Abstrak

Kajian dalam merealisasikan usaha merapatkan jurang pendidikan di Malaysia

merupakan kajian yang dijalankan untuk meningkatkan kualiti pendidikan di kawasan

luar bandar supaya pencapaian pendidikan di setiap kawasan adalah sama rata atau

hampir sama tanpa adanya perbezaan yang begitu ketara. Kajian ini mendapati

bahawa pendidikan luar bandar berada pada tahap rendah kerana beberapa faktor,

iaitu tiada kesedaran ibu bapa, kemiskinan keluarga, sikap pelajar, kekurangan bahan

bantu mengajar, kemudahan infrastruktur, dan jurang pendapatan penduduk yang

ketara. Kajian ini menggunakan kaedah pemerhatian dan pembacaan. Dalam hal ini,

pihak kerajaan telah mewujudkan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) bagi

mengatasi permasalahan ini agar generasi yang dididik mampu mengangkat negara ke

mercu kejayaan selaras dengan matlamat Wawasan 2020. Antaranya, memperbaiki

sistem pendidikan di sekolah luar bandar, mengubah persepsi ibu bapa terhadap

sistem persekolahan yang diperkenalkan, mempertingkatkan bahan bantu mengajar

berbentuk teknologi, mewujudkan iklim persekolahan yang selesa, dan

memperkenalkan kaedah bagi merapatkan jurang pendapatan penduduk luar bandar

yang seterusnya menghapuskan kemiskinan tegar penduduk luar bandar

Pendahuluan

Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) bakal merapatkan jurang pendidikan

antara lokasi dengan membangunkan infrastruktur dan kemudahan pendidikan luar

bandar di seluruh negara. Selain itu, ia turut memfokuskan peningkatan kadar

penyertaan dan mengurangkan risiko keciciran pelajar. Membangunkan modal insan,

Sekolah Kebangsaan, dan merapatkan jurang pendidikan merupakan kunci dalam

mencapai matlamat memperkasakan pendidikan khususnya pendidikan luar bandar.

Pembangunan pendidikan di Malaysia pada peringkat awal tertumpu kepada

pembinaan sekolah di bandar dan kawasan pertumbuhan ekonomi utama negara.

Sekolah-sekolah di bandar dibekalkan dengan kemudahan bangunan dan peralatan

yang baik dan lengkap, guru terlatih dan sumber mencukupi. Sebaliknya, peluang

menikmati pendidikan bagi penduduk di luar bandar dan pedalaman amat terhad.

Malah sekolah luar bandar mengalami pelbagai kekurangan daripada segi

infrastruktur dan peralatan, kemudahan asas, guru serta sokongan ibu bapa dan

masyarakat. Ketidaksamarataan dan jurang pendidikan ini wujud disebabkan

1

keutamaan pada masa itu tertumpu kepada usaha memastikan lebih ramai pelajar

mendapat pendidikan berbanding dengan kualiti pendidikan yang disediakan.

Jurang pendidikan juga wujud antara jenis sekolah, kaum, jantina, taraf sosioekonomi

dan tahap keupayaan pelajar. Jurang ini menyebabkan perbezaan prestasi dan

pencapaian pelajar, penyediaan kemudahan fizikal dan bukan fizikal serta keciciran

pelajar. Impak jurang pendidikan telah menyumbang kepada keadaan tidak seimbang

yang ketara daripada segi sosioekonomi antara penduduk luar bandar dan bandar.

Usaha menangani jurang ini terus mendapat perhatian Kerajaan sejak Rancangan

Malaysia Ketiga (RMKe-3).

Dasar Pendidikan Di Malaysia

Bagi setiap negara yang sudah mencapai kemerdekaan, salah satuaspek penting yang

amat dititik beratkan dalam usaha untuk menuju ke arahnegara yang maju dan

membangun dari aspek politik, ekonomi dan sosialialah penekanan terhadap

perlaksanaan sistem pendidikan negara. Sistempendidikan yang dilaksanakan di

dalam sesebuah negara, penting bukansahaja kerana fungsi kebajikan dan

sosialisasinya iaitu di mana kanak–kanak dididik untuk menjadi insan yang berjaya

dan mengenali budaya sertaalam sekeliling, tetapi juga boleh digunakan sebagai

wadah untukmenyampaikan ideologi kebangsaan kepada masyarakat iaitu

melaluipenerapan tentang kefahaman serta nilai–nilai positif untuk perpaduankaum di

kalangan para pelajar.

Di Malaysia, dasar pendidikan mempunyai peranan yang amat pentingdalam

menentukan hala tuju sistem pendidikan negara yang mana dasar inidikenali sebagai

‘Dasar Pendidikan Kebangsaan’. Dasar PendidikanKebangsaan mula dilaksanakan di

negara ini dalam tahun 1957. Umumnya, terdapat 3 tujuan utama yang terkandung

dalam dasar pendidikan kebangsaan ini. Pertama, tujuan dasar pendidikan diadakan

adalah untukmewujudkan satu sistem pelajaran yang dapat memenuhi keperluan

negaradan menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik.

Kedua, untuk menghasilkan pelajar yang berdisiplin serta mematuhi danmenghormati

kedua ibu bapa mereka di mana prinsip ini sejajar dengandasar dan polisi pendidikan

untuk mengadakan proses pengajaran danpembelajaran yang cekap dan efisien

dengan keperluan untuk mengelakkanperbelanjaan awam yang tidak tersusun. Yang

2

ketiga pula, ianya untukmemastikan agar dasar ini dapat dilaksanakan dengan

berkesan khususnyadalam menentukan perkembangan sistem pendidikan yang

progresif dan bahasa kebangsaan dijadikan sebagai bahasa pengantar yang utama.

Integrasi antara kaum pula merupakan isu yang amat diberi perhatian oleh pihak

kerajaan ketika menggubal dasar pendidikan selepas Negara mencapai

kemerdekaannya. Laporan Razak 1956 dan Laporan RahmanTalib 1960 telah

menggariskan dengan jelas dasar yang berkaitandengan nilai-nilai integrasi antara

kaum ini. Antara langkah yang telah diambil dalam usaha untuk mengukuhkan dasar

pendidikan negara ini ialah dengan menjadikan bahasa melayu sebagai bahasa

kebangsaan dan bahasa pengantar utama di semua sekolah, menggunakan sukatan

pelajaran dansistem peperiksaan yang sama di setiap sekolah dan guru – guru yang

mengajar di sekolah haruslah dilatih di bawah satu sistem latihan perguruan yang

sama. Ketiga-tiga faktor ini merupakan kunci kepada pembentukan arah dan orientasi

nilai sistem pendidikan kebangsaan negara ini. Menerusiperancangan yang sistematik,

kurikulum latihan perguruan yang seragam dan amalan-amalan pedagogi di bilik-bilik

darjah yang bersesuaian, makasistem pendidikan kebangsaan ini dijangka dapat

membentuk ciri-ciri tingkahlaku dan sikap pelajar yang bersesuaian dengan

tatasusilamasyarakat Malaysia.

Matlamat Pendidikan di Malaysia

Falsafah Pendidikan Kebangsaan menjelaskan tujuan dan matlamat pendidikan untuk

individu dan negara. Kedua-dua tujuan selaras, iaitu untuk melahirkan insan yang

berilmu, berakhlak mulia dan bertanggungjawab yang juga akan menjadi seorang

warganegara yang baik. Pendidikan merupakan proses asas dan utama untuk

pembinaan insan yang baik, seimbang dan beretika. Falsafah ini juga melihat individu

itu dalam beberapa lapisan pertalian atau perhubungan. Tujuan pendidikan bukan

sahaja untuk pembangunan dan kesejahteraan diri individu tetapi juga untuk

pembangunan dan kesejahteraan setiap lapisan yang mempunyai hubungan dengan

individu berkenaan bermula dengan keluarga dan seterusnya meluas kepada

masyarakat dan negara (Allen-Meares, 2007).

Pendidikan merupakan agenda utama bagi menentukan kesinambungan keunggulan

sesuatu generasi. Melalui pendidikan, kesatuan bangsa, bentuk atau ciri individu dan

3

jenis keterampilan yang sesuai untuk menjamin kesejahteraan sosial negara dan

kualiti tamadun yang baik akan terhasil. Pendidikan merupakan wadah atau prasarana

utama untuk membangunkan diri insan yang utuh, bebas, berdikari dan berfikiran

kritis. Bagi mencapai matlamat ini sistem pendidikan perlu menitikberatkan

perkembangan emosi, fizikal, sosial, rohani dan intelek para pelajar yang menjadi

sasaran utama sistem ini. Dalam sistem pendidikan Malaysia peranan ini diterajui oleh

sistem sekolah yang merupakan manifestasi umum dan juga merupakan elemen

penting dalam proses sosialisasi sejak peringkat awal usia seseorang individu.

Isu dan Cabaran Dalam Merealisasikan Usaha Merapatkan Jurang Pendidikan

di Malaysia

1. Jurang Bandar dan Luar Bandar

Bandar merujuk kepada ketidaksamarataan daripada segi penyediaan infrastruktur

dan penempatan guru terutama di Sekolah Kurang Murid (SKM), sekolah Orang

Asli dan sekolah di pedalaman. Usaha merapatkan jurang pendidikan bandar dan

luar bandar semakin giat dijalankan. Hal ini kerana, masih terdapat sekolah-

sekolah di Malaysia tidak mempunyai bekalan air awam. Bagi sekolah-sekolah

tersebut, bekalan air disediakan melalui kaedah bekalan air graviti, penuaian hujan

dan telaga tiub. Ini bermakna, masih ada sekolah yang mendapat sumber air

daripada air sungai air terjun dan menadah air hujan.

Perancangan kurikulum dan pembangunan perisian juga jauh lebih pantas daripada

pembangunan infrastruktur. Begitu juga walaupun sistem pendidikan kebangsaan

telah diperkenalkan kepada Orang Asli sejak 1960an, namun didapati bilangan

yang berjaya dalam pendidikan amat kecil. Statistik awal tahun 2000 menunjukkan

masih terdapat sekolah di kawasan pedalaman, terpencil dan pulau yang tidak

mendapat kemudahan asas.

Faktor Kemunduran Pendidikan Luar Bandar

Hasil kajian menunjukkan bahawa kualiti pendidikan sekolah luar bandar berada

pada tahap sangat rendah. Ini termasuklah pemerolehan ilmu pengetahuan yang

agak rendah disebabkan tiadanya budaya cintakan ilmu pengetahuan. Tabiat

membaca dalam kalangan pelajar kurang dititikberatkan kerana kebanyakan pelajar

4

terdiri daripada pelajar miskin yang memerlukan banyak perhatian dan bantuan. Ini

membataskan peranan guru dalam usaha meningkatkan bilangan pelajar yang

boleh membaca secara lancar dan seterusnya meningkatkan tahap pemikiran

mereka secara lebih kritis dan kreatif. Antara huraian faktor-faktor kemunduran

pendidikan luar bandar adalah seperti berikut:

i. Kemiskinan

Iaitu keluarga pelajar membataskan usaha pihak sekolah untuk melibatkan

ibubapa dalam mencari formula yang berkesan ke arah meningkatkan

pencapaian anak dalam pelajaran. Ibubapa pelajar lebih memberi penekanan

terhadap mencari rezeki demi meneruskan kelangsungan hidup. Bagi mereka,

pelajaran anak-anak menjadi keutamaan dan tanggungjawab pihak sekolah.

Sesetengah ibubapa yang berpendapatan tinggi kurang memberi kerjasama

dari kerana menganggap anak mereka sudah pandai dan memerlukan sedikit

usaha guru untuk mencapai kecemerlangan.

ii. Kurang perhatian terhadap pendiddikan

Terdapat ibubapa yang kurang memberi perhatian terhadap pelajaran anak-

anak. Ada yang tidak menghantar anak-anak ke sekolah agama pada sesi pagi

atau petang kerana berpendapat sekolah agama mengganggu pelajaran anak-

anak di sekolah kebangsaan, di samping membebankan anak-anak mereka. Ini

menyebabkan sekolah agama kurang mendapat sambutan.

iii. Tiada motivasi untuk belajar

Kebanyakan pelajar tidak mempunyai minat untuk belajar kerana sekolah

merupakan tempat yang menghalang kebebasan bergerak bagi mereka.

Mereka tidak bebas mengikuti ibubapa menjalankan pekerjaan kampung,

disamping kurangnya peralatan pembelajaran yang berkesan yang terdapat

dalam kelas. Pembelajaran tanpa bahan atau alat bantu mengajar yang

mencukupi menghalang guru memberi pendidikan yang bermutu.

iv. Kesukaran merubah persepsi

Pelajar-pelajar sekolah luar bandar sukar untuk diubah persepsi mereka

menyediakan aktiviti yang bersesuaian dengan tahap kebolehan dan

pencapaian mereka kerana kebanyakan mereka tidak berminat untuk datang ke

5

sekolah. Justeru itu, penguasaan ilmu pengetahuan dan tahap pemikiran

mereka masih berada pada takuk lama tanpa sebarang pembaharuan.

v. Kesukaran saluran teknologi

Pihak sekolah menghadapi masalah dalam penyaluran teknologi kepada

pelajar-pelajar kerana ada ibu bapa yang beranggapan bahawa teknologi hanya

sesuai untuk pelajar- pelajar di sekolah bandar yang rata-rata ibubapa

berpendapatan tinggi dan terdiri daripada golongan atasan. Ini membantut

usaha pihak sekolah dalam melibatkan sama ibu bapa ke arah pendidikan

cemerlang anak-anak.

Usaha Kerajaan Dalam Memperkasakan Pendidikan Luar Bandar

Usaha memperkasakan pendidikan khususnya pendidikan luar bandar menjadi

keutamaan kepada pihak terhadap pelajaran selepas peperiksaan. Pihak sekolah

mengalami kesukaran untuk kerajaan dalam meningkatkan kualiti pendidikan

negara. Ini digarap dengan jelas dalam PIPP bagi membawa cabaran negara

menuju Wawasan 2020. Antara, kaedah memperkasakan pendidikan luar bandar

adalah seperti berikut:

i. Meyediakan pelbagai pilihan pendidikan

Mengadakan lebih banyak pilihan pendidikan kepada ibu bapa dan pelajar.

Kementerian Pendidikan Malaysia akan meneruskan kewujudan pelbagai jenis

sekolah, aliran, mata pelajaran dan bidang pengkhususan. Pendaftaran Sekolah

Agama Rakyat (SAR) dan Sekolah Agama Negeri (SAN) akan diteruskan.

Pelaksanaan mata pelajaran vokasional (MPV) di sekolah-sekolah akan

diperluaskan. Peruntukan belanja mengurus akan ditingkatkan bagi sekolah

kerajaan dan sekolah bantuan kerajaan.

ii. Peranan Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM)

KPM juga akan meningkatkan keupayaan dan minat pelajar untuk menguasai

ilmu pengetahuan dan kemahiran. Pelaksanaan Kurikulum Baru Sekolah

Rendah (KBSR) dan Kurikulum Baru Sekolah Menengah (KBSM) akan dikaji

semula agar lebih menekankan kemahiran berfikir aras tinggi. Budaya

cintakan ilmu pengetahuan akan dipupuk dengan menggalakkan tabiat

6

membaca. Penerbitan dan penterjemahan pelbagai jenis bahan bacaan sama

ada dalam bentuk bercetak atau bukan bercetak akan dipergiatkan.

iii. Melengkapkan Infrastruktur

Bagi menjayakan Program Pembestarian Sekolah, infrastruktur yang

mencukupi akan disediakan seperti komputer, televisyen dan cakera video

digital (DVD). Bagi memastikan program ini dapat beroperasi dengan lancar,

program latihan dan bimbingan akan diadakan iaitu Latihan Asas Penggunaan

Komputer, Latihan Penggunaan Komputer untuk pengajaran dan pembelajaran

(P&P), Latihan Penggunaan Perisian Khusus dan latihan Penggunaan

Televisyen Pendidikan (TVP) dalam P&P. Beberapa pendekatan P&P baru

akan diperkenalakn supaya menarik minat para pelajar seperti program F1

Technology Challenge dan Robotik.

iv. Kemahiran dan ketrampilan

Kemahiran berkomunikasi merentas kurikulum dan kokurikulum dengan

memperbanyakkan aktiviti literasi dan secara langsung akan dipergiatkan.

MPV akan diperluas di sekolah-sekolah selain memastikan pelajar menguasai

kemahiran ICT. Bagi membina penampilan diri diperbanyakkan. Ceramah,

seminar, motivasi ditingkatkan bagi memupuk nilai-nilai murni, budi bahasa

dan adab di kalangan pelajar. Kerja amal dalam masyarakat setempat seperti di

rumah orang tua dan anak yatim juga akan diperbanyakkan. Aspek

keselamatan, kesihatan dan kebersihan (3K) turut diberi keutamaan.

v. Sistem pentaksiran dan penilaian

KPM akan memantapkan sistem pentaksiran dan penilaian supaya lebih

holistik. Mengubah penekanan peperiksaan awam daripada berasaskan

kandungan kepada kemahiran atau daripada bersifat ujian kepada kebolehan

am. Bilangan mata pelajaran dalam peperiksaan awam juga akan dikurangkan

bagi mata pelajaran tertentu. Sistem penggal akan dikaji semula dan

digantikan dengan system berorientasikan peperiksaan. Bagi memantapkan

kualiti sistem pentaksiran dan penilaian, standard prestasi kebangsaan bakal

diperkenalkan untuk dibandingkan dengan standard negara lain

7

vi. Peningkatan program

Beberapa program telah dikenal pasti untuk meningkatkan tahap pendapatan

dan kesejahteraan masyarakat Koridor Utara, khususnya penduduk di kawasan

luar bandar. Strategi utama adalah untuk membuat peralihan kepada ekonomi

moden di mana aktiviti-aktiviti ekonomi yang bernilai tinggi, produktif dan

menguntungkan akan dibangunkan. Syarikat-syarikat swasta yang besar akan

digalakkan untuk membantu masyarakat, khususnya penduduk di kawasan

luar bandar, untuk memodenkan dan meningkatkan lagi pengeluaran hasil-

hasil pertanian dan kraftangan.

2. Jurang Digital

Kemajuan sosial dan ekonomi kini bersandar kepada kebolehan sesuatu individu

atau masyarakat menggunakan ilmu pengetahuan. Di waktu kini dan di masa

hadapan akanterdapat lebih banyak ilmu dan maklumat akan disalurkan melalui

sistem Information & Communication Technology (ICT), terutamanya Internet.

Jurang digital merujuk kepada perbezaan besar di dalam masyarakat, antara

mereka yang mendapat capaian secukupnya kepada kemudahan ICT, dan yang

tidak mendapatnya. Mereka yang tidak mendapat capaian sewajarnya difikirkan

akan ketinggalan dalam usahapembangunan amnya.Jurang ilmu pengetahuan pula

merujuk kepada keadaan di mana maklumat yang dicapaimelalui kemudahan

infrastruktur ICT ini tidak dapat dimanfaatkan sepenuhnya disebabkankurang

kemahiran untuk menggunakannya dalam menjalani kehidupan seharian.Jurang

Digital akan memberi peluang kepada sebahagian sahaja daripada kita

untukmendapat faedah, manakala yang sebahagian lagi tidak dapat merasai

manfaat dari kecanggihan teknologi ini.

Masyarakat desa adalah antara golongan yang mungkin terpinggir dan tercicir

dalam arus pembangunan sekiranya langkah-langkah positif tidak diambil

untukmerapatkan Jurang digital tersebut. Teknologi semata-mata tidak akan

membawa manfaat kepada rakyat jelata dalam hal ini. Isi kandungan serta aplikasi

ilmu pengetahuan memainkan peranan penting bagi mendedahkan manfaat ICT

kepada kehidupan penduduk desa dan seterusnya boleh digunakan dalam

kehidupan seharian mereka.

8

Faktor Jurang Digital

Faktor terbentuknya jurang digital dalam pendidikan di Malaysia adalah berpunca

dari beberapa sebab. Antaranya:

i. Ekonomi

Ekonomi sesebuah keluarga diambil kira kerana terdapat isi rumah dengan

pendapatan yang rendah. Mereka tidak mampu untuk membeli dan

mendapatkan khidmat ICT sedangkan dengan teknologi kini, semua informasi

dengan mudah boleh dimiliki dengan mudah. Semuanya berada dihujung jari

kita.

ii. Geografi

Terdapat beberapa daerah, kawasan atau tempat yang tidak mempunya liputan

internet dan bekalan elektrik terutamanya kawasan pedalaman. Ini akan

menjadi salah satu sebab yang menyumbang kepada jurang digital pada masa

kini.

iii. Kemahiran komputer

Kekurangan pengetahuan dalam bidang komputer juga menyebabkan jurang

digital tercipta. Terdapat sesetengat pelajar masih tidak mengetahui cara untuk

mengakses maklumat dari laman sesawang. Ini kerana tidak ada atau kurang

penerapan mengenai teknologi ini.

iv. Kemahiran bahasa dan literasi

Kemahiran dari segi bahasa dan literasi perlu ada pada setiap pelajar. Ini

penting dalam era teknologi global bagi mengakses maklumat denga betul.

Terdapat pelajar yang tidak dapat membaca dan memahami bahasa Internet

dengan baik. Harus diingatkan, setiap perkara hendaklah difahami.

Usaha Kerajaan dalam Usaha Merapatkan Jurang Digital

Cabaran KPM adalah untuk memastikan agar infrastruktur, perkakasan, perisian

dan latihan yang mencukupi diberi kepada sekolah-sekolah di kawasan luar bandar

yang kurang terdedah dengan ICT berbanding kawasan bandar. Dalam program

pembestarian sekolah, semua sekolah luar bandar akan dilengkapkan dengan

makmal komputer, bilik komputer dan perkakasan yang mencukupi. Sekolah-

9

sekolah juga akan dirangkaikan dengan akses jalur lebar SchoolNet dan bagi

sebahagian sekolah di luar bandar dan pedalaman, pusat akses akan dibina

Pada waktu yang sama, KPM akan menambah baik kaedah penyampaian program

TV Pendidikan dan merintis penggunaan video teleconferencing sebagai kaedah

untuk menyampaikan ilmu pengetahuan dan bahan-bahan p&p kepada pelajar dan

guru di kawasan pedalaman.

Penyambungan internet di kawasan pendalaman telah dijalankan melalui inisiatif

seperti program Pusat Internet Desa (PID) dan progam Pemberian Perkhidmatan

Sejagat (USP). PID telah dilancarkan pada 3 April 2000 sebagai pendekatan

menyeluruh dalam menyediakan akses Internet di kawasan pedalaman melalui

peruntukan keperluaninfrastruktur, pembinaan kapasiti serta pembangunan

kandungan.

Di bawah program PID, operator pihak swasta yang dibiayai oleh kerajaan

menyediakan perlalatan komputer dan sambungan Internet; sementara tapak,

keselamatan dan elektrik disediakan oleh oleh pihak Pejabat Pos setempat. Latihan

juga diberi kepada penyelia PID dan pengguna-pengguna sebagai sebahagian dari

pakejnya. Satu jawatankuasa sukarelawan juga digerakkan dengan pembangunan

laman web setempat yang mempamerkan barangan dan perkhidmatan komuniti

beserta penyediaan kandungan yang relevan dengan komuniti tersebut. Di fasa

pertama projek ini, PID telah diletakkan di dalam Pejabat Pos di kawasan-

kawsasan yang mempunyai sambungan TM Net DSL atau ISDN.

Kini terdapat 42 buah PID di seluruh negara yang telah dilengkapkan dengan lima

hingga enam komputer berserta saluran Internet melalui ADSL atau ISDN. Sama

seperti PID, Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah juga telah

menubuhkan program Infodesa untuk menyerapkan budaya ICT di kalangan

penduduk luar bandar.Program USP adalah salah satu inisiatif yang penting dalam

usaha merapatkan jurang digita ldan sebahagian daripada polisi menyediakan

perkhidmatan komunikasi asas kepada setiap rakyat.

10

Menyedari bahawa tanggungjawab ini tidak boleh ditinggalkan kepada pihak

Industri sahaja, kerajaan telah meluluskan peruntukan sebanyak RM293.4 juta di

bawah Rancangan Malaysia ke Lapan untuk menyediakan sumber-sumber yang

berkaitan di dalam memberi akses komunikasi kepada sekolah, klinik dan

perpustakaan di luar bandar.

Dengan menggandingkan inisiatif sedia ada seperti Sekolah Pintar dan fasa

pertama projek USP, projek SchoolNet telah menyediakan akses jalur lebar kepada

lebih 10,000 buah sekolah di seluruh negara, dengan tumpuan kepada sekolah di

kawasan luar bandar. Projek SchoolNet bertumpu kepada pengedaran kandungan

pembelajaran dan bertindak sebagai Intranet. Sementara itu, infrastruktur

yangdigunakan untuk projek tersebut juga bertindak sebagai batu loncatan kepada

perkembangan yang lebih meluas kepada komuniti.

Rangkaian SchoolNet telah dilihatsebagai sebuah rangkaian nasional yang terurus

rapi sepenuhnya yang berupaya mengeksploitasi kapasiti berlebihan di dalam

tulang belakang negara.Strategi yang seterusnya dalam merapatkan jurang digital

meliputi program-programmelebarkan akses infrastruktur ICT, peruntukan

kemudahan dan perkhidmatan yang mampu-beli, meningkatkan kesedaran dan

pendidikan melalui pengetahuan berterusan kepadapelbagai kumpulan sasaran,

serta penggalakan pembangunan kandungan tempatan.

3. Jurang Antara Tahap Pencapaian Pelajar

Jurang antara tahap pencapaian pelajar merujuk kepada kesulitan menguasai 3M,

(membaca, menulis dan mengira) mencapai standard minimum dan pelajar berisiko

tinggi untuk cicir daripada sistem pendidikan. Perbezaan sekolah luar bandar dan

bandar sememangnya amat ketara terhadap pencapaian keputusan peperiksaan atau

ujian. Kemudahan prasarana adalah asas bagi memperolehi keputusan peperiksaan

yang baik. Pihak kementerian perlu mengutamakan faktor ini, disebabkan masih

ada sekolah yang masih kekurangan bilik operasi seperti Pusat Sumber, Bilik Guru,

Bilik Pentadbiran, dan sebagainya.

Begitu juga dengan padang sekolah untuk aktiviti ko kurikulum dan sukan. Faktor

geografi bukanlah alasan utama untuk membangunankan kemudahan prasarana

11

sekolah luar bandar, disebabkan sekolah yang terletak hampir dengan bandar atau

pekan pun masih mengalami masalah kemudahan prasarana. Adalah tidak adil

apabila dibandingkan tahap pencapaian keputusan diantara sekolah luar bandar

dengan bandar.

Oleh yang demikian, lonjakan pembangunan fizikal sekolah luar bandar perlu

dilakukan terlebih dahulu. Sekolah luar bandar mampu menandingi pencapaian

sekolah bandar, sekiranya faktor asas ini di beri keutamaan perubahan. Contohnya,

belajar dalam kelas yang dibina menggunakan kayu/papan, ada perbezaan dengan

belajar dikelas yang dibina menggunakan simen/konkrit khususnya dari aspek

semangat atau motivasi. Sekolah yang ceria, kondusif dan kukuh dapat

menghasilkan suasana pembelajaran yang bermutu.

Berdasarkan pengalaman sistem persekolahan yang terbaik di seluruh dunia,

terdapat empat perkara penting bagi meningkatkan pencapaian pelajar:

Memastikan setiap kanak-kanak berjaya: Menetapkan tahap pencapaian tinggi

bagi semua pelajar (tanpa mengira latar belakang) dan menyediakan bantuan

yang sistematik serta sokongan kepada kanak-kanak yang ketinggalan.

Menetapkan akauntabiliti kepada sekolah dalam melaksanakan perubahan ke

atas pencapaian pelajar: Memberikan autonomi kepada sekolah (misalnya

pengurusan personel) sebagai ganjaran kepada peningkatan pencapaian pelajar

yang signifikan.

Membuat pelaburan dalam pemimpin terbaik di setiap sekolah: Membuat

pelaburan yang besar ke atas pemimpin sekolah yang berperanan sebagai

pemacu perubahan dengan kriteria pemilihan yang ketat, latihan yang mantap

dan pengurusan prestasi berdasarkan pencapaian pelajar.

Meningkatkan daya tarikan keguruan dan menghasilkan guru terbaik:

Menjadikan profesion keguruan lebih menarik supaya dapat merekrut individu

berkebolehan, meningkatkan kualiti latihan amali, serta mampu meningkat

prestasi pengurusan dan pembangunan profesional secara berterusan.

Faktor Prestasi Pelajar Tidak Memuaskan

12

Seperti yang diramalkan, kekurangan infrastruktur akan menyeret sekali ke bawah

prestasi pelajar. Hal ini tiada kaitan dengan kecerdesan pelajar, tetapi lebih kepada

corak hidup serta peluang yang terhidang kepada mereka. Secara keseluruhannya,

pencapaian Ujian Pencapaian Sekolah Rendah (UPSR) masih jelas menunjukkan

prestasi akademik prestasi akademik murid luar bandar lebih rendah - dalam mata

pelajaran Bahasa melayu, Bahasa Inggeris, Matematik dan Sains.

Beberapa kajian terhadap pencapai pelajar luar bandar telah dijalankan dan

mendapat bahawa isu kekurangan guru terlatih di luar bandar adalah salah satu

penyebab berlakunya keadaan ini. Kekurangan guru di sekolah rendah dapat dilihat

berdasarkan isu-isu berikut:

Kekurangan guru bagi mata pelajaran kritikal seperti Sains, Matematik dan

bahasa Inggeris.

Kekurangan guru berkelayakan untuk pendidikan khas.

Kekurangan guru lelaki berkelayakan mengikut opsyen yang boleh

ditempatkan di kawasan pedalaman dan pulau menimbulkan masalah

pengendalian kokurikulum dan mendapat guru ganti.

Bilangan guru sandaran tidak terlatih (GSTT) masih ramai di luar bandar.

Beberapa faktor yang mempengaruhi tahap pencapaian pelajar sekolah luar bandar:

i. Latar belakang pelajar

Faktor ini terdiri dari perkara-perkara seperti jantina pelajar, jenis bangsa dan

taraf sosio-ekonomi. Contohnya bagi pelajar yang berasal dari keluarga berada

lebih tinggi pencapaiannya kerana mereka dapat memiliki kemudahan yang

mencukupi untuk belajar berbanding dengan pelajar yang tinggal di rumah

serba kekurangan.

ii. Motivasi diri pelajar

Salah satu contohnya ialah dari segi pencapaian terdahulu pelajar tersebut dan

masyarakat sekitar. Iaitu merupakan penyumbang motivasi diri pelajar itu

untuk menjadi lebih yakin untuk belajar.

iii. Sikap pelajar terhadap persekolahan

Pelajar–pelajar sebenarnya memberi tindak balas terhadap beberapa faktor

dalam kelas. Antaranya ialah siapa yang mengajar, yakni guru berkenaan, apa

13

yang mereka perlu lakukan, dan sejauh mana mereka merasa selesa dalam

kelas berkenaan

iv. Persekitaran di rumah

Keadaan persekitaran memainkan peranan yang penting dalam proses anak-

anak menuntut ilmu. Alirkan bekalan elektrik supaya tiada lagi yang memakai

lampu minyak di saat lampu stadium cerah menyala, demi anak-anak bangsa

yang mahu menuntut ilmu. Ia juga melibatkan peranan ibubapa di rumah,

faktor keadaan keluarga, dorongan akademik yang ada, dan tabiat kerja di

rumah.

v. Personaliti pelajar

Faktor ini berpunca dari sikap yang terbina dalam diri pelajar itu sendiri.

Walaupun mereka berada di luar bandar, namun semangat ingin belajar itu

tetap lahir dalam diri anak-anak luar bandar ini.

Usaha Kerajaan Dalam Meningkatkan Tahap Pencapaian Pelajar

Peranan kerajaan dalam memajukan sekolah luar Bandar ialah menyediakan

peruntukan yang besar untuk meningkatkan prasarana di sekolah luar Bandar. Hal

ini bagi mewujudkan kemudahan dan prasarana sekolah-sekolah di kawasan luar

Bandar. Selain itu, kerajaan memperbanyak elaun kepada guru yang mengajar di

pedalaman. Ia bertujuan menarik minat guru baru untuk bekerja di kawasan luar

Bandar dan mengurangkan kadar pertukaran guru dari sekolah kawasan

pedalaman.

Seterusnya program sekolah bestari merupakan salah satu langkah kerajaan untuk

memajukan sekolah luar Bandar iaitu melalui kerjasama kementerian pelajaran

dengan perbadanan pembangunan multimedia (MDEC). Kerajaan juga

melancarkan program latihan amali di sekolah luar Bandar dan ia merupakan cara

yang terbaik untuk memajukan sekolah luar Bandar. Latihan ini untuk

menyediakan para pelatih dengan cara yang baik. Kerajaan juga menaikkan

bantuan perkapital kokurikulum. Hal ini untuk menggalakkan para pelajar di luar

Bandar untuk aktif dalam kokurikulum dan akedemikn bagi menaikkan taraf

sekolah luar Bandar.

14

Selain daripada usaha kerajaan memperkembangkan prestasi pelajar di sekolah luar

bandar, pihak swasta juga turut mempunyai peranan penting. Bagi pihak swasta,

mereka mengambil inisiatif baru dalam meningkatkan mutu pencapaian pelajar di

luar bandar di mana mereka membuka peluang kepada pelajar untuk menyertai

program-program yang dianjurkan seperti kelas tuisyen percuma dan sebagainya.

Hal ini akan memudahkan pelajar menelaah pembelajaran mereka dengan baik di

samping meningkatkan pencapaian dalam peperiksaan.

Sistem pendidikan cemerlang mampu menarik serta memilih calon terbaik untuk

memasuki profesion keguruan, serta secara berterusan dapat meningkatkan

pembangunan guru berasaskan persekitaran sekolah serta mewujudkan budaya

kecemerlangan berasaskan pencapaian. Antara contoh termasuk :

i. Berupaya menarik dan memilih hanya calon yang terbaik

Banyak Negara menyediakan ganjaran yang lumayan bagi menarik

warganegara yang terbaik serta berbakat ke dalam profesion keguruan. Gaji

yang tinggi kelihatan berupaya menarik calon yang berkualiti tinggi untuk

menjadi guru. Dalam sistem pendidikan terbaik seperti di Hong Kong dan

Singapura, hanya pertiga calon teratas daripada setiap kohort diterima sebagai

calon bagi profesion keguruan.

ii. Membangunkan guru dalam persekitaran sekolah

Terdapat negara luar yang menggalakkan program latihan intensif kepada guru

permulaan, bagi meningkatkan kaedah pengajaran dan pembelajaran. Guru

pelatih ini akan bekerja sepenuh masa di sekolah pada tahun pertama dan

selama dua hari dalam seminggu mereka akan dibimbing dan dilatih secara

perseorangan oleh guru pengalaman.

iii. Membangunkan budaya berasaskan prestasi

Bagi menerima lesen mengajar di New Zealand, guru mesti menerima

penilaian yang memuaskan daripada Pengetua masing-masing, dalam dua

tahun pertama kerjaya mereka. Ini adalah baik dijadikan standard atau contoh

dalam bidang perguruan bagi melahirkan tenaga pengajar yang berprestasi

15

tinggi dalam membantu usaha kerajaan bagi mempertigkatkan tahap

pencapaian pelajar sekaliagus memperbaik jurang diantaranya.

4. Jurang Antara Pelajar Normal Dan Pelajar Berkeperluan Khas

Jurang antara pelajar normal dan pelajar berkeperluan khas merujuk kepada

perbezaan penyediaan pelbagai kemudahan yang sesuai untuk menyokong proses

p&p pelajar berkeperluan khas termasuklah yang kurang upaya, pintar, cerdas dan

berbakat.

Pendidikan Khas di Malaysia adalah satu usaha yang berterusan untuk melahirkan

insan yang berkemahiran, berhaluan, berupaya, beriman, berdikari mampu

merancang dan menguruskan kehidupan serta menyedari potensi diri sendiri

sebagai individu dan ahli masyarakat yang seimbang dan produktif selaras dengan

Falsafah Pendidikan Negara.

“Akta Pendidikan 1996 (Peraturan-peraturan pendidikan,Pendidikan Khas 1997),

menyatakan dalam melaksanakan kurikulum Pendidikan Khas , guru-guru boleh

mengubah suai kaedah atau teknik P&P, masa dan susunan aktiviti , matapelajaran

dan bahan bantu mengajar (BBM) bagi mencapai tujuan dan matlamat Pendidikan

Khas”.

Murid berkeperluan khas adalah murid yang disahkan oleh pengamal perubatan

sebagai kurang upaya penglihatan, kurang upaya pendengaran, masalah

pembelajaran, kurang upaya fizikal atau kurang upaya pelbagai. Murid

berkeperluan khas yang mengikuti kurikulum kebangsaan boleh menduduki

peperiksaan awam contohnya Ujian Penilaian Sekolah Rendah, Penilaian

Menengah Rendah dan Sijil Pelajaran Malaysia.

Ciri-Ciri Guru Pendidikan Khas

Berhadapan dengan pelajar berkeperluan khas memerlukan beberapa keistimewaan

yang perlu diterapkan dari dalam diri seseorang guru. Antara cirri-ciri tersebut

ialah:

i. Sabar

16

Sikap ini amatlah penting untuk menjadi seorang guru terutamanya untuk

mereka yang berkeperluan khas. Sabar di sini bermaksud masih mampu

tersenyum dan tidak berputus asa dalam melatih dan mendidik pelajar. Jika

ada di kalangan pelajar kita yang sukar untuk menerima pengajaran kita, kita

tidak boleh terus melenting dan berputus asa dengan mereka. Sebaliknya

mencuba untuk terus berusaha agar mereka dapat mencapai objektif yang telah

ditetapkan ketika pembelajaran tersebut. Akan tetapi, saya pasti, walau sesabar

manapun kita mesti ada batasnya.

ii. Kreatif dan mempunyai idea yang berterusan

Untuk memastikan objektif pengajaran tercapai dan pelajar kita dapat

memahami apa yang diajar, kita haruslah menjadi seorang yang kreatif dan

sentiasa mempunyai idea jika metod yang digunakan tidak berjaya. Guru

pendidikan khas sebenarnya harus lebih kreatif daripada guru-guru bidang lain

kerana kekurangan yang ada pada pelajar kita mengharapkan kita agar dapat

mengajar dengan menggunakan kaedah yang sesuai dengan mereka. Cuba

bayangkan jika kita menggunakan kaedah pengajaran yang sama dengan guru

bidang lain, sudah tentukan pelajar kita tidak akan memahami apa yang diajar

oleh kita. Jika ada, ia dalam kadar yang sedikit. Disebabkan itulah kreativiti

menjadi satu lagi ciri yang penting bagi menjadi guru yang berkesan.

iii. Ilmu pengetahuan

Pengetahuan sebenar ialah kefahaman (understanding). Dalam kepimpinan,

kefahaman terhadap apa yang diperlukan dan dijangkakan oleh pengikut-

pengikut daripada pemimpin merupakan pengetahuan kerja yang

praktikal.sebagai guru pendididkan khas, perlu mengetahui bidang pendidikan

khas yang diceburi. Guru harus melengkapkan diri dengan segala ilmu yang

sudah pasti dapat membantu dalam proses pembelajaran dan pengajaran.

iv. Kemahiran

Pengetahuan dan kemahiran sama-sama penting. Kedua-duanya sangat

diperlukan bagi pembangunan kepemimpinan personal. Ringkasnya,

kemahiran sama erti dengan aplikasi (application). Kebolehan mengaplikasi

sesuatu konsep atau idea kepada sesetengah 'task' merupakan satu kelebihan

17

kepimpinan yang tidak dapat dipertikaikan. Kemahiran-kemahiran khusus

termasuklah keberanian profesionalisme, ketegaran (decisiveness) dan

kesabaran serta kemahiran mendengar.

v. Bertanggungjawab

Menjalankan tugas merupakan amanah dan kewajipan yang mesti dilakukan

sebaik dan sesempurna mungkin oleh penjawat awam. Nilai ini adalah

Kewajipan Menjalankan Tugas dalam Tonggak Dua Belas. Menjiwai nilai ini

dalam kalangan penjawat awam akan membina gaya kerja yang lebih cekap,

cepat, berkesanan dan sempurna. Penjawat awam akan sentiasa menambah

ilmu dan kemahiran bagi mempertingkatkan mutu kerja masing-masing.

Amalan menjiwai nilai Kewajipan Menjalankan Tugas juga berupaya

mengelak penjawat awam bekerja sambil lewa, malas, ingkar perintah,

menyalahgunakan harta kerajaan, boros dan menunggu kerja.

vi. Inovasi

Guru juga perlu mempunyai sifat yang kreatif dan inovatif bagi membolehkan

guru mencapai prestasi yang tinggi. Sifat kreatif dan inovatif yang ada pada

guru itu, akan mewujudkan pengajaran guru yang lebih menyeronokkan,

diminati dan meninggalkan kesan kepada pelajar dan secara tidak langsung

mempengaruhi pelajar untuk terus belajar.

vii. Adil

Sikap tidak pilih kasih ini juga sgt penting dalam membina hubungan di dalam

kelas. Jangan sekali-kali pilih kasih, sama ada dari segi kepandaian atau paras

rupa. Jangan menyisihkan seseorg kerana kelemahannya. Guru yang berjaya

tidak memandang seorang pelajar sahaja tetapi semua pelajar menjadi dibawah

perhatiannya. Dalam menghukum juga tidak berat sebelah, memilih bulu dan

tidak adil supaya pelajar tidak memandang guru berlaku tidak adil.

viii. Sense of humor

Dalam menjadikan kelas tidak kaku dan pelajar bosan dengan pelajaran unsur

humor perlu diterapkan dalam pengajaran dan pembelajaran.

ix. Empati

18

Sikap empati perlu wujud dalam diri guru pendidikan khas. Kewujudan ini

penting supaya guru dapat membantu dan membimbing murid khas ini.

Apabila ibu bapa mendaftarkan anaknya ke sekolah khas ibu bapa tidak

mempunyaai ilmu dalam pendidikan khas dan mengharapkan kita sepenuhnya

bagi membantu mereka supaya anaknya dapat berdikari dan menjadi manusia

yang berguna.

x. Simpati

Sentiasa merasa simpati dan belas kasihan kepada kanak-kanak dengan nasib

mereka. Sentiasa membantu kanak-kanak menyelesaikan masalah mereka.

xi. Kreatif dan berbakat

Guru yang kreatif adalah guru yang meneroka murid-murid. Murid-murid

menunggu guru kerana tidak sabar untuk mempelajari pengajaran baru. Setiap

guru mempunyai kreativiti masing-masing. Guru haruslah mendapatkan ilmu

daripada bahan-bahan bacaan dan memperkembangkan kreativiti dalam diri.

Guru yang kreatif akan meyediakan pelbagai bahan untuk pengajaran dan

pembelajaran.

xii. Berfikiran positif

Sentiasa berfikiran positif, tanpa memikirkan keburukan dan kelemahan para

pelajar. Tidak membezakan pelajar yang cantik atau buruk dan yang pandai

atau tidak. Sentiasa melaayan murid pendidikan khas dengan layanan yang

baik, tidak memukul mereka sekirannya mereka membuat salah. Sentiasa

memahami kelaluan pelajarnya. Guru seharusnya menyayangi murid-murid

pendidikan khas seperti mereka menyayangi murid-murid biasa.

Isu Penempatan Murid Pendidikan Khas

Isu ini merupakan antara yang sering dibahaskan di peringkat sekolah antara guru

Pendidikan Khas, Guru Pemulihan dan pihak pentadbir serta ibu bapa. Bagi

sebahagian ibu bapa masih tidak mahu menerima hakikat bahawa anak mereka

perlu dimasukkan ke kelas Pendidikan Khas. Oleh yang demikian kriteria dan

instrumen pemilihan perlu sesuai dengan kepelbagaian katogeri murid. Setiap

orang murid adalah berbeza dari aspek kognitif, emosi dan afektif. Mereka perlu

19

dinilai dengan cara yang berbeza dan sesuai dengan tahap keupayaan mereka.

Meskipun ada instrumen penempatan yang disediakan oleh kementerian tetapi

tidak boleh digunakan kepada semua murid. Terutama sekali bagi murid dari

katogeri slow learner atau lembab.

Cadangan penempatan tersebut perlu dirujuk kepada doktor atau pakar yang

berkelayakan seperti yang termaktub dalam Akta Pendidikan 1996. Pada tahun

90an hanya doktor pakar kanak-kanak atau pakar psiktatri sahaja yang layak

membuat ujian penempatan. Ianya mengambil masa dari dua minggu hingga ke

sebulan sebelum mengesahkan kecacatan yang dialami oleh murid tersebut. Selain

daripada beberapa siri pemeriksaan murid tersebut perlu menjalani beberapa sesi

terapi dan tahap kematangan pemikirannya akan dikukur. Begitulah sukarnya

mendapatkan kelulusan dari pihak doktor.

Isunya ialah sangat berbeza pada masa kini kerana dalam masa sehari doktor boleh

mengesahkan penempatan untuk murid. Ibubapa selalu merungut pihak hospital

tidak menjalankan rawatan secara terperinci. Lebih malang lagi ada doktor yang

tidak ada pengetahuan langsung dalam bidang Pendidikan Khas. Maka tidak

hairanlah ada sebahagian murid yang dari katogeri lembab atau slow learner

ditandakan sebagai terencat akal. Malahan ada murid down sindrom ditandakan

sebagai slow learner. Hal yang sedemikian mendatangkan masalah dalam kalangan

guru menentukan kumpulan belajar atau kelas bagi murid tersebut.

Sangat meragukan pada masa kini doktor di poliklinik boleh membuat pengesahan

tersebut tanpa merujuk kepada pakar-pakar yang berkelayakan. Senario inilah yang

menjadikan masalah utama dalam penempatan murid Pendidikan Khas. Kita tidak

mempertikaikan kewibaan doktor tersebut tetapi masih kedengaran rugutan dari

penjaga bahawa tidak ada sebarang pemeriksaan dan ujian yang dijalankan oleh

pihak poliklinik memadai dengan instrument yang dibekalkan oleh pihak guru.

Kebimbangannya ialah salah penempatan akan menyebabkan murid tersebut

dinafikan hak mereka dalam mendapatkan pendidikan yang sewajarnya.

Contohnya isu mengenai murid pemulihan yang ditempatkan ke dalam kelas

Pendidikan Khas atau sebaliknya. Kaddangkala keputusan doktor tersebut terpaksa

20

kita abaikan kerana keputusan penempatan yang tidak sesuai. Kebanyakan doktor

tidak faham program yang berkaitan dengan perkataan integrasi, inklusif, masalah

pembelajaran, kelas biasa, kelas pemulihan dan Pemulihan Dalam Komuniti.

Usaha Kerajaan Dalam Membantu Dan Menyokong

Pihak Jabatan Pelajaran dan Kumpulan Pelbagai Disiplin termasuk pihak hospital

perlu berganding bahu dan saling bekerjasama dalam isu ini. Kedua pihak perlu

melakukan penyebaran ilmu dan pengetahuan yang mereka ada mengenai murid

berkeperluan khas. Kedua pihak perlu berbincang dan menetapkan keperluan-

keperluan dan strategi yang lebih sesuai dalam isu penempatan ini.

Pembinaan ujian soalan diognostik juga perlu diselaraskan dan dikeluarkan oleh

satu badan yang bertauliah supaya tidak berlaku penyelewengan ataupun

penindasan terhadap murid. Pelbagai aspek berkaitan murid perlu diambil kire

sebelum memulakan proses penempatan murid berkenaan ke kelas-kelas

pendidikan khas untuk mengelakkan masalah muncul setelah murid ditempatkan.

Selain itu panel-panel yang terlibat semasa proses penempatan pelajar seharusnya

menjalankan tugas dengan penuh professional untuk memberikan satu

perkhidmatan yang terbaik. Ibubapa sekarang sentiasa peka mengikuti

perkembangan anak-anak mereka. Oleh yang demikian mereka yang terlibat perlu

telus dan menghormati hak individu untuk mendapatkan keperluan rawatan yang

sesuai.

Pentadbir sekolah juga perlu amanah dalam mentadbir program integrasi ini.

Mengejar kecemerlangan biarlah dengan cara yang professional juga. Hak murid

untuk mendapatkan pendidikan dan pelajaran perlu diambil kira. Bagilah mereka

peluang menunjukkan kemampuan dan kebolehan mereka terlebih dahulu sebelum

dihantar ke kelas Pendidikan Khas. Ibubapa juga perlu mempertahankan hak untuk

anak-anak mereka. Mereka perlu tahu kriteria yang ditentukan untuk masuk ke

kelas Pendidikan Khas kerana belum pasti cadangan dan pendapat pihak sekolah

adalah benar selagi belum mendapat pengesahan pakar yang berkelayakan.

Pihak Jabatan Pelajaran pula perlu lebih peka dan selari dengan dasar dan pekeliling

yang telah dikeluarkan oleh pihak kementerian. Jangan mengharapkan pihak sekolah

21

sahaja yang melaksanakan dasar-dasar tersebut sedangkan di peringkat jabatan

banyak perkara yang terlepas pandang. Sokongan sedemikian sangat penting supaya

guru-guru diperingkat sekolah tidak merasa tertekan dan diperlekehkan begitu

sahaja.

5. Jurang Sosioekonomi

Jurang sosioekonomi merujuk kepada perbezaan daripada segi tahap kesihatan,

disiplin, kebajikan pelajar dan kemiskinan termasuklah kemiskinan dalam bandar.

Golongan berpendapatan rendah di bandar biasanya berada di luar tahap kelayakan

untuk diberi bantuan tambahan daripada KPM.

Walau bagaimanapun, kos sara hidup yang tinggi di bandar menyebabkan anak-

anak daripada kalangan keluarga ini juga memerlukan bantuan sama seperti anak-

anak daripada kalangan keluarga miskin di luar bandar. Selain menerima bantuan

daripada KPM seperti Buku Teks, Rancangan Makanan Tambahan dan KWAPM,

pelajar-pelajar ini juga mendapat bantuan daripada pihak luar KPM. Pihak luar

KPM ini termasuklah Pusat Pungutan Zakat, badan-badan korporat dan badan-

badan bukan kerajaan. Cabaran KPM adalah untuk menyediakan lebih banyak

bantuan bagi pelajar kumpulan ini.

Usaha Kerajaan dalam Menangani Isu Jurang Sosioekonomi

KPM memperuntukkan lebih daripada RM1.0 bilion setiap tahun bagi membantu

pelajar dari keluarga miskin dan golongan kurang upaya melalui pelbagai program

bantuan seperti:

i. Rancangan Makanan Tambahan (RMT) dan Program Susu Sekolah (PSS)

RMT telah dilaksanakan mulai tahun 1979 sebagai langkah untuk

menyediakan bantuan makanan berkhasiat kepada murid miskin. Mulai tahun

2003, murid-murid ini juga menerima susu segar melalui PSS. Kriteria

pemilihan murid yang layak menerima RMT dan PSS adalah daripada

keluarga berpendapatan kurang RM400 atau per kapita RM80 dan ke bawah.

Seramai 700,000 murid menerima RMT manakala anggaran 550,000 murid

menerima PSS setiap tahun. Bagi murid negeri Sabah, PSS dibiayai

sepenuhnya oleh kerajaan negeri.

22

ii. Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM)

KWAPM diwujudkan berikutan pelaksanaan Dasar Pendidikan Wajib pada

tahun 2003 untuk membantu murid miskin membayar yuran dan membeli

pakaian seragam agar tidak tercicir daripada sistem persekolahan akibat

kemiskinan. Pada tahun 2005, seramai 350,000 murid sekolah rendah diberi

bantuan KWAPM.

iii. Bantuan Makanan Asrama

Pada tahun 2005, sebanyak 260,000 pelajar sekolah rendah dan menengah

diberi kemudahan makanan asrama. Syarat kelayakan adalah pendapatan isi

rumah RM1,000 dan ke bawah.

iv. Bantuan Perjalanan dan Pengangkutan Murid

KPM menyediakan bantuan perjalanan dan pengangkutan untuk kemudahan

pelajar. Bagi SBP, bantuan diberikan kepada pelajar dalam bentuk tambang

pergi dan balik dari rumah ke sekolah dan sebaliknya. Sekolah yang

mempunyai asrama harian menggunakan peruntukan ini untuk program

lawatan dan sebagai tambang ke sekolah agama atau ke masjid. Bagi sekolah-

sekolah lain, bantuan ini digunakan untuk menyokong program lawatan sambil

belajar.

v. Elaun Bulanan Pelajar Kurang Upaya

KPM menyediakan Elaun Bulanan Pelajar Kurang Upaya sebanyak RM25

sebulan. Pada tahun 2005, seramai 20,355 pelajar telah menerima bantuan ini.

vi. Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT)

SPBT disediakan kepada pelajar daripada keluarga yang pendapatan isi rumah

RM2,000 dan ke bawah bagi sekolah kebangsaan serta RM1,000 dan ke

bawah bagi sekolah jenis kebangsaan dan sekolah menengah. Mulai tahun

2005, SPBT telah diperluas kepada anak-anak Pegawai Perkhidmatan

Pendidikan.

vii. Skim Baucar Tuisyen (SBT)

KPM menyediakan bantuan SBT kepada murid sekolah rendah yang lemah

dalam pelajaran Matematik, Sains, Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris. Sejak

23

dilancarkan pada tahun 2004, seramai 450,000 murid telah menerima bantuan

SBT setahun.

viii. Biasiswa Kecil Persekutuan (BKP) dan Biasiswa Kelas Persediaan Universiti

(BKPU)

KPM menganugerahkan BKP dan BKPU kepada pelajar sekolah menengah

yang menunjukkan prestasi akademik, kokurikulum dan sukan yang

cemerlang. Setiap tahun, dianggarkan 200,000 pelajar dianugerahkan BKP dan

30,000 pelajar dianugerahkan BKPU.

ix. Asrama Harian

KPM menyediakan asrama harian bagi mengurangkan risiko keciciran di

kalangan pelajar luar bandar dan pedalaman. Sehingga kini, terdapat 1,371

buah asrama harian yang menempatkan lebih 220,000 pelajar.

xiii. Jaket Keselamatan

KPM menyediakan jaket keselamatan kepada pelajar yang menggunakan

pengangkutan air untuk ke sekolah. Pada tahun 2005, KPM telah

membekalkan 37,000 unit jaketkeselamatan bernlai lebih daripada RM 1.4 juta

ke sekolah-sekolah.

Penutup

Perkembangan pendidikan di Malaysia ternyata mengalami banyak perubahan,

terutama sejak zaman penjajahan hinggalah zaman selepas merdeka. Perkembangan

masyarakat seiring dengan perkembangan dasar-dasar negara yang sentiasa

ditambahbaik bagi memastikan keperluan rakyat terbela. Perubahan dalam sektor

pendidikan menjadi intipati penting dalam pengukuhan perpaduan negara ke arah

yang lebih baik kerana pendidikan menjadi peneraju pembentukan masyarakat.

Jurang pendidikan terutamanya antara bandar dan luar bandar merupakan tinggalan

sejarah pembangunan pendidikan yang tidak setara antara lokasi. Fenomena ini amat

merugikan pelajar berkaitan serta boleh menjejaskan perpaduan, pembangunan tenaga

manusia, keharmonian dan kemajuan negara. Oleh itu, KPM sentiasa memberi

24

penekanan bagi merapatkan jurang tersebut dengan melaksanakan pelbagai usaha

secara serentak dan berterusan.

Bibliografi

Abu Bakar Nordin. (1994). Reformasi Pendidikan dalam Menghadapi Cabaran 2020. Kuala Lumpur: Penerbit Fajar Bakti Sdn. Bhd.

Awang Had Salleh. (1980). Pendidikan ke Arah Perpaduan: Sebuah Perspektif Sejarah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Mohd. Majid Konting. (2000). Kaedah Penyelidikan Pendidikan. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Abdul Rahman Abdul Majid Khan. (2011). Penyeliaan Klinikal dari Perspektif Pengajaran di Sekolah. PTS Professional Publishing Sdn Bhd.

Awang Had Salleh. (1980). Pendidikan ke Arah Perpaduan: Sebuah Perspektif Sejarah. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Kementerian Pelajaran Malaysia. (2006). Rancangan Malaysia Ke-9: Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2006-2010. Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM).

Muhammad Nuruddin Bashah. (2007). Aliran Pendidik: PIPP Perlu Selaras Dengan Agenda Keharmonian Antara Kaum. http://www.mypendidik.net/portal/modules.php

Kementerian Kesihatan Malaysia. (2010). Pelan Hala Tuju Program Transformasi Kerajaan: Mempertingkatkan Pencapaian Pelajar. http://www.pemandu.gov.my/

YAB Tan Sri Dato’ Hj Muhyiddin Bin Hj Mohd Yassin. (2012). Teks Ucapan: Majlis Perutusan Khas Kementerian Pelajaran Malaysia 2012. http://www.pmo.gov.my

Kulanz Salleh Blog. (2009). Isu-Isu Pendidikan di Malaysia. http://kulanzsalleh.com/isu-isu-pendidikan-di-malaysia/

Dr. Jamil Ahmad (UKM dan Norlia Goolamally (OUM). Jurnal: Pentadbiran dan Pengurusan Sistem Pendidikan Malaysia Ke Arah Pendidikan Berkualiti

Petah Wazzan Iskandar. (2011). Menuju Menara Gading: USM Rapatkan Jurang Pengajian. Berita Harian.

Wan Noraini Wan Razab, Nooraini Othman. Jurnal Kemanusiaan bil.17, Jun 2011. Fakulti Pendidikan Universiti Teknologi Malaysia

Kementerian Penerangan Komunikasi dan Kebudayaan Malaysia. Edisi 19 untuk Julai dan Ogos 2009: Keselamatan Siber. Kementerian Penerangan Komunikasi dan Kebudayaan Malaysia.

Poh Bee Theen dan Melissa Ng Lee Yen Abdullah. (2008). Jurnal Pendidik dan Pendidikan, Jil. 23, 123–140. Universiti Sains Malaysia

25