos con mayor costo obajo-diseñado. Un programa de adquisición de datos y desarrollo de metodologías para el uso dedatos de producción de la información para el drenaje urbano en zonas tropicales húmedas son requisitos importantespara la planificación de sonido drenaje urbano.Figura 7.3 detención para el control de drenaje urbano en la etapa de planificación7.4 aspectos institucionales deLas principales diferencias entre desarrollaron y los países en desarrollo son los aspectos institucionales,desde que en el anterior las instituciones ya establecidas y el Plan Maestro urbano es muchomás un documento técnico sobre Hidrología, hidráulica y análisis ambiental de alternativas169basado en la evaluación de la economía. En los países en desarrollo las principales restricciones están relacionadas con institucionalaspectos. Las principales dificultades en estos aspectos son la falta de:Leyes y regulaciones relacionadas con los aspectos cuantitativos y cualitativos a nivel municipalde drenaje urbano. Cuando existen, suelen ser anticuado. Hay no sobreel control efectivo o ejecución;Instituciones de control de gestión;Profesionales calificados y cuando existe tal profesional no permanecen mucho tiempo endebido a el trabajo de bajos ingresos;Medidas de control de inundaciones de comprensión. A menudo la población pide obras talescomo los canales o conductos que son caros.

La falta de manejo de control de inundaciones relacionada con el desarrollo urbano es una situación comúnen ciudades de países en desarrollo. El retraso en la planificación y el desarrollo no-estructuralesmedidas tales como la regulación de la ocupación del espacio incrementará el costo de las acciones futuras. GeneralmenteNo hay ningún control de código fuente que evitaría el aumento de flujo pico de urbanización enlos nuevos desarrollos urbanos. Promotora inmobiliaria condominio no construirá cualquier fuentecontrol de medida para el drenaje si no no aplicación de la ley y Reglamento.La primera etapa en el proceso de planificación es tener una regulación de sonido, pero no es una garantíade la ley. En algunas comunidades hay una legislación apropiada, pero para muchoslas razones que son un gran número de situaciones donde la regulación no es obedecida por la población.Algunos de ellos son: () la falta de cumplimiento de la regulación debido a la debilidad de las instituciones del condado onúmero reducido de personal; (ii) bajo precio de bienes raíces y elevado costo para aplicar el Reglamentorequisitos; (iii) bajos ingresos.La mejor regulación son aquellas que pueden aplicarse en la vida real durante un largo periodo.Puesto que la fuente de los impactos son aguas arriba los principales requisitos para control de inundaciones y urbanodrenaje son regulación realista y estable junto con las instituciones que tienen la capacidadde hacer cumplir el presente Reglamento. Sin embargo, debido a las grandes diferencias en lo social y económicocondiciones hay una fuerte necesidad para que la participación pública para conseguir el apoyo de lapoblación.Desde el control de inundaciones y drenaje urbano como un servicio generalmente no están cargadas las ciudades haceNo tienen fondos de lidiar con el problema. La mayoría de los fondos provienen de reservas de emergencia y elmanejo de inundaciones se realiza a través de la Organización Federal o estatal que tiene demasiadoobjetivos más amplios que la mejora de las condiciones específicas de cada ciudad.Hay muchos pequeños condados donde sus capacidades técnicas, económicas y financierasson pequeños para lidiar con este tipo de control y necesitan un apoyo estatal o FederalAgencias.Las principales acciones que se pueden desarrollar a nivel de gestión de organizaciones públicaspara lidiar con control de inundaciones y drenaje urbano se recomiendan a continuación:Nivel Federal: a este nivel algunas de las principales medidas y programas preventivos son los siguientes:Apoyar a las comunidades con fondos no reembolsables (donaciones) sólo cuando tienenprogramas de control de prevención de inundaciones y drenaje Master Plan Urbanístico. Para aquellos que

No tienen programa preventivo que deben proporcionar los fondos de apoyo como un préstamo;Evitar la construcción de edificios públicos, hospitales, escuelas y otros con Bancopréstamo de fondos en las áreas de riesgo de inundación o cuando no hay ninguna otra opción deben ser construidoscon todo el estándar de seguridad inundación;Siempre que es posible crear un sistema de seguro de inundación;Establecer un programa de control de inundaciones de cuencas interestatales e internacionales;Apoyar programas de prevención y control de inundaciones no estructurales tales como: inundación de zonificación,Seguro, pronóstico de inundaciones y regulación de drenaje urbano;Regulación del medio ambiente para la calidad del agua de drenaje urbano de la ciudad en los sistemas fluviales170Apoyo al desarrollo metodológico y la aplicación de adquisición de datostécnicas.Nivel del estado: el estado puede dar soporte a los condados sobre medidas preventivas y ayudar a resolverconflictos entre más de un condado. Algunos de los estado proporciona apoyo es el siguiente:Crear y apoyar un equipo técnico en el estado para proporcionar apoyo profesional alos condados de control de inundaciones y drenaje urbano para aconsejar sobre prevenciónprogramas de planificación, regulación, defensa civil y cuestiones relacionadas con el medio ambiente;Establecer estándar y medidas del estado para la minimización del impacto de inundaciones;Desarrollar un sistema de supervisión y adquisición de datos hidrológicos, pronóstico de la inundacióny la calidad del agua de los ríos cerca de las ciudades y en las áreas de drenaje urbano mayor;Desarrollar incentivos económicos y fiscales mecanismos para mejorar la protección de una inundacióny control de calidad del agua (véase cuadro 7.5);Evaluar las pérdidas de la inundación y los resultados de los programas preventivos;Desarrollar planes de drenaje urbano para regiones metropolitanas que abarcan muchos condados.Tiene que ser hecho con el fin de gestionar los conflictos de drenaje urbano impactos en lamisma cuenca urbana...Cuadro 7.5 programa impuesto por la calidad del aguaEn Brasil el principal estado impuesto es sobre bienes consumidos. Estos ingresos son recogidos por el estadoy redistribuidos a los condados. En el estado de Paraná, el condado que mejora aguas abajocalidad del agua recibe un aumento de impuestos. Este proceso es controlado a través de medidoresmonitoreo a lo largo de los ríos donde se degrada la calidad del agua en los últimos años. Estoproceso de mayor conciencia del medio ambiente en muchos condados que aumentó la inversión enreducción de carga de saneamiento de los residuos.Nivel municipal: la gestión de la ocupación de inundaciones y drenaje urbana se realiza generalmente en un

nivel municipal. En este nivel es el Plan de maestro de drenaje urbano desarrollado donde las leyes yReglamento se implementan. En el presente Reglamento debe ser incluido el básico no estructuralesmedidas y control de código fuente. Algunos de los aspectos principales que deben incluirse en el Planson los siguientes:Estándares hidrológicos, hidráulicos y ambientales para la planificación y diseño descritoen un manual estándar;desarrollo de procesos eficientes para el cumplimiento de la ley, la gestión y mantenimientode los servicios públicos;capacitación para el personal técnico;participación del público;Estos elementos básicos deben ser adaptados a las condiciones imperantes de cada ciudad. Ensiguiendo algunos de los conceptos del urbano Plan Maestro de drenaje se presentan.7.5 Plan Maestro de drenaje urbano deLos problemas de desarrollo urbano en los países en desarrollo son diferentes de aquellos enlos países desarrollados debido a la densidad de ocupación, la falta de regulaciones y cumplimiento de la leyprincipalmente debido a la debilidad de las instituciones, gran diferencia en los ingresos de la población que se traduce en ilegalocupación de áreas públicas o privadas.Cada problema tiene su propia solución y cada situación puede requerir un enfoque diferentepara minimizar el impacto en el nivel de vida en las comunidades. Inundaciones y drenaje urbanoplanes de control requieren un buen entendimiento de las presiones de la urbanización y el comportamiento del aguade la cuenca.171En la figura 7.4 se presentan los principales componentes del urbano Plan Maestro de drenajeDesarrollo (UDMP). Algunos de estos componentes se examinan a continuación.ConceptosGeneralmente un Plan urbano se basa en las metas y objetivos relacionados con el bienestar de lapoblación y conservación del medio ambiente. En drenaje urbano los objetivos principales son:Planificación de drenaje urbano es principalmente una distribución de la asignación de volumen en el tiempo yespacio en la cuenca urbana basado en el espacio urbano, red hidráulica y ambientalcondiciones con el fin de reducir los riesgos de inundación (Wright-MacLaughlin ingenieros,1969);Control de la ocupación de zonas de llanura de inundación a través de otros estructurales y regulaciónmedidas;Medidas de prevención y alivio de baja frecuencia inundaciones;Mejorar la calidad del agua de drenaje urbano.Factores de condición de desarrollo urbano no se discuten aquí puesto que pertenecen a urbano

Plan Maestro (UMP) pero debe ser una fuerte interacción entre este desarrollo urbanodocumento, drenaje y otros planes de la ciudad. Como se describe en este libro, uso de la tierra está fuertemente relacionadodrenaje urbano y la UMP también tiene que tener en cuenta las restricciones de la UDMP enque éste es un componente del anterior.Además, existen otros planes relación con ella: abastecimiento de agua y control sanitario; basura:calle de limpieza, recolección de basura y su disposición final.Plan de desarrolloControl de flujo urbano está desarrollado por subcuencas y regulada por módulos que se definenpor una ciudad política división pero tienen las restricciones técnicas relacionadas con flujo de Cuenca. Else resumen las políticas de control de inundación principal basado en el sistema de drenaje como sigue:En el drenaje principal: Mantenga espacio urbano para la detención o de misma manera crear parques linealeslos límites del río de volúmenes de almacenamiento inundación, sedimento y basura detención y calidad de aguamejora. Como parte de la urbanización ascendente no es controlada debido a la falta de cumplimiento de la ley,como se describió antes, esta política se utiliza para evitar el impacto que se transferirán drenaje urbanoa llega a aguas abajo. En lugar de tener la basura y sedimentos distribuidos en conductoso a lo largo de los ríos y canales, que se conserva en lugares específicos para la limpieza y reducirlos costos de mantenimiento. En algunas situaciones no es la mejor solución, tiene que ser evaluadabasado en las condiciones locales.Cuando, en el drenaje principal, la solución escogida para control de inundaciones son stormsewers oaumento de capacidad de canales, el plan o diseño tiene que controlar su impacto aguas abajo.En la llanura de inundación: utilizar medidas no estructurales: inundación de zonificación de áreas de las zonas bajas y de alto riesgo;las normas de construcciones y Reglamento general relacionadas de este control. Algunos de lo comúnlas recomendaciones son las siguientes: (i) pública inunde el área que tiene su valor aumentó debido adesarrollo urbano presión tiene que ser ocupado con infraestructura urbana tales como parques, deportescampos, parques infantiles, etc. Si esta área no está desarrollados podrían ser invadidos. En Brasilciudades hay un mercado en áreas verdes, que son parcialmente invadieron áreas públicas donde el verdaderoFinca es vendida por los ocupantes que habían tomado posesión (pero que no tiene un derecho). Desde el brasileñola legislación permite la propiedad después de algunos años de posesión hay un mercado parapoblación pobre ingresos; (ii) la misma debe hacerse cuando se compró un área privada para su reubicación.Justo después de la reubicación, tiene que haber una infra-estructura pública desde mayo de otras familias

mover al mismo lugar. (iii) la educación de las familias del barrio de la inundación afecta generalmentepuede conservar un espacio vacío; (iv) mejorar los beneficios fiscales o alternativas utiliza para privado área.172Figura 7.4 urbano Plan Maestro de drenaje pasosHidrológica ydatos físicosPlan de ordenación urbanay otrosLegislaciónPlanificaciónobjetivos yobjetivosGestiónPrincipios ymedidasEvaluación deel drenaje urbanoImpactosCuantitativa yControl cualitativoMedidasEvaluación económicaPlan de acciónLegalReglamentoDiseñoManualMonitoreoredPúblicoparticipaciónCapacidadedificioPROGRAMAS DE CONCEPCIÓN DESARROLLO PRODUCTOSENTRADA173Los estudios principales en el plan son los siguientes:Desarrollo de Plan de drenaje urbano Cuenca estudio sobre control de flujo en el drenaje principal dela ciudad;Desarrollar una reglamentación para desarrollos futuros bienes inmuebles y nuevas áreas dentro de la ciudadlímites;Desarrollar otros aspectos institucionales son: organización del condado y personal; capacidadedificio; la participación pública y otros.Algunos de los elementos principales de la UDMP son:Límites: Reglamento debe cubrir las áreas descritas en el Plan Maestro urbano. El Plan de Cuenca

estudios también deben cubrir todas las cuencas del condado y gestionar un acuerdo con otros condados quecomparten la misma cuenca. Este acuerdo es muy importante porque va a ser imposible de hacer cumplir laReglamento si sólo una parte de la cuenca está regulada.Módulo de regulación: módulos de regulación deben basarse en la administración del condado, pero tomandoen cuenta las condiciones de la cuenca. En esa situación, cada cuenca puede tener más de un módulo de regulaciónrelacionado con los límites administrativos que podrían tener los mismos objetivos de control dentro de la cuenca.Riesgo y escenarios: Inundación volver período ha sido seleccionada basándose en las características de lo urbanozona donde los daños económicos debido a las inundaciones pueden variar. Se desarrollaron los valores recomendadosbasado en datos de daños y perjuicios y las construcciones de los países desarrollados. Para el trópico húmedo puede no serrealista desde la frecuencia de inundación es mayor y los costos de la construcción, para el mismo riesgo de inundación, sonmayor que en los países desarrollados y una economía con ingresos más bajos. Caso económicoestudios deben realizarse por medio de este ambiente.Escenarios de desarrollo urbano presentan mucha incertidumbre debido a la urbanización descontrolada.En esta situación los escenarios generalmente son: (i) la situación actual; (ii) condiciones futuro plan urbanístico; (iii)condiciones del plan urbanístico incontrolado.Evaluaciones: La cuenca de drenaje urbano Plan tiene generalmente las siguientes partes:1. las medidas estructurales: desarrollar soluciones para la situación actual del desarrollo basado eninversión pública, ya que las inundaciones son ya un problema;2. regulación: desarrollar las normas relacionadas con el drenaje urbano para sostener el impacto aguas abajoel gasto pico y límites para la degradación de la calidad del agua, teniendo en cuenta lo socialy las condiciones económicas.La mejor regulación es que lo que aumenta la participación del público. Algunos de los aspectos básicosde este tipo de regulación son: la novedad tiene que mantener el gasto pico igual ao por debajo de los límites de las superficies impermeables en cada desarrollo y pre-desarrollo escenario.En los países en desarrollo se desarrolla parte de la expansión de la ciudad basado en desarrollos ilegalesmientras la mayoría de la densificación de la ciudad (aprobación de la construcción de infraestructura urbana)sigue el Reglamento de administración del condado, puesto que el inmueble tiene más mercadovalor. Esto no es el mejor escenario para regular el control de drenaje, pero para las zonas urbanas dondedrenaje aguas abajo es un problema, control de código fuente en esta etapa de desarrollo puede ser unopción de manejo importante. En esta situación, la regulación puede realizarse a través de permeableáreas o OSD (en la detención del sitio) (véase el cuadro 7. 4).

3. plan de desarrollo futuro: seleccionar áreas verdes públicas o parques que podrían ser utilizados como detención.Esta área pública puede utilizarse para amortiguar la subida de inundación del incontrolado develop174ments (falta de aplicación de la ley). Es un proceso de prevención en sostener el impacto dentro dealgunas cuencas urbanas. Son lugares recreativos que también mejora el medio ambiente. Ifestas áreas son seleccionadas en el drenaje natural que podían ser utilizados para controlar el drenajeimpactos de urbanización con bajo costo.Algunos de los problemas de desarrollo urbano que crean impactos importantes sobre el drenaje se presentanen la tabla 7.4. En la tabla son también discutió la posible fuente de los problemas y propuestassoluciones.Plan de productosPlan de acción : Esto debería incluir la aplicación de las principales medidas previstas para la críticaáreas. Generalmente hay: un plan de emergencia para los más importantes problemas críticos que requieren unasolución rápida; mediano y largo plazo acciones que debe ser desarrollado a lo largo del tiempo a fin deimplementar todas las acciones públicas en drenaje urbano.Reglamento: regulación es parte de las medidas no estructurales para el control espacial. Se establece enla legislación del condado o incluido en el código de construcción de la ciudad.Las medidas no estructurales públicas el Plan deberían concentrarse en: drenaje urbanoReglamento sobre la densificación urbana y nuevos desarrollos; selección y desarrollo de verde públicoáreas como almacenamiento de volúmenes; desarrollar la educación pública y la participación en el tema; actualización de ingenierosy arquitectos.Manual de drenaje urbano: el manual de drenaje urbano se utiliza para asesorar al ingeniero sobre las restricciones de la ciudady procedimientos aceptados por la ciudad en el diseño de drenaje urbano. Los principales contenidos recomendadosde este manual son:Principios y conceptos del urbano Plan Maestro de drenaje: En este capítulo debe presentarlos principales elementos conceptuales de la urbana Plan Maestro de drenaje tales como: fuente de control; Bodegael aumento de la descarga de pico sin transferir su impacto aguas abajo; mejorar la calidad del agua;tomar en escenarios de futuro desarrollo urbano cuenta;Regulación: Identificar claramente el Reglamento relacionado con drenaje tales como: flujo limita para seleccionadoretorno período; detención y límites del área impermeable; densificación urbana; incentivos fiscales paracontrol de inundaciones; tipo de construcción para las zonas de riesgo, entre otros;Diseño: El manual debe asesoramiento acerca de las posibles alternativas técnicas disponibles paracontrol de calidad de agua y flujo, los principales avances y limitaciones. Sin embargo, el manual no

es necesario especificar cómo preparar los cálculos en cada situación, pero los principales métodos disponibles,criterios, recomendaciones de parámetros, período, devolver los procedimientos de mantenimiento entreotros tienen que ser cubiertas.ProgramasLos programas son acciones a largo plazo que proporcionan apoyo a los objetivos del Plan. Los principales programasgeneralmente son: hidrológica y el monitoreo de la calidad del agua; la participación del público (cuadro 7.6) y la capacidadedificio en todos los niveles.Un hidrológica y calidad de agua red de vigilancia es necesaria para permitir la estimación deparámetros del modelo utilizados en la planificación, diseño y evaluación de las medidas de control en drenaje urbano.Esta información reduce el coste de estas acciones ya se hacen basada en comportamiento local Cuencay no en información de la literatura.La participación del público puede obtenerse por: (i) las estadísticas sobre la opinión pública; (ii) la discusión de la cañeríaedición en cada barrio pública sesión y prioridades la decisión (véase cuadro 7.3); (iii) explicando laimpactos y beneficios del plan y proyectos durante su desarrollo y recibir aportes de175la población local. Cuando la nueva administración viene (después de las elecciones) muchos proyectos están descatalogadoso cerrado, incrementando la participación del público da planificación de largo plazo que un proyecto tieneuna mayor oportunidad de sobrevivir a los cambios políticos.Fortalecimiento institucional debe desarrollarse en todos los niveles: actualización de soporte técnico para el condado yprivada ingenieros de sobre nuevos conceptos de control de inundaciones y drenaje urbano; más informaciónacerca de control de código fuente y las medidas de control no estructurales para arquitectos e ingenieros con el fin dediseño mejorado de las construcciones, teniendo en cuenta este tipo de medidas; población total para ayudar asu participación en las decisiones públicas.Cuadro 7.6 la participación pública en el Condado de inversionesAlgunas ciudades brasileñas decidan sobre sus inversiones de presupuesto minuciosos una secuencia de audiencia pública paracada barrio y los proyectos principales de la ciudad. En Porto Alegre tiene este proceso de decisión del presupuestoha desarrollado ahora por doce años y en Belo Horizonte por seis años. En el más reciente elPlan de drenaje urbano ha sido elegido como una prioridad Quinta entre 34 proyectos principales de la ciudad.176Tabla 7.4 algunas cuestiones de urbanización y principal propuesta para el controlU rbanization problemas que causas potenciales alternativas de Control de impacto del agua Conexiones ilegales de aguas residualesaguas residuales a las redes de tuberías pluvialesFalta de inversiones en el sistema de aguas residualesFalta de aplicación

Fluyeen de aguas residuales en elstormdrainage con mal olordurante los períodos de tiempo seco;Aumenta la probabilidad de enfermedaddifusión en la calleinundacionesel costo del control de drenaje urbanoaumentaControl de código fuente con el fin de reducirel flujo descendenteDetención para áreas seleccionadas;Mejorar la red de saneamiento ycumplimiento de la separaciónSistema de penalizacionesOcupación de la población de bajos ingresos de zonas de riesgo y otrosproblemas sociales y económicosPeligro para la vidaPérdidas económicasPlan para el control de zonas de riesgo:Traslado de población a zonas segurasy las inversiones en infraestructura públicaControl estructuralOcupación del espacio público por parte de pobrespoblaciónBajos ingresos y otros sociales ycuestiones económicasFalta de infraestructura tales comoabastecimiento de agua, saneamiento, basuracolección y drenaje,con impacto dentro y fuera deel área;Mal ambiente con enfermedadproliferaciónIncentivo de reciclaje de basura;Participación de la comunidad conpúblico parcial desaparecen;Deje espacio para la detención enmacro-drenajeDesarrollos no oficialesprecio bajo de la tierra en periurbanoáreas y alto costo derequisitos normativos;Falta de aplicaciónImpacto aguas abajo en eldrenaje;sistema de alcantarillado se desbordaaumento de la aplicación de la leyinversiones en equipamientos urbanospara nuevos barrios;Plan de áreas de detención;Control de nivel de densificación177

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