VUELVE EL cUrso MÁs ‘ajUstado’Tras el compás de espera fijado por el verano, el presupuesto y los recortes protagonizarán el último tercio del año

Revista Independiente de Información GeneralAño 9 · Número 80 · Septiembre 2013

los desdoblamientos de la n-ii y n-232, la eterna espera

hay niños que pasan hambre en aragón

enestenúmero

además

AÑO 9 · septiembre 2013 · Nº 80

2 E D I T O R I A LEl engranaje vuelve a ponerse en marcha

3 V I Ñ E T APostigo

4 A C T U A L I D A DNoticias de actualidad aragonesa

8 O P I N I Ó NDiabéticos y sordos por Antonio Piazuelo

10 P O L Í T I C ASin calma tras la tempestad

16 O P I N I Ó N¿Se da Ud. cuenta, Sra. Presidenta? por Manuel Muñoz

18 E C O N O m Í ACrisis, what crisis?

24 O P I N I Ó NA Plaza descubierta por José Luis Valero

26 I N f R A E s T R U C T U R A sLos desdoblamientos de la N-II y N-232, la eterna espera

33 O P I N I Ó NSiempre los mismos por Nuria Asín

34 s O C I E D A D¿Hay niños que pasan hambre en Aragón?

40 s E R V I C I O sLa cuesta de septiembre

44 A G E N D A

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Sin calma tras el temporal

Edita: Fundación EdocEo aragón Siglo XXi

Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590

consejo Editorial Presidente: Antonio Piazuelo

Vicepresidente: Manuel Muñoz

asesor Jurídico: Juan Piazuelo

directora: Nuria Asín García

colaboran: José Luis Valero, Luis Faci,

Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español,

Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo

Fotografías: A Photo Agency

y Siglo XXI de Aragón

Edición, diseño y maquetación: Fernando Simón

rEdacción y Publicidad Don Jaime I 34 dpdo. 1º B

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3426¿Hambre en aragón?

la eterna espera

editorial

L A PRIMA DE RIESGO DE ESPAÑA, el diferencial entre la rentabilidad requerida por las obligaciones del Estado a diez años, respecto al bono alemán del mismo plazo, se ha situado por encima de los 260 puntos. Una circunstancia que hizo que se sufrieran tensiones en el mercado bursátil, que hicieron que los inversores se hayan fijado más en títulos del Tesoro, lo que ha supuesto una rebaja de tipos, es decir, que su rentabilidad sea menor. La alerta saltó también por las palabras del ministro de Economía alemán, que expresó “la posible necesidad” de un rescate a Grecia, el tercero en poco tiempo. Y todo con un Ibex 35 —la referencia bursátil de las 35 mayores compañías españolas que cotizan en bolsa—, que también ha descendido enteros. Con este panorama poco alentador a nivel económico se pone en marcha, un año más, en engranaje después del verano. Aunque en estas vacaciones la tranquilidad no ha sido sinónimo de descanso.

Así, los medios de comunicación se han hecho eco de múltiples noticias, una de las más llamativas la polémica de la Plataforma Logística de Zaragoza, Plaza, que se ha saldado con varios detenidos y con la confirmación pública de que las cosas no se han hecho bien. En Siglo XXI de Aragón ya adelantábamos hace unos meses las posibles irregularidades en un proyecto que, a todas las luces, es muy positivo para esta comunidad. Una iniciativa que tendría que haber hecho que muchas empresas vinieran a Aragón, una tierra estratégicamente ubicada que cuenta con muchas posibilidades, pero que, hasta el momento, no se están aprovechando al cien por cien. Vox populi han sido los nombres de varias empresas que han querido instalarse en esta región y se han marchado a otras por no contar con las facilidades que, en estos tiempos, deberían darse a cualquiera que ofreciera generar riqueza y puestos de trabajo. Más de 100.000 parados en esta comunidad avalan esta tesis.

Al no tener trabajo, el engranaje no funciona tampoco a nivel familiar, y son muchos los niños que tan solo comen caliente en el colegio. Una circunstancia lamentable, en el siglo XXI en que estamos, y en una tierra donde lo que menos falta es comida, a juzgar por las grandes posibilidades agrícolas y ganaderas que tiene Aragón. Estas

carencias alimenticias se hacen patentes en el colegio, donde también se sufren otras muchas, fruto de los recortes. La vuelta al cole es costosa, ya que hay que adquirir material. Los datos así lo confirmar, ya que a los alumnos de un centro público les suponen comenzar las clases más de 100 euros, llegando hasta los 500 euros en aquellos colegios que son privados. Si en una familia no hay recursos, aunque tan solo haya un niño, la cuenta sale sin pensar.

A nivel político también se vuelve otra vez a la actividad, aunque este año prácticamente no ha cesado en verano con la aprobación de varias normativas, entre ellas, la del copago de los servicios sociales de residencia, teleasistencia y ayuda a domicilio. Mientras, siguen con protestas los profesionales de la sanidad pública, que reclaman mejores condiciones laborales y más personal, algo

que hace interminables las listas de espera y, en definitiva, los inconvenientes para los pacientes. A todos ellos se suman los cientos de trabajadores que, casi a diario, engrosan las listas del paro, ya que el cierre de empresas es una constante. Todo sin descuidar a las familias que pronto dejarán de cobrar la prestación por desempleo, o las ayudas que se otorgan después de ella. Una situación insostenible que después de varios años no mejora y que cada vez se hace más patente en Aragón. Tras el parón estival hay que volver a “ponerse las pilas” y por lo menos intentar paliar las miserias de muchas personas que con esta crisis se han quedado sin trabajo, sin

hogar y sin esperanzas.

Para ello, una de las primeras cosas que hay que hacer es confiar en las posibilidades de esta tierra, tal y como se ha dicho unas líneas más arriba, dadas las grandes posibilidades que posee, a nivel agroalimentario, industrial y cultural. Por ejemplo, la zona Expo, que hace unos meses estaba sin vida, va tomando color, aunque se ha tenido que dar una vuelta de tuerca para ello, dando paso a nuevas ideas, como la creación de la Ciudad de la Justicia, ante la falta de iniciativa empresarial. Aunque todavía quedan espacios emblemáticos por tener un uso, quizá su reconversión en un espacio que conjugara cultural, ocio y turismo sería una posibilidad. Seguiremos hablando del tema.

El engranaje vuelve a ponerse en marcha

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postigo

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Colaboración para prevenir y extinguir incendios

Defender y mejorar el patrimonio natural aragonés a través de la ges-tión forestal sostenible, mediante, entre otras, la prevención, control y extinción de incendios forestales. Estos son los objetivos que marcan la estrategia de lucha contra los incendios forestales de la Dirección General de Gestión Forestal (Depar-

tamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente).

Para ello, cuenta con la colabora-ción con la empresa Inaer, operado-ra del helicóptero de coordinación de Aragón. Ubicado en Zaragoza,

este se encuentra dotado de uno de los más especializados y punteros equipos de profesionales. Destaca el sistema Einforex, herramienta de captación, visualización y gestión de imágenes pionera en España.

El Gobierno de Aragón, a través del Instituto Aragonés de Fomento y dentro de las actuaciones del Programa Aragón Empresa, ha convocado el Premio Pilot 2014 a la Excelencia Logística en Aragón. Este premio, que celebra su XIV edición, está refrendado por haber contado con la participación de más de 140 empresas y organizaciones aragonesas.

El premio busca reconocer y valorar de manera diferen-cial a aquellas empresas que tengan un alto potencial de gestión en logística. Está destinado a todas las compañías de la Comunidad Autónoma de Aragón, sea cual sea su ac-tividad, incluidas aquellas firmas que, aunque no tengan

su sede social en Aragón, posean sucursales o delegacio-nes con el suficiente grado de autonomía.

La solicitud de inscripción concluye el próximo 29 de octubre. El fallo del jurado está previsto para abril del próximo año.

Convocado el premio Pilot 2014

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actualidad

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Marketing Adjal (Walqa), candidata a los eAwardsMarketing Adjal, empresa oscense nacida en 2009 y ubicada en el Par-que Tecnológico Walqa, ha sido se-leccionada para los premios eAwards Madrid 2013, en la categoría ‘Mejor agencia de marketing de resultados’. Es la primera vez que una compañía aragonesa es nominada para este re-conocimiento nacional, entre otros

motivos porque fue la primera em-presa del país en importar el concep-to CPA Network de marketing online.

La compañía está especializada en marketing a través de internet, más específicamente en marketing de afiliación. Sus clientes se encuentran en todo el mundo, pero sobre todo en países de habla hispana.

La dirección general de Cultura del Gobierno de Aragón ha con-vocado un programa de exposi-ciones para los artistas jóvenes aragoneses. De esta forma, se pone a disposición del sector de las artes plásticas y visuales de la Comunidad Autónoma la Sala Lateral del IAACC Pablo Serrano de Zaragoza.

“Esta convocatoria tiene como objetivo contribuir a la creación

y difusión de lenguajes artísti-cos contemporáneos. Se trata de abrir una nueva vía de comunica-ción para los artistas aragoneses que están comenzando”, señaló a principios de mes el director general de Cultura Humberto Va-dillo.

El plazo de presentación de los proyectos expositivos ya ha co-menzado y finaliza el 2 de octu-bre. Las obras presentadas podrán utilizar diferentes técnicas como la escultura, pintura, dibujo, gra-bado, fotografía o videocreación, entre otras. El departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, asumirá la promoción y difusión de la exposición.

Los ciudadanos aragoneses ya pueden acceder, a través de internet, a una completa información cartográfica de todos los municipios de la Comuni-dad Autónoma, gracias a la apuesta del Gobierno de Aragón por acercar la información urbanística a través de las nuevas herramientas digitales.

Se encuentra disponible en la web sitar.aragon.es y es el producto de la actualización y consolidación del Sistema de Información Urbanística de Aragón (SIUa), cuyo objetivo final es facilitar el acceso a la información urbanística por parte de los ciudadanos.

Con esto, la Dirección General de Urbanismo da por terminada la primera fase de desarrollo del SIUa. La segunda se centra en la puesta en marcha de la Plataforma electrónica de Urbanismo de Aragón.

La cartografía de los municipios, por internet

Espacio para los jóvenes artistas aragoneses

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actualidad

SiGLOXXI

Más colegios con un segundo idioma

Un total de 164 colegios aragoneses impartirán el próximo curso un se-gundo idioma en 5º y 6º de educa-ción primaria. Once de ellos lo harán por primera vez, anticipando de esta forma el aprendizaje de una segunda lengua extranjera. Todos ellos com-pletarán su oferta formativa impar-tiendo francés salvo un centro, que dará alemán.

La mayoría de estos centros -153- imparten francés como segunda len-gua extranjera, ya que la primera es

el inglés. Hay sin embargo otros cin-co colegios que ofertan alemán y dos que han optado por el inglés como segundo idioma. El objetivo de este programa es fomentar el aprendizaje

de lenguas extranjeras, ampliando la enseñanza de idiomas en los centros y complementando en algunos ca-sos los programas bilingües en otro idioma.

El consejero de Sanidad, Bienes-tar Social y Familia del Gobierno de Aragón, Ricardo Oliván, firmó el pasado 28 de agosto el proto-colo de colaboración para la pro-moción y difusión del Programa Carné Familiar con la directora de la Obra Social y Cultural de Ibercaja, Teresa Fernández, y la directora de la Obra Social y Cul-tural de la CAI, María González, por el que cada entidad y el Go-bierno aportan 40.000 euros, res-pectivamente.

El programa reporta nume-

rosos descuentos y ventajas en diversas áreas como la alimenta-ción, moda, actividades de cultu-ra y ocio, salud, transportes, etc.. A día de hoy, hay más de 1.500 empresas adheridas.

Desde 2004, el carné se emite simultáneamente junto al títu-lo de familia numerosa, uno por cada miembro de la misma, y está en vigor mientras lo está el citado título, que poseen las fa-milias que tienen tres o más hijos de hasta 21 años o de hasta 26 si están estudiando.

Ventajas para familias numerosas

Fotos: Gobierno de Aragón

El Departamento de Presidencia y Justicia informa de la convocatoria del programa Eiburs, que facilita subvenciones a centros universi-tarios de investigación dedicados a especialidades y temas de interés fundamental para el Banco Euro-peo de Inversiones (BEI).

Estas becas del BEI, de hasta 100.000 euros anuales durante un período de tres años, se conceden a departamentos universitarios o centros de investigación intere-sados vinculados a universidades comunitarias y de los Estados ad-herentes o en vías de adhesión que posean una especialización reco-nocida en las áreas seleccionadas por el BEI.

Para el próximo curso académi-co, el programa ha seleccionado dos nuevas líneas de investigación: el desarrollo de ciudades inteligen-tes (aplicación de la experiencia europea e internacional en la re-gión mediterránea) y el desarrollo de la capacidad administrativa en Europa.

La fecha final de presentación de propuestas es el 13 de septiembre.

Becas de investigación universitaria Eiburs

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actualidad

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Iniciación al Tiro OlimpicoNueva escuela de tiro

Cursos para niños a partir de 8 años

Experiencia desde cero

Preparación física y psicomotricidad ideal para la concentración y autocontrol de los más pequeños

opiniónAntonio PiAzuelo / diPutAdo constituyente y Presidente del consejo editoriAl de siglo xxi de ArAgón Antonio PiAzuelo

Diabéticos y sordosy O CREÍA HASTA HACE POCO QUE no hay mejor

sordo que el que no quiere oír, pero recientemente he descubierto que existe un tipo de sordo aún más perfeccionado: el que no quiere oír y, además, cul-pabiliza de su sordera a quien le habla. Una especie de sordera selectiva que podría resumirse así: “Si eso que tú dices lo dijese otro, yo podría oírlo. Como eres tú quien lo dice, yo no oigo nada”. Y la cosa empeora cuando el sordo dispone del poder suficiente para imponer su criterio y decidir quién es digno de ser oído y quién no, quién puede exponer determinados argumentos y quién no. Olvidando, claro está, lo de Agamenón y su porquero.

De tan curioso mal del oído está aquejada, según vengo padeciendo en mis costillas desde hace algún tiempo, buena parte de la Dirección del PSOE arago-nés, mi partido. Sobre todo si el que habla lo hace para criticar algunas de sus actitudes, como he veni-do haciendo yo últimamente. Mis críticas, centradas en la exigencia de regeneración y renovación —del mensaje y las personas— en el partido, son compar-tidas por una inmensa mayoría de la militancia y por casi todos los analistas políticos del país, pero eso no parece importarles. La respuesta invariable que recibo es: “¿Por qué no lo dijiste antes?” O: “Tú también estabas entonces y no decías nada”. Y a otra cosa, mariposa. Como si el hecho de haber ostentado responsabilidades y cargos públicos durante largos años, y en un pasado no muy lejano, me incapacitara para ejercer crítica alguna, para proponer alternati-vas o, sencillamente, para disentir.

Y, una vez descalificado el mensajero, los desti-natarios del mensaje hacen oídos sordos al mismo. ¿Será que no les preocupa ese mensaje, o será que les preocupa demasiado? ¿Será que no tienen argu-mentos para discutirlo, o será que les avergüenza exponerlos? Es lo mismo: “Como eres tú quien lo dice, yo no oigo nada”.

Bueno, vale, de acuerdo. Yo estuve ahí antes, lo confieso. Confieso que fui diputado, y concejal, y parlamentario regional, y diputado provincial, amén de miembro de distintas ejecutivas y comités so-cialistas aragoneses y federales. Todo eso he sido “antes”, tengo que reconocerlo. Pero también tengo que decir que a los de “antes” nos habría resulta-do inconcebible que una mayoría social afirmase no ver diferencias entre el PP y el PSOE, y que eso ocurre “ahora”. ¿Que los españoles no llegaron a esa

conclusión en un día? Cierto. ¿Que alguna respon-sabilidad tendremos en ello quienes hemos ocupado esos cargos? Indiscutible. ¿Que por ello esté justifi-cado negarnos el derecho a la crítica? No, hombre, no.

Así que, reconociendo humildemente que he de-sarrollado muchos años de trabajo político en los que habré cometido bastantes errores, pero también afirmando que me siento orgulloso de mi trabajo en su conjunto y de sus aciertos (que también los hubo), deberán los compañeros darme más razones para callar. Y, para que nadie se llame a engaño, anuncio que no volveré a discutir sus descalificacio-nes al que habla (yo, en este caso) y me centraré en sus argumentos, si los hubiere, a favor o en contra de lo que se dice (lo que yo digo, en este caso). A mi edad no conviene perder el tiempo en discusio-nes con enanitos bizantinos, sino aprovecharlo para decir lo que importa. Y lo que importa —vamos a ello— es que un partido que está en la oposición debe definir estrategias eficaces para alcanzar el go-bierno, y que esas estrategias deben condicionar la actividad del partido y la elección de los militantes que las llevarán a cabo.

El caso es que han pasado dos años desde que el PSOE recibiera un sonado batacazo en las elecciones autonómicas y municipales, preludio del desastre en las generales. Y el enroque de los dirigentes res-ponsables de aquel fracaso resulta incomprensible para analistas y opinantes varios. Sin hablar de los militantes socialistas, claro. Sólo hay que echar un vistazo a los sondeos para ver que el PSOE sigue en caída libre y que, pese al desmoronamiento del PP, no cesa de perder votantes.

¿Qué hacen esos dirigentes?, se preguntan los observadores. ¿Por qué no reaccionan y abordan un cambio radical en el partido que les permita recu-perar la iniciativa? ¿Acaso están aquejados de una enfermedad paralizante que no les permite moverse ante la inminencia del desastre? Preguntas que vie-nen a demostrar que la idea que tienen esos obser-vadores sobre la naturaleza de los políticos está, por lo menos, tan lejos de la realidad como la de muchos políticos sobre el país. Porque ese comportamiento que tanto les desconcierta puede admitir muchos calificativos, pero no es precisamente extraordina-rio o anómalo. Nada de eso. Me atrevo a decir que hacen lo previsible con una naturalidad apabullante. Claro que, para verlo así, hace falta conocer cuáles

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opiniónAntonio PiAzuelo / diPutAdo constituyente y Presidente del consejo editoriAl de siglo xxi de ArAgón Antonio PiAzuelo

Diabéticos y sordosson sus verdaderos motivos. Que, por desgracia, no se parecen en nada a los que se les atribuyen.

Veamos. ¿Cuál es en estos momentos el proble-ma número uno al que se enfrentan los españo-les? Pues sí: es el paro. El paro, que afecta ya a más de uno de cada cuatro en edad de trabajar y es una amenaza más o menos cercana para casi todos los demás. ¿Y no obliga esa maldita plaga a intentar adaptarse como mejor se pueda a este nuevo y cada vez más difícil mercado laboral? Cierto. Pues, si es así, no tiene nada de sorpren-dente que muchos socialistas, hombres y mujeres, mayores y jóvenes, más listos o más bobos, hagan exactamente igual que el resto de sus conciuda-danos. Al fin y al cabo los políticos, al menos en mi partido, proceden de esa misma sociedad y no son hijos de papá precisamente

Así que quien ahora disfruta de un cargo pú-blico, con un sueldo más o menos jugoso, está viendo las orejas al lobo del paro exactamente igual que se las ve un trabajador interino de la Sanidad o la Educación, o el empleado de una empresa privada. Y ajusta sus actuaciones a las circunstancias como cualquiera de ellos, cons-ciente de que su presencia en las próximas lis-tas electorales y en los puestos más codiciados depende en grandísima medida de su “actuación política”. Claro que, a veces, la mejor forma de ac-tuar —y sobre todo la mejor forma de no moles-tar al jefe, de quien depende su inclusión en las listas— consiste precisamente en no moverse en absoluto. Conclusión: se equivocan gravemente quienes atribuyen su falta de iniciativa a parálisis política. ¡Si están haciendo lo más conveniente, según sus motivaciones políticas!

Por supuesto que todos estamos de acuerdo en que la mayoría de los ciudadanos de este país está hasta el gorro de esta forma de hacer políti-ca. Y en que esa mayoría exige un control más di-recto sobre unos representantes, a los que quie-re elegir por medio de listas abiertas. Y en que reclama a gritos la renovación de los mensajes y las personas. Pero no sólo estamos de acuerdo ustedes y yo: muchos dirigentes socialistas dicen a quien quiera oírles que son firmes partidarios de una nueva forma de hacer política y de abrir las ventanas para que entre aire nuevo. Y estaría por garantizar que no lo dicen sólo por cumplir. Tan convencidos están de que la renovación es

necesaria, y tan sinceros son cuando lo dicen, que todos y cada uno de ellos están dispuestos a seguir unos cuantos añitos más en el cargo para dedicarse a capitanear la más radical y absoluta renovación… de todos los demás. En ninguna par-te se ha dicho que la renovación deba empezar precisamente por uno mismo.

Y además habrá primarias, no tengo la menor duda. También en Aragón, como lo demandan los militantes. Lo malo es que quienes mandan en los órganos de dirección no tienen tan claro eso de las primarias, así que intentarán por todos los medios a su alcance aplicar la solución andaluza. De manera que se elaborará un reglamento y lo cocinarán con sumo cuidado quienes tienen la sartén por el mango y, en sus decisivas reuniones en torno a la famosa mesa camilla, han decidido apostar por la renovación del partido caiga quien caiga. En el bien entendido de que ellos quedan al margen de esa renovación, precisamente para pilotarla, no venga a hacerla cualquier indocu-mentado. El paro, recuérdenlo. Por cierto que, bajo esta premisa, se entiende mejor la elección de la actual Ejecutiva Provincial, que mas parece una franquicia de frutos secos —Martín & Mar-tín— que un órgano de gestión y trabajo.

Y ya verán cómo los plazos para estas prima-rias, los avales y las firmas, el acceso al listado de militantes, y cualquiera de los artilugios que sirven para regular la competición, quedarán en las acreditadas manos de esos decididos partida-rios del cambio, en el sentido más lampedusiano de la expresión. Es decir, para que nada cambie de lo que importa. Como dijo hace poco uno de esos conspicuos partidarios de la renovación, “si se convocan unas primarias, no es para perderlas”.

¿Ven cómo no hay nada extraño en el compor-tamiento de los dirigentes del PSOE? Lo malo será que los ciudadanos no aprecien su esfuerzo debi-damente y decidan renovarlos a las bravas y en las urnas. Y por eso precisamente no nos vamos a callar los de “antes”, los que ingresamos en el partido cuando no se repartían caramelos como ahora y no existía el problema de los diabéticos políticos, que se atiborran de chucherías y hacen enfermar al partido, a las instituciones y a ellos mismos. Los de antes… cuando no había diabéti-cos políticos ni sordos selectivos.

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LUIS FACI

El escándalo de Plaza y su deri-vada judicial tienen una impor-tancia capital para el PP, que va a conseguir así llevar gran parte de la iniciativa política de los próximos meses. Por lo pronto,

el consejero de Obras Públicas, Rafael Fernández de Alarcón, ya ha hecho público que el Gobier-no de Aragón se personará en la causa, y que detrás vendrá el pro-pio consejo de administración de la sociedad pública. El Ejecutivo autonómico, reconoció el propio

Fernández de Alarcón, tiene en su poder “un montón” de infor-mes que serán presentados “en el momento procesal oportuno”. Una declaración de intenciones.

Pero no solo la coalición PP-PAR. También partidos que con-tinúan en la oposición, como CHA o IU. Esta última formación fue la primera en anunciar que solicita-rá una comisión de investigación en las Cortes sobre la presunta trama.

Junto a esto, el último tercio del año vendrá marcado por la aprobación del presupuesto. En las últimas semanas fue aprobado el techo de gasto (no financiero)

el lío judicial de plaza, un presupuesto para 2014 ligeramente expansivo y los recortes sociales marcarán el último tercio del año

tras un verano copado por el desempleo: tanto por los nubarrones de datos que han sobrevolado aragón como por el anticiclón que trata

de suponer el desconcertante plan impulso

Sin calma tras la tempestad

La presidenta Rudi, en la tribuna durante la primera sesión del debate sobre el estado de la comunidad. Fotos: Servicio Especial

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vuelta

para 2014, que se mantiene prác-ticamente igual, con una ligera subida de 33 millones de euros (hasta 4.620 millones). Cifras muy similares a las de ocho años antes —en 2006, el gasto fue de algo menos de 4.700 millones de euros— pero que, como nota positiva, rompen con la racha de cuatro ejercicios consecutivos de descensos.

Además, la cuestión hídrica se-guirá en el debate, con el nuevo Plan Hidrológico Nacional que empezará a fraguarse en 2014 y para el que Arias Cañete ha vuel-to a poner de actualidad el fan-tasma del trasvase. La de cal vie-

ne por la licitación de Biscarrués, que el ministro ha prometido para lo que queda de año.

En el apartado social, verá la luz una nueva reforma del Ingre-

so Aragonés de Inserción (IAI), subsidio para el que, precisamen-te cuando más gente lo necesita —o justamente por ello—, se en-durecen los requisitos. Este re-corte se unirá a los que ya se han producido, por ejemplo, con las becas escolares, que han dejado sin ayudas a un buen número de familias que cumplían los reque-rimientos.

El verano, contrariamente a lo que suele suceder, ha tenido poco de tranquilo. Con dos hitos: el debate sobre el estado de la comunidad, que se celebró a me-diados de julio, otra sesión sobre el techo de gasto días después y la aprobación en agosto del Plan Impulso, destinado a la creación de empleo.

El drama dEl ParoEn orden de importancia, el prin-cipal hito de las últimas semanas ha sido la aprobación del mencio-nado plan. Que vio la luz días des-pués de que el Gobierno de Rudi se encontrara con una de las peo-res noticias que ha recibido desde que llegara al poder: Aragón fue la única comunidad autónoma en la que aumentó en julio el nú-mero de personas registradas en el paro. Un mazazo que esconde una paradoja: el dato se debió a la propia acción del Ejecutivo autonómico, que contribuyó de-cisivamente a ello con el despido de más de un millar de interinos de educación para el verano. Al menos, eso es lo que declaró el consejero de Hacienda, José Luis Saz, tras el informe del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).

No es un fenómeno nuevo. A finales de julio aparecieron las cifras de ocupación del segundo trimestre del año, y Aragón tam-poco salió bien parada: es la se-

El tEcho dE gasto para 2014 subE poco, pEro al mEnos rompE la racha dE cuatro EjErcicios consEcutivos dE dEscEnsos

La presidenta Rudi, en la tribuna durante la primera sesión del debate sobre el estado de la comunidad. Fotos: Servicio Especial

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gunda autonomía en la que más cae la población ocupada, em-patada técnicamente con Murcia (-6,66% en el caso murciano por -6,65% en el aragonés) y solo de-trás de Cantabria (-8,06%).

Pocos días atrás se conoció el dato de agosto, que aunque no tan negativo mantiene la con-traposición entre el camino que recurre España a nivel global y el de Aragón: mientras que el saldo

nacional fue de 31 parados me-nos, el de la comunidad fue de 231 más, un 0,21%.

La variación interanual en agosto ofreció un punto de vista ligeramente más positivo que el mes precedente, aunque poco. En la comunidad aragonesa, el paro aumentó en un año un 6,25% (6.478 parados más); solo el País Vasco (8,73%) y Asturias (7,89%) registraron peores datos relati-vos. Frente a esto, en agosto la tasa había descendido al 5,87% (5.616 desempleados más), la cuarta peor comunidad del país. Al desagregar los datos por pro-vincias, Zaragoza fue la única de las tres en la que creció el des-empleo.

Por sectores, los datos confir-man en parte la tesis del conse-jero de Hacienda: el sector servi-cios fue el que más tiró del paro hacia arriba entre junio y julio, con 468 desempleados menos, frente a los 2.963 parados que Aragón perdió entre mayo y junio. Sin embargo, a la zaga estuvo el otro gran sector perjudicado por el desempleo en este tiempo: la agricultura, con 411 parados más. A tomar la variación anual, se repiten los ámbitos más castiga-dos entre julio de 2012 y julio de 2013 por la destrucción de em-pleo, y en el mismo orden. Así, en doce meses aumentó en 5.813 el número de parados en el sector servicios y en 465 en la agricul-tura, mientras que el desempleo bajó —levemente— en la industria y la construcción.

En agosto se invirtió la tenden-cia, y la agricultura fue el único sector que creó empleo (200 tra-bajadores). Los servicios inscri-bieron 825 parados más.

Si echamos la vista aún más atrás, al último lustro, la foto-grafía se hace más nítida. En julio del año 2008, Aragón te-nía registrados 43.787 parados; cinco años más tarde, 110.202. Los números absolutos dejan al sector servicios como el más da-ñado con diferencia (también es el mayor con diferencia): 43.328 desempleados más, hasta 68.023. Las cifras relativas sitúan al agrí-cola como el más castigado, muy por encima del resto: el paro se ha multiplicado aquí por cuatro

Los últimos datos de desempleo han sido negativos para Aragón. Foto: A Photo Agency

En julio dE 2008, la comunidad tEnía rEgistrados 43.787 parados; cinco años más tardE alcanza los 110.202

en este tiempo: de 1.149 parados a 5.122.

En estos ámbitos es, pues, don-de deberá poner el énfasis el Go-bierno de Aragón. Para ello, ten-drá que emplearse a fondo para sacar de debajo de las piedras inversiones de entidad. Y, junto a esto, por no cometer errores, como el que provocó la espanta-da de la empresa Amazon cuando esta negoció para instalarse en Plaza. Desde 2012, su ‘cuartel general’ en España está ubica-do en San Fernando de Henares (Madrid).

Para ello irán destinados los 158 millones de euros en los que está presupuestado Plan Impulso, que se aprobó —no sin polémica— en el primer pleno que se celebra en las Cortes de Aragón en agos-to. El dinero proviene de los 190 millones extras de oxígeno en forma de deuda que permite el nuevo tope de déficit (1,3% para 2013).

“¿En nombre de qué un gobier-no solicita al Parlamento que le ampare para poder manejar 158 millones como le dé la gana?”, se quejó la portavoz de CHA, Nieves Ibeas. En general, las quejas de la oposición se sustentaron en que la medida enmascaraba una sim-ple —y gigante— modificación de crédito aunque, al contrario de lo habitual, sin fijar expresamente su destino.

La fecha prevista de entrada en vigor era el 23 de abril. Sin embargo, la última ponencia sobre el nuevo reglamento de las Cortes se celebró 24 horas después del Día de Aragón y, desde entonces, nada de nada. La norma que dotará de más transparencia a la cámara legislativa de la comunidad sigue en el aire, y eso que ya se ha sobrepasado el ecuador de la legislatura.

No es, en todo caso, ninguna sorpresa la dificultad que está arrostrando la aprobación del nuevo reglamento, una norma que en cuestión de transparencia levanta

especial susceptibilidad en el socio del PP, el PAR. Los aragonesistas tuvieron finalmente que aceptar en marzo que se publicara el patrimonio de los diputados, paso que aún no se ha concretado. Además, el nuevo reglamento incluirá otras cuestiones muy sensibles como la composición de la Mesa de las Cortes, órgano destinado a vertebrar las actividades de la Cámara y encargado de designar a los integrantes de las comisiones. El nuevo diseño de la Mesa incluye pasar de dos a cuatro vicepresidentes.

Sobrepasado ya el ecuador del primer mandato de Rudi al frente del Gobierno de Aragón, el saldo legislativo se configura como uno de los más bajos de la democracia: no ha llegado a las dos decenas de leyes. Mucho más prolijo ha sido en cuestión de decretos leyes (6), que precisan de una tramitación mucho menos compleja.

Transparencia bloqueada

El plan impulso Es un conjunto dE hEtErogénEas mEdidas, un tótum rEvolutum quE gEnEra dudas

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Otro vértice de las protestas fue dirigido al hecho de que, al contrario de lo que marca la ley —y el sentido opuesto que dic-ta la lógica contable—, parte del endeudamiento se va a destinar a gasto corriente (servicios sociales y sanidad, entre otros). Algo que reconoció el propio consejero de

Hacienda, que minimizó su impor-tancia. Por esto, entre otras cosas, el PSOE, CHA e IU presentaron sendas enmiendas a la totalidad.

En realidad, se trata de un heterogéneo plan con medidas tan diversas como talleres de empleo, campañas de marketing para atraer esquiadores, finali-

zación de obras en marcha como colegios, subvenciones para la competitividad de las empresas o más dotación para el ingreso aragonés de inserción (IAI). Un totum revolutum que genera más dudas que certezas pero que, al menos, constata una intención de reforzar la estrategia del in-versión pública.

Tanto el récord del paro como la aprobación del relevante plan para reactivar la economía cogie-ron al consejero del ramo, Fran-cisco Bono... de vacaciones.

un dEbatE dEScaFEinadoEl debate —supuestamente— más importante del año, el del estado de la comunidad, se adelantó en esta ocasión y por primera vez al estío, lo cual restó incluso más interés a una cita ya de por sí descafeinada para los medios y para los propios partidos en los últimos ejercicios. Con la nota habitual: pocas propuestas y mu-chos reproches.

El primer día, el discurso de la presidenta fue plano. Quizás lo más destacado fue su alusión a los objetivos de déficit para 2014 que justo en esos días se estaban negociando en Madrid. “No cabe establecer asimetrías y premios a la deslealtad institucional o a la mala gestión económica”, dijo Rudi. “No aceptaremos que el chantaje, la amenaza, el parti-cularismo y la indiferencia por el interés general primen a la hora de asignar esfuerzos”, abundó. Tan tajante estuvo la jefa del Gobierno autonómico entonces como melindrosos sus enviados a Madrid pocas fechas después, cuando Aragón evitó rechazar fi-nalmente —optó por abstenerse— el déficit asimétrico impuesto por Hacienda a las comunidades. Y ello pese a que hasta en dos ocasiones —abril y junio— habían instado las Cortes de Aragón al Ejecutivo autonómico a votar en contra del déficit asimétrico.

Un detalle resume con crude-za el carácter que tuvo el —en principio— relevante debate: el anuncio más destacado que hizo Rudi fue el proyecto ‘Corona de Aragón: su historia y su arte’.

La también líder del PP ara-gonés no pasó, eso sí, de lado la

Javier Lambán, en su intervención en el debate sobre el estado de la comunidad.

El anuncio más dEstacado dE rudi En El dEbatE fuE El proyEcto ‘corona dE aragón: su historia y su artE’

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cuestión de la corrupción, algo de agradecer: “Hay que combatir la corrupción sin la más mínima reserva; hay que llegar al fondo de cuanto sea o parezca oscuro”, manifestó sin referirse a ningún caso en concreto.

En su réplica al día siguiente, Lambán atacó con la corrupción: Bárcenas. Y Rudi le respondió con otra corrupción: los ERE. Y eso pese a que tanto en uno como otro caso cualquier rastro de esas supuestas malas prácticas se si-túan a cientos de kilómetros de Zaragoza, que es donde al fin y al cabo se celebraba el debate. Lo mismo sucedió con IU y CHA a la hora de lanzar reproches a Rudi, que no tuvo que discurrir dema-siado para encontrar una salida: “No tiene nada que ver conmigo”.

Del secretario general de los socialistas sí cambió algo res-pecto al último debate sobre el estado de la comunidad, en sep-tiembre del año pasado: utilizó un tono más encrespado, en línea con su evolución de los últimos tiempos. Sus acusaciones a Rudi de “mentir” y “hacer destrozos” se escucharon bien en el hemici-clo, pero sonaron poco creíbles de

acuerdo con el carácter del líder socialistas.

Además, Lambán fijó sin me-dias tintas su posición ante las comarcas. Siempre ha menos-preciado estas instituciones lo-cales, pero en el debate sobre el estado de la comunidad fue más allá y declaró que “sobran” y son “prescindibles”. Días después, sin

embargo, matizó su postura has-ta llevarla a posiciones previas al debate.

Al final, el debate aprobó 78 propuesta de resolución (la mi-tad, justa y casualmente, de la oposición) de las que, con toda probabilidad y como sucede año tras año, apenas llegará a cum-plirse un puñado.

De izquierda a derecha, José Luis Saz, Roberto Bermúdez de Castro y Luisa Fernanda Rudi.

El portavoz del PAR, Alfredo Boné, en la tribuna.

opinión

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MAnuel Muñoz / vicePresidente del consejo editoriAl de siglo xxi de ArAgón MAnuel Muñoz

¿Se da Ud. cuenta, Sra. Presidenta?

g RACIAS A DIOS, a El Mundo, a otros más pe-queñitos y, desde luego, a la vergüenza pro-fesional de algunos jueces y magistrados que la tienen, resulta que los acontecimien-tos van tomando emPLAZAmiento, medida y orden de magnitud.

Ofreció Ud. en el pasado debate de la Co-munidad, que “quien sepa algún caso de co-rrupción en Aragón se lo haga llegar” (más o menos dicho así, o eso creí entender.)

O conserva Ud. intacta la pureza (seguro), o es un ejercicio de cinismo sin precedentes (que no lo espero). O por convicción/induc-ción/información, ha decidido acabar con la manifiesta corrupción de la Comunidad Au-tónoma de Aragón, practicada al amparo del ejercicio de la política.

La cosa ésta viene de antiguo y nos consta, que Pepe Blanco exigió a Marcelino Iglesias en aquellas celebres dos visitas en la mis-ma semana (inédita frecuencia,) que dejase de gobernar con Biel (sus calificativos me los ahorro), petición que Marcelino no pudo satisfacer, todos sabemos el porqué. A di-ferencia de Griñán, místicamente dimitiste Marcelino, gesto serrano descafeinado al es-tar protegido por las mas altas puñetas, es decir, “de lo acontecido, responda el cielo y no yo”. Luego me aforo en la “chufa”.

También es bueno que sepa el pueblo ara-gonés que a Ud., Sra. Presidenta, a similitud con Pepe Blanco, también le ha planteado lo mismo una parte de la cúpula de su partido, aunque a otra parte, antes de PLAZA, le era indiferente. Exigiéndole siempre a Ud., por aquel entonces, que no se le destapase ni un solo asunto que concitase el interés de la

prensa. Eso sí, que Ud. se mantenga inmacu-lada. ¡Lo que ya sabrían ellos!

Corroboraba este escenario la “larga cambiada” de la Bielateral, y con los últi-mos movimientos de José Ángel dentro de Aragón, paralizando su PAR hasta límites de la ignominia, tanto él, al “dormir” el partido en función de sus necesidades, como el con-sentimiento de los “apesebraos”, aparenta demostrada la tesis. Esto hablando de pasa-do reciente, pero va Agosto y arroja “frío en rostro” con el habitual y sistemático formato, esta vez aplicado en PLAZA, (vayan multipli-cando por tres). Todo esto producido en 12 años de gobierno PSOE y PAR; sí, sí, también el PAR. Con José Ángel Biel en la Vicepresidencia y Marcelino Igle-sias a la cabe-za.

Es curioso lo del PSOE y el apelli-do Iglesias. Pablo Igle-sias, en quien se mira todo el mundo, lo funda; hoy lo portavocea desde el retiro madrile-ño Marcelino Iglesias, quien no se puede ni mirar. Agapito Iglesias, entre tanto, mira a PLAZA y hace arqueo.

Esta reflexión me lleva a considerar lo del Senado, que no deja de ser una actua-lización del antaño recurso de “acogerse a sagrado”, aunque en algunos casos, más bien parece la rima a Lerma, “…vestirse de

opinión

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MAnuel Muñoz / vicePresidente del consejo editoriAl de siglo xxi de ArAgón MAnuel Muñoz

¿Se da Ud. cuenta, Sra. Presidenta?

co lo rado para no ser

ahorcado”. Re-pasen la relación

de senadores y verán lo que encuentran.

Volviendo al asunto, la Sra. Presidenta hizo la oferta de de-

nuncia y desde aquí personalmente se la recojo. Le llegaran tres que a buen

seguro agradecerá recibir. Eso sí, obviamen-te todas ellas desestimadas, una vez llega-das a Aragón. La familia es la familia.

Por fin nos abre Ud. una ventana de luz y confianza en las instituciones y en la justicia en pureza, aunque sea desde el ejecutivo, en este caso.

¿Que si no tengo temor a las represalias? ¡Rotundamente no!. Según conozco, si al-guien esta harto de esta situación perversa, es la propia justicia.

Regreso de nuevo a PLAZA para felicitar al consejero de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes, Rafael Fernández de

Alarcón, por sus gónadas, sin entrar en sus motivos (por fin alguien a beneficio de lo público), y también al exconsejero Alfon-so Vicente que prescindió de García Be-cerril. Que la justicia justa (desde Madrid) le juzgue, y lograrlo ya será mucho, pero nunca antes, ni con sentencias dictadas.

Claro que, el PSOE, zaragozano y ara-gonés, tienen una patata caliente, muy

caliente. ¿Harán con los miembros de los gobiernos de entonces, incluido el presiden-te, lo mismo que con Antonio Asín, alcalde de Mallén? ¡No hombre, que están aforados!

Pero, relajando el ambiente, nos felicita-mos por el aterrizaje del primer Boeing 747 en Caudé, Teruel. Aeronave que será someti-da a un proceso de reparación, aunque nadie ha explicado con qué profesionales, de dón-de vienen, si están homologados por la fa-bricante, o si disponen de las acreditaciones en vigor. Seguro que estará bien resuelto.

Es curiosa la historia de las cosas, porque buceando en Internet explican que desde este aeródromo, que data de la Guerra Civil española, se operó entonces una única mi-sión de combate, y seguido a ella, los repu-blicanos ametrallaron los aviones en tierra (no había hangares), que tuvieron que ser desmontados y enviadas las piezas a reparar, en Sevilla. ¡Qué inercias tiene la historia!

Pero en el año 2013 y con la tasa de paro que nos lastra, bienvenidos sean los aviones, sus reparaciones, y ojala, mas ideas empre-sariales que prosperen.

Y no nos olvidemos de una máxima, ¡In-versor que se acerque, por favor, que hable con Paco Bono!

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crisis

CRISISwhat crisis? Julio r. naVarro antÍn

Los indicadores de confianza del consumidor y el índice de confian-za empresarial parece que poco a poco quisieran confirmar la ten-dencia de meses anteriores. En este sentido, recientemente se ha publicado el índice PMI, indicador adelantado al que se le otorga un importante poder de predicción respecto al comportamiento fu-turo de la actividad económica, y este se ha situado por encima de 50, en concreto 51,7, más de un punto respecto del mes anterior, introduciendo un sesgo hacia la mejoría en las expectativas de la actividad económica.

El índice PMI mide el nivel de actividad de los gerentes de com-pra del sector manufacturero en la zona del euro, mostrándonos

parece que el verano le está sentado bien a la economía española. los diferentes indicadores que se han ido conociendo

a lo largo del periodo estival (balanza comercial, turismo, pmi y otros) han sido positivos, al igual que los últimos datos

de empleo publicados. sería deseable que los arbustos nos dejaran ver el bosque y esperar a que en los próximos meses se

confirmaran las tendencias de los diferentes indicadores. por todos es sabido, incluso por quienes se aferran exclusivamente

a las cifras publicadas, que los datos económicos aisladamente dicen poco, lo importante es que se confirmen a lo largo del tiempo y perduren. y para que esto ocurra algunas

cuestiones internas se deben solucionar, entre otras, la sostenibilidad de las pensiones, la competitividad de nuestra

economía, la dualidad del mercado laboral, la consolidación fiscal y otras de carácter externo, fundamentalmente, la

estabilidad del sistema financiero europeo.

El turismo sigue ofreciendo los mejores datos a nuestra economía. Fotos: A Photo Agency

crisis

la buena o mala salud del sec-tor industrial y el crecimiento de la producción; por encima de los 50 puntos, de confirmarse, signi-fica ligera expansión económica y máxime cuando arrastra más de seis meses de suaves subidas. Además, este indicador tiene bas-tante correlación con el compor-tamiento de la bolsa, los índices bursátiles históricamente también adelantan futuros comportamien-tos de la economía. Pero, aunque estos indicadores son positivos, deberíamos esperar a que pasara el otoño para confirmar su mejoría y más teniendo en cuenta los fa-mosos brotes verdes del año 2010.

Los datos conocidos sobre el turismo son excelentes, cerca de 8.000.000 de visitantes extranje-ros se contabilizaron durante el mes de julio, siendo el mejor mes

desde que existen datos de entra-da de turistas de otras latitudes en nuestro país. Pero estos buenos datos esconden dos inconvenien-tes: Por un lado, el débil compor-tamiento del turismo interno, los clientes españoles salen menos, gastan menos y su comportamien-to hace que todavía se concentre más en los meses de verano la fuerte demanda de esos servicios y, por otro, la gran afluencia de turistas extranjeros ha sido mo-tivada en parte por los problemas internos en destinos rivales como Egipto, Turquía, Túnez, etc.

Se debe seguir profundizando en mejorar la relación calidad-precio (relación que durante más tiempo del necesario hemos te-nido bastante descuidada) y aún más, si pensamos que existen va-rios países con buen clima, mucho sol y muy buenas playas, con mu-chas ganas de aumentar su renta

per cápita, y que poseen ventajas competitivas obvias y algún que otro intangible al que nosotros somos ajenos.

La balanza comercial casi equi-librada. De un déficit de más del 10% sobre el PIB al comienzo de la crisis, se ha pasado a menos del 1%, según los últimos datos pu-blicados y con las exportaciones creciendo a buen ritmo.

El sector exterior en la actuali-dad casi supone el 30% del PIB, un 10% superior a los niveles que re-presentaba en los años previos a la crisis. Pero los datos anteriores no implican que el sector exterior no tenga retos importantes por delan-te. Entre otras cuestiones, nuestra falta de cultura exportadora hace que el incremento de las exporta-ciones no esté suficientemente di-versificado, necesite de productos que incluyan mayor valor añadido, mayor precio, y que nuestros bie-

España

Producto interior bruto

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1,5

1,0

0,5

0,0

-0,5

-1,0

-1,5

-2,0

-2,5

-3,0

-3,5

volumen encadenado referencia 2008

tasas de variación intertrimestrales

uEm-17uE-27

los datos dEl turismo son ExcElEntEs, aunquE sE dEbE sEguir mEjorando la rElación calidad-prEcio

Fuente INE

El turismo sigue ofreciendo los mejores datos a nuestra economía. Fotos: A Photo Agency

19SiGLOXXI

nes y servicios se dirijan a nuevos mercados. Mercados que, por otra parte, son menos maduros y cre-cen a ritmos mucho más altos. En este punto es preciso recordar dos cuestiones importantes; todavía más del 60% de nuestras expor-taciones se focalizan en Europa y, por otro lado, para exportar con relativo éxito, se necesitan com-pañías más grandes, hecho al que le dedicamos un amplio artículo en nuestro anterior numero.

Siendo importantes los datos reflejados anteriormente, no de-bemos olvidar que la mejoría en nuestra balanza comercial se ha

producido por un incremento no-table de las exportaciones, pero también y debido fundamental-mente a la delicada situación de nuestra demanda interna, por una disminución significativa de las importaciones.

Fondo monEtario intErnacionalY en estas, llega el Fondo Mone-tario Internacional y se descuelga con que los salarios nominales en España deberían bajar un 10% más, medida que iría acompañada de una reducción en las cotiza-ciones a la Seguridad Social y que

propiciaría según el propio FMI una reducción del desempleo de alrededor de 7 puntos.

La demanda agregada de cual-quier economía, y la nuestra no iba a ser una excepción, tiene cuatro componentes: Consumo (demanda proveniente de las fa-milias), Inversión (demanda que proviene de las empresas), Gasto Público (demanda proveniente del gobierno) y exportaciones netas, importaciones-exportaciones, (demanda que proviene del sector exterior).

De estos cuatro componentes el de mayor importancia respecto del PIB es el consumo privado, lle-gando a representar más del 60% de nuestro PIB. Si la demanda de consumo depende fundamental-mente de la renta disponible de los asalariados y al ajuste pro-ducido en las rentas salariales en estos cinco años de crisis, le aña-dimos un recorte del 10%, blanco y en botella, ante una ya de por si debilitada demanda interna, la recaída está servida y más, si el sector público se sigue ajustando y la demanda de inversión, debido

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El sEctor ExtErior En la actualidad casi suponE El 30% dEl pib, un 10% supErior a los

nivElEs quE rEprEsEntaba En los años prEvios a la crisis

Christine Lagarde preside la reunión del FMI en la sede central del Banco Mundial en Washington D.C. Foto: FMI

crisis

fundamentalmente a la falta de crédito, tampoco está para tirar cohetes. El efecto de una nueva reducción salarial sería claramen-te deflacionista que es lo que me-nos necesita nuestra economía.

Además el FMI no ha tenido en cuenta otros efectos aso-ciados como pueden ser las movilizaciones sociales, el entra-mado social no está para aguantar muchos más ajustes y los escán-dalos de corrupción ayudan poco, tampoco ha valorado y es extraño, que la medida tendría efectos in-mediatos sobre la renta disponi-ble, la recaudación de impuestos (IRPF e IVA) y sobre el déficit pre-supuestario y por el contrario el aumento del empleo tardaría va-rios meses en hacerse notar.

E incluso el FMI ha ignora-do la especificidad del mercado laboral español, mercado en el que, aunque se intenta introducir flexibilidad, los agentes intervi-nientes todavía mantienen com-portamientos bastante rígidos y mercado que sigue ajustándose fundamentalmente, aunque el go-bierno vitoree su reforma laboral, vía cantidades. Para muestra, solo

hace falta ver nuestra tasa de des-empleo.

El argumento de fondo del FMI no es otro que de esta manera se mejoraría la competitividad de nuestra economía. El aumento de la productividad no puede basar-se únicamente en la reducción de los salarios nominales, algo más inteligente se podrá hacer, salvo que se quiera competir con el área subsahariana o aéreas similares. Reducir el gasto en investigación en vez de aumentarlo, no parece ser el camino.

otraS rEFlEXionESRespecto de la reforma laboral, la Ministra Bañez ha anunciado re-

cientemente que las fórmulas de contratación quedan reducidas a 5 desde las más de 40 existentes, admitiendo, aunque sea tangen-cialmente, que la reforma realiza-da no reunía todas las bondades que se le atribuían. En este sen-tido quizás sería necesario que el Gobierno retomara la idea del contrato único indefinido con una indemnización progresiva y con las siguientes particularidades: 1.- Que la indemnización comen-zase en 8 días por año trabajado y fuera incrementándose año a año hasta alcanzar un máximo que se situase alrededor de los 33 días que actualmente existen para los despidos improcedentes, y 2.-

El fmi sE dEscuElga ahora con quE los salarios nominalEs En España dEbErían bajar todavía un 10% más

SiGLOXXI 21

El entramado social no está para aguantar más ajustes y ya se han producido movilizaciones importantes. Foto: A Photo Agency

crisis

22 SiGLOXXI

crisisQue la indemnización máxima, en función del tipo de despido, se situase en una horquilla entre el año y los 18 meses.

También se debería retocar el concepto de ultractividad, intro-duciendo un sesgo hacia la segu-ridad y estabilidad de los trabaja-dores, la relación costes laborales por unidad de producto final me-joraría ostensiblemente.

Y seguramente, tanto empre-sarios como trabajadores, deben introducir en la negociación sa-larial, la retribución variable en función de objetivos y resulta-dos, siendo unos y otros, leales y transparentes en la fijación de objetivos.

La efectividad de las diferentes medidas que se pueden arbitrar a través de la política económi-ca depende en la mayoría de los casos de acertar en el momento de su puesta en marcha. Las ba-jadas de impuestos, cuando una economía está en recesión, ad-quieren su máxima potencia si se deciden cuando la economía ha tocado fondo y comienza a recuperarse ligeramente. Si los indicadores a los que hacíamos referencia al inicio del artícu-lo están anticipando que nos encontramos en ese momento, quizás para el año 2014 sería adecuado plantear algún tipo de reducción impositiva. Reducción que debiera afectar sobre todo a las rentas que han soportado el grueso de la crisis, la clase me-dia que, por otra parte, es quien tiene posibilidades reales de me-jorar el comportamiento de la función de consumo.

Y en relación con los impues-tos, el Gobierno debería hacer un esfuerzo por repartir de manera más ecuánime los costes de la cri-sis y en este sentido la lucha de-cidida contra el fraude fiscal de-bería ser una obsesión. El fraude determina de manera impenitente una mayor presión fiscal para las rentas que tributan y una perdida evidente de competitividad para las empresas que cumplen con las Leyes fiscales. El fraude, además, hace que los recursos se destinen a activos de cierta opacidad, acti-vos que difícilmente entran a tra-vés del circuito financiero y por tanto se ve lastrado el crecimien-

El fraudE dEtErmina dE manEra impEnitEntE una mayor prEsión

fiscal para las rEntas quE tributan

Sede del Banco de España en Zaragoza. Foto: A Photo Agency

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crisis

Evolución afiliados / pensionistas

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social

to de sectores más innovadores y de mayor valor añadido.

No debemos olvidar tampoco, que siendo bienvenida cualquier mejoría de nuestra economía, nuestro talón de Aquiles sigue siendo el tamaño de nuestro sec-tor industrial, el tamaño de nues-tras empresas, la excesiva depen-dencia de determinados sectores y la escasa sensibilidad por parte de todos a la I+D+i, con especial incidencia en la i pequeña.

De cualquier manera para vol-ver a crecer se han de recuperar el consumo y la inversión y para que esto ocurra, además de hacer bien las cosas internamente (culminar con éxito la reestructuración del sector financiero, acertar con la futura reforma fiscal, corregir la indeseada dualidad del mercado laboral y otras cuestiones pen-dientes) desde fuera nos han de echar una mano y la estabilidad del euro mejoraría notablemente nuestras expectativas. Alemania tiene bastante que aportar.

Como siempre, si la crisis Siria, Egipto, las elecciones alemanas, el retiro de los estímulos monetarios estadounidenses, Berlusconi y de-más se lo permiten, se me olvida-ba y el Gobierno, sean moderada-mente felices...

el detalleLa cuadratura del círculoJULIO NAvARRO ANtíNEl curso pasado repasando con mi hija algunos conceptos de trigonometría que obviamente tenía bastante olvidados, me sorprendí de los cálculos que se podían hacer utilizando, senos, cosenos, tangentes y las muchas relaciones que se generan entre los ángulos que se forman en los polígonos (no hablamos de Plaza) pero, por muchas vueltas que le dimos, no conseguimos cuadrar el círculo.

Algo parecido está ocurriendo con la actividad económica, las cifras de paro y las pensiones. Para que descendiera la tasa de desempleo a cifras razonables, lo interesante sería que se crearan puestos de trabajo netos y no que descendiera la población activa, y para esto se tendría que incrementar la actividad económica de manera que el PIB creciera a tasas que permitieran crear empleo neto.

Si desciende la población activa hay menos ocupados contribuyendo para pagar las pensiones, recordar que en el momento más álgido del anterior ciclo económico, allá por 2007 el número de ocupados afiliados a la Seguridad Social fue de 19,2 millones y en la actualidad escasamente supera los 16, siendo la ratio afiliado/pensionista en esa fecha de 2,71. La mayoría, a estas alturas, sabemos que las pensiones de hoy se pagan con los cotizantes de hoy y no capitalizando nuestras propias aportaciones.

La ratio afiliado/pensionista a fecha de abril de 2013 era de 2,31 y según los expertos por debajo de 2 los problemas son inminentes, si el número de pensionistas sigue aumentando y la actividad económica no es capaz de generar empleo neto, a no mucho tardar el sistema de pensiones se encontrará en una encrucijada. Si a lo anterior añadimos la reciente propuesta del FMI de rebajar los salarios todavía más, un 10% señalan, con la incidencia que esta medida tiene sobre los ingresos de la Seguridad Social, habrá que inventarse alguna razón trigonométrica nueva para poder cuadrar este círculo vicioso.

La cotangente ya existe, incrementar la productividad por otra vía que no sea la reducción salarial a lo mejor es la solución.

92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 julio

2,292,18

2,12

2,062,072,09 2,15

2,34

2,67

2,47

2,23

2,50

2,62

2,39

2,71

2,34

2,29

2,622,56

2,44

2,66

2,29

2,9

2,7

2,5

2,3

2,1

1,9

1,7

1,5

Para volver a crecer hay que recuperar el consumo. Foto: A Photo Agency

opinión

24 SiGLOXXI

josé luis vAlero colás / PeriodistA josé luis vAlero colás

A Plaza descubiertaL A PLATAFORMA LOGÍSTICA DE ZARAGOZA era, es y

será una apuesta básica para el desarrollo de Aragón. Un lugar estratégico en un nudo de comunicaciones, con aeropuerto amplio y con ventajas para el trans-porte de mercancías, terreno y recursos naturales y humanos. Es una apuesta ganadora, que aporta in-versión, activa la economía y genera empleo. Sobre esto no hay debate ni discusión. Otra cosa es que la gestión pública de una sociedad participada por la DGA al 51,7%, por el Ayuntamiento de Zaragoza al 12,12%, Ibercaja al 18,18% y Caja 3 con el 18,18% haya estado demasiado rodeada de oscurantismo, de mediadores, conseguidores y comisionistas (muchos de ellos desde Madrid y actuando en nombre de ter-ceros en la Comunidad sin responsabilidad directa en el asunto).

Y de listos, que han hecho el agosto por su cuenta al amparo del poder político, muy laxo en los con-troles y en la fiscalización, del poder financiero y del empresarial (han mirado para otro lado para evitar escándalos). Eso sí, buscando socios (siempre son los mismos) que facilitaran los movimientos a nivel local y autonómico. Esto ya lo irá aclarando el fis-cal anticorrupción, el de Madrid, si puede, que por la razón que sea está interviniendo de forma muy directa, controlando el proceso y además intentado que el asunto no se quede dormido a las primeras de cambio, como tantos otros en el conjunto del Estado español y más de uno en Aragón. Y las dudas de por qué y cómo se activa todo, aumentan.

A día de hoy, los hechos investigados son sus-ceptibles de ser calificados como presuntos delitos de malversación de caudales públicos por un valor aproximado de 50 millones de euros, de blanqueo de capitales, de falsedad en documentos mercanti-les, de cohecho y de prevaricación. Según el informe de la investigación hubo presunta sobrefacturación por las UTE en las obras ejecutadas, aumentado los precios reales, con pagos en especie a directivos, simulación de saneamiento de tierras para ocultar certificaciones ficticias y certificaciones de obras no ejecutadas.

Pero es importante destacar que aquí se investiga a una dirección técnica y a empresas relacionados con la actividad de esa dirección técnica. Es decir, no está en juicio la gestión política, por mucho que los directivos institucionales y administrativos (conse-jo de administración) tengan responsabilidades que depurar. Entre ellas, su falta de rigor para controlar

y fiscalizar qué hicieron esos técnicos con los dine-ros de todos los aragoneses.

Una cosa es el proyecto logístico, impecable, con sentido común, proyección de futuro, empresas sol-ventes y expectativas de futuro; y otra, muy distinta, la que se ha ido moviendo a su sombra y a sus es-paldas. Con connivencias evidentes, fueran políticas, administrativas, técnicas, financieras, empresariales o partidistas. Igual que no es lo mismo una gestión ambiciosa en condiciones, con miras, con contac-tos y con riesgo asumible (de 2000 a 2011) que una rácana, sin promoción, escasa de ideas y muy po-cas ganas de aprovechar un filón como Plaza, como sucede desde 2011, tras el triunfo electoral del PP hasta 2013. En todos estos sentidos, y entre otros muchos más, se puede dividir la historia del macro-polígono logístico de 2000 a 2011 y hasta ahora. Con sus luces y con sus sombras, con sus dudas y con su recelos.

Pero sin esa plataforma que allá por el año 1997 esbozó sobre el papel un Gobierno del PP-PAR pre-sidido por Santiago Lanzuela (PP) y que tres años más tarde empezó a hacer realidad un Ejecutivo PSOE-PAR presidido por Marcelino Iglesias (PSOE), la Comunidad Autónoma de Aragón no hubiera des-pegado, diversificado su producción y su actividad económica, desarrollado el sector del ocio (nieve y turismo), aumentado el sector servicios, revitalizado la explotación agropecuaria, impulsado el transpor-te de mercancías (Zaragoza está consolidado como el tercer aeropuerto de España), abierto campos nuevos a la investigación (I+D+i) o ganado algún espacio en la política nacional, aunque fuera tem-poral y esté ahora diluida en el contexto de la crisis económica, política y social.

Claro, que hace trece años, cuando determinados poderes fácticos, financieros, empresariales y algu-nos dirigentes del PSOE (en Ferraz, en Zaragoza y en Aragón), del PP (que también los hubo aquí y en Génova) y del PAR pactaron cómo poner en marcha la plataforma logística ya hubo algún desembarco, y más de una injerencia, que debería haber provo-cado alarmas. Pero las posibilidades de un proyecto tan sostenido no dieron pie a pensar que bajo su auspicio y a sus laterales creciera el moho, la duda y las sospechas. A toro pasado es fácil decirlo, pero durante más de un lustro no hubo motivos para la alarma. Y cuando surgió faltaron reflejos, determi-nación, transparencia, renovación, firmeza y capa-cidad de decisión.

25

opinión

25SiGLOXXI

josé luis vAlero colás / PeriodistA josé luis vAlero colás

A Plaza descubiertaEl entramado que se fue tejiendo en las en-

trañas de la sociedad pagada con dinero público y que generaba negocios y operaciones multimi-llonarias, con protagonistas visibles y más o me-nos conocidos por los responsables y dirigentes de Plaza y por la opinión pública, logró poner un manto de conformismo y de silencio en el con-junto de la sociedad aragonesa, empezando por las instituciones y siguiendo por los partidos po-líticos y sindicatos, sin excepciones notables.

Aquí se juntó todo: negocios, operaciones fi-nancieras, inversiones, solares, construcción, pi-sos, urbanizaciones imposibles en el entorno de Plaza desde Sobradiel hasta Pinseque o La Mue-la, naves, aviones, camiones, comercios, grandes superficies, movimientos de tierra, materiales de obra civil, uniones temporales de empresas, mo-biliario urbano… Y hasta equipos de fútbol, entre ellos el Real Zaragoza.

La guinda fue la Expo 2008, otra excusa para hacer la vista gorda ante las idas y venidas de dineros, fondos públicos, promesas y esos inter-cambios de contratas, adjudicaciones y liquida-ciones que en muchos casos tuvieron más que ver con Génova y Ferraz que con Aragón. Con Plaza de punta de lanza, le siguieron Motorland, Walqa, Plhus, Platea, Fraga, Caudé, Mallén, Dinópolis, Jaulín, parques y concesiones eólicas, fundacio-nes públicas sin control y sin constancia de dónde están sus fondos, adjudicaciones de obras hidráu-licas investigadas por el Tribunal de Cuentas… Menos que en Madrid, Murcia, Valencia, Anda-lucía, Baleares o Cataluña, pero lo mismo o más que en Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Castilla y León o Castilla-la Mancha.

Y así estamos, a la espera de ver si el fiscal anticorrupción puede tirar del hilo y sacar a la superficie todo lo que está debajo de la punta del iceberg. Es decir, de Plaza, de la gestión urbani-zadora que no de la plataforma, porque incluso los que han hecho determinados informes sobre el coste de las obras de urbanización (ciertos di-rectivos de empresas privadas ya vendidas y ac-tuales cargos públicos del PP) han estado en el nudo gordiano del problema desde el principio. Igual que algunos de los exconsejeros de unos y de otros de la DGA anteriores a 1995, actuales consejeros de entidades financieras, concejales y/o ex delegados de organismos públicos, que

llevan dos décadas manejando negocios bajo el amparo de lo público. Y por donde han pasado ellos ha habido adjudicaciones a las constructo-ras que ahora aparecen en las cuestiones rela-cionadas con Plaza, y a otras que a poco que se caliente el asunto irán saliendo a la luz pública.

Pero hay que insistir, que aquí hay varias cosas que están por aclarar. Una, que si no hay avan-ces todo se queda en una apaño escandaloso de técnicos y empresas, que lo político va por el lado de la falta de rigor y de control y no por el penal. Que hay un gerente de Plaza, Jesús Andreu, y un directivo de empresas públicas, muy vinculados al consejero de Obras Públicas, Rafael Fernández de Alarcón, que mandan informes a la Fiscalía Anti-corrupción de Madrid, de acuerdo más o menos con el Ejecutivo del PP-PAR. Y lo hacen cuando las críticas al fracaso de gestión e impulso a la plataforma arrecian. Además actúan sin informar al consejo de administración de Plaza y dejando en cuestión si van a Madrid porque no tiene con-fianza en el fiscal del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA), en sus propios magistrados y en los fiscales y jueces de la Audiencia y los juzgados de Zaragoza. Por cierto, nadie los ha destituido tras este tejemaneje.

Y como Aragón es tan pequeño en este sen-tido, todos saben quiénes están metidos en un ajo y en otro. Cuestión aparte es hasta dónde podrá llegar el proceso judicial y si se trata de algo más que un entramado entre unos técnicos y unos responsables de zona de constructoras y empresas locales. Sea lo que sea, si se aclara el beneficio es para el conjunto de los aragoneses y si se puede llegar más allá, mejor que mejor. Plaza y la Comunidad lo agradecerá. Y muchos más si esto no se eterniza, como el caso de La Muela o las denuncias de la Fiscalía del Tribunal de Cuen-tas o los diversos asuntos (más de veinte) que no avanzan en Aragón sin que nadie sepa los moti-vos ni los explique. Y si es por eso es que Andreu y otros han acudido a la Fiscalía Anticorrupción de Madrid, tras el fracaso en las demandas que han interpuesto en Aragón, incluidas las del Gobier-no PP-PAR. Atentos, que aquí hay columpiadas y mucho que aclarar.

JorgE alonSo

Da igual el color político e inclu-so que haya o no un aragonés en el Gobierno central. El resultado siempre es el mismo. La sociedad aragonesa, con todas sus insti-tuciones a la cabeza, reclama los desdoblamientos y en Madrid se lo

toman con calma. Eso sí, se inclu-yen partidas específicas cada año en los Presupuestos Generales del Estado, pero no sirven para nada.Es el cuento de nunca acabar, pese a que este mismo verano muriera una familia en Quinto de Ebro y un camionero en Gallur en sendos accidentes de tráfico en la N-232,

SiGLOXXI26

los desdoblamientos de la n-ii y n-232

La eterna esperani la funesta estadística de

accidentes mortales de la n-ii y de la n-232 ha servido para

concienciar en madrid de la necesidad de desdoblar los tramos

pendientes de ambas carreteras en aragón. la tramitación

administrativa de los proyectos supone una eterna espera, ya que

solo se puede calificar así que el ministerio de Fomento eternice

un procedimiento que, a estas alturas, carece de un horizonte de conclusión. el ejemplo más evidente es el tramo de la n-ii

entre alfajarín y Fraga, que sigue aparcado mientras se acelera

en gerona. en el caso de la n-232, se llegó a paralizar en plena redacción los proyectos

para duplicar la carretera entre Figueruelas y mallén y así no

tener que licitar las obras inmediatamente después. la

decisión se adoptó en la pasada legislatura con un gobierno

socialista, aunque ahora los populares han dado un paso al

sacar a información pública los proyectos provisionales. El tramo de la N-232 entre Figueruelas y Mallén es uno de los que más tráfico pesado soporta del país. Circulan una media de entre 10.000 y 13.000 vehículos diarios, de los que más de la mitad, entre 6.000 y 7.000, son camiones.

desdoblamientos

mientras otro conductor perdie-ra la vida en Pina, en la N-II. Al mismo tiempo, el Ejecutivo de Mariano Rajoy reconocía en una respuesta parlamentaria que si estaba demorando el desdobla-miento de la carretera de Logroño era por los compromisos “con los objetivos de reducción del déficit público”.

Este tramo de 29 kilómetros de la N-232 ejemplifica la falta de voluntad política para aten-der una reclamación histórica de Aragón y cuya negación se está cobrando tantas vidas. El Gobierno de Rodríguez Zapatero parecía que iba a hacer realidad el proyecto, pero optó por para-lizarlo en el último momento, en

plena fase de redacción, y decidió ocultar su decisión. No obstante, el equipo de la ministra Ana Pas-tor (PP) se comprometió a reto-marlo y a finales de agosto salió a información pública su diseño provisional. Su decisión contrasta con una reciente respuesta parla-mentaria al diputado de CHA por

la Izquierda de Aragón, Chesús Yuste, que reclamó una explica-ción al hecho de que se retrasara la obra otro año más. Sin tapu-jos, el Gobierno argumentó que el motivo era cumplir “los objetivos de reducción del déficit”. Aho-ra habrá que ver qué versión se impone y si el PP demuestra una

los tramos pEndiEntEs dE dEsdoblar En la n-232 y En la n-ii suman más sE 200 KilómEtros

El tramo de la N-232 entre Figueruelas y Mallén es uno de los que más tráfico pesado soporta del país. Circulan una media de entre 10.000 y 13.000 vehículos diarios, de los que más de la mitad, entre 6.000 y 7.000, son camiones.

desdoblamientos

27SiGLOXXI 27

voluntad real incluyendo fondos para licitar la obra en lo que que-da de legislatura.

Para darse cuenta del alcance del agravio con Aragón solo hay que aportar unos pocos datos. La Dirección General de Carreteras adjudicó la redacción del pro-yecto de la A-68 entre Gallur y Figueruelas en octubre de 2009 a la empresa Ibérica de Estudios e Ingeniería, que debía entregarlo doce meses después y cobrar por ello 1,35 millones de euros. Es de-cir, si el Gobierno central hubiera cumplido con su planificación, es-taría a punto de cortarse la cinta inaugural. De hecho, los Presu-puestos Generales de 2010 in-cluían una partida plurianual que fijaba la finalización de las obras para 2013 tras destinarse una in-versión de 91 millones de euros. Ahora el coste está estimado ofi-cialmente en 142 millones.

la n-232La ministra anunció hace solo cin-co meses que iba a reactivar todo. “Para los dos proyectos de duplica-ción de la N-232 entre Figueruelas y Mallén dedicamos 1,6 millones en el presupuesto. Y esto es para que se hagan los dos proyectos suspendidos. Hemos reactivado los proyectos, vamos a continuar con su redacción y, cuando esté terminada, su aprobación y su li-citación”.

Este compromiso lo asumió en una interpelación en el Congreso, una vez más a petición del dipu-tado nacionalista Chesús Yuste, a quien reconoció que en el Mi-nisterio eran conscientes de la situación, “del abandono en el que se encontraban los tramos”. “Yo también me pregunto cómo no se han priorizado esos tramos”, llegó a afirmar.

Tampoco se puede decir que el desdoblamiento pendiente del resto de la N-232 a su paso por Aragón lleve mucha mejor suerte, aunque se ha de reconocer que se ha dado un paso, aunque solo sea administrativo y sin que compro-meta a nada al Gobierno de Rajoy. El trazado entre Fuentes de Ebro, Alcañiz y Valdealgorfa ha salido de nuevo a información pública este verano tras incorporarse li-geros cambios al trazado, fruto de las 87 alegaciones presentadas en su día al estudio informativo que se elevó a consultas hace cuatro años. Ahora habrá que esperar a que se redacte la declaración de impacto ambiental y, si esta es positiva como es previsible, se tendrá que licitar la redacción del proyecto. Es decir, se agotará la legislatura antes de que se esté en disposición de poder ejecutar las obras de un tramo que se acaba de desbloquear sin que suponga mayor problema para las maltre-chas arcas estatales. Es más, el

Ministerio de Fomento no tardará en destacarlo como ejemplo de su supuesto compromiso con Aragón, aunque no gaste ni un euro de los 459 millones en los que se estimó el coste en el estudio informativo de 2009. De hecho, para este año solo ha recogido 10.000 euros en los presupuestos y no hay partida plurianual que evidencie su inten-ción de invertir.

Claro está que si quisiera de-mostrar su compromiso solo ten-dría que abrir un cajón, el de los proyectos aparcados. Hace solo dos veranos, el anterior equipo ministerial adjudicó el proyecto para desdoblar el tramo ante-

El costE dE las obras rEclamadas por aragón

supEran los mil millonEs dE Euros

Mallén

PedrolaAlagón

Gallur

Figueruelas

N-232

N-232

AP-68

AP-68

A-68

NAVARRA

Desdoblamiento de la N-232 en el tramo navarro

N-211

N-II

N-II

N-232

N-232

N-211

AP-2

A-68

A-23AP-2

Quinto

El Burgode Ebro

ZARAGOZA

BelchiteEscatrón

Caspe

Albalate del Arzobispo

OlieteAriño

Andorra

La Estanca

La Puebla de HíjarSamper de Calanda

AlcañizValdealgorfa

Fuentesde Ebro

Pina de Ebro

Alfajarín

Bujaraloz

Fraga

N-232

n-232 Figueruelas-mallén.Longitud. 29 kilómetrosCoste: 142 millonesProyecto provisional en información pública desde finales de agosto.

SiGLOXXI28

desdoblamientos

rior, entre El Burgo y Fuentes de Ebro. Y aquí no tendría que gastar tanto dinero en las obras, ya que solo son 17,7 kilómetros frente a los 88,2 de Fuentes-Valdealgorfa y, además, parte del trazado ya está habilitado. La explicación es muy sencilla; tanto la variante de El Burgo como la de Fuentes, inauguradas en 2010 y 2009, res-pectivamente, se construyeron pensando en su desdoblamiento y cinco de los seis enlaces previstos ya existen, por lo que solo habrá que adecuarlos. Pero en este caso tampoco hay intención de invertir. El Ministerio de Fomento tan solo ha presupuestado 10.000 euros, el mismo importe testimonial que para el resto de la futura autovía A-68 hacia Castellón.

La única intervención de calado en este eje carretero se circunscri-be a la mejora de la vieja N-232 entre Rafales y el límite provincial con Castellón. Si se cumpliera la planificación oficial, la obra esta-ría acabada en 2017 tras una in-versión de 88,2 millones de euros, aunque esta intervención ha sufri-do más parones que ninguna otra. Y aún está por ver si el Ministerio esta vez cumple y se gasta el año

que viene los casi 6 millones que constan en la partida plurianual de 2013, porque la experiencia de demoras es larga y prolija en Aragón. No sería la primera ni la última vez que se reprograma una inversión para alargarla sine díe.

la n-iiLa ministra Ana Pastor también podría pasar de las palabras a los hechos en todo lo que concierne al corredor viario de Barcelona. En este caso, Aragón también acu-mula una retahíla de promesas incumplidas por no decir tomadu-ras de pelo con el único de fin de demorar una decisión que parece ineludible si se tiene en cuenta el reguero de accidentes morta-

les: o se desdobla el único tramo pendiente de la N-II, de Alfajarín a Fraga, o se liberaliza el mismo tramo de la autopista AP-2 que discurre en paralelo.

Esta última opción fue la elegi-da por el exministro José Blanco tras el encuentro mantenido hace cuatro años con el expresidente aragonés Marcelino Iglesias, en el que se planteó como la solución idónea para el subtramo entre Alfajarín y Pina de Ebro ante la fuerte contestación social al tra-zado. El proyecto quedó así des-cartado, pero nunca más se supo de la citada liberalización. Pese a esta realidad, el actual equipo mi-nisterial optó recientemente por señalar en una respuesta parla-mentaria que estaba considerando “nuevas alternativas de trazado”, aunque se desconozcan por com-pleto y no quede casi un palmo de tierra por explorar en ese eje.

La presidenta de Aragón, Luisa Fernanda Rudi, manifestó en el debate del estado de la Comu-nidad, celebrado a mediados de julio, que “en breve” habría bue-nas noticias sobre el futuro de la N-II, pero el Gobierno central no ha dado señales de vida. Tal vez pudiera referirse al otro subtramo pendiente de desdoblar, entre Pina de Ebro y Fraga, también bloquea-do a expensas de la declaración de impacto ambiental por parte del Ministerio de Medio Ambien-te. El largo ‘peloteo’ del proyecto con Fomento dio el último paso a principios de año con la remisión de las últimas adaptaciones del proyecto instadas por Medio Am-biente, por lo que se espera que dé, al fin, su visto bueno de forma inminente.

También cabe una interpreta-ción un tanto bizantina, pero no descabellada, de la exasperante

los dEsdoblamiEntos rEquErirán un plazo mínimo dE diEz años para hacErlos rEalidad

N-211

N-II

N-II

N-232

N-232

N-211

AP-2

A-68

A-23AP-2

Quinto

El Burgode Ebro

ZARAGOZA

BelchiteEscatrón

Caspe

Albalate del Arzobispo

OlieteAriño

Andorra

La Estanca

La Puebla de HíjarSamper de Calanda

AlcañizValdealgorfa

Fuentesde Ebro

Pina de Ebro

Alfajarín

Bujaraloz

Fraga

N-232

n-232 El burgo de Ebro-Valdealgorfa.Longitud. 105,9 kilómetros Coste: Más de 400 millones

El Burgo de Ebro-Fuentes de Ebro. La redacción del proyecto se adjudicó a mediados de 2009 con un plazo de redacción de 12 meses. Bloqueado.

Fuentes de Ebro-Valdealgorfa. El estudio informativo, redactado en 2009, volvió a salir a información pública este verano. Aún tiene que licitarse la redacción del proyecto

n-ii alfajarín-FragaLongitud. 91 kilómetros Coste: 390 millones

Alfajarín-Pina. Tramo descartado en 2009 por la fuerte oposición política y social. El Gobierno se comprometió a liberalizar el tramo paralelo de la AP-68, pero no cumplió su palabra.

Pina-Fraga. Pendiente de la declaración de impacto ambiental, paso previo a la redacción del proyecto.

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desdoblamientos

lentitud de la tramitación admi-nistrativa y el sistemático incum-plimiento ministerial, que lleva varios ejercicios presupuestarios sin que haya gastado ni un solo euro. Esta pasaría por esperar a que expirara la concesión de la autopista AP-2, fijada en el ca-lendario para finales de agosto del año 2021.

La opción menos onerosa con-sistiría en liberalizar el peaje de la autopista hasta esa fecha. El Gobierno de Aragón calculó que

hacerlo solo para el tráfico pesa-do entre Alfajarín y Fraga costaría 20 millones al año, por lo que la factura para el erario hasta 2021 rondaría los 160 millones. Mucho menos de la mitad del importe necesario para completar el des-doblamiento de la N-II, cuyo pre-supuesto ronda los 390 millones, y se reduciría la siniestralidad de forma inmediata porque solo ha-bría que cerrar el acuerdo con la concesionaria, Abertis.

Precisamente en este punto, la

N-II a su paso por Pina de Ebro, se produjo a finales de agosto la última víctima mortal de esta pe-ligrosa vía al chocar un turismo y un camión.

contradiccionESEl problema es que el supuesto compromiso verbal de la ministra con los desdoblamientos exigidos por Aragón se contradice con las palabras pronunciadas en octubre de 2012 por el secretario de Es-tado de Infraestructuras, Rafael Catalá, quien descartó expresa-mente su ejecución ante la co-misión de Fomento del Congreso: “Es un tanto complicado sostener que todos los tramos de carreteras nacionales que transcurren en pa-ralelo con autopistas de peaje de-ban ser desdoblados. Volveríamos a incidir en el mismo problema del pasado, que hace que las autopis-tas sean inviables y tengamos que plantearnos cómo las sostenemos,

fomEnto también sE rEsistE a libEralizar pEajEs como

solución altErnativa

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desdoblamientos

El Gobierno de Aragón tomó la iniciativa en la pasada legislatura al subvencionar el peaje en los tramos sin desdoblar para los vehículos ligeros que viajaran en el día y a principios de año hizo lo propio con los pesados.

cuando estamos haciendo, entre comillas, competencia desleal al gestor de autopistas al ponerle al lado una autovía desdoblada”.

Esta evidente falta de volun-tad por parte del Gobierno se demuestra en el hecho de que siempre se mueva a remolque de

la DGA a la hora de aplicar bonifi-caciones en las autopistas AP-68 y AP-2. Así lo hizo tras la decisión de la Consejería de Obras Públi-cas de subvencionar a los vehícu-los ligeros los viajes de ida y vuel-ta en el día por la autopista en los tramos coincidentes con los pendientes de desdoblar. Y aún se tiene que decidir a hacer lo mis-mo con la bonificación del 50% del peaje para el tráfico pesado (Zaragoza-Pina de Ebro y Zara-goza-Gallur), que corre a cargo de las arcas autonómicas desde el mes de enero. Además, la DGA decidió ampliarlo hasta Tudela en abril sin que hasta ahora se sepa si Fomento piensa complementar la medida como hizo en su mo-mento con la exención del peaje para los vehículos ligeros.

La reclamación de los des-doblamientos no es baladí. Las estadísticas oficiales constatan que en los últimos once años, desde 2002 hasta 2012, se han producido un total de 861 acci-dentes con víctimas en los tra-mos sin desdoblar de las carre-teras de Logroño y de Barcelona. Fallecieron 206 personas y otras 1.355 resultaron heridas, lo que supone una media de seis sinies-tros al mes y un muerto cada diez días. Unos datos que ponen en evidencia la gravedad de los incumplimientos con Aragón y que han convertido estos tramos sin desdoblar en dos de los más peligrosos del país.

JORGe ALONSOYa sé que en Madrid siempre dicen que en provincias somos victimistas y que nos da por hacer la misma lectura de los presupuestos por el mero hecho de no incluir nuestras reclamaciones. También soy consciente de la fijación que le tenemos todos al Ministerio de Fomento, por eso de la facilidad de convertir a sus responsables en el ‘pim pam pum’ gracias a su lejanía. Ambas recriminaciones las vengo escuchando de altos cargos desde hace varias legislaturas, con independencia de las siglas del partido para el que trabajen. Son como las letanías.

Todos ellos retuercen los datos de la misma forma que nos recriminan a los periodistas para lograr que las estadísticas refuercen sus argumentos, demostrando que Aragón nunca sale mal parada en el capítulo inversor. Da igual que la realidad sea tozuda y demuestre que la gente se sigue matando en los tramos aragoneses sin desdoblar de la N-232 y de la N-II. Eso no lo quieren ver. En Madrid siguen a lo suyo, diciendo un día blanco y al siguiente negro sin ningún tipo de recato. Y si no que se lo digan al actual secretario de Estado de Infraestructuras, Rafael Catalá, capaz de negar las obras para no hacer competencia desleal a las autopistas que discurren en paralelo mientras su ministerio sigue adelante con los trámites administrativos, al menos, en el caso de la N-232. Para aderezarlo todo, los mismos socialistas que decidieron bloquear ambas infraestructuras estando en el poder ahora lo critican en la oposición. Lo mismo que hicieron en el PP antes de llegar a La Moncloa. El cuento de nunca acabar.

el detalleEl cuento de nunca acabar

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desdoblamientos

El Gobierno de Aragón tomó la iniciativa en la pasada legislatura al subvencionar el peaje en los tramos sin desdoblar para los vehículos ligeros que viajaran en el día y a principios de año hizo lo propio con los pesados.

opinión

33SiGLOXXI

nuriA Asín gArcíA / directorA de siglo xxi de ArAgón

Siempre los mismosE L MES DE AGOSTO ES SINÓNIMO de vacaciones. Por

unos días se desconecta de la rutina y se buscan otras alternativas de ocio que permiten evadir la mente de los quehaceres diarios, intentando separarnos, por unos días, del halo negativo que nos rodea. Sin em-bargo, en estos años de crisis, ni queriendo bloquear el pensamiento se puede desconectar de lo que está pasando, los recortes, las penurias económicas de mu-chos y la mala situación empresarial, laboral y social son algunos de los temas más recurrentes, también en verano.

Hace unos días, un conocido me indicó que el Ejecutivo Autonómico había publicado en el Boletín Oficial de Aragón (BOA del 20 de agosto) la nueva normativa que regulará el copago para el sistema de dependencia, que ahora tendrá como referencia la capacidad económica del beneficiario, es decir no solo la renta, tal y como sucedía hasta ahora, sino también su patrimonio. Animada por la curiosidad consulté dicho boletín y, tras leerlo y hablar con una persona experta en el tema, me quedó una cosa clara, clarísi-ma, las más de 19.000 personas que son beneficiarias de este sistema en Aragón tendrán que pagar más por servicios como centros de día, residencias, ayuda a domicilio o teleasistencia. Es más, en lo que a estan-cias permanentes se refiere —centros geriátricos—, se establece “que en aquellos casos en los que la aporta-ción de la persona beneficiaria no sea suficiente para abonar la totalidad del coste del servicio, se generará el correspondiente reconocimiento de deuda”. O lo que significa, que una vez fallecido el beneficiario, la DGA puede reclamar a sus herederos, a cuenta del patrimo-nio heredado, lo que ha “prestado” en caso de que la persona que paga no llegue con sus ingresos a cubrir la totalidad del coste del servicio que utiliza.

Las reacciones no se han hecho esperar, espe-cialmente entre aquellos afectados. Mientras, la DGA señala que tan solo está tomando las medidas implantadas por el Gobierno Central, siguiendo el ejemplo de algunas comunidades autónomas, que ya han comenzado a poner en práctica la nueva ley, aunque en el caso de Aragón empezará a aplicarse en el próximo mes de noviembre.

Ahora, para calcular lo que deberá pagar cada persona se establecerá, según dicha normativa, una fórmula matemática que variarán en cada uno de los casos. Además, es ya sabido que el copago se establecerá de forma progresiva, de manera que puede llegar hasta el 90% del coste del servicio, en el caso de aquellos que cuenten con mayores recursos (teniendo como referencia el IPREM, Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, que en estos momen-tos es de algo más de 532 euros), hasta la gratuidad,

en casos en que la persona atendida no cuente con nada. Por ejemplo, así se establecerá el pago entre los usuarios del servicio de teleasistencia, que disfrutan más de 16.000 personas en Aragón. En el caso de la ayuda a domicilio, la cuantía a desembolsar variará en función de las horas de servicio que se necesiten. Así, según la nueva norma, de 21 a 45 horas mensuales, la aportación será igual al 0,4 del coste de la hora de servicio, por capacidad económica y todo ello, dividido por el IPREM.

Fuera de estas fórmulas matemáticas se plantea uno la duda de si realmente lo mejor, en estos tiempos de crisis, es subir los servicios a los que menos tienen. Es lícito regular unas prestaciones y adecuar su coste para que ni los servicios sean deficitarios, ni sea el Gobierno de Aragón el que tenga que sufrir estas deficiencias económicas. De ahí que sea importan-te ajustar el coste de cada uno de ellos al poder adquisitivo de cada usuario. Sin embargo, si pensamos en que la mayor parte de las personas mayores en esta Comunidad Autónoma cobran unas pensiones más bien bajas, habrá que ver hasta qué punto es positiva esta nueva normativa. Subirle el precio de una residencia a una persona que tienen una pensión de 2.000 euros quizá no le suponga ningún esfuerzo, pero incrementar 20 ó 30 euros a una que cobra menos de 500 supone un gran esfuerzo. Y qué decir que aquellas familias que no pueden hacerse cargo de sus mayores, porque en muchos de los casos vienen acompañados de enfermedades degenerativas que requieren de un cuidado diario y permanente, y tengan que avalar con su patrimonio la estancia de una persona en una resi-dencia. Pero, ¿qué pasará si un anciano o anciana no tiene patrimonio suficiente para costearse el servicio y tampoco tiene detrás un patrimonio que lo avale?

La duda surge también al pensar si realmente estas pequeñas subidas de los servicios suponen un gran reporte económico para las arcas públicas. Dicen que “un grano no hace granero, pero ayuda al compañe-ro…”, aunque en este caso los efectos sociales están por encima de cualquier cosa. Mientras, siguen sin aparecer los millones de muchos políticos acusados de corrupción, porque nunca se refleja en los medios de comunicación que devuelven lo que se llevan. O las cifras que se escucha se han invertido en la Plata-forma Logística de Zaragoza, Plaza, en la que se han producido desfases millonarios en la adjudicaciones de obras, dinero que debería revertir al erario público, no solo porque es de todos, sino porque tiene que ser algo de lo que se disfrute la ciudadanía, no los bolsillos de unos pocos. Siempre pagan los mismos y ni con la crisis cambian estas cosas, aunque no sea justo, ni ético.

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alimentación infantil

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natalia HuErta corElla

Hasta hace unos años, la imagen de un niño desnutrido nos llevaba a países de Asia o África. Pero hace unas semanas, las alertas saltaban cuando el reciente informe del Síndic de Greuges —defensor del Pueblo de Cataluña— cuantificaba en 50.000 los menores con mal-nutrición solo en esa comunidad. Hablaba de malnutrición (mala calidad de alimentación), no de desnutrición (falta de alimentos): una apreciación básica para las entidades que trabajan la asis-tencia social y que conocían esta realidad. La crisis está detrás de esta realidad. Las familias cada vez cuentan con menos recursos

la pregunta es dura pero necesaria. más después de las polémicas noticias que llegan desde la vecina Cataluña en las que se apunta que 50.000 menores sufren malnutrición. Cada vez son más familias con ningún ingreso: 12.000 hogares en toda la comunidad. Cada vez es mayor la pobreza: según datos de unicef en españa, alcanza ya al 27,2% de los menores. aun sin datos en aragón, los profesionales creen que en nuestra comunidad hay malnutrición, pero no desnutrición (falta de alimentos). aunque cada vez más entidades entregan más ayuda. desde las ong hablan de “falta de coordinación”, de “lentitud para dar respuesta” y de la necesidad de programas de educación o formación a familias. dicen que, en aragón, hay alimentos para que nadie pase hambre.

¿Hay niños que pasan hambre en Aragón?

Diversas asociaciones buscan soluciones a las situaciones más necesitadas, como entrega de alimentos o comedores sociales. Fotos: A Photo Agency

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alimentación infantily el presupuesto en alimentación (si es que lo hay) se reduce. Según datos de Unicef en España, la po-breza alcanza ya al 27,2% de los menores, 2,3 millones de niños. Ese umbral se sitúa en las familias que tienen ingresos inferiores a 15.500 euros.

Con esta situación, la propia Defensora del Pueblo, Soledad Be-cerril recomendó en julio a todas las comunidades autónomas la elaboración de programas especí-ficos para atender las necesidades de alimentación de la población infantil. Becerrill pidió detectar “la demora en las ayudas por el incremento de las solicitudes y por la falta de disponibilidad presu-puestaria”. Además, y en nuestra comunidad anunciaba que se está realizando un estudio en Zarago-za, a instancias de la Universidad Ramón Llull y de la Fundación La Caixa. De momento no hay datos al respecto, más allá de los que se desprenden de la situación de las familias en nuestra comunidad.

Solo en Aragón, más de 2.000 familias aragonesas han dejado de recibir algún tipo de sueldo o subsidio por lo que el número de hogares que sobreviven sin nin-gún tipo de ingresos supera ya los 12.000 hogares en toda la co-munidad. Son datos de la última Encuesta de Población Activa ela-borada por el INE, y exactamente se sitúan en 12.193 las familias las que en los últimos años han dejado de ingresar dinero en sus bancos. Estas cifras vienen im-pulsadas por los malos datos del paro. En lo que va de año, hay 4.200 familias en las que todos sus miembros están desempleados y aumenta también el número de familias con al menos un miembro parado, de 70.000 a 78.000 en 12 meses. Como no podía ser de otra manera, la única cifra que dismi-nuye es la de familias que tienen a todos los miembros trabajando, que ha pasado de 271.000 fami-lias a 252.000. Esta situación ha desbordado las previsiones del Gobierno Central, Gobierno de Aragón y entidades locales. Tam-bién de las organizaciones no gu-bernamentales, aunque la deman-da no les sorprende. Además, cada vez son más las iniciativas que pretenden dar solución a través de

la entrega o gestión de alimentos a los más necesitados.

la SEnSación dE loS QuE trabaJan En la callE Cruz Roja es, seguramente, una de las entidades de referencia en el trabajo social en nuestro país. Como explica Fernando Pérez, coordinador autonómico de Cruz Roja Aragón, “la situación ha cambiado y nosotros ya en mayo de 2012 hicimos un llamamiento, algo nunca visto en España…. No-sotros estamos acostumbrados a hacer llamamiento por catástrofes tipo el terremoto de El Salvador… Pero el año pasado lo hicimos para nuestro país porque estamos en una situación de emergencia social, por el número de familias y familias que lo están pasando mal… Creo que la gente no se hace a la idea, lo vemos desde nuestra situación privilegiada y sí, hay

casos de malnutrición, pero no de desnutrición”.

La entidad hacía pública hace unas semanas la memoria de 2012, año en el que ayudó a más de 48.000 personas, el 45% espa-ñolas. Se triplicaba así el número de personas atendidas con respec-to a 2008. El perfil más vulnerable es el de los menores de edad. Cruz Roja alerta de que “muchos niños corren riesgo de malnutrición” porque tienen rentas muy bajas y “casi no les llega para comer”. Como dicen, “son familias que ni en sus peores sueños imaginaban tener que pedir alimentos y, con esa situación, traen una mochila psicológica brutal… ¿Qué he hecho mal para no poder dar de comer a mis hijos?” Fernando Pérez señala que “la pobreza se ha convertido en una necesidad transversal a todas las áreas en las que trabaja-mos: antes, por ejemplo, de los ma-

12.193 familias aragonEsas han dEjado dE ingrEsar dinEro En sus bancos En los últimos años

En el programa de la Gota de Leche de la Hermandad del Refugio se vigila la alimentación de 350 pequeños.

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alimentación infantil

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yores nos preocupaba la teleasis-tencia, pero ahora vemos también la necesidad”. Así, hay un Plan de Intervención Social de Cruz Roja con líneas de pobreza e inserción social. Pero también programas de infancia o mujeres en dificultad.

Como explica el coordinador, “antes de la crisis, Cruz Roja ya contaba con un programa de ali-mentos, y no acabábamos de ver la idoneidad pero la realidad aho-ra es que es necesario… Cruz Roja alquilaba antes una nave en mayo y noviembre para este proyecto: ahora tenemos dos naves todo el año… El cambio de tendencia es brutal”. Y les preocupa “que se esté

volviendo a la asistencialismo peor entendido, hay mucho espontá-neo, toda ayuda es poca, pero hay que cumplir con las cuatro normas de la ayuda humanitaria, proteger la dignidad de la persona, falta co-ordinación…”

En la línea de Cruz Roja, Cáritas también ha aumentado su ayuda. Solo a mediados del mes de agos-to ya se había dado tanta ayuda como en el mes de agosto del año pasado. Cristina García, coordi-nadora de Intervención Social de Cáritas Zaragoza, critica la lenta administración de los servicios sociales: “Es necesaria una mayor agilidad para dar respuesta con

las ayudas públicas… Hay familias que llevan nueve meses esperando el IAI (Ingreso Aragonés de Inser-ción) y ese tiempo es inadmisible; además, con 420 euros no vive una familia”. Ante esa lentitud, “los que más lo necesitan se acercan a organizaciones como la nuestra, para que le demos respuesta… Es-tamos respondiendo a la falta de reacción del sistema público”.

El año pasado Cáritas Diocesa-nas atendió a 5.000 familias, unas 11.000 personas, el 50% de ellas con hijos y en muchos casos, fa-milias monoparentales. Se destinó una media de 3.090 euros diarios en ayudas económicas a familias. Por cada 100 euros destinados de manera directa a familias, 56,15 fueron a alimentación frente a 30,52 para vivienda o 2,60 a gas-tos sanitarios. Y es que como ex-plica Cristina García, “se piden ali-mentos, pero también ayuda para pagar facturas ante cortes de agua o luz, demandas que no atienden los organismos públicos”. Sofía de Miguel es responsable del pro-yecto Familia y Menores, y como ella explica, “Cáritas no solo da, nosotros tenemos como objetivo atender, acoger, escuchar y formar en nuestra medida… Por supues-

Cristina García, coordinadora de Intervención Social de Cáritas Zaragoza y Sofía de Miguel, responsable del programa Familia y Menores.

cáritas zaragoza critica quE hay familias quE llEvan nuEvE

mEsEs EspErando El iai (ingrEso aragonés dE insErción):

420 Euros

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alimentación infantil

to, la respuesta pasa primero por las necesidades básicas pero en segundo lugar por atender a las familias, en temas de salud, em-pleo, organización, relación pa-rental, ocio”. Es una ayuda que se realiza en las propias casas y se extiende hasta dos años. Colabo-ran con 25 familias de los que 63 miembros son menores. Quieren “generar autonomía, porque solo dando alimentos, no se cambia la situación”.

Como señalan, la red de Cá-ritas Diocesana y voluntariado hace que se detecte de manera rápida las situaciones de nece-sidad y se les dé respuesta. Se trabaja de manera coordinada y se da notificación al servicio de menores de los ayuntamientos. Pero reclaman más flexibilidad y celeridad en la resolución de los casos. Y a la pregunta ¿Hay niños que pasan hambre en Aragón? Ellas creen que No. Pero sí hay malnutrición, por “dejadez, por falta de educación, por necesi-dad”. Dicen que han visto como hay madres que alimentan la úl-tima semana de mes a sus hijos con bocadillos o niños cuya co-mida principal es la que reciben en el cole. Pero también, casos

(pocos, señalan) en los que en los armarios hay cajas y cajas de le-gumbres porque no saben cómo cocinarlas “dicen que están du-ras, no saben qué hacer con ellas”.

alimEntoS SuFiciEntES, Falta dE coordinación En la Hermandad del Santo Re-fugio, la situación es similar. Y también la opinión generalizada de que “no faltan alimentos, fal-ta orden a la hora de gestionar las ayudas y más programas de apoyo, sea laborales, formación o educación a las familias”. Así lo señala el hermano mayor, Ma-nuel Marqueta, que es contun-dente al decir que “en España no hay hambre ni de lejos, y cuando digo España digo también Cata-luña… Se están desmadrando las informaciones, es un momento muy complicado como para ha-cer el tonto y tenemos que ver si las informaciones o las polémicas responden a debates políticos”. Para Marqueta, las instituciones tendrían que “afrontar seriamen-te este problema, ellas pueden por medios y personal ordenar esta situación; me preocupa este tema, la sociedad se va a cansar de dar”.

En muchos casos, el comedor escolar asegura una comida equilibrada al día.

Los polémicos datos de malnutrición en Cataluña

conviven en los medios de comunicación con otra polémica, la de las becas

para comedores escolares. Desde las diferentes

entidades consultadas por Siglo XXI de Aragón señalan que la situación ha cambiado

y los comedores se han convertido en una necesidad básica para muchas familias.

Para Fernando Pérez, coordinador autonómico de Cruz Roja Aragón “el

comedor escolar ha dejado de ser un tema de logística,

casi de guardería para padres que trabajan, a una necesidad que asegura una comida equilibrada al día”.

Por su parte, Cristina García, coordinadora de Intervención Social de Cáritas Zaragoza el

comedor permite en el caso de familias monoparentales

poder cumplir un horario laboral, “una verdadera

ayuda en muchos casos”. Recientemente, Unicef

cifraba en 85 millones de euros aumentar en 100.000

la ayuda de comedores escolares.

El comedor escolar: de

la logística a la necesidad

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alimentación infantil

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Como dice, “es verdad que he-mos doblado las ayudas a familias y a niños pero, francamente, las cuentas no cuadran… Si suma-mos las que dan las instituciones, nosotros, otras entidades… Se da comida como para alimentar a un 70% de la población de Zaragoza ¿Qué está pasando? Pues sencillo y me canso de decirlo: las cosas se están haciendo mal. Porque está claro que hay familias en situación precaria pero amparadas por la ley de protección de datos, se duplican ayudas pero no se organiza ni edu-ca a estas familias”. Manuel Mar-queta indica que la hermandad da 15 kilos de alimentos imperecede-ros una vez cada semana o quince días (depende de las familias); a los

que se suman productos frescos. El perfil de familia va desde un miem-bro hasta ocho, muchas de ellas fa-milias monoparentales que pueden tener hasta siete hijos.

Marqueta apunta datos de este año. El año pasado le Hermandad del Refugio atendió a 12.000 fa-milias y este año se superarán las 14.000. En 2012, se entregaron 46 toneladas de alimentos, mientras que este año se duplicará la ci-fra, con 93 previstas. Por primera vez, y como dice, la hermandad ha seguido entregando alimentos en el mes de agosto. En cuanto a programas de infancia, como la Gota de Leche o la guardería, se mantienen usuarios. En el progra-ma de la Gota de Leche se vigila

la alimentación de 350 pequeños hasta los 14 meses y se ayuda a sus familias con alimentos. En la guardería hay 54 pequeños. “En la guardería damos de desayu-nar, comer y merendar de manera equilibrada a los pequeños, pero ahí observamos la realidad de sus casas: muchos de ellos comen con las manos lo que demuestra qué tipo de alimentación les dan en sus hogares”.

malnutrición y dESnutrición La Organización Mundial de la Salud recomienda que los niños deben ingerir 2.100 calorías al día. Aunque la crisis empuja a las familias a recortar en la calidad de los alimentos, y ante la nece-sidad, en la cantidad. El déficit alimentario afectaría al desarrollo del menor, con más riesgo de su-frir enfermedades respiratorias y cardiovasculares, así como de las infecciones. Como las entidades sociales, los pediatras no creen que haya situaciones de desnu-trición infantil en Aragón, aunque sí de malnutrición. Así lo ve, por ejemplo, la pediatra Isabel Lostal. “Los casos de malnutrición no solo se dan en los casos de familias con problemas sociales o afectadas por la crisis… Desgraciadamente,

los pEdiatras dEnuncian quE los casos dE malnutrición no

solo sE dan En familias con problEmas socialEs o afEctadas

por la crisis

Más de 12.000 familias subsisten en Aragón sin ningún tipo de ingreso.

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alimentación infantilla malnutrición es un problema que se da en muchas familias sea cual sea su situación económica, y responde a niños malcomedores o familias que son un desastre en temas de nutrición…” Como ex-plica, “la situación es grave y uno de cada cinco niños aragoneses sufren malnutrición, una situación que alerta a los médicos ya que, por primera vez desde hace años, la esperanza de vida está retroce-diendo”.

En líneas generales, y como ex-plica, “a las consultas aragonesas no llegan casos de desnutrición aguda… Los médicos queremos creer que los sistemas sociales funcionan y detectan estas situa-ciones de riesgo de manera que no van más allá y, por lo tanto, no nos llegan a los médicos”. Y “si hay casos extremos, no llegan a los médicos, igual que no llegan a los servicios sociales y, seguramente, es por falta de información o difi-cultad en el acceso a los recursos, desde luego no porque no haya ali-mentos suficientes”. Lo que sí que llegan son casos de mala alimen-tación por falta de medios. “Todos los pediatras hemos constatado casos aislados de bebés que ne-cesitan leche adaptada pero que, por ser cara, sus padres optan por cambiarla por leche de vaca”.

Como las organizaciones no gubernamentales, la pediatra cree que “hay alimentos suficientes como para que los niños arago-neses no pasen hambre… Lo que falta es educación para que no exista malnutrición”. Dice que “los médicos nos cansamos de dar las

pautas para una alimentación sa-ludable pero hay padres que con un euro prefieren comprar algo de bollería industrial antes que pan con jamón o queso, y es mucho más saludable”... Y eso pasa “en muchas familias, no solo con ne-cesidad… Ahora están de moda los zumos en caja, cuando en realidad tienen muchas calorías y azúcar, los niños deberían beber agua que es barata o gratuita y, sin embar-go, les damos zumos de caja…”

¿Qué deberían comer los niños para estar bien nutridos? “No es tan difícil… Siempre pensamos en el coste de los alimentos pero, en general, los alimentos saludables son los más baratos o los más ac-

cesibles en caso de necesitar ayu-da por parte de alguna ONG… Es la famosa pirámide de alimentación: los niños necesitan 4 ó 6 racio-nes de pan, cereales, arroz, pasta, patatas… 4 de frutas, verduras u hortalizas y 2 de leche, queso o yogurt. El aceite, de oliva o maíz, es básico y en cuanto a la carne o pescado, de manera ocasional, no más de una vez a la semana… Por ejemplo, el pollo es el más barato y es la mejor carne… En general, los alimentos más saludables son los más baratos. ¿Galletas? Las de toda la vida. ¿Cereales? Lo mismo, sin extras… Por eso insistimos en que hay alimentos, lo que falta es educación”.

NAtALIA hUeRtAQué difícil es opinar de temas como estos. Porque quiero creer que de verdad hay alimentos en España (o en Aragón) para que ningún niño pase hambre. Y porque creo lo que me dicen los profesionales, que hay ayuda de sobra (aunque no de dónde debería venir o con la celeridad que sería recomendable). Y como en otros casos que he escrito de situaciones de emergencia provocada por la crisis, quiero creer que en el caso de los

alimentos y la infancia, si alguien no puede acceder a la comida es que no sabe a qué puerta llamar. A partir de ahí, marco la diferencia entre desnutrición y malnutrición. Desnutrición: degeneración y debilitamiento del organismo por una nutrición insuficiente o inadecuada. Malnutrición: condición causada por una dieta inadecuada o insuficiente, o por un defecto en el metabolismo de los alimentos. Y más allá de términos o diferencias, la realidad es la que es. Y con la comida no se juega.

el detalleCon la comida no se juega

Las ONG reclaman mayor coordinación en el reparto de alimentos y programas de formación.

40 SiGLOXXI

vuelta al cole

La cuesta de septiembre

la vuelta a las aulas supone un serio esfuerzo económico para las familias

aragonesas, agudizado desde que desapareció la gratuidad de libros de

texto y que, desde el inicio de la crisis, ha desembocado en situaciones que las

asociaciones de padres y madres tachan de “indignantes”, lo que se ha plasmado

en una denuncia al Justicia de aragón. el gasto por hijo al cabo del curso

se cifra entre 1.300 y 2.400 euros, según el centro sea público o concertado

41SiGLOXXI

vuelta al cole marcoS ESPaÑol

Septiembre se ha convertido en un mes de estrecheces económicas y esfuerzos difíciles de soportar para muchas familias aragonesas que deben hacer frente a un gasto es-colar que aumenta año tras año y que, con la notable reducción de ayudas motivada por la crisis, pone en jaque la economía de los ciuda-danos con hijos. La desaparición de la gratuidad de libros de texto se une a la reducción de las becas de comedor, para las que este curso se dedican 4 millones de euros, una cantidad que las asociaciones de padres y madres consideran total-mente insuficiente.

Según la organización de Con-sumidores y Usuarios (OCU), cada familia debe dedicar entre 120 y 250 euros por los libros de texto de cada hijo. Los más asequibles son los manuales de educación in-fantil, cuyo gasto total se cifra en-tre 120 y 150 euros. Sin embargo, los libros de primaria ya suponen un coste superior, entre 180 y 200 euros, dependiendo de la elección de material de cada centro y las ligeras diferencias de precio entre los establecimientos. Los más ca-ros son los libros de la ESO y el bachillerato, valorados entre 200 y 250 euros.

No obstante, aunque septiembre es el mes en el que se concentran la mayor parte de los desembolsos, el material escolar a lo largo del curso, así como otras cuestiones como uniformes o chándals en el caso de ser necesarios, hacen que la OCU cifre el gasto por niño en-tre 1.300 y 2.400 euros al año, de-pendiendo si el colegio es público o concertado. El comedor, al que muchas familias deben acudir por no disponer de tiempo al medio-día, hace que el gasto se dispare.

Como viene ocurriendo en los últimos años, las becas que el Gobierno de Aragón concede a las familias más necesitadas, bien para comedor o para libros de texto, han llegado envueltas de polémica. Concretamente, los grupos políticos en la oposición de las Cortes han denunciado recien-temente la falta de información a pocas semanas del inicio del curso escolar. Hasta la fecha, se han so-licitado 18.800 becas de comedor,

de las cuales solo han sido conce-didas 4.324 (23%). De las 14.776 restantes, un porcentaje muy ele-vado han sido denegadas por falta de documentación.

Algo similar está ocurriendo con las becas de material cu-

rricular (libros de texto). De las 32.466 solicitudes, se han dene-gado 21.361 (66%). Entre becas de comedor y de libros, se calcula que son aproximadamente 9.000 casos los que se han denegado por alguna irregularidad en la docu-

“El truco ES ESPaciar laS comPraS”

María Laguna (en la foto) se ha enfrentado este verano a las compras para su hija Marta, que este curso inicia 1º de primaria en el colegio de El Salvador (concertado). En su opinión, el truco es “espaciar el gasto a lo largo del verano para que no venga todo de golpe”. Además, se ha “preocupado de localizar aquellas tiendas donde tienen el material más barato”.

En la lista de María, además de los libros de texto (cuyo importe es de 158,11 euros), estaban compras como “lápices, estuche, pegamento o goma de borrar”. En total, todo el material necesario ha costado 40 euros. A ello hay que sumar que el centro requiere chándal de uniforme, lo que hace necesario contar con una cazadora (27,80€), dos polos de manga corta (41€), dos de manga larga (44,40€), una bata (30,70€) y un pantalón corto (11,10€). En total, se hubiera gastado 388,11 euros, pero afortunadamente ha podido ahorrar considerablemente debido a que “he conseguido heredar el chándal de una amiga que se va a vivir a Alemania”.

42 SiGLOXXI

vuelta al colementación. Desde la Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Aragón (Fapar), denuncian que para acceder a las becas se están exigiendo papeles extra a los que son necesarios para inscribir a un niño en un centro escolar, algo que, en palabras de su presidente, Juan Ballarín, resulta “indignante”.

Explica que “no se puede pedir a un alumno el NIF para acceder a unas becas cuando no se pide para matricularse en el colegio”. Esto está provocando “confusión en muchas familias que están a la espera de si les conceden becas

a pocos días del inicio del curso escolar”. Pero este no es el único problema que detecta Fapar, que ha denunciado ante el Justicia de Aragón el sistema de becas que se ha organizado para este curso, documento que ha sido admitido a trámite.

En dicha denuncia, Fapar se queja de que las becas de come-dor cubran solo el 80% del coste, dado que las familias deben abo-nar el importe de los meses in-completos de septiembre y junio. Otra demanda incide en que en los requisitos para percibir beca se

tiene en cuenta la renta de 2011, cuando consideran que en este periodo de tiempo la situación de un gran número de hogares ha cambiado notablemente a peor, debido a la crisis.

El presidente de la Federación explica que “este curso, para que te concedan una beca, la familia debe tener unos ingresos máxi-mos de 6.390 euros al año”. Esto se debe a que el límite lo marca el IPREM (Indicador de Renta de Efectos Múltiples), pero, a dife-rencia del curso pasado, este año es indiferente el número de miem-bros que tenga el hogar. De este modo, en cualquier casa, tenga los hijos que tenga la familia, no exis-te posibilidad de beca si los ingre-sos totales de todos sus miembros superan los 530 euros al mes.

“Es una chapuza, intentan ayu-dar al ciudadano sin invertir di-nero y así es imposible”, señala Ballarín. De las becas de comedor concedidas hasta ahora, el 31% han sido otorgadas a familias con renta cero, y el 52% corresponden a hogares con una renta inferior a 1.000 euros al año, lo que pone de manifiesto la precaria situación en la que se encuentran los que solicitan las ayudas.

Fapar denuncia que para este curso se han invertido en becas 4 millones de euros. En el curso an-terior, la partida inicial fue de 3 millones, que se ampliaron a otros 3 al detectarse que eran insufi-cientes. El presidente de la Fede-ración asegura que “los problemas que ya se dieron el curso pasado se van a agravar, porque la situación de las familias es cada vez peor y las ayudas son cada vez menores”, de ahí que “organizaciones socia-les como Cáritas estén realmente preocupadas”.

PréStamo y libroS dE SEgunda manoEl hecho de que se retirara el siste-ma de gratuidad de libros de texto el curso pasado ha hecho que se hayan desarrollado múltiples fór-mulas basadas en el préstamo, ya sea desde las asociaciones o desde los propios centros. Fapar inten-ta centralizar estas prácticas, pero indica Ballarín que les “parece bien cualquier iniciativa que se ponga en marcha, porque cada centro tiene

utEbo, PionEro En

Facilitar libroS dE

tEXto

Utebo puede presumir de ser pionero en facilitar los libros de texto a los alumnos empadronados en la localidad. Como explican fuentes municipales, “el programa de préstamo de libros se puso en marcha en los años noventa y, cuando el Gobierno de Aragón empezó a prestar, dejamos de hacerlo”. El hecho de que, desde hace dos cursos, los libros deban adquirirse de nuevo por las familias ha provocado que se recupere este sistema que este año beneficiará a 2.600 niños.

El Ayuntamiento se ocupa de adquirir los libros de texto, aunque también se aprovechan aquellos que tienen en la biblioteca los colegios de la época en la que eran gratuitos. Esto permite que “sea sostenible, dado que la inversión se basa en reponer los que están deteriorados o aquellos manuales que han cambiado”, indican. Para este curso, el presupuesto ha estado en torno a 135.000 euros.

De este sistema se benefician alumnos que están empadronados en Utebo y están matriculados en centros públicos, independientemente de que estos se ubiquen en el propio municipio o en otro (hay niños que estudian, por ejemplo, en Casetas, Monzalbarba o Garrapinillos). Una vez ha pasado el curso, los libros prestados se devuelven y se reutilizan por otro alumno al curso siguiente.

Esta iniciativa, organizada por el área de Cultura, se complementa con el programa de becas de comedor que pone en marcha el área de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Utebo. En este caso, se han invertido este curso 45.600 euros que permiten ofrecer 57 becas completas de comedor (800 euros por beca). De nuevo, los requisitos son estar empadronado en Utebo y cursar en colegio público. Además, son necesarios ciertos requisitos económicos y justificar incompatibilidad de horarios.

43SiGLOXXI

vuelta al colesus particularidades”. Desde la Fe-deración, para este curso se ha dado un paso más y se coordinan exce-dentes de libros que haya en algu-nos colegios para ponerlos al servi-cio de otros, con la finalidad de que se puedan reutilizar los manuales.

En Aragón, un gran número de centros públicos han organizado bancos de libros con la finalidad de que puedan pasar de unos alumnos a otros, evitando gastos. En el caso de bachillerato, algunos centros ponen en contacto a unas familias con otras para que pue-dan adquirir los libros a un precio asequible (suele ser la mitad de su importe). No obstante, para Fapar “esto no es una solución, sino re-cuperar la gratuidad”. En opinión de su presidente, “si para ello se deben adaptar los impuestos, que se adapten”.

Entre los numerosos centros que han organizado bancos de li-bros, el colegio Monsalud ha desa-rrollado el sistema que ya pusiera en marcha el curso pasado. María Jesús Asensio, de la AMPA del centro público, explica que “tras darle muchas vueltas, hablando con las librerías y las familias, he-mos optado por poner en marcha un tablón de anuncios para los li-bros de 3º y 4º”. En él es posible que las familias que tienen libros se pongan en contacto con aquellas que los necesitan y acuerden un precio entre ellos. Este sistema se

complementa con el banco de li-bros en sentido estricto que sigue funcionando para los cursos de 5º y 6º. En estos casos, la biblioteca del centro disponía de los manua-les obtenidos cuando estos eran gratuitos, y ahora sirven para ser reutilizados por aquellas familias que los requieren. “Nos llega para todos los que los solicitan, aunque teníamos miedo de que no fuera así”, explica. Asensio cifra en un

centenar de niños los que se be-nefician del banco, dos tercios del total de alumnos de dichos cursos.

En su opinión, la situación a la que se ha llegado desde que los libros no son gratuitos es “surrealista”. Denuncia que “se está discriminando a los ciudada-nos dentro de Aragón, porque no es justo que haya diferencias de un municipio a otro, o de un centro a otro”.

El detalleEducación obligatoria... y cara

MARCOS eSPAÑOLLa garantía constitucional a la educación es un derecho de todos que se ha puesto por las nubes. La crisis ha afectado gravemente a las familias aragonesas, que en muchos casos se las ven y se las desean para hacer frente a los gastos que supone tener a un hijo en edad escolar. Si a ello le sumamos la drástica reducción de ayudas públicas para aquellos que realmente lo necesitan, vemos peligrar un sistema educativo que se enorgullecía de ser igual para todos.

El hecho de que un hogar en el que entran 600 euros al mes ya no pueda percibir beca de comedor, tenga los miembros que tenga, deja patente que las ayudas se están

quedando cortas. Tener que adquirir los libros, antes gratuitos gracias al sistema de préstamo, ha desembocado en una situación de mercadillo que parece de otro tiempo, basada en el intercambio entre familias, tablones de compro-vendo y bancos de libros que palían la situación pero no la solucionan.

En una sociedad profundamente mercantilizada, no se invierte en educación porque no da resultados inmediatos. Sin embargo, solo hay que mirar a los países europeos más desarrollados (Noruega, Finlandia, Alemania) para darse cuenta de que uno de sus rasgos definitorios es la preocupación constante por una educación de calidad, con sistemas que garantizan que todos los ciudadanos accedan a ella de manera igualitaria. Saben que esa es la clave para asegurar su pujanza en el futuro.

Acceder al comedor escolar es inviable para muchas familias con la reducción de becas. Fotos: A Photo Agency

SiGLOXXI

propuestas

múS

ica

tEatro

un muñeco que se hizo

de carne y hueso

(21 y 22 de septiempre) La entrañable historia de Pinocho transmite

valores como el perjuicio que conlleva la mentira o la importancia de

la autoestima. Doble función de marionetas en el Teatro Arbolé, con un

espectáculo recomendado para niños a partir de 4 años. Las entradas

están disponibles en la web de la sala.

la familia y la muerte,

con desenfado (del 12 al 15 de septiembre) Inés, Irene e Ivonne son tres hermanas

que se reúnen para enterrar a su padre. Reparto de nivel con Amparo

Larrañaga, María Pujalte y Marina San José, entre otros. En el Teatro

Principal. Las entradas, entre 6 y 25 euros, están disponibles en la web y

cajeros de Cai.

un guitarrista

de muchos kilates(15 de septiembre) El estadounidense Steve Vai, que empezó

su carrera junto a Frank Zappa, está considerado como uno de

los principales guitarristas eléctricos de la actualidad. Ofrecerá

un concierto en la sala Oasis, con entradas a 30 euros. Pueden

adquirirse en Ticketmaster, Linacero San Miguel y Discos Leyenda.

El virtuosismo de

Sergei yerokhin(23 de septiembre) Personalidad, poder comunicativo y una

exquisita sensibilidad en sus interpretaciones definen al pianista

ruso, protagonista de un nuevo concierto del Ciclo de Grandes

Solistas Pilar Bayona, que tiene lugar en el Auditorio de Zaragoza.

Las entradas, de 10 a 40 euros, pueden adquirirse en cajeros Ibercaja.

25 años de la compañía

de Víctor ullate(del 19 al 22 de septiembre) Qué mejor lugar que Zaragoza, la

ciudad natal del bailarín, para celebrar el 25 aniversario de su

compañía. El espectáculo cuenta con figuras como Lucía Lacarra,

Ruth Miró o Carlos Pinillos. Las entradas oscilan entre los 6 y los

36 euros, y pueden adquirirse la web y cajeros de Cai.

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