HR HR

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 19.10.2018.

COM(2018) 705 final

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU

o aktivnostima Zaklade za MSFI, EFRAG-a i PIOB-a u 2017.

1

1. SVRHA I OPSEG IZVJEŠĆA

U skladu s Uredbom br. 258/20141 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi programa

Unije za podupiranje posebnih aktivnosti u području financijskog izvještavanja i revizije kako

je izmijenjena Uredbom 2017/8272, Komisija izrađuje godišnje izvješće o aktivnostima

korisnika programa.

Cilj je tog Unijina programa poboljšati uvjete za učinkovito funkcioniranje unutarnjeg tržišta

potporom transparentnom i neovisnom razvoju međunarodnih visokokvalitetnih standarda

financijskog izvještavanja i revizijskih standarda.

U skladu s time ovo izvješće obuhvaća aktivnosti Zaklade za međunarodne standarde

financijskog izvještavanja (MSFI), Europske savjetodavne skupine za financijsko

izvještavanje (EFRAG) i Odbora za nadzor javnog interesa (PIOB) u 2017. Navedeni su

međutim i određeni događaji iz 2018. kada se to smatralo korisnim za potrebe ovog izvješća.

2. ZAKLADA ZA MSFI

2.1. Pregled aktivnosti u području MSFI-ja

1.1.1. Izrada standarda

Pregled IASB-ovih aktivnosti izrade standarda , uključujući i rad Odbora za tumačenje

(IFRIC), i aktualni postupci odobravanja navedeni su u Dodatku 1. ovom izvješću.

1.1.2. Istraživački projekti

Nakon savjetovanja provedenog 2015., planom rada IASB-a za razdoblje od 2017. do

2021. nastoje se poboljšati i poduprijeti postojeći standardi, promicati bolja komunikacija

i poduprijeti provedba. U okviru projekta „Bolja komunikacija” IASB je 2017. objavio

dokument za raspravu, nacrt za javnu raspravu i izjavu o praksama, kojima se namjerava

unaprijediti relevantnost objavljivanja informacija s naglaskom na značajnosti.

Istraživački projekti „Diskontna stopa” i „Plaćanje temeljeno na dionicama” dovršeni su

bez znatnih izmjena postojećih standarda. U skladu sa zahtjevom iz svojeg Priručnika o

propisanom postupku IASB je započeo i preispitivanje nakon provedbe MSFI-ja 13

Mjerenje fer vrijednosti koji se primjenjuje od 1. siječnja 2013., kako bi se razmotrila

pitanja provedbe i daljnjih mjera.

1 SL, L 105, 8.4.2014., str. 1.

2 SL, L 129, 19.5.2017., str. 24.

2

Osim toga, objavljeno je pet nacrta za javnu raspravu koji se odnose na izmjene užeg

područja primjene. Financijskim sredstvima Europske unije financira se i projekt

pravodobnog ažuriranja taksonomije MSFI-ja koja je osnova za Europski jedinstveni

elektronički format.

1.1.3. Revidirani koncepcijski okvir

IASB je u ožujku 2018. objavio revidirani koncepcijski okvir za financijsko izvještavanje

koji zasad nije obuhvaćen postupkom odobravanja koji se odnosi samo na MSFI-jeve i

tumačenja. Revidirani koncepcijski okvir nadopunjuje postojeće standarde, a izrađen je

radi lakšeg razumijevanja i tumačenja MSFI-jeva. U revidiranom okviru objašnjeno je da

bi dostavljene informacije trebale pomoći korisnicima pri ocjenjivanju upravina

upravljanja gospodarskim resursima određenog subjekta. U njemu se navodi i da je

opreznost, koja se definira kao oprezno prosuđivanje u uvjetima neizvjesnosti, potpora

točnosti financijskog izvještavanja, ali da ne smije prouzročiti pogrešno prikazivanje koje

proizlazi iz asimetričnog postupanja s imovinom i obvezama.

Revidirani okvir ne upućuje na pojam „pouzdanost”; u njemu je navedeno da bi trebalo

pronaći ravnotežu između „relevantnosti” i „vjernog prikazivanja”. Definicija imovine i

obveza dosljedno je izmijenjena u pogledu vjerojatnosti budućih očekivanih gospodarskih

koristi. Time bi se mogao proširiti opseg gospodarskih transakcija iz financijskih

izvještaja uz uvjet ravnoteže između relevantnosti i neizvjesnosti.

2.2. Opća načela na temelju kojih su razvijeni novi standardi

1.1.4. Opća načela

IASB-ovi zahtjevi propisanog postupka navedeni su u Priručniku o propisanom postupku.

Njegovu primjenu u praksi prati odbor upravitelja – Odbor za nadzor propisanog

postupka. Glavna načela uključuju:

• transparentnost: tehnički sastanci otvoreni su za javnost, zapisnici sa sastanaka i

tehnička dokumentacija koju IASB razmatra objavljuju se na web-mjestu Zaklade

(https://www.ifrs.org/)

• potpuno i pošteno savjetovanje: za svaki je prijedlog obvezno održati najmanje

jedan javni sastanak i jedno javno savjetovanje. U skladu s načelom „poštuj ili

objasni” Odbor treba razmotriti i dodatne oblike savjetovanja, kao što je

objavljivanje dokumenata za raspravu, osnivanje savjetodavnih skupina,

organiziranje javnih rasprava i rad na terenu. IASB javno objavljuje očitovanja koja

zaprimi.

• odgovornost: Odbor treba analizirati učinke svojih novih zahtjeva, uključujući

prednosti za financijsko izvještavanje u smislu usporedivosti, relevantnosti i

korisnosti te troškova za subjekte koji sastavljaju financijske izvještaje i korisnike.

3

Uz nove standarde objavljuje se „Osnova za zaključke” u kojoj se obrazlažu odluke

i navode odgovori na očitovanja primljena tijekom javnih savjetovanja.

U studenome 2017. Odbor za nadzor propisanog postupka odlučio je revidirati Priručnik o

propisanom postupku; završetak revizije očekuje se do 2020. Revizija uključuje razmatranje

promjena postupka analize učinka nakon savjetovanja sa Savjetodavnim vijećem za MSFI.

Zaklada za MSFI naručila je 2017. vanjsku studiju o predodžbi dionika o Zakladi. U rezultatima

su visoko ocijenjene njezina neovisnost i transparentnost, no različita su mišljenja o ravnoteži

između spremnosti na reagiranje i opsežnosti propisanog postupka.

1.1.5. Propisani postupak, analiza učinka i posebna razmatranja poslovnih modela,

posljedice za gospodarske transakcije, složenost, kratkoročnost i volatilnost

MSFI 17 Ugovori o osiguranju glavni je standard objavljen u 2017. Taj je standard

proizišao iz dokumenta za raspravu iz 2007. nakon dvaju nacrta za javnu raspravu

objavljenih u 2010. i 2013. IASB je proveo i četiri kruga testiranja. Zadnja vanjska

revizija provedena u 2016. okupila je 12 sudionika iz djelatnosti osiguranja kako bi se

utvrdili problemi tumačenja i operativne poteškoće koje nastaju zbog šest posebnih

zahtjeva iz standarda.

U veljači 2017. Nadzorni odbor naglasio je da nove standarde treba potkrijepiti

utemeljenom analizom učinaka. Analiza učinaka MSFI-ja 17 objavljena je u svibnju 2017.

zajedno s konačnom verzijom standarda. Europska komisija pozdravlja tu publikaciju, ali i

smatra da bi bilo dobro analizu učinaka sustavno uključiti u IASB-ov postupak izrade

standarda i time utjecati na ishod standarda umjesto objavljivanja analize učinaka ad hoc

na kraju postupka izrade standarda. U analizi učinaka naglašeno je da bi se zahtjevima za

primjenu aktualnih pretpostavki i pravodobno priznavanje očekivanih gubitaka povećala

transparentnost, dok bi opcije koje MSFI 17 omogućuje osiguravateljima omogućile

izvještavanje o imovini i obvezama u skladu s njihovim poslovnim modelom. Smatra se

da će dosljedna primjena postojećeg načina mjerenja imovine i obveza ublažiti zabrinutost

zbog kratkoročnosti i volatilnosti. U analizi učinaka navodi se da će troškovi usklađivanja

vjerojatno biti značajni, ali znatno različiti po zemljama, što je odraz raznolikosti ranijih

nacionalnih praksi, uključujući i to je li postojećim nacionalnim općeprihvaćenim

računovodstvenim načelima predviđena primjena fer vrijednosti ili tekućih cijena. Kad je

riječ o složenosti, pojednostavnjeni pristup odobren je za kratkoročne ugovore kako bi se

omogućilo lakše poslovanje. U analizi učinaka razmatran je i odnos MSFI-ja 17 i

regulatornog okvira Solventnost II. Zaključeno je i da bi se dodatnim zahtjevima MSFI-ja

17 o izvještavanju o uspješnosti od osiguravatelja vjerojatno zahtijevao razvoj dodatnih

sustava. Kad je riječ o učinku na tržišta osiguranja, u analizi učinaka zaključeno je da bi se

poboljšanom transparentnošću mogle pružiti bolje informacije i izravno pridonijeti

promjenama određivanja cijena ili dizajna proizvoda, ali nije utvrđen nikakav izravni

učinak.

4

Publikacija je općenito govoreći znatno pridonijela poboljšanju IASB-ova propisanog

postupka. Analiza učinaka standarda na tržišta osiguranja ipak se još uvelike temelji na

pretpostavci da su računovodstveni standardi neutralni i da „ne utječu na inherentnu

gospodarsku stvarnost poslovnog subjekta”. Štoviše, analiza učinaka na tržište osiguranja

nije kvantitativna, nego je kvalitativna. Stoga stvarni učinak na gospodarske transakcije u

EU-u možda nije sasvim jasan.

Europska komisija dostavila je 2017. Nadzornom odboru dokument za raspravu o

općenitom poboljšanju IASB-ove metodologije procjene učinaka. Nastavak dijaloga o

poboljšanju procjene učinaka uključen je u plan rada Nadzornog odbora za 2018.

2.3. Upravljanje, integritet i odgovornost

1.1.6. Pregled

Zakladom za MSFI upravlja odbor od 223 upravitelja koji su kolektivno odgovorni za opći

nadzor i imenovanja u IASB-u. Upravitelji su se sastali tri puta u 2017. Upravitelji se

imenuju u skladu s geografskim podrijetlom i uz prethodno odobrenje Nadzornog odbora,

koji je veza s tijelima javne vlasti. Europska komisija članica je Nadzornog odbora.

Nadzorni odbor sastao se jedanput u 2017. IASB ima 14 članova koje imenuju upravitelji

u skladu s uvjetima uravnotežene geografske zastupljenosti. Članovi IASB-a imenuju se

na mandat od pet godina, koji se može jedanput obnoviti. IASB je odgovoran za izradu

standarda. Tijekom 2017. održao je 11 sastanaka. Upravitelji imenuju i 14 članova Odbora

za tumačenje MSFI-ja (IFRIC), čija je zadaća tumačenje primjene MSFI-ja i izrada

smjernica o pitanjima financijskog izvještavanja. Osim toga, Savjetodavno vijeće za MSFI

je i forum na kojem mogu sudjelovati organizacije i fizičke osobe. Njegove članove

imenuju upravitelji, a Odbor se s njima savjetuje o odlukama koje se odnose na veće

projekte.

1.1.7. Pravila o transparentnosti

Sastanci Odbora i Odbora za tumačenje otvoreni su za javnost, dnevni red se objavljuje i

sastanci se prenose na internetu.

Ne vodi se službena evidencija o sastancima članova Zaklade za MSFI s dionicima izvan

okvira Priručnika o propisanom postupku.

1.1.8. Zastupljenost dionika

Svakih pet godina upravitelji Zaklade za MSFI provode „Reviziju strukture i

učinkovitosti”, popraćenu javnim savjetovanjem. Zadnje je pokrenuto u 2015. Tijekom

savjetovanja traži se povratna informacija o geografskoj zastupljenosti upravitelja. Neki

dionici, među kojima i Europska komisija, kazali su da bi članstvo upravitelja trebalo biti

3 Na dan 1. siječnja 2018.

5

u skladu s preuzetom obvezom donošenja MSFI-ja i relativnim udjelom u financiranju

Zaklade. Međutim, upravitelji su ponovno potvrdili da članovi Odbora upravitelja i IASB-

a trebaju predstavljati svjetska tržišta kapitala te da se na članstvo trebaju primjenjivati

uvjeti uravnotežene geografske zastupljenosti kako bi se održala jednaka zastupljenost

Azije i Oceanije, Europe i Amerike.

Stoga je geografska zastupljenost upravitelja tek neznatno izmijenjena u prosincu 2016.

spajanjem kategorija Sjeverna Amerika i Južna Amerika u jednu kategoriju „Sjeverna i

Južna Amerika” i povećanjem broja upravitelja bez geografskog ključa s dva na tri. Osim

toga, broj članova Odbora smanjen je sa 16 na 14.

Na dan 31. prosinca 2017. u Savjetodavnom vijeću za MSFI bilo je 49 članova iz 43

organizacije. Europska komisija sudjeluje kao promatrač.

Na sastanku održanom u studenome 2017. Odbor upravitelja produljio je Michelu Pradi

mandat predsjednika Upravitelja za najviše jednu godinu i u tijeku je imenovanje njegova

nasljednika. Bez produljenja bi mandat g. Prade bio završio 31. prosinca 2017.

1.1.9. Odgovornost prema Europskom parlamentu

U skladu s Uredbom (EU) 2017/8274 Europskom parlamentu potrebno je predočiti cjelovit

pregled razvoja MSFI-ja. Godišnja razmjena stajališta između Odbora ECON Europskog

parlamenta i g. HOOGERVORSTA, predsjednika IASB-a i g. PRADE, predsjednika

upravitelja Zaklade za MSFI, održana je 26. siječnja 2017. Odbor ECON održao je 19. i

20. ožujka 2018. i godišnju razmjenu stajališta tijekom koje se raspravljalo o pitanju

sudjelovanja IASB-a u izvještavanju o porezima po državama. Hans Hoogervorst kazao je

da će IASB zatražiti mišljenje Nadzornog odbora.

1.1.10. Sprječavanje sukoba interesa

Upravitelji Zaklade za MSFI imenuju se na trogodišnji mandat koji se može jedanput

obnoviti i moraju se posvetiti djelovanju u javnom interesu. Na zahtjev Nadzornog odbora

radi se na politici o sukobu interesa kako bi se spriječilo da upravitelj i član Nadzornog

odbora dolaze iz iste organizacije.

Samo tri člana IASB-a mogu biti povremeni članovi. Prema statutu Zaklade za MSFI,

punopravni članovi Odbora moraju prekinuti sve radne odnose i veze koji bi mogli utjecati

na njihovu neovisnost. Nisu dopuštena ni upućivanja radnika od poslodavca ni prava na

reintegraciju s bivšim poslodavcem.

4 Uvodna izjava (7).

6

1.1.11. Pregled financiranja

Zaklada za MSFI primila je u 2017. 4,6 milijuna EUR bespovratnih sredstava od Europske

unije, što je 16,5 % ukupnog iznosa primljenih financijskih sredstava. Taj je iznos

uključen u Višegodišnji financijski okviri i može se revidirati svake godine.

Iako je u 2017. zabilježen porast doprinosa od dionika za 4,2 %., nakon obračuna učinka

fluktuacije valuta u konačnici su bili manji za 2 %. Konkretno, smanjen je doprinos

Saudijske Arabije (–100 %), Nigerije (–100 %), Brazila (–34 %) i Sjedinjenih Američkih

Država (–25 %). Posljedično, iako članovi iz Sjeverne i Južne Amerike čine 27 % članstva

upravitelja, Sjeverna i Južna Amerika uplaćuju samo 6 % od ukupnih doprinosa.

Zaklada za MSFI prijavila je neto dobit od 8,7 milijuna GBP. Na dan 31. prosinca 2017.

ukupni zadržani višak iznosio je 31,5 milijuna GBP. Glavni doprinositelji Zakladi

navedeni su u Dodatku 2.

3. EFRAG

3.1. Pregled aktivnosti EFRAG-a

1.1.12. Savjetovanje o odobravanju i procjena učinka

EFRAG savjetuje Europsku komisiju o tome jesu li novi ili revidirani MSFI-ji u skladu s

europskim interesima u međunarodnom postupku izrade standarda. Ti bi interesi trebali

uključivati pojam „opreznost”, zahtjev o „istinitom i točnom prikazu” i pojam europskog

javnog dobra. Procjena učinka sada je znatan dio EFRAG-ova rada na odobravanju pri

donošenju zaključka o tome je li neki standard povoljan za europsko javno dobro.

Kad je riječ o savjetovanju o odobravanju MSFI-ja 16 Najmovi u 2017., EFRAG je u

okviru svojeg proširenog mandata koji se odnosi na javno dobro proveo svoju prvu

temeljitu analizu učinka (učinak na gospodarstvo i ponašanje) potkrijepljenu opsežnom

procjenom makroekonomskog učinka. To je poslužilo kao osnova za daljnje jačanje

EFRAG-ova kapaciteta za procjenu učinaka. EFRAG je dovršio i svoj savjet o

odobravanju primjene MSFI-ja 9 Financijski instrumenti s MSFI-jem 4 Ugovori o

osiguranju (izmjene MSFI-ja 4). Zbog rizika od nenamjernih negativnih posljedica za

europsku konkurentnost Komisija je predložila europski „dodatak” kojim se proširuje

mogućnost da se odgodi primjena MSFI-ja 9 na financijske konglomerate koja ne

zadovoljavaju IASB-ov kriterij prevlasti.

U listopadu 2017. Europska komisija zatražila je od EFRAG-a i savjet o odobravanju

MSFI-ja 17 Ugovori o osiguranju, do kraja 2018. Nakon savjetovanja s Odborom za

računovodstvenu regulativu (ARC) Komisija je u svojem zahtjevu utvrdila nekoliko

posebnih pitanja, uključujući europsko javno dobro, koje EFRAG treba analizirati.

Konkretno, zatražena je procjena potencijalnih učinaka na financijsku stabilnost,

7

konkurentnost i europsko tržište osiguranja. EFRAG je u 2017. započeo raditi na tom

savjetu, ali će glavninu posla obaviti tijekom 2018.

Detaljna studija slučaja o predviđenom učinku MSFI-ja 17 na uzorak europskih grupacija

za osiguranje važan je element analize učinaka. Drugi elementi analize učinaka uključuju

detaljnu komunikaciju s korisnicima; ispitivanje postojećih trendova u djelatnosti

osiguranja i pojednostavnjena studija slučaja bili su usmjereni na manje i srednje

osiguravatelje koji nisu sudjelovali u detaljnoj studiji slučaja. EFRAG namjerava objaviti

nacrt savjeta o odobravanju do javnog savjetovanja u rujnu 2018.

Tijekom 2017. EFRAG je sudjelovao u savjetodavnom postupku IASB-a i objavio je

očitovanja nakon javnog savjetovanja o svim prijedlozima IASB-a (nacrti za javnu

raspravu i dokumenti za raspravu).

1.1.13. Drugi zahtjevi za tehničku pomoć

Nakon rezolucije Europskog parlamenta o MSFI-ju 9 Komisija je u svibnju 2017. od

EFRAG-a zatražila tehnički savjet o zahtjevima MSFI-ja 9 Financijski instrumenti koji se

odnose na računovodstvo vlasničkih instrumenata iz perspektive dugoročnog ulaganja.

U prvoj je fazi od EFRAG-a zatraženo da prikupi kvantitativne podatke o aktualnoj razini

vlasničkih instrumenata koje drže dugoročni ulagači, o njihovoj računovodstvenoj

klasifikaciji i potencijalnom učinku novih zahtjeva na njihovo ponašanje kako bi se

procijenilo bi li zahtjevi mogli negativno utjecati na dugoročna ulaganja.

U drugoj je fazi od EFRAG-a zatraženo da analizira potencijalne alternative zahtjevima

MSFI-ja 9 o zabrani ponovnog mjerenja vlasničkih instrumenata koji se mjere prema fer

vrijednosti kroz ostalu sveobuhvatnu dobit. EFRAG je u srpnju 2017. pokrenuo javno

savjetovanje radi prikupljanja kvantitativnih podataka i zatražio je od europskog

akademskog tima pregled akademske literature. EFRAG je u siječnju 2018. objavio

izvješće o prvoj fazi tog projekta.

1.1.14. Istraživačke aktivnosti

Teme EFRAG-ova istraživačkog rada odabrane su u skladu s rezultatima javnog

savjetovanja iz 2015. Javno savjetovanje omogućilo je uvid u istraživačke prioritete

europskih institucija, tijela i agencija. EFRAG će u drugom tromjesečju 2018. započeti

novo savjetovanje o istraživačkom programu. EFRAG se snažno zalaže za istraživanja

koja se temelje na dokazima. EFRAG je u okviru svojih istraživačkih aktivnosti u 2017.

objavio studiju „Dinamično upravljanje rizicima – Kako banke upravljaju rizikom

kamatne stope?” (Dynamic Risk Management - How do banks manage interest rate risk?)

i dokument za raspravu „Test umanjenja vrijednosti goodwilla: Može li se poboljšati?”

(Goodwill Impairment Test: Can it be improved?)

8

EFRAG provodi projekte i u sljedećim područjima: transakcije osim razmjene jednake

vrijednosti; računovodstvo hibridnih mirovinskih planova i implikacije aktualnih

kamatnih stopa.

3.2. Upravljanje, transparentnost i javna odgovornost

1.1.15. Reforma upravljanja na temelju preporuke iz Maystadtova izvješća

Reformom upravljanja EFRAG-a koja se počela provoditi 31. listopada 2014.

unaprijeđene su njegova legitimnost i reprezentativnost i uspostavljen je koherentniji

postupak sudjelovanja EU-a u IASB-ovu postupku izrade standarda. Reforma upravljanja

dovršena je u srpnju 2016. kada je Opća skupština EFRAG-a službeno imenovala Jean-

Paula Gauzèsa, bivšeg zastupnika u Europskom parlamentu, predsjednikom Odbora

EFRAG-a, nakon što su Europski parlament i Vijeće odobrili Komisijin prijedlog njegova

imenovanja.

Europska nadzorna tijela i ESB odabrali su status službenih promatrača s pravom

sudjelovanja u raspravama Odbora EFRAG-a. Njihov se doprinos pomno razmatra pri

formiranju EFRAG-ovih stajališta i znatno su pridonijeli EFRAG-ovoj analizi učinaka,

osobito u području financijske stabilnosti.

EFRAG je sve zaključke u 2017. donio konsenzusom, bez potrebe za glasovanjem. U

2017. izvršena je prva rotacija članova Odbora EFRAG-a i imenovani su novi članovi

Odbora. U duhu Maystadtova izvješća uvedeno je mjesto promatrača za europske

organizacije koje predstavljaju privatne ulagače („krajnji korisnici”).

Odbor EFRAG-a pod nadzorom Opće skupštine EFRAG-a jedanput godišnje preispituje

učinkovitost i djelotvornost svojih članova. Preispitivanjem provedenim u 2017.

obuhvaćena su pitanja strateške, upravljačke i operativne prirode. Pokazalo se da su nove

upravljačke strukture uglavnom dobro funkcionirale, što je pridonijelo kredibilitetu

organizacije. Doneseno je nekoliko preporuka za daljnje poboljšanje učinkovitosti

EFRAG-ovih aktivnosti u budućnosti.

EFRAG potpuno transparentno objavljuje godišnje izvješće o preispitivanju svojeg

upravljanja, financijske strukture i glavnih aktivnosti u predmetnoj godini. Godišnje

izvješće o preispitivanju u 2017.5 objavljeno je 21. ožujka 2018.

Unutarnjim pravilima EFRAG-a utvrđeni su zahtjevi o sukobu interesa, a Odbor EFRAG-

a ima politiku o sukobu interesa za članove Odbora koja je objavljena na web-mjestu

EFRAG-a. Cilj je politike osigurati vjerodostojnost EFRAG-a kao organizacije koja radi u

europskom javnom interesu. Tom se politikom žele izbjeći situacije u kojima nastaju

5 http://www.efrag.org/About/AnnualReports

9

sukobi interesa ili se stvara predodžba sukoba interesa, što bi moglo rezultirati odlukama

ili radnjama koje nisu u najboljem interesu europske javnosti u cjelini ili stvoriti

predodžbu o neprimjerenom djelovanju EFRAG-a. Članovi Odbora EFRAG-a i osoblje

EFRAG-a potpisuju godišnje izjave.

Konačno, nezavisna revizija o vidljivosti i učinkovitosti EFRAG-a provedena je u drugoj

polovini 2017. U izvješću objavljenom u ožujku 2018. navedeno je aktualno stajalište o

dobrim stranama organizacije i područjima za poboljšanje. Općenito je u izvješću

potvrđena visoka kvaliteta EFRAG-ova rada, ali je naznačeno da je vidljivost jedno od

područja u kojima su potrebna poboljšanja te da je potrebno njegovo sudjelovanje u široj

raspravi o korporativnom izvještavanju. Provedba komunikacijske strategije EFRAG-a i

komunikacijski tim pod vodstvom predsjednika Odbora EFRAG-a pridonijet će daljnjem

napretku u pogledu vidljivosti i kredibiliteta EFRAG-a.

1.1.16. Pravila o transparentnosti

EFRAG je od svojeg osnutka i nakon spomenute reforme uspostavio transparentan javni

propisani postupak koji se s vremenom dodatno razvijao. Tim propisanim postupkom

svim europskim institucijama, tijelima i agencijama omogućeno je da EFRAG-u dostave

svoje mišljenje i jamči se da EFRAG pri utvrđivanju svojih stajališta uzima u obzir

različite europske računovodstvene i ekonomske modele i stajališta, što je nužno kako bi

se osiguralo da MSFI odgovaraju potrebama Europe.

Na primjer, u okviru svojeg propisanog postupka EFRAG je (1.) objavio nacrte stajališta

za javno savjetovanje; (2.) proveo testiranja na terenu i druge analize učinaka; (3.)

organizirao informativne kampanje (neke su bile posebno usmjerene na korisnike

financijskih izvještaja) i (4.) proveo posebne ankete.

EFRAG je pridonio i izradi standarda na temelju dokaza time što je izradio kvantitativne

studije koje su osnova za rasprave6

o EFRAG-ovim očitovanjima i savjetovanju o

odobravanju. Kvantitativne studije postupno postaju sve važniji dio EFRAG-ova

istraživačkog rada.

Sastanci Odbora EFRAG-a, tehničke stručne skupine EFRAG-a (EFRAG TEG) i

EFRAG-ova savjetodavnog foruma stručnjaka za izradu standarda (EFRAG CFSS) sada

su otvoreni za javnost, a dnevni red i sažeci sastanaka objavljuju se na web-mjestu

EFRAG-a. Nadalje, popratni dokumenti za sastanke Odbora EFRAG-a i od siječnja 2017.

za sastanke EFRAG TEG-a i EFRAG CFSS-a, javno su dostupni. Od ožujka 2018. ti javni

sastanci prenose se na internetu i time se dionicima omogućuje praćenje rasprava ne samo

6 Na primjer, o dokumentu tajništva EFRAG-a o MSFI-ju 16 „Kvantitativne procjene računovodstvenih učinaka” i

kvantitativnoj studiji „Što zaista znamo o goodwillu i umanjenju vrijednosti?” i EFRAG-ovu izvješću o rezultatima prve faze istraživačkog projekta o vlasničkim instrumentima: umanjenje vrijednosti i ponovno mjerenje.

10

u stvarnom vremenu već i nakon što su sastanci održani. U raspravama EFRAG TEG-a

koriste se stajališta EFRAG CFSS-a i EFRAG-ovih specijaliziranih radnih skupina.

1.1.17. Zastupanje Odbora i javna odgovornost EFRAG-ove upravljačke strukture

Povratne informacije od EFRAG-ove skupine korisnika iznimno su važne za rad EFRAG-

a. Geografska i profesionalna raznolikost članova skupine korisnika, Odbora EFRAG-a i

EFRAG TEG-a jamstvo je da će EFRAG na odgovarajući način uzeti u obzir sva različita

stajališta.

Međutim, iako su ukupni rezultati tih mjera bili izrazito pozitivni, i dalje je dvojben

kapacitet za prikupljanje stajališta svih dionika u Europi. EFRAG će ispitati kako bi

mogao proaktivnije prikupljati povratne informacije od dionika koji su manjoj mjeri

uključeni u rad EFRAG-a, ali na koje njegov rad utječe, ili od skupina dionika izvan

EFRAG-ova neposrednog područja djelovanja.

1.1.18. Sudjelovanje Europskog parlamenta i Vijeća u ranoj fazi

EFRAG je unaprijedio svoj odnos s Europskim parlamentom i posebice sa stalnim timom

za MSFI Odbora ECON Europskog parlamenta kojim predsjeda zastupnik Theodor

Stolojan. Na sastancima Europski parlament komentira aktivnosti EFRAG-a, informira se

o njegovim glavnim aktivnostima u svim fazama postupka izrade standarda.

U ožujku 2017. održan je sastanak tima za MSFI i EFRAG-a na kojem se razgovaralo o

EFRAG-ovim savjetima o odobravanju MSFI-ja 16 Najmovi i skorom EFRAG-ovu

postupku savjetovanja o odobravanju MSFI-ja 17 Ugovori o osiguranju. EFRAG je

govorio i o dijelu svojeg rada koji se odnosi na zastupanje europskih stajališta u

raspravama na međunarodnoj razini. EFRAG je pozvan i na sastanak s timom za MSFI

koji je održan u listopadu 2017. i na kojem ga je informirao o aktualnostima postupka

savjetovanja o odobravanju MSFI-ja 17 Ugovori o osiguranju; provedba Stolojanova

izvješća i rad nakon odobrenja MSFI-ja 9 Financijski instrumenti. Na tim je sastancima

EFRAG timu za MSFI postavio pitanje o tome kako može pridonijeti ranijem

sudjelovanju Europskog parlamenta u EFRAG-ovu savjetovanja o odobravanju MSFI-ja

17.

Osim toga, Europska komisija pozivala je EFRAG na sastanke Odbora za

računovodstvenu regulativu (ARC) na kojima sudjeluju predstavnici država članica i na

svakom je sastanku govorio o postupcima odobravanja u tijeku i o drugim temama.

Zahvaljujući tome, Odbor za računovodstvenu regulativu izravno je razmjenjivao

stajališta s EFRAG-om još u ranoj fazi. Odbor za računovodstvenu regulativu raspravljao

je o Komisijinim prijedlozima zahtjeva za savjetovanje o odobravanju kako bi se

zajamčilo da se obrade sva pitanja relevantna državama članicama.

11

Zahvaljujući sudjelovanju Europskog parlamenta i Odbora za računovodstvenu regulativu

u ranoj fazi EFRAG je relevantna pitanja uvrstio u svoj nacrt očitovanja odnosno nacrt

savjeta o odobravanju za javno savjetovanje.

1.1.19. Diversifikacija i ravnoteža financijske strukture EFRAG-a

EFRAG je organizacija koja se financira javnim i privatnim sredstvima, koja radi u

interesu europske javnosti. Prema svojem pravnom obliku, EFRAG je belgijska

međunarodna neprofitna organizacija (AISBL). EFRAG okuplja osam europskih

organizacija dionika i devet nacionalnih organizacija.

Kako bi dodatno ojačao svoju financijsku strukturu i proširio članstvo, EFRAG je u

ožujku 2017. objavio poziv na iskaz interesa. Instituto de Contabilidad y Auditoria de

Cuentas (ICAC) – španjolsko nacionalno tijelo za izradu standarda – pridružio se

EFRAG-u kao nacionalna organizacija u listopadu 2017. kako bi produbio EFRAG-ovu

vezu sa španjolskom zajednicom za financijskog izvještavanja. EFRAG će i dalje raditi na

proširenju članstva i široj geografskoj zastupljenosti.

Osim novčanih sredstava, EFRAG dobiva i doprinose u naravi od članova EFRAG TEG-

a, Odbora EFRAG-a, radnih i i savjetodavnih skupina, kao i doprinose u obliku besplatnih

upućivanja članova.

Pregled novčanih doprinosa organizacija članica naveden je u Dodatku 3.

4. ODBOR ZA NADZOR JAVNOG INTERESA (PIOB)

4.1. Pregled aktivnosti

PIOB je odgovoran za nadzor izrade standarda o reviziji, etici i edukaciji za računovođe.

Relevantni su standardi Međunarodni revizijski standardi (MRevS), Međunarodni

standardi etike za računovođe i Međunarodni standardi računovodstvene edukacije

(MOS). Struktura izrade standarda uvedena je nakon gubitka povjerenja u tržišta kapitala

zbog afere Enron i propasti poduzeća Arthur Andersen. Osobito su važni Međunarodni

revizijski standardi (MRevS), kojima se izravno ili neizravno koristi većina ovlaštenih

revizora.

Općenita je zadaća PIOB-a osigurati izradu tih standarda u javnom interesu. Komisija je

imenovala dva od 10 članova PIOB-a.

PIOB odobrava imenovanja članova odbora za izradu standarda, odobrava njihove

strategije i planove rada, nadzire izradu standarda i provjerava jesu li svi elementi

spomenuti u javnim savjetovanjima propisno uzeti u obzir. PIOB prema potrebi

preporučuje korake koje je potrebno poduzeti da se osigura učinkovitost standarda u

odnosu na javni interes.

12

PIOB je u 2017. redovito komunicirao s odborima za izradu standarda koji su pod

njegovim nadzorom (Odbor za međunarodne revizijske standarde i standarde izražavanja

uvjerenja (IAASB), Odbor za međunarodne standarde računovodstvene edukacije

(IAESB) i Odbor za međunarodne standarde etike za računovođe (IESBA)), njihovim

trima savjetodavnim skupinama, savjetodavnom skupinom za usklađenost, odborom za

imenovanja i vodstvom IFAC-a.

PIOB je u 2017. proveo dvije informativne kampanje. Prva je održana 9. veljače u New

Delhiju u Indiji, u Institutu ovlaštenih računovođa Indije (ICAI), pod nazivom „Globalni

nadzor revizije: pomirenje različitih predodžbi” (Global Audit Oversight: Reconciling the

Perception Gap). Druga je bila rasprava o utjecaju tehnologije na reviziju, organizirana u

Madridu 30. lipnja. PIOB je zajedno s nadzornom skupinom pridonio i razvoju okvira

javnog interesa kojim se želi pronaći bolji mehanizam za procjenu zaštite javnog interesa

u postupku izrade standarda.

4.2. Upravljanje i odgovornost

Članove PIOB-a imenuje nadzorna skupina koja je u konačnici odgovorna za ukupne

upravljačke aranžmane u području međunarodnih revizijskih standarda, standarda

izražavanja uvjerenja, standarda etike računovođa i standarda računovodstvene edukacije.

Nadzorna skupina, koje je Europska komisija član, nadzire djelovanje PIOB-a u javnom

interesu, s posebnim naglaskom na PIOB-ov nadzor postupka izrade standarda.

Nadzorna skupina pokrenula je 9. studenoga 2017. javno savjetovanje „Jačanje

upravljanja i nadzora odbora za izradu međunarodnih standarda u području revizije u

javnom interesu”7. Nadzorna skupina primila je 179 odgovora i 31. svibnja 2018. objavila

je sažetak povratnih informacija na web-mjestu IOSCO-a8, koje potvrđuju znatnu potporu

dionika reformi radi povećanja odgovornosti i transparentnosti pri izradi standarda u

području revizije. Sve skupine dionika iskazuju potporu okviru javnog interesa koji je

ugrađen u postupak izrade standarda. Na temelju povratnih informacija i daljnjih

informativnih aktivnosti nadzorna skupina namjerava do kraja 2018. objaviti bijelu knjigu

o budućoj upravljačkoj strukturi. Jedan od glavnih elemenata te bijele knjige bit će okvir

javnog interesa koji je izrađen u suradnji s PIOB-om.

Bijela će knjiga sadržavati i pitanja o sastavu i ulozi PIOB-a u budućem modelu

upravljanja. Ispitanici općenito podupiru snažan i neovisan nadzor i predloženo je da se

PIOB-u povjere dodatne zadaće (npr. odobravanje strateških planova).

7 https://www.iosco.org/

8 https://www.iosco.org/about/monitoring_group/pdf/2018-05-31-Monitoring-Group-Summary-of-

Feedback.pdf

13

4.3. Razvoj događaja u području diversifikacije financiranja tijekom 2017.

Financiranje PIOB-a osmišljeno je tako da se očuva njegova stvarna ili prividna

neovisnost. Kako bi se ostvario cilj zaštite javnog interesa, odgovarajuća diversifikacija

financijskih izvora ne samo da bi omogućila očuvanje kontinuiteta, već bi i zajamčila

neovisnost PIOB-a. Važnost diversifikacije financiranja već je prepoznata pri reformi

Međunarodne federacije računovođa (IFAC) iz 2003., koja je označila početak postojećeg

sustava izrade standarda, uključujući PIOB.

Od njegova osnivanja 2005. do 2010., kada se počeo provoditi program financiranja

Zajednice uspostavljen Odlukom 716/2009/EZ, PIOB se financirao isključivo sredstvima

IFAC-a, osim nekih doprinosa Španjolske u naravi (sjedište PIOB-a nalazi se u Madridu).

Sredstva IFAC-a u određenoj godini maksimalni su zajamčeni doprinos koji je na

raspolaganju PIOB-u bez daljnjeg utjecaja IFAC-a. Doprinosi koji nisu primljeni od

IFAC-a zamjenjuju, a time i smanjuju doprinose IFAC-a u određenoj godini. U idealnom

slučaju, udio financijskih sredstava od IFAC-a u ukupnim godišnjim rashodima PIOB-a

trebao bi biti manji od polovine ukupnih financijskih sredstava.

Doprinos EU-a u razdoblju 2010.–2016. bio je poticaj za doprinose drugih potencijalnih

donatora. Prihodi PIOB-a u 2016. iznosili su 1 563 565 EUR. Doprinos IFAC-a iznosio je

914 758 EUR, što je 58,50 % ukupnog iznosa.

Doprinos EU-a u 2017. iznosio je 325 000 EUR, što je 20,37 % ukupnog iznosa. Doprinos

IFAC-a iznosio je 1 059 807 EUR, što je 66,45 % ukupnog iznosa. Pregled novčanih

doprinosa organizacija članica navedena je u Dodatku 4.

Člankom 9. stavkom 5. Uredbe propisano je da će Komisija, ako financijska sredstva

IFAC-a u određenoj godini dosegnu više od dvije trećine ukupnog godišnjeg financiranja

PIOB-a, predložiti da se njezin godišnji doprinos za tu godinu ograniči na najviše 300 000

EUR. U 2017. to nije bio slučaj (kao ni u razdoblju 2014.–2016.). Budući da nije dosegnut

kritični prag financiranja PIOB-a propisan Uredbom (66,66 %), Komisija ne mora

preispitivati svoj doprinos PIOB-u u 2017.

5. ZAKLJUČAK

U 2017. program financiranja Unije i dalje je u potpunosti relevantan u kontekstu napora koje

EU ulaže u uspostavu Unije tržišta kapitala i zaštitu financijske stabilnosti. Tri korisnika

(EFRAG, Zaklada za MSFI i PIOB) ostvarila su svoje misije u smislu zaštite europskog

javnog interesa i imala su važnu ulogu u funkcioniranju unutarnjeg tržišta.

Međutim, iako su sveukupni rezultati tih mjera bili pozitivni u smislu modaliteta provedbe,

nameće se zaključak da se dosta toga može unaprijediti. Komisija će u 2018. surađivati s

14

korisnicima kako bi se zajamčili (još) viši standardi transparentnosti, osobito u pogledu

uvođenja obveznih registara transparentnosti za sastanke s vanjskim dionicima.

Kad je riječ o EFRAG-u, Komisija cijeni opsežnu analizu učinaka koja je bila osnova za

EFRAG-ovo savjetovanje o odobravanju novih ili revidiranih MSFI-ja. Komisija potiče

EFRAG da nastavi razvijati svoje kapacitete u tom području kako bi se zajamčilo da odobreni

MSFI-ji odgovaraju Europi.

Kada je riječ o Zakladi za MSFI, Komisija je kao član Nadzornog odbora započela dijalog s

upraviteljima i IASB-om radi poboljšanja metodologije za analizu učinaka, osobito u smislu

opsega, pravodobnosti i metode. To će posebice uključivati praćenje revizije Priručnika o

propisanom postupku za MSFI na kojoj rade upravitelji, čiji se završetak očekuje do 2020.

Osim toga, u okviru „Revizije strukture i učinkovitosti” koju su upravitelji proveli u 2015.,

potvrđeno je da je važnost tržišta kapitala glavni kriterij za zastupljenost dionika u Odboru

upravitelja. Upravitelji preuzimaju odgovornost za financiranje Zaklade9 koje se temelji na

dobrovoljnim doprinosima zemalja, a obično se izračunava kao postotak ukupnog bruto

domaćeg proizvoda na temelju najnovijih podataka Međunarodnog monetarnog fonda.

Međutim, pregled doprinosa u 2017. odraz je rastućeg nerazmjera između zastupljenosti u

Odboru upravitelja i financijskih doprinosa iz „njihovih” zemalja. Komisija stoga smatra da je

potrebno preispitati adekvatnost i primjerenost aranžmana s upraviteljima, kako je predviđeno

planom rada Nadzornog odbora u 2018. radi praćenja napora koje poduzimaju zemlje koje

zasad ne uplaćuju očekivane doprinose.

PIOB ima središnju ulogu u razvoju okvira javnog interesa koji bi trebao biti ugrađen u cijeli

postupak izrade standarda u području revizije. U nadolazećim godinama sastav i uloga PIOB-

a vjerojatno će se mijenjati u skladu s reformom koju će pokrenuti Nadzorni odbor. Međutim,

neovisni nadzor neizbježno će biti jedna od ključnih značajki svakog budućeg modela. Osim

toga, u međuvremenu bi trebalo nastaviti raditi na diversifikaciji financiranja PIOB-a.

9 Članak 13. točka (a) Statuta Zaklade za MSFI

15

Dodatak 1. – Sažetak aktivnosti u području MSFI-ja u 2017.

Standard IASB,

datum

izdavanja

Datum

primjene

Datum

objave u

Službenom

listu

MSFI 16 – Najmovi 13.1.2016. 1.1.2019. 9.11.2017.

Izmjene MRS-a 12 Priznavanje odgođene porezne imovine

za neostvarene gubitke

19.1.2016. 1.1.2017. 9.11.2017.

Izmjene MRS-a 7 Inicijativa o objavljivanju 29.1.2016. 1.1.2017. 9.11.2017.

Objašnjenja MSFI-ja 15 Prihodi na temelju ugovora s

kupcima

12.4.2016. 1.1.2018. 9.11.2017.

Izmjene MSFI-ja 2 – Objašnjenja klasifikacije i mjerenja

plaćanja temeljenih na dionicama

20.6.2016. 1.1.2018. 27.2.2018.

Primjena MSFI-ja 9 Financijski instrumenti s MSFI-jem 4

Ugovori o osiguranju (izmjene MSFI-ja 4)

12.9.2016. 1.1.2018. 9.11.2017.

Godišnja poboljšanja MSFI-jeva u razdoblju 2014.–2016. 8.12.2016. 1.1.2017. 8.2.2018.

IFRIC 22 Transakcije u stranoj valuti i predujmovi 8.12.2016. 1.1.2018.

Izmjene MRS-a 40: Prijenosi ulaganja u nekretnine 8.12.2016. 1.1.2018. 15.3.2018.

MSFI 17 – Ugovori o osiguranju 18.5.2017. 1.1.2021.

IFRIC 23 – Nesigurnost postupanja s porezom na dobit 7.6.2017. 1.1.2018.

Izmjene MSFI-ja 9 Financijski instrumenti – Elementi

prijevremenog plaćanja s negativnom naknadom

12.10.2017. 1.1.2019.

Izmjene MRS-a 28 – Dugoročni interes u pridruženim

subjektima i zajedničkim pothvatima

12.10.2017. 1.1.2019.

Godišnja poboljšanja u razdoblju 2015.–2017. 12.12.2017. 1.1.2019.

16

Projekti navedeni u

zahtjevima za bespovratna

sredstva

2017. 2018. Očitovanja

Projekt o boljoj komunikaciji

Inicijativa o objavljivanju –

Načela objavljivanja

Plan rada Dokument

za

raspravu –

30.3.2017.

Istraživački projekt radi poboljšanja

zahtjeva o objavljivanju.

Inicijativa o objavljivanju –

Definicija značaja (Izmjena

MRS-a 1 i MRS-a 8)

Nacrt za

javnu

raspravu –

14.9.2017.

Objašnjenje definicije značaja

Inicijativa o objavljivanju –

Izjava o praksama u pogledu

značaja

Plan rada Objavljen

–

14.9.2017.

Projekt je dovršen objavljivanjem

„Prosudbi o značaju”

Primarni financijski izvještaji Plan rada Plan rada Ciljano poboljšanje strukture i

sadržaja primarnog financijskog

izvještaja

Istraživački projekti

Poslovno spajanje pod

zajedničkom kontrolom

Plan rada Plan rada Cilj je ovog projekta smanjiti razlike

računovodstvenih postupaka u vezi s

poslovnim spajanjima pod

zajedničkom kontrolom. Te

transakcije nisu obrađene u MSFI-

jima.

Preispitivanje nakon provedbe

MSFI-ja 13

Plan rada Preispitivanjem se želi procijeniti

učinak MSFI-ja 13 „Mjerenje fer

vrijednosti” na financijsko

izvještavanje. Započelo je u 2017. sa

zahtjevom za dostavu informacija.

Diskontna stopa Plan rada Plan rada Plan istraživanja primjene diskontne

stope u MSFI-jima. Projekt je

dovršen u ožujku 2017. Sažetak

istraživanja očekuje se u 2018.

Dinamično upravljanje rizicima Plan rada Plan rada Plan istraživanja makrozaštite od

17

rizika kako bi se utvrdio

računovodstveni model za

izvještavanje o zaštiti od rizika i

dinamičnom upravljanju rizicima.

Dokument za raspravu očekuje se u

2019.

Financijski instrumenti sa

značajkama kapitala

Plan rada Plan rada Objašnjenje prezentiranja financijskih

instrumenata sa značajkama obveza i

kapitala. Cilj je objasniti zahtjeve

MRS-a 32 – Financijski instrumenti.

Dokument za raspravu očekuje se u

2018.

Goodwill i umanjenje

vrijednosti

Plan rada Plan rada Istraživački projekt kojim se želi

osigurati pravodobno priznavanje

umanjenja vrijednosti goodwilla. Cilj

je unaprijediti zahtjeva iz MRS-a 36.

Dokument za raspravu očekuje se u

2018.

Plaćanje temeljeno na

dionicama

Plan rada Dovršen Istraživački projekt dovršen je u

svibnju 2016., rezultat su manje

izmjene. Sažetak istraživanja očekuje

se u 2018.

Aktivnosti u području

reguliranih stopa

Plan rada U tijeku Cilj projekta je utvrditi učinke

propisa o stopama kada su propisane

politike određivanja cijena u

poduzećima.

Koncepcijski okvir Nacrt za

javnu

raspravu –

28.5.2015.

U tijeku Novi koncepcijski okvir očekuje se

do ožujka 2018.

Projekti održavanja – Manje izmjene

Računovodstvene politike i

računovodstvene procjene

(izmjene MRS-a 8)

Nacrt za

javnu

raspravu –

12.9.2017.

Objašnjenje razlike između

računovodstvenih politika i procjena.

Promjene računovodstvenih Plan rada Sniziti prag nepraktičnosti u pogledu

18

politika (izmjene MRS-a 8) retrospektivne primjene dobrovoljnih

promjena računovodstvenih politika.

Dostupnost povrata (izmjene

IFRIC-a 14)

Plan rada Objašnjenja o tome kada treće strane

imaju pravo donositi određene odluke

o definiranom planu poduzeća za

naknade zaposlenicima

Klasifikacija obveza (izmjene

MRS-a 1)

Nacrt za

javnu

raspravu –

10.2.2015.

Objašnjenje klasifikacije dugovanja s

opcijama obnavljanja. Izmjena se

očekuje u 2018.

Definicija poslovanja (izmjene

MSFI-ja 3)

Plan rada Objašnjenje definicije pojmova

„poslovanje” i „skupina imovine”

Naknade u testu 10 posto za

prestanak priznavanja (izmjene

MSFI-ja 9)

Plan rada Objašnjenje naknada i troškova koje

treba razmotriti pri procjeni prestanka

priznavanja financijske obveze

Poboljšanja IFRS-a 8 –

Operativni segmenti

Nacrt za

javnu

raspravu –

29.3.2017.

Objašnjenje definicije pojmova

„glavni donositelj odluka” i

poboljšanje zahtjeva o objavljivanju.

Izmjene MRS-a 19 – Izmjena,

ograničenje ili namira plana

Objavljen

– 8.2.2018.

Objašnjenje računovodstvenih

zahtjeva pri izmjeni, ograničenju ili

namiri plana.

MRS 16 – Prihodi prije

namjeravane uporabe

Nacrt za

javnu

raspravu –

20.6.2017.

Izmjena kojom se zabranjuje

odbijanje prihoda od prodaje od

troška pojedine nekretnine

19

Dodatak 2. – Pregled financiranja Zaklade za MSFI u 2017.

Pregled financiranja Zaklade za MSFI

Financijski doprinositelj Doprinos u

2017.

Doprinos u

2016.

Broj

upravitelja na

dan 1. siječnja

2018.

Promjene na

temelju

konstantnog

tečaja

Međunarodna računovodstvena

poduzeća

34,7 % 31,3 % –0,3 %

Europska komisija 16,5 % 15,6 % 2,0 %

Države članice EU-a 15,9 % 15,4 % 7 1 %

Azija/Oceanija 25,6 % 29,0 % 8 –2,5 %

Južna i Sjeverna Amerika 5,8 % 6,6 % 6 –17,0 %

Afrika 0,5 % 1,2 % 1 –53,3 %

Ostalo 0,9 % 0,9 % 0 –2,4 %

Ukupno 22 –2,1 %

Izvor: Zaklada za MSFI

20

Dodatak 3. – Pregled financiranja EFRAG-a u 2017.

DOPRINOSI 000 EUR

2017. 2016.

Europske organizacije dionika

Accountancy Europe 300 300

BUSINESSEUROPE 125 125

INSURANCE EUROPE 75 75

Europsko udruženje banaka

(EBF)

75 75

Europska grupacija štedionica

(ESBG)

75 75

Europska udruga zadružnih

banaka (EACB)

75 75

Europska federacija

računovođa i revizora za

srednja i mala poduzeća

(EFAA)

25 25

Europsko federacija udruga

financijskih analitičara

(EFFAS)

15 15

Ukupno 765 765

Nacionalne organizacije

Francuska 350 350

Njemačka 350 350

UK 350 350

Italija 290 290

Švedska 100 100

Danska 50 50

Nizozemska 50 50

Španjolska 50 0

Luksemburg 15 15

Ukupno 1 605 1 555

Europska komisija 2,624 2,432

Ukupni doprinos 4,994 4,752

Izvor: EFRAG

21

Dodatak 4.

Diversifikacija proračuna PIOB-a

PIOB je u 2012. prikupljao sredstva u bliskoj suradnji s MG-om i IFAC-om. Stoga je

PIOB u 2013., 2014., 2015., 2016. i 2017. ostvario diversificirano financiranje i iz drugih

izvora osim od IFAC-a. PIOB je u 2017. primio doprinose u iznosu od 1 594 839 EUR od

sljedećih organizacija:

Međunarodna federacija računovođa: 1 059 807 EUR

Europska komisija: 325 000 EUR

Međunarodna organizacija nadzornih tijela za vrijednosne papire (IOSCO):

100 00 EUR

Vijeće za financijsko izvještavanje: 40 000 EUR

Tijelo za odgovornost iz Abu Dhabija: 35 000 EUR

Banka za međunarodne namire: 35 000 EUR

Prihod od kamata: 29 EUR

Doprinosi u 2017.

66%

20%

6%

3%

2% 2% Međunarodna federacija

računovođa (IFAC)

Europska komisija (EK)

Međunarodna organizacija

nadzornih tijela za vrijednosne

papire (IOSCO)

Vijeće za financijsko

izvještavanje

Tijelo za odgovornost iz Abu

Dhabija (ADAA)

Banka za međunarodne

namire (BIS)