8.2.16. M17 - Gestionarea riscurilor (articolul 36) 8.2.16.1. Temei juridic Art. 36 coroborat cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 8.2.16.2. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și a contribuției la ariile de intervenție și la obiectivele transversale Descrierea generală a măsurii Producția agricolă este profund dependentă de schimbările climatice, situație care impune facilitarea accesului fermierilor la asigurări prin intermediul cărora să-și compenseze parțial pierderile rezultate în urma dezastrelor naturale sau altor fenomene nefavorabile. Astfel de scheme de gestionare a riscurilor trebuie să poată acoperi, pe lângă pierderile provocate de către fenomenele climatice nefavorabile (inundații, secetă, eroziuni ale solului etc.) și pe cele cauzate de boli ale animalelor și plantelor, infestări cu organisme dăunătoare și incidente de mediu (deversări de deșeuri toxice etc.), oferind o protecție de ansamblu fermierilor care se confruntă cu întreruperi ale activității și/sau pierderi ale producției din cauza unor astfel de incidente. Dintre noile instrumente de management al riscului prevăzute de Măsura 17, România a ales să promoveze stimularea implicării fermierilor în scheme de prevenire și gestionare a riscurilor prin intermediul sprijinului pentru prima de asigurare. Situația curentă Riscuri Sectorul agricol este în general expus la următoarele categorii de riscuri: 1. fenomene climatice nefavorabile, cum ar fi grindină, furtuni, vânturi puternice, ploi de lungă durată sau secetă, expunerea la căldură sau frig excesiv și variații extreme de temperatură înaltă și scăzută - [riscuri climatice]; 2. boli și probleme sanitare care afectează plantele și animale - [fitosanitar/sanitar veterinar]; 3. incidente de mediu/poluare care pot afecta atât plantele, cât și animalele - [risc de mediu]. În România, riscul climatic are unul dintre cele mai ridicate niveluri dintre statele UE, expunând culturile agricole la o frecvență crescută de factori climatici, cu pierderi de producție de peste 30% care afectează aproape toate regiunile țării în ultimii ani. Având o medie anuală de una până la trei culturi afectate de șocurile climatice, pentru toate regiunile în perioada 1990-2012, cel mai mare număr de evenimente a fost înregistrat în special în regiunile de Sud-Est, Sud-Muntenia, București-Ilfov și regiunile Sud-Vest Oltenia (de exemplu, o medie de 8 evenimente au afectat producția de porumb în unele părți ale regiunii Sud Muntenia).[1]

Apariția unor focare de boli și dăunători de carantină la culturile agricole, precum si a unor boli epidemic la animale au generat pierderi la nivelul exploatațiilor agricole din România, în ultimii ani. Chiar dacă riscul fitosanitar și sanitar veterinar reprezintă o amenințare pentru afacerile fermierilor, nivelul generic al acestuia a fost redus considerabil în ultimii ani, atât prin punerea în aplicare de reglementări fito-sanitare și sanitar veterinare susținute, cât și prin educarea fermierilor pentru adoptarea de măsuri de prevenire. Incidentele de mediu au o frecvență rară și o zonă limitată de impact, prin urmare riscul de incidente de mediu este generic redus la nivel de țară. Zone de incidență. Suprafața agricolă utilizată din România acoperă, în total, 13,3 milioane de hectare (ha)[2] împărțite în:

8,3 milioane ha de teren arabil; 4,5 milioane ha de pășuni și fânețe; 0,3 milioane ha culturi permanente; 0,2 milioane ha grădini familiale.

În ceea ce privește structura fermelor, exploatațiile agricole din România sunt împărțite în două mari categorii:

un număr limitat de exploatații agricole de medii și mari dimensiuni (între 5-100 ha și mai mult de 100 ha), reprezentând mai mult de 70% din suprafața agricolă totală;

un număr foarte mare de ferme foarte mici (mai puțin de 5 ha) care acoperă restul suprafeței agricole. Opțiunile curente de diminuare a riscurilor. În contextul de mai sus, schemele de asigurări private actuale acoperă, în primul rând, sectorul cereale și sunt utilizate mai ales de către fermierii mari. Suprafața totală asigurată pe piața privată în perioada 2014-2017 este de cca 1,8 milioane ha/an a reprezentat cca 22% din totalul terenului arabil al României, adunând un total de prime brute subscrise de aproximativ 17milioane EUR/an. În plus, mai mult de 80% din instrumentele de asigurări agricole, în ceea ce privește suprafața asigurată, au fost emise pentru exploatațiile agricole mari și asociațiile agricole, restul de 20% fiind deținute de “micii” fermieri sub 10 ha). Riscurile climatice catastrofale precum seceta, inundațiile din revărsare de râuri sau alte cursuri de apă, ploile persistente și excesive, temperaturile extrem de scăzute sub limita biologică de rezistență a plantelor, sau riscurile sistemice similare sunt acoperite doar de un număr redus de societăți de asigurare. Tipurile de riscuri acoperite de obicei de societățile de asigurare aferente domeniului agricol sunt: ploaia torențială, furtuna/vijelia, grindina, alunecarea/prăbușirea/surparea de teren, înghețul timpuriu de toamnă, înghețul târziu de primăvară, boli chirurgicale, obstetricale, infecțioase și interne. Asigurările care acoperă riscuri în agricultură în România sunt asigurări facultative, de aceea tipurile de riscuri subscrise diferă de la o societate de asigurare la alta. Organismele dăunătoare plantelor și incidentele de mediu nu sunt acoperite de societățile de asigurare.

Pentru facilitarea gestionarii corespunzatoare a riscurilor la nivelul sectorului agricol, prin intermediul PNDR, a fost introdusa submăsura 17.1 Contribuții la primele de asigurare prin se va încuraja participarea fermierilor la instrumente de gestionare a riscurilor prin suportarea din fondurile PNDR a unei părți din prima de asigurare eligibilă plătită de fermier. Legătura măsurii cu nevoile Sprijinul prin această măsură va contribui la nevoia nr. 10 Managementul riscului în agricultură și totodată la nevoia nr. 1 Cunoștințe adecvate în rândul fermierilor din secțiunea 4.2 a programului. Pentru a răspunde nevoilor identificate, sprijinul acordat prin măsura 17. Managementul riscului va fi acordat prin sub-măsurile 17.1 Contribuții la primele de asigurare. Contribuția la domeniile de intervenție DI 3B – Sprijinirea gestionării și prevenirii riscurilor la nivelul exploatațiilor Prin introducerea sprijinului pentru prima de asigurare în vederea susținerii fermierilor pentru asigurarea riscurilor care le pot afecta producția agricolă această sub-măsură va contribui direct la obiectivul Sprijinirea gestionării și prevenirii riscurilor la nivelul exploatațiilor. Contribuția la obiectivele transversale Măsura contribuie la obiectivele transversale privind clima și mediul prin:

facilitarea dezvoltării unor modele de analiză a riscurilor și a procedurilor aferente pentru evaluarea și gestionarea riscurilor schimbărilor climatice;

stabilirea, consolidarea sau modificarea schemelor de asigurare și de compensare a riscurilor actuale pentru a ajuta fermierii să aibă un rol activ și colectiv în diminuarea incertitudinii economice a sectorului cauzată de schimbările climatice;

punerea în aplicare a unor sisteme de compensare în funcție de riscurile din anumite regiuni ale țării;

promovarea utilizării culturilor rezistente la schimbările climatice, coroborată cu practicile agricole corespunzătoare. [1] Evaluarea politicii curente de gestionarea a riscului în agricultură din România, Raport al Băncii Mondiale – 27 noiembrie 2013 [2] Date ale Institutului Național de Statistica pentru anul RGA 2010 8.2.16.3. Domeniul de aplicare, nivelul sprijinului, beneficiarii eligibili și, dacă este relevant, metodologia de calcul al cuantumului ratei sprijinului, cu defalcare în funcție de submăsură și/sau tipul operațiunii în cazul în care este necesar. Pentru fiecare tip de operațiune, specificarea

costurilor eligibile, a condițiilor de eligibilitate, a cuantumurilor și a ratelor de sprijin aplicabile și a principiilor în ceea ce privește stabilirea criteriilor de selecție 8.2.16.3.1. 17.1 Contributii la primele de asigurare Submăsură:

17.1 - Prime de asigurare a culturilor, a animalelor și a plantelor 8.2.16.3.1.1. Descrierea tipului operațiunii Prezenta sub-măsură are rolul de a încuraja fermierii să participe la scheme de asigurare private în vederea gestionării corespunzătoare a riscurilor care le pot afecta producția agricolă. Totodată, prin această sub-măsură se urmărește stimularea fermierilor pentru a beneficia de asigurare și extinderea sferei riscurilor asigurabile de către societățile de asigurare care, în prezent, pot afecta semnificativ performanțele exploatațiilor agricole. Sprijinul va fi acordat fermierilor care au contracte de asigurare a culturilor sau efectivelor de animale conform condițiilor reglementate prin prezenta sub-măsură și va acoperi o parte din prima de asigurare eligibilă plătită. Dupa primul an de implementare, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale va realiza o analiza a contractelor de asigurare care au beneficiat de sprijin, in vederea stabilirii unui nivel de referinta a primei de asigurare eligibile. Condițiile de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească beneficiarii și contractele de asigurare sunt reglementate la secțiunea 8.2.15.3.1.6 8.2.16.3.1.2. Tip de sprijin Tip de sprijin: Granturi Rambursarea unei părți din prima de asigurare eligibilă plătită de către fermierii activi în baza contractelor de asigurare încheiate în condițiile reglementate în secțiunea 8.2.15.3.1.8. 8.2.16.3.1.3. Trimiteri la alte acte legislative Legislația UE Art.66, art.67 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale

privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime; Art.43, art. 49 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului. Legislația națională Legea nr. 32/2000 privind activitatea și supravegherea intermediarilor în asigurări și reasigurări, cu modificările și completările ulterioare. Legea nr. 237/2015 privind autorizarea și supravegherea activității de asigurare și reasigurare, cu modificările și completările ulterioare. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 104/2015, cu modificările și completările ulterioare. Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 619/2015 pentru aprobarea criteri ilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a modului de implementare a schemelor de plăți prevăzute la art. 1 alin. (2) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, precum și a condițiilor specifice de implementare pentru măsurile compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul National de Dezvoltare Rurală 2014-2020 cu modificările și completările ulterioare. 8.2.16.3.1.4. Beneficiari Beneficiarii sprijinului sunt fermierii activi, conform definiției în sensul art.9 din Reg. (UE) nr. 1307/2013, respectiv a legislației naționale. 8.2.16.3.1.5. Costuri eligibile Primele de asigurare aferente contractelor de asigurare care îndeplinesc condițiile prevăzute în secțiunile 8.2.15.3.1.6 și 8.2.15.3.1.11 la care fermierii au subscris, pentru a se asigura împotriva pierderilor rezultate ca urmare a evenimentelor menționate în cadrul sub-măsurii. 8.2.16.3.1.6. Condiții de eligibilitate Condiții de eligibilitate cu privire la beneficiar:

Beneficiarul compensației trebuie să fie fermier activ conform definiției în sensul art.9 din Reg. (UE) nr. 1307/2013 respectiv a legislației naționale prevăzute la punctul 8.2.15.3.1.3 în anul pentru care solicită sprijinul;

Fermierul trebuie să încheie cu o societate de asigurare un contract de asigurare pentru riscuri prevăzute de prezenta sub-măsură și să se angajeze sa plătească valoarea integrală a primei de asigurare în cuantumul și la termenele prevăzute în contract;

Fermierul utilizează terenuri agricole (cu excepția suprafețelor cultivate cu struguri pentru vin) și/sau deține, crește sau exploatează animale;

Fermierul încheie contractul de asigurare pentru toate suprafețele cultivate cu același tip de cultură/ pentru întreg efectivul de animale aferent aceleiași specii existente în cadrul exploatației. În cazul plantațiilor pomicole/ viticole se va sigura întreaga suprafață plantată cu aceeași specie. Condiții de eligibilitate cu privire la contractul de asigurare:

Contractul de asigurare acoperă cel puțin unul din riscurile prevăzute în cap. 8.2.15.3.1.11. În situația în care contractul de asigurare cuprinde și alte riscuri decât cele eligibile, prima de asigurare aferentă riscurilor neeligibile va fi menționată distinct în contractul de asigurare;

Contractul de asigurare acoperă pierderile cauzate de riscurile enumerate care distrug peste 20% din producția medie anuală a fermierului în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime și maxime (franșiză atinsă). Pierderea de producţie se raportează la nivel de cultura/plantaţie/specie. În acest scop, producţia asigurată luata in calcul la stabilirea valorii eligibile a primei de asigurare este poate fi egala cu sau mai mare decat cu producția medie anuală a fermierului în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime şi maxime. Pentru fermierii cu un istoric mai mic de 3 ani și pentru culturile noi, producția medie anuală a fermierului poate fi determinată în funcție de producția medie înregistrată în zona respectivă. În funcție de practica companiilor de asigurare, producția medie poate fi estimată, fie pe baza datelor colectate la nivel județean atât de Institutul Național de Statistică (INS) prin Direcțiile sale teritoriale, cât și de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Direcțiile pentru agricultură județene, agregate cu acordul ambelor părți, ulterior validate de către INS și transmise la EUROSTAT sau ca medie a zonei, stabilită de către societățile de asigurare pe baza datelor disponibile de la fermierii din zona limitrofă, aflați în portofoliul acestora, coroborate cu alte criterii legate de condițiile pedoclimatice, varietatea culturilor, etc. În cazul în care în productia asigurata este mai mare decat productia medie anuala a fermierului, prima de asigurare suplimentară rezultată din diferenta de productie nu va face obiectul subvenționării. Aceasta va fi evidențiată în mod distinct în cadrul contractului de asigurare din punct de vedere valoric. În cazul în care în contractul de asigurare se prevede posibilitatea acordării despăgubirilor și în situația în care franșiza atinsă este mai mică de 20%, prima de asigurare suplimentară rezultată din scăderea franșizei sub 20% nu va face obiectul subvenționării. Aceasta va fi evidențiată în mod distinct în cadrul contractului de asigurare atât din punct de vedere valoric, cât și în cadrul clauzelor contractuale.

Commented [AS1]: Modificarea este propusa in urma solicitarilor partenerilor economici si sociali si vizeaza flexibilizarea aplicarii acestei conditii de eligibilitate concomitent cu incadrarea in prevederile Regulamentului nr. 1305/2013.

Commented [AS2]: Corelare cu Ghidul solicitantului SM 17.1-ses 2 – 2020

Contractul de asigurare pentru culturi agricole/ plantații se încheie pe an agricol, iar pentru

culturile cu mai multe recolte pe an (culesuri, coase) contractul de asigurare se încheie pentru toate recoltele care urmează a se realiza;

Contractul de asigurare prevede compensarea cel mult a costurilor totale aferente reparării pierderilor cauzate de riscurile asigurate;

Contractul de asigurare nu impune cerințe sau mențiuni legate de tipul sau cantitatea producției viitoare. 8.2.16.3.1.7. Principii în ceea ce privește stabilirea de criterii de selecție Nu e cazul - Măsurile legate de gestionarea riscurilor sunt exceptate de la această cerință. 8.2.16.3.1.8. Sume (aplicabile) și rata sprijinului Rata sprijinului public nerambursabil acordat în cadrul acestei submăsuri va fi de 70% din valoarea primei de asigurare eligibile și plătite efectiv de către fermier. Rambursarea sprijinului se va face în maximum 2 tranșe de plată: în situația în care beneficiarul optează pentru rambursarea sprijinului în două tranșe de plată, prima cerere de plată se va depune după plata a cel puțin 50% din valoarea primei de asigurare, iar a doua cerere de plată se va depune după plata integrală a primei aferente contractului de asigurare. 8.2.16.3.1.9. Posibilitatea de a verifica și a controla măsurile și/sau tipurile de operațiuni 8.2.16.3.1.9.1. Riscul (riscurile) în implementarea măsurilor Principalele riscuri în implementarea sub-măsurii 17.1 sunt legate de dificultăți în schimbul de date dintre societățile de asigurări și agenția de plăti. 8.2.16.3.1.9.2. Măsuri de atenuare Prin măsură se asigură contribuția la primele de asigurare corespunzătoare contractelor de asigurare încheiate de fermieri cu societățile de asigurare care pot desfășura activitate de asigurare pe teritoriul României. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Agenția de Plăți vor colabora cu societățile de asigurare din România prin intermediul unor protocoale de colaborare sau a schimbului de informații necesare verificării contractelor de asigurare și a fluxului de informații necesare. În situații excepționale, în cazul mai multor asigurări pentru același bun, se aplică Codul civil român care prevede principiul despăgubirilor proporționale de către fiecare asigurator limitate la valoarea daunelor efective.

8.2.16.3.1.9.3. Evaluarea globală a măsurii; În urma analizei realizate de Autoritatea de Management și Agenția de Plăți se poate concluziona că se asigură verificabilitatea și controlul măsurii, astfel încât să nu se prejudicieze interesele UE. 8.2.16.3.1.10. Metodologia de calculare a cuantumului sprijinului, dacă este relevant Nu este cazul. 8.2.16.3.1.11. Informații suplimentare specifice operațiunii Descrierea mecanismelor pentru a se asigura că nu se acordă o supracompensare Prin măsură se asigură contribuția la primele eligibile de asigurare corespunzătoare contractelor de asigurare la care fermierii au subscris și au plătit integral valoarea primelor prevăzute în contractul de asigurare. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Agenția de Plăți vor colabora cu societățile de asigurare din România prin intermediul unor protocoale de colaborare sau a schimbului de informații necesare verificării contractelor de asigurare și a fluxului de informații necesare. Pentru evitarea supracompensării, potrivit fişei măsurii, nu pot fi încheiate mai multe contracte de asigurare pentru aceaşi cultură/specie şi în plusÎn situații excepționale, potrivit Codului Civil, în cazul mai multor asigurări pentru același bun, se aplică Codul civil român care prevede principiul despăgubirilor proporționale de către fiecare societate de asigurare limitate la valoarea daunelor efective. [Asigurarea culturilor, a animalelor și a plantelor] Descrierea condițiilor care trebuie îndeplinite pentru ca contractele de asigurare să fie eligibile pentru sprijin, pentru a include cel puțin: (a) riscurile specific asigurate (b) pierderile economice specifice acoperite; Riscurile eligibile care pot face obiectul contractului de asigurare:

Fenomene climatice nefavorabile, respectiv: - secetă - arșiță - inundații - grindină - îngheț (timpuriu de toamnă, de iarnă sau târziu de primăvară) - ploi torențiale sau ploi excesive și de lungă durată - furtună, vijelie, uragan sau tornadă.

Infestări cu organisme de carantină dăunătoare plantelor prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 563/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr.

Commented [AS3]: Modificarea este necesara pentru evitarea confuziilor legate interpretarea prevederii initiale in sensul în care în cadrul masurii ar fi eligibile mai multe contrcate pentru aceasi cultura/specie.

136/2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii și răspândirii organismelor de carantină dăunătoare plantelor sau produselor vegetale în România, cu modificările și completările ulterioare.

boli ale animalelor care figurează în Anexa II la Reg. (UE) nr. 652/2014 de abrogare a Deciziei 2009/470/CE a Consiliului și care nu fac obiectul despăgubirilor prin alte programe cu finanțare europeană sau națională. Lista bolilor eligibile va fi stabilită în Ghidul solicitantului pe baza agreării cu ANSVSA și societățile de asigurare. Potrivit prevederilor art.37 alin.(2) din Regulamentul 1305/2013, producerea unui fenomen climatic nefavorabil sau a infestării cu organisme de carantină dăunătoare plantelor trebuie să fie recunoscute în mod oficial de către autoritățile competente din România. Alte condiții pe care trebuie să le îndeplinească contractele de asigurare:

Contractele de asigurare prevăd riscurile asigurate, producția asigurată, suma asigurată, valoarea primei de asigurare, perioada asigurată, franșiza, condițiile și modalitatea de despăgubire.

Contractele de asigurare prevăd rambursarea daunelor în cazul apariției fenomenelor climatice menționate anterior care pot fi asimilate dezastrului natural sau al apariției unei infestări cu organisme de carantină dăunătoare plantelor recunoscute oficial de autoritățile naționale.

Fermierii vor putea opta pentru modificarea/extinderea nivelului de acoperire (de ex. includerea riscurilor asigurate neeligibile, modificarea franșizelor deductibile, alți termeni contractuali) – prin plata unor prime de asigurare suplimentare ce vor fi evidențiate distinct in contractul de asigurare si care nu vor face obiectul subvenționării. În cazul în care modificările conduc la o diminuare a valorii primei de asigurare, obiect al subvenției, beneficiarul este obligat să notifice AFIR, în vederea recalculării valorii spijinului aferent primei de asigurare eligibile revizuite şi recuperării diferenţei.

Contractele de asigurare sunt valabile până la data terminării recoltatului pentru ultima cultură asigurată care face obiectul respectivului contract, cum este prevăzut în Lista cu lucrarile aferente culturii/plantatiei respective in baza căreia a fost încheiat contractul de asigurare;

Valoarea franșizei deductibile luate in considerare la stabilirea valorii primei eligibile este de minimum 10% din dauna sau din suma asigurată aferenta suprafetei/ speciei de animale daunate sau in functie de cele specificate in contractul de asigurare;

Contractele de asigurare pentru infestarea cu organisme de carantină dăunătoare plantelor trebuie să prevadă obligativitatea respectării de către fermieri a normelor fito-sanitare pentru eradicarea și prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare plantelor. Pierderi economice specifice acoperite:

cheltuielile tehnologice de producție efectuate de fermieri în baza devizului/fișei tehnologice până la data producerii riscului asigurat sau, după caz în funcție de tipul asigurării, valoarea producției pierdute la nivelul culturilor/ plantațiilor/ speciilor de animale asigurate. [Asigurarea culturilor, a animalelor și a plantelor] Regulile care trebuie folosite pentru stabilirea modului de calculare a proporției în care a fost distrusă producția medie anuală a unui fermier

Ulterior notificării societății de asigurare de către fermierul asigurat cu privire la producerea daunei ca urmare a evenimentelor prevăzute în contractul de asigurare, societatea de asigurare realizează propria expertiză tehnică pentru constatarea daunei și cuantificarea pagubei produse. Constatarea producerii fenomenului va fi realizată la nivel de tip de cultură/specie. Având în vedere prevederile art. 37, alin (2), paragraful al doilea din Regulamentul 1305/2013, în cazul fenomenelor climatice nefavorabile, evenimentul se consideră a fi produs atunci când asiguratorul, pe baza recunoașterii emise de către autoritățile competente şi a altor date oficiale comunicate de autorități, stabilește prejudicial verificând pe teren daunele suferite de cultură și existența cauzalității între eveniment și daune, inclusiv pe parcele adiacente și că pierderea a depășit 20% din producția media anuală a fermierului. [fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor și ale plantelor, infestările cu dăunători și pentru incidentele de mediu] principii pentru metode de finanțare, constituirea și gestionarea fondurilor mutuale, în special pentru a include (a se vedea lista din anexa 1 din Regulamentul (UE) nr. 808/2014) - [Fonduri mutuale pentru fenomene climatice cu efecte adverse, boli ale animalelor și ale plantelor, infestări parazitare și pentru incidente de mediu] În cazul în care sursa compensației financiare care urmează să fie plătită din fondul mutual este un împrumut comercial, durata minimă și durata maximă a împrumutului commercial - [Instrumentul de stabilizare a veniturilor] principii pentru metode de finanțare, constituirea și gestionarea fondurilor mutuale (pentru acordarea plăților compensatorii către agricultori), pentru a include în special (a se vedea lista din anexa 1 la Regulamentul (UE) nr. 808/2014) - [Instrumentul de stabilizare a veniturilor] În cazul în care sursa compensației financiare care urmează să fie plătită din fondul mutual este un împrumut comercial, durata minimă și durata maximă a împrumutului comercial - 8.2.16.4. Posibilitatea de a verifica și a controla măsurile și/sau tipurile de operațiuni 8.2.16.4.1. Riscul (riscurile) în implementarea măsurilor -

8.2.16.4.2. Măsuri de atenuare - 8.2.16.4.3. Evaluarea globală a măsurii; - 8.2.16.5. Metodologia de calculare a cuantumului sprijinului, dacă este relevant Nu este cazul. 8.2.16.6. Informații suplimentare specifice măsurii Descrierea mecanismelor pentru a se asigura că nu se acordă o supracompensare - [Asigurarea culturilor, a animalelor și a plantelor] Descrierea condițiilor care trebuie îndeplinite pentru ca contractele de asigurare să fie eligibile pentru sprijin, pentru a include cel puțin: (a) riscurile specific asigurate (b) pierderile economice specifice acoperite; - [Asigurarea culturilor, a animalelor și a plantelor] Regulile care trebuie folosite pentru stabilirea modului de calculare a proporției în care a fost distrusă producția medie anuală a unui fermier - [fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor și ale plantelor, infestările cu dăunători și pentru incidentele de mediu] principii pentru metode de finanțare, constituirea și gestionarea fondurilor mutuale, în special pentru a include (a se vedea lista din anexa 1 din Regulamentul (UE) nr. 808/2014) - [Fonduri mutuale pentru fenomene climatice cu efecte adverse, boli ale animalelor și ale plantelor, infestări parazitare și pentru incidente de mediu] În cazul în care sursa compensației financiare care urmează să fie plătită din fondul mutual este un împrumut comercial, durata minimă și durata maximă a împrumutului comercial -

[Instrumentul de stabilizare a veniturilor] principii pentru metode de finanțare, constituirea și gestionarea fondurilor mutuale (pentru acordarea plăților compensatorii către agricultori), pentru a include în special (a se vedea lista din anexa 1 la Regulamentul (UE) nr. 808/2014) Nu este cazul. [Instrumentul de stabilizare a veniturilor] În cazul în care sursa compensației financiare care urmează să fie plătită din fondul mutual este un împrumut comercial, durata minimă și durata maximă a împrumutului comercial Nu este cazul. 8.2.16.7. Alte observații importante relevante pentru înțelegerea și punerea în aplicare a măsurii Definiții: Pierderi economice – orice pierdere substanțială de producție sau orice cheltuieli suplimentare suportate de un fermier drept rezultat al unor măsuri excepționale întreprinse de acesta cu scopul reducerii efectelor cauzate de evenimente prevăzute în sub-măsură; Fenomene climatice nefavorabile – fenomene meteorologice, cum sunt înghețul, inundațiile, seceta, grindina, furtuna, etc. care pot fi asimilate unor dezastre naturale; Infestare cu dăunători - apariția uneia sau mai multor specii de dăunători într-o zonă sau locație unde numărul și impactul acestora sunt în prezent sau au potențial să atingă un nivel intolerabil; Suma asigurată – suma maximă în limita căreia asiguratorul plăteşte despagubirea in baza contractului de asigurare a producției stabilită în funcție de cheltuielile tehnologice de producție efectuate de fermieri în baza devizului/ fișei tehnologice până la data producerii riscului asigurat sau, după caz, în funcție de tipul asigurării, valoarea producției pierdute la nivelul culturilor/ plantațiilor/ speciilor de animale asigurate. În cazul stabilirii sumei asigurate la valoarea producției, despăgubirea nu trebuie să depășească valoarea producției pierdute la nivelul culturii asigurate. Fransiza atinsă - procentul din producţia asigurată reprezentând pierderea de producţie sub nivelul căreia beneficiarul nu are dreptul la despăgubire. Franșiza deductibilă - partea suportata de persoana pagubita definita in functie de cele specificate in contractul de asigurare. Alte informatii privind sM 17.1: Pentru implementarea sub-măsurii 17.1 va fi deschisă o sesiune de depunere anuală a documentației pentru finanțare, urmand ca perioada de depunere si, daca se va considera

Commented [AM4]: Corelare cu Ghidul solicitantului SM 17.1-ses 2 - 2020

necesar, etapele in care va fi organizata sesiunea sa fie stabilite ulterior de către AM PNDR în urma consultării AFIR. Având în vedere posibilitatea epuizării fondurilor alocate acestei sub-măsuri, deschiderea unei noi sesiuni de depunere se realizează după evaluarea încadrării documentațiilor pentru finanțare depuse în bugetul disponibil acestei sub-măsuri, sub rezerva existentei fondurilor. Etapele ce trebuie parcurse pentru implementarea sM 17.1 sunt: o semnarea contractului de asigurare de către solicitant; o depunerea on-line de către solicitant, în vederea finanțării, a documentației (inclusiv contractul de asigurare în vigoare, însoțit de dovada plății a cel puțin 50% din valoarea primei de asigurare) la agenția de plăți; o verificarea eligibilității documentației și încadrarea sumei admise, conform cererii de finanțare, în bugetul disponibil acestei sub-măsuri; o semnarea de către beneficiar a Deciziei de finanțare, dacă cererea de finanțare a fost declarată ca fiind eligibilă, și depunerea on-line a cererii/primei cereri de plată la agentia de plăți; o depunerea on-line de către beneficiar a celei de a doua cereri de plată pentru primirea sprijinului, la agenția de plăți, după plata integrală a primei aferentă contractului de asigurare, în situația în care beneficiarul optează pentru rambursarea sprijinului în două tranșe de plată; o autorizarea plății pentru cererile de plată eligibile; o efectuarea plății către beneficiarii eligibili.