ก บทสรุปสำหรับผู้บริหาร · ก บทสรุปสำหรับผู้บริหาร สืบเนื่องจากคณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค

ก

บทสรปสำหรบผบรหาร

สบเนองจากคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) ไดมมตในการประชม ครงท 2/2561 เมอวนท 5 กนยายน 2561 เหนชอบ นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดทำแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด ฉบบทบทวน หลกเกณฑการจดทำแผนปฏบตราชการประจำปของจงหวดและกลมจงหวด ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 หลกเกณฑการเปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการประจำปงบประมาณ พ.ศ.2561-2562 และปฏทนการจดทำแผนพฒนาและแผนปฎบตราชการประจำปของจงหวดและกลมจงหวด ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 โดยสำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ในฐานะฝายเลขานการ ก.บ.ภ. ไดแจงนโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดทำแผนพฒนาและแผนปฏบตราชการประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 และหลกเกณฑการเปลยนแปลงโครงการ รวมทงการปรบแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดเปนชวงเวลา พ.ศ.2561 - 2565 ทไดรบความเหนชอบ มาเพอใหจงหวดและกลมจงหวดใชเปนแนวทางประกอบดำเนนการตอไป โดยทงนกำหนดใหจงหวดสงแผนพฒนาจงหวด พ.ศ.2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 แผนปฏบตราชการประจำป พ.ศ. 2563 แบบสรปแผนงานโครงการประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ทจงหวดขอรบการสนบสนนจากกระทรวง/กรม แบบสรปแผนงานโครงการประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ทเปนการขบเคลอนการพฒนาภาคอยางมนยสำคญ แบบสรปขอเสนอแผนงานโครงการประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562-2565 ทจงหวดตองการชเปาใหใหกระทรวง/กรม ดำเนนการและสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคอยางมนยสำคญ ใหสำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) สำนกงาน ก.พ.ร.ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (ก.น.จ.) กระทรวงมหาดไทย สำนกงบประมาณ และสำนกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภายในวนท 27 ธนวาคม 2561

จงหวดอดรธานไดแตงตงคณะอนกรรมการและคณะทำงานทบทวนแผนพฒนาจงหวดอดรธาน พ.ศ. 2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และจดทำแผนปฏบตราชการจงหวดอดรธาน ประจำปงบประมาณ 2563 เพอพจารณาการศกษาและจดทำขอมลสภาพปญหาพนท เปาหมายและศกยภาพการพฒนาของจงหวด การกำหนดเปาหมายการพฒนา ประเดนการพฒนา กลยทธ ตามกรอบนโยบาย แนวทางและหลกเกณฑทคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) เหนชอบ ตลอดจนวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายในจงหวด ซงประกอบดวยขอมลดานเศรษฐกจ ดานการเกษตร ดานอตสาหกรรม ดานการทองเทยว ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานความมนคง รวมทงกลนกรอง ตรวจสอบ และบรณาการ แผนงาน/โครงการและงบประมาณของสวนราชการ/หนวยงาน องคกรปกครองสวนทองถน และองคกรภาคเอกชนในพนท เพอลดความซำซอนของแผนงาน/โครงการและงบประมาณ เพอใหเกดประสทธผลในการพฒนาเปนรปธรรม สามารถตอบสนองความตองการของคนในพนท ในการจดทำแผนพฒนาจงหวดอดรธาน พ.ศ. 2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และการจดทำแผนปฏบตราชการจงหวดอดรธาน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 นำเสนอตอการประชมปรกษาหารอเพอรบฟงความคดเหนเกยวกบแผนพฒนาจงหวดอดรธาน พ.ศ.2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563 และแผนปฏบตราชการประจำป พ.ศ.2563 จงหวดอดรธาน ตามมาตรา 19 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ.2561 เมอวนท 27 ธนวาคม 2561 ซงทประชมไดมมตเหนชอบแผนพฒนาจงหวดอดรธาน พ.ศ. 2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และการจดทำแผนปฏบตราชการจงหวดอดรธาน ประจำปงบประมาณ 2563 ดงน

ข

➢เปาหมายการพฒนาจงหวด

วสยทศน “เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทนอนภมภาคลมนำโขง” พนธกจ : 1.พฒนาสงอำนวยความสะดวกปจจยพนฐาน การคมนาคมขนสง และการยกระดบ

มาตรฐานสถานประกอบการและแรงงานเพอเพม ขดความสามารถในการแขงขนการคา การลงทน ในอนภมภาคลมนำโขง

2.พฒนาการผลตสนคาเกษตรทสำคญและยกระดบมาตรฐานการทำการเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

3.ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนทงทางดานรางกาย จตใจ และเสรมสรางขดความสามารถ ในการพฒนาทนมนษยและการลดความเลอมลำโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4.ยกระดบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอ สรางความเปนเมองศนยกลางไมซและการทองเทยวของอนภมภาคลมนำโขง

5. อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การบรหารจดการนำ การจดการขยะ/นำเสยเพอการใชประโยชน อยางยงยน

6. เสรมสรางสงคมทมนคง ความปลอดภย ในชวตทรพยสนของประชาชน 7. เพมประสทธภาพการบรหารจดการจงหวดใหมเอกภาพดวยการบรณาการการทำงานกน

ทกภาคสวนตามคานยม UDON TEAM เปาหมายรวม : เพอสรางความเขมแขงและยงยนทางดานเศรษฐกจใหเตบโตอยางสมดลควบคไปกบการ พฒนาดานสงคม ความมนคงปลอดภย และการบำรงรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมใหนาอย

➢ตวชวดความสำเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวด ตวชวด : รอยละทเพมขนของ GPP จงหวด เฉลย ๕ ป ยอนหลงตอป คาเปาหมาย : รอยละ 5

➢ ประเดนการพฒนา ประเดนการพฒนาท 1 การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

ในอนภมภาคลมนำโขง

วตถประสงค : เพอเพมมลคาการคาการลงทน

เปาหมายและตวชวด : 1. จำนวนทเพมขนของสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรอง มาตรฐาน GMP 2. จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 3. รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทน ในพนท 4. รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ

แนวทางการพฒนา : 1. สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ 2. สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมาย อดรธาน 4.0 3. พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวก เพอเปนศนยกลางการคา

การลงทนและการบรการ 4. สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได

ค

ประเดนการพฒนาท 2 : การสงเสรมการพฒนาการเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลต สนคาเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย

วตถประสงค : เพอใหเกษตรกรพงพาตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

เปาหมายและตวชวด: 1.รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร ( รอยละ 80 ) 2. จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ ( 15,750 ไร ) 3. จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย ( รอยละ 10 ) 4. รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน ( รอยละ 5 ) 5. รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร (1) มลคาเกษตรเพมขน 5 % (2) รายไดของเกษตรกรเพมขน 10 % แนวทางการพฒนา : 1. ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2. พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร 3. เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 4. สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร

ประเดนการพฒนาท 3 : การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการ เปลยนแปลงทาง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

วตถประสงค : เพอใหประชาชนมความเขมแขงดานรางกายและจตใจ มขดความสามารถดานการแขงขน และมคณภาพชวตทด ทนตอการเปลยนแปลงของสงคม

เปาหมายและตวชวด :1.รอยละทลดลงของจำนวนผปวยโรคเบาหวาน 2.รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน 3.รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย 4.รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ 5.รอยละของจำนวนแรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงาน 6.รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบคณภาพ

ชวต 7.รอยละทลดลงของครวเรอนยากจน 8.คา Gini Index ลดลง 9.จำนวนทเพมขนของผทอยในระบบประกนสงคม 10.คาคะแนนทเพมขนดานคณภาพการบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวต ของจงหวด

ง

แนวทางการพฒนา : 1. สงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 2. พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย

3. ลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจ พอเพยง

4. พฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวด อจฉรยะ

ประเดนการพฒนาท 4 : การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวโดยใชอตลกษณ และศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาค ลมนำโขง ( GMS MICE & Tourism City)

วตถประสงค : เพอเพมปรมาณและมลคาดานการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซบนพนฐานของ การบรหารจดการอยางเปนเลศรวมกน

เปาหมายและตวชวด : 1.รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ 2.จำนวนคลสเตอรธรกจผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ

การทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน 3.จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการ

ทองเทยว 4.รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพกและ

สถานทจดงาน

แนวทางการพฒนา : 1. สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพ ทมเอกลกษณ

2. สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ 3. พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

4. พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการ อตสาหกรรมไมซ และการทองเทยว

ประเดนการพฒนาท 5 : การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชน อยางยงยน

วตถประสงค : เพอรกษาความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสรางสงแวดลอมทดใหกบประชาชน

เปาหมายและตวชวด :1.จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา 719,357 ไร 2.จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ 3.ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน 4.ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน

5.จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของ และมการดำเนนงานอยางตอเนอง

จ

แนวทางการพฒนา : 1.ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(ปา) 2.พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 3.สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน

4.พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

ประเดนการพฒนาท 6 : การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน

วตถประสงค : เพอใหมความสงบเรยบรอย และประชาชนมความปลอดภยในชวต และทรพยสน

เปาหมายและตวชวด : 1. รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบ ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

2. จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด 3. จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด 4. จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานทบรการทปฏบต ตามระเบยบกฎหมาย 5. รอยละทลดลงของคดอาญา ๔ กลม

6. รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจาก สาธารณภยและอบตเหต

แนวทางการพฒนา : 1.สงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนพระประมข

2.ปองกนปญหาและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม 3.รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 4.ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คานยม : UDON TEAM U : Unity : มเอกภาพ

D : Development : พฒนาอยางตอเนอง O :Openmind : เปดใจใหบรการ N : Network : สานเครอขายการมสวนรวมของประชาชน T :Tranparency : มความโปรงใส E : Excellence : เนนผลสมฤทธของงาน A : Accountability : มความรบผดชอบ

M : Morality : มศลธรรม

สารบญ

หนา ➢ บทสรปสำหรบผบรหาร ก-จ ➢ สวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา

1.1 ขอมลพนฐานทางกายภาพ 1-6 1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ/การวเคราะหสถานการณ 1.2.1 ดานเศรษฐกจ 7-22 1.2.2 ดานทางสงคม/ความมนคง 23-35 1.2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 36-44

1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท 44-46 1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดในชวงทผานมา 46-49

➢ สวนท 2 ประเดนการพฒนา 2.1 บทวเคราะห 51-54

2.2 เปาหมายการพฒนาจงหวด 54-66 2.3 ตวชวดความสำเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวด 64-69

2.4 ประเดนการพฒนาจงหวด 70-95 ➢ ภาคผนวก

ภาคผนวก ก รายการตรวจสอบการดำเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ.2551

ภาคผนวก ข สรปผลการทบทวนแผนพฒนาจงหวดจงหวดอดรธาน ( พ.ศ. 2561-2565 ) ฉบบทบทวนประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

สวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา

แผนพฒนาจงหวดอดรธาน พ.ศ. 2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

2

สวนท 1 ขอมลเพอการพฒนา

1.1 ขอมลพนฐานทางกายภาพ ประกอบดวยขอมล ทตง ขนาดพนท ลกษณะภมประเทศ การใชประโยชนทดน โครงสรางพนฐาน ไดแก

1.1.1 ประวตความเปนมา จงหวดอดรธาน ตงขนเมอป พ.ศ.2436 (ร.ศ.112) มการ

จดบนทกไวในชวงรชกาลท 5 แหงกรงรตนโกสนทร เนองจากพลตรพระเจาบรมวงศเธอกรมหลวงประจกษฯ ทรงยายกองบญชาการมณฑลลาวพวนเมองหนองคาย จากเหต “กรณพพาท ร.ศ. 112 ”มายงบานเดอหมากแขง ตำบลหมากแขง จงหวดอดรธาน พลตรพระเจาบรมวงศเธอกรมหลวงประจกษศลปาคม ผสำเรจราชการแทนพระองคในมณฑลลาวพวน ซงในขณะนนตงกองกำลงทหารอย ณ เมองหนองคาย ไดรบสงใหพระยอดเมองขวาง เจาเมองคำมวน- คำเกด ออกไปสอดสองดแลตรวจตราพนท ในพระราชอาณาเขต เพอมใหฝรงเศสรกลำเขามาในดนแดนของสยามประเทศ เนองจากประเทศฝรงเศสมการลาอาณานคมแถบอนโดจน นำโดย ม.ปาวทตฝรงเศส ไดปกธง มาเรอยๆ และลำเขามาในพระราชอาณาเขตแผนดนสยามประเทศ เนองดวยฝรงเศสตองการครอบครองพนทฝงซายของแมนำโขง ไดสงเรอรบยงเขาใสปอมพระจลฯ และประกาศปดอาวไทยบบใหสยามประเทศมอบพนทให พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวยอมเสยพนทฝงซายแมนำโขงใหกบประเทศฝรงเศส โดยไดลงนามในหนงสอสญญากรงสยามกบฝรงเศส วนท 3 ตลาคม พ.ศ.2436 โดยมสญญานอยผนวกท ายเกยวกบการถอนทหารของสยามประเทศออกจากหนองคาย ใหกองทพของประเทศสยามเคลอนทพหางจากพนทฝงซายของ

แมนำโขง เปนเหตใหพลตรพระเจาบรมวงศเธอกรมหลวงประจกษฯ จำตองยายกองบญชาการมณฑลลาวพวนออกจากเมองหนองคาย พระองคไดเคลอนยายกองทพพรอมขาราชบรพาร ออกจากเมองหนองคายลงมาทบรเวณใกลลำนำซวย (หรอลำนำสวยในปจจบน คำวา“ซวย”เปนชอปลาชนดหนง) เพอดแลอธปไตยของสยามประเทศ ทตงหางจากเมองหนองคายประมาณ 20 กโลเมตร เมอทรงตรวจตราภมประเทศแถบนอยางถถวนแลว เหนวาพนทบรเวณนทลมมาก ไขปากชกชม ไมเหมาะแกการกอสรางแปลงเมอง พระองคทรงเคลอนกองกำลงทหาร

และขาราชบรพารลงมาทางใต จนถงชมชนบานเดอหมากแขง ไดทรงตรวจภมประเทศ ทรงเหนวาเหมาะสมยงนก มหวยหนองคลองบงมากมาย บรเวณใจกลางบานเดอหมากแขงยงมลำหวยหมากแขงไหลผาน และเปนพนททไมไกลจากเมองหนองคายมากนก หากเกดสงครามกสามารถยกทพขนไปทน พระองคจงทรงตดสนพระทย “สรางแปงเมอง” ขนท “บานเดอหมากแขง” และทรงวางรากฐานการพฒนาเมองไวเปนอยางด แลวพระองคจงไดนวตกลบกรงเทพฯ ตามคำสงของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ยงผานวนเวลาบานหมากแขงกยงขยายตวใหญขน มชมชนและคนจากตางถนมาอาศยอยมากขน ในป พ.ศ. 2450 พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ทรงจดระเบยบการบรหารราชการใหม โดยมการจดแบงสวนการปกครอง เปนบรเวณเมอง และอำเภอ ในการน จงทรงพระกรณาโปรดเกลาใหมหนงสอทองตราประกาศยกบานหมากแขง เปน “เมองอดรธาน” จงปรากฏเมองอดรธานเปนครงแรกในประวตศาสตรไทย เมองอดรธาน มความหมายวา เปนเมองท ต งอยท างท ศ เหน อหรอท ศ อดร ต งข น โดยสมเด จกรมพระยา -ดำรงราชานภาพ เสนาบดกระทรวงมหาดไทยสมยนน ในการจดระเบยบการปกครอบบานเมอง ในครงนน ทรงยกเลกตำแหนงขาหลวง


3

ตางพระองค และทรงโปรดเกลาใหพระยาศรสรยราชวรนวตร (โพธ เนตโพธ) เปนสมหเทศาภบาลมณฑลอดร ซงถอเปนสมหเทศาภบาลคนแรกของจงหวดอดรธาน สญลกษณประจำจงหวดอดรธาน

ตราประจำจงหวด เปนรป ทาวเวสสวณหรอทาวกเวร เปนพญายกษถอกระบองซงเปนทาวโลกบาล ผคมครองรกษาโลกประจำอยทศเหนอหรอทศอดร ออกแบบโดยกรมศลปากรเมอ พ.ศ.2483

ธงประจำจงหวด เปนธงรปสเหลยมผนผาสแสด มรปทาวเวสสวณซงเปนดวงตราประจำจงหวด อยกลางผนธง

ดอกไมประจำจงหวด คอ ดอกทองกวาวหรอดอกจาน ตนทองกราวหรอตนจานเปนไมยนตนผลดใบสง8 - 15 เมตรดอกใหญรปดอกถว สแสด จะออกดอกในชวงเดอน มกราคม-มนาคม

ตนไมประจำจงหวด คอ ตนรงหรอตนฮง เปนไมยนตนผลดใบ สง 15-20 เมตร ใบรปไข ดอกสเหลอง มกลนหอม ออกดอกในชวงเดอน มนาคม-เมษายน

คำขวญจงหวด “กรมหลวงประจกษสรางเมอง ลอเลองแหลงธรรมมะ อารยธรรมหาพนป ธานผาหม-ขด ธรรมชาตเนรมตทะเลบวแดง”

1.1.2 ทตง จงหวดอดรธานตงอยบนทราบสงของประเทศ หรอทเรยกวาอสานเหนอ เปนดนแดนทมอารยะ

ธรรมเกาแกแหงหนงของโลก จงหวดอดรธานตงอยระหวางเสนรงท 17 องศา 13 ลปดาเหนอ ถง 18 องศา 10 ลปดาเหนอ และระหวางเสนแวงท 102 องศา 00 ลปดา ตะวนออก ถง 103 องศา 30 ลปดา ตะวนออก อยทางทศตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย

1.1.3 อาณาเขต จงหวดอดรธานมอาณาเขตตดกบจงหวดอนๆ ดงน ทศเหนอตดตอกบจงหวดหนองคาย (อำเภอ

ทาบอ อำเภอโพนพสย อำเภอศรเชยงใหม และอำเภอสงคม) ทศใตตดตอกบจงหวดขอนแกน (อำเภอนำพอง อำเภอภเวยง) จงหวดกาฬสนธ (อำเภอสหสสขนธ) ทศตะวนออกตดตอกบจงหวดสกลนคร (อำเภอวานรนวาส อำเภอสวางแดนดน อำเภอวารชภม) ทศตะวนตกตดตอกบจงหวดหนองบวลำภ (อำเภอเมองหนองบวลำภ)


4

1.1.4 ขนาดพนท/ระยะทางจากอำเภอถงจงหวด จงหวดอดรธาน มพนท 11,730.302 ตร.กม.หรอประมาณ 7,331,438.79 ไร มพนทมากเปน

อนดบ 4 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รองจากจงหวดนครราชสมา อบลราชธาน และชยภม และมพนทมากเปนลำดบ 11 ของประเทศ เมอจำแนกเปนรายอำเภอ พบวา อ.เมองอดรธาน มพนทมากทสดเทากบ 1,094.684 ตร.กม. และ อ.ประจกษศลปาคม มพนทนอยทสดเทากบ 144.845 ตร.กม. สำหรบอำเภอทอยหางไกลจากจงหวดมากทสด คอ อ.นายง 130 กม. และอำเภอทอยใกลมากทสด คอ อ.กดจบ 22 กม.

จงหวด/อำเภอ พนท (ตร.

กม.) จำนวน (ไร)

ระยะทางจากอำเภอถง

จงหวด (กม.) จงหวด/อำเภอ พนท(ตร.กม.) จำนวน (ไร)

ระยะทางจากอำเภอถง

จงหวด (กม.)

จงหวดอดรธาน 11,730.302 7,331,438.79 -

เมองอดรธาน 1,094.684 684,177.50 - บานดง 923.768 577,355.00 85

กดจบ 785.000 490,625.00 22 บานผอ 991.216 619,510.00 54

หนองววซอ 702.955 439,346.88 39 นำโสม 742.129 463,830.63 95

กมภวาป 672.568 420,355.00 43 เพญ 908.089 567,555.63 43

โนนสะอาด 424.913 265,570.63 53 สรางคอม 287.179 179,486.88 68

หนองหาน 708.119 442,574.38 35 หนองแสง 659.400 412,125.00 38

ทงฝน 227.903 142,439.38 65 นายง 524.000 327,500.00 130

ไชยวาน 326.155 203,846.88 60 พบลยรกษ 186.375 116,484.38 42

ศรธาต 512.529 320,330.63 72 กแกว 181.210 113,256.25 65

วงสามหมอ 727.265 454,540.62 96 ประจกษศลปาคม 144.845 90,528.12 28

ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

1.1.5 สภาพภมประเทศ สภาพภมประเทศของจงหวดอดรธาน มลกษณะคลายผเสอตวใหญกระพอปกบน ลกษณะ ภมประเทศทวไปประกอบไปดวยภเขา ทสง ทราบลม และพนทลกคลนลอนตน แบงออกได 2 บรเวณ คอ 1) บรเวณทสงทางทศตะวนตกและทางทศใต สภาพภมประเทศสวนใหญเปนพนทภเขา บางสวนเปนพนทลกคลนลอนตนหรอลอนลก มความสงจากระดบนำทะเลประมาณ 200 เมตร สภาพภมประเทศลกษณะนครอบคลมพนทในเขตอำเภอนำโสม อำเภอหนองววซอ อำเภอโนนสะอาด อำเภอศรธาต อำเภอวงสามหมอ และดานตะวนตกของอำเภอกดจบ และอำเภอบานผอ มเทอกเขาสงสลบเนนเตย บางสวนเปนพนทลกคลนลอนตนสลบพนทนา มทราบลม อยบรเวณรมแมนำ เชน ลำนำโมง ลำปาว เปนตน 2)บ ร เวณ พ นท ล กคล นท างตะวนออกเฉยงเหนอและทศตะวนออก สภาพภมประเทศสวนใหญเปนพนทลกคลนลอนตน มทดอนสลบทนา บางสวนเปนเนนเขาเตยๆ มความสงจากระดบนำทะเล ปานกลางเฉลยนอยกวา 200 เมตร สภาพภมประเทศนครอบคลมพนทอำเภอบานผอ อำเภอเมอง อำเภอกมภวาป อำเภอหนองแสง อำเภอไชยวาน อำเภอเพญ อำเภอทงฝน อำเภอสรางคอม อำเภอบานดง มทราบลมเปนบรเวณใหญในเขตอำเภอเมองและอำเภอกมภวาป ซงเปนตนกำเนดลำนำปาว พนทลกคลนดงกลาวจะมพนทสง ซงเปนปาสงวนเดมทางทศตะวนออกเฉยงเหนอทางอำเภอบานดง นอกจากนยงมพนทราบลมบรเวณแมนำตาง ๆ เชน หวยนำสวย หวยหลวง ลำนำเพญ หวยดาน หวยไพจานใหญ และแมนำสงคราม 1.1.6 การใชประโยชนจากทดน สำหรบการใชประโยชนจากทดน (โดยใชขอมลจากสำนกงานเศรษฐกจการเกษตร) พบวา เนอทสวนใหญใชประโยชนทางการเกษตรมากทสด คดเปนรอยละ 52.77 สวนใหญใชเปนทนาปลกขาว (รอยละ 32.80) รองลงมา เปนทปลกพชไร (รอยละ 10.30) และเปนทปลกไมผลและไมยนตน (รอยละ 5.40) ตามลำดบ ทเหลอเปนเนอทใชประโยชนนอกการเกษตร รอยละ 37.49 เปนเนอทปาไม รอยละ 9.74 และเมอพจารณาเนอทปาไม พบวามแนวโนมลดลง


5

ป เนอททงหมด

(รอยละ)

เนอทใชประโยชนทางการเกษตร (รอยละ) เนอทใชประโยชน

นอกการเกษตร (รอยละ)

เนอท ปาไม

(รอยละ) รวมยอด ทนา ทพชไร ทไมผลและ

ไมยนตน

ทสวนผกและ ไมดอก ไมประดบ

ทอนๆ

2555 100.00 52.77 32.81 10.29 5.40 0.30 3.97 35.39 11.84 2556 100.00 52.76 32.81 10.29 5.40 0.30 3.97 36.59 10.66 2557 100.00 52.76 32.80 10.29 5.39 0.30 3.97 36.74 10.50 2558 100.00 52.77 32.80 10.29 5.40 0.31 3.97 37.42 9.81 2559 100.00 52.77 32.80 10.30 5.40 0.31 3.97 37.49 9.74

ทมา : สำนกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

1.1.7 โครงสรางพนฐาน (1) การคมนาคมขนสง สำหรบการเดนทางระหวางจงหวดอดรธานกบกรงเทพมหานครหรอจงหวดใกลเคยง สามารถเดนทางไดหลายทาง คอ

รถยนต จากกรงเทพมหานครไปตามทางหลวงหมายเลข 2 ถนนมตรภาพผานจงหวดสระบร จงหวดนครราชสมา จงหวดขอนแกน ถงจงหวดอดรธาน รวมระยะทางประมาณ 564 กโลเมตร รถโดยสารประจำทาง มบรการรถโดยสารทงรถธรรมดาและรถปรบอากาศวงระหวางกรงเทพฯ -อดรธาน ทกวน รถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย จดบรการรถไฟวงระหวางกรงเทพฯ-อดรธาน ทกวน เครองบน ใหบรการเครองบนระหวางกรงเทพฯ - อดรธาน ทกวน

(2) การใชเทคโนโลยและการสอสาร จากการสำรวจการมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในครวเรอน พ.ศ. 2558-2560 ของสำนกงานสถตแหงชาต พบวา ประชากรอาย 6 ปขนไปของจงหวดอดรธาน มการใชคอมพวเตอรมแนวโนมลดลง แตกลบพบวามการใชอนเทอรเนตและการใชโทรศพทมอถอมแนวโนมเพมขนเรอย ๆ

การใชเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร

จำนวน (คน) รอยละ

พ.ศ. 2558 พ.ศ.2559 พ.ศ.2560 พ.ศ. 2558 พ.ศ.2559 พ.ศ.2560 การใชคอมพวเตอร 1,186,579 1,176,337 1,172,222 100.0 100.0 100.0

ใช 337,464 299,897 303,895 28.4 25.5 25.9 ไมใช 849,115 876,440 868,327 71.6 74.5 74.1

การใชอนเตอรเนต 1,179,037 1,176,337 1,172,222 100.0 100.0 100.0 ใช 371,528 472,302 568,105 31.5 40.2 48.5

ไมใช 807,509 704,035 604,117 68.5 59.8 51.5 การมโทรศพทมอถอ 1,179,037 1,176,337 1,172,222 100.0 100.0 100.0

ใช 893,069 898,690 1,028,005 75.7 76.4 87.7 ไมใช 285,968 277,647 144,217 24.3 23.6 12.3

ทมา: สำรวจการมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในครวเรอน พ.ศ. 2558-2560 สำนกงานสถตแหงชาต

(3) ไฟฟา การผลตกระแสไฟฟา พบวา สวนใหญผลตกระแสไฟฟาเพอจำหนายกระแสไฟฟาใหกบสถานธรกจและภาคอตสาหกรรม 779.23 ลานกโลวตต/ชวโมง รองลงมาเพอจำหนายกระแสไฟฟาใหกบทอยอาศย 605.00 ลานกโลวตต/ชวโมง และสถานทราชการ/สาธารณะ 60.24 ลานกโลวตต/ชวโมง โดยอำเภอเมองอดรธาน มการจำหนายกระแสไฟฟามากทสด (837.93 ลานกโลวตต/ชวโมง) รองลงมา เปนอำเภอกมภวาป (84.28 ลานกโลวตต/ชวโมง) และอำเภอบานดง (73.12 ลานกโลวตต/ชวโมง) ตามลำดบ


6

อำเภอ การจำหนายกระแสไฟฟา (ลานกโลวตต/ชวโมง )

รวม ทอยอาศย สถานธรกจและอตสาหกรรม

สถานทราชการและสาธารณะ

อน ๆ

รวมยอด 1,457.92 605.00 779.23 60.24 13.45 อำเภอเมองอดรธาน 837.93 264.97 539.92 25.31 7.73

อำเภอกดจบ 32.68 21.08 9.63 1.74 0.23 อำเภอหนองววซอ 39.84 18.42 19.41 1.78 0.23 อำเภอกมภวาป 84.28 40.84 37.77 4.94 0.73

อำเภอโนนสะอาด 22.29 13.20 7.45 1.48 0.16 อำเภอหนองหาน 74.63 37.22 31.86 4.83 0.72

อำเภอทงฝน 14.48 8.86 4.72 0.81 0.09 อำเภอไชยวาน 14.52 9.72 3.93 0.70 0.17 อำเภอศรธาต 21.64 12.81 7.02 1.63 0.18

อำเภอวงสามหมอ 26.12 13.95 10.46 1.43 0.28 อำเภอบานดง 73.12 38.52 30.21 3.82 0.57 อำเภอบานผอ 58.56 34.95 19.88 2.98 0.75 อำเภอนำโสม 26.9 15.78 9.80 1.05 0.27 อำเภอเพญ 59.45 33.09 22.94 2.79 0.63

อำเภอสรางคอม 12.63 7.57 4.17 0.8 0.09 อำเภอหนองแสง 13.60 7.32 5.21 1.02 0.05

อำเภอนายง 10.82 7.12 2.93 0.63 0.14 อำเภอพบลยรกษ 10.64 6.56 2.86 1.02 0.2

อำเภอกแกว 9.33 5.95 2.51 0.78 0.09 อำเภอประจกษศลปาคม 14.46 7.07 6.55 0.7 0.14

ทมา: การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดอดรธาน ปงบประมาณ พ.ศ.2560

1.1.8 สรปการวเคราะหศกยภาพของจงหวด จงหวดอดรธานเปนศนยกลางการคมนาคมเพอเชอมโยงเศรษฐกจ เสนทางยทธศาสตร CLMV โดยมเสนทางคมนาคมเชอมตอกบจงหวดหนองคาย ผานสะพานมตรภาพไทย-สปป.ลาว นครหลวงเวยงจนทน(หางจาก สปป.ลาว ประมาณ 60 กโลเมตร) ประชาชน สปป.ลาว เขามาซอสนคาและรกษาพยาบาลเปนจำนวนมาก และสามารถเชอมโยงไปถงประเทศเวยดนาม นอกจากนอดรธาน ยงเปนศนยกลางดานเศรษฐกจและการคมนาคมเปนจดเชอมโยงGMS มกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด,เจาพระยา,แมโขง, ACMECS อกทงรฐบาลมนโยบายโครงการรถไฟความเรวสงเชอมตอกบรถไฟความเรวสงจากประเทศจนผานเวยงจนทน , หนองคายมายงจงหวดอดรธานและมโครงการกอสรางรถไฟทางคเพอสนบสนนการคาการลงทน การกระจายสนคาจากจงหวดอดรธานสจงหวดอนๆ รวมทงกรงเทพฯและภมภาคอาเซยน การเขาสประชาคมอาเซยนจะทำใหเกดโอกาสในดานตลาดสนคาและบรการแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 และนโยบายรฐบาลสงเสรมเกษตรปลอดภย, อาหารปลอดภยและเปนมตรกบสงแวดลอม จดเดนของจงหวดอดรธานประการสำคญ คอ การมทตงทเชอมโยงกบกลมประเทศในอนภมภาคลมนำโขง หรอ GMS โดยเฉพาะอยางยงการมทตงใกลกบเมองหลวงของ สปป.ลาวอยางเวยงจนทน และการมเสนทางทสามารถเชอมโยงไปยงกลมประเทศ GMS ตอนบน ซงมขนาดของตลาด หรอ Demand Size มหาศาลมาก โดยเฉพาะอยางยงจนตอนใต ทมความทนสมยและมประชากรหนาแนน อยางเมองหนานหนง ทอยทางตอนเหนอของเวยดนามน ขนาดพนทใหญกวาอดรธานแค 2 เทา แตมประชากรเกอบ 7 ลานคน มากกวาประชากรลาวทงประเทศ ถาเราสามารถทะลทะลวง โดยเฉพาะอยางยงผานดานชายแดนไปตามเสนทาง R8 ทางบงกาฬ และ R12 ทางนครพนม ไปยงจนตอนใตได จะไมใชแคเมองหนานหนง แตยงมเมองอนๆ ทม Market Size ขนาดพอๆ กบหนานหนงอกหลายเมอง ถาทำสำเรจจะทำใหสนคาบรการของจงหวดอดรธาน มการเจรญเตบโตอยางมนคง


7

1.2 ขอมลเชงเปรยบเทยบ/การวเคราะหสถานการณ 1.2.1 ดานเศรษฐกจ (1) ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) สำหรบผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ทใชวเคราะหสถานการณดานเศรษฐกจในครงน เปนแบบ Bottom up ทเกบรวบรวมขอมลและคำนวณโดยวธทางตรงของแตละจงหวด ซงเปนความรวมมอระหวาง สศช. กรมบญชกลาง และจงหวด โดยมสำนกงานคลงจงหวดเปนแกนกลางในการดำเนนงาน โด ย ผลต ภณ ฑม ว ล รวมจ งห วด อด ร ธ าน พ .ศ .2560 ณ ราคาประจำป มมลคา 139,116 ลานบาท เพมขนจาก 134,969 ลานบาท ในปทผานมา เทากบ 4,147 ลานบาท

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดอดรธาน ณ ราคาประจำป ( แบบ Bottom up )

ทมา : สำนกงานคล งจ งหวดอดรธาน (ขอมล ณ เดอนตลาคม 2561)

รายละเอยดกจกรรมการผลต 2556 2557 2558 2559 2560

ภาคเกษตร 20,232 17,615 20,114 19,387 18,191

สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 19,872 17,247 19,623 18,882 17,654

สาขาประมง 360 368 491 505 537

ภาคนอกเกษตร 104,081 103,707 111,622 115,583 120,925

สาขาเหมองแรและเหมองหน 7,491 9,029 6,514 4,744 3,746 สาขาอตสาหกรรม 12,241 12,851 16,918 16,247 18,225 สาขาไฟฟา ประปา และโรงแยกกาซ 3,511 2,272 2,765 2,857 3,016 สาขากอสราง 6,184 6,088 4,812 4,538 5,981 สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต ฯ

22,967 19,853 25,477 24,500 26,827

สาขาโรงแรมและภตตาคาร 2,789 3,057 3,232 3,478 3,744 สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาและ การคมนาคม

3,623 3,838 4,271 4,764 5,345

สาขาตวกลางทางการเงน 13,434 14,257 13,321 14,914 14,817 สาขาบรการดานอสงหารมทรพย การใหเชาและบรการทางธรกจ

10,064 9,056 9,854 14,029 10,903

สาขาการบรหารราชการ และการปองกนประเทศ

7,582 8,899 9,720 10,844 12,330

สาขาการศกษา 8,882 8,888 9,391 9,654 10,518

สาขาการบรการดานสขภาพ และสงคม 3,193 3,408 3,537 3,698 4,332

สาขาการใหบรการดานชมชน สงคมและบรการสวนบคคลอนๆ

1,823 1,873 1,578 1,162 1,011

สาขาลกจางในครวเรอนสวนบคคล 297 338 232 154 130

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product)

124,313 121,322 131,736 134,970 139,116

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว (บาท) 97,564 95,569 104,174 107,119 110,410


8

โครงสรางการผลตของจงหวดอดรธาน ณ ราคาประจำป ประกอบดวย ภาคเกษตร สดสวน รอยละ 13.1 และภาคนอกเกษตร สดสวนรอยละ 86.9 โดยสาขาการผลตทสำคญของจงหวดอดรธาน 5 อนดบแรก ไดแก สาขาการขายสง การขายปลกฯ สาขาอตสาหกรรม สาขาเกษตรกรรมฯ สาขาตวกลางทางการเงนฯ และสาขาการบรหารราชการ สดสวนรอยละ 19.3 13.1 12.7 10.7 และ 8.9 ตามลำดบ

ทมา : สำนกงานคล งจ งหวดอดรธาน (ขอมล ณ เดอนตลาคม 2561)

อตราการขยายตวของมลคาเพม ณ ราคาคงท ชะลอตวรอยละ 2.7 จากทขยายตวรอยละ 3.2 ในปทผานมา โดยภาคนอกเกษตร ชะลอตวรอยละ 3.0 จากทขยายตวรอยละ 3.9 ในปทผานมา เปนผลจากการชะลอตวของสาขาบรการดานอสงหารมทรพยฯ สาขาไฟฟา ประปาฯ และสาขาการขนสงฯ ทชะลอตวรอยละ 0.5 1.9 และ 7.2 ตามลำดบ สำหรบสาขาการผลตทหดตวไดแก สาขาเหมองแรและยอยหน สาขาตวกลางทางการเงน สาขาการใหบรการดานชมชนฯ สาขาลกจางในครวเรอนสวนบคคล ในขณะทสาขาการผลตทขยายตวไดแก สาขาอตสาหกรรม สาขากอสราง สาขาการขายสง การขายปลก ฯ สาขาโรงแรมและภตตาคาร สาขาบรหารราชการ สาขาการศกษา และสาขาบรการดานสขภาพฯ สวนภาคเกษตร ขยายตวรอยละ 1.1 จากทหดตวรอยละ 0.3 ในปทผานมา เปนผลจากสาขาเกษตร ขยายตวรอยละ 1.0 จากหมวดการเพาะปลกซงเปนหมวดหลกของสาขาขยายตวรอยละ 0.7 จากกจกรรมยางพารา หมวดการปาไม ขยายตวรอยละ 6.8 จากกจกรรมการปลกปายคาลปตส และการทำไมยคา หมวดการเลยงสตว ขยายตวรอยละ 3.7 จากกจกรรมการเลยงสกร ไกพนเมอง และไขไก ในขณะทหมวดบรการทางการเกษตร หดตวตอเนองรอยละ 4.2 จากกจกรรมบรการรถไถใหญและบรการรถนวดขาว และสาขาประมง ขยายตวตอเนองรอยละ 5.2 จากหมวดการเพาะเลยงสตวนำจดขยายตวรอยละ 13.3 เนองจาก มจำนวนเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนำและพนทการผลตเพมมากขน สวนหมวดการจบสตวนำจดจากแหลงนำธรรมชาตชะลอตวรอยละ 2.3 เนองจากเกดปญหาภยแลงในบางพนทของจงหวดอดรธาน สงผลทำใหปรมาณสตวนำทจบได ลดนอยลง


9

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว (GPP per capita) ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว มมลคาเทากบ 110,410 บาทตอคนตอป เพมขนจาก 107,118 บาท ในปทผานมา หรอขยายตวรอยละ 3.1 ตามการขยายตว ของการผลตภาคนอกเกษตร

ดชนราคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด อดรธาน (GPP Implicit Price Deflator) ขยายตว รอยละ 0.4จากทหดตวรอยละ 0.7 ในปทผานมา โดยดชนภาคนอกเกษตร ขยายตวรอยละ 1.6 จากทหดตวรอยละ 0.3 ในปทผานมา สวนภาคเกษตร หดตวรอยละ 7.2 ตอเนองจากทหดตวรอยละ 3.3 ในปทผานมา

รายการมลคาเพม โครงสราง ณ ราคาประจำป (รอยละ) อตราขยายตว ณ ราคาคงท (รอยละ)

2556 2557 2558 2559 2560 2557 2558 2559 2560 ภาคเกษตร 16.3 14.5 15.3 14.4 13.1 4.7 10.8 -0.3 1.1 ภาคนอกเกษตร 83.7 85.5 84.7 85.6 86.9 4.5 3.7 3.9 3.0 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP)

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 4.5 4.8 3.2 2.7

GPP Per capita (บาท/คน/ป)

97,558 95,569 104,174 107,118 110,410 -2.0 9.0 2.8 3.1

ภาคเกษตร 16.3 14.5 15.3 14.4 13.1 4.7 10.8 -0.3 1.1 ทมา : สำนกงานคลงจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ เดอนตลาคม 2561) โครงสรางทางดานเศรษฐกจของจงหวดอดรธาน เปนเมองแหงการคาการลงทน รายไดหลกอนดบหนงมาจากการคาปลก อนดบสองมาจากสนคาเกษตร ซงมสนคาเกษตรทสำคญ คอ ขาว ออย มนสำปะหลง และยางพารา จงหวดอดรธานมทำเลทตงเหมาะในเรองของการคาชายแดน ทสงออกสประเทศเพอนบาน เนองจากมศนยรวบรวมและกระจายสนคา ผกและผลไมทใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และมหางสรรพสนคา โมเดรนเทรดขนาดใหญ ในการรองรบผซอจากประเทศเพอนบาน ไมวาจะเปนลาว เวยดนาม การคาของจงหวดอดรธานในชวงป 2560 จะเหนวารายไดหลกมาจากการคาสงคาปลก ซงเปนผลใหมนกลงทนไดขยายกจการเพมมากขน ไมวาจะเปนศนยการคา หางจำหนายวสดกอสรางรายใหญไดเกดขนจำนวนมาก การเตบโตทางเศรษฐกจอยระหวางการกอสราง หากดการจดทะเบยนในป 2560 จะเหนวามการจดทะเบยนกอตงบรษท และหางสรรพสนคา ในจำนวน 810 ราย และมหาง/บรษท ท เลกกจการไป จำนวน 45 ราย ในขณะเดยวกนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในพนท มความเตบโตเปนอนดบ 3 ของภาค ซงรองจากจงหวดนครราชสมา และจงหวดขอนแกนเทานนเอง และมการขยายตวโดยเฉพาะดานการกอสราง ซงจะเปนการเตบโตรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจตอเนองในป 2561 และในอนาคต จงหวดอดรธานไดรบประกาศใหเปน เมอง Sport City ศนยการคาการคมนาคมทางการบนของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงมผเดนทางเขาออกปละประมาณ 2 ลานกวาคน ในขณะเดยวกนผประกอบการคาจากประเทศเพอนบาน โดยเฉพาะจาก สปป.ลาว ไดเขามาซอผลตภณฑภายในจงหวดอดรธาน หางสรรพสนคาทกแหงในวนศกร เสาร และอาทตย จะมนกทองเทยว เขามาทองเทยว และเขาพกอาศยเปนจำนวนมาก จงหวดอดรธานไดมการพฒนาและสงเสรมใหมผประกอบการรายยอย ในการพฒนาตนเองและสงเสรมอาชพโดยเฉพาะสตารทอพ หรอการใชนวตกรรม เขามาชวยในการสงเสรมผประกอบการใหมความเขมแขงทางเศรษฐกจ โดยเฉพาะการสงเสรมการทองเทยวชมชนไมวาจะเปนแหลงทองเทยวทสำคญของจงหวด การคายคใหมของจงหวดอดรธานไดตงเปาหมายในเรองของการขบเคลอนทางเศรษฐกจใหเปนเมอง Smart Prpvince ซงเปนเมองท Smart โดยเนนใหมการคาทางดาน E-commerce โดยใชคำขวญนำรอง คอ “อดรธาน อคอมเมรซ City” (ทมา : สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน , ตลาคม 2561)


10

(2) ขอมลพนฐานดานการเงน ธนาคารออมสน จำนวนธนาคารออมสนเปนธนาคารของรฐ ในจงหวดอดรธานม 18 สาขา ไมคลอบคลมทกอำเภอ

มเงนฝากประเภทเผอเรยกจำนวน 45,802,992,000 บาทมการถอนจำนวนทงสน 45,667,937,000 บาท เมอสนปมเงนฝาก 11,182,342,000 บาท เงนฝากประเภทฝากประจำ 577,821,000 บาท มการถอนจำนวน 535,802 บาท คงเหลอเงนฝากเมอสนป 877,165,000 บาท

จงหวด/อำเภอ จำนวนสาขาธนาคารออมสน

ประเภทเผอเรยก(พนบาท) ประเภทประจำ (พนบาท) เงนฝาก เงนถอน เงนฝากคงเหลอเมอสนป เงนฝาก เงนถอน เงนฝากคงเหลอเมอสนป

จงหวดอดรธาน 18 45,802,992 45,667,937 11,182,342 577,821 535,802 877,165 เมองอดรธาน 8 21,798,473 21,727,231 4,858,512 296,056 291,134 299,285 กดจบ 1 2,046,592 2,043,742 349,686 41,902 31,727 50,478 กมภวาป 1 4,587,862 4,527,856 1,126,056 80,952 66,502 94,887 โนนสะอาด 1 2,068,725 2,215,792 466,436 20,701 16,538 32,567 หนองหาน 1 3,258,825 3,231,854 937,180 30,554 21,909 119,924 ศรธาต 1 1,270,033 1,249,439 188,526 25,939 25,141 47,925 วงสามหมอ 1 2,111,875 2,088,323 439,630 7,837 9,812 32,722 บานดง 1 2,408,080 2,390,131 795,708 51,058 48,014 116,663 บานผอ 1 2,176,344 2,186,298 574,527 5,900 9,307 29,205 นำโสม 1 2,096,383 2,066,160 566,827 4,359 4,170 4,311 เพญ 1 1,979,800 1,941,111 879,254 12,563 11,548 49,198

ทมา: ธนาคารออมสน ภาค 10 จงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2559)

ธนาคารพาณชย ธนาคารพาณชยในจงหวดอดรธาน พ.ศ.2560 มจำนวนทงสน 86 สาขา กระจายในอำเภอ

ตาง ๆ ทกอำเภอ มเงนฝากรวมทงสน 76,211 ลานบาท จำแนกเปน เงนจายคนเมอทวงถาม 2,409 ลานบาท เงนออมทรพย 50,283 ลานบาท เงนฝากประจำ 23,516 ลานบาท เงนฝากอน ๆ 3 ลานบาท สำหรบสนเชอของธนาคารพาณชยมจำนวน 77,063 ลานบาท จำแนกเปน เงนเบกเกนบญช 12,646 ลานบาท เงนใหกยม 55,056 ลานบาท ตวเงน 9,329 ลานบาท อน ๆ 31 ลานบาท และเมอพจารณาแนวโนมเงนฝากตงแตป พ.ศ.2556-2560 พบวา มแนวโนมเพมขน ซงสวนใหญเปนเงนฝากประเภทออมทรพย และการปลอยสนเชอของธนาคารพาณชยมแนวโนมลดลง

จำนวนธนาคารพาณชย (แหง)

เงนฝาก (ลานบาท) สนเชอ (ลานบาท)

ป พ.ศ. รวม จายคนเมอทวง

ถาม

ออมทรพย

ประจำ เงนฝากอน ๆ

รวม เงนเบกเกนบญช

เงนใหกยม ตวเงน อนๆ

2556 83 64,381 2,331 37,104 24,891 56 91,003 10,783 69,181 11,021 17

2557 87 66,817 2,321 38,817 24,690 989 90,463 12,105 69,435 8,901 22

2558 87 68,807 1,987 42,739 23,895 185 74,159 12,975 52,278 8,883 24

2559 88 72,742 1,673 47,798 23,269 2 74,320 12,955 52,986 8,354 24

2560 86 76,211 2,409 50,283 23,516 3 77,063 12,646 55,056 9,329 31

ทมา: ธนาคารแหงประเทศไทย (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

(3) ขอมลพนฐานดานอตสาหกรรม โรงงานอตสาหกรรม โรงงานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน พ.ศ.2561 จำนวน 1,385 โรง จำนวนเงนลงทน 40,820.27 ลานบาท มการจางงาน จำนวน 26,329 คน โดยโรงงานทมมากทสดจำแนกตามประเภทอตสาหกรรม คอ อนดบท 1. คอ การผลตภณฑคอนกรต ไดแก การประกอบกจการ ผลต อฐบลอก คอนกรตผสมเสรจ อนดบท 2. การซอมเครองยนตและรถยนต ไดแก การประกอบกจการ อซอมเครองยนตและรถยนต ประกอบทอไอเสย อนดบท 3. ผลตและซอมแซมอปกรณของเครองจกร ไดแก ประกอบกจการซอมแซมเครองจกรสำหรบประดษฐโลหะกลง เชอมโลหะ อปกรณการเกษตร อนดบท 4. การทำเครองเรอน


11

ไดแก การประกอบกจการผลตเฟอรนเจอร โตะ ต เตยง การกลงลกกรงไม และอนดบท 5.การทำประต-หนาตางเหลก ไดแก การประกอบกจการบานประต-หนาตางเหลกดด จากโลหะ

อตสาหกรรมทมจำนวนเงนทนมากทสด คอ อตสาหกรรมอาหาร ไดแก การทำนำตาลทราย นำแขง การแปรรปเนอสตว นมพลาสเจอไรซ นำปลา ซอสพรกและนำจม รองลงมา คอ อตสาหกรรมยาง ไดแก การผลตยางแทง ยางแผนรมควน อตสาหกรรมการเกษตร ไดแก โรงสขาว ผลตแปงมน มนเสน อบเมลดพช อตสาหกรรมอโลหะ ไดแก การผลตผลตภณฑคอนกรต คอนกรตผสมเสรจ อฐดนเผา เตาองโล และอตสาหกรรมขนสง ไดแก กจการซอมแซมเครองยนตและรถยนต การสรางประกอบดดแปลงรถยนต ทำทอไอเสย ซอมและประกอบจกรยานสามลอ ตามลำดบ

อตสาหกรรมทมจำนวนแรงงานมากทสด คอ อตสาหกรรมอาหาร ไดแก การทำนำตาล

ทราย นำแขง การแปรรปเนอสตว นมพลาสเจอไรซ นำปลา ซอสพรกและนำจม รองลงมา คอ อตสาหกรรมยาง ไดแก การผลตยางแทง ยางแผนรมควน อตสาหกรรมการเกษตร ไดแก โรงสขาว ผลตแปงมน มนเสน อบเมลดพช อตสาหกรรมขนสง ไดแก กจการซอมแซมเครองยนตและรถยนต การสรางประกอบดดแปลงรถยนต ทำทอไอเสย ซอมและประกอบจกรยานสามลอ และ อตสาหกรรมอโลหะ ไดแก การผลต ผลตภณฑคอนกรต คอนกรตผสมเสรจ อฐดนเผา ตามลำดบ

จำนวนโรงงานทมากทสด 5 ลำดบแรก จำแนกตามประเภทอตสาหกรรม

ท ประเภทอตสาหกรรม จำนวนโรงงาน

เงนทน (ลานบาท)

คนงาน (คน)

1 ผลตภณฑคอนกรต 204 2,235.18 1,736

2 ซอมเครองยนตและรถยนต 163 2,270.97 1,639

3 ผลตและซอมอปกรณของเครองจกร 71 207.57 358

4 เครองเรอน 63 238.53 948

5 ประต - หนาตางเหลก 59 403.73 379

ทมา : สำนกงานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ 18 กนยายน 2561)

จำนวนเงนลงทนมากทสด 5 ลำดบแรก จำแนกตามหมวดอตสาหกรรม

ท ประเภทอตสาหกรรม เงนทน

จำนวนโรงงาน แรงงาน (คน)

รอยละ (ลานบาท)

1 อตสาหกรรมอาหาร 14,052.23 103 5,492 37.55

2 อตสาหกรรมการเกษตร

4,925.07 116 2,399 12.79

3 อตสาหกรรมยาง 4,711.57 25 2,639 9.27

4 อตสาหกรรมขนสง 2,360.99 192 1,933 9.27

5 อตสาหกรรมอโลหะ 2,243.02 210 1,807 4.86 ทมา : สำนกงานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ 18 กนยายน 2561)


12

การกระจายตวของโรงงานในจงหวดอดรธาน

โรงงานอตสาหกรรมมการกระจายตวทหนาแนนมากทสดบรเวณอำเภอเมอง อำเภอบานดง และ อำเภอกมภวาป โดยมอตสาหกรรมขนาดใหญกระจายตว ไดแก โรงงานผลตนำตาลทราย ในเขตอำเภอ กมภวาป จำนวน ๒ ราย อตสาหกรรมแปรรปยางพารา อตสาหกรรมผลตแปงมนสำปะหลงในเขตอำเภอเมอง


ขดความสามารถในการแขงขนดานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน วเคราะหโดยใชกรอบ แนวคดของ Dimond model ทงนแนวคดนยงไดใหความสำคญตอบทบาทของรฐบาลในการกำหนดปจจยทสำคญปจจยหนง ในการกำหนดขดความสามารถ ในการแขงขน เพราะเชอวาบทบาทของรฐจะมความสำคญทงทางตรงและทางออมตอปจจยแวดลอมทง 4 ดาน ซงจะสงผลทำใหปจจยตาง ๆ เออหรอเปนอปสรรคตอการปรบปรงความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมในพนท จากการสำรวจขอมลประกอบการอตสาหกรรมในจงหวดอดรธาน แสดงใหเหนวาขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมในจงหวดอดรธาน ในชวงมกราคม – มถนายน ป 2561 มระดบคะแนนโดยเฉลยท 3.98 คะแนน โดยมปจจยทสำคญและมผลตอภาคการผลต ดงน

จำนวนแรงงานมากทสด 5 ลำดบแรก จำแนกตามหมวดอตสาหกรรม

ท ประเภทอตสาหกรรม แรงงาน (คน)

เงนทน จำนวนโรงงาน

รอยละ (ลานบาท)

1 อตสาหกรรมอาหาร 5,492 14,052.23 103 39.11

2 อตสาหกรรมยาง 2,639 4,711.57 25 18.95

3 อตสาหกรรมการเกษตร 2,399 4,925.07 116 16.69

4 อตสาหกรรมขนสง 1,933 2,360.99 192 13.04

5 อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม

1,855 1,913.31 105 12.19



13

1. ปจจยการผลต ระดบคะแนน 4.98 2. เงอนไขดานอปสงค ระดบคะแนน 4.39

3. ดานกลยทธและการแขงขนระดบคะแนน 4.12 4. รฐบาล ระดบคะแนน 4.30 5. อตสาหกรรมสนบสนน ระดบคะแนน 4.40

เมอพจารณาแลวจะพบวา ความสามารถในการ แขงขนในดานปจจยการผลตมศกยภาพสงสด ทระดบ คะแนน 4.98 สวนปจจยดานอตสาหกรรมสนบสนนมระดบ คะแนนนอยทสด ทระดบคะแนน 4.12

สำหรบแนวโนมการพฒนาอตสาหกรรมในจงหวดอดรธาน ยงเปนไปในทศทางทด และมโอกาสในการพฒนาศกยภาพใหมขดความสามารถสงได เนองจากปจจยสนบสนนทงดานปจจยการผลต และผประกอบการทมขดความสามารถสง รฐบาลมนโยบายในการพฒนาโครงสรางพนฐานทมเสนทางเชอมโยง กบประเทศเพอนบาน และนโยบายทกระตนเศรษฐกจไมวาจะเปนแหลงเงนกองทน ประกอบกบ นโยบาย การสรางนคมอตสาหกรรมในพนท และกำลงซอทมคอนขางมากจากทงในและตางจงหวด รวมถงประเทศ เพอนบาน สำหรบอตสาหกรรมทนาสนใจในการหาแนวทางพฒนาตอไปในอนาคต อาท เชน อตสาหกรรมพลงงานทงจากพลงงานแสงอาทตยและชวมวล,เกษตรแปรรป เชน มะมวง ขาว และเกลอสนเธาว เปนตน (ทมา : สำนกงานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน ขอมล ณ 18 กนยายน 2561)

(4) ขอมลพนฐานดานการเกษตร ลกษณะการถอครองทดนทางการเกษตร ลกษณะการถอครองทดนการเกษตรจงหวดอดรธาน มแนวโนมเพมขนเรอย ๆ โดยในป พ.ศ.

2559 มเนอทถอครองทงสน 3,869,166 ไร จำแนกเปนเนอทของตนเอง 2,215,884 ไร ไดแกทดนของตนเอง 1,350,574 ไร ทดนตดจำนองของผอน 851,748 ไร ทดนขายฝาก 13,563 ไร และเนอทของคนอน 1,653,282 ไร ไดแก เชาผอน 478,048 ไร รบจำนอง 153 ไร และ ไดทำฟร 1,175,081 ไร

ป พ.ศ. เนอททถอครองเพอ

การเกษตร (ไร)

เนอทของตนเอง เนอทของคนอน

รวม ของตนเอง จำนองของ

ผอน ขายฝาก รวม เชาผอน

รบจำนอง

รบขายฝาก

ไดทำฟร

2555 3,868,581 2,214,600 1,350,010 850,990 13,600 1,653,981 478,784 152 - 1,175,045

2556 3,867,979 2,214,761 1,349,838 851,339 13,585 1,653,218 478,546 152 - 1,174,520

2557 3,868,003 2,214,633 1,350,140 850,906 13,586 1,653,370 478,424 152 - 1,174,795

2558 3,868,703 2,215,027 1,350,359 851,094 13,575 1,653,676 478,328 153 - 1,175,195

2559 3,869,166 2,215,884 1,350,574 851,748 13,563 1,653,282 478,048 153 - 1,175,081

ทมา : สำนกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

การใชประโยชนจากทดนทางการเกษตร การใชประโยชนจากทดนในพนทจงหวดอดรธานสวนใหญใชเปนพนทดานการเกษตร เนองจากมการเพาะปลกและเลยงสตวเปนหลก โดยจงหวดอดรธานมเนอทถอครองทดนเพอการเกษตรและเนอทเพาะปลกพชเศรษฐกจ เนอททใชเกยวกบการเกษตรมจำนวนทงสน 4,555,017 ไร เปนทนา 2,079,905 ไร ทไร 1,381,977 ไร ยางพารา 531,349 ไร ไมยนตน 176,309 ไร ไมผล 50,469 ไร พชผก 14,778 ไร ปาลมนำมน 12,991 ไร ไมดอกไมประดบ 896 ไร และพชอน ๆ 306,343 ไร


14

อำเภอ ทนา ทไร ไมผล ไมยนตน พชผก ไมดอก/ ยางพารา ปาลมนำมน อนๆ รวม (ไร)

ไมประดบ รวม 2,079,905 1,381,977 50,469 176,309 14,778 896 531,349 12,991 306,343 4,555,017 เมองอดรธาน 254,322 62,287 3,474 12,945 4,069 466 14,703 294 47,005 399,565 บานดง 276,693 55,571 3,728 7,911 1,766 127 55,781 2,755 57,899 462,231 บานผอ 173,755 162,858 11,996 8,263 1,002 - 56,378 422 19,650 434,324 กมภวาป 162,150 111,528 2,631 5,774 579 10 8,941 126 54,477 346,216 หนองหาน 178,348 28,969 1,610 5,776 460 20 10,243 847 14,735 241,008 เพญ 290,154 39,436 1,727 6,113 1,036 61 18,993 252 8,666 366,438 ศรธาต 63,292 93,159 1,956 1,325 502 4 12,157 672 5,370 178,437 นำโสม 52,023 147,691 3,326 1,597 524 5 88,820 1,131 10,976 306,093 หนองววซอ 44,079 61,546 6,427 9,336 1,361 60 26,716 492 21,179 171,196 กดจบ 79,414 72,681 1,640 9,838 572 37 36,811 1,014 16,384 218,391 โนนสะอาด 59,735 97,333 601 2,579 715 4 7,204 454 4,450 173,075 สรางคอม 91,962 5,979 1,849 3,854 634 10 4,725 174 10,726 119,913 วงสามหมอ 63,555 171,879 788 4,991 187 2 53,736 669 5,380 301,187 ทงฝน 59,042 26,024 254 5,682 77 12 6,966 465 5,155 103,677 ไชยวาน 76,145 73,109 2,038 4,078 223 2 10,565 431 6,836 173,427 หนองแสง 22,872 117,996 1,701 13,329 534 11 19,825 309 1,184 177,761 นายง 16,020 15,321 2,640 62,229 179 12 83,473 1,636 3,729 185,239 พบลยรกษ 41,400 14,321 437 4,104 62 12 3,528 308 4,987 69,159 กแกว 37,844 20,054 1,239 6,132 150 39 10,086 378 2,779 78,701 ประจกษ ฯ 37,100 4,235 407 453 146 2 1,698 162 4,776 48,979

ทมา : สำนกงานเกษตรจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

พชเศรษฐกจ พชเศรษฐกจของจงหวดอดรธาน ป 2560 เรยงตามมลคาของผลผลตตามราคาทเกษตรกร ขายได (บาท) ไดแก ออยโรงงาน ขาวเหนยวนาป ยางพารา มนสำปะหลงโรงงาน และขาวเจานาป ตามลำดบ (4,803,526,650 บ าท , 4 ,1 9 2 ,2 3 8 ,2 5 0 บ าท , 2,166,040,980 บ าท , 2,110,878,720 บ าท แ ล ะ1,463,758,870 บาท )

พชเศรษฐกจ เนอทเพาะปลก

(ไร) เนอทเกบเกยว

(ไร) ผลผลต (ตน)

ผลผลตเฉลยตอไร (ก.ก.)

ราคาขาย (บาทตอตน)

มลคาของผลผลต (บาท)

ขาวเจา (นาป) 369,563 343,154 129,881 378 11,270 1,463,758,870 ขาวเหนยว (นาป) 1,364,889 1,257,514 485,775 386 8,630 4,192,238,250 ออยโรงงาน 808,432 489,906 5,521,295 11,270 870 4,803,526,650 มนสำปะหลงโรงงาน 249,762 246,227 925,824 3,760 2,280 2,110,878,720 ยางพารา 531,349 435,921 93,123 214 23,260 2,166,040,980 ปารมนำมน 12,991 9,914 11,792 1,189 4,690 55,304,480 ขาวโพดเลยงสตว รน 1 987 987 667 676 4,200 2,801,400 ขาวโพดเลยงสตว รน 2 180 180 129 717 4,200 541,800

ทมา : สำนกงานเกษตรจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)


15

ปศสตว การเลยงสตว สำหรบการเลยงสตวในจงหวดอดรธาน ป 2560 ทนยมเลยงม 5 ชนด ดงน โคเนอ 63,917ตว โคนม 7,796 ตว กระบอ 33,585 ตว สกร 155,242 ตว ไก 2,700,569 ตว และเปด 320,641ตว

จงหวด/อำเภอ โคเนอ โคนม กระบอ สกร แพะ แกะ ไก เปด จงหวดอดรธาน 63,917 7,796 33,585 155,242 1,516 25 2,700,569 320,641

เมองอดรธาน 10,942 - 7,904 8,649 153 - 247,479 36,236 กดจบ 2,340 - 447 2,976 50 10 163,806 22,379 หนองววซอ 5,153 1,149 1,238 5,547 412 - 292,970 14,756 กมภวาป 3,748 288 2,798 2,764 167 - 206,381 14,275 โนนสะอาด 1,774 - 671 9,647 28 - 94,576 7,283 หนองหาน 4,551 163 3,154 12,993 192 - 184,591 18,418 ทงฝน 2,165 825 1,444 7,800 128 - 72,371 14,300 ไชยวาน 2,658 - 1,002 4,152 - - 59,680 13,662 ศรธาต 3,792 5,249 1,925 1,833 118 - 150,408 22,998 วงสามหมอ 706 55 54 370 - - 38,375 3,242 บานดง 4,506 - 1,829 19,294 - - 149,106 11,743 บานผอ 5,455 - 3,399 33,271 - - 275,356 17,996 นำโสม 386 - 205 1,541 - - 73,602 15,520 เพญ 5,356 1 3,753 10,182 4 - 239,744 43,421 สรางคอม 3,574 - 801 3,824 - - 67,538 20,363 หนองแสง 737 64 199 1,903 141 - 95,776 4,661 นายง 743 - 74 2,016 55 10 111,921 20,350 พบลยรกษ 2,024 - 720 4,217 2 - 63,089 10,023 กแกว 1,728 - 296 1,379 66 5 90,517 7,884 ประจกษศลปาคม 1,579 2 1,672 20,884 - - 23,283 1,171 ทมา : สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

สตวเศรษฐกจ มลคาของผลผลตของสตวเศรษฐกจ ป 2560 ทเกษตรกรขายได (บาท)ในจงหวดอดรธาน เรยงตามลำดบดงน สกร (1,586,404,400 บาท) ไกพนเมอง(457,360,497 บาท) ไกไข(385,899,150 บาท) โคเน อ (314,315,593 บาท) โคนม(215,671,668 บาท) ไก เน อ(158,681,275 บาท) กระบ อ(145,081,200 บาท) และเปด (88,915,200 บาท) ตามลำดบ

สตวเศรษฐกจ จำนวน (ตว) ปรมาณผลผลต(ตว) ราคาทเกษตรกรขายได

(บาทตอ กก.) มลคาของผลผลตตามราคาท

เกษตรกรขายได (บาท) สกร 717,900 404,695 65.77 1,586,404,400 โคเนอ 67,717 24,954 116.36 314,315,593 กระบอ 39,471 9,096 119.45 145,081,200 ไกเนอ 420,000 2,520,000 50.94 158,681,275 ไกพนเมอง 3,977,047 3,978,957 97.33 457,360,497 ไกไข 332,900 174,615 ฟอง 3.78 บาทตอฟอง 385,899,150 เปดเนอ 320,641 538,880 99.09 88,915,200 โคนม 6,794 16,915,425 ก.ก. 18.28 215,671,668 ทมา : สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

ประมง

จงหวดอดรธาน มสตวนำจดทจบไดรวมทงสน 6,884.2 ตน ลดลงจากปทผานมา 12.7% สวนใหญเปนปลาตะเพยน 646.0 ตน รองลงมา เปนปลานล 4858 ปลาชอน 314.3 ตน ปลาหมอ 276.2 ตน ปลาไหล 251.0 ตน และปลาดก 240.2 ตน อำเภอทมการจบสตวนำไดมากทสดคอ อำเภอวงสามหมอ อำเภอศรธาต และอำเภอบานดง เนองจากมแหลงนำขนาดใหญ มตลาดขายปลา แปรรปปลาทใหญทสดในจงหวด


16

จงหวด/อำเภอ รวม (ตน) ปลาชอน ปลาดก ปลาหมอ ปลาตะเพยน ปลานล ปลาไน ปลาไหล ปลาสลด กง

กามกราม อน ๆ

จงหวดอดรธาน 6,884.2 314.3 240.2 276.2 646.0 485.8 117.1 251.2 16.5 6.3 4,530.7 เมองอดรธาน 224.1 11.5 9.2 9.6 87.2 45.8 12.2 9.3 0.3 0.6 38.4 กดจบ 280.2 13.6 8.5 12.4 11.5 20.9 2.8 0.5 0.6 - 209.3 หนองววซอ 74.1 2.8 1.2 2.4 11.4 0.8 1.9 0.7 0.4 - 52.5 กมภวาป 68.9 2.6 2.4 1.4 3.7 9.5 1.8 0.5 0.8 - 46.2 โนนสะอาด 134.5 6.0 3.8 3.7 15.6 2.4 3.7 12.5 0.1 0.3 86.6 หนองหาน 194.3 8.9 5.9 7.9 10.1 22.0 3.9 0.2 0.6 - 134.9 ทงฝน 297.9 9.6 7.1 13.4 70.9 84.3 3.9 1.6 0.7 - 106.4 ไชยวาน 272.5 7.9 6.9 14.8 74.4 3.4 7.2 26.7 1.4 0.4 129.4 ศรธาต 745.2 38.3 29.2 32.7 50.1 4.9 12.9 49.9 2.7 1.0 523.4 วงสามหมอ 1,507.7 46.3 35.3 50.7 39.8 3.3 14.7 75.6 1.7 2.7 1,237.7 บานดง 695.0 55.0 47.1 27.2 79.0 143.8 24.4 2.4 2.4 - 313.7 บานผอ 235.4 10.2 5.4 6.3 28.1 63.6 3.5 1.1 0.3 - 117.0 นำโสม 631.6 18.2 24.3 17.6 68.3 2.8 0.1 30.4 0.0 0.2 469.8 เพญ 567.1 24.5 18.5 22.9 25.3 27.7 6.8 17.0 0.3 - 424.1 สรางคอม 129.4 3.7 2.4 2.8 11.0 9.8 1.7 8.9 0.1 0.5 88.5 หนองแสง 137.8 5.8 5.0 5.6 11.6 14.6 1.6 0.7 0.8 - 92.1 อำเภอนายง 182.2 9.9 5.3 11.1 7.8 0.3 1.9 11.4 1.0 0.5 133.1 พบลยรกษ 411.2 35.0 20.1 30.2 27.0 15.9 9.9 1.0 2.4 0.3 269.4 กแกว 80.5 3.4 2.1 3.2 11.9 8.3 1.7 0.6 0.0 0.0 49.3 ประจกษศลปาคม 14.4 1.0 0.5 0.3 1.3 1.9 0.4 0.1 0.0 - 8.8

ทมา : สำนกงานประมงจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

(5) ขอมลพนฐานดานทองเทยว แหลงทองเทยว 10 อนดบ สถานททดงดดนกทองเทยวใหเขามาในจงหวดอดรธานในแตละป ทงนกทองเทยวชาวไทยและ

ชาวตางประเทศม 10 แหงทสำคญ ดงน 1) พพธภณฑบานเชยง อ.หนองหาน Ban Chiang National Museum พพธภณฑสถานแหงชาตบานเชยง ตงอยท ต.บานเชยง อ.หนองหาน เปนรจกกนทวโลกในนามของแหลงมรดกโลกบานเชยง สบเนองจากกรมศลปากรไดทำการสำรวจขดคนพบหลกฐานทางโบราณคด มอายราว 1822-4600 ปกอน ประวตศาสตร ตอมาองคการยเนสโก (UNESCO) ไดจดทะเบยนให “แหลงโบราณคดบานเชยง” เปนมรดกโลกทางวฒนธรรม ขนทะเบยนเปนลำดบท 4 ของประเทศไทย และอนดบท 359 ของโลก เมอเดอนธนวาคม 2535 ณ เมองคารเทจ ประเทศตนเซย 2) อทยานภพระบาทอ.บานผอ PHU Phra Bat Historical Park อทยานประวตศาสตรภพระบาท ตงอยท ต.มองพาน อ.บานผอ บรเวณเชงเขาภพาน พบหลกฐานภาพเขยนสโบราณ อายไมนอยกวา 2,000-3,000 ป กอนยคประวตศาสตร สนนษฐานวาเคยเปนศาสนสถานคนในยคทวารวด สบเนองมาจนถงวฒนธรรมลานชาง แสดงใหเหนถงวฒนาการทางสงคมของมนษยไดเปนอยางด3) ทะเลบวแดง หนองหาน กมภวาป Red Lotus Lake at Nong Han ทะเลบวแดง หนองหาน กมภวาป เปนพนทชมนำขนาดใหญเปนอนดบสองของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พนทครอบคลม 3 อำเภอ (อ.กมภวาป อ.กแกว และ อ.ประจกษฯ) มระบบนเวศอยางสมดลตามวถธรรมชาต เปนแหลงอาศยของสงมชวตหลากหลายเผาพนธรวมทงนกและปลา จดเดนทเปนเอกลกษณของทน คอ การเกดบวแดงเตมบงหนองหานเรยกวา “ทะเลบวแดง” ในชวงเดอนธนวาคมถงกมภาพนธทกป ความมหศจรรยของธรรมชาต เชนน ทำใหขาวตางประเทศใหความสนใจ กระทง CNN ยกใหทะเลบวแดง หนองหานกมภวาป จ.อดรธาน ตด 1 ใน 15 “World’s strangest lakes” เมอป 2014 4) ภฝอยลม Phu Foi Lom ภฝอยลม ตงอยในเทอกเขาภพาน


17

นอย ปาสงวนแหงชาตปาพนดอน-ปะโค อำเภอหนองแสง จงหวดอดรธาน ในอดตเปนพนทปาอดมสมบรณมาก มความชนสง อากาศหนาวเยนตลอด ปทำใหเกด Lichen ชนดหนง เรยกวา “ฝอยลม” มลกษณะเปนเสนฝอยสเขยวปนเทาคลายหนวดฤาษ ปจจบนธรรมชาตเปลยนแปลงไปจงถกปรบปรงใหเปนสวนรวมพรรณไม 60 พรรษามหาราชน และปรบปรงใหเปนแหลงทองเทยว รวมถงเสนทางศกษาธรรมชาต และจดชมวว 5) วนอทยานภหนจอมธาต Phu Hin Jom That National Park วนอทยานภหนจอมธาต ตงอยในเขตปาสงวนแหงชาตปากดจบ อำเภอกดจบ มลกษณะเปนภเขาทเกดจากการเปลยนแปลงของเปลอกโลกราว 270 ลานปทแลว หนทโดนเดนคอ “ภหนจอมธาต”เพราะคลายเจดยบรรจ “พระธาต” เปนทมาของชอวนอทยานแหงน จดชมววบนภหนจอมธาตจะอยสงจากระดบทะเล 450 เมตร สามารถชมทศนยภาพจากมมสงมองเหนเขอนหวยหลวงและภฝอยลมไดอยางชดเจน 6) อางนำพาน Phuan Freshwater Lake อางนำพาน เปนอางเกบนำธรรมชาตขนาดใหญ 8,000 ไร ตงอยทอำเภอสรางคอม เปนพนทของกรมปาไม คลอบคลมพนทตำบลนาสะอาด ตำบลเชยงดา อดตเคยเปนแหลงทำการประมงของชาวบาน ปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนไดรบการสนบสนนจากภาครบใหพฒนาเปนแหลงทองเทยว จดเดน คอการ “ลองแพ” ซงไดรบความนยมมาก ขณะนมผประกอบธรกจลองแพในตำบลไมนอยกา 150 แพ พรอมบรการอาหารและเครองดม 7) หมบานครวงกต ต.นาแค อ.นายง Kiriwongkot Village หมบานครวงกต แหลงทองเทยวเชงนเวศ เปนเสนทางทองเทยวแบบผจญภย ตงอยท ต.นาแค อ.นายง อดมสมบรณดวยปาเขาธรรมชาต ประกอบดวยหมบานเลกๆ การเดนทางตองใช “รถอแตก” ลดเลาะผานนำตกและหวยลำหวยหวยหลายแหง สลบการเดนเทา สมผสวถชวตของชาวบาน รบประทานอาหารปาพนบาน สไตล “แคมปง”เปนโปรแกรมการทองเทยวทจดโดยองคการปกครองสวนทองถน “ลองแกงดเขา กนขาวในปา”8) สะพานหน ต.ทาล อ.กมภวาป Stone Bridge สะพานหน ตงอยในเขตวนอทยานภเขาสวนกวาง ตำบลทมนางาม อำเภอโนนสะอาดและตำบลทาล อำเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน เปนพนทปาสงวนแหงชาตความมหศจรรยของธรรมชาตเกดขนจากการเปลยนแปลงของเปลอกโลกทำใหเกด “สะพานหนธรรมชาต” ประกอบดวยสภาพปาธรรมชาตเปนปาเตงรง นบเปนเสนทางทองเทยวอนซน เหมาะกบการทองเทยวผจญภยและการอนรกษธรรมชาต 9) ศนยวฒนธรรมไทย – จนอดรธาน ศาลเจาป – ยา อ.มอง Thai–Chinese Cultural Centre ศาลเจาป–ยา และศนยวฒนธรรมไทย–จนอดรธาน ตงอยในเขตเทศบาลนครอดรธาน เพอใหเปนจดศนยรวมอนรกษศลปะ วฒนธรรม วถบรรพชนและหลกปรชญา ของพ – นองชาวไทยเชอสายจนในจงหวดอดรธาน ภายในมการจดแสดงสวนคณธรรมพนป 24 กตญญ ตกแตงดวยไมมงคลของจน และถกจดสรรใหเปนสถานทเรยนรวฒนธรรมจน อาท ดนตร จน การเขยนภาพแบบจน เปนตน ซงทงหมดตงอยในสถานทเดยวกบศาลเจาป–ยา ประจำจงหวดอดรธาน บรหารโดยมลนธศาลเจาป – ยา10) พพธภณฑเมองอดร Muang Udonthani Museum พพธภณฑเมองอดร ตงอยรมถนนโพศร ใกลวดโพธสมภรณ เดมเปนทตงโรงเรยน “ราชนทศ” ในยคสมยรชกาลท 6 ปจจบนไดปรบปรงอาคารดงกลาวนแปนพพธภณฑเมองอดรธาน เพอจดแสดงเรองราวตางๆ เกยวกบจงหวดอดรธาน นบตงแตประวตศาสตร โบราณคด ประวตศาสตรทองถน และศลปวฒนธรรม รวมถงพระประวตและพระเกยรตคณของกรมหลวงประจกษศลปาคม ผกอตงเมองอดรธานเมอ พ.ศ. 2436 (อนสบเนองจากวกฤตการณ ร.ศ.112) ทมา : สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

โรงแรมและทพก 10 อนดบ สำหรบโรงแรมทเมอใดมาอดรธาน ตองเขาไปใชบรการ เพราะมคณภาพมาตรฐาน มหองพก

หองอาหาร รวมทงหองจดเลยง อบรม ใหบรหารอยาครบครน ไดแก1) โรงแรมเซนทาราและคอนเวนชนเซนเตอรอดรธาน โรงแรมตงอยในใจกลางของเมองประกอบดวย ศนยการคาเซนทรลพลาซา อดรธาน หามสรรพสนคาโรบนสน ทอปส ซเปอรมารเกต โรงภาพยนตรเมเจอรซเนเพลกซ และเมเจอรโบวล หองประชมรองรบจำนวน 50-100 คน จำนวน 4 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 7 หอง 2) โรงแรมบานเชยง เปนโรงแรมมาตรฐาน ตงอยใจกลางเทศบาลนครอดรธาน อบอนดวยบรการแบบไทยไทย


18

ประกอบดวยจำนวนหองพก 149 หอง และบรการอนๆ ครบถวน หองประชมรองรบจำนวนมากกวา 505 คน จำนวน 1 หอง หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 5 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 2 หอง 3) โรงแรมเจรญโฮเตล เปนโรงแรมระดบ 3 ดาว ขนาดหองพก 239 หอง แบงระดบหองพกเปน 3 แบบ ไดแก ซพเรย ดลกซ และจเนยร สวท ตงอยตดถนนโพศร ใกลสถานขนสง สถานรถไฟ ใกลเซนทรลพลาซาอดรธาน และศนยการคายดทาวน หองประชมรองรบจำนวนมากกวา 505 คน จำนวน 1 หอง หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 4 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 1 หอง 4) โรงแรมประจกษตรา ดไซน โฮเทล เปนโรงแรมทมดไซนและทำเลทโดดเดน เนองจากตงอยรมสวนสาธารณะหนองประจกษฯ สถานทพกผอนหยอนใจประจำจงหวด หองประชมรองรบจำนวนมากกวา 505 คน จำนวน 3 หอง หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 2 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 3 หอง 5) โรงแรมพาราไดซ หองประชมรองรบจำนวนมากกวา 505 คน จำนวน 2 หอง หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 4 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 4 หอง 6) โรงแรมนภาลย อยในภาตรฐานระดบ 3.5 ดาว ตงอยในเขตเทศบาลนคร เปนอาคารสง 12 ชน หองพก 234 หอง พรอมสงอำนวยความสะดวกครบครน หองประชมรองรบจำนวนมากกวา 505 คน จำนวน 2 หอง หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 4 หอง หองประชมรองรบจำนวน 50-100 คน จำนวน 2 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 1 หอง 7) โรงแรมสยามแกรนด อยในภาตรฐานระดบ 3.5 ดาว ตงอยใน ต.หนองขอนกวาง พรอมสระวายนำกลางแจง และหองอาหาร หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 2 หอง หองประชมรองรบจำนวน 50-100 คน จำนวน 2 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 1 หอง 8) โรงแรมบราวนเฮาสโฮเทล โรงแรมระดบ 4 ดาว ตงอยในกลางเมอง เนนเอกลกษณของภาคอสาน ในสไตนบตคโฮเทล หองประชมรองรบจำนวน 50-100 คน จำนวน 1 หอง 9) โรงแรมนาขาบร รสอรท หางจากเขตเทศบาลนครอดรธานประมาณ 14 กม. บนถนนสายมงหนาสจงหวดหนองคาย มความสะดวกสบายครบครน หองประชมรองรบจำนวน 100-500 คน จำนวน 1 หอง หองประชมรองรบจำนวน 50-100 คน จำนวน 1 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 3 หอง 10) โรงแรม เดอะพรรณราย โฮเทล ตงในใจกลางเมอง ใกลสถานรถไฟ จำนวนหองพก 79 หอง สงอำนวยความสะดวกครบครน หองประชมรองรบจำนวน 50-100 คน จำนวน 1 หอง หองประชมรองรบจำนวนนอยกวา 50 คน จำนวน 2 หอง ทมา : สมาคมโรงแรมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

รานอาหาร/หองอาหารและทพก 10 อนดบ จงหวดอดรธาน เปนจงหวดทมความหลากหลายดานวฒนธรรม อาหาร ดงนนเมอมาเยอน

อดรธานสามารถทานอาหารไดหลายประเภททกชาต ดงน 1)เดอะ บารโค ชน 4 ของโรงแรมประจกษตราดไซน โฮเทล 2) Good Everything รมถนนเพาะนยม ตรงขามหนองประจกษ เปนบานเรอนไมสขาวอยบนเนน บรรยากาศรมรนเตมไปดวยตนไม บรการอาหารนานาชาต พรอมเครองดมหลากหลายชนด 3) ชารมส คาเฟ ตงอย ในซอยโพธทอง ถนนวฒนานวงศ (ซอยตรงสะพานหลงหางเซนทรล อดร) บรการกาแฟ ขนมเคก เบเกอรร4) บยอนด คาเฟ 54/10 ถ.บานโนน ต.หมากแขง อ.เมอง บรรยากาศโลงสบาย เรยบงาย มมมอานหนงสอ 5) กองสบาย รานอาหารกนดม นงฟงเพลงจากการแสดงดนตรสด ตงอย 26/1ถ.อดลยเดช 6) ฟาโรฟ เฮาส ตงอยรมถนนวงแหวง ใกลสแยกบานเลอม Faroh House เปน Restaurant & Wine 7) คตกว รานอาหารกนดม ชมการแสดงดนตรสดเพลงเพอชวต 4 ภาค 8)ซาหมวย แอนด ซนส (Samuay & Sons) 133/25 ถ.โพนพส ย รานอาหารไทยรวมสม ย เมนป รบปรงให ถ ก ใจคนรน ใหม 9) Dose Espresso Thailand & DoseFactory รานกาแฟ 106/40 อาคารราชพสด ถ.บรเวณตลาดธนารกษ 10) Bar’ista Brasserieตงอยรน ถ.ทองใหญ ตรงขามยดทาวน เปน Cate & Restaurant ทมา : สมาคมโรงแรมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)


19

สถตการทองเทยว สถตการทองเทยว ป 2560 พบวา จำนวนผมาเยยมเยอน มจำนวน 3,581,296 คน คาใชจายเทากบ 1,401 บาท/คน/วน จำนวนนกทองเทยว จำนวน 2,472,022 คน คาใชจายเทากบ 1,488 บาท/คน/วน จำนวนนกทศนาจร จำนวน 1,109,274 คน คาใชจายเทากบ 931 บาท/คน/วน ระยะเวลาพำนกเฉลยของนกทองเทยวเทากบ 2.41 วน รายไดจากการทองเทยว 9,892 ลานบาท จำนวนหองพกเทากบ 7,189 หอง เมอพจารณาอตราการเปลยนแปลง พบวา สวนใหญมอตราการเปลยนแปลงเพมขนเรอย ๆ

รายการ พ.ศ.2558 พ.ศ.2559 พ.ศ.2560 อตราการเปลยนแปลง (%)

พ.ศ.2559 พ.ศ.2560 จำนวนผเยยมเยอน 3,245,508 3,304,401 3,581,296 1.8 8.3 ชาวไทย 3,104,984 3,161,658 3,425,495 1.8 8.3 ชาวตางประเทศ 140,524 142,743 155,801 1.5 9.1 จำนวนนกทองเทยว1/ 2,240,664 2,270,322 2,472,022 1.3 8.8 ชาวไทย 2,163,506 2,192,374 2,386,673 1.3 8.8 ชาวตางประเทศ 77,158 77,948 85,349 1.0 9.4 จำนวนนกทศนาจร2/ 1,004,844 1,034,079 1,109,274 2.9 7.2 ชาวไทย 941,478 969,284 1,038,822 2.9 7.1 ชาวตางประเทศ 63,366 64,795 70,452 2.2 8.7 ระยะเวลาพำนกเฉลยของนกทองเทยว (วน) 2.37 2.38 2.41 0.01 0.03 ชาวไทย 2.35 2.36 2.38 0.01 0.02 ชาวตางประเทศ 3.16 3.13 3.16 -0.03 0.03 คาใชจายเฉลย (บาท/คน/วน)3/ ผเยยมเยอน 1,277 1,326 1,401 3.9 5.6 ชาวไทย 1,260 1,310 1,385 3.9 5.7 ชาวตางประเทศ 1,595 1,654 1,723 3.7 4.2 นกทองเทยว 1,355 1,409 1,488 4.0 5.6 ชาวไทย 1,339 1,393 1,472 4.0 5.7 ชาวตางประเทศ 1,683 1,748 1,822 3.8 4.2 นกทศนาจร 863 892 931 3.2 4.5 ชาวไทย 837 864 904 3.2 4.5 ชาวตางประเทศ 1,256 1,300 1,344 3.4 3.4 รายไดจากการทองเทยว (ลานบาท) ผเยยมเยอน 8,085 8,558 9,892 5.8 15.5 ชาวไทย 7,595 8,048 9,306 5.9 15.6 ชาวตางประเทศ 490 511 586 4.2 14.7 จำนวนหอง (หอง) 6,755 6,539 7,189 -3.2 9.9 อตราการเขาพก 65.57 67.19 69.52 1.62 2.33 จำนวนผเขาพกแรม 1,665,822 1,688,914 1,879,093 1.32 11.26 ชาวไทย 1,612,699 1,636,005 1,820,141 1.45 11.26 ชาวตางประเทศ 53,123 52,909 58,952 -0.40 11.42

1/ นกทองเทยว หมายถง ผทเดนทางไปเยอนจงหวด โดยวตถประสงคตาง ๆ ทไมใชการไปทำงานประจำ การศกษา ทงนตองพกคางคนอยางนอย 1 คน 2/ นกทศนาจร หมายถง ผเยยมเยอนทไมพกคางคน ทมา : กรมการทองเทยว (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

ทศทางการพฒนาการทองเทยว จากแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ. 2560 – 2564) มวตถประสงคเพอกำหนดกรอบและแนวทางในการขบเคลอนการทองเทยวของประเทศในระยะ 5 ป ซงเปนโอกาสอนดทประเทศไทยจะไดกำหนดวสยทศนดานการพฒนาการทองเทยว 20 ป ใหสอดคลองกนสถานการณและกาวทนการเปลยนแปลง เพอใหการทองเทยวไทยยงคงบทบาทการเปนสาขาหลกในการรกษาเสถยรภาพและขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ สงผลใหแตละจงหวดใหความสำคญกบอตสาหกรรมการทองเทยว จงหวดอดรธานมการสงเสรมการทองเทยวในรปแบบตาง ๆ แบบครบวงจร มแหลง


20

ทองเทยวทสำคญทสามารถดงดดใหนกทองเทยวมาทองเทยวในจงหวด เมอพจารณาถงสถานการณการทองเทยวจงหวดอดรธาน ในป 2560 มอตราการขยายตวเพมมากขน ทงในดานของจำนวนนกทองเทยวเพมขนจากป 2559 คดเปนรอยละ 8.38 และดานรายไดทเกดจากการทองเทยว มการขยายตวเพมขนจากป 2559 คดเปนรอยละ 15.59 อตราสวนของผเขาพก เพมขนรอยละ 2.331 และจำนวนผเขาพกในจงหวดอดรธาน กเพมขน รอยละ 11.29 ซงปจจยทสงผลตอการขยายตวดานการทองเทยวของจงหวดอดรธาน สวนหนงมาจากจงหวดอดรธานเปนศนยกลางของภาคอสานตอนบนทมนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวเปนจำนวนมาก รวมทงมาตรการกระตนการทองเทยวจากภาครฐและหนวยงานทเกยวของไดประชาสมพนธและไดจดกจกรรมตาง ๆ เพอสงเสรมการทองเทยวของจงหวด อกทงจงหวดยงมแหลงทองเทยวทเปนเอกล กษณและเปนทนยมของนกทองเทยว โดยเฉพาะคำชะโนด อำเภอบานดง ทในแตละวนจะมนกทองเทยวและนกเสยงโชคจากทวสารทศเดนทางมายงแหลงทองเทยวนเปนจำนวนมาก และนกทองเทยวไดมการบชาพานพม เพอกราบสกการะองคนาคาธบดศรสทโธ (เจาปศรสทโธ) และเจายาศรปทมมา นอกจากน จงหวดอดรธานยงมแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ขนบธรรมเนยมประเพณ และวถชวตชมชนทนาสนใจหลายแหง เชน วดหาภกอน พพธภณฑสถานแหงชาตบานเชยง วนอทยานแหงชาตภฝอยลม อทยานประวตศาสตรภพระบาท อนสรณสถานโฮจมนท และหางสรรพสนคาขนาดใหญ แหลงจำหนายสนคา อาทเชน ตลาดผานาขา ศนยการคา UD Town ถนนคนเดน ฯลฯ จะเหนไดวาสถานการณดานการทองเทยวของจงหวดอดรธาน ในภาพรวมมแนวโนมทดขน ปจจยบวกทสำคญอกอยางหนง คอ เรองการเดนทางทสะดวกรวดเรวและงายขน การเตบโตของสายการบนตนทนตำ การนำมาสคอตคณทองโบราณมาเปนสอสญลกษณดานการทองเทยว ซงสามารถสรางมลคาเพมจากการขายสนคาของทระลกได เพอรองรบการเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจการทองเทยวนน ควรม (1) การพฒนาการคมนาคมขนสงใหมมาตรฐานและเชอมโยงการเดนทางผานระบบตาง ๆ โดยเฉพาะระบบรถขนสงสาธารณะ (2) การพฒนามาตรฐานเรองความปลอดภยในแหลงทองเทยว เชน การปรบปรงปายหรอสญญาณตาง ๆ เพอใหขอมลและการแจงเตอนความปลอดภยในสถานททองเทยว , การสงเสรมพฒนาบคลากรในระดบตาง ๆ ในการมสวนรวมดแลความปลอดภย (3) การสงเสรมประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหมและการบรณาการความรวมมอระหวางชมชนและผประกอบการ และ (4) การสงเสรมการผลตสนคาของทระลกใหมอตลกษณ ม Storytelling เชน สนคาคณทองโบราณ สนคาพนเมอง (ทมา : สำนกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน , ตลาคม 2561)

(6) ขอมลดานเศรษฐกจระดบครวเรอน สำหรบขอมลดานเศรษฐกจระดบครวเรอนนน สำนกงานสถตจงหวดอดรธาน ไดจดทำการสำรวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน ป 2560 โดยทำการเกบรวบรวมขอมลเกยวกบรายได คาใชจาย ภาวะหนสน และทรพยสนของครวเรอน ตลอดจนลกษณะทอยอาศย เกบรวบรวมขอมลทกเดอน (มกราคม - ธนวาคม 2560) จากครวเรอนตวอยางของจงหวดอดรธาน จำนวน 730 ครวเรอน ทงในเขตเทศบาล และนอกเขต ทงน คาใชจายทนำเสนอเปนคาใชจายเฉลยทจำเปนตองใช ในการยงชพเทานน จงไมรวม การสะสมทน เชน ซอบาน/ทดน และเงนออม ซงสรปผลการสำรวจทสำคญ ไดดงน

รายไดของครวเรอน ป 2560

จากผลการสำรวจ ในป 2560 พบวา ครวเรอนจงหวดอดรธาน มรายไดเฉลยเดอนละ 20,718 บาท สวนใหญเปนรายไดจากการทำงานรอยละ 54.4 ซงไดแก คาจางและเงนเดอนรอยละ 35.0 กำไรสทธจากการทำธรกจรอยละ 14.7 และกำไรสทธจากการทำการเกษตรรอยละ 4.7 และมรายไดทไมไดเกดจากการทำงาน เชน เงนทไดรบความชวยเหลอจากบคคลอนนอกครวเรอน/รฐรอยละ 2.1 รายไดจากทรพยสน เชน ดอกเบยรอยละ 0.5 นอกจากนนยงมรายไดทไมเปนตวเงนในรปสวสดการ/สนคา และบรการตางๆ ทไดรบมาโดยไมตองซอรอยละ 20.0 (รวมคาประเมนคาเชาบาน/บานของตนเอง)


21

คาใชจายของครวเรอน1/ ป 2560

ครวเรอนจงหวดอดรธาน ในป 2560 มคาใชจายเฉลยเดอนละ 20,015 บาท สวนใหญเปนคาใชจายอปโภคบรโภค รอยละ 87.6 ไดแก คาอาหารเครองดมและยาสบ รอยละ 38.2 รองลงมาเปนคาใชจายเกยวกบยานพาหนะและการเดนทางรอยละ 19.9 และเปนคาใชจายเกยวกบทอยอาศยเครองแตงบานและเครองใชภายในบานรอยละ 18.9 ตามลำดบ ในสวนของคาใชจายทไมเกยวกบการอปโภคบรโภค เชน คาภาษ เงนบรจาค ของขวญ เบยประกนภย ซอสลากกนแบง/หวย ดอกเบย สงถงรอยละ 12.4

หนสนของครวเรอน ป 2560

จากการสำรวจครวเรอนจงหวดอดรธานประมาณ 383,016 ครวเรอน พบวา เปนครวเรอนทมหนสนประมาณ 245,172 ครวเรอน หรอรอยละ 64.0 โดยมจำนวนหนสนเฉลย 171,114 บาทตอครวเรอน ซงสวนใหญเปนการกอหนสนเพอใชในครวเรอน รอยละ 73.3 ไดแก หนสนเพอการอปโภคบรโภค รอยละ 51.3 หนสนเพอใชในการซอบาน/ทดนรอยละ 18.6 และใชในการศกษารอยละ 3.4 สำหรบหนสนเพอใชในการลงทนและอนๆ อกรอยละ 46.4 พบวา สวนใหญเปนหนสนเพอใชทำการเกษตรรอยละ 22.4 รองลงมาคอใชทำธรกจ รอยละ 3.6 และหนอนๆ อกรอยละ 0.7


22

การเปรยบเทยบรายได คาใชจาย1/ และหนสนตอครวเรอน ป พ.ศ.2558-2560

เมอเปรยบเทยบรายได คาใชจาย และหนสนของครวเรอนจงหวดอดรธาน ตงแตป 2558 ถง 2560 มรายไดมากกวาคาใชจายทจำเปนในการยงชพ และพบวารายไดและคาใชจายฯ มแนวโนมลดลงเลกนอย และเมอเปรยบเทยบหนสนตอครวเรอนกมแนวโนมลดลงเชนกน


23

1.2.2 ดานสงคมและความมนคง (1) ลกษณะของประชากร การปกครอง

จงหวดอดรธาน มผวาราชการจงหวดเปนผบรหารสงสดของจงหวด หนวยงานในจงหวดประกอบดวยราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาคประกอบดวยหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ และราชการสวนทองถนแบงสงกดทงสวนกลาง สวนภมภาคและสวนทองถน การแบงเขตการปกครองแบงออกเปน 20 อำเภอ 156 ตำบล 1,862 หมบาน 187 ชมชน เขตการปกครองสวนทองถน ม 181 แหง ประกอบดวย องคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาลนคร 1 แหง เทศบาลเมอง 3 แหง เทศบาลตำบล 67 แหง และองคการบรหารสวนตำบล 109 แหง

อำเภอ จำนวนตำบล/หมบาน/ชมชน (แหง) จำนวนองคกรปกครองสวนทองถน (แหง) ตำบล หมบาน ชมชน รวม อบจ. เทศบาลนคร เทศบาลเมอง เทศบาลตำบล อบต.

จงหวดอดรธาน 156 1,862 187 181 1 1 3 67 109 เมองอดรธาน 21 237 152 26 1 1 2 7 15 กดจบ 7 90 - 11 - - - 7 4 หนองววซอ 8 78 - 9 - - - 6 3 กมภวาป 13 176 - 15 - - - 9 6 โนนสะอาด 6 66 - 7 - - - 2 5 หนองหาน 12 161 - 15 - - - 6 9 ทงฝน 4 37 - 5 - - - 2 3 ไชยวาน 4 51 - 5 - - - 3 2 ศรธาต 7 86 - 8 - - - 4 4 วงสามหมอ 6 72 - 7 - - - 5 2 บานดง 13 147 35 13 - - 1 - 12 บานผอ 13 164 - 14 - - - 3 11 นำโสม 7 84 - 9 - - - 2 7 เพญ 11 165 - 12 - - 2 10 สรางคอม 6 53 - 6 - - 3 3 หนองแสง 4 38 - 5 - - 2 3 นายง 4 42 - 4 - - 2 2 พบลยรกษ 3 37 - 3 - - - 3 กแกว 4 37 - 4 - - 2 2 ประจกษฯ 3 41 - 3 - - - 3

ทมา : ททำการปกครองจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

ประชากรและบาน ป พ.ศ.2560 จำนวนประชากรรวมทงสน 1,583,092 คน แยกเปนชาย 787,877 คน และ

หญ ง 795,215 คน มจำนวนบาน 503,287 หลง อตราการเปลยนแปลงของประชากร รอยละ 0.27 การกระจายตวของประชากร อำเภอทประชากรมากทสดคออำเภอเมองอดรธาน รองลงมา คอ อำเภอบานดง อำเภอบานผอ และอำเภอทมประชากรนอยทสด คอ อำเภอสรางคอม เมอพจารณาอตราการเปลยนแปลง พบวา มอตราการเปลยนแปลงลดลงเลกนอย

ป จำนวนประชากร อตราการเปลยนแปลง จำนวนบาน

(หลง) รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง 2555 1,557,298 777,179 780,119 - - - 453,060 2556 1,563,964 780,497 783,467 0.43 0.43 0.43 462,177 2557 1,570,300 783,033 787,267 0.40 0.32 0.48 474,231 2558 1,575,152 785,041 790,111 0.31 0.26 0.36 485,833 2559 1,578,783 786,301 792,482 0.23 0.16 0.30 494,498 2560 1,583,092 787,877 795,215 0.27 0.20 0.34 503,287

ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)


24

อตราเกด อตราตาย อตราเพม โครงสรางประชากรเปลยนแปลงไปและมแนวโนมเขาสสงคมผสงอาย ในระยะเวลา 5 ป ทผาน

มา ตงแตป พ.ศ. 2556–2560 จงหวดอดรธานมอตราเพมของประชากรมแนวโนมลดลงตามลำดบ รอยละ 0.42, 0.36, 0.36 , 0.36 และ 0.20 ตามลำดบ ทงนอาจเนองมาจากประชากรมความรและสามารถเขาถงบรการดานการวางแผนครอบครวไดเปนอยางด ภาวะเศรษฐกจทชะลอตว ประกอบกบอปกรณในการคมกำเนดสามารถเขาถงไดงาย การลดลงของอตราเพมประชากรดงกลาวไดสงผลกระทบตอจำนวนโครงสรางอายของประชากร สดสวนของประชากรวยเดกอาย 0-14 ป มแนวโนมลดลง ในขณะทประชากรวยทำงานและผสงอายมแนวโนมเพมขนเรอยๆ ซงหมายถงอตราสวนพงพงของประชากรวยเดกมแนวโนมลดลงและผสงอายมแนวโนมเพมขน จงหวดอดรธานจงมแนวโนมทจะกาวเขาสสงคมผสงอาย การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรทมผสงอายมากขน จะสงผลกระทบตอระบบสขภาพ คอ แบบแผนการเกดโรคเรอรงทเกยวกบผสงอายมากขน เชน โรคความดนโลหตสง เบาหวาน สมองเสอม ทำใหรฐตองรบภาระรายจายงบประมาณในการรกษาผสงอายเพมขน และสงผลตอการบรโภคสนคาและบรการ โดยเฉพาะกลมสนคาและบรการเพอสขภาพสำหรบผสงอาย เชน ผลตภณฑเสรมอาหาร สมนไพรบำรงรางกาย เครองสำอางชะลอความแก การใหบรการดแลผสงอาย บรการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก

อตราเกด อตราตาย อตราเพม ของประชากรจงหวดอดรธาน

อตรา ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560

อตราเกดอยางหยาบ 10.25 9.98 10.20 10.20 8.81

อตราตายอยางหยาบ 6.03 6.36 6.52 6.60 6.81

อตราเพมตามธรรมชาต 0.42 0.36 0.36 0.36 0.20

ทมา : สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)

ชาตพนธ บรเวณพนททเปนเมองอดรธานนน นอกจากจะมคนพนถนเดม คอ คนไท -ลาว แลวกยงม

ราษฎรทอพยพหนสงคราม หนการกดขจากชนชนปกครอง หนภยธรรมชาต หรอหนรอนมาพงเยน และไดเขามาตงถนฐานอาศยอยบรเวณนทงกอนและหลงการสรางเมองอกมากมายหลายชาตพนธ 6 กลม ไดแก กลมไทพวน-ยอ สวนหนงอพยพมาจากเมองไชยบร ทางตอนใตของเมองหลวงพระบาง สำหรบไทพวนบานถอน บานหนองหวค บานพบ ดงหวาย นาคำ และบานผอ อพยพมาจากอำเภอบานหม สนามแจง จงหวดลพบร ตอนปลายรชกาลท 3 กลมภไท มาจากฝงซายแมนำโขง หลงกบฏเจาอนวงศ มวฒนธรรมรวมสมยกบไท-ลาวอสาน เขามาตงถนฐานในพนทอสานทวไป และทอำเภอวงสามหมอ จงวดอดรธาน กลมไทลาว หรอไตลาว ชนชาตเกาแกทเขมแขงเปนชาวไต กลมไทจน-ไทญวน นยมเรยก เจก-แกว เปนคนตางชาตพนธและวฒนธรรม ทอพยพหนสงคราม ทพภกขภย ฯลฯ มาสมยรชกาลท 3 เดมเปนชนกลมนอยทตองตอสดนรน แตมความขยน อดทน เชยวชาญการคาขาย จนกลายเปนผนำทางเศรษฐกจ และการเมองในปจจบน (สวนหนงสอ “ความทรงจำในอดต 67 ป” ของพะนอ กำเนดกาญจน ระบวา พอคาคนจน สวนมากจะเปนชาวโคราช ขายของทกอยางเหมอนรานรกสโตร หรอหางสรรพสนคา เปนเจาของโรงเลอย โรงส สวนชาวญวน มกเปนชางกอสราง และทำหมยอ แหนม และเมยงญวนขาย) พอคาชาวอหราน มกจะคาขายผา แปง หว นำมนใสผม และถว คนไทย จากภาคกลาง สวนใหญเปนขาราชการ


25

ศาสนา ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ ดงนนในจงหวดจงมวดเปนจำนวนมาก รวมทงสน

1,360 แหง จำแนกเปนมหานกาย 10,20 แหง ธรรมยต 339 แหง อนมนกาย 1 แหง เมอพจารณาตามประเภทวดพบวา มพระอารมหลวง ม 2 แหง จำแนกเปนมหานกาย 1 แหง ธรรมยต 1 แหง มวดราษฎร 1,358 แหง จำแนกเปนมหานกาย 1,019 แหง ธรรมยต 338 แหง อนมนกาย 1 แหง ในจำนวนนเปนวดราง 186 แหง เปนทพกสงฆ 938 แหง จำแนกเปนมหานกาย 602 แหง เปนธรรมยต 336 แหง จำนวนพระภกษ มจำนวน 8,280 รปจำแนกเปนมหานกาย 5,030 รป เปนธรรมยต 3,250 รป มสามเณร 1,760 รป จำแนกเปนมหานกาย 1,415 รป เปนธรรมยต 345 รป โรงเรยนปรยตธรรม จำแนกเปนแผนกธรรม -บราล จำนวน 151 แหง มนกเรยน 7,357 รป โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญ 20 แหง มนกเรยน 2,661 รป และจำนวนสำนกปฏบตธรรมประจำจงหวดอดรธาน จำนวน 17 แหง ทมา : สำนกงานพระพทธศาสนาจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 20 ธนวาคม 2560)

ประเพณวฒนธรรมทสำคญ จงหวดอดรธานเปนจงหวดทมความเปนยาวนาน ประกอบดวยหลายชาตพนธ สงผลใหเกด

ประเพณวฒนธรรมทหลากหลายสบตอกนมา ไดแก 1) งานเฉลมฉลองวนกอตงเมองอดร อ.เมอง การกอตงจงหวดอดรธาน มความเปนมานบตงแตพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 ทรงมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหพระเจานองยาเธอกรมหลวงประจกษศลปาคมเปนแมทพใหญยกทพขนไปปราบพวกฮอทกอการกบฏ สองสมกำลงปลนสะดมชาวบานทเมองหนองคาย มณฑลลาวพวน ในป พ.ศ. 2428 จนกระทงในป 2436 (กรณ ร.ศ. 112) ไทยเกดกรณพพาทพรมแดนหกบฝรงเศลซงปกครองดนแดนฝงขวาแมนำโขงในขณะนน เปนเหตใหตองยายกองบญชาการมณฑลลาวพวนจากเมองหนองคายถอยรนลงมาถงบานเดอหมากแขงซงมชยภมเหมาะสม อดมสมบรณ ดวยหวยหนองคลองบงพระองคจงทรงตงกองบญชาการและสรางบานแปลงเมองขนใหม ณ ทแหงน และถอเอา วนท 18 มกราคม 2436 เปนวนกอตงเมองนบแตนนเปนตนมา งาน เฉล มฉลองวนกอตงเมองอดร ดถกบนทกเปนสถตโลก กนเนสส เวลด เรคคอรด (Guinness world record) วามคนมารำบวงสรวง”Largest Thais Dance” รอบๆอนสาวรยกรมหลวงประจกษศลปาคมนบเปนจำนวนมากทสดในโลกเมอ ป พ.ศ. 2557 2) งานประเพณบญกมขาวใหญ อ.ประจกษศลปาคม เปนงานประเพณทำบญของชาวอสาน หลงจากการเกบเกยวขาวในนาแลว ซงจะอยระหวางเดอนยถงเดอนสาม (เดอนกมภาพนธ) โดยชาวนาทกคนจะรวมกนเปนเจาภาพ “การทำบญกมขาวใหญ” กคอ การทำบญดวยขาวเปลอกเพอถวายใหแกวดนอกจากใชบรโภคในวดแลวยงแปรไปเปนกองทนเพอทำนบำรงพระพทธศาสนาตอไป สำหรบจงหวดอดรธาน อ.ประจกษศลปาคมรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนจดงานบญกมขาวใหญ และทำพธรบขวญขาว บชาพระแมโพสพ ซงถอเปนขวญและกำลงใจใหกบชาวนา 3) งานมรดกโลกบานเชยง อ.หนองหาน แหลงมรดกโลกบานเชยง ตงอยทบานเชยง ตำบลบานเชยง อำเภอหนองหาน จงหวดอดรธาน เปนแหลงประวตศาสตรสำคญของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภมภาคเอเชยอาคเนย กรมศลปากรไดทำการสำรวจขดคนแหลงโบราณคดบานเชยงจากหลกฐานตางๆ พบวาบานเชยงเปนแหลงโบราณคดสมยกอนประวตศาสตรทมอายราว 5 ,600 – 1,800 ป โดยองคการยเนสโก (UNESCO) ไดจดทะเบยนใหแหลงโบราณคดบานเชยง เปนมรดกโลกทางประวตศาสตร เมอเดอนธนวาคม 2535 และรวบรวมหลกฐานทางโบราณคดตางๆ ไวใน ‘พพธภณฑแหงชาตบานเชยง” พรอมหองนทรรศการแสดงอยาง นบตงแตนนเปนตนมา “งานมรดกโลกบานเชยง” ไดจดขนเปนประจำทกปและเปนโอกาสทเชญประเทศเพอนบานมารวมกจกรรมดวย อาท กจกรรม 7 Amazing in Ban Ching ชมพพธภณฑบานเชยง ชมขบวนแหและการแสดงศลปวฒนธรรมบนเวทจาก สปป.ลาวและเวยดนาม สมผสวถชวตและชมอาหารพนบานไทพวน รบประทานอาหารพนบานชดโฮมพาแลง (คลายขนโตก) และชมการแสดงแสงสเสยงมนนำพ นบเปนงานใหญงานนงของจงหวด สวนใหญจะจดงานชวงเดอนกมภาพนธของทกป


26

4) งานมะมวงแฟร อ.หนองววซอ อำเภอหนองววซอ มพนทปลกมะมวงเปนอนดบ 1 ของจงหวดอดรธาน ปลกทงหมด 5,693 ไรเกษตรกร 431 ครวเรอนผลผลตทงในและนอกฤดประมาณ 3 ,539 ตนตอป มลคาประมาณ 130 ลานบาท สนคาเดน เชน มะมวงนำดอกไมสทอง นำดอกไมเบอร 4 และเขยวเสวย ทปลกและสงออกโดยเฉพาะ อาจกลาวไดวาอดรธานสงออกมะมวงเปนอนดบหนงของภาคอสานกวาได เพอกระตนเศรษฐกจและทองเทยวของจงหวด จงไดจดงานประเพณในงานกาชาดมะมวงแฟร (ของดหนองววซอ) ทอำเภอหนองววซอทกป ทกเดอนมนาคม และรานคาจำหนายมะมวงหลากหลายพนธ เพอเชญชวนชาวไทยและชาวตางประเทศเดนทางมาชมงาน 5) งานวนสงกรานต อ.เมอง วนท 13 เมษายนของทกป เปนวนเปลยนผานจากราศมนเขาสราศเมษ ตามประเพณไทยจะถอวาเปน “วนสงกรานต” หรอเรยกวา “วนปใหมของไทย” โดยจดเปนเทศกาลประจำปทวประเทศไทย ประเพณสงกรานต ปกตมทงหมด 3 วน คอเรมตงแต วนท 13 -15 เมษายน มความหมายเพราะเปน “วนกลบบาน” ลกหลานททำงานตางถนจะพากนกลบบานมาพรอมหนาพรอมตากน รวมกนทำบญเพอระลกถงบรรพบรษทลวงลบไปแลว และการรดนำดำหวจากผอาวโสทเคารพนบถอ รวมถงการเลนสาดนำกนในกลมยาตพนองและเพอนฝง สรางความชมฉำและสนกสนานในเดอนทมอากาศรอนมากทสดเทศกาลวนสงกรานตในจงหวดอดรธาน ปดใหถนนเทศา รมหนองประจกษศลปาคมใหเปนสถานททำบญตกบาตร สรงนำพระ รดนำขอพรจากผสงอาย และจดเปนถนนอาหารรวมทงจดใหมเวทการแสดง ลานหนาสถานดบเพลง เปดโซนนงเลนนำสงกรานตบนถนนสายน พรอมชมขบวนแหตระการตา นบเปนเทศกาลใหญทไมควรพลาด 6) งานประเพณชนสามเผาชาวศธาต อ.ศรธาต จงหวดอดรธานเปนแหลวงรวมอารยธรรมจากคนหลายชาตพนธ หนงในงานประเพรทไมควรพลาดซงจดขนทอำเภอศรธาต เนองจากเปนทอยอาศยของชนเผาผลาว ผไทย และยอ มานบตงแตบรรพบรษ หลงจากมรการตงเปนอำเภอศรธาตเมอราวป 2516 อำเภอไดฟนฟประเพณชนสามเผาใหเปนงานระดบอำเภอ เพอเชญชวนนกทองเทยวเขามาศกษาวฒนธรรมของชนสามเผาดงกลาว นอกจากน ยงมการรำบวงสรวงศาลหลกเมองศรธาต ดวยนางรำนบรอยคน เปนงานใหญในวนสถาปนาอำเภอศรธาตเปนประเพณทกป จดขนชวงปลายเดอนเมษายนของทกป 7) งานแหบญบงไฟ อ.เพญ อ.ศรธาต อ.กแกว งาน “ประเพรบญบงไฟ” ชวงกลางเดอน 6 ของทกป (ราวเดอนพฤษภาคม) ซงถอเปนเอกลกษณของภาคอสาน จดขนในหลายจงหวด หลายอำเภอ ทจงหวดอดรธาน อ.เพญ ถอเปนงานประเพณวฒนธรรมประจำทองถน ในอดตเคยมการแขงขนบงไฟลาน บงไฟแสน บงไฟหมน แตกตางตามขนาดของบงไฟ ปจจบนเหลอแตประเพณแหบงไฟ เนองจากเปนอนตรายตอชวตมากขนสบเนองมาจากการขอแกบนดวยบงไฟในเทศกาลครงน สสนภายในงานคอการประกวดบงไฟของอำเภอตางๆ นนเอง 8) งานแขงเรอ อ.กมภวาป เทศกาลออกพรรษา (เดอนตลาคม) จะมงานประเพณทสบทอดกนมาตงแตอดตจนถงปจจบนของชาวอสาน มความเชอวาพญานาคจดขนมาเพอเปนพทธบชาตอพระพทธเจา ทเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงส หลงจากทไปโปรดพระมารดาในชวงเขาพรรษาเปนเวลา 3 เดอน ทงเมองมนษย สวรรค และเมองบาดาล ตางกสาธการจดงานสมโภช ในวนออกพรรษา ขน 15 คำ เดอน 11 ของทกป งานบงไฟพญานาคทรมแมนำโขงจงเปนทโดงดง โดยเฉพาะสถานททผกพนกบตำนานพญานาคอกหลายแหงในจงหวดอดรธาน เชนเดยวกน ท อ.กมภวาป บรเวณลำนำปาว อบจ. และเทศบาลอำเภอกมภวาปรวมกนจดงานประเพณแขงขนเรอยาว ชงถวยพระราชทานสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เปนประเพณทกป เพอเปนการสงเสรมอนรกษสบสานประเพณ วฒนธรรมอนดงามของทองถน 9) งานประเพณโคมลมลอยฟา ผามดหมยอมคราม อ.พบลรกษ งานประเพณโคมลมลอยฟา ผามดหมยอมคราม อ.พบลรกษ เปนเอกลกษณของทองถนเชอวาการปลอยโคมลมในชวงหลงวนออกพรรษาแลว (ราวเดอนพฤศจกายน) หมายถงสงเทวดาอารกษเหลานนกลบคนสสวรรค อกความหมายหนง ถอเปนการปลอยทกข โศก อปมงคลตางๆ ใหลอยไปกบโคมลมดวย นอกจากประเพณการละเลนโคมลมแลว ในงานยงจดแสดงผามดหมยอมครามเนองจาก อ.พบลรกษ เปนแหลงผลตผามดหมยอมครามเปนสนคาโอทอปดาวเดนของอำเภออกดวย 10) งานทงศรเมอง งานนทรรศการผาพนเมอง GMS Fabric Expo งานประจำปทงศรเมอง และงานกาชาดจงหวดอดรธาน เพอสบสานวฒ นธรรมประเพณ


27

เอกลกษณวฒนธรรมของดอดรธาน การแสดงผลงานของสวนราชการ การแสดงและจำหนายสนคาและผลตภณฑชมชนจาก 20 อำเภอ ชมขบวนแหบายศร วฒนธรรมดศรอดร จดงานธดาผาหมขด นอกจากนยงมขบวนแหของหนวยงานราชการและสถานศกษา พรอมกบการแสดงและการละเลนมงกรทอง ขบวนแหสงโต ขบวนแหลอโกว และเองกอ ของศาลเจาป-ยา ซงเปนสถานทเคารพของชาวไทยเชอสายจนในพนทจงหวดอดรธาน ในโอกาสเดยวกน บางปรวมเอางานนทรรศการ GMS Fabric Expo เพอสงเสรมผลตภณฑผาพนเมองจากภมภาคลมแมนำโขง รวมถงประเทศเพอนบานดวย อยางไรกตาม “งานทงศรเมอง” จะจดขนเดอนธนวาคมของทกป สวนงาน GMS มงสงเสรมผาพนเมองจะจดขนในเดอนถดไป ทมา : สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 20 ธนวาคม 2560)

(2) ขอมลพนฐานดานแรงงาน โครงสรางแรงงาน ขอมลจากการสำรวจภาวะการทำงานของประชากร ไตรมาส 3/2561 พบวา มประชากรทอยในกำลงแรงงานแรงงาน จำนวน 668,025 คน คดเปนรอยละ 66.2 ผมงานทำ 660,800 คน คดเปนรอยละ 65.5 ผวางงาน 3,905 คน คดเปนรอยละ 0.4 และผรอฤดกาล 3,320 คดเปนรอยละ 0.3 สำหรบผไมอยในกำลงแรงงาน จำนวน 341,397 คน คดเปนรอยละ 33.8 (สวนใหญ เปนเดก/ผสงอาย/ผทำงานบาน/ เรยนหนงสอ ) และมอตราการวางงาน 0.6

สถานภาพแรงงาน รวม ชาย หญง จำนวน (คน)

ประชากรอาย 15 ปขนไป 1,009,422 486,114 523,308 ผอยในกำลงแรงงาน 668,025 363,629 304,396 ผมงานทำ 660,800 357,625 303,176 ผวางงาน 3,905 3,345 560 ผทรอฤดกาล 3,320 2,659 661 ผไมอยในกำลงแรงงาน 341,397 122,485 218,912

รอยละ ประชากรอาย 15 ปขนไป 100.0 100.0 100.0 ผอยในกำลงแรงงาน 66.2 74.8 58.2 ผมงานทำ 65.5 73.6 57.9 ผวางงาน 0.4 0.7 0.1 ผทรอฤดกาล 0.3 0.5 0.2 ผไมอยในกำลงแรงงาน 33.8 25.2 41.8

อตราการวางงาน 0.6 0.9 0.2 ทมา : โครงการสำรวจภาวการณทำงานของประชากร ไตรมาส 3/2561 สำนกงานสถตจงหวดอดรธาน

แรงงานตางดาว จำนวนแรงงานตางดาวในจงหวดอดรธานทมการจดทะเบยน พ.ศ.2560 พบวา มจำนวนทงสน 1,190 คน จำแนกเปนสญชาตเมยนมา 90 คน สญชาตลาว 950 คน และสญชาตกมพชา 152 คน เมอพจารณาจำนวนแรงงานตางดาว ป 2558-2560 มแนวโนมลดลง

ป พ.ศ. จำนวนการจดทะเบยนแรงงานตางดาว (คน)

จงหวดอดรธาน เมยนมา ลาว กมพชา 2558 1,530 102 1,235 193 2559 1,430 281 986 163 2560 1,190 90 950 152

ทมา : สำนกงานจดหางานจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 25 ตลาคม 2561)


28

แรงงานไทยไปทำงานตางประเทศ จำนวนแรงงานไทยไปทำงานตางประเทศ ป พ.ศ.2560 มจำนวน 15,148 คน มอตราลดลงจากป ทผานมา รอยละ 0.96 วธการเดนทางไปทำงานตางประเทศทมากทสด คอ ไปทำงานจากบรษทจดหางานสงไป จำนวน 5,438 คน ลดลงจากทผานมา รอยละ 7.84 รองลงมา คอ จากกรมการจดหางานสงไป จำนวน 2,084 คน โดยนายจางพาลกจางพาไปทำงาน จำนวน 509 คน คนหางานแจงการเดนทางดวยตนเอง จำนวน 835 คน และนายจางพาลกจางไปฝกงาน จำนวน 75 คน และผท Re-Entry มจำนวน 6,207 คน

ป

รวมการเดนทางทงสน

บรษทจดหางานสง

กรมการจดหางานสง

นายจางพาลกจางไปทำงาน

นายจางพาลกจางไปฝกงาน

คนหางานแจงการเดนทางดวยตนเอง

Re-Entry

จำนวน อตราเพม







2558 14,967 - 5,641 - 2,238 - 574 - 84 - 1,071 - 5,358 - 2559 15,295 2.19 5,901 4.61 2,523 12.73 558 -2.78 82 -2.38 958 -10.55 5,273 -1.58 2560 15,148 -0.96 5,438 -7.84 2,084 -17.39 509 -8.78 75 -8.53 835 -12.83 6,207 17.71

ทมา : สำนกงานจดหางานจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 25 ตลาคม 2561) เมอวเคราะหสถานการณดานแรงงาน ในจงหวดอดรธาน ป พ.ศ.2560 โดยสำนกงานจดหางานจงหวดอดรธาน พบวา มผลงทะเบยนสมครในจงหวดและตางจงหวด จำนวน 2,342 คน เปนชาย 982 คน หญง 1,360 คน ไดรบการบรรจเขาทำงาน จำนวน 2,196 คน เปนชาย 905 คน หญง 1,291 คน คดเปนรอยละ 93.76 ของผลงทะเบยนสมครงาน กอใหเกดรายได จำนวน 17,985,240 บาท/เดอน หรอจำนวน 215,822,880 บาท/ป ผลงทะเบยนสมครงาน จำแนกตามวฒการศกษาสงสด 3 อนดบแรก ไดแก ปรญญาตร รองลงมา คอ ปวช.-ปวส. และ ม.6 ตามลำดบ ตำแหนงงานวาง จำนวน 356 ตำแหนง 2,525 อตรา ตำแหนงงานผทสนใจสมครงานมากทสด 5 อนดบแรก ไดแก พนกงานธรการ พนกงานขาย พนกงานบญชและการเงน พนกงานตอนรบ และพนกงานฝายผลต ตามลำดบ และตำแหนงงานวางทไดรบการบรรจงานมากทสด 3 อนดบแรก ไดแก พนกงานขาย พนกงานฝายผลต และพนกงานแคชเชยร ตามลำดบ (ทมา : สำนกงานจดหางานจงหวดอดรธาน ขอมล ณ วนท 25 ตลาคม 2561) สวสดการสงคม สถตกองทนประกนสงคมจงหวดอดรธาน พ.ศ.2560 พบวา มจำนวนสถานประกอบการ ทเขารวม 4,247 แหง จำนวนผประกนตนในระบบประกนสงคม ตามมาตรา 33 (2) จำนวน 65,325 คน ผประกนตนในระบบประกนสงคม ตามมาตรา 39 (3) จำนวน 12,252 คน ผประกนตน มาตรา 40 จำนวน 47,428 คน เมอพจารณาจำนวนผประกนตนในระบบประกนสงคม พ.ศ. 2558-2560 พบวา มแนวโนมเพมขน

สถตกองทนประกนสงคม จำนวนผประกนตน

พ.ศ.2558 พ.ศ.2559 พ.ศ.2560 จำนวนสถานประกอบการ (1) (แหง) 4,183 4,232 4,247 จำนวนผประกนตนในระบบประกนสงคม ตามมาตรา 33 (2) (คน) 62,849 64,332 65,325 จำนวนผประกนตนในระบบประกนสงคม ตามมาตรา 39 (3) (คน) 10,510 11,286 12,252 จำนวนการใชบรการของผประกนตน

กรณเจบปวย (ราย) 18,126 19,372 31,497 กรณทพพลภาพ (ราย) 2,761 277 3,460 กรณตาย (ราย) 401 477 447 กรณคลอดบตร (ราย) 4,459 4,631 4,675 กรณชราภาพ (ราย)

บำเหนจ (ราย) 3,460 5,052 7,497 บำนาญ (ราย) 3,036 606 9,642

กรณสงเคราะหบตร (ราย) 157,676 13,677 165,689 วางงาน (4) (ราย) 23,701 2,433 29,811

ผประกนตน มาตรา 40 43,483 44,626 47,428 ทมา : สำนกงานประกนสงคมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 25 ตลาคม 2561)


29

(3) ขอมลพนฐานดานการศกษา สถานศกษา

จงหวดอดรธานมสถานศกษา ในปการศกษา 2560 จำนวนทงสน 1,092 แหง จำแนกเปนสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการ จำนวน 1,032 แหง คดเปนรอยละ 95.50 และสถานศกษาสงกดหนวยงานอนๆ 60 แหง คดเปนรอยละ 4.50 สำหรบสถานศกษาในสงกดศกษาธการจำแนกเปน สำนกคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จำนวน 834 แหง สำนกคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน(ในและนอกระบบ) จำนวน 144 แหง สงกดสำนกคณะกรรมการการอาชวศกษา จำนวน 26 แหง สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบฯ (กศน.) จำนวน 20 แหง ศนยการศกษาพเศษประจำจงหวดอดรธาน จำนวน 1 แหง โรงเรยนโสตศกษาจงหวดอดรธาน จำนวน 1 แหง สำนกคณะกรรมการการอดมศกษา จำนวน 8 แหง จำนวนสถานศกษาในสงกดอน จำนวน 60 แหง จำแนกเปน สำนกพระพทธศาสนา (ร.ร.พระปรยตธรรม) จำนวน 21 แหง และองคกรปกครองสวนทองถน จำนวน 33 แหง โรงเรยนตำรวจตะเวนชายแดน 4 แหง สถาบนการพลศกษาวทยาเขตอดรธาน 1 แหง และวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนอดรธาน 1 แหง โดยจำนวนบคลากรทางการศกษาทงสน 16,758 คน และ จำนวนนกเรยน/นกศกษาทงสน 351,210 คน

ท สงกด จำนวนสถานศกษา (แหง) สถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการ 1,032

1 สำนกคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 834 สพป.อดรธาน เขต 1 225 สพป.อดรธาน เขต 2 195 สพป.อดรธาน เขต 3 203 สพป.อดรธาน เขต 4 146 สพม.20 63

สำนกบรหารการศกษาพเศษ 2 2 สำนกคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (ในระบบ) 60

สำนกคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (นอกระบบ) 84 3 สำนกคณะกรรมการการอาชวศกษา 26

สงกด อาชวศกษา 9 สงกด เอกชน 17

4 สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบฯ (กศน.) 20 5 สำนกคณะกรรมการการอดมศกษา 8 สงกดรฐบาล 4 สงกดเอกชน 3 โรงเรยนสาธต 1

สถานศกษาในสงกดอน 60 6 สำนกพระพทธศาสนา (ร.ร.พระปรยตธรรม) 21 7 องคกรปกครองสวนทองถน 33

-เทศบาลนครอดรธาน โรงเรยน 12 โรง *ศนยพฒนาเดกฯ 3 โรง -เทศบาลเมอง โรงเรยน 12 โรง *ศนยพฒนาเดกฯ 3 โรง -เทศบาลตำบล โรงเรยน 7 โรง *ศนยพฒนาเดกฯ 232 โรง -องคการบรหารสวนจงหวดอดรธาน โรงเรยน 8 โรง -องคการบรหารสวนตำบลจงหวดอดรธาน โรงเรยน 2 โรง *ศนยพฒนาเดกฯ 454 โรง

8 โรงเรยนตำรวจตะเวนชายแดน 4 9 สถาบนการพลศกษาวทยาเขตอดรธาน 1 10 วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนอดรธาน 1

รวมทงสน 1,092 ทมา : ศกษาธการจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 25 ตลาคม 2561)


30

คณภาพการศกษา ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) จงหวดอดรธาน ปการศกษา 2560 พบวา คาเฉลยรวมของ 5 รายวชาไดแก วชา คณตศาสตร ภาษาไทย ภาษาองกฤษ วทยาศาสตร สงคมศกษา ศาสนาและวฒนธรรม นน คาเฉลยรวมชน ประถมศกษาปท 6 ลดลงจากปทแลว รอยละ 6.96 (ป 2560 วชาสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ไมมการจดสอบ) ชนมธยมศกษาปท 3 คาเฉลยรวมลดลงจากปทแลว รอยละ 9.68 และชนมธยมศกษาปท 6 คาเฉลยรวมลดลง รอยละ 4.73

ระดบชน วชา ปการศกษา 2558 ปการศกษา 2559 ปการศกษา 2560

ป.6

คณตศาสตร 40.84 38.54 36.83

ภาษาไทย 47.24 51.50 45.30

ภาษาองกฤษ 38.40 33.31 34.88

วทยาศาสตร 41.44 40.37 39.08

สงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 47.02 45.99 ไมมการจดสอบ

คาเฉลยรวม 42.99 41.94 39.02

ม.3

คณตศาสตร 31.56 27.98 25.19

ภาษาไทย 41.77 44.31 46.44

ภาษาองกฤษ 29.58 30.08 29.58

วทยาศาสตร 37.13 34.08 31.58

สงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 45.20 47.34 ไมมการจดสอบ

คาเฉลยรวม 37.05 36.76 33.20

ม.6

คณตศาสตร 25.08 23.50 22.69

ภาษาไทย 48.01 50.34 47.40

ภาษาองกฤษ 23.28 26.13 26.27

วทยาศาสตร 32.60 30.99 27.98

สงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 38.66 34.70 33.48

คาเฉลยรวม 33.53 33.13 31.56

ทมา : ศกษาธการจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 25 ตลาคม 2561)

(4) ขอมลพนฐานดานสาธารณสข สถานบรการสาธารณสข จงหวดอดรธาน มสถานบรการภาครฐ ป พ.ศ.2560 มจำนวนทงสน 255 แหง ประกอบดวย โรงพยาบาลศนย จำนวน 2 แหง โรงพยาบาลชมชนแมขาย จำนวน 5 แหง โรงพยาบาลชมชน จำนวน 12 แหง โรงพยาบาลชมชนขนาดเลก จำนวน 3 แหง โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบล (รพ.สต.) ทงหมด 210 แหง ศนยสขภาพเขตเมอง สงกดโรงพยาบาลอดรธาน จำนวน 3 แหง ศนยบรการสาธารณสข สงกดองคกรปกครองสวนทองถน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย จำนวน 10 แหง สถานบรการในสงกดกระทรวงสาธารณสข จำนวน 8 แหง สถานบรการสงกดกระทรวงกลาโหม จำนวน 2 แหง สำหรบสถานบรการภาคเอกชน ประกอบดวย โรงพยาบาลขนาด 100 เตยง จำนวน 3 แหง คลนก จำนวน 406 แหง สถานทขายยา/ผลตยา จำนวน 376 แหง (ทมา : สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561) บคลากรดานสาธารณสข

กำลงคนดานสขภาพ นบเปนปจจยนำเขาทสำคญอยางยงตอระบบบรการสขภาพ ทผานมา มการผลตบคลากรสขภาพมาอยางตอเนอง ทำใหจำนวนของบคลากรสขภาพเพมขนและมการกระจายไปยงสถานบรการระดบตางๆ ทงในและนอกกระทรวงสาธารณสข แตอยางไรกด ประเดนเรองกำลงคนดานสขภาพ


31

ยงคงประสบปญหาบางประการ โดยเฉพาะการขาดแคลนบคลากร เมอเทยบกบมาตรฐานทควรจะเปน ปญหาการกระจายบคลากรไปยงพนทตางๆททวถง รวมทงปญหาคณภาพของบคลากร ซงอาจจะสมพนธกบภาระงานของบคลากร ในการวเคราะหสถานการณดานกำลงคน จะประกอบไปดวย การวเคราะหสถานการณปรมาณบคลากรทมอย สถานการณการผลต และสถานการณการกระจายบคลากร

จำนวนสดสวนบคลากรทางการแพทยภาครฐ จงหวดอดรธาน ป 2561 ลำดบ บคลากรทางการแพทย จำนวน สดสวนตอประชากร

1 แพทย 319 1 : 4,950 2 ทนตแพทย 81 1 : 19,497 3 เภสชกร 160 1 : 9,871 4 พยาบาล 1,790 1 : 882

ทมา : สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)

กำลงคนดานสขภาพ พบวา อตราสวนแพทยเทากบ 1 : 4,950 มคาสงกวาคามาตรฐานตามเกณฑ service plan ของเขต 8 ทนตแพทย เทากบ 1 : 19,497 มคาสงกวาคามาตรฐานตามเกณฑ service plan ของเขต 8 เภสชกร 1 : 9,871 มคาสงกวาคามาตรฐานตามเกณฑ service plan ของเขต 8 คามาตรฐานตามเกณฑ service plan ของเขต 8

สดสวนตอประชากร แพทย ทนตแพทย เภสชกร พยาบาลวชาชพ คามาตรฐานตาม

เกณฑ service plan 1 : 2,500 1 : 8,700 1 : 7,420 1 : 5,000

จงหวดอดรธาน 1 : 4,950 1 : 19,497 1 : 9,871 1 : 882 ทมา : สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)

การปวยของผปวยนอก กลมโรคทเปนสาเหตการปวยของผปวยนอก 5 อนดบแรก ของจงหวดอดรธาน ป 2560

พบวา ผมารบบรการรกษาพยาบาลเปนผปวยนอก 5 อนดบแรก คอ เบาหวาน ความดนโลหตสงทไมมสาเหตนำ เนอเยอผดปกต การตดเชอของทางเดนหายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอน ๆ และความผดปกตอน ๆ ของฟนและโครงสราง ตามลำดบ

ลำดบ สาเหตการปวย(กลมโรค) จำนวน

ครง อตรา :

1,000 ปชก. 1 เบาหวาน 567,274 359.20 2 ความดนโลหตสงทไมมสาเหตนำ 526,337 333.28 3 เนอเยอผดปกต 479,654 303.72 4 การตดเชอของทางเดนหายใจสวนบนแบบเฉยบพลนอน ๆ 477,307 302.23 5 ความผดปกตอน ๆ ของฟนและโครงสราง 211,420 133.87 6 โรคอน ๆ ของหลอดอาหาร กระเพาะและดโอเดนม 176,368 111.68 7 คออกเสบเฉยบพลนและตอมทอนซลอกเสบเฉยบพลน 169,131 107.09 8 การบาดเจบระบเฉพาะอน ๆ , ไมระบเฉพาะและหลายบรเวณในรางกาย 167,723 106.20 9 ฟนผ 107,047 67.78 10 โรคอน ๆ ของผวหนงและเนอเยอใตผวหนง 100,180 63.43

ทมา : กลมรายงานมาตรฐาน >> สาเหตการปวย/ตาย >> สาเหตการปวยของผปวยนอกตามกลมโรค 10 อนดบแรก ระบบ HDC จงหวดอดรธาน การคำนวณ คดตาม 298 กลมโรคนบเปนครงตามการวนจฉย สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)


32

การปวยของผปวยใน สาเหตการปวยของผป วยใน 5 อนดบแรก ของจงหวดอดรธาน ป 2560 ไดแก

1.ปอดบวม 2.โลหตจางอน ๆ 3.ภาวะแทรกซอนอน ๆ ของการตงครรภ และการคลอด 4.การบาดเจบระบเฉพาะอน ๆ ไมระบเฉพาะและหลายบรเวณในรางกาย 5.การดแลมารดาอน ๆ ทมปญหาเกยวกบทารกในครรภ และถงนำครำ และปญหาทอาจจะเกดไดในระยะคลอด

ลำดบ สาเหตการปวย(กลมโรค) จำนวน อตรา :

100,000 ปชก. 1 ปอดบวม 8,006 506.94 2 โลหตจางอน ๆ 7,313 463.06 3 ภาวะแทรกซอนอน ๆของการตงครรภ และการคลอด 4,505 285.26 4 การบาดเจบระบเฉพาะอน ๆ , ไมระบเฉพาะและหลายบรเวณในรางกาย 4,329 274.11 5 การดแลมารดาอน ๆ ทมปญหาเกยวกบทารกในครรภ และถงนำครำ และปญหาทอาจจะเกดได

ในระยะคลอด 3,802 240.74

6 ตอกระจกและความผดปกตของเลนสอน ๆ 3,534 223.77 7 โรคอกเสบตดเชอของผวหนงและเนอเยอใตผวหนง 3,337 211.30 8 เบาหวาน 3,322 210.35 9 โรคหลอดลมอกเสบ ถงลมโปงพองและปอดชนดอดกนแบบเรอรงอน 3,141 198.89 10 การบาดเจบภายในกระโหลกศรษะ 2,573 162.92

ทมา: กลมรายงานมาตรฐาน >> สาเหตการปวย/ตาย >> สาเหตการปวยของผปวยนอกตามกลมโรค 10 อนดบแรก ระบบ HDC จงหวดอดรธาน การคำนวณ คดตาม 298 กลมโรคนบเปนครงตามการวนจฉย สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)

อตราปวยดวยโรคทเฝาระวงทางระบาดวทยา จงหวดอดรธาน มการดำเนนงานพฒนาระบบบรการดานสขภาพใหไดคณภาพและให

ประชาชนเขาถงบรการ สงผลใหประชาชนไดรบบรการทมคณภาพ ซงสามารถวเคราะหสถานการณการเจบปวยไดจากอตราปวยดวยโรคทเฝาระวงทางระบาดวทยา สำหรบป พ.ศ. 2560 พบวา อตราปวยดวยโรคทเฝาระวงทางระบาดวทยา 5 ลำดบแรก คอ โรคไขไมทราบสาเหต รองลงมา ไดแก อจจาระรวง ปอดบวม ตาแดง และไขหวดใหญ ตามลำดบ

ลำดบ ชอโรค จำนวนปวย

(ราย) อตราปวยตอประชากร

แสนคน 1 ไขไมทราบสาเหต 11,462 721.79 2 อจจาระรวง 7,939 499.94 3 ปอดบวม 5,067 319.08 4 ตาแดง 2,088 131.49 5 ไขหวดใหญ 2,082 131.11 6 อาหารเปนพษ 1,767 111.27 7 โรคสกใส 801 50.44 8 มอ เทา ปาก 718 45.21 9 โรคตดตอทางเพศสมพนธ 636 40.05 10 ไขเลอดออก 243 15.30

ทมา : รง.R 506 งานระบาดวทยา กลมงานควบคมโรคตดตอ สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)


33

การตาย อตราตายดวยโรคทเปนสาเหตของการตาย ป 2560 พบวา สาเหตของการตายสงทสด ไดแก โรคมะเรงและเนองอกทกชนดรองลงมา ไดแก ปอดอกเสบและโรคอนๆของปอด โลหตเปนพษ โรคหลอดเลอดสมอง และไตอกเสบกลมอาการของไตพการ ตามลำดบ

ลำดบ สาเหตการตาย จำนวน อตรา : แสน 1 มะเรงและเนองอกทกชนด (C00-D48) 1,818 115.12 2 ปอดอกเสบและโรคอนๆของปอด (J12-J18) 761 48.19 3 โลหตเปนพษ 681 43.12 4 โรคหลอดเลอดในสมอง (I60-I69) 639 40.46 5 ไตอกเสบ กลมอาการของไตพการและไตพการ ( N00-N29) 605 38.31 6 เบาหวาน (E10-E14) 489 30.96 7 อบตเหตจากการขนสง(V01-V99) 486 30.85 8 โรคเสอมถอยของระบบประสาท ทมไดระบรายละเอยด 458 29.00 9 โรคหวใจขาดเลอด (I20-I25) 290 18.36 10 โรคเกยวกบตบและตบออน (K70-K76) 204 12.92

ทมา : ขอมลสาเหตการตายจากสำนกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข ป 2560 วเคราะหขอมลโดยสำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2561)

(5) สถตดานอาชญากรรม เมอพจารณาความผดในคดอาญาทสำคญตงแตป 2557–2560 ของจงหวดอดรธาน ซงสะทอนถงความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน พบวา กลมคดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ และกลมคด ทเกยวกบชวต รางกาย มการรบแจงคดหรอการเกดเหตในทศทางทลดลง สวนกลมคดประทษรายตอทรพย กลมคดอาญาทนาสนใจ และกลมคดทรฐเปนผเสยหาย มการรบแจงคดหรอการเกดเหตในทศทางทเพมขน สวนผลการจบกมคดมสดสวนใกลเคยงกบการรบแจง และเมอพจารณาประเภทความผด พบวา ประเภทความผดเรองการลกทรพย การทำใหเสยทรพย การฉอโกง การยกยอกทรพย และดานยาเสพตด มการรบแจงคดหรอการเกดเหตในทศทางทเพมขน

ประเภทความผด รบแจง (ราย) จบกม (ราย)

ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 กลมคดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ 55 49 39 52 45 41 32 47

ฆาผอนโดยเจตนา 38 24 26 29 32 20 21 27 ปลนทรพย - 2 - 1 - 2 - 1 ชงทรพย (รวม) 16 15 8 11 12 12 6 8 ลกพาเรยกคาไถ - - - - - - - - วางเพลง 1 8 5 11 1 7 5 11

กลมคดทเกยวกบชวต รางกาย 320 273 216 255 251 241 175 231 ฆาผอนโดยเจตนา 38 24 26 29 32 20 21 27 ฆาผอนโดยไมเจตนา 17 18 14 10 13 18 14 10 ทำใหตายโดยประมาท 4 3 3 - 3 3 3 - พยายามฆา 57 57 38 47 48 51 33 43 ทำรายรางกาย 140 123 117 128 106 108 88 114 ขมขนกระทำชำเรา 64 48 18 41 49 41 16 37

กลมคดประทษรายตอทรพย 391 491 482 537 305 394 320 375 ลกทรพย 330 422 432 459 256 335 277 311 วงราวทรพย 13 23 15 7 10 19 15 7 รดเอาทรพย - 1 - - - 1 - - กรรโชกทรพย 1 3 - 1 1 2 - -


34

ชงทรพย (รวม) 16 15 8 11 12 12 6 8 บาดเจบ 2 5 5 7 2 4 4 4 ไมบาดเจบ 14 10 3 6 10 8 2 4 ปลนทรพย - 2 - 1 - 2 - 1 รบของโจร 4 4 3 4 4 4 2 4 ทำใหเสยทรพย 27 21 24 54 22 19 20 44

กลมคดอาญาทนาสนใจ 284 461 405 328 200 337 244 244 โจรกรรมรถจกรยานยนต 32 45 11 13 17 19 4 5 โจรกรรมรถยนต 6 6 111 - 2 3 52 - โจรกรรมโค-กระบอ - - - - - - - - โจรกรรมเครองมอเกษตร 3 3 - - 3 3 - - ปลน-ชงรถยนตโดยสาร - - - - - - - - ปลน-ชงรถยนตแทกซ - - - - - - - - ขมขนและฆา - - - - - - - - ลกพาเรยกคาไถ - - - - - - - - ฉอโกง 99 122 100 122 69 95 56 84 ยกยอกทรพย 144 285 183 193 109 217 132 155

กลมคดทรฐเปนผเสยหาย 8,598 7,138 6,389 7,040 13,126 13,011 11,401 10,592 อาวธปน 703 603 595 - 742 639 614 - อาวธปนธรรมดา 689 585 574 648 726 616 593 644 อาวธปนสงคราม 14 18 21 19 16 23 21 16 การพนน 1,128 1,218 956 626 3,243 4,019 3,339 2,314 การพนนทวไป 986 1,041 810 531 3,100 3,828 3,088 2,068 การพนนสลากกนรวบ 142 177 146 90 143 191 251 174 ยาเสพตด 4,930 3,477 3,280 5,125 5,140 3,667 3,486 5,375 ปรามการคาประเวณ 5 19 7 1 15 28 9 1 มและเผยแพรวตถลามก 1 - - - 1 - - -

ทมา : ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 24 ตลาคม 2561)

(6) สถานการณดานยาเสพตด สำนกงานสถตแหงชาต และสำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ( สนง.ป.ป.ส.) ไดดำเนนการสำรวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบการดำเนนงานตามแผนประชารฐรวมใจ ปลอดภยยาเสพตด ป 2561 เพอเปนฐานขอมลใหหนวยงานทเกยวของนำไปใชในการตดตามและวางแผนการดำเนนงานตอไป ซงสามารถนำเสนอผลระดบจงหวดได

จากการสำรวจฯ เกยวกบสถานการณดานยาเสพตดของจงหวดอดรธาน พบวา การพบเหน/ทราบปญหายาเสพตดทมอย ในเดอนมถนายน 2561 เปรยบเทยบกบเดอนตลาคม 2560 สวนใหญ เหนวา การพบเหน/ทราบปญหายาเสพตด ลดลง รอยละ 44.6 เหตผลเพราะการมวสมของเดกและเยาวชนลดลง รองลงมา คอ ปญหายาเสพตดยงเหมอนเดมกบปทผาน รอยละ 29.6 เหตผลเพราะเหนผเสพ/ผคายาเสพตดยงอยเหมอนเดม และพบเหน/ทราบปญหายาเสพตดเพมขน รอยละ 14.8 เหตผลเพราะยงเหนการมวสมของเดกและเยาวชนอย และเมอสอบถามเกยวกบอาชพของผทเขาไปเกยวของกบปญหายาเสพตดนน สวน ใหญเปนนกเรยน/นกศกษา รอยละ 60.3 รองลงมา คอ ไมมงานทำ/วางงาน รอยละ 51.2 เปนกรรมกร รอยละ 36.4 และเปนลกจางทวไปดานการเกษตร รอยละ 32.2 ตามลำดบ (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) เมอพจารณาถงระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำเนนงานดานการปราบปรามยาเสพตด พบวา มความพงพอใจระดบมาก (7-8 คะแนน จากคะแนนเตม 10) รอยละ 66.3 รองลงมา คอ มความพงพอใจระดบปานกลาง (5-6 คะแนน) รอยละ 22.1 และมความพงพอใจระดบมากทสด(9-10 คะแนน) รอยละ 10.0 ตามลำดบ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำเนนงานดานการปองกนปญหายาเสพตด พบวา มความ


35

พงพอใจระดบมาก (7-8 คะแนน จากคะแนนเตม 10) รอยละ 73.8 รองลงมา คอ มความพงพอใจระดบ ปานกลาง (5-6 คะแนน) รอยละ 17.1 และมความพงพอใจระดบมากทสด (9-10 คะแนน) รอยละ 7.4 ตามลำดบ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดำเนนงานดานการบำบดรกษาผเสพ/ผตดยาเสพตด พบวา มความพงพอใจระดบมาก (7-8 คะแนน จากคะแนนเตม 10) รอยละ 64.1 รองลงมา คอ มความพงพอใจระดบปานกลาง (5-6 คะแนน) รอยละ 18.3 และมความพงพอใจระดบมากทสด (9-10 คะแนน) รอยละ 1.3 ตามลำดบ เมอพจารณาคะแนนความเชอมนตอนโยบายรฐบาลในการปองกน ปราบปราม และบำบดรกษาผเสพ/ผตด ยาเสพตด พบวา มคะแนนความเชอมน 7-10 คะแนน (คะแนนเตม 10) มากทสด รอยละ 75.6 โดยเหตผลทใหคะแนนความเชอมน 7-10 คะแนน เพราะมการปราบปรามยาเสพตดอยางจรงจงและตอเนอง และมการจบกม ผเสพ/ผตดยาเสพตดอยางจรงจง รองลงมา มคะแนนความเชอมน 5-6 คะแนน รอยละ 19.7 และมคะแนนความเชอมน 0-4 คะแนน รอยละ 4.7 ตามลำดบ และเมอสอบถามเกยวกบขอเสนอแนะ/แนวทางการปองกน ปราบปราม และบำบดรกษาผเสพ/ผตดยาเสพตด พบวา ควรมการปราบปรามอยางจรงจงและตอเนองมากทสด รอยละ 64.8 รองลงมา ควรมการใชกฎหมายลงโทษผทเกยวของกบยาเสพตดอยางเดดขาด รอยละ 61.9 ควรใหทหารเขามาชวยดแลปราบปรามอยางจรงจง รอยละ 31.4 ควรใชกฎหมายประหารชวตผผลตและผคายาเสพตด รอยละ 24.0 และควรมการตงจดตรวจหรอจดสกดเพอเฝาระวงในชมชน/หมบาน รอยละ 21.4 ตามลำดบ (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (ทมา : โครงการสำรวจความคดเหนของประชาชนในการดำเนนงานตามแผนประชารฐรวมใจ ปลอดภยยาเสพตด พ.ศ.2561 , วเคราะหขอมลโดยสำนกงานสถตจงหวดอดรธาน)


36

1.2.3 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ดน จงหวดอดรธาน มพนทสวนใหญของจงหวดอดรธาน เปนดนปนทรายและดนรกรง ชนลางเปนดนดาน

ไมเกบนำหรออมนำในฤดแลง พนทบางแหงเปนดนเคมซงประกอบกสกรรมไมคอยไดผลด และบางพนทเปนลกคลนดนดาน พนทบางสวนของจงหวดอดรธานเปนพนทดนเคมโดยเฉพาะเขตอำเภอบานดงทมพนทคราบเกลอมากกวา 50% มากทสดในอำเภอทมดนเคมของพนททงหมด 16 อำเภอ โดยอำเภอทไมม พนทดนเคมเลย คอ อำเภอ วงสามหมอ นำโสม และนายง ดนทรายคดเปนรอยละ 5 ของพนทจงหวด พบในอำเภอกดจบ อำเภอเมอง อำเภอหนองแสง และอำเภอโนนสะอาด ดนทรายเปนอปสรรคตอการขดบอหรอสระเพอเกบกกนำตองใชเวลาหลายป จงจะสามารถเกบนำดนอกจากนยงปญหาการชะลางของหนาดนไดงายโดยเฉพาะพนททมความลาดเทจะมอนตรายการพงทลายของหนาดนคอนขางมากดนตนคดเปนรอยละ 20 ของพนทจงหวดกระจายอยทวไปทกอำเภอ หมบาน เสยงภยตอดนถลมมทงสน 35 หมบาน คดเปนรอยละ 1.86 ของหมบานทงจงหวดสวนใหญอยในอำเภอนายง นำโสม วงสามหมอ หนองววซอ ไชยวาน ศรธาต และอำเภอเมองตางๆ ประเภทของดน ประกอบดวย 3 ประเภท ดงน 1) ดนเหนยว เปนดนทมเนอ ละเอยด มสดำหรอสคลำ ระบายนำและอากาศไดไมด เพราะเมดดนเลกจบตวกนแนนจงอมนำ 2) ดนรวน เปน ดนทมเมดดนใหญกวาดนเหนยวประกอบดวยทรายและดนเหนยวในปรมาณพอ ๆ กน จงมสดำเพราะมฮวมสอยมาก ระบายนำและอากาศไดด 3) ดนทราย เปน ดนทมทรายปนอยมาก จงทำใหมเนอดนหยาบ เมดดนใหญและไมเกาะกน นำและอากาศซมผานงาย ไมอมนำ จงมการระบายนำและอากาศไดด ทมา : สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 20 ธนวาคม 2560)

2) นำ/แหลงนำ แหลงนำ แหลงนำของจงหวดอดรธาน ป 2560 มจำนวนทงสน 365 แหง จำแนกเปน อางเกบนำ 276 แหง (อางขนาดใหญ 2 แหง ขนาดกลาง 18 แหง และขนาดเลก 256 แหง) ฝายคอนกรต 89 แหง

จงหวด/อำเภอ ประเภทแหลงนำ

รวม อางเกบนำ ฝายคอนกรต ทำนบ สระ, หนอง,ค บอบาดาล บอนำตน ใหญ กลาง เลก

จงหวดอดรธาน 365 2 18 256 89 - - - - เมองอดรธาน 34 1 10 19 4 - - - - กดจบ 10 - - 8 2 - - - - หนองววซอ 23 - - 18 5 - - - - กมภวาป 23 1 1 13 8 - - - - โนนสะอาด 10 - 1 8 1 - - - - หนองหาน 20 - 1 12 7 - - - - ทงฝน 6 - - 6 - - - - - ไชยวาน 17 - - 13 4 - - - - ศรธาต 21 - - 16 5 - - - - วงสามหมอ 29 - 2 23 4 - - - - บานดง 27 - - 22 5 - - - - บานผอ 39 - - 24 15 - - - - นำโสม 24 - 1 15 8 - - - - เพญ 26 - 1 19 6 - - - - สรางคอม 8 - - 7 1 - - - - หนองแสง 8 - 1 7 - - - - - นายง 20 - - 14 6 - - - - พบลยรกษ 10 - - 6 4 - - - - กแกว 5 - - 3 2 - - - - ประจกษศลปาคม 5 - - 3 2 - - - -

ทมา : โครงการชลประทานอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)


37

การเกบนำ

สำหรบปรมาณนำทเกบเฉลยทงป รวมทงสน 387.886 ลกบาศกเมตร เมอพจารณาเปนรายอำเภอ พบวา อำเภอทมอางเกบนำและปรมาณนำทเกบเฉลยทงปมากทสดคอ อำเภอเมองอดรธาน 160.961 ลกบาศกเมตร นอยทสดอำเภอประจกษศลปาคม 0.01 ลกบาศกเมตร

จงหวด/อำเภอ ปรมาณนำทเกบเฉลยทงป (ลกบาศกเมตร) จำแนกตามประเภทแหลงนำ

รวม อางเกบนำ ฝายคอนกรต ประตระบายนำ จงหวดอดรธาน 387.886 387.886 - - เมองอดรธาน 160.961 160.961 - - กดจบ 2.08 2.08 - - หนองววซอ 4.659 4.659 - - กมภวาป 105.614 105.614 - - โนนสะอาด 3.252 3.252 - - หนองหาน 2.532 2.532 - - ทงฝน 3.232 3.232 - - ไชยวาน 2.914 2.914 - - ศรธาต 1.134 1.134 - - วงสามหมอ 55.583 55.583 - - บานดง 2.278 2.278 - - บานผอ 9.761 9.761 - - นำโสม 6.53 6.53 - - เพญ 3.641 3.641 - - สรางคอม 3.4 3.4 - - หนองแสง 18.024 18.024 - - นายง 0.689 0.689 - - พบลยรกษ 1.092 1.092 - - กแกว 0.5 0.5 - - ประจกษศลปาคม 0.01 0.01 - - ทมา : โครงการชลประทานอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

ลมนำ สำหรบพนทลมนำมจำนวนทงสน 11 ลมนำ (ลมนำแมนำโขงสวนท 5 หวยนำโสมนำโมงแมนำโขงสวนท6 นำสวยหวยหลวงหวยดานแมนำสงครามตอนบนลำปาวตอนบนลำพนชาดและลำนำพองตอนลาง) ครอบคลมพนท 21,132 ตร.กม. ลมนำทมขนาดใหญทสดของจงหวดคอลมนำหวยหลวงครอบคลมพนท 3,425 ตร.กม. หรอรอยละ 16.20 ของพนทลมนำของจงหวด (ครอบคลมอำเภอเมองอดรธาน อำเภอบานดง อำเภอเพญ อำเภอบานผอ อำเภอหนองหาน อำเภอหนองววซอ อำเภอกดจบ อำเภอสรางคอม อำเภอพบลยรกษ และอำเภอทงฝน) รองลงมาคอลำปาวตอนบนและนำโมงครอบคลมพนท 3,265 และ 2,718 ตร.กม. ตามลำดบ โดยเปนพนทชลประทาน 868,534 ไร ความตองการใชนำปจจบน 1,625.34 ลานลบ.ม. และมความตองการใชนำในป 2568 จำนวน 4,093.90 ลาน ลบ.ม. เพมขนรอยละ 151.87 โดยมความตองการใชนำดานอตสาหกรรมในปจจบน จำนวน 42.57 ลานลบ.ม.และมความตองการใชนำในพนทอตสาหกรรม ในป 2568 จำนวน 133.47 ลานลบ.ม. ซงมความตองการเพมขนมากทสด ถงรอยละ 213.53 ความตองการใชนำดานการเกษตร ในปจจบน จำนวน 1,451.75 ลานลบ.ม.และมความตองการใชนำในดานการเกษตร ป 2568 จำนวน 3,797.18 ลานลบ.ม. ซงมความตองการเพมขน รอยละ 161.55 ความตองการใชนำดานการอปโภคบรโภค การทองเทยว ในปจจบน จำนวน 131.02 ลานลบ.ม.และมความตองการใชนำในดานการอปโภคบรโภค การทองเทยว ป 2568 จำนวน 163.25 ลานลบ.ม. ซงมความตองการเพมขน รอยละ 24.59


38

ลมนำ พนท

(ตร.กม.) พนทเกษตร

(ไร)

พนท ชลประ ทาน (ไร)

ความตองการใชนำปจจบน (ลาน ลบ.ม.) ความตองการใชนำในป 2568 (ลาน ลบ.ม.)

อปโภคฯ และ

ทองเทยว อตสาหกรรม เกษตร รวม

อปโภคฯและ

ทองเทยว อตสาหกรรม เกษตร รวม

แมนำโขง สวนท 5

1,823 510,317 26,010 2.81 0.16 22.76 25.73 2.87 0.19 22.76 25.82

หวยนำโสม 1,056 390,160 41,800 3.10 0.001 304.88 307.98 3.68 0.01 305.02 308.71

นำโมง 2,718 1,141,478 121,100 7.08 0.48 82.51 90.07 11.04 0.73 539.17 550.94

แมนำโขง สวนท 6

540 257,357 70,120 7.13 0.28 47.27 54.68 6.91 0.33 156.71 163.95

นำสวย 1,310 707,088 72,505 16.9 0.40 68.33 85.63 20.27 0.52 73.28 94.07

หวยหลวง 3,425 1,534,695 150,693 30.65 3.09 146.41 180.15 35.38 3.73 220.00 259.11

หวยดาน 681 369,305 3,600 2.54 0.44 3.06 6.04 3.17 0.53 8.54 12.24 แมนำสงคราม

ตอนบน 3,271 1,472,526 90,427 18.66 11.61 224.72 254.99 27.86 16.24 1,176.53 1,220.63

ลำปาวตอนบน 3,265 1,641,594 111,400 17.49 1.23 148.21 166.93 19.00 15.68 821.51 856.19

ลำพนชาด 657 131,544 44,000 1.17 11.72 4.81 17.70 2.40 48.04 51.84 102.28 ลำนำพองตอนลาง

2,386 1,099,480 137,879 23.49 13.16 398.79 435.44 30.67 47.47 421.82 499.96

รวม 21,132 9,255,544 868,534 131.02 42.57 1,451.75 1,625.34 163.25 133.47 3,797.18 4,093.90

ทมา: สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

การเฝาระวงคณภาพแหลงนำผวดน การเฝาระวงคณภาพแหลงนำ ในจงหวดอดรธาน ของสำนกงานสงแวดลมภาคท 9 โดยนำเสนอคณภาพนำผวดนยอนหลง ตงแตป 2554-2558 ดวยดชนคณภาพนำ บงชคณภาพนำของแหลงนำ ( WQI = Water Quality Index ) โดยใชพารามเตอร 5 คา ไดแก ออกซเจนละลายนำ(Dissolved Oxygen, DO), แบคทเรยกลมโคลฟอรมทงหมด (Total Coliform Bacteria , TCB) ,แบคทเรยกลมฟคอลโคลฟอรม (Fecal Coliform Bacteria, FCB),แอมโมเนยไนโตรเจน (Ammonia Nitrogen . NH3-N ) และความสกปรกในรปสารอนทรย (Biological Oxygen,BOD) มาคำนวณเปนคะแนนเปรยบเทยบเกณฑ คณภาพนำ ดมาก 91-100 คณภาพนำด คะแนน 71-90 คณภาพนำพอใช คะแนน 61-70 คณภาพนำเสอมโทรม คะแนน 31-60 คณภาพนำเสอมโทรมมาก คะแนน 0-30 ได มการเฝาระวงใน 4 แหง ดงน (1) หวยหลวง มจดตรวจวดคณภาพนำทงหมด 4 สถาน ในพนทจงหวดอดรธาน 3 สถาน และจงหวดหนองคาย 1 สถาน เรมตงแตตนหวยหลวง สะพานบานหวขว อำเภอกดจบ จงหวดอดรธาน ไปจนถง หนาประตระบายนำ บานดอนดง ตำบลวดหลวง อำเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย จากจดตรวจวดคณภาพนำ ดงกลาว เมอเทยบกบป 2554-2558 พบวา เกณฑคณภาพนำสวนใหญอยในเกณฑคณภาพนำเสอมโทรมและพอใช ในป 2558 มเกณฑคณภาพนำเสอมโทรมมากเพมขน พารามเตอรสำคญทบงชถงปญหาคณภาพนำตลอดป คอ NH3 (แอมโมเนย) เนองจากชมชนอาศยอยสองฝงแมนำหลายชมชนและเกษตรกรรม และอยใกลกบทปลอยนำทงระบบบำบดนำเสยเทศบาลนครอดรธาน ทำใหเกดสะสมสงสกปรกทเกดการชะลางสงสกปรกในพนทลงสแหลงนำ (2) หวยนำโมง มจดตรวจวดคณภาพนำทงหมด 4 สถาน ในพนท จงหวดอดรธาน 2 สถาน และจงหวดหนองคาย 2 สถาน เรมตงแตตนหวยนำโมงสะพาน บานมวง หม 11 ตำบลจำปาโมง อำเภอบานผอ จงหวดอดรธาน ไปจนถงสะพานบานชมชนปางว หม 1 ตำบลทาบอ อำเภอทาบอ จงหวดหนองคาย จากจดตรวจวดคณภาพนำ ดงกลาว เมอเทยบกบป 2554-2558 พบวาคณภาพนำสวนใหญอยใน เกณฑคณภาพนำพอใชและด ในป2558 เกณฑคณภาพนำคงเดม พารามเตอรสำคญทบงชถงปญหาคณภาพนำตลอดป คอ BOD เนองจากชมชนอาศยอยสองฝงแมนำหลายชมชนและเกษตรกรรม ทำใหเกดสะสมสงสกปรกทเกดการชะลางสงสกปรกในพนทลงสแหลงนำ (3) หวยนำสวย มจดตรวจวดคณภาพนำทงหมด 3 สถาน ในพนทจงหวดอดรธาน 1 สถาน และหนองคาย 2 สถาน เรมตงแตตนหวยนำสวยสะพานบานนำสวยหม 1 ตำบลสระใคร อำเภอสระใคร จงหวดหนองคาย ไปจนถงสะพานบานปากสวย หม6 ตำบลบานเดอ อำเภอเมอง จงหวดหนองคาย จากจดตรวจวดคณภาพนำ


39

ดงกลาว เมอเทยบกบป 2554-2558 พบวา คณภาพนำสวนใหญอยในเกณฑคณภาพนำพอใชและเสอมโทรม อยในเกณฑคณภาพนำพอใช และเกณฑคณภาพนำเสอมโทรมมากเพมขน พารามเตอรสำคญทบงชถงปญหาคณภาพนำตลอดป คอ NH3 (แอมโมเนย) เนองจากชมชนอาศยอยสองฝงแมนำหลายชมชนและเกษตรกรรม ทำใหเกดสะสมสงสกปรกทเกดการชะลางสงสกปรกในพนทลงสแหลงนำ (4) หนองหาน มจดตรวจวดคณภาพนำทงหมด 3 สถาน ในพนทจงหวดอดรธาน เรมตงแต จดสบนำประปาบานเดยม หม 5 ตำบลเชยงแหว อำเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน ไปจนถงฝายนำลนบานปอ หม 6 ตำบลกมภวาป อำเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน จากจดตรวจวดคณภาพนำดงกลาว เมอเทยบกบป 2554-2557 พบวา คณภาพนำสวนใหญอยในเกณฑคณภาพนำเสอมโทรมและพอใช ในป 2558 มเกณฑคณภาพนำพอใชเพมขน พารามเตอรสำคญทบงชถงปญหาคณภาพนำตลอดป คอ BOD เนองจากชมชนอาศยอยสองฝงหลายชมชนและเกษตรกรรม ทำใหเกดสะสมสงสกปรกทเกดการชะลางสงสกปรกในพนทลงสแหลงนำ

คณภาพนำ( WQI ) ป 2554-2559 คณภาพนำทมความเสอมโทรม มสาเหตหลกคอการปลอยนำทงจากชมชนลงสแมนำ รวมถงการเกษตรกรรม ลงสแหลงนำโดยไมมการจดการนำเสยทเมาะสมและถกหลกวชาการ นำเสยทเกดขนนสงผลเสยหายทงตอสขภาพอนามย เปนอนตรายตอสตวนำ และมนษย สงกลนเหมน รบกวน ทำใหไมสามารถนำแหลงนำนนมาใชประโยชนไดทงการอปโภค บรโภค เกษตรกรรม และอตสาหกรรม ดงนนการชวยกนในการรกษาสงแวดลอมเปนสงสำคญมากในปจจบน สำหรบสถานการณคณภาพนำแหลงนำผวดน ป พ.ศ. 2554-2559 ในภาพรวมคณภาพนำในพนทรบผดชอบของสำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 โดยเปรยบเทยบจากคา WQI ตงแตป 2554 - 2559 พบวาคณภาพนำอยในชวงดและพอใช สวนคณภาพนำในป 2559 มคณภาพนำอยในเกณฑ ด คะแนนมากกวา 71- 90 ไดแก นำโมง 3 แหลงนำทอยในเกณฑพอใช คะแนนมากกวา 61- 70 ไดแก หวยนำสวย หนองหานอดรธาน หวยหลวง

ชอแหลงนำ ปทตรวจวด ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559

นำสวย 69 63 71 70 71 74 นำโมง 75 72 74 73 83 81 หนองหานกมภวาป 67 68 69 62 83 82 หวยหลวง 64 63 73 70 70 75

3) ลกษณะภมอากาศ จงหวดอดรธานเปนแบบเขตรอน แบงไดเปน 3 ฤด ไดแก ฤดฝน เรมตงแตกลางเดอนพฤษภาคม ถง

ปลายตลาคม ระยะนจะไดรบอทธพลลมตะวนตกเฉยงใต หยอมความกดอากาศสงอยทมหาสมทรอนเดย ลมนจะพดความชมชนจากมหาสมทรอนเดยมาปกคลมประเทศไทยรองความกดอากาศตำ จะเคลอนทจากภาคใตพาดผานมายงภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รวมทงจงหวดอดรธาน ทำใหมฝนตกชก เดอนทมปรมาณนำฝนมากทสดไดแกเดอนสงหาคม ฤดหนาว เรมตงแตปลายเดอนตลาคม ถง กลางเดอนกมภาพนธ ระยะนไดรบอทธพลของลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ หยอมความกดอากาศสงอยทประเทศรสเซย จน และไดพดเอาอากาศหนาวเยนมาปกคลมประเทศไทย โดยเฉพาะภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จะไดรบอทธพลจากลมชนดนมาก ทำใหอากาศหนาวเยนทวไปทงจงหวดอดรธาน ฤดรอน เรมตงแต กลางเดอนกมภาพนธ ถงปลายเดอนพฤษภาคม อากาศจะรอนอบอาวทวทกเขตพนทของจงหวด เพราะระยะนเปนชวงปลอดลมมรสม

สำหรบภมอากาศป 2560 พบวา อากาศจะรอนมากทสดในเดอนพฤษภาคม วดได 39.9 องศาเซลเซยส อณหภมสงสดเฉลย วดได 32.60 ปรมาณนำฝนอยในเกณฑสงกวาคาปกต เฉลยทงปวดได 158.09 มลลเมตร เดอนทมปรมาณนำฝนมากทสดคอเดอนกรกฎาคม วดได 348.2 มลลเมตร ซงมจำนวนวนทฝนตกมากทสดวดได 28 วน เดอนทมปรมาณนำฝนนอยทสดคอเดอนธนวาคม พบวาฝนไมตกเลยแมแตวนเดยว จำนวนวนทฝนตกเฉลยตอเดอนวดได 11 วน รอยละของความชนสมพทธสงทสดวดได คอ รอยละ 84 เดอนกรกฎาคม ตำทสด


40

วดได รอยละ 61 เดอนกมภาพนธ และความชนสมพทธสงสดเฉลย วดได รอยละ 73.48 อากาศหนาวทสด วดได 10.0 องศาเซลเซยส ในเดอนธนวาคม อณหภมตำสดเฉลย 22.08 องศาเซลเซยส

เดอน/ ป 2560 อณหภม (องศาเซลเซยส)

รอยละของความชนสมพทธ ปรมาณนำฝน(มลลเมตร) จำนวนวนทฝนตก(วน) สงสด ตำสด

เฉลย 32.60 22.08 73.48 158.09 11 มกราคม 30.8 19.6 69 1.8 1 กมภาพนธ 32.4 17.9 63 11.8 1 มนาคม 34.3 22.5 68 132.9 10 เมษายน 34.7 24.3 70 45.1 8 พฤษภาคม 34.3 25.3 75 249.3 14 มถนายน 33.4 25.4 80 275.3 19 กรกฎาคม 31.7 24.9 84 384.2 28 สงหาคม 33.4 24.6 81 263.8 19 กนยายน 33.2 25.1 82 283.3 14 ตลาคม 31.6 23.6 79 249.6 15 พฤศจกายน 31.6 21.7 68 0.0 ไมตก ธนวาคม 29.8 10.0 67 0.0 2 ทมา : สถานอตนยมวทยาอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

4) ปาไม ปาสงวนแหงชาต จงหวดอดรธานมจำนวนปาสงวนแหงชาต จำนวน 21 ปา มเนอทปาตามประกาศแนบทายกฏ

กระทรวงฯ จำนวน 2,908,723.50 ไร และมพนทคงสภาพปาจากขอมลการแปลตความภาพถายดาวเทยม เพอวเคราะหพนทปาคงสภาพ จำนวน 3,543,920.54 ไร ท ชอปาสงวนแหงชาต

พนท (ตร.กม.)

พนททายกฏกระทรวงฯ (ไร)

1 ปากดจบ ต.เขอนำ บานเมก กดจบ หมากหญา อ.บานผอ เมองอดรธาน 310.08 193,803.00

2 ปาเขอนำ ต.กลางใหญ หายโศก เมองพาน เขอนำ จำปาโมง คำบง บาน อ.บานผอ 266.00 166,250.00 3 ปาโคกทบถานและปาโคกวงเดอนหา ต.สมเสา บานเหลา อ.เพญ 127.00 79,375.00 4 ปาโคกนำเคมและปาโคกดอนโพธ ต.สรางคอม ต.เพญ อ.เพญ 174.00 108,750.00 5 ปาดงหนองขนและปาดงหนองไฮ ต.นคมสงเคราะห บานตาด หมากหญา อ.เมองอดรธาน

หนองววซอ 33.04 20,650.00

6 ปาตำบลเชยงหวาง ปาตำบลเพญ และปาตำบลสมเสา ต.เชยงหวาง เพญ สมเสา อ.เพญ 92.93 58,083.00

7 ปาทม และปาขา ต.ทมนางงาม สออ อ.โนนสะอาด กมภวาป 109.00 68,125.00 8 ปานายง และปานำโสม อ.นาแค นายง หนองแวง นำโสม นางว อ.นำโสม 1,070.00 668,750.00

9 ปาบะยาว ปาหวนาคำ ปานายง ปาหนองกงทบมา และปาหนองหญาไชย ต.บะยาว หวนาคำ นายง อ.กงอ.ศรธาต อ.กมภวาป

713.81 446,131.00

10 ปาบานจน แปลงท 1 ต.นาไหม อ.บานดง 15.50 9,687.00 11 ปาบานจน แปลงท 2 ต.ถอนนาลบ บานจน นาไหม บานดง วงทอง อ.บานดง 158.50 99,062.00 12 ปาบานจต ปาไชยวาน ปาหนองหลกและปาคอนสาย ต.คอนสาย บานจด หนองหลก โพน

สง ไชยวาน อ.หนองหาน กง อ ไชยวาน อ หนองหาน 334.30 208,937.50

13 ปาบานดง และปาดงเยน แปลงท 1 และแปลงท 2 ต.วงทอง บานมวง โพนสง ออมกอ อ.บานดง

63.20 39,501.00

14 ปาปะโค ปาโพธศรสำราญ และปาแสงสวาง ต.แสงสวาง ปะโค หวยเกง โพศรสำราญ โนนสะอาด อ.กง อ หนองแสง กมภวาป โนนสะอาด

152.37 95,234.00

15 ปาไผท และปาโคกไมงาม ต.บานแดง สะแบง สรอยพราว ทงใหญ อ.หนองหาน อ.ทงฝน 142.34 88,962.00 16 ปาพนดอนและปาปะโค ต.เสอเพลอ ปะโค พนคอน โพธศรสำราญ อ.กมภวาป 307.77 192,356.00 17 ปาโพธศรสำราญ ต.โพธศรสำราญ โนนสะอาด บงแกว อ.กมภวาป 139.82 87,386.00 18 ปาเวยงคำและปาศรธาต ต.เวยงคำ หวนาคำ ศรธาต บานโปง จำป อ.กมภวาป อ.ศรธาต 184.48 115,300.00 19 ปาหนองบและปาหนองหาน ต.หนองบ หนองหาน โพนงาม อ.เมอง หนองหาน 25.81 16,131.00 20 ปาหนองหญาไซ ปาทาลาด ปาวงขย และปาลำปาว ต.หนองหญาไซ อ.วงสามหมอ 19.00 11,875.00 21 ปาหมากหญา ต.หมากหญา อบมง อ.เมองอดรธาน 215.00 134,375.00 ทมา: สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)


41

เนอทปาไม จงหวดอดรธาน ป 2559 มเนอทคงเหลอ 712,226.15 ไร คดเปนรอยละ 10.29 ของเนอท

ทงหมด ซงพบวาพนทปาลดลงทกป พนททเสยงตอการบกรกทำลายปาของจงหวดอดรธาน จะเปนพนททภเขาในเขตพนทอำเภอบานผอ รองลงมาคออำเภอหนองแสง อำเภอนำโสม เนองจากมความอดมสมบรณเหมาะกบการปลกพชเศรษฐกจ เชน ยางพารา พชไร เชน มนสำปะหลง และออย ทำใหพนทภเขามความเสยงตอการพงทลายของดนโคลนและนำทวมฉบพลนในพนททเปนภเขาสงและลาดชนในทองทอำเภอบานผอและอำเภอหนองแสง ขณะทการรณรงคใหชมชนอนรกษปาในรปแบบปาชมชนดำเนนการไดเพยงจำนวน 194 ชมชนดแลปาเนอทปา จำนวน 34,534 ไร กระจายครอบคลมพนทปาทเหลออยของจงหวดหรอคดเปนรอยละ 2.3 ของพนทปาทคงเหลอของจงหวด

ป เนอทปาคงเหลอ

(ไร) รอยละเนอทปาเทยบกบ

เนอทจงหวด (%) จำนวนพนทบกรก

ไร งาน ตารางวา 2557 769,542.96 11.12 - - - 2558 719,357.86 10.40 4,870 - 13 2559 712,226.15 10.29 - - -

ทมา: สำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดอดรธาน (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560) 5) ขยะมลฝอย การจดการขยะเปนนโยบายของประเทศ กรมควบคมมลพษ ไดดำเนนการตามแผนแมบทการ

บรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559- 2564 มเปาหมายป 2560 ดงน 1) ของเสยอนตรายชมชน ไดรบการรวบรวมและสงไปกำจดถกตองตามหลกวชาการ 2) มลฝอยตดเชอ ไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ และ 3) องคกรปกครองสวนทองถน มการคดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนทตนทาง กรอบและทศทางการทำงานมเพอขบเคลอนการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายของประเทศทตองใหทกภาคสวนรวมดำเนนการ เพมศกยภาพการเกบขนและกำจด ในวาระจงหวดกเชนเดยวกน ผบรหารใหกำหนดใหจดการขยะเปนนโยบายหลก เพราะตองการใหจงหวดอดรธานเปนจงหวดทสะอาด มทศนยภาพทนาชม เหมาะสมกบการเปนเมองชนนำของอนภมภาคลมนำโขง

สำหรบสถานการณปรมาณขยะมลฝอยของจงหวดอดรธาน ป 2560 มจำนวน 1,601 ตนตอวน ซงปรมาณขยะในเขตเทศบาล มจำนวน 861 ตนตอวน และนอกเขตเทศบาล จำนวน 740 ตนตอวน และตงแตป 2558-2560 พบวาปรมาณขยะมลฝอยของจงหวดอดรธานมแนวโนมลดลง ปรมาณขยะมลฝอย รายกลมจงหวดอสานบนหนง และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ พ.ศ. 2558-2560 (หนวยเปนตนตอวน)

จงหวด

2558 2559 2560

รวม ในเขต

เทศบาล นอกเขตเทศบาล





ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 19,660 7,990 11,670 20,001 8,118 11,883 20,025 8,085 11,940 บงกาฬ 397 133 264 397 111 286 395 111 284 หนองบวลำภ 498 228 270 494 223 271 487 223 264 อดรธาน 1,672 906 766 1,622 862 760 1,601 861 740 เลย 631 263 368 630 262 368 603 248 355 หนองคาย 509 200 309 357 172 185 498 209 289

ทมา: กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2560)

ปรมาณขยะทเกดขนในองคกรปกครองสวนทองถน แบงเปน 2 ประเภทคอ 1) พนทให บรการเกบขยะ ม จำนวน 145 อปท. มปรมาณขยะ จำนวน 512,424 ตน/ป (รอยละ 86.5) ซงจะเกบขนไปกำจด จำนวน 258,457 ตน (รอยละ 43.6) ในสวนนเปนขยะทกำจดถกตองตามหลกวชาการ จำนวน 108,401 ตน


42

(รอยละ 18.3) สวนขยะทถกจำกดแบบไมถกตอง จำนวน 150,055 ตน (รอยละ 25.3) สำหรบขยะทถกนำไปใชประโยชน มจำนวน 253,967 ตน (รอยละ 42.9) 2) พนทไมใหบรการเกบขยะ จำนวน 35 อปท. ปรมาณขยะ มจำนวน 79,617 ตน/ป (รอยละ 13.4) มขยะทถกนำไปกำจดไมถกตองตามหลกวชาการ จำนวน 79,555 ตน (รอยละ 13.4) สำหรบขยะทถกนำไปใชประโยชน มจำนวน 62 ตน (รอยละ 0.1) พนทองคการบรหารสวนทองถน 80 แหง มสถานทกำจดขยะจำนวน 91 แหง แตมสถานทกำจดขยะทถกหลกวชาการแค 2 แหง คอ 1)เทศบาลนครอดรธาน มองคกรปกครองสวนทองถนและหนวยงานอนนำขยะมากำจดรวมทงสน 38 หนวยงาน และ 2) เทศบาลเมองบานดง มองคกรปกครองสวนทองถนอนนำขยะมากำจดรวมทงสน 8 แหง นอกจากนยงมสถานทกำจดขยะทมการจดการถกตองเปนทยอมรบไดอก 2 แหงคอ 1)เทศบาลตำบลพนดอน 2) เทศบาลตำบลหนองแวงแกมหอม สำหรบสถานทกำจดขยะทไมถกตองมจำนวน 87 แหง และสวนหนงเปนสถานททงขยะขององคการปกครองสวนทองถนทไมมบรการจดเกบรวมรวมขยะเพอไป กำจดแตเปนบอทจดใหชาวบานนำขยะมาทงเอง ในจำนวนนเปนสถานทกำจดขยะทไมถกตองและยงมการเผาขยะจำนวน 39 แหง สำหรบปญหาปรมาณขยะทกำจดไมถกตองนนจะกอใหเกดปญหาปรมาณขยะมลฝอยตกคางในสถานทกำจดเพมขนตามมา จงหวดอดรธานมปรมาณขยะสะสมในพนทกำจดขยะ จำนวน 17,203 ตน ปรมาณขยะอนตรายชมชนและขยะอเลคทรอนคสสวนใหญยงเกบรวบรวมและนำไปกำจดรวมกบขยะมล ฝอยชมชนทวไป ปรมาณขยะอนตรายชมชนทเกดขนมปรมาณ 4,397 ตนตอป สวนปรมาณขยะอเลคทรอนคสม ปรมาณ 9,532 ตนตอป ปรมาณขยะทนำกลบมาใชประโยชนมปรมาณรวม 264,979 ตนตอป ทงนรวมขยะทนำกลบมาใชประโยชน ตงแตการคดแยกทครวเรอน ระหวางการเกบขนและปลายทาง คดเปนรอยละ 44.8 ของปรมาณขยะ ทเกดขนทงหมด สำหรบการคดแยกทสถานทกำจดขยะมการคดแยกไดปรมาณ 10,950 ตน คดเปนรอยละ 10.1 ของปรมาณขยะทกำจดถกตอง หากมองภาพรวมการจดการขยะมลฝอยชมชนขององคกรปกครองสวนทองถน พบวา มทงทกำจดถกตองและไมถกตอง ควรมการขบเคลอนให อปท.ใกลเคยงนำขยะมากำจดในสถานทเปนศนยรวมทถกตองมากขน และเพมประสทธภาพการดำเนนงาน อปท. ทเปนผบรหารจดการศนยกำจดขยะรวมท งดานงบประมาณ วชาการ และการบรหารศนยกำจดขยะรวมเพอใหศนยกำจดขยะรวมแตละแหงมประสทธภาพเปนไปตาม


43

มาตรฐานทเหมาะสม สำหรบองคกรปกครองสวนทองถนทจดบรการเกบรวบรวมขยะ แตนำไปกำจดไมถกตองโดยจดหาสถานทกำจดของ อปท. ม 66 แหง ซงยงคงเผาขยะอย 19 แหง และไมเผา 47 แหง

ท รายการสถตทางการดานขยะ หนวย ป 2557 ป 2558 ป 2559 อตราการเปลยนแปลง ป 2558 ป 2559

1 ปรมาณขยะทเกดขน ตน/ป 592,136 612,969 592,041 3.5 -3.4 2 ปรมาณขยะทถกนำไปใชประโยชน ตน/ป 216,947 257,503 264,979 18.7 2.9

3 ปรมาณขยะทมการเกบขนไปกำจด ตน/ป 479,715 278,422 258,457 -42.0 -7.2 4 ปรมาณการกำจดขยะตอวน ตน 1,314 762 1,622 -42.0 112.9 5 ปรมาณขยะสะสม ตน/ป 12,829 19,176 17,203 49.5 -10.3

6 ปรมาณขยะทกำจดถกตอง ตน/ป 148,576 123,206 108,401 -17.1 -12.0

ปญหาขยะเปนปญหาทเกดขน เนองจากขยะมลฝอยเปนผลจากการทประชาชนไดใชสงของ เครองอปโภค บรโภค และมการหบหอ หรอสงของใชแลวหรอเหลอใช กนำมาทงเปนขยะ นอกจากนน กระบวนการในการเกบ ขน และกำจดขยะ กมความสำคญตอการกอใหเกดการปนเปอนหรอกอใหเกดมลพษกบสงแวดลอมได หากไมมการควบคมการกำจดขยะทถกตอง หรอนำขยะหรอของเสยอนตรายมาทงรวมกบขยะมลฝอย หนวยงานทรบผดชอบในการกำจดขยะมลฝอยในแตละพนท คอ องคกรปกครองสวนทองถน การจดการกบปญหาดานขยะมลฝอยนน มความจำเปนตองมระบบการจดการทด ตงแตการคดแยกขยะ การขน การทงหรอฝงกลบ ยอยสลาย หรอกระบวนการในการแปรรปขยะใหเปนพลงงาน หรอนำไปใชตอ ซงกระบวนการเหลาน จะมความหลากหลายไปตามชนดของขยะ ปญหาทมในองคกรปกครองสวนทองถนขาดการบรณาการหรอการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของแลว การจดการอาจมขอจำกดในดานกำลงคน งบประมาณ รวมถงการจดหาพนท รถขนสง เพอนำขยะมากำจดอยางถกวธ แนวทางการดำเนนการเกยวกบขยะมลฝอยในจงหวดควรม ดงน


44

1)กำจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทกำจดขยะมลฝอยในพนทวกฤต (มลฝอยเกา) 2) สรางรปแบบการกำจดขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทเหมาะสม (ขยะมลฝอยใหม) โดยเนนการลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตตนทาง การจดการขยะมลฝอยแบบศนยรวม และการกำจดขยะมลฝอยโดยเทคโนโลยแบบผสมผสานเนนการแปรรปเปนพลงงานหรอทำใหเกดประโยชนสงสด 3) วางระเบยบมาตรการการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย โดยเนนการสรางวนยในชาตมงสการจดการอยางยงยน โดยใหความรแกประชาชน และการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด สงสำคญทสดทจะขบเคลอนใหการจดการดานขยะสำเรจเบองตนคอ การกำหนดใหประชาชนมหนาทในการแยกขยะแตละประเภทกอนนำมาทง ในถงขยะทแยกประเภทไวแลว กลไกเหลานแมจะไมสามารถแกไขปญหาอยางทจะเหนเปนรปธรรมในเวลาอนสน แตจะเปนกลไปทสรางจตสำนกและการบรณาการการจดการขยะของไทยในอนาคตเพอใหปญหาดงกลาวไมสะสมและสรางวธการทถกตองของการกำจดขยะทไดมาตรฐานในอนาคตตอไป

6) แรธาต จงหวดอดรธาน มทรพยากรแรธาตทมมลคาทางเศรษฐกจสงหลายชนด ไดแก ถานหน ตำบลบานผอ อำเภอบานผอ และตำบลหวยทราย อำเภอนายง ดนขาวตำบลโนนทอง อำเภอนายง แบไรต ตำบลบานเพย และตำบลนาแค อำเภอนายง โปรแตช อำเภอประจกษศลปาคม และอำเภอเมองอดรธาน หนปน อำเภอนำโสม สำหรบโครงการเหมองแรโพแทช ไดปรากฏเปนนโยบายของรฐบาลในป พ.ศ.2522 โดยมการแถลงนโยบายของรฐบาลตอรฐสภาเมอวนท 7 มถนายน 2522 ทรฐบาลจะดำเนนการโครงการพนฐานทางเศรษฐกจ อนจะเออตอการลงทนและขยายตวทางดานเศรษฐกจ โดยโครงการจะเปนการผลตแรโพแทชดวยวธการทำเหมองใตดนขนาดใหญในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ สำหรบโครงการนรฐบาลไดเชญชวนภาคเอกชนทำการสำรวจตงแตป พ.ศ.2523 เปนตนมา และบรษท เอเซย แปซฟค โปแตซ คอรปอเรชน จำกด ไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมใหดำเนนการสำรวจแรตงแตวนท 3 พฤศจกายน 2543 ตามอาชญาบตรพเศษท 9/2543 ถง 61/2543 และเมอไดดำเนนการสำรวจพบวามแรโพแทชในปรมาณสำรองเพยงพอในการทำเหมอง จงไดดำเนนการยนคำขอประทานบตรเพอทำเหมองแรในป พ.ศ.2547 มลคาแหลงแรรวมทงสนประมาณ 430,000 ลานบาท รวมทงรฐจะไดคาภาคหลวงประมาณ 30,000 ลานบาท ตลอดอายโครงการทำเหมอง 25 ป โดยองคกรปกครองสวนทองถนซงเปนทตงคำขอประทานบตรไดรบจดสรรคาภาคหลวงแรรอยละ 20 เปนเงนประมาณ 6,000 ลานบาท (ปละ 240 ลานบาท) องคการบรหารสวนจงหวดอดรธาน ไดรบจดสรรคาภาคหลวงแรรอยละ 20 เปนเงน 6,000 ลานบาท สวนทเหลอจดสรรใหองคกรปกครองสวนท องถนอนในจงหวดอดรธานรอยละ 10 และองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศรอยละ 10 แรในจงหวดอดรธาน ไดแก หนอตสาหกรรมชนดหนปนเพออตสาหกรรมกอสราง มปรมาณสำรองของแรหนอตสาหกรรมชนดหนปนเพออตสาหกรรมกอสราง ทสามารถทำเหมองได 21,074,000 เมตรกตน คดเปนมลคาแหลงแร 2,029,980,000 บาท (คดตามราคาประกาศฯ ณ ขณะนน 105บาท/เมตรกตน) ทมา : สำนกงานพลงงานจงหวดอดรธาน

1.3 ประเดนปญหาและความตองการเชงพนท จากโครงการไทยนยมยงยน ท เรมโครงการตงแตวนท 21 กมภาพนธ 2561 สงทมขบเคลอน

7 พนกวาทม ปพรมลงพนทถงระดบตำบล เพอเกบขอมลความเดอดรอนและความตองการของประชาชน เปนรายครวเรอน จดเวทปรบทกขผกมตร แลวมาวเคราะหสภาพปญหาเพอหาทางแกไข รวมทงสรางการรบรและปรบความคดเพอการมสวนรวมในการพฒนา สำหรบจงหวดอดรธาน ไดดำเนนโครงการผานทมจงหวดโดยมภารกจของสวนราชการและหนวยงานอนๆ คอ ตดตามภาระงานทไดรบมอบหมายเพอใหการพฒนาดานตางๆทกำหนดไวขบเคลอนไปพรอมกนและจดเกบรวบรวมขอมลมาว เคราะหสภาพปญหาเพอหาทางแกไข สรปไดดงน


45

ภาพรวมระดบจงหวด มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม และเมอพจารณาสภาพปญหาและความตองการของประชาชนในระดบอำเภอ พบวาภาพรวมระดบอำเภอเมองอดรธาน มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (2) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได ภาพรวมระดบอำเภอบานดง มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม และ (5) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได ภาพรวมระดบอำเภอบานผอ มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได และ (5) ตองการประกอบอาชพดานการเลยงสตว ภาพรวมระดบอำเภอกมภวาป มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) แกไขปญหา ยาเสพตดภายในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการลานตากผลผลตทางการเกษตร ภาพรวมระดบอำเภอหนองหาน มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการประกอบอาชพดานการเพาะปลกพชตาง ๆ (4) ตองการแกไขปญหาดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน และ (5) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอเพญ มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม และ (5) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได ภาพรวมระดบอำเภอศรธาต มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (3) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน (4) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม ภาพรวมระดบอำเภอนำโสม มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (2) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม ภาพรวมระดบอำเภอหนองววซอ มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได (4) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน และ (5) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอกดจบ มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (2) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (3) ตองการประกอบอาชพดานการเลยงสตว (4) ตองการลานตากผลผลตทางการเกษตร และ (5) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอโนนสะอาด มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการใหแกไขปญหาขยะ และ (5) ตองการแกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอสรางคอม มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1)


46

ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการแกไขปญหาการตดตอสอสารภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอวงสามหมอ มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (3) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (4) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการทดนทำกน ภาพรวมระดบอำเภอทงฝน มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการประกอบอาชพดานการเพาะปลกพชตาง ๆ (4) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได และ (5) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน ภาพรวมระดบอำเภอไชยวาน มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง /สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการแกไขปญหาการตดตอสอสารภายในชมชน/หมบาน และ (5) ตองการลานตากผลผลตทางการเกษตรภาพรวมระดบอำเภอหนองแสง มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได (4) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม และ (5) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอนายง มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการประกอบอาชพดานการเพาะปลกพชตาง ๆ และ (5) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอพบลรกษ มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (4) ตองการนำเพอการเกษตรกรรม และ (5) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได ภาพรวมระดบอำเภอกแกว มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน (3) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (4) ตองการแกไขปญหาการตดตอสอสารภายในชมชน/หมบาน และ (5) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน ภาพรวมระดบอำเภอประจกษศลปาคม มสภาพปญหาและความตองการของประชาชน 5 อนดบแรก ไดแก (1) ตองการใหปรบปรง/สรางถนนเขาภายในชมชน/หมบาน (2) ตองการไฟฟาเขามาในชมชน/หมบาน (3) ตองการฝกอาชพเสรมสรางรายได (4) ตองการนำเพอการอปโภคบรโภคในครวเรอน และ (5) แกไขปญหายาเสพตดภายในชมชน/หมบาน (ทมา : ททำการปกครองจงหวดอดรธาน ขอมล ณ วนท 20 ตลาคม 2561)


47

1.4 ผลการพฒนาและแกไขปญหาจงหวดในชวงทผานมา

➢ ดานเศรษฐกจ

➢ ดานเกษตร


48

➢ ดานสงคมและวฒนธรรม

➢ ดานการทองเทยว


49

➢ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

➢ ดานความมนคง

สวนท 2 ประเดนการพฒนา


51

สวนท 2 ประเดนการพฒนา

2.1 บทวเคราะห จงหวดอดรธานไดมการทบทวนแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561-2565 )ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยมการจดประชมเชงปฏบตการเพอพจารณาทบทวน/ปรบปรง แผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561-2565) ของจงหวดอดรธาน เพอระดมความคดเหนจากทกภาคสวน โดยมกลมเปาหมาย ประกอบดวย หวหนาสวนราชการ/หนวยงานรฐวสาหกจ นายอำเภอ ผแทนองคกรภาคเอกชน ผแทนภาคประชาสงคม ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในพนท และแตงตงคณะอนกรรมการและคณะทำงานทบทวนแผนพฒนาจงหวดอดรธาน ( พ.ศ. 2561-2565 ) และจดทำแผนปฏบตราชการจงหวดอดรธาน ประจำปงบประมาณ 2563 เพอพจารณาการศกษาและจดทำขอมลสภาพปญหาพนทเปาหมายและศกยภาพการพฒนาของจงหวด และกำหนดวสยทศน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ กรอบนโยบาย แนวทางการพฒนาตลอดจนแผนงาน/โครงการและงบประมาณการพฒนาจงหวดในแตละดาน/ยทธศาสตร ตลอดจนวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายในจงหวด ซงประกอบดวยขอม ลดานเศรษฐกจ ขอมลดานสงคม การทองเทยว การคาการลงทน ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานความมนคง รวมทงกลนกรอง ตรวจสอบ และบรณาการแผนงาน/โครงการและงบประมาณของสวนราชการ/หนวยงาน องคกรปกครองสวนทองถน และองคกรภาคเอกชนในพนท เพอลดความซำซอนของแผนงาน/โครงการและงบประมาณ เพอใหเกดประสทธผลในการพฒนาเปนรปธรรม สามารถตอบสนองความตองการของคนในพนท

ในการน เพอใหแผนพฒนาจงหวดมความสมบรณ สามารถนำไปปฏบตใหสมฤทธผลเปนรปธรรมมากยงขน รวมทงสนองตอบตอความตองการและสามารถแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทไดอยางแทจรง จงหวดอดรธานจงไดมการนำเอาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนบรหารราชการแผนดน นโยบายรฐบาล และยทธศาสตรชาต 20 ป มาประกอบการพจารณาจดทำแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561-2565 ) ของจงหวดอดรธาน หลงจากนจะไดนำรางแผนพฒนาจงหวดผานการประชมปรกษาหารอและประชาคมระดบจงหวด เพอรบฟงขอคดเหนเกยวกบแผนพฒนาจงหวด 5 ป (พ.ศ. 2561-2565 ) ของจงหวดอดรธาน เพอเปนทศทางการพฒนาจงหวดอดรธาน ป 2561 – 2565 ฉบบทบทวน ป 2563 มการวเคราะห SWOT ดงน


52

การวเคราะห SWOT จงหวดอดรธาน

จดแขง S1 เปนเมองศนยกลางการคาและคาสงของภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน โดยมโครงสรางเศรษฐกจ

ดานการคาปลกและคาสงมากทสดมากถงกวา 20 เปอรเซนตของมลคาทางเศรษฐกจทงหมดของจงหวด และมสดสวนสงทสดในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน เนองจากมผประกอบการภาคการคา ทเขมแขง และกลมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SME) เปนจำนวนมากถง 44,000 ราย

S2 เปนจงหวดทมทตงไดเปรยบในเชงยทธศาสตรมาตงแตในอดต และมระบบคมนาคมขนสงทสามารถเชอมโยงกบกลมประเทศ CLMV และอนภมภาคลมนำโขงตอนบน และอยบนแนวเสนทางโครงการพฒนารถไฟทางค และถนนอาเซยน AH12 ทเชอมโยงกบเมองหลวงเวยงจนทนของ สปป.ลาว ดวยระยะทางเพยง 70 กโลเมตร รวมทงเปนจดศนยกลาง (Hub) ของการเดนทางและขนสงสนคาเชอมโยง สปป.ลาว เวยดนามและจนตอนใตไดหลายเสนทาง ไดแก เสนทางหมายเลข R8 R12 และ R9

S3 เปนเมองทมทาอากาศยานนานาชาตทมความพรอมทมจำนวนผโดยสารและจำนวนเทยวบนมากทสดในภาคอสาน และมแผนแมบทในการพฒนาอยางตอเนองทงดานกายภาพและระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพและกาวสความเปนศนยกลางการบนของภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบนทเชอมโยงสอนภมภาคลมนำโขง

S4 เปนเมองทมชอเสยงดานการเปนแหลงผาทอพนเมองของภาคอสาน ไดแก ตลาดผาบานนาขา อกทงมกลมทอผาพนเมองเปนจำนวนมาก โดยสนคาผาทอพนเมองเปนสนคาทจำหนายมากทสดของยอดจำหนายผลตภณฑทงหมด

S5 จงหวดอดรธานมความรวมมอเมองพเมองนองกบเมองลวหยาง มณฑลเหอหนาน และความรวมมอ ๓ เหลยมมรดกโลกกบหลวงพระบาง สปป.ลาว และกวางนงส ของสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

S6 มตลาดสนคาเกษตรเมองทองเจรญศร ซงเปนศนยกลางตลาดสนคาเกษตรอนดบหนงของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และเปนแหลงรวมและกระจายสนคาไปยงกลมประเทศในอนภมภาคลมนำโขง ไดแก จน เวยดนาม และลาว

S7 มพนททางการเกษตรเปนจำนวนมาก และมผลตผลทางเกษตรหลกทหลากหลาย S8 เปนแหลงกำเนนอารยะธรรมมนษยทบานเชยง ซงเปนแหลงอารยธรรมของมนษยในยคหนทมอาย

มากกวา 5,000 ป รวมทงมแหลงโบราณสถาน และโบราณวตถเปนจำนวนมากทแสดงใหเหนถงการเปนดนแดนอารยธรรม

S9 มสถานทและแหลงทองเทยวสำคญเปนจำนวนมากทเปนทรจกในระดบประเทศและในระดบนานาชาต อกทงมความหลากหลายทงสถานททองเทยวทางธรรมชาต ทางวฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงธรรมมะ

S10 เปนเมองแหงธรรมะ เนองจากมวดมากถง 1,179 วด ซงมากทสดเปนอนดบสามของประเทศ และมพระอรยสงฆทมชอเสยง อกทงมสถานทสอนปฏบตธรรมเปนจำนวนมาก

S11 มความพรอมดานสงอำนวยความสะดวกทงสถานทจดประชม สถานทพกผอนหยอนใจ แหลงศกษาดงาน ในการยกระดบสเมองไมซ (MICE City) จดออน

W1 ยงมขอจำกดดานขดความสามารถดานการแขงขนของผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมในพนทยงไมเขมแขงเทาทควร รวมทงยงขาดการรวมกลมกนเองของผประกอบการในสาขาตางๆ เพอรวมกนวางแผนและพฒนาศกยภาพใหความเขมแขงเตบโตไปพรอมกน และเพมสวนแบงทางการตลาด โดยเฉพาะอยางยงกลมผประกอบการรนใหม (New Entrepreneur) และกลม Startup


53

W2 การรวมกลมเกษตรกรยงไมมความเขมแขงเทาทควร และมระดบประสทธภาพการผลตตำกวาคาเฉลยของประเทศ

W3 ระบบการจดการนำและชลประทานยงไมครอบคลมทวถงเกษตรกร และมสดสวนนอยเมอเทยบกบพนทเกษตรกรรมทมเปนจำนวนมาก

W4 เกษตรกรมอายเฉลยสงขนถง 45 ป และยงมการปรบตวสการเกษตรทมประสทธภาพคอนขางชา W5 เปนสงคมผสงอาย และผสงอายมปญหาดานสขภาพโดยเฉพาะโรคเบาหวาน ความดนโลหตสง และ

มอตราการปวยและเสยชวตดวยโรคดงกลาวสงกวาคาเฉลยของประเทศ และมปญหาดานคณภาพชวต W6 อตราสวนของการพฒนาสมวยของเดกปฐมวยยงตำ อยทรอยละ 80 ของจำนวนเดกปฐมวยทงหมด

และศนยเดกเลกยงไมไดมาตรฐานมากพอ โดยปจจบนศนยเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน ไดรบมาตรฐานเพยง ๕ เปอรเซนตของจำนวนศนยเดกเลกทงหมด

W7 ผลสมฤทธทางการเรยนของเดกนกเรยนในระดบประถมและมธยมยงตำกวาคาเฉลยของประเทศ ทกกลมสาระ โดยเฉพาะอยางยงภาษาองกฤษ

W8 ประสทธภาพแรงงานตำกวาคาเฉลยของประเทศ W9 ขาดการบรณาการระบบฐานขอมลดานสงคมอยางมประสทธภาพ W10 ปญหาดานอบตภยมจำนวนเพมมากขน เนองจากปญหาดานวนยจราจร การดมสรา และจดเสยง

ดานอบตเหตและอบตภยทยงไมไดรบการแกไข W11 ระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองและทเชอมโยงไปยงอำเภอตางๆ และแหลงทองเทยวสำคญยงไม

ครอบคลมทวถง และยงไมไดมาตรฐานเทาทควร W12 การดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงปญหาดานการลดลงของพนทป า รวมทงการ

จดการปญหาดานสงแวดลอมยงไมมประสทธภาพเทาทควร โดยเฉพาะอยางยงระบบการจดการขยะและการนำกลบมาใชประโยชน โอกาส

O1 ความกาวหนาทางดานเทคโนโลยและยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 จะชวยสรางโอกาสดานการลงทนและการพฒนาผประกอบการเดมและใหมทมศกยภาพใหมโอกาสในการลงทน สรางนวตกรรม ขยายธรกจ และการคาขายผานเครอขายออนไลนไดมากขน

O2 แผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอสงเสรมนคมอตสาหกรรมอดรธาน และความเปนศนยกลาง โลจสตกส รวมถงการเพมโอกาสทางเศรษฐกจเพอลดชองวางดานรายได และความเลอมลำของประชาชน

O3 ความรวมมอดานการพฒนาระเบยงเศรษฐกจอนภมภาคลมนำโขงในการพฒนาระบบโครงการสรางพนฐานและการลดขอจำกดทางดานการคาระหวางกนในกลมประเทศในอนภมภาคลมนำโขง จะเพมความสะดวกและโอกาสใหแกผประกอบการในพนทจงหวดอดรธานและจงหวดใกลเคยง รวมถงนกลงทนนอกพนท โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาเสนทางคมนาคมเชอมโยงกลมประเทศในอนภมภาคลมนำโขงตอนบน เชอมโยง สปป.ลาว เวยดนาม และจนตอนใต ไดแก เสนทาง R8 (อดรธาน-หนองคาย-บงกาฬ-ปากซน-ฮานอย-กวางส) R12 (อดรธาน-นครพนม-ทาแขก-นาพาว-กวางส) และ R9 (อดรธาน-มกดาหาร-สะหวนนะเขต-ดานง-กวางส) จะชวยสรางความสะดวกในการเดนทาง การคมนาคมขนสงสนคาระหวางกนในภมภาคเพมมากขน

O4 โครงการสงเสรมการลงทนเขตเศรษฐกจพเศษหนองคายของรฐบาลจะสรางโอกาสทางเศรษฐกจ และตลาดสนคา/บรการ รวมถงตลาดแรงงานใหแกผประกอบการและแรงงานในพนทจงหวดอดรธาน

O5 การเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศเพอนบานในกลม CLMV โดยเฉพาะอยางยง สปป.ลาว เวยดนาม และกำลงซอทสงขน และความเปนเมองทมจำนวนประชากรเปนจำนวนมากและหนาแนนของจน


54

โดยเฉพาะอยางยงเมองสำคญในจนตอนใต อยางเมองหนานหนง มณฑลกวางส และมณฑลยนนาน จะชวยเพมโอกาสทางเศรษฐกจใหผประกอบการทงในและนอกพนทจงหวดอดรธาน

O6 นโยบาย One Belt One Road ของจนทมการพฒนาเสนทางคมนาคมใหมประสทธภาพสงขนทงทางถนนและรถไฟความเรวสง ชวยเพมโอกาสในการขนสงสนคา และการเดนทางมาทองเทยวในพนทไดสะดวกมากขน

O7 ยทธศาสตรการขยายผลปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในภาคเกษตรและชนบทเพอสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกร และลดชองวางดานรายไดของเกษตรกร

O8 กระแสการรกษาสขภาพ และเลอกซออาหารปลอดภยเพมโอกาสดานการทำเกษตรอนทรยใหมโอกาสและตลาดรองรบมากขน

O9 นโยบายเกษตรแปลงใหญ ชวยสรางโอกาสในการรวมกลมการทำการเกษตรใหมประสทธภาพ และสอดคลองกบกลไกตลาดเพมมากขน

O10 แผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอสงเสรมการเพมมลคาและการคาขายผาทอพนเมอง และการพฒนาเมองทมศกยภาพใหเปนเมองศนยกลางแฟชนผาทอพนเมอง จะชวยเพมโอกาสในการสรางมลคาทางเศรษฐกจใหแกกลมผผลตและผประกอบการดานการพฒนาผลตภณฑและการคาขายเพมมากขน

O11 แผนพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอมงเนนสรางภมคมกนใหแกประชาชน โดยสงเสรมการเขาสหลกประกนสงคมของประชาชนใหเพมมากขน

O12 รฐบาลใหความสำคญกบการสงเสรมการทองเทยวในระดบภมภาคและทองถนตามโครงการเสรมสรางความเขมแขงใหแกเศรษฐกจของประเทศ หรอ Local Economy รวมทงสงเสรมเมองไมซใหแกเมองทมความพรอม ประกอบกบสำนกงานสงเสรมการจดประชมและแสดงนทรรศการ (สสปน.) องคการมหาชน ซงเปนหนวยงานสงเสรมเมองไมซซต ไดกำหนดใหจงหวดอดรธาน เปนเมองทมศกยภาพในการเปนเมองไมซ รวมทงไดจดทำยทธศาสตรขบเคลอนไมซซตจงหวดอดรธานขน เพอเปนเมองไมซทเปนประตสอนภมภาคลมนำโขง ภยคกคาม

T1 เกดการแขงขนดานสนคาและบรการเพมมากขน โดยเฉพาะอยางยงสนคาทผลตในประเทศในกลม CLMV โดยเฉพาะอยางยง สปป.ลาว เวยดนา และจน มตนทนตำ เนองจากแรงงานมราคาถก จะทำใหผประกอบการในพนทมคแขง และถกแยงตลาดเพมมากขน

T2 ปญหาอาชญากรรม และปญหายาเสพตดมแนวโนมเพมมากขน โดยเฉพาะอยางยงปญหายาเสพตดในชมชนและในสถานศกษา เนองจากมการลำเลยงยาเสพตดผานชองทางชายแดนทตดตอกบประเทศเพอนบาน และนำเขามาพกในพนท

T3 ภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศทำใหเกดภาวะภยแลง อทกภย รวมถงโรคอบตใหมสงผลตอภาคเกษตรกรรมซงเปนกลมอาชพหลกของจงหวดอดรธาน

T4 ความไมแนนอนทางการเมองสงผลตอเศรษฐกจ โดยเฉพาะอยางยงดานการทองเทยว และบรการ 2.2 เปาหมายการพฒนาจงหวด

2.2.1 วสยทศน : เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทนอนภมภาคลมนำโขง 2.2.2 พนธกจ : 1) พฒนาสงอำนวยความสะดวกปจจยพนฐาน การคมนาคมขนสง และการยกระดบ

มาตรฐานสถาน ประกอบการและแรงงานเพอเพม ขดความสามารถในการแขงขนการคา การลงทน ในอนภมภาคลมนำโขง

2) พฒนาการผลตสนคาเกษตรทสำคญและยกระดบมาตรฐานการทำการเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย


55

3) ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนทงทางดานรางกาย จตใจ และเสรมสรางขดความสามารถในการ พฒนาทนมนษยและการลดความเลอมลำโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4) ยกระดบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซและการทองเทยวของอนภมภาคลมนำโขง

5) อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การบรหารจดการนำ การจดการขยะ/นำเสยเพอการใชประโยชนอยางยงยน

6) เสรมสรางสงคมทมนคง ความปลอดภย ในชวตทรพยสนของประชาชน 7) เพมประสทธภาพการบรหารจดการจงหวดใหมเอกภาพดวยการบรณาการการทำงาน

กนทกภาคสวน ตามคานยม UDON TEAM 2.2.3 เปาหมายรวม : เพอสรางความเขมแขงและยงยนทางดานเศรษฐกจใหเตบโตอยางสมดล ควบค ไปกบการพฒนาดานสงคม ความมนคงปลอดภย และการบำรงรกษา ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมใหนาอย 2.2.4 ตวชวดความสำเรจตามเปาหมายการพฒนา : รอยละทเพมขนของ GPP จงหวด เฉลย 5 ป ยอนหลงตอป (รอยละ 5) 2.2.5 เปาหมายการพฒนาจงหวดอดรธาน 2561-2565 มงส “เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทน

อนภมภาคลมนำโขง” ดวยชดโครงการ (Campaign Plan) 24 โครงการหลกเพอการเปลยนแปลง หรอ 24 For Change

จงหวดอดรธาน ไดกำหนดวสยทศนการพฒนาจงหวดป 2561-2565 วา “เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทนอนภมภาคลมนำโขง” และเพอขบเคลอนการพฒนาตามเปาประสงคทวางไว จงไดกำหนดยทธศาสตรการพฒนาจงหวดไวทงหมด 6 ประเดนยทธศาสตร โดยในแตละประเดนยทธศาสตร ประกอบดวย 4 กลยทธ รวมทงสน 6 ยทธศาสตร กจะมกลยทธรวม 24 กลยทธ ซงในแตละกลยทธ กำหนดให ม 1 โครงการหลก เพอขบเคลอนกลยทธและตวชวดในแตละกลยทธไปสความสำเรจ ดงนน 24 กลยทธ จงม 24 โครงการ เรยกวา 24 For Change ซงในแตละโครงการหลก จงหวดไดใชวธการบรหารจดการจงหวดแบบบรณาการ โดยกำหนดใหมสวนราชการโดยตรงเปนหนวยงานเจาภาพหลก และมหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน รวมถงภาคประชาชนรวมเปนเจาภาพ เพอทำหนาทในการบรณาการภารกจและจดทำรายละเอยดโครงการ ตงแต ตนทาง กลางทาง และปลายทาง ซงแตละประเดนยทธศาสตร มองคประกอบ ดงน 1. ประเดนการพฒนาท 1 : การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง ประกอบดวย 4 กลยทธ และ 4 โครงการหลก ดงน • แผนงานท1 สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานมงสความเปนเลศ โดยมตวชวด คอ จำนวนทเพมขนของสถานประกอบการภาคอตสาหกรรม (SME) ทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาว ไดจดทำโครงการสงเสรมอตสาหกรรมและกำลงแรงงานเพอมงสความเปนเลศ มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การพฒนาผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SME) 2) การพฒนาฝมอแรงงานของสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมเปาหมาย ทงน โดยมสำนกงานอตสาหกรรมจงหวดเปนเจาภาพหลก และมศนยสงเสรมอตสาหกรรม ภาคท 4 สำนกงานพาณชยจงหวด สำนกงานแรงงานจงหวด สถาบนพฒนาฝมอแรงงานจงหวด สภาอตสาหกรรมจงหวด และหอการคาจงหวดรวมเปนเจาภาพ


56

• แผนงานท2 สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมเปาหมายอดรธาน 4.0 โดยมตวชวด คอ จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำ โครงการสงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมเปาหมายอดรธาน 4.0 มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การสงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมายใหม (New Entrepreneur) 2) การสงเสรมการตลาดและแผนธรกจกลมผประกอบธรกจ Startup ทงน โดยมสำนกงานพาณชยจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานอตสาหกรรมจงหวด ศนยสงเสรมอตสาหกรรมภาค 4 มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน (ศนยเพาะบมธรกจ) หอการคาจงหวด และสภาอตสาหกรรมจงหวดรวมเปนเจาภาพ • แผนงานท3 พฒนาโครงสรางพนฐานสงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ โดยมตวชวด คอ รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทนในพนท และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานสงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การพฒนาระบบการคมนาคมขนสงและสงอำนวยความสะดวก 2) การพฒนาความพรอมดานสาธารณปโภคพนฐาน 3) การพฒนาความพรอมดานแรงงานเพอการลงทน 4) การพฒนาความสมพนธเมองพเมองนองและการเพมโอกาสทางการตลาด ทงน โดยมสำนกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดเปนเจาภาพหลก และแขวงทางหลวงท 1 และ 2 แขวงทางหลวงชนบทจงหวด สำนกงานประปา เขต 7 สำนกงานพฒนาชมชนจงหวด สำนกงานแรงงานจงหวด สำนกงานคณะกรรมการอาชวะศกษาจงหวด และสำนกงานจงหวดรวมเปนเจาภาพ • แผนงานท4 สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได โดยมตวชวด คอ รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การยกระดบผลตภณฑชมชนแปรรป และการสรางนวตกรรม 2) การสรางตราสญลกษณสนคาอดรธาน และจดมหกรรมสนคา 3) การสรางเครอขายสนคาและบรการ E-Commerce ทงน โดยมสำนกงานพฒนาชมชนจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานพาณชยจงหวด สำนกงานอตสาหกรรมจงหวด เครอขายผลตภณฑชมชนจงหวด มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน รวมเปนเจาภาพ 2. ประเดนการพฒนาท 2 : การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย ประกอบดวย 4 กลยทธ และ 4 โครงการหลก ดงน • แผนงานท1 ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยมตวชวด คอ รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร ใหไดไมนอยกวารอยละ 80 และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การสงเสรมการเรยนรการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2) การเพมประสทธภาพการผลต 3) การสงเสรมการรวมกลมเกษตรกร เครอขายปราชญชาวบาน


57

ทงน โดยมสำนกงานเกษตรและสหกรณเปนเจาภาพหลก และมหนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรรวมเปนเจาภาพ • แผนงานท2 พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร โดยมตวชวด คอ จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ เพมขนใหไดไมนอยกวา 15,750 ไร และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การพฒนาแหลงนำ 2) การปรบปรงบำรงดนเพอเพมผลผลตสนคาเกษตรปลอดภย ทงนโดยม โครงการชลประทานอดรธาน เปนเจาภาพหลก และสำนกงานทรพยากรนำ ภาค 3 สำนกงานทรพยากรนำบาดาล สถานพฒนาทดนจงหวดอดรธาน ททำการปกครองอำเภอทกอำเภอ องคกรปกครองสวนทองถนแหงรวมเปนเจาภาพ แผนงานท3 เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย โดยมตวชวด คอ 1) จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย ใหไดไมนอยกวา 10 และ 2) รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมทเพมขน ใหไดไมนอยกวา5 และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการเพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การเพมประสทธภาพและคณภาพการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 2) การเพมประสทธภาพและคณภาพการผลตพชและสตวเศรษฐกจ 3) การสงเสรมพชสมนไพร ทงนโดยมสำนกงานเกษตรจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสภาเกษตรกรจงหวดอดรธาน มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน การแหงประเทศไทยจงหวด สำนกงานประมงจงหวด สำนกงานปศสตวจงหวด รวมเปนเจาภาพ • แผนงานท4 สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร โดยมตวชวด คอ รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร โดย 1) มลคาเกษตรเพมขน ไมนอยกวารอยละ 5 และ 2) รายไดของเกษตรกรเพมขนไมนอยกวารอยละ 10 และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสงเสรมการตลาดสนคาเกษตร มกจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การสงเสรมการตลาดการทำเกษตรแปลงใหญ (52 แปลง) 2) การสงเสรมการตลาดสนคาเกษตรปลอดภย และสนคาเกษตรอตสาหกรรม 3) การพฒนาชองทางการตลาดเกษตรกรโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ ทงน โดยมสำนกงานสหกรณจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานพาณชยจงหวด สำนกงานอตสาหกรรมจงหวด เครอขายผลตภณฑชมชนจงหวดอดรธาน รวมเปนเจาภาพ 3. ประเดนการพฒนาท 3 : การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม ประกอบดวย 4 กลยทธ และ 4 โครงการหลก แผนงานท1 สงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด โดยมตวชวด คอ (1) รอยละทลดลงของจำนวนผปวยโรคเบาหวาน และ (2) รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด มกจกรรมยอย ประกอบดวย


58

1) การสรางความตระหนกใสใจสขภาพใหแกประชาชน 2)การเพมพนทลานกฬาและพนทสนทนาการ

3) การสงเสรมการออกกำลงกายและการกฬา ทงน โดมสำนกงานสาธารณสขจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวด การกฬาแหงประเทศไทยจงหวด และสำนกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดรวมเปนเจาภาพ แผนงานท2 พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย โดยมตวชวด คอ (1) รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย (2) รอยละทเพมขนของ นร.ทไดรบการแนะแนวอาชพ (3) รอยละของจำนวนแรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงาน และ (4) รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบคณภาพชวต และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย มกจกรรมยอย ประกอบดวย

1) การยกระดบมาตรฐานศนยพฒนาเดกเลก 2) การเสรมสรางทกษะทพงประสงคใหแกเยาวชนในวยเรยน (UD New Gen :ทกษะภาษา/ทกษะการวางแผนการประกอบอาชพ/ทกษะชวต) 3) การเพมประสทธภาพแรงงาน 4) การเสรมสรางคณภาพชวตผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทงน โดยมสำนกงานศกษาธการจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานสาธารณสขจงหวด สำนกงานทองถนจงหวด สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด สำนกงานแรงงานจงหวด สำนกงานจดหางานจงหวด ศนยสงเสรมสขภาพจตเขต 8 และสำนกงานจงหวดรวมเปนเจาภาพ แผนงานท3 ลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยมตวชวด คอ (1) รอยละทลดลงของครวเรอนยากจน (2) คา Gini Index ลดลง และ (3) จำนวนทเพมขนของผทอยในระบบประกนสงคม และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการลดความเหลอมลำดานสงคม คนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มกจกรรมยอย ประกอบดวย

1)การสงเสรมการดำรงชวตดวยศาสตรพระราชา 2) การพฒนาอาชพสชมชน 3) การสงเสรมการจดสวสดการชมชนตำบล 4) การเสรมสรางหลกประกนสงคม ทงน โดยมสำนกงานพฒนาชมชนจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด ททำการปกครองจงหวด สำนกงานประกนสงคมจงหวด สำนกงานคณะกรรมการการอาชวะศกษาจงหวด รวมเปนเจาภาพ แผนงานท4 พฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ โดยมตวชวด คอ คาคะแนนทเพมขนดานคณภาพการบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตของจงหวด และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ มกจกรรมยอย ประกอบดวย

1) การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ 2) การสงเสรมประสทธภาพกลไกทางดานสงคม 3) การตดตามและประเมนผล ทงน โดยม สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานจงหวด มหาวทยาลยราชภฎ สำนกงานสาธารณสขจงหวด สำนกงานทองถนจงหวด สำนกงานศกษาธการจงหวด รวมเปนเจาภาพ


59

4. ประเดนการพฒนาท 4 : การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภ มภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) ประกอบดวย 4 กลยทธ และ 4 โครงการหลก แผนงานท1 สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ โดยมตวชวด คอ รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ กจกรรมยอย ประกอบดวย

1) การจดทำสอเพอสรางจดขายใหแกอตสาหกรรมการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซ 2) การประชาสมพนธตามปฏทนไมซและการทองเทยว 3) การจดงานสงเสรมการตลาดไมซและการทองเทยว ทงน โดยมสำนกงานการทองเทยวและกฬาจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานจงหวด มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน (คณะวทยาการจดการ) สภาอตสาหกรรมการทองเทยวจงหวด และหอการคาจงหวด รวมเปนเจาภาพ แผนงานท2 สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ โดยมตวชวด คอ จำนวน คลสเตอรธรกจ ผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ การทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ กจกรรมยอย ประกอบดวย

1) การสงเสรมและยกระดบมาตรฐานคลสเตอรผาทอพนเมอง 2) การสงเสรมและยกระดบมาตรฐานคลสเตอรโรงแรม/รานอาหาร 3) การสงเสรมและยกระดบมาตรฐานคลสเตอรผประกอบการรบจดงาน (Organizer) 4) การสงเสรมและยกระดบ คลสเตอรธรกจและผประกอบการเปาหมาย ทงน โดยมสำนกงานพาณชยจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานพฒนาชมชนจงหวด สำนกงานอตสาหกรรมจงหวด ศนยหมอนไหมเฉลมพระเกยรตฯ ศนยสงเสรมอตสาหกรรม ภาค 4 สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวด รวมเปนเจาภาพ แผนงานท 3 พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยมตวชวด คอ จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การจดทำแผนพฒนาบคลากรของกลมคลสเตอรธรกจเปาหมาย 2) การจดอบรมพฒนาบคลากรเปาหมาย 3) การพฒนาระบบขอมลและการตดตามประเมนผล ทงน โดยมมหาวทยาลยราชภฏอดรธานเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวด และสำนกงานจงหวด รวมเปนเจาภาพ แผนงานท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยมตวชวด คอ รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว กจกรรมยอย ประกอบดวย


60

1) การบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 2) การพฒนาแหลงทองเทยว 3) การพฒนาเสนทางและปายบอกทางเขาแหลงทองเทยว 4) การพฒนาระบบขนสงสาธารณะเขาถงแหลงทองเทยว ทงน โดยมสำนกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดเปนเจาภาพหลก และมแขวงทางหลวงอดรธานท 1 และ 2 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอดรธาน สำนกงานขนสงจงหวด องคการบรหารสวนจงหวด และเทศบาลนครอดรธานรวมเปนเจาภาพ 5. ประเดนการพฒนาท 5 : การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน ประกอบดวย 4 กลยทธ และ 4 โครงการหลก • แผนงานท1 ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(ปา) โดยมตวชวด คอ จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา 719,357 ไร และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการปกปอง อนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา) กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดำรสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร 2) การพฒนาศกยภาพและคมครองปาแบบบรณาการและมสวนรวม 3) การปลกปาเสรมระบบนเวศน ท งน โดยม สำนกจดการทรพยากรป าไมท 6 อดรธาน เปน เจ าภาพหลก และมสำน กงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด สำนกบรหารจดการพนทอนรกษท 10 สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวด สำนกงานจงหวด สำนกงานศกษาธการจงหวด สำนกงานทองถนจงหวด สำนกงานสาธารณสขจงหวด ททำการปกครองจงหวด และสำนกงานทองถนจงหวดรวมเปนเจาภาพ • แผนงานท2 พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด โดยมตวชวด คอ จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การเสรมสรางความชมชนใหแกปาตนนำ (การทำฝายปาตนนำ) 2) การอนรกษฟนฟแหลงนำ ทงน โดยมสำนกงานทรพยากรนำ ภาค 3 เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานชลประทานอดรธาน สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 สำนกบรหารจดการพนทอนรกษท 10 ททำการปกครองจงหวด และเครอขาย ทสม. รวมเปนเจาภาพ แผนงานท3 สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน โดยมตวชวด คอ (1) ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน และ (2) ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การบรหารจดการขยะและการสงเสรมการลดปรมาณและการใชประโยชนจากขยะในครวเรอน/สถานประกอบการ 2) การบรหารจดการนำเสยแบบครบวงจร ทงน โดยมสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดเปนเจาภาพหลก และมสำนกงานสงแวดลอมภาค 9 สำนกงานทองถนจงหวด และสำนกงานสาธารณสขจงหวดรวมเปนเจาภาพ


61

• แผนงานท4 พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมตวชวด คอ จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการดำเนนงานอยางตอเนอง และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการพฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การเสรมสรางเครอขายดานการรกษาปา 2) การเสรมสรางเครอขายสงแวดลอม(ขยะ/นำเสย) ทงน โดยมสำนกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกบรหารจดการพนทอนรกษท 10 สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 สำนกงานสงแวดลอม ภาค 9 สำนกงานทรพยากรนำ ภาค 3 และเครอขาย ทสม. รวมเปนเจาภาพ 6. ประเดนการพฒนาท 6 : การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน ประกอบดวย 4 กลยทธ และ 4 โครงการหลก • แผนงานท1 สงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข โดยมตวชวด คอ รอยละท เพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการสงเสรมการเรยนรวถการปกครองประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การพฒนาผนำทองถนเยาวชนและลกเสอชาวบานเพอเปนกลไกลในการปกปองเทดทนสถาบนพระมหากษตรย 2) การเพมประสทธภาพกลไกดำเนนงานศนยดำรงธรรมหมบาน ในการสรางเครอขายความร ความเขาใจและตระหนกถงการสรางความปรองดอง ตามแนวทางประชารฐตอความมนคงของประเทศชาต ทงน โดยมททำการปกครองจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานจงหวด และ กอ.รมน.จงหวด รวมเปนเจาภาพ แผนงานท2 ปองกนปญหาและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม โดยมตวชวด คอ (1) จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด (2) จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด และ (3) จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานทบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการปองกนปญหาและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคมแบบบรณาการ กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การสรางความเขมแขงใหกบบคคลครอบครวและชมชน 2) สรางความเขมแขงใหกบโรงเรยน 3) การรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE ทงน โดยมททำการปกครองจงหวด สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด สำนกงานศกษาธการจงหวด สำนกงานคมประพฤตจงหวด และสำนกงานสาธารณสขจงหวด รวมเปนเจาภาพ


62

• แผนงานท3 รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยมตวชวด คอ รอยละทลดลงของคดอาญา 4 กลม และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การฝกอบรมเจาหนาทของรฐและผมสวนเกยวของในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2) การสรางเครอขายเฝาระวงดแลแกไขผกระทำความผดในชมชน และอบรมอาสาสมครตำรวจบาน 3) การตดตงกลอง CCTV เพอควบคมอาชญากรรมและวนยจราจร ในจดเสยงทกสถาน ทงน โดยมตำรวจภธรจงหวด เปนเจาภาพหลก และมททำการปกครองจงหวด และเทศบาลนครอดรธาน รวมเปนเจาภาพ • แผนงานท4 ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยมตวชวด คอ รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจากสาธารณภยและอบตเหต และเพอใหบรรลผลตวชวดดงกลาวไดจดทำโครงการยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทา สาธารณภย กจกรรมยอย ประกอบดวย 1) การแกไขปญหาจดเสยง 2) การบรหารจดการภยแลง/อทกภย 3) การสรางจตสำนกความปลอดภยและรกษาระเบยบวนยจราจร ทงน โดยมสำนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด เปนเจาภาพหลก และมสำนกงานขนสงจงหวด สำนกงานสาธารณสขจงหวด ททำการปกครองจงหวด สำนกงานจงหวด (งาน อจร.) แขวงทางหลวงท 1 และ 2 แขวงทางหลวงชนบทจงหวด และเทศบาลนครอดรธาน รวมเปนเจาภาพ


63


64

2.3 ตวชวดความสำเรจตามเปาหมายการพฒนาจงหวด

ประเดนการพฒนา/วตถประสงค

แผนงาน ตวชวดของแผนงาน

คาเปาหมาย

พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 1 การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอ เพมขดความสามารถ ในการแขงขนในอนภาคลมนำโขง วตถประสงค เพอเพมมลคาการคาการลงทน

1. สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอ มงสความเปนเลศ

1.จำนวนทเพมขนของสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP

5 2 2 2 2 13

2. สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมาย อดรธาน 4.0

2.จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0

- 20 20 20 20 80

3. พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวก เพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ

3.รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทนในพนท

5 5 5 5 5 5

4. สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได

4.รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ

5 5 5 5 5 5

ประเดนการพฒนา/ แผนงาน ตวชวดของ คาเปาหมาย


65

วตถประสงค แผนงาน พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 2 การสงเสรมการพฒนา การเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย วตถประสงค เพอใหเกษตรกรพงพาตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

1. ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

1.รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร(รอยละ80)

- 80 85 90 90 85

2. พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร

2.จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ(15,750 ไร)

- 15,750 ไร

15,750 ไร

15,750 ไร

15,750 ไร

15,750 ไร

3. เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

3.1 จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย (รอยละ 10)

- 10 15 20

3.2 รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน(รอยละ 5)

- 5 10 15

4. สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร

4.รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร

(1) มลคาสนคาเกษตร เพมขน5%

- 5 10 15 20 20

(2) รายไดของเกษตรกร เพมขน 10 %

- 10 15 20 25 25



66


พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 3 การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

วตถประสงค เพอใหประชาชนมความเขมแขงดานรางกายและจตใจ มขดความสามารถดานการแขงขน และมคณภาพชวตทด ทนตอการเปลยนแปลงของสงคม

1. สงเสรมการเตรยมความพรอมสงคมผสงอายสขภาพด

1. รอยละทลดลงของจำนวนผปวยโรคเบาหวาน

- - - - - -

2. รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน

- 5 5 5 5 5

2. พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย

3. รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย

- 85 90 90 90 90

4. รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ

- 100 100 100 100 100

5. รอยละของจำนวนแรงงาน ทไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงาน

- 80 82 84 84 84

6. รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบ คณภาพชวต

-

35 38 41 41 41

3. ลดความเหลอมลำดานสงคม คนอดรธานดวยหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง

7. รอยละทลดลงของครวเรอน ยากจน

-

80 85 90 95 85

8. คา Gini Index ลดลง

-

9. จำนวนทเพมขนของผทอย ในระบบประกนสงคม

- 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000 คน

4.พฒนาระบบบรหารจดการ ดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ

10. คาคะแนนทเพมขนดาน คณภาพการบรหารจดการดาน สงคมคณภาพชวตของจงหวด

-



67


พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของ อนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) วตถประสงค เพอเพมปรมาณและมลคาดานการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซ บนพนฐานของการบรหารจดการอยางเปนเลศรวมกน

1.สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ

1. รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ

- 6 7 7 7 7

2.สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ

2. จำนวนคลสเตอรธรกจ ผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซการทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน

- 1 1 1 1 4

3.พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

3. จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

- 300 คน

300 คน 300 คน

300 คน 1,200 คน

4.พฒนาโครงสรางพนฐานและ สงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

4. รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน

- 80 80 80 80 80




พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565


68

ประเดนการพฒนาท 5 การจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวด ลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน วตถประสงค เพอรกษาความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสรางสงแวดลอมทดใหกบประชาชน

1. ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา)

1. จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา ( 719,357 ไร)

- 719,357 ไร

719,357 ไร

719,357 ไร

719,357 ไร

719,357 ไร

2. พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด

2. จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ

- 1 แหลง

1 แหลง

1 แหลง

1 แหลง

4 แหลง

3. สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน

3. ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน

- 500 คน

500 คน

500 คน

500 คน

2,000 คน

4. ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน

- 1 ระบบ

1 ระบบ

1 ระบบ

1 ระบบ

4 ระบบ

4. พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการดำเนนงาน อยางตอเนอง

- 1 เครอขาย

1 เครอขาย







พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565


69

ประเดนการพฒนาท 6 : การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน วตถประสงค เพอใหมความสงบเรยบรอย และประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1.สงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

1.รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

- 5 5 5 5 5

2.ปองกนปญหาและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม

2. จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด

- 50 50 50 50 200

3. จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด

- 50 50 50 50 200

4. จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย

- 5 5 5 5 20

3. รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

5. รอยละทลดลงของคดอาญา 4 กลม

3 3 3 3 3

4. ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

6. รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจากสาธารณภยและอบตเหต

- 5 10 10 10 35

2.4 ประเดนการพฒนาจงหวด ลำดบท 1: การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ในอนภมภาคลมนำโขง

1) วตถประสงค: เพอเพมมลคาการคาการลงทน 2) เปาหมายและตวชวด :

2.1 จำนวนทเพมขนของสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP 2.2 จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0


70

2.3 รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทนในพนท 2.4 รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ

3) แนวทางการพฒนา : 3.1 สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ 3.2 สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมาย อดรธาน 4.0 3.3 พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวก เพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ

3.4 สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได

เปาหมายการพฒนาจงหวด : เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทนอนภมภาคลมนำโขง

ประเดนการพฒนา แผนงาน ตวชวดของแผนงาน


พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565


71

ประเดนการพฒนาท 1 การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอ เพมขดความสามารถ ในการแขงขนในอนภาคลมนำโขง

1. สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอ มงสความเปนเลศ

1.จำนวนทเพมขนของสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP

5 2 2 2 2 13

2. สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมาย อดรธาน 4.0

2.จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0

- 20 20 20 20 80

3. พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวก เพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ

3.รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทนในพนท

5 5 5 5 5 5

4. สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได

4.รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ

5 5 5 5 5 5


72


73


74

ลำดบท 2: การสงเสรมการพฒนาการเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย

1) วตถประสงค: เพอใหเกษตรกรพงพาตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน 2) เปาหมายและตวชวด :

2.1 รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร ( รอยละ 80 )

2.2 จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ (15,750 ไร) 2.3 จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย (รอยละ 10) 2.4 รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน (รอยละ 5) 2.5 รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร (1) มลคาเกษตรเพมขน 5 % (2)รายไดของเกษตรกรเพมขน 10 %

3) แนวทางการพฒนา : 3.1 ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 3.2 พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร 3.3 เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 3.4 สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร


75




พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 2 การสงเสรมการพฒนา การเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

1. ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

1.รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร(รอยละ80)

- 80 85 90 90 85

2. พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร

2.จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ(15,750 ไร)

- 15,750 ไร

15,750 ไร

15,750 ไร

15,750 ไร

15,750 ไร

3. เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

3.1 จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย (รอยละ 10)

- 10 15 20

3.2 รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน(รอยละ 5)

- 5 10 15

4. สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร

4.รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร

(1) มลคาสนคาเกษตร เพมขน5%

- 5 10 15 20 20

(2) รายไดของเกษตรกร เพมขน 10 %

- 10 15 20 25 25


76


77


78

ลำดบท 3: การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทาง เศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

1) วตถประสงค: เพอใหประชาชนมความเขมแขงดานรางกายและจตใจ มขดความสามรถดานการแขงขน และมคณภาพชวตทด ทนตอการเปลยนแปลงของสงคม

2) เปาหมายและตวชวด : 2.1 รอยละทลดลงของจำนวนผปวยโรคเบาหวาน 2.2 รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน 2.3 รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย 2.4 รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ 2.5 รอยละของจำนวนแรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงาน 2.6 รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบคณภาพชวต 2.7 รอยละทลดลงของครวเรอนยากจน 2.8 คา Gini Index ลดลง 2.9 จำนวนทเพมขนของผทอยในระบบประกนสงคม 2.10 คาคะแนนทเพมขนดานคณภาพการบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตของจงหวด

3) แนวทางการพฒนา : 3.1 สงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 3.2 พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย 3.3 ลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 3.4 พฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวต โดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ


79




พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 3 การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

1. สงเสรมการเตรยมความพรอมสงคมผสงอายสขภาพด

1. รอยละทลดลงของจำนวนผปวยโรคเบาหวาน

- - - - - -

2. รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน

- 5 5 5 5 5

2. พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย

3. รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย

- 85 90 90 90 90

4. รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ

- 100 100 100 100 100

5. รอยละของจำนวนแรงงาน ทไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงาน

- 80 82 84 84 84

6. รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบ คณภาพชวต

-

35 38 41 41 41

3. ลดความเหลอมลำดานสงคม คนอดรธานดวยหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง

7. รอยละทลดลงของครวเรอน ยากจน

- 80 85 90 95 85

8. คา Gini Index ลดลง

-

9. จำนวนทเพมขนของผทอย ในระบบประกนสงคม

- 5,000 5,000 5,000 5,000 20,000 คน

4.พฒนาระบบบรหารจดการ ดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ

10. คาคะแนนทเพมขนดาน คณภาพการบรหารจดการดาน สงคมคณภาพชวตของจงหวด

-


80


81


82


83

ลำดบท 4: การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพ ดานทตงเพอ

สรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) 1) วตถประสงค: เพอเพมปรมาณและมลคาดานการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซบนพนฐาน

ของการบรหารจดการอยางเปนเลศรวมกน 2) เปาหมายและตวชวด :

2.1 รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ 2.2 จำนวนคลสเตอรธรกจ ผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ การทองเทยวทไดรบ

การรบรองมาตรฐาน 2.3 จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 2.4 รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน

3) แนวทางการพฒนา : 3.1 สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ 3.2 สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ 3.3 พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

3.4 พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซ และการทองเทยว


84




พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของ อนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City)

1.สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ

1. รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ

- 6 7 7 7 7

2.สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ

2. จำนวนคลสเตอรธรกจ ผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซการทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน

- 1 1 1 1 4

3.พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

3. จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

- 300 คน

300 คน 300 คน

300 คน 1,200 คน

4.พฒนาโครงสรางพนฐานและ สงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

4. รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน

- 80 80 80 80 80


85


86


87

ลำดบท 5 : การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน 1) วตถประสงค: เพอรกษาความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสรางสงแวดลอมท ดใหกบประชาชน 2) เปาหมายและตวชวด :

2.1 จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา 719,357 ไร 2.2 จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ 2.3 ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน 2.4 ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน

2.5 จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการ ดำเนนงานอยางตอเนอง 3) แนวทางการพฒนา :

3.1 ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา) 3.2 พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 3.3 สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน 3.4 พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


88




พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 5 การจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวด ลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน

1. ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา)

1. จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา ( 719,357 ไร)

- 719,357 ไร

719,357 ไร

719,357 ไร

719,357 ไร

719,357 ไร

2. พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด

2. จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ

- 1 แหลง

1 แหลง

1 แหลง

1 แหลง

4 แหลง

3. สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน

3. ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน

- 500 คน

500 คน

500 คน

500 คน

2,000 คน

4. ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน

- 1 ระบบ

1 ระบบ

1 ระบบ

1 ระบบ

4 ระบบ

4. พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการดำเนนงาน อยางตอเนอง

- 1 เครอขาย






89


90


91

ลำดบท 6: การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน 1) วตถประสงค: เพอใหมความสงบเรยบรอย และประชาชนมความปลอดภยในชวต และทรพยสน 2) เปาหมายและตวชวด :

2.1 รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

2.2 จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด 2.3 จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด 2.4 จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานทบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย 2.5 รอยละทลดลงของคดอาญา ๔ กลม 2.6 รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจากสาธารณภยและอบตเหต

3) แนวทางการพฒนา : 3.1 สงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 3.2 ปองกนปญหาและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม 3.3 รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

3.4 ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย


92




พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2565

พ.ศ. 2561-2565

ประเดนการพฒนาท 6 : การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน


1.รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

- 5 5 5 5 5

2.ปองกนปญหาและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม

2. จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด

- 50 50 50 50 200

3. จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด

- 50 50 50 50 200

4. จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย

- 5 5 5 5 20

3. รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

5. รอยละทลดลงของคดอาญา 4 กลม

3 3 3 3 3

4. ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

6. รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจากสาธารณภยและอบตเหต

- 5 10 10 10 35


93


94


95

คานยม : UDON TEAM

U : Unity : มเอกภาพ D : Development : พฒนาอยางตอเนอง O :Openmind : เปดใจใหบรการ N : Network : สานเครอขายการมสวนรวมของประชาชน T :Tranparency : มความโปรงใส E : Excellence : เนนผลสมฤทธของงาน A : Accountability : มความรบผดชอบ M : Morality : มศลธรรม

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก

รายการตรวจสอบการดำเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวด และกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕1

จงหวดอดรธาน

การดำเนนการ ดำเนนการ

แลว ไมได

ดำเนนการ ๑) สำรวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวดดวยวธหนงวธใด ดงตอไปน มอบใหสวนราชการ หนวยงานของรฐ สถาบนการศกษา หรอบคคลอนใดทำการศกษา

สำรวจความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด มอบใหฝายเลขานการ ก.บ.จ. ดำเนนการหรอรวมกบหนวยงานอน ทำการศกษาสำรวจ

ความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด แตงตงคณะอนกรรมการของ ก.บ.จ. ขนคณะหนง ทำหนาท ประสานงานเพอใหได ขอมล

ความคดเหนของประชาชนในทองถนในจงหวด ดำเนนการอนตามท ก.บ.จ. เหนสมควร โดยดำเนนการ............................................

✓

๒) จดประชมหารอรวมกนระหวางหวหนาสวนราชการทมสถานทตงทำการอยในจงหวดไมวาจะเปน ราชการบรหารสวนภมภาคหรอราชการบรหารสวนกลางและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดในจงหวด รวมทง ผแทนภาคประชาสงคม และผแทนภาคธรกจเอกชน เพอรบฟง ความคดเหน เกยวกบแผนพฒนาจงหวดตามมาตรา ๕๓/๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐ และมาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แหง พระราชกฤษฎกา วาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑

✓

๓) การประชมของ ก.บ.จ. เพอจดทำและเหนชอบแผนพฒนาจงหวดตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ และหลกเกณฑ และวธการท ก.น.จ. กำหนด

✓

ขาพเจาขอรบรองวา ขอความดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ ทงนไดแนบรายงานการประชม

คณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) มาพรอมนดวย

(ลงชอ) ( นายวฒนา พฒชาต ) ผวาราชการจงหวดอดรธาน

ภาคผนวก ข สรปผลการทบทวนแผนพฒนาจงหวดอดรธาน (พ.ศ. 2561-2565)

(ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

หวขอ แผนพฒนาจงหวดอดรธาน

(พ.ศ. 2561 – 2564) (เสนอในปงบประมาณ พ.ศ.2562)

แผนพฒนาจงหวดอดรธาน (พ.ศ. 2561 – 2565)

(ฉบบทบทวน) เหตผล/ขอเสนอแนะ

1.เปาหมายการพฒนา

“เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทนอนภมภาคลมนำโขง”

“เมองนาอย ศนยกลางการคาการลงทนอนภมภาคลมนำโขง”

คงเดม

พนธกจ 1. พฒนาสงอำนวยความสะดวกปจจยพนฐาน การคมนาคมขนสง และการยกระดบมาตรฐานสถาน ประกอบการและแรงงานเพอเพม ขดความสามารถในการแขงขนการคา การลงทน ในอนภมภาคลมนำโขง 2. พฒนาการผลตสนคาเกษตรทสำคญและยกระดบมาตรฐานการทำการเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย 3. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนทงทางดานรางกาย จตใจ และเสรมสรางขดความสามารถในการพฒนาทนมนษยและการลดความเลอมลำโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 4. ยกระดบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซและการทองเทยวของ อนภมภาคลมนำโขง 5. อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การบรหารจดการนำ การจดการขยะ/นำเสยเพอการใชประโยชนอยางยงยน 6. เสรมสรางสงคมทมนคง ความปลอดภย ในชวตทรพยสนของประชาชน 7. เพมประสทธภาพการบรหารจดการจงหวดใหมเอกภาพดวยการบรณาการ การทำงานกนทกภาคสวน ตามคานยม UDON TEAM

1. พฒนาสงอำนวยความสะดวกปจจยพนฐาน การคมนาคมขนสง และ การยกระดบมาตรฐานสถาน ประกอบการและแรงงานเพอเพม ขดความสามารถในการแขงขนการคา การลงทน ในอนภมภาคลมนำโขง 2. พฒนาการผลตสนคาเกษตรทสำคญและยกระดบมาตรฐานการทำการเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย 3. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนทงทางดานรางกาย จตใจ และเสรมสรางขดความสามารถในการ พฒนาทนมนษยและการลดความเลอมลำโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 4. ยกระดบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซและการทองเทยวของ อนภมภาคลมนำโขง 5. อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การบรหารจดการนำ การจดการขยะ/นำเสยเพอการใชประโยชนอยางยงยน 6. เสรมสรางสงคมทมนคง ความปลอดภย ในชวตทรพยสนของประชาชน 7. เพมประสทธภาพการบรหารจดการจงหวดใหมเอกภาพดวยการบรณาการ การทำงานกนทกภาคสวน ตามคานยม UDON TEAM

คงเดม





คานยม UDON TEAM : U : Unity : มเอกภาพ D : Development : พฒนาอยางตอเนอง O :Openmind : เปดใจใหบรการ N : Network : สานเครอขายการมสวนรวมของประชาชน T :Tranparency : มความโปรงใส E : Excellence : เนนผลสมฤทธของงาน A : Accountability : มความรบผดชอบ M : Morality : มศลธรรม

UDON TEAM : U : Unity : มเอกภาพ D : Development : พฒนาอยางตอเนอง O :Openmind : เปดใจใหบรการ N : Network : สานเครอขายการมสวนรวมของประชาชน T :Tranparency : มความโปรงใส E : Excellence : เนนผลสมฤทธของงาน A : Accountability : มความรบผดชอบ M : Morality : มศลธรรม

คงเดม

เปาหมายรวม เพอสรางความเขมแขงและยงยนทางดานเศรษฐกจใหเตบโตอยางสมดล ควบคไปกบการพฒนาดานสงคม ความมนคงปลอดภย และการบำรงรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมใหนาอย

เพอสรางความเขมแขงและยงยนทางดานเศรษฐกจใหเตบโตอยางสมดล ควบคไปกบการพฒนาดานสงคม ความมนคงปลอดภย และการบำรงรกษาทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมใหนาอย

คงเดม

2.ตวชวดความสำเรจ

ตามเปาหมายการพฒนา

รอยละทเพมขนของ GPP จงหวด เฉลย 5 ป ยอนหลงตอป (รอยละ 5)

รอยละทเพมขนของ GPP จงหวด เฉลย 5 ป ยอนหลงตอป (รอยละ 5)

คงเดม

3.ประเดนการพฒนา

6 ประเดนยทธศาสตร 24 กลยทธ 6 ประเดนยทธศาสตร 24 กลยทธ คงเดม

3.1 ประเดนการพฒนาท 1

การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนใน อนภมภาคลมนำโขง

การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง

คงเดม

วตถประสงค เพอเพมมลคาการคาการลงทน เพอเพมมลคาการคาการลงทน คงเดม

เปาหมายและตวชวด

1.จำนวนทเพมขนสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP 2.จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 3.รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทนในพนท 4.รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ

1.จำนวนทเพมขนสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP 2.จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 3.รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสงและการลงทนในพนท 4.รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ

คงเดม

แนวทางการพฒนา

1. สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ

1. สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ

คงเดม





2. สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0 3. พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวย ความสะดวก เพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ 4.สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได

2. สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0 3. พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวก เพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ 4.สรางมลคาเพมผลตภณฑและบรการเพอใหแขงขนได


การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

การสงเสรมการพฒนาการเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

คงเดม

วตถประสงค เพอใหเกษตรกรพงพาตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

เพอใหเกษตรกรพงพาตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

คงเดม


1.รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร(รอยละ 80) 2.จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ (15,750 ไร) 3. จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย (รอยละ 10) 4. รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน (รอยละ 5) 5.รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร (1) มลคาเกษตรเพมขน 5 % (2)รายไดของเกษตรกรเพมขน 10 %

1.รอยละของจำนวนเปาหมายทเขารวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร(รอยละ 80) 2.จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ (15,750 ไร) 3. จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย (รอยละ 10) 4. รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน (รอยละ 5) 5.รอยละทเพมขนของมลคาและรายไดของเกษตรกร (1) มลคาเกษตรเพมขน 5 % (2)รายไดของเกษตรกรเพมขน 10 %

คงเดม


1.ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร 3.เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 4.สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร

1.ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.พฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร 3.เพมประสทธภาพการผลต การแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 4.สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร

คงเดม






การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม

คงเดม

วตถประสงค เพอใหประชาชนมความเขมแขงดานรางกายและจตใจ มขดความสามารถดานการแขงขนและมคณภาพชวตทด ทนตอการเปลยนแปลงของสงคม

เพอใหประชาชนมความเขมแขงดานรางกายและจตใจ มขดความสามารถดานการแขงขนและมคณภาพชวตทด ทนตอการเปลยนแปลงของสงคม

คงเดม


1. รอยละทลดลงของจำ นวนผปวยโรคเบาหวาน 2. รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน 3. รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย 4. รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ 5 .รอยละของจำนวนแรงงานทไดรบรบรองมาตรฐานแรงงาน 6. รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบคณภาพชวต 7. รอยละทลดลงของครวเรอนยากจน 8. คา Gini Index ลดลง 9. จำนวนทเพมขนของผทอยในระบบประกนสงคม 10. คาคะแนนทเพมขนดานคณภาพการบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตของจงหวด

1. รอยละทลดลงของจำ นวนผปวยโรคเบาหวาน 2. รอยละทเพมขนของดชนมวลกายตามเกณฑมาตรฐาน 3. รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย 4. รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ 5 .รอยละของจำนวนแรงงานทไดรบรบรองมาตรฐานแรงงาน 6. รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบคณภาพชวต 7. รอยละทลดลงของครวเรอนยากจน 8. คา Gini Index ลดลง 9. จำนวนทเพมขนของผทอยในระบบประกนสงคม 10. คาคะแนนทเพมขนดานคณภาพการบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตของจงหวด

คงเดม


1.สงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 2.พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย 3.ลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธาน 4.พฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวต

1.สงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 2.พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย 3.ลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธาน 4.พฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ

-แนวทางการพฒนาท 1-3 คงเดม

-ปรบแนวทางการพฒนาท 4 จากเดม เปนพฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ


การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City)

การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City)

คงเดม





วตถประสงค เพอเพมปรมาณและมลคาดานการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซบนพนฐานของการบรหารจดการอยางเปนเลศรวมกน

เพอเพมปรมาณและมลคาดานการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซ บนพนฐานของการบรหารจดการอยางเปนเลศรวมกน

คงเดม


1. รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ 2. จำนวนคลสเตอรธรกจ ผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ การทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน 3. จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 4. รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน

1. รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ 2. จำนวนคลสเตอรธรกจ ผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซ การทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน 3. จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 4. รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน

คงเดม


1.สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ 2.สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ 3.พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 4.พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

1.สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ 2.สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคา และบรการ 3.พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 4.พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

คงเดม


การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน

การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยาง ยงยน

คงเดม

วตถประสงค เพอรกษาความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสรางสงแวดลอมทดใหกบประชาชน

เพอรกษาความสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสรางสงแวดลอมทดใหกบประชาชน

คงเดม


1. จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา 719,357ไร 2. จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ 3. ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน 4. ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน 5. จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการดำเนนงานอยางตอเนอง

1. จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา 719,357 ไร 2. จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ 3. ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำกลบไปใชประโยชน 4. ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน 5. จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการดำเนนงานอยางตอเนอง

คงเดม






1. ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(ปา) 2. พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 3. สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน 4. พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(ปา) 2. พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 3. สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน 4. พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คงเดม


การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน

การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน

คงเดม

วตถประสงค เพอใหมความสงบเรยบรอยและประชาชนมความปลอดภยในชวต และทรพยสน

เพอใหมความสงบเรยบรอยและประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

คงเดม


1.รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 2. จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด 3. จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด 4. จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานทบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย 5.รอยละทลดลงของคดอาญา 4 กลม 6. รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจาก สาธารณภยและอบตเหต

1.รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 2. จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด 3. จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด 4. จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานทบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย 5.รอยละทลดลงของคดอาญา 4 กลม 6. รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจาก สาธารณภยและอบตเหต

คงเดม


1. 1.สงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

2. 2. ปองกนปญหาและแกไขปญหา ยาเสพตดและจดระเบยบสงคม 3. รกษาความปลอดภยในชวตและ ทรพยสนของประชาชน 4. ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณะภย


1. 2. ปองกนปญหาและแกไขปญหา ยาเสพตดและจดระเบยบสงคม 3. รกษาความปลอดภยในชวตและ ทรพยสนของประชาชน 4. ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คงเดม

สวนท 3 แบบ จ.1 จ.1-1

สารบญ ประเดนการพฒนาท 1 การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง 1.1 โครงการสงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ 107 - 108 1.2 โครงการสงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0 109 - 110 1.3 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลาง การคา การลงทน และการบรการ 111 - 112 1.4 โครงการสรางมลคาเพมผลตภณฑ และบรการเพอใหแขงขนได 113 ประเดนการพฒนาท 2 การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 2.1 โครงการขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 117 - 118 2.2 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานการเกษตร 119 - 120 2.3 โครงการเพมประสทธภาพการผลตการแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 121 - 122 2.4 โครงการสงเสรมการตลาดสนคาเกษตร 123 - 124 ประเดนการพฒนาท 3 การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคมมความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรม 3.1 โครงการสงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 129 - 130 3.2 โครงการพฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย 131 - 132 3.3 โครงการลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 133 - 134 3.4 โครงการพฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ 135 - 136 ประเดนการพฒนาท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) 4.1 โครงการสงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ 140 - 141 4.2 โครงการสนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคาและบรการ 142 - 143 4.3 โครงการพฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมและการทองเทยว 144 - 145 4.4 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 146 - 147 ประเดนการพฒนาท 5 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน 5.1 โครงการปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา) 151 - 153 5.2 โครงการพฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 154 - 155 5.3 โครงการสงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน 156 - 157 5.4 โครงการพฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 158 - 159 ประเดนการพฒนาท 6 การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวต ทรพยสน ของประชาชน 6.1 โครงการสงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 163 - 164 6.2 โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม 165 - 166 6.3 โครงการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 167 - 168 6.4 โครงการยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 169 - 170

สวนท 3 แบบ จ.1 จ.1-1

แผนพฒนาจงหวดอดรธาน พ.ศ.2561-2565 (ฉบบทบทวน) ประจำปงบประมาณ พ.ศ.2563

104

ประเดนการพฒนาท 1 การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอน ภมภาคลมนำโขง 1.1 โครงการสงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ 1.2 โครงการสงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0 1.3 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลาง การคา การลงทน และการบรการ 1.4 โครงการสรางมลคาเพมผลตภณฑ และบรการเพอใหแขงขนได


105


106


107

แบบ จ.1-1 Project Brief รายโครงการ

การจดทำแบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief)

ประเดนการพฒนาจงหวดท : 1. การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง แผนงานท 1 : สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ 2. ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จากปทผานมาจะเหนวาแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เปนการพฒนาและสงเสรมผประกอบการในการดงดดนกลงทนเขามาลงทนภายในประเทศและเนนดานการสงออกไปตางประเทศสงผลใหเมอการสงออกหดตวลง โดยเฉพาะในประเทศยโรปรฐบาลจงเลงเหนความสำคญในการพฒนาเศรษฐกจ โดยเนนการสงเสรมเศรษฐกจฐานรากใหมความเขมแขงโดยเฉพาะกลมผประกอบการรายยอยใหสามารถพฒนาและแขงขนกบตางประเทศไดขณะเดยวกนกหนมาเนน การเชอมโยงกบกลมประเทศอาเซยน โดยเฉพาะในกลมประเทศ CLMVT ซงเปนตลาดใกลตว ซงดานภมศาสตรพนทของจงหวดอดรธาน ตงอยในทำเลทเหมาะสมในการเชอมโยงกลมอนภมภาคกลมแมนำโขงและมสงอำนวยความสะดวกดานการขนสง ทงทางบก ทางอากาศ และทางนำทสามารถออกสประเทศชายแดนและผานไปยงประเทศท 3 ไดอยางสะดวก รวดเรวกอปรกนในสงคม ปจจบนขนาดของกำลงแรงงานตองมการพฒนาฝมอแรงงานใหทนตอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยททนสมยและพฤตกรรมของผบรโภคทเปลยนไปในการใชเทคโนโลยเขามามสวนในการเลอกซอสนคา หรอเลอกรบบรการสงอำนวยความสะดวกใหกบตนเอง ผประกอบการคา จงตองมการปรบตวเองเพอใหธรกจของบตวเองแขงขนกบผประกอบการรายอนไดโดยเฉพาะมาตรฐานสนคา การสรางแบรนดผลตภณฑ คณภาพของสนคาใหเหมาะสมกบผบรโภคไมวาจะเปนสนคาเพอสขภาพ (สนคาปลอดภยหรอสนคาอนทรย) การใชเทคโนโลยดานการผลต การใชนวตกรรมในการพฒนาผลตภณฑใหเปนทตองการ รฐบาลมนโยบายในการขบเคลอนเศรษฐกจ 4.0 คอ การใชนวตกรรมและเทคโนโลยเขามาสงเสรมจงตองมการขบเคลอนเพอจะพฒนากำลงแรงงานดานทรพยากรมนษย การศกษา การปรบเปลยนพฤตกรรมของผผลตใหใชหลกการตลาดนำการผลต เพอลดตนทนและมเปาหมายผบรโภคทชดเจนและทำใหสนคามมลคาเพมมากขน ความเรงดวน : ในระยะเรมตนควรดำเนนการอยางเรงดวนมากทสด เพอใหเกดผลสำเรจในการขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก โดยเฉพาะการเพมมลคาผลตภณฑมวลรวม GPP ซงจะเปนการยกระดบรายไดของประชาชนจากรายไดนำไปสรายไดปานกลางและสงกวาปานกลางในภาคการคาและบรการเพอจะทำใหเกดความมนคง มงคง และยงยน ในการประกอบการ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอยกระดบรายไดของภาคบรการและภาคการคาและเปนการสรางงานสรางอาชพทมนคงและยงยน 2. เพอสรางนกการคาทางพาณชยใหมความเขมแขงโดยเฉพาะนกการคารนใหม 3. เพอพฒนาการทรพยากรมนษยใหมการเรยนรทนตอการเปลยนแปลงดวยเทคโนโลยและทนตอการแขงขนของโลกธรกจ 4. เพอรองรบมาตรฐานผลตภณฑและคณภาพของสนคาใหตรงกบความตองการ ของตลาดซงจะเพมมลคาของสนคา 5. เพอเปนการเชอมโยงการคาการลงทนกบประเทศเพอบานโดยเฉพาะกลมประเทศในอนภมภาคลมนำโขงและการเชอมโยงสมพนธไมตรทดตอกน

4. ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนทเพมขนของสถานประกอบการภาคอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP (คาเปาหมาย 2 แหง)


108

5. พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6. กจกรรมหลก สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาแรงงานเพอมงสความเปนเลศ 6.1 กจกรรมหลกท 1 การพฒนาผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม (SME) งบประมาณ 4,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานจงหวดอดรธาน สถาบนการศกษา อตสาหกรรมภาคท 4 สำนกงานพฒนาชมชน

จ งหวดอ ดรธาน หอการค าจ งห วดอด รธาน สภาอ ตสาหกรรมจ งหวดอ ดรธาน /กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

6.2 กจกรรมหลกท 2 การพฒนาฝมอแรงงานของสถานประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมเปาหมาย งบประมาณ ผรบผดชอบ

2,054,600 บาท สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน/สำนกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดอดรธาน

หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน/กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 7. หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานอตสาหกรรมจงหวดอดรธาน

2. สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน 3. สำนกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดอดรธาน

8. ระยะเวลาในการดำเนนการ 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9. งบประมาณ งบประมาณ 6,054,600 บาท 10. ผลผลต (Output) 1. ผประกอบการใหมเกดขน

2. เกดเครอขายของชมชนในการนำเทคโนโลยมาใชทางดานเศรษฐกจ 3. การนำเทคโนโลยดานเครองจกร นวตกรรมมาใชในการผลตสนคาและการตลาด

11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. ประชาชนมรายไดเพมมากขนจากการทำธรกจทใชเทคโนโลย 2. มลคาของผลตภณฑเพมมากขนเมอเทยบกบตนทนการผลต 3. ทรพยากรบคคลเปนคนทมคณภาพมากขน


109



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 1. การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง แผนงานท 2 : สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0 2. ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ประเทศไทยมผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ GPP ภาคเกษตรและภาคอตสาหกรรมในป 2557 เปนมลคา 1.96 ลานลานบาท หรอรอยละ 14.6 ของ GPP ทงประเทศ และเปนผสงออกสนคาเกษตรอนดบตนของโลกคดเปนรอยละ 2.5 สะสมรายไดจากการสงออก 1.3 บานลานบาท ครอบคลมทงสนคาเกษตรและอาหาร และสนคาเกษตรเพออตสาหกรรม แตสนคาสวนใหญยงเปน สนคาขนตำ หรอสนคาไมไดพฒนาเปนสนคาแปรรป หรอใชนวตกรรมเขามาเสรมเพอเพมมลคา ทำใหการแขงขนในเวทตลาดตางประเทศไทยยงมคแขงทสำคญโดยเฉพาะสนคาเกษตร เชน ขาว มเวยดนาม พมา รวมทงการผลตสนคาทปลอดภยหรอสนคาเกษตรอนทรย เพอสขภาพยงไมมากพอ เพอสงเสรมภาคการผลตใหมวธการพฒนาผลตภณฑใหเปนทตองการของตลาดและยกระดบมาตรฐานสนคา โดยใชนวตกรรมเขารวม ซงจะสงผลใหชมชนเขมแขงโดยเฉพาะสนคาของชมชน เชนผลตภณฑ OTOP หรอเกษตรแปรรป จงเหนสมควรสรางมาตรฐานดานความปลอดภยใหผลตภณฑทกประเภทเปนทมนใจของผบรโภค การสรางตราผลตภณฑ โดยเฉพาะจงหวดอดรธานควรเนนสรางมาตรฐานใหกบผลตภณฑจงหวดอดรธาน โดยการใหตราเครองหมายรบรองคณภาพ (แบรนดอดรธาน) เพอใหผผลตมความตระหนกถงความปลอดภยของผบรโภค จะเปนการชวยสงเสรมการตลชาดใหเขมแขงและผบรโภคมนใจในการผลต หรอผลตภณฑเปนทยอมรบของสากล รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจและแขงขนไดอยางชดเจน และการขบเคลอนประเทศไทย 4.0 จงเหนสมควรสรางความเขมแขงใหกบชมชนบทบาทของภาคประชาชน ผประกอบการในการเรยนรและพฒนาผลตภณฑตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1. 1. เพอใหมการสรางมาตรฐานผลตภณฑรบรองของจงหวดอดรธาน 2. 2. เพอสงเสรมและพฒนาคณภาพของสนคา OTOP , SMEs , วสาหกจชมชน ใหมคณภาพด 3. 3. เพอสงเสรมและพฒนาบรรจภณฑในการสรางมลคาเพมใหกบสนคา 4. 4. เพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตรกรรมอตสาหกรรมแปรรป และ

ภาคบรการ 4. ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนธรกจทไดรบการยกระดบตามยทธศาสตรประเทศไทย 4.0 (คาเปาหมาย 20) 5. พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6. กจกรรมหลกของโครงการ สงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกธรกจเปาหมายอดรธาน 4.0 6.1 กจกรรมหลกท 1 การสงเสรมการตลาดและแผนธรกจใหแกกลมธรกจเปาหมายใหม (New Entrepreneur) งบประมาณ ผรบผดชอบ

9,0000,000 บาท ศนยสงเสรมอสาหกรรมภาคท 4

หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงกระทรวงอตสาหกรรมในจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

6.2 กจกรรมหลกท 2 การสงเสรมการตลาดและพฒนาแผนธรกจ Strat up งบประมาณ ผรบผดชอบ

งบประมาณ 10,000,000 บาท ศนยสงเสรมอตสาหกรรม/มรภ.อด. (ศ.เพาะบมธรกจ)

หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงกระทรวงอตสาหกรรมในจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย


110

7. หนวยงานดำเนนงาน ศนยสงเสรมอสาหกรรมภาคท 4 8. ระยะเวลาในการดำเนนงาน 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9. งบประมาณ งบประมาณ 19,000,000 บาท 10. ผลผลต (Output) 1. 1. เกดการรวมกลมกบของกลมวสาหกจชมชน กลม OTOP และ SMEs ในการรวมกนผลต แปร

รปและจำหนาย 2. 2. มศนยการเรยนรของชมชนและเวทแลกเปลยนเรยนรและสนบสนนซงกนและกน 3. 3. เกดผลตภณฑใหม ทเพมมลคามากขนกวาเดม 4. 4. ลดตนทนการผลตสนคาเพราะรวมกลมกน หรอใชเทคโนโลยหรอนวตกรรมเขามาชวย

11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. 1. สนคามมลคาเพมมากขน สงผลใหมรายไดมากขนไปดวย 2. 2. ผลตภณฑทองถนทผลตมมาตรฐานและเครองหมายรบรอง


111



ประเดนการพฒนาจงหวดท :1. การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง แผนงานท 3 : พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลางการคา การลงทน และการบรการ

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลาง การคา การลงทน

และการบรการ 2. ความสำคญของโครงการ

หลกการและเหตผล ความสามารถในการแขงขนดาน Logistics ของประเทศไทย ในป 2557 ธนาคารโลกไดจดลำดบความสำคญของประเทศไทยอยในลำดบท 35 เปนรองประเทศสงคโปร (ลำดบท 5) และมาเลเซย (ลำดบท 25) เพอพฒนาการแขงขนดวย Logistics รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจงไดกำหนดยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบ โลจสตกส ไวเพอใหประเทศพฒนาโครงสรางพนฐาน ใหเปนสงอำนวยความสะดวกซงจะสงผลใหการขนสงหรอการแขงขน หรอการอำนวยความสะดวกทางการคามการขยายตวทางเศรษฐกจทงภายในประเทศและตางประเทศ จงหวดอดรธาน จงเลงเหนความสำคญในการพฒนาจงไดกำหนดยทธศาสตรและกลยทธการปรบปรงโครงสรางพนฐานสงอำนวยความสะดวก และพฒนาเทคโนโลยเพอรองรบการคาการลงทนและการบรการทจะมการขยายตวอยางรวดเรวจะทำใหการขนสงสนคาและสงเสรม การทองเทยวใหมการคมนาคมทสะดวกทก ๆ ดานซงจะสงผลดตอระบบการขนสงโดยรวม และเปนการจดตนทนดานการขนสงสนคาของเกษตรกรและผประกอบการคาดวย

3. วตถประสงคของโครงการ 1. การคมนาคมสะดวก ทำใหลดตนทนการขนสงระยะเวลาเดนทาง 2. ประหยดการบำรงรกษา 3. เพมเทยวการขนสงสนคาไดมากขน 4. ลดการเกดอบตเหต

4. ตวชวดและคาเปาหมาย รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมดานคาปลกคาสง และการลงทนในพนท (คาเปาหมาย 5)

5. พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6. กจกรรมหลก พฒนาโครงสรางพนฐาน สงอำนวยความสะดวกเพอเปนศนยกลาง การคา การลงทน และการ

บรการ 6.1 กจกรรมหลกท 1 การพฒนาระบบการคมนาคมขนสงและสงอำนวยความสะดวก งบประมาณ งบประมาณ 449,449,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานแขวงทางหลวงชนบทอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมในจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 6.2 กจกรรมหลกท 2 การพฒนาความพรอมดานสาธารณปโภคพนฐาน งบประมาณ งบประมาณ 156,827,568 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานโยธาและผงเมองจงหวดอดรธาน/การประปาสวนภมภาคเขต 7 อดรธาน/ หนวยงานทเกยวของ สำนกงานโยธาและผงเมองจงหวดอดรธาน /การประปาสวนภมภาคเขต 7 อดรธาน /

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 6.3 กจกรรมหลกท 3 การพฒนาความพรอมดานแรงงานเพอการลงทน งบประมาณ 5,100,800 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานแรงงานจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย


112

6.4 กจกรรมหลกท 4 การพฒนาความพรอมสมพนธเมองพเมองนองและการเพมโอกาสทางการตลาดในอนภมภาคลมนำโชง

งบประมาณ 5,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานจงหวดอดรธาน (กลมงานยทธศาสตรและขอมลฯ) หนวยงานทเกยวของ สวนราชการ/ภาคเอกชนในจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานแขวงทางหลวงชนบทอดรธาน

2. สำนกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดอดรธาน 3. สำนกงานจงหวดอดรธาน 4. การประปาสวนภมภาคเขต 7 อดรธาน

8. ระยะเวลาในการดำเนนงาน 1 ป ( ตลาคม 2562– กนยายน 2563) 9. งบประมาณ 616,377,368 บาท 10. ผลผลต (Output) 1. ถนนมสภาพทใชงานไดดขน

2. เกษตรกรหรอประชาชน ขนสนคาไดสะดวกและรวดเรว 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. ลดการเกดอบตเหตจากการเดนรถบนถนน 2. ลดตนทนการขนสงสนคา


113



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 1. การพฒนาศกยภาพการคาการลงทนเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนในอนภมภาคลมนำโขง แผนงานท 4 : สรางมลคาเพมผลตภณฑ และบรการเพอใหแขงขนได

หวขอ รายละเอยด 1. ชอโครงการ โครงการสรางมลคาเพมผลตภณฑ และบรการเพอใหแขงขนได 2. ความสำคญของโครงการ หลกการ

และเหตผล การเปลยนแปลงทรวดเรวทงทางดานวชาการทางดานเทคโนโลยและการแขงขนทรนแรงในการเปดเสรทางการคา โดยเฉพาะในกลมประเทศอาเซยนไดมการเคลอนยายแรงงาน เคลอนยายสนคา และวตถดบ ยอมสงผลกระทบตอสถานการณทางการคา รวมทงการทประเทศไทยกำลงกาวเขาสประเทศผสงอาย ทำใหผผลตสนคาตองศกษาสภาพแวดลอมและพฤตกรรมของผบรโภคปรบประยกตใชไดกบผลตภณฑของตนเอง สงเสรมใหตนเองสามารถทจะแขงขนกบโลกภายนอกได อยางมนคง และมเสถยรภาพ

3. วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหผประกอบการสามารถแขงขนทงตลาดภายในประเทศและตางประเทศ 2. เพอใหผประกอบการมศนยเรยนรรวมกบผประกอบการคา กลมวสาหกจชมชน และกลม

ผผลตมเวทแลกเปลยนเรยนรซงกนและกน เพอพฒนาทกษะการเรยนรและนวตกรรมพฒนาชวตและการทำงานทกษะการสอสาร และเทคโนโลย และสามารถเรยนรดวยตนเองอยางตอเนองตลอดชวต

4. ตวชวดและคาเปาหมาย 3. รอยละทเพมขนของการจำหนายผลตภณฑ สนคาและบรการ 5. พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6. กจกรรมหลกของโครงการ สรางมลคาเพมผลตภณฑ และบรการเพอใหแขงขนได 6.1 กจกรรมหลกท 1 การยกระดบผลตภณฑชมชนแปรรปและการสรางนวตกรรม

งบประมาณ 8,000,000 บาท ผรบผดชอบ ศนยสงเสรมอตสาหกรรมภาค 4 หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดในกระทรวงอตสาหกรรมในจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย 6.2 กจกรรมหลกท 2 การสรางตราสญลกษณสนคาอดรธาน และจดมหกรรมสนคา

งบประมาณ 13,100,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพาณชยอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานจงหวดอดรธาน/สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน และภาคเอกชน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การสรางเครอขายสนคาและบรการ E-Commerce งบประมาณ 680,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพาณชยอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หน วยงาน ในส งก ดก ระท รวงอ ตสาหกรรมและภาค เอกชนใน จงหวดอ ด รธา น /

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 7. หนวยงานดำเนนงาน สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน 8. ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9. งบประมาณ 21,780,000 บาท 10. ผลผลต (Output) 1. มศนยเรยนรรวมกนของประชาชน

2. มการแลกเปลยนเรยนรรวมกนในการทำงานหรอสนบสนนซงกนและกน 11. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) 1. มการสรางงาน สรางรายไดใหกบประชาชน

2. มการพฒนาฝมอแรงงานทเชยวชาญเพมมากขน 3. ไดแรงงานเขาสตลาดแรงงานทมคณภาพ 4. ทกษะในการประกอบอาชพได 6 อาชพ


114

ประเดนการพฒนาท 2 การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตร ปลอดภย และเกษตรอนทรย 2.1 โครงการขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.2 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร 2.3 โครงการเพมประสทธภาพการผลตการแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 2.4 โครงการสงเสรมการตลาดสนคาเกษตร


115


116


117



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 2. การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย แผนงานท 5 : ขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการขยายผลองคความรการทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (60-79) Thailand 4.0 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (60-64) และแผนพฒนาการเกษตรฯ ฉบบท 12 (60-64) สวนราชการพฒนาคณภาพชวตของเกษตรกรดขน โดยมงเนนใหเกษตรกรมรายไดเพมขน หนสนลดลง และอาชพการเกษตรเปนทยอมรบของสงคมนนกเพอนำไปสวสยทศนของประเทศทวา “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ในขณะเดยวกนพบวาเศรษฐกจของจงหวดอดรธานมแนวโนมขยายตวเพมขนถงรอยละ 3.2 โดยมาจากภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม ภาคบรการ การบรโภค ภาคเอกชน และการใชจายภาครฐ เปนกลไกสำคญในการขบเคลอนเศรษฐกจ โดยในสวนของภาคเกษตรกรรมนนมการผลตขยายตวถง 2.6 % ตามปรมาณผลผลตพชเกษตรและปศสตวทปรบตวเพมขน ถงแมวาเศรษฐกจของจงหวดอดรธานจะมแนวโนมขยายตวเพมขนกตาม แตกลบพบปญหาในภาคการเกษตรทคอนขางมากและกยงคงเปนปญหาเดมทเคยเกดขน คอ ปญหาความไมพรอมของโครงสรางพนฐานการเกษตรทยงขาดความยงยน ปญหาราคาสนคาเกษตรตกตำ ปญหารายไดไมเพยงพอคาใชจาย ปญหาหนสนเกษตรทเพมมากขน ซงปญหาตางๆเหลาน ลวนเปนอปสรรคทสำคญอยางยง ทจะขดขวางใหการพฒนาภาคการเกษตรของจงหวดอดรธานไมสามารถขบเคลอนไปสงเสรมใหการพฒนาการเกษตรภาครวมของประเทศบรรลวสยทศนไดอยางมนคงและยงยน ฉะนน การจดทำโครงการขยายผลองคความร การทำเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงเปนโครงการทจะอาศยการดำเนนงานทมงเนนการนำเอาหลกการและองคความรดานตางๆของการทำเกษตรกรรมยงยน ทง 5 รปแบบ ซงประกอบดวย 1)เกษตรธรรมชาต 2)เกษตรอนทรย 3)วนเกษตร 4)เกษตรผสมผสาน 5)เกษตรทฤษฎใหม ไปเผยแพรถายทอดขยายผลให เกดการพฒนาภาคการเกษตร โดยครอบคลมถงวถ ชวตเกษตรกร กระบวนการผลตและการจดการทกรปแบบ ซงจะกอใหเกดความสมดลทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และระบบนเวศ พรอมนำไปสการพงตนเองและการพฒนาคณภาพชวตของเกษตรกรและผบรโภคอยางมนคงและยงยน โดยใชหลกพอประมาณ ความมเหตผลมภมคมกน และพงพาตนเองไดอยางแทจรงตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอขยายผลการทำเกษตรกรรมยงยนตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใหแกเกษตรกร ประชาชนและเยาวชนคนรนใหมนอมนำไปใชเปนหลกในการวางแผนการผลตและพฒนาภาคเกษตรพรอมทงการดำรงชวตไดอยางมนคงและยงยน 2. เพอใหมศนยเรยนรในการถายทอดองคความรการทำเกษตรกรรมยงยนตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในชมชน/โรงเรยน/วด 3. เพอปลกฝงจตสำนกรกและปรบทศนคตทดตออาชพการทำการเกษตรใหแกเกษตรกรและประชาชนคนรนใหม

4.ตวชวดและพนทเปาหมาย รอยละของจำนานเปาหมายทรวมโครงการไดมการนอมนำเอาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง


118

ไปใชในการวางแผนการผลตและการพฒนาภาคเกษตร (รอยละ 80) คาเปาหมาย 85 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก ระบแนวทางและวธการดำเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและ

สามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม 6.1 กจกรรมหลกท 1 การสงเสรมการเรยนรการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

งบประมาณ 5,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การเพมประสทธภาพการผลต งบประมาณ 11,180,700 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานเกษตรจงหวดอดรธาน/สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน/ศนยหมอนไหม

เฉลมพระเกยรตฯ สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานเกษตรจงหวดอดรธาน/สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน/ศนยหมอนไหม

เฉลมพระเกยรตฯ สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน /กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 6.3 กจกรรมหลกท 3 การสงเสรมการรวมกลมเกษตรกร เครอขายปราชญชาวบาน

งบประมาณ 2,500,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานเกษตรจงหวด /สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานเกษตรจงหวด /สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตร

และเทคโนโลย 7.หนวยงานดำเนนงาน สำนกงานเกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน 8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 18,680,700 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. เกษตรกร ประชาชนและเยาวชนคนรนใหมนอมนำไปใชเปนหลกในการวางแผนการผลตและ

พฒนาภาคเกษตรพรอมทงการดำรงชวต 2. มศนยเรยนรในการถายทอดองคความรการทำเกษตรกรรมยงยนตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในชมชน/โรงเรยน/วด 3. เกษตรกร ประชาชนและเยาวชนคนรนใหมซงเปนกลมเปาหมายของโครงการมจตสำนกรกและปรบทศนคตทดตออาชพการทำการเกษตร

11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

เกษตรกร ประชาชนและเยาวชนคนรนใหมเกดการพฒนาภาคเกษตรอยางมนคงและยงยน จนเปนเกษตรกรตนแบบใหแกเกษตรกร/ชมชนอนๆได

แบบ จ.1-1


119

Project Brief รายโครงการ การจดทำแบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด

แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief)

ประเดนการพฒนาจงหวดท : 2. การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย แผนงานท 6 : พฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

อาชพการเกษตรเปนอาชพหลกของเกษตรกรสวนใหญของจงหวดอดรธาน แตเกษตรกรยงมความเปนอยยากจน เนองมาจากปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตำ เชนขาว ผลผลตเฉลยของจงหวดอดรธาน 425 กก./ไร ถอวาตำมาก ซงปญหาผลผลตตำเกดจากการขาดแคลนนำในการเพาะปลก โดยเฉพาะในปทฝนทงชวง และเกดจากดนในจงหวดอดรธาน ขาดความอดมสมบรณ ซงจากการวเคราะหศกยภาพการพฒนาจงหวดอดรธาน (SWOT) ป 2560 ปญหาทเปนจดออน คอ เกษตรกรขาดการปรบปรงดน ดนขาดความอดมสมบรณผลผลตตกตำ ขาดองคความรในการปรบปรงดนและดนมปญหาทเกดจากธรรมชาต และเกดจากคน คอ ดนเคม, ดนทราย, ดนตน, ดนกรด ซงดนทเปนปญหาเหลาน ทำใหผลผลตตำไมคมคาในการลงทนทำใหการใชปยเคมไมเกดประสทธภาพ จากปจจยดานโครงสรางดงกลาว ซงสงผลกระทบกบเกษตรกรสวนใหญของจงหวดและมฐานะยากจน จงมความจำเปนอยางยงในการพฒนาโครงสรางพนฐานดานดน,นำ ใหเพยงพอเหมาะสมยกระดบดนใหมความอดรสมบรณ ซงเปนการยกระดบผลผลตการเกษตรตอไรใหสงขน จงไดจดทำโครงการนขนมาเพอพฒนาคณภาพชวตเกษตรกรของจงหวดอดรธาน ใหดขนผลผลตเพมขน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอลดปรมาณวชพชทปกคลมพนทอางเกบนำ 2. เพอใหนำมอางเกบนำมคณภาพดขน 3. ลดปญหาอทกภยและเพมปรมาตรเกบกกเพอใชในการอปโภค-บรโภค และภาค เกษตรกรรม 4. เพอยกระดบความเปนกรด-ดาง ของดนใหเหมาะสมในการเจรญเตบโตและเพมผลผลตพช 5. เพอปรบปรงดนใหมความอดมสมบรณ และเพมผลผลตทางการเกษตรใหสงขน

4.ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนพนททไดรบประโยชนจากการพฒนาโครงสรางพนฐานดนและนำ (15,750 ไร) (คาเปาหมาย 15,750 ไร)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก ระบแนวทางและวธการดำเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและ

สามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม 6.1 กจกรรมหลกท 1 การพฒนาแหลงนำ

งบประมาณ 122,000,000 บาท ผรบผดชอบ โครงการชลประทานจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ โครงการชลประทานจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 โครงการปรบปรงบำรงดน เพอเพมผลผลตสนคาเกษตรปลอดภย งบประมาณ 8,629,700 บาท ผรบผดชอบ สถานพฒนาทดนอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สถานพฒนาทดนอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สถานพฒนาทดนอดรธาน 2. โครงการชลประทานจงหวดอดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 130,629,700 บาท


120

10.ผลผลต (Output) 1. ผลผลตทางการเกษตรตอไรเพมขน รอยละ10 2. พนทอางเกบนำปราศจากวชพชมคณภาพดขน 3. ประชาชนกลมเปาหมายมองคความรและนำไปผลตปยอนทรยได


1. ผลผลตทางการเกษตรตอไรเพมขน รอยละ10 2. พนทอางเกบนำปราศจากวชพชมคณภาพดขน 3. ประชาชนกลมเปาหมายมองคความรและนำไปผลตปยอนทรยได


121



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 2. การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย แผนงานท 7 : เพมประสทธภาพการผลตการแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการเพมประสทธภาพการผลตการแปรรปสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ภาคการเกษตรเปนฐานรายไดหลกและความมนคงทางดานอาหารของประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ไดกำหนดแนวทางการพฒนาการปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร โดยการปรบเปลยนจากการผลตสนคาเกษตรขนปฐมเปนสนคาเกษตรแปรรปทมมลคาสงมคณภาพและมาตรฐานปลอดภย ดงนน เพอใหบรรลผลตามแนวทางการพฒนาดงกลาวจำเปนตองมการเตรยมความพรอมใหกบเกษตรกร โดยการสนบสนนของหนวยงานทเกยวของ จงจะทำใหเกษตรกรมศกยภาพเพยงพอในการเพมประสทธภาพการผลตและพฒนาอาชพของเกษตรกรใหเปนอาชพทมรายไดทมนคงและยงยนตลอดไป

3.วตถประสงคของโครงการ 1. ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย 2. ฝกอบรมความรเกษตรกรในการเพมประสทธภาพการผลตทางการเกษตร พช สตว ประมง 3. สนบสนนปจจยและเทคโนโลยการผลต การแปรรปทางการเกษตร 4. สนบสนนการรวมกลมและสรางเครอขายเกษตรกร

4.ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนแปลงฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานเกษตรปลอดภย/เกษตรอนทรย รอยละ 10 (คาเปาหมาย 15)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก ระบแนวทางและวธการดำเนนงานทเปนกจกรรมหลกทสงผลใหโครงการบรรลวตถประสงคและ

สามารถวดผลไดอยางเปนรปธรรม 6.1 กจกรรมหลกท 1 การเพมประสทธภาพและคณภาพการผลตสนคาเกษตรปลอดภยและเกษตรอนทรย

งบประมาณ 17,322,200 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน/ประชารฐจงหวดอดรธาน/สำนกงานสภาเกษตรจงหวดอดรธาน/

สำนกงานกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกรจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน/ประชารฐจงหวดอดรธาน/สำนกงานสภาเกษตรจงหวดอดรธาน/

สำนกงานกองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกรจงหวดอดรธาน /กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

6.2 กจกรรมหลกท 2 การเพมประสทธภาพและคณภาพการผลตพช และสตวเศรษฐกจ งบประมาณ 14,329,740 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน/สำนกงานประมงจงหวดอดรธาน/สำนกงานเกษตรจงหว ด

อดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน/สำนกงานประมงจงหวดอดรธาน/สำนกงานเกษตรจงหว ด

อดรธาน 6.3 กจกรรมหลกท 3 สงเสรมพชสมนไพร

งบประมาณ 192,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานปศสตวจงหวดอดรธาน


122

2. สำนกงานประมงจงหวดอดรธาน 3. สำนกงานเกษตรจงหวอดรธาน 4. สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน 5. มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ตงแต ตลาคม 2561 – กนยายน 2562 9.งบประมาณ 233,651,940 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. เกษตรกรผปลกขาวจำนวน 3,600 ราย ไดรบความรทกษะการเพมประสทธภาพการผลตขาว

2. เกษตรกรผผลตขาวสมาตรฐานเกษตรอนทรย จำนวน 275 ราย ไดรบความรดานการผลตขาวสมาตรฐานเกษตรอนทร 3. เกษตรกรผปลกขาวเหนยว 12,000 ครวเรอน พนท 60,000 ไร สามารเพมประสทธภาพการผลตขาวเหนยว โดยการปลกขาวในพนท ทเหมาะสม โดยใชเครองมอ Zoning by Agri-Map 4.เกษตรกรผปลกกลวยหอมทอง 200 ราย สามารถผลตกลวยหอมทองปลอดภยไดมาตรฐานGAP 5. เกษตรกรผปลกมะมวง จำนวน 200 ราย มความรดานการจดการคณภาพตามมาตรฐาน GAP และดานการจดการผลผลตมะมวงเพอการสงออก 6. เครอขายองคกรเกษตรกรทดำเนนการเกษตรอนทรย จำนวน 16 กลม เกษตรกรจำนวน 160 คน มความเขมแขง 7. กลมเกษตรกร/สภาเกษตรกร ผผลตมะมวง จำนวน 100 ราย ไดรบประโยชนจากการใชนวตกรรมและเทคโนโลยการแปรรปมะมวง และสรางมลคาเพมผลผลต 8. เกษตรกรผปลกมนสำปะหลง 1,000 ราย พนท 5,000 ไร ไดรบการถายทอดความร เทคโนโลยการผลตการเพมผลผลตมนสำปะหลง 9. เกษตรกรผปลกมนสำปะหลง 60 ราย ไดรบการถายทอดเทคโนโลยระบบนำหยด 10. เกษตรกรผปลกยางพารา จำนวน 600 ราย ไดรบการถายทอดความรเทคโนโลยการกรดยางอยางถกวธ 11. สหกรณชาวสวนยาง จำนวน 10 สหกรณ ไดรบการถายทอดเทคโนโลยการผลตยางเครป และมเครองเครป จำนวน 10 เครอง 12. เกษตรกรผปลกออยจำนวน 250 ราย พนท 1,500 ไร ไดรบตนพนธออยจากการเพาะเลยงเนอเยอ เขาสกระบวนการจดทำไรออยอยางยงยน 13. เกษตรกรผเลยงโคเนอ จำนวน 500 ราย ไดรบการถายทอดเทคโนโลยการเพมประสทธภาพและลดตนทนการผลตโคเนอ และมฟารมโคเนอมาตรฐาน 50 ฟารม 14. เกษตรกรผเลยงปลาคะเพยนขาว จำนวน 12 กลม เกษตรกร 480 ราย ไดรบความรการผลตและการแปรรปสตวนำ 15. เกษตรกรผเลยงปลากะพงขาว จำนวน 1 กลม เกษตรกร 15 ราย ไดรบการสงเสรมการผลตปลากะพงขาว 16. เกษตรกรเปาหมายมผลผลตมนสำปะหลงเพมขน และมโรงอบมนเสนสะอาดพลงแสงอาทตย จำนวน 3 โรง 17. มลานรบซอมนสำปะหลง 1 แหง 18. กลมเกษตรกรผปลกพชสมนไพร จำนวน 60 กลม ไดรบการถายทอดความรการผลตการ แปรปและสรางมลคาเพมพชสมนไพร มโรงงานแปรรปสมนไพร 2 แหง และมศนยบมเพาะเพอเปนแหลงรวบรวมองคความรดานสมนไพร 1 แหง


1. เกษตรกรมองคความรดานการผลตสนคาเกษตรและการแปรรปสามารถพงตนเอง มรายได และมความมนคงในอาชพ 2. ผลผลตทางการเกษตรมคณภาพไดมาตรฐานปลอดภย GAP Organic 3. มการรวมกลมเกษตรกรและเชอมโยงเครอขายการผลตและการตลาด


123



ประเดนการพฒนาจงหวดท 2 : การสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย แผนงานท 8 : สงเสรมการตลาดสนคาเกษตร

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการตลาดสนคาเกษตร 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาลไดสงเสรมใหเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอหลดพนจากประเทศรายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ภาคอตสาหกรรม และไดใหแนวทางในการเพมขดความสามารถวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและสนคาหนงตำบลหนงผลตภณฑสสากล และการนำทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทย และเทคโนโลยมาเพมมลคา Inclusive Growth การสรางโอกาสและรายได แก SMEs และเศรษฐกจชมชน ประกอบกบจงหวดอดรธานไดกำหนดยทธศาสตรการสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม และยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยในแผนพฒนาจงหวดอดรธาน จงไดจดทำโครงการดงกลาวขนเพอรองรบการแขงขนจากในประเทศและตางประเทศ จงหวดอดรธานไดกำหนดยทธศาสตรการสงเสรมการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม และยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาเกษตรปลอดภยไวในแผนพฒนาจงหวดอดรธาน ป พ.ศ. 2561 – 2564 เพอจะไดดำเนนการสงเสรมการตลาดสนคาเกษตร ซงเปนสวนสำคญททำใหเกดมลคาเพมใหแกตวสนคา เพมความสามารถแขงขนไดในตลาดสนคาประเภทเดยวกนได และการปรบปรงคณภาพของผลตภณฑใหดขนตรงกบความตองการของตลาด

3.วตถประสงคของโครงการ 1. สงเสรมใหเกษตรกรมการรวมกลมทยงยน 2. พฒนาสนคาเกษตรตามความตองการตลาด 3. เพอเพมชองทางการตลาดสนคาเกษตรใหกบกลมเกษตร

4.ตวชวดและคาเปาหมาย รอยละทเพมขนของประสทธภาพการผลตเกษตรอตสาหกรรมเพมขน รอยละ 5 (คาเปาหมาย 10 )

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 1. สงเสรมการเกษตรแปลงใหญ

2. พฒนาการผลตและการตลาดโคเนอแบบครบวงจร 3. สงเสรมการแปรรปยางพารา 4. สงเสรมและพฒนาการตลาดออยในสถาบนเกษตรกร 5. พฒนาชองทางการตลาดเกษตรกรโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ 6. สงเสรมและพฒนาสนคาเกษตรปลอดภย และสนคาเกษตรอตสาหกรรม

6.1 กจกรรมหลกท 1 การสงเสรมการตลาดการทำเกษตรแปลงใหญ (52 แปลง) งบประมาณ 10,146,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานสหกรณจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานสหกรณจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การสงเสรมการตลาดสนคาเกษตรปลอดภยและสนคาเกษตรอตสาหกรรม งบประมาณ 5,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การพฒนาชองทางการตลาดเกษตรกรโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ


124

งบประมาณ 4,981,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน/วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน/วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยอดรธาน/กระทรวงวทยาศาสตร

และเทคโนโลย 7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานสหกรณจงหวดอดรธาน

2. สำนกงานพาณชยจงหวดอดรธาน 3. วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยอดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ตงแต ตลาคม 2561 – กนยายน 2562 9.งบประมาณ 21,127,200 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. มลคาสนคาเกษตร

2. รายไดของเกษตรกร 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. มลคาสนคาเกษตร 2. รายไดของเกษตรกร


125

ประเดนการพฒนาท 3 การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคมมความพรอมรบการ เปลยนแปลงทางเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรม 3.1 โครงการสงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 3.2 โครงการพฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย 3.3 โครงการลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 3.4 โครงการพฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ


126


127


128


129



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 3. การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคมมความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม แผนงานท 9 : สงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการเตรยมความพรอมดานสขภาพสสงคมสขภาพด 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ดวยสภาพแวดลอมและวถการดำเนนชวตในปจจบนทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว เทคโนโลยททนสมยสะดวกสบาย การใชชวตทเรงรบ สงผลตอพฤตกรรมทางกายและพฤตกรรมการบรโภคท ไม เหมาะสม เกดภาวะเครยด การสบบหรและดมเครองดมแอลกอฮอล สงเหลานลวนกอใหเกดความเสยงของการเกดโรคไมตดตอเรอรงการกนอาหารไมถกตองและไมเหมาะสม รวมทงการไมออกกำลงกาย มผลกระทบตอสขภาพในระยะยาว ทำใหเกดโรคไมตดตอเรอรงได เชน โรคมะเรง โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจและหลอดเลอด เปนตน รฐบาลจงมนโยบายในการสงเสรมสขภาพประชาชนทกกลมวยใหมสขภาพด ซงการมสขภาพดและแขงแรง เปนปจจยสำคญในการสรางศกยภาพของประชาชนเพอเพมประสทธภาพในการเรยน การทำงาน มสตปญญาทจะเร ยนร สรางสรรค และแกปญหาตาง ๆ ซงในขณะนประเทศไทยเรมเขาสสงคมผสงอายมาตงแตป พ.ศ. 2548 ซงเปนผลมาจากอตราการเกดทลดลงและความเจรญกาวหนาทางการแพทย ทำใหผสงอาย มอายยนยาวขน และแนวโนมในป 2564 จะมผสงอายเพมขนอก 20 % ขณะทประเทศไทยสสงคมผสงอายจะมรายจายดานสขภาพเพมขนขณะทประชากรวยเดกและวยแรงงานลดลงทำใหภาระคาใชจายเพมขนในการดแล และพฒนาคณภาพชวตของผสงอายในดานตาง ๆสงผลตอภาระงบประมาณของภาครฐและการจดสวสดการทางสงคม จงมความจำเปนทตองสงเสรมรปแบบการดำเนนชวตทสนบสนนการใหประชาชนทกกลมวย รวมไปถงผสงอายในชมชนออกกำลงกายท เหมาะสมถกตอง และเผยแพรความรดานสขภาพเพอนำไปปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ เพอสขภาพทเหมาะสมกบชวงวยผสงอาย ตามแนวทางยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (2560-2579) : ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด) สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) ยทธศาสตรการพฒนายทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษยตวชวดท 4.3 ประชาชนเลนกฬาและเขารวมกจกรรมนนทนาการเพมขน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเปนการสรางกระแสและคานยมในการรกษาสขภาพโดยใชกฬาเปนสอในการออกกำลงกาย 2. เพอใหหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ตลอดจนประชาชนมสวนรวมในการสงเสรมการออกกำลงกายภายในทองถน 3. เพอสรางเครอขายในการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพของประชาชนโดยมชมรมสงเสรมกจกรรมทางกาย (ชมรมออกกำลงกายทกอำเภอ)และมกจกรรมตอเนอง 4. เพอเปนการสงเสรมใหประชาชนสามารถดแลสขภาพของตนเอง เพอรองรบสสงคมผสงอายสขภาพทดของจงหวดอดรธาน 5. เพอสงเสรมใหผสงอายไดออกกำลงกาย เลนกฬาและนนทนาการ มสขภาพ รางกาย จตใจ แขงแรงและสรางความสามคค 6.เพอใหบคคลทวไปยอมรบและเหนความสำคญของผสงอายและใชชวตในสงคมอยางมความสข


130

7.เพอเปนการชวยลดคาใชจายในการรกษาพยาบาลในสดสวนของผสงอาย และสงเสรมใหผสงอายมอายยนยาวมากขน

4.ตวชวดและคาเปาหมาย 1. รอยละทลดลงของจำนวนผปวยโรคเบาหวาน 2. รอยละทเพมขนของดชนมวลกสยตามเกณฑมาตรฐาน (คาเปาหมาย 5)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การสรางความตระหนกใสใจคณภาพใหแกประชาชน

งบประมาณ 4,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขในจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การเพมขนทลานกฬาและพนทสนทนาการ งบประมาณ 1,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ การกฬาแหงประเทศไทยจงหวดอดรธาน/สำนกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การสงเสรมการออกกำลงกายและการกฬา งบประมาณ 10,00,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ การกฬาแหงประเทศไทยจงหวดอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน 2. สำนกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน 3. สำนกงานจงหวดอดรธาน 4. สำนกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดอดรธาน 5. การกฬาแหงประเทศไทยจงหวดอดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 15,000,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. ผสงอายใชชวตอยในสงคมไดอยางมความสข ไมเปนภาระของสงคม

2. ประชาชนทกเพศ ทกวย อยรวมกนในสงคมอยางมความสข 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. ผสงอายใชชวตอยในสงคมไดอยางมความสข ไมเปนภาระของสงคม 2. ประชาชนทกเพศ ทกวย อยรวมกนในสงคมอยางมความสข


131



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 3. การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม แผนงานท 10 : พฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาคณภาพการศกษาและคณภาพชวตคนอดรธานทกกลมวย 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป พ.ศ.2560-2574 ไดกำหนดให การยกระดบการพฒนาทนมนษยเพอเสรมสรางศกยภาพทนมนษย ใหกาวสการพฒนาคนตลอดชวงชวต รวมถงชวยยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหดขน สามารถเกดการเคลอนไหวขยบชนทางสงคมได ควบคไปกบการปองกนไมใหเกดการตกชนทางสงคมและ/หรอ หาทางลดผล กระทบทอาจเกดขน โดยยดหลกการวา มนษยทกคนมเกยรตและศกดศรในความเปนคน มศกยภาพและความสามารถทจะพฒนาตนเองไดหากมโอกาสและมผ ชแนะใหทศทางในการเรยนร เปลยนแปลงทศนคต ปรบการประพฤตปฏบต และพฒนาขดความสามารถใหมความรบผดชอบตอสงคมสงขน การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง ควรสรางเสรมใหคน มสขภาวะ ทดโดยมงเนนการปองกนและควบคมปจจยทคกคามสขภาพการพฒนาสภาพแวดลอมทเออตอสขภาพการสงเสรมรปแบบการดำเนนชวตทสนบสนนการมสขภาพกายและจตทด เสรมสรางศกยภาพและบทบาทหนาทของสถาบนครอบครวในการวางรากฐานพฒนาจตใหเขมแขง มคณธรรม จรยธรรม ความซอสตยสจรตจตสำนกสาธารณะ ควบคไปกบการสรางคานยมหลกของไทย ใหสมาชกในครอบครวสรางความอบอนและมนคงใหสมาชกในครอบครว เดกประถมวย (0-5ป) ยงขาดความพรอมในเรองพฒนาการสมวย วยเรยน (5-14ป) ขาดโอกาสทางการศกษา ทกษะชวตและความมนคงในชวต (วยรน 15-21 ป) ยงตองการสงเสรมทกษะชวต ทกษะการทำงานโอกาสในการศกษาระดบสง ไปแรงงาน15-59 ป มความตองการพฒนาทกษะสมรรถนะอยางตอเนองเพอสรางความมนคงในชวตและครอบครวอบอนสำหรบวยแรงงานจงหวดอดรธาน จากสภาพปญหาดงกลาว จงหวดอดรธานไดตระหนกในการพฒนาศกยภาพคนทกวยแบบบรณาการเพอใหสอดคลองยทธศาสตรชาต 20 ป ขอ 3 ดานการพฒนาและสงเสรมศกยภาพคน แผนพฒนา ฉบบท 12 ยทธศาสตรท 1การเสรมสรางและศกยภาพทนมนษยเปาหมายแผนฯ 12 เปาหมายท 2 คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะมความรและความสามารถเพมขน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพมโอกาสเขาถงบรการทมคณภาพของเดกแรกเกดปฐมวย 2. เดกในวยเรยนไดรบการสงเสรม/สนบสนนพฒนาความรและทกษะชวตโดยมงเนนพฒนาคณภาพการจดการศกษา 3. วยรนเยาวชนไดรบการสงเสรมสนบสนนการพฒนาทกษะชวตและทกษะการทำงาน 4. วยแรงงานกลมเปาหมายเฉพาะไดรบการฝกอบรมเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพและสขภาพคนวยทำงาน

4.ตวชวดและคาเปาหมาย 1. รอยละทเพมขนของพฒนาการสมวยของเดกปฐมวย (คาเปาหมาย 90 ) 2. รอยละทเพมขนของนกเรยนทไดรบการแนะแนวอาชพ (คาเปาหมาย 100 ) 3. รอยละของจำนวนแรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐานแรงงาน (คาเปาหมาย 82 ) 4. รอยละของจำนวนผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส ทไดรบการยกระดบครภาพชวต (คาเปาหมาย 38 )


132

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การยกระดบมาตรฐานศนยพฒนาเดกเลก

งบประมาณ 3,000,000 ผรบผดชอบ สำนกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานสถตจงหวดอดรธาน/สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลยราชภฏ

อดรธาน/สำนกงานสาธารณสขจงหวดอดรธาน 6.2 กจกรรมหลกท 2 การเสรมสรางทกษะทพงประสงคใหแกเยาวชนในวยเรยน (UD New Gen :ทกษะภาษา/ทกษะ

การวางแผนการประกอบอาชพ/ทกษะชวต) งบประมาณ 30,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานจดหางานจงหวดอดรธาน/ศนยสขภาพจตท8/สำนกงานประชาสมพนธจงหวด

อดรธาน/สำนกงานสถตจงหวดอดรธาน/สำนกงานจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน/สำนกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การเพมประสทธภาพแรงงาน งบประมาณ 6,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานจดหางานจงหวดอดรธาน/สำนกงานแรงงานจงหวดอดรธาน/สถาบนพฒนาฝมอ

แรงงาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

6.4 กจกรรมหลกท 4 การเสรมสรางคณภาพชวตผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส งบประมาณ 589,600 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอดรธาน/บานพกเดกและครอบครว

และเยาวชนจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน/กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในจงหวด

อดรธาน 7.หนวยงานดำเนนงาน สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน 8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 39,589,600 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. เดกปฐมวย 0-5 ปมโอกาสเขาถงบรการทมคณภาพมพฒนาการตามวย

2. เดกวยเรยน5-14 ปไดรบการพฒนาความรและทกษะชวตโดยมงเนนการพฒนาคณภาพการศกษาใหเทาเทยมมากขน

3. เดกวยรน 15-21 ปไดรบการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาทกษะชวตและทกษะการทำงาน

4. วยแรงงาน15-59 ปกลมเปาหมายเฉพาะไดรบการฝกอาชพเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพและสขภาพคนวยทำงาน


1. เดกปฐมวย 0-5 ปมโอกาสเขาถงบรการทมคณภาพมพฒนาการตามวย 2. เดกวยเรยน5-14 ปไดรบการพฒนาความรและทกษะชวตโดยมงเนนการพฒนาคณภาพ

การศกษาใหเทาเทยมมากขน 3. เดกวยรน 15-21 ปไดรบการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาทกษะชวตและทกษะการ

ทำงาน 4. วยแรงงาน15-59 ปกลมเปาหมายเฉพาะไดรบการฝกอาชพเพอเพมโอกาสในการประกอบ

อาชพและสขภาพคนวยทำงาน


133



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 3. การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม แผนงานท 11 : ลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการลดความเหลอมลำดานสงคมคนอดรธานดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 -2564) ไดกำหนดยทธศาสตร การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมลำในสงคมเปน 1 ใน 10 ยทธศาสตรการพฒนาตามแผนฯ และรฐบาล ไดกำหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดน จำนวน 11 ดาน ซงมนโยบายการลดความเหลอมลำของสงคม และการสรางโอกาสเขาถงบรการของรฐเปนหนงในนโยบายสำคญทมงหวงแกไขปญหาเกยวกบปากทองของประชาชนในระดบลางทเปนคนสวนใหญของประเทศ ซงไดมอบใหกระทรวงมหาดไทยทมกรมการพฒนาชมชนเปนหนวยงานหลกบรณาการไปสการปฏบต ปจจบนนสถานการณทเกยวของกบการประกอบอาชพของประชาชนภาคการเกษตรในชมชน มภาวะความเสยงของอาชพภาคการเกษตรทเกดจากการประกอบอาชพแบบดงเดม เชน ปลกพชเชงเดยว โรคพช ราคาผลผลตตกตำ การไมมอาชพหรอรายไดเสรม หลงฤดการผลตและยงมการรวมตวกนเปนกลมอาชพคอนขางนอย สวนกลมอาชพทมอยยงไมไดรบการสงเสรม และพฒนาอยางเพยงพอ สงผลใหประชาชนตองเคลอนยายไปประกอบอาชพในเมอง และมสวนราชการทมสถานทหรอศนยฝกอบรมซงสามารถปรบเปลยนเปนศนยฝกอาชพ/แหลงเรยนรการประกอบอาชพได แตไมไดใชประโยชนเทาทควร ประกอบกบมปราชญชมชนดานอาชพทเชยวชาญและประสบผลสำเรจในการประกอบอาชพดานตางๆ อยในหมบาน/ชมชน แตมสวนนอย ทสามารถถายทอดใหคนอนนำไปทำตามใหสำเรจได และปจจบนนประชาชนในพนทจงหวดอดรธาน ยงขาดความรความเขาใจในกระบวนการยตธรรมและยงไมทราบถงสทธและเสรภาพของตนเองและผอนอนกอใหเกดปญหาดานการละเมดสทธของผอน จงเหนความจำเปนในการใหความรดานกฎหมายเบองตน การเผยแพรบทบาทภารกจการอำนวยความยตธรรมแกประชาชน ใหสามารถเขาถงความยตธรรมโดยงาย รวดเรว ประหยด ทงการใหคำแนะนำชวยเหลอทางกฎหมาย การชวยเหลอทางการเงนจากกองทนยตธรรมเพอการคมครองชวยเหลอคนจนผดอยโอกาส การคมครองสทธและเสรภาพของประชาชน การเยยวยาผบรสทธและผทไดรบผลกระทบจากการกระทำของบคคลอน การไกลเกลยขอพพาทการประนประนอมความสมานฉนทในชมชนและการแกไขฟนฟผกระทำผดใหกลบตนเปนพลเมองด และการเสรมสรางความเขมแขงของชมชนดวยกระบวนการยตธรรมชมชน กระจายถงชมชนและหมบาน ครอบคลมทกพนท เพอจงได จงหวดอดรธาน จงจดทำโครงการขบเคลอนศาสตรพระราชาตามแนวสมมาชพขน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสงเสรมอาชพตามแนวสมมาชพชมชน ใหประชาชนในหมบาน/ชมชนมการเรยนรหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และใชเปนแนวทางในการพฒนาหมบาน/ชมชน ใหมความมนคงและยงยน 2. เพอลดความเหลอมลำทางสงคมและกระบวนการยตธรรมการคมครองสทธและเสรภาค 3. เพอใหชมชนมการพฒนาวฒนธรรมเชงเศรษฐกจสรางสรรค สรางมลคาการทองเทยวทางวฒนธรรม สนคาและการบรการทางวฒนธรรม รวมถง เสรมฐานรากวฒนธรรมใหเกดความเขมแขง มนคง มงคง ยงยนสบตอไป


134

4.ตวชวดและคาเปาหมาย 1. รอยละทลดลงของครวเรอนยากจน (คาเปาหมาย 85) 2. คา Gini Index ลดลง 3. จำนวยทเพมขนของผทอยในระบบประกนสงคม (คาเปาหมาย 5,000)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การสงเสรมการดำรงชวตดวยศาสตรพระราชา

งบประมาณ 7,118,300 ผรบผดชอบ สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทย/สวนราชการในจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การพฒนาอาชพสชมชน งบประมาณ 24,730,300 บาท ผรบผดชอบ วทยาลยสารพดชางจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานในจงหวดอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การสงเสรมการจดสวสดการชมชนตำบล งบประมาณ 4,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยอดรธาน (สภาองคกรชมชน) หนวยงานทเกยวของ หนวยงานในกระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยในจงหวดอดรธาน

6.4 กจกรรมหลกท 4 การเสรมสรางหลกประกนสงคม งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานประกนสงคมจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ -

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน 2. วทยาลยสารพดชางจงหวดอดรธาน 3. สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยอดรธาน 4. สำนกงานประกนสงคมจงหวดอดรธาน

8.ระยะเวลาในการดำเนนงาน 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 32,621,300 บาท 10.ผลผลต (Output) ประชาชนในหมบาน/ชมชนทไดรบการพฒนาตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมการดำเนน

วถตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงจำนวน 153 หมบาน 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

- จำนวนหมบาน/ชมชนไดรบการพฒนาตามกระบวนการขบเคลอนหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบ จำนวน 153 หมบาน - ศนยยตธรรมชมชนและเครอขายมการจดทำแผนงานดานการอำนวยความยตธรรม เฝาระวงปองกนปญหาผลกระทบจากปญหาอาชญากรรมและประชาชนไดรบการดแลชวยเหลออยางทวถงและอำนวยความเปนธรรมครอบคลมพนทจงหวดอดรธาน - เกดสงคมคณธรรมกระจายไปสชมชน สามารถขยายผลชมชนคณธรรม 1 : 10 ชมชน (เพมขนจากป 2561) นำไปสปญหาของชมชนลดลง


135



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 3. การยกระดบคณภาพชวตเพอสรางความเขมแขงใหสงคม มความพรอมรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม แผนงานท 12 : พฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาระบบบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) การปรบเปลยนดานเทคโนโลยและนวตกรรมทรวดเรวการปรบเปลยนทรวดเรวดานเทคโนโลยและนวตกรรมสงผลใหเกดการเปลยนแปลงในรปแบบการผลตและการคาทมการใชเทคโนโลยมาชวยในการเพมประสทธภาพการผลต การพาณชยอเลกทรอนกสกลายมาเปนรปแบบการคาทมบทบาทมากขน มการยกระดบกระบวนการผลตแบบอตโนมตไปสการใชเทคโนโลยทผสมผสานระหวาง Information Technology กบ Operational Technology หรอทเรยกวา Internet of Things (เทคโนโลยอนเตอรเนตทเชอมอปกรณและ เครองมอตางๆ เชน โทรศพทมอถอรถยนต ต เยน โทรทศน และอนๆ เขาไวดวยกน) เพอผลตสนคาตามความตองการของผบรโภครายบคคลมากยงขน โดยหากภาคการผลตทปรบตวตามการเปลยนแปลงของเทคโนโลยไมทน ขาดการลงทนดานการวจยและพฒนา และนวตกรรม จะทาใหความสามารถในการแขงขนลดลง สภาพปญหา / ความตองการ :ในแตละป จงหวดอดรธาน มการตดตอประสานงานดานขอมล ของประชาชนในจงหวด และสำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอดรธาน โดยกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงขอมนษย ไดมการจดทำการรายงานสถาณการณทางสงคม ของแตละปซงจะพบปญหาเกยวกบเรองของการตดตอประสานงานเนองดวยระยะทางทไกล หรอการไมไดรบความรวมมอจาก อปท. ในบางพนท การบรณาการและพฒนาระบบฐานขอมลขาวสารสารสนเทศดานสงคมคณภาพชวต ในจงหวดอดรธาน ถอไดวาเปนการพฒนาและบรณาการในดานสารสนเทศอกทางหนง เพอใหเกดแหลงรวบรวมขอมลขาวสาร และขอมล ของประชากรในจงหวด และสามารถบรณาการใหกบแตละหนวยงานราชการหรอเอกชน ในการเขามาใชงานดานขอมลขาวสาร

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอสนบสนนใหเกดการบรณาการงานรวมกนจากหลายๆหนวยงาน ในดานของขอมล 2. เพอใหเปนศนยกลางดานฐานขอมลทางสงคม ในงานดานสารสนเทศ

4.ตวชวดและคาเปาหมาย คาคะแนนทเพมขนดานคณภาพการบรหารจดการดานสงคมคณภาพชวตของจงหวด 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานสงคมคณภาพชวตโดยใชแนวทางจงหวดอจฉรยะ

งบประมาณ 4,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ หนวยงานดานสงคม ภาครฐภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของ จงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การสงเสรมประสทธภาพกลไกทางดานสงคม งบประมาณ 2,455,150 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานบงคบคดจงหวดอดรธาน/บานพกเดกและครอบครวจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานบงคบคดจงหวดอดรธาน/บานพกเดกและครอบครวจงหวดอดรธาน


136

6.3 กจกรรมหลกท 3 การตดตามและประเมนผล งบประมาณ 1,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดอดรธาน/สำนกงานจงหวด/มรภ.อด. 8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 7,455,150 บาท 10.ผลผลต (Output) ผเขาถงบรการใชบรการดานสารสนเทศ สามารถเขาถงการใชบรการและนำขอมลออกไปใช

งานไดจรง 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ผเขาถงบรการใชบรการดานสารสนเทศ สามารถเขาถงการใชบรการและนำขอมลออกไปใชงานไดจรง


137

ประเดนการพฒนาท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพ ดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) 4.1 โครงการสงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ 4.2 โครงการสนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคาและบรการ 4.3 โครงการพฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมและการทองเทยว 4.4 โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและ การทองเทยว


138


139


140



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 4. การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) แผนงานท 13 : สงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการตลาดและการประชาสมพนธจดขายโดยเนนศกยภาพทมเอกลกษณ 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ปจจบนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทยจากการขบเคลอนเศรษฐกจดวยการทองเทยว โดยในป 2559 ประเทศไทยมมลคาจากการทองเทยว 2.51ลานลานบาท ซงคดเปนสดสวนรอยละ 17.7 ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP) (การทองเทยวและกฬา, 2560) อตสาหกรรมภาคบรการจงมความสำคญในการขบเคลอนเพอการพฒนาประเทศ รฐบาลจงไดสงเสรมอตสาหกรรมดานการบรการและการทองเทยว ซงถกบรรจในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ทงนสำนกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (2014) ไดวางแผนการดำเนนงานในระยะ 5ป โดยมงเนนสรางการเตบโตและการพฒนาอตสาหกรรมการจดกจกรรมทางธรกจทสรางสรรค ประกอบดวยการเตรยมความพรอมของภาคเอกชนเพอสอดรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน การเพมการลงทนในอตสาหกรรมไมซ (MICE)เพอสรางรายไดและยกระดบประเทศไทยในฐานะศนยกลางการจดกจกรรมทางธรกจในภมภาคเอเซยนใหศกยภาพในการแขงขนของประเทศไทยในเวทโลก จงหวดอดรธานได เลงเหนถงความสำคญของนโยบายดงกลาวจงไดกำหนดยทธศาสตรดานพฒนาการทองเทยว โดยบรรจในแผนพฒนาจงหวดอดรธาน (พ.ศ. 2560 -2564) ยทธศาสตรท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณ และศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง เพอใหจงหวดอดรธานเปนแหลงทองเทยวทมศกยภาพและเตบโตอยางมดลยภาพตอบสนองตอการทองเทยวทกรปแบบอยางคมคาและยงยน ทรพยากรดานการทองเทยวในพนทจงหวดอดรธานทมความหลากหลายทงทางดานอารยธรรม วฒนธรรม การเกษตรและธรรมชาต ทสามารถตอบสนองตอการทองเทยวทหลากหลาย ในป 2559 จงหวดอดรธานมจำนวนนกทองเทยว 3,304,401 คน มรายไดจากการทองเทยว 8,558.41 ลานบาท มอตราการขยายตวรอยละ 5.86 (การทองเทยวและกฬา,2560) จงหวดอดรธานจงถอเปนจงหวดทยงคงเปนทตองการเดนทางมาทองเทยวและมศกยภาพทพรอมรองรบการทองเทยว แตอยางไรกตามหากมการทำแผนแมบทการทองเทยวและไมซ การสงเสรมการประชาสมพนธ การโฆษณา และการสงเสรมการตลาดไมซและการทองเทยว จะสามารถกระตนจำนวนนกทองเทยวไดเพมมากขน โดยเฉพาะการเพมนกทองเทยวจากอตสาหกรรมไมซ ทงนจะตองจดทำแผนแมบทเพอใหการดำเนนงานเปนไปภายใตกรอบการดำเนนงาน เพอใหทกภาคสวนทเกยวของมเปาหมายทชดเจน และไปในทศทางเดยวกน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหจงหวดอดรธานมแผนแมบท (master plan) ของการทองเทยวและไมซ เพอใหการทองเทยวและไมซของจงหวดอดรธานมทศทางในการพฒนาทชดเจนและบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ 2. เพอใหจงหวดอดรธานมการโฆษณา ประชาสมพนธ และสงเสรมการตลาดไมซและการทองเทยว เชน แอพพลเคชนและ เวบไซต 3. เพอเพมปรมาณนกทองเทยวและกลมอตสาหกรรมไมซมาทองเทยวและใชบรการใน


141

จงหวดอดรธาน 4. เพอสงเสรมใหจงหวดอดรธานเปนศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง

4.ตวชวดและคาเปาหมาย รอยละทเพมขนของมลคาการทองเทยว และนกทองเทยวกลมไมซ (คาเปาหมาย 7 ) 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก ยกระดบ การประชาสมพนธ การโฆษณาและการสงเสรมการตลาดไมซและการทองเทยว 6.1 กจกรรมหลกท 1 การจดทำสอเพอสรางจดขายใหแกอตสาหกรรมการทองเทยวและอตสาหกรรมไมซ

งบประมาณ 2,554,500บาท ผรบผดชอบ สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน/สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน/สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การประชาสมพนธตามปฏทนไมซและการทองเทยว งบประมาณ 7,700,000บาท ผรบผดชอบ สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน/สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน/สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การจดงานสงเสรมการตลาดไมซและการทองเทยว งบประมาณ 81,469,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน/สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลย

ราชภฏอดรธาน/สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน/พพธภณฑสถานแหงชาตบานเชยง/แขวงทางหลวงอดรธานท 2/เทศบาลตำบลบานเชยง/มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา/ทวาการอำเภอพบลยรกษ

หนวยงานทเกยวของ สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน/สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน/มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน/สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน/พพธภณฑสถานแหงชาตบานเชยง/แขวงทางหลวงอดรธานท 2/เทศบาลตำบลบานเชยง/มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา/ทวาการอำเภอพบลยรกษ

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานวฒนธรรมจงหวดอดรธาน 2. สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน 3. มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 4. สำนกงานทองเทยวและกฬาจงหวดอดรธาน 5. พพธภณฑสถานแหงชาตบานเชยง 6. แขวงทางหลวงอดรธานท 2 7. เทศบาลตำบลบานเชยง 8. มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา 9. ทวาการอำเภอพบลยรกษ

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 91,723,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. แผนแมบท (master plan) การทองเทยวและไมซ ทเปนมาตรฐาน

2. สอประชาสมพนธดานการทองเทยวรปแบบตางๆ ในชองทางทหลากหลายทชวยสงเสรมหรอกระตนการทองเทยวและไมซ


1. จงหวดสามารถกำหนดนโยบายในการขบเคลอนจงหวดเปนศนยกลางไมซและการทองเทยว 2. นกทองเทยวสามารถสบคนขอมลกจกรรมการทองเทยว แหลงทองเทยว ไดอยางสะดวกมากขน 3. นกทองเทยวมกจกรรมและแหลงทองเทยวทหลากหลายเพมมากขน 4. จงหวดอดรธานมรายไดจากการทองเทยวมากขน รอยละ 6


142



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 4. การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) แผนงานท 14 : สนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคาและบรการ

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสนบสนนการสรางคลสเตอรเชอมโยงกลมผผลตสนคาและบรการ 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดอดรธานจดเปนจงหวดทมความโดดเดนทางดานการททองเทยวความหลากหลายของแหลงทองเทยวทงศลปะ วฒนธรรม ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยในปทผานมาจงหวดอดรธานมนกทองเทยวเขามาทองเทยวจำนวน 3,304,401 คน สรางรายไดจากการทองเทยวถง 8,558.41 ลานบาท ซงขยายตวจากปทผานมารอยละ 5.86 (การทองเทยวและกฬา ,2560) จากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตรท 3 จากแผนพฒนาทองเทยวแหงชาตฉบบท 2 และจากแผนพฒนาจงหวดอดรธาน (พ.ศ. 2560-2564) ยทธศาสตรท 4 มเปาประสงคเพอให จงหวดอดรธาน เปนแหลงทองเทยวทมศกยภาพและเตบโตอยางมคณภาพและยงยน จงไดกำหนดกลยทธท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณ และศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง มแหลงทองเทยวทหลากหลาย ชกจงใหนกทองเทยวมความสนใจในการเดนทางมาทองเทยว ประกอบกบความหลากหลายของวฒนธรรมและภมปญญาของชมชนในทองถน ทสรางสนคาทเกดจากภมปญญาในทองถน ทำใหสนคามความแตกตางและโดดเดนเมอเปรยบเทยบกบจงหวดอนๆ ซงแตละทองถนมการผลตสนคาทเปนเอกลกษณของตนเองโดยการสนบสนนของภาครฐทสงเสรมการพฒนาศกยภาพทางดานการผลตของกลมผลตภณฑสนคาชมชนผานโครงการสนคาหนงตำบลหนงผลตภณฑ(OTOP) ของแตละชมชน ธรกจกจสนคาและบรการยงคงตองขยายตลาดเพอการจำหนายในทกชองทาง การสงเสรมการมสวนรวมธรกจสนคากบการทองเทยวถอเปนอกชองทางการตลาดทชมชนจะสามารถขายสนคาในทองถนของตนเองใดเพมขนและสรางรายไดใหกบทองถน ดงนน จงตองมการจดทำแผนแมบทและสรางการมสวนรวมเพอยกระดบกลมธรกจสนคาและบรการใหเกดการเชอมโยงกบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวจงหวดอดรธาน ใหสามารถแขงขนกบประเทศในอนภมภาคลมนำโขงไดอยางมศกยภาพ

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหจงหวดอดรธาน มกลมธรกจสนคาและบรการมสวนรวมและเชอมโยงในอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 2. เพอใหจงหวดอดรธาน มทศทางในการพฒนากลม ธรกจสนคาและบรการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 3. เพอใหกลมธรกจสนคาและบรการ อตสาหกรรมไมซและการทองเทยว สามารถแขงขนกบประเทศในอนภมภาคลมแมนำโขง

4.ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนคลสเตอรธรกจผผลตสนคาและบรการทเกยวของกบอตสาหกรรมไมซการทองเทยวทไดรบการรบรองมาตรฐาน

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การสงเสรมและการยกระดบมาตรฐานคลสเตอรผาทอพนเมอง

งบประมาณ 900,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน


143

หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 6.2 กจกรรมหลกท 2 การสงเสรมและยกระดบมาตรฐานคลสเตอรโรงแรม/รานอาหาร

งบประมาณ 800,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การสงเสรมการยกระดบมาตรฐานคลสเตอรผประกอบการรบจดงาน (Organizer) งบประมาณ 800,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

6.4 กจกรรมหลกท 4 การสงเสรมและยกระดบคลสเตอรธรกจและผประกอบการเปาหมาย งบประมาณ 900,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 8.ระยะเวลาในการดำเนนงาน 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 3,400,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. แผนแมบท (master plan) การทองเทยวและไมซ ทเปนมาตรฐาน

2. สอประชาสมพนธดานการทองเทยวรปแบบตางๆ ในชองทางทหลากหลายทชวยสงเสรมหรอกระตนการทองเทยวและไมซ


1. จงหวดสามารถกำหนดนโยบายในการขบเคลอนจงหวดเปนศนยกลางไมซและการทองเทยว 2. นกทองเทยวสามารถสบคนขอมลกจกรรมการทองเทยว แหลงทองเทยว ไดอยางสะดวกมากขน 3. นกทองเทยวมกจกรรมและแหลงทองเทยวทหลากหลายเพมมากขน 4. จงหวดอดรธานมรายไดจากการทองเทยวมากขน รอยละ 6


144



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 4. การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) แผนงานท 15 : พฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมและการทองเทยว

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาบคลากรดานอตสาหกรรมและการทองเทยว 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

อตสาหกรรมไมซ (MICE) และการทองเทยว จดไดวามความเชอมโยง ซงกนและกน โดยเปาหมายของการเปนอตสาหกรรมไมซกเพอใหสรางรายไดจากธรกจท เกยวของกบการจดประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล การประชมนานาชาตและการจดนทรรศการ ไมซจงเขามาเปนสวนหนงของอตสาหกรรมการทองเทยวทสามารถสรางรายไดใหกบประเทศ ซงแตกตางเพยงวตถประสงคของการเดนทางมา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน โดยมเปาหมายการพฒนาใหประเทศไทยมรายไดจากการทองเทยวไมตำกวา 3 ลานลานบาท และอนดบความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวไมตำกวาอนดบท 30 และม แนวทางการพฒนาการบรการและทองเทยว โดยเสรมสรางขดความสามารถการแขงขนเชงธรกจของการบรการใหเตบโตและสนบสนนภาคการผลต สงเสรมการลงทนเพอการพฒนาปจจยสนบสนนภาคบรการและการทองเทยวและปรบโครงสรางการบรหารจดการดานการทองเทยว การพฒนาบคลากรทมความเกยวของกบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวมความจำเปนอยางยงทจะชวยใหเกดการเขาใจในระบบงาน การตดตอประสานงานใหมประสทธภาพ กระตนใหเกดการพฒนาศกยภาพและความสามารถอยางตอเนองใหไดรบความรและความคดสมยใหมทนตอการเปลยนแปลงในยคของการพฒนาประเทศไทย 4.0 อตสาหกรรมภาคบรการภาคการทองเทยว จำเปนอยางยงทตองใหบคคลทเกยวของมเขาใจบทบาทและหนาทของตนเองเพอสามารถทำงานอยางเปนระบบและมขนตอน การสรางความพรอมเพอรองรบการเปลยนแปลงทางดานการทองเทยวและการพฒนาเปนอตสาหกรรมไมซ จงตองเรงพฒนาบคคลากรทเกยวของใหสามารถรองรบการพฒนาจงหวดเปนอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวไดอยางยงยน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหบคลากรในอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวมองคความรเพอรองรบอตสาหกรรม 2. เพอใหบคลากรในอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวเกดศกยภาพในการบรหารจดการการทองเทยว 3. เพอใหบคลากรในอสาหกรรมไมซและการทองเทยวสามารถเชอมโยงเครอขายอตสาหกรรมการทองเทยวได

4.ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนบคลากรทผานการอบรมความรดานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก โครงการพฒนาบคลากรทเชอมโยงกบอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 6.1 กจกรรมหลกท 1 การจดทำแผนพฒนาบคลากรของกลมคลสเตอรธรกจเปาหมาย

งบประมาณ 800,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การจดอบรมพฒนาบคลากรของกลมคลสเตอรธรกจเปาหมาย งบประมาณ 1,00,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน


145

หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 6.3 กจกรรมหลกท 3 การพฒนาระบบขอมลและการตดตามประเมนผล

งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 8.ระยะเวลาในการดำเนนงาน 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 3,800,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. บคลากรในอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวไดรบการพฒนาศกยภาพ

2. มการแผนงานการจดการพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมไมซ 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

1. เพมขดความสามารถในการแขงขน ในอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 2. เกดเครอขายของบคลากรในอตสาหกรรมไมซในพนทใกลเคยง


146



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 4. การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณและศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง (GMS MICE & Tourism City) แผนงานท 16 : พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและส งอำนวยความสะดวกดานการบรหารจดการ

อตสาหกรรมไมซและการทองเทยว 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

จงหวดอดรธานเปนจงหวดทมแหลงทองเทยวทหลากหลาย ทงแหลงทองเทยวทเปนธรรมชาต แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม ซงลวนมความแตกตางในแตละพนท จงเปนทดงดดใหนกทองเทยวเขามายงจงหวดอดรธาน และสรางรายจากการทองเทยวในป 2559 มลคา 8,558.41 ลานบาท จากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ฉบบท 12 ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน และแผนพฒนาทองเทยวแหงชาต ฉบบท 2 และจากแผนพฒนาจงหวดอดรธาน (พ.ศ. 2560-2564) ยทธศาสตรท 4 ทมเปาประสงคเพอใหจงหวดอดรธานเปนแหลงทองเทยวทมศกยภาพและเตบโตอยางมดลยภาพและยงยน จงไดกำหนดกลยทธท 4 การยกระดบมาตรฐานอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว โดยใชอตลกษณ และศกยภาพดานทตงเพอสรางความเปนเมองศนยกลางไมซของอนภมภาคลมนำโขง จากการมแหลงทองเทยวทหลากหลาย นกทองเทยวมความสนใจในการเดนทางมาทองเทยว จงตองมการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกใหเปนแหลงทองเทยวทมคณภาพคงไวซงความสวยงามตามธรรมชาต ตามเอกลกษณของจงหวดอดรธาน มโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกทเปนไปตามมาตรฐานดานการพฒนาอตสาหกรรมไมซและการทองเทยวตามหลกสากล เพอรองรบการเขามาของนกทองเทยวและเพอเพมขดความสามารถในการเปนศนยการทองเทยวในระดบอนภมภาคลมนำโขงตอไป

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหการทองเทยวจงหวดอดรธาน มโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานอตสาหกรรมไมซ และการทองเทยว 2. เพอใหการทองเทยวจงหวดอดรธาน มโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานอตสาหกรรมไมซ และการทองเทยวในการรบรองนกทองเทยว 3. เพอใหการทองเทยวจงหวดอดรธานมภาพลกษณ เปนแหลงทองเทยวคณภาพ มขดความสามารถในการเปนศนยกลางการทองเทยวในระดบอนภมภาคลมนำโขง

4.ตวชวดและคาเปาหมาย รอยละของความพงพอใจของการเขาถงแหลงทองเทยว/ทพก และสถานทจดงาน (คาเปาหมาย 80)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานอตสาหกรรมไมซและการ

ทองเทยว 6.1 กจกรรมหลกท 1 การบรหารจดการอตสาหกรรมไมซและการทองเทยว

งบประมาณ 3,000,000 บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การพฒนาแหลงทองเทยว งบประมาณ 217,326,900บาท ผรบผดชอบ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน/สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน/สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน


147

6.3 กจกรรมหลกท 3 งบประมาณ

การพฒนาเสนทางและปายบอกทางเขาแหลงทองเทยว 1,000,000 บาท

ผรบผดชอบ ททำการปกครองอำเภอบานดง หนวยงานทเกยวของ ททำการปกครองอำเภอบานดง

6.4 กจกรรมหลกท 4 การพฒนาระบบขนสงสาธารณะเขาถงแหลงทองเทยว งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานขนสงจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานขนสงจงหวดอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. มหาวทยาลยราชภฏอดรธาน 2. สำนกงานพฒนาชมชนจงหวดอดรธาน

3. ททำการปกครองอำเภอบานดง

4. สำนกงานขนสงจงหวดอดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 223,326,900 บาท 10.ผลผลต (Output) แหลงทองเทยวจงหวดอดรธานมโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกดานอตสาหกรรม

ไมซและการทองเทยว 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

การทองเทยวจงหวดอดรธานมแหลงทองเทยวทนาสนใจมขดความสามารถในการเปนศนยกลาง การทองเทยวในระดบอนภมภาคลมนำโขง


148

ประเดนการพฒนาท 5 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน 5.1 โครงการปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา) 5.2 โครงการพฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 5.3 โครงการสงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน 5.4 โครงการพฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


149


150


151



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 5. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน แผนงานท 17 : ปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา)

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการปกปอง อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ปา) 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ครม. เหนชอบแผนแมบทจดการขยะมลฝอยของ (พ.ศ. 2559 – 2564) (พรอมเดนหนาภายใตกรอบแนวคดการลดขยะจากแหลงกำเนด สงเสรมการกำจดขยะแบบศนยรวมและสรางการมสวนรวม) เมอวนท 16 พฤษภาคม 2559 นายวจารย สมาฉายา อธบดกรมควบคมมลพษ (คพ.) เปดเผยวา คณะรฐมนตรไดมมตจากการประชมเมอวนท 3 พฤษภาคม 2559 เหนชอบแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) ซงกรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดำเนนการจดทำและนำเสนอแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) เพอเปนกรอบนโยบายการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในภาพรวมของประเทศ และบรณาการการดำเนนงานรวมกนของหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน สอดคลองกบทศทางและกรอบยทธศาสตรของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 โดยแผนแมบทฯ ดงกลาว มการใชมาตรการลดการเกดขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทแหลงกำเนด สนบสนนใหมการคดแยกขยะมลฝอย โดยใชหลกการ 3R เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนลาดบแรก สรางวนยของคนในชาตมงสการจดการทยงยน โดยใหความรแกประชาชน สงเสรมการนาเครองมอทางเศรษฐศาสตรมาใชในการบรหารจดการสงแวดลอม โดยเฉพาะหลกการผใชตองเปนผจาย (User Pay Principle) นอกจากน ยงพบวาการเจบปวยของโรคระบบทางเดนอาหารและนำ ทมสาเหตจากการรบสมผสสงคกคามทางสงแวดลอมโดยเฉพาะอยางยงการปนเปอนทางชวภาพผานทางการกนอาหารและดมนำทมสงปนเปอน อกทงการจดสขาภบาล การจดการมลฝอยและสงปฏกลทสงผลถงการแพรกระจายของสงปนเปอน ประเทศไทยมการประกาศการใชสวมรอยเปอรเซนตแลว สำหรบการจดการสวมสาธารณะทใหบรการสำหรบประชาชน อยางไรกตาม ประเทศไทยยงประสบปญหาดานการจดการสงปฏกล โดยองคกรปกครองสวนทองถน พบวามเทศบาลใหบรการสบสงปฏกล คดเปนรอยละ 56.62 ของเทศบาล ในขณะทองคการบรหารสวนตำบลใหบรการ คดเปนรอยละ 40.98 ขององคการบรหารสวนตำบล ทงนยงพบการลกลอบทงสงปฏกลในหลายพนท ซงสงผลกระทบตอสงแวดลอม และกอใหเกดการปนเปอนของเชอโรคทอาจมผลตอสขภาพของประชาชนได จงหวดอดรธานมปรมาณขยะมลฝอยเกดขนประมาณ 1,660 ตนตอวน ขยะทถกกำจด 338 ตนตอวน เหลอขยะทยงไมไดกำจดอก 1,322 ตนตอวน กอใหเกดปญหามลพษอนๆ เชน ทำใหทศนยภาพไมสวยงาม เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคและปนเปอนแหลงนำ เปนตน จงหวดอดรธานไดใหความสำคญของปญหาขยะมลฝอยและมลพษตางๆ จงไดรเรมโครงการ “อดรธาน เมองสะอาด นาอย มงส Zero Waste” ขนในป พ.ศ. 2555 เพอสนบสนนสงเสรมใหเกดการคดแยกและนำขยะกลบมาใชประโยชนโดยความรวมมอของทกภาคสวนและลดปญหามลพษจากการจดการขยะมลฝอย โดยมการเปดตวโครงการและลงนามในบนทกความตกลง (MOU) รวมกนระหวางจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ และองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน เพอใหโครงการมความตอเนองในการดำเนนงานและบรรลเปาหมาย จงควรเรงดำเนนการในการสงเสรมชมชนใหมการลดปรมาณขยะมลฝอยทตนทางอยางมคณภาพตอไป


152

ตามคำส งจงหวดอดรธานท 787/2556 ลงวนท 7 มนาคม 2556 เรอง แตงต งคณะกรรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน ซงจงหวดอดรธาน ไดแตงตงคณะกรรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวง เพอใหมกลไกในการขบเคลอนการบรหารจดการเพอการปรบปรงคณภาพนำของลำนำหวยหลวงใหมคณภาพนำทเหมาะสมและมปรมาณนำทเพยงพอตอการใชประโยชน เพอคณภาพชวตทดของประชาชน เนองจากคำสงดงกลาวขางตน มองคประกอบของคณะกรรมการยงไมครอบคลมหนวยงานทเกยวของทงหมด สงผลใหการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน ยงไมมประสทธภาพเทาทควร ดงนน เพอใหการดำเนนการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงบรรลวตถประสงคตามเปาหมาย จงหวดอดรธานจงยกเลกคำสงจงหวดอดรธานท 787/2556 ลงวนท 7 มนาคม 2556 เรอง แตงตงคณะกรรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน โดยใชคำสงจงหวดอด รธานท 5550/2558 ลงวนท 12 พฤศจกายน 2558 นแทน ทงน เพอใหคณะกรรมการรบทราบคำสงและปฏบตตามอำนาจหนาทในการทบทวนแผนบรณาการเพอการปรบปรงคณภาพลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน พ.ศ. 2556 – 2559 ใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน ดำเนนการสงเสรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงอยางบรณาการ ภายใตการมสวนรวมของทกภาคสวน พรอมทงดำเนนการปองกน และควบคมการชะลางระบายสงสกปรกและมลพษลงสลำนำหวยหลวง จากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 กำหนดใหมการพฒนาเมองหลกในภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหเปนเมองนาอย จงหวดอดรธานเปนจงหวดศนยกลางทางดานเศรษฐกจการตมนาคมเปนจดเชอโยงและรองรบนกทองเทยวจากทวภมภาค เปนจงหวดเป าหมายตามแผนฯ ม ความ เจรญ เตบ โตอย างก าวกระโดด ม วสด เหล อ ใชจากภาคอตสาหกรรมการทองเทยวการดำรงชวตในกจกรรมในชวตประจำวน มปรมาณขยะเพมขนและมปรมาณนำเสยจากครวเรอนเพมมากขน จงมความจำเปนทควรเรงการบรหารจดการขยะอยางเรงดวน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. ประชากรกลมเปาหมายไดรบการอบรม 500 คน 2. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการคดแยกขยะ 3. มระบบบำบดนำเสยชมชนตนแบบอยางนอย 1 ระบบ

4.ตวชวดและพนทเปาหมาย จำนวนพนทปาไมทยงคงสภาพเดมไมนอยกวา (คาเปาหมาย (719,357 ไร) 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชดำรสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯสยามบรม

ราชกมาร งบประมาณ 27,199,720 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานจงหวดอดรธาน /สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานจงหวดอดรธาน /สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การพฒนาศกยภาพและคมครองปาแบบบรณาการและมสวนรวม งบประมาณ 12,434,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6/ศนยสงเสรมการควบคมไฟปาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนวยงานทเกยวของ สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6/ศนยสงเสรมการควบคมไฟปาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

6.2 กจกรรมหลกท 3 การปลกปาเสรมระบบนเวศ งบประมาณ 5,000,000 บาท ผรบผดชอบ หนวยงานทเกยวของ

สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานจงหวดอดรธาน 2. สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน


153

3. สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 4. ศนยสงเสรมการควบคมไฟปาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

8.ระยะเวลาในการดำเนนงาน 1 ป (1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562) 9.งบประมาณ 44,633,720 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. เจาหนาทผเกยวของในหนวยงานสวนทองถน รฐ เอกชน ประชาชน ไดรบความรเกยวกบ

การจดการขยะมลฝอยตนทาง 2. หนวยงานสวนทองถน รฐ เอกชน ประชาชน ทเขารวมโครงการ สามารถลดปรมาณขยะมลฝอยทตนทางได 3. การสรางและพฒนาศนยเรยนรการจดการมลฝอยครบวงจรตนแบบระดบชมชนอยางนอย อำเภอละ 1 ศนย 4.ผลผลต : อำเภอลมนำหวยหลวงมระบบบำบดนำเสยจากชมชน แบบบงประดษฐ อำเภอละ 1 แหง รวม 6 แหง 5. ผลลพธ : นำเสยจากชมชนในแตละอำเภอรมนำหวยหลวงไดรบการบำบดกอนระบายลงสแหลงนำสาธารณะ 6. ผลกระทบเชงบวก : นำเสยจากชมชนในแตละอำเภอรมนำหวยหลวงไดรบการบำบดกอนระบายลงสแหลงนำสาธารณะ เชงลบ : ไมม


1. เจาหนาทผเกยวของในหนวยงานสวนทองถน รฐ เอกชน ประชาชน ไดรบความรเกยวกบการจดการขยะมลฝอยตนทาง

2. หนวยงานสวนทองถน รฐ เอกชน ประชาชน ทเขารวมโครงการ สามารถลดปรมาณขยะมลฝอยทตนทางได 3. การสรางและพฒนาศนยเรยนรการจดการมลฝอยครบวงจรตนแบบระดบชมชนอยางนอย อำเภอละ 1 ศนย 4. ผลผลต : อำเภอลมนำหวยหลวงมระบบบำบดนำเสยจากชมชน แบบบงประดษฐ อำเภอละ 1 แหง รวม 6 แหง 5. ผลลพธ : นำเสยจากชมชนในแตละอำเภอรมนำหวยหลวงไดรบการบำบดกอนระบายลงสแหลงนำสาธารณะ 6. ผลกระทบเชงบวก : นำเสยจากชมชนในแตละอำเภอรมนำหวยหลวงไดรบการบำบดกอนระบายลงสแหลงนำสาธารณะ เชงลบ : ไมม


154



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 5. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน แผนงานท 18 : พฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาแหลงนำและนำไปใชประโยชนอยางสงสด 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ตามคำส งจ งหวดอดรธานท 787/2556 ลงวนท 7 มนาคม 2556 เรอง แต งต งคณะกรรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน ซงจงหวดอดรธาน ไดแตงตงคณะกรรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวง เพอใหมกลไกในการขบเคลอนการบรหารจดการเพอการปรบปรงคณภาพนำของลำนำหวยหลวงใหมคณภาพนำทเหมาะสมและมปรมาณนำทเพยงพอตอการใชประโยชน เพอคณภาพชวตทดของประชาชน เนองจากคำสงดงกลาวขางตน มองคประกอบของคณะกรรมการยงไมครอบคลมหนวยงานทเกยวของทงหมด สงผลใหการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน ยงไมมประสทธภาพเทาทควร ดงนน เพอใหการดำเนนการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงบรรลวตถประสงคตามเปาหมาย จงหวดอด รธานจงยกเลกคำสงจงหวดอด รธานท 787/2556 ลงวนท 7 มนาคม 2556 เรอง แตงตงคณะกรรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน โดยใชคำสงจงหวดอด ร ธานท 5550/2558 ลงวนท 12 พฤศจกายน 2558 นแทน ทงน เพอใหคณะกรรมการรบทราบคำสงและปฏบตตามอำนาจหนาทในการทบทวนแผนบรณาการเพอการปรบปรงคณภาพลำนำหวยหลวงจงหวดอดรธาน พ.ศ. 2556 – 2559 ใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน ดำเนนการสงเสรมการปรบปรงคณภาพนำลำนำหวยหลวงอยางบรณาการ ภายใตการมสวนรวมของทกภาคสวน พรอมทงดำเนนการปองกน และควบคมการชะลางระบายสงสกปรกและมลพษลงสลำนำหวยหลวง ลำนำหวยหลวง เปนลำนำสายสำคญของจงหวดอดรธาน มตนกำเนดจากเทอกเขาภพาน อำเภอหนองววซอ จงหวดอดรธาน ไหลเขาสอางเกบนำหวยหลวง อำเภอกดจบ ไหลผานอำเภอเมองอดรธาน อำเภอพบลยรกษ และอำเภอสรางคอม และไหลไปรวมกบแมนำโขงทบานวดหลวง ตำบลจมพล อำเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย รวมพนทลมนำ 3,933 ตารางกโลเมตร ความยาวของลำหวย 1,497.5 กโลเมตร ปรมาณนำตลอดลำหวยโดยเฉลย 35,940,000 ลกบาศกเมตร การไหลของนำระยะเวลา 6 เดอน ระหวางเดอนพฤษภาคม – ตลาคม ระดบนำตำสด 0 – 100 เซนตเมตร สงสด 100 – 400 เซนตเมตร โดยลำนำหวยหลวงเปนลำนำสายสำคญทหลอเลยงชมชนหลายแหง ทใชนำจากหวยหลวงเพอการอปโภคบรโภค จากการเฝาระวงคณภาพนำในลำนำหวยหลวงมาอยางตอเนองตงแตป 2551 เปนตนมา โดยในป 2555 พบวาคณภาพนำในลำหวยหลวงอยในเกณฑมาตรฐานคณภาพนำผวดนระดบเสอมโทรมถงเสอมโทรมมาก ดงนนเพอเปนการรกษาคณภาพสงแวดลอมของพนทวกฤตใหมคณภาพดขน และในป 2556 – 2559 หนวยงานจงไดกำหนดพนทเปาหมายในการปรบปรงคณภาพสงแวดลอม เปนพนทลำนำหวยหลวง ในเขตจงหวดอดรธาน โดยใหความสำคญกบการมสวนรวมของหนวยงานราชการ องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทกภาคสวน ดงนน เพอใหเกดการเฝาระวงและตดตามคณภาพนำในลำนำหวยหลวงอยางตอตอเนอง เพอทจะนำไปสการแกปญหาอยางทนทวงท ควรมการจดตงอาสาสมครเฝาระวงคณภาพนำลำนำหวยหลวง พรอมทง พฒนาศกยภาพเครอขาย ใหมความร ความเขาใจ และนำความรทไดรบไปประยกตใชในการเฝาระวงคณภาพนำลำนำหวยหลวงในพนทของตนเองได


155

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหมอาสาสมครเฝาระวงคณภาพนำในลมนำหวยหลวง 2. เพอใหผเขารวมโครงการ มความร ความเขาใจ และปลกจตสำนกในการเฝาระวงคณภาพนำในลมนำหวยหลวง 3. เพอใหผเขารวมโครงการไดมสวนรวมในการดแลรกษาลมนำหวยหลวง

4.ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนของแหลงนำทไดรบการฟนฟ (คาเปาหมาย 1 แหลง) 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การเสรมสรางความชมชนใหแกปาตนนำ (การทำฝายปาตนนำ)

งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 (อดรธาน) หนวยงานทเกยวของ สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 (อดรธาน)

6.2 กจกรรมหลกท 2 การอนรกษฟนฟแหลงนำ งบประมาณ 5,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 (อดรธาน) หนวยงานทเกยวของ สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 (อดรธาน)

7.หนวยงานดำเนนงาน สำนกจดการทรพยากรปาไมท 6 (อดรธาน) 8.ระยะเวลา 1 ป (1 ตลาคม 2561 – 30 กนยายน 2562) 9.งบประมาณ 7,000,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. ผลผลต : มอาสาสมครเฝาระวงคณภาพนำลำนำหวยหลวง และลำนำสาขา

2. ผลลพธ : สามารถตอบสนองตอปญหานำเสยในลมนำหวยหลวงไดทนทวงท 3. ผลกระทบ : เชงบวก : เกดการมสวนรวมจากประชาชนในการเฝาระวงคณภาพนำในลำนำหวยหลวงและลำนำสาขา โดยมการประสานความรวมมอในลกษณะของเครอขาย เชงลบ : ไมม


1. ผลผลต : มอาสาสมครเฝาระวงคณภาพนำลำนำหวยหลวง และลำนำสาขา 2. ผลลพธ : สามารถตอบสนองตอปญหานำเสยในลมนำหวยหลวงไดทนทวงท 3. ผลกระทบ : เชงบวก : เกดการมสวนรวมจากประชาชนในการเฝาระวงคณภาพนำในลำนำหวยหลวงและลำนำสาขา โดยมการประสานความรวมมอในลกษณะของเครอขาย เชงลบ : ไมม


156



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 5. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน แผนงานท 19 : สงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการจดการสงแวดลอมและการนำกลบมาใชประโยชน 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

รฐบาลไดกำหนดนโยบายท 9 ดาน การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน ขอ 9.1 ไววาในระยะเฉพาะหนาเรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษ ทรพยากรปาไม และสตวปาโดยใหความสำคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐจดทำแนวเขตทดนของรฐใหชดเจนเรงรดกระบวนการพสจนสทธการถอครองทดนในเขตทดนของรฐโดยนำระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการปรบปรงกฎหมายใหทนสมยและสรางบรรทดฐานในการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรมโดยเฉพาะในพนทปาตนนำและพนทอนรกษทมความสำคญเชงนเวศกำหนดพนทแนวกนชนและทราบเชงเขาใหเปนพนทยทธศาสตรการปลกปาเพอปองกนภยพบตและปองกนการบกรกปาขยายปาชมชนและสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจในพนทเอกชนเพอลดแรงกดดนในการตดไมจากปาธรรมชาตรวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคาทางเศรษฐศาสตรของระบบนเวศและการสรางรายไดจากการอนรกษเชน โครงการปลกปาเพอฟนฟระบบนเวศโครงการอนรกษทรพยากรปาไมแบบมสวนรวมจากทกภาคสวน เปนตน ตามคำสง คสช.ท 64/2557 และ ท 66/2558 ไดสงการใหจดตงหนวยงานดานการปองกนการตดไมทำลายปาขนเพมเตม และไดกำหนดแผนแมบทการพทกษทรพยากรปาไมขนในป 2557 โดยกำหนดยทธศาสตรขนมาใหมการปรบปรงระบบบรหารจดการทรพยากรปาไม ยทธศาสตรปลกจตสำนกรกผนปาของแผนดน ยทธศาสตรดานการฟนฟทรพยากรปาไม กรมปาไมจงไดจดตงศนยจดการกลมปาสงวนแหงชาตขนเพอเปนหนวยงานทจะเปนตวแทนกรมปาไมในพนทรบผดชอบในการประสานการบรณาการการจดการปาไมเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการปา และจากการประเมนการเปลยนแปลงพนทปาพบวาปาของจงหวดอดรธานมแนวโนมการเปลยนแปลงพนทปาไปในทศทางการเพมขนแตพบวายงมสถตคดการบกรกปาและการทำลายปาโดยไฟปาอยางตอเนองจงจำเปนตองจดการปาใหมความสมบรณและทำหนาทดานการบรการระบบนเวศและแหลงอาหารและยาใหกบประชาชนอยางยงยนใหตอเนอง สบเนองจากป 2547 ปาไมในพนทจงหวดอดรธานมจำนวน 922,808.25 ไร ตอมามการบกรกเขาทำลายและเกดปญหาการเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศจากสภาวะโลกรอน ซงทำใหเกดสภาวะแหงแลงเกดปญหาสภาพดนเปรยว ดนเคม ดนทราย ประกอบกบการเพมขนของประชากรทำให ในป 2558 มพนทปาคงเหลอเพยง 719,935.86 ไร จงจำเปนตองสงเสรมใหมการปกปอง อนรกษ ฟนฟทรพยากรปาไมโดยเรงดวน

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหมจำนวนตนไมเพมขน 90,000 ตน 2. เพอใหองคกรชมชนเขามามสวนรวมในการอนรกษฟนฟปาจำนวน 10 ชมชน 3. เพอแกไขปญหาดนเคม

4.ตวชวดและพนทเปาหมาย 1. ปรมาณทเพมขนของขยะทถกนำมาใชประโยชน (คาเปาหมาย 500 คน) 2. ปรมาณขยะ/นำเสยทไดรบการจดการอยางถกตองเพมขน (คาเปาหมาย 1 ระบบ)


157

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การบรหารจดการขยะและการสงเสรมการลดปรมาณและการใชประโยชนจากขยะใน

ครวเรอน/สถานประกอบการ งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การบรหารจดการนำเสยแบบครบวงจร งบประมาณ 5,720,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน สำนกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดอดรธาน/สำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 7,720,000 บาท 10.ผลผลต (Output) มจำนวนตนไมเพมขน 90,000 ตน 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ปาทไดรบการคมครองและฟนฟมความสมบรณและเออประโยชนตอชมชนเพมขน


158



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 5. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการใชประโยชนอยางยงยน แผนงาน 20 : พฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการพฒนาระบบเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 กำหนดใหมการพฒนาเมองหลกในภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหเปนเมองหนาอย จงหวดอดรธานเปนเมองหลกในแผนดงกลาวเปนจดเชอมโยงทสำคญในภม และเพมเสนทางไปสเขตเศรษฐกจหนองคายมปญหาขาดนำในบางฤดกาลสำหรบอปโภค บรโภค การเกษตร ขยะนำเสยอตสาหกรรม จงมความจำเปนทจะตองใหมการบรหารจดการนำอยางเปนระบบ อำเภอกแกว จงหวดอดรธาน ประสบปญหาขาดแคลนนำสำหรบอปโภค บรโภค มความประสงจะใหการประปาสวนภมภาคดำเนนการวางทอขยายเขตจำหนายนำใหบรการแกราษฎรในเขตอำเภอกแกว ระบบประปาของเทศบาลตำบลสรางคอม มจำนวน 14 แยกเปน 2 ระบบ ไดแกระบบประปาบาดาล 13 แหง และระบบประปาผวดน 1 แหง ซงกอสรางมาแลวเปนระยะเวลานาน มสภาพชำรดทรดโทรม ประสบปญหาปรมาณนำไมเพยงพอสำหรบบรการประชาชน และคณภาพนำไมไดมาตรฐาน ซงเทศบาลไมมงบประมาณเพยงพอสำหรบการบำรงรกษา จงมความประสงคจะโอนกจการประปาใหอยในความดแลรบผดชอบการประปาสวนภมภาค เพอใหประชาชนไดมนำสะอาดสำหรบอปโภค บรโภคอยางเพยงพอ เปนการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในเขตเทศบาลตำบลสรางคอม

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพออนรกษฟนฟแหลงนำ 2. เพอพฒนาปรบปรงคณภาพนำและนำไปใชประโยชนอยางคมคา 3. ไดรบการพฒนาระบบประปาเพมขนไมนอยกวา 2 ชมชน 4. เพอใหประชาชนในพนทไดมนำสะอาดสำหรบอปโภค บรโภค

4.ตวชวดและคาเปาหมาย จำนวนทเพมขนของเครอขายทไดรบการขนทะเบยนของหนวยงานทเกยวของและมการดำเนนงานอยางตอเนอง (คาเปาหมาย 1 เครอขาย)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การเสรมสรางเครอขายดานการรกษาปา

งบประมาณ 1,600,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานจดการทรพยากรปาไมท 6/ศนยสงเสรมควบคมไฟปาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนวยงานทเกยวของ สำนกงานจดการทรพยากรปาไมท 6/ศนยสงเสรมควบคมไฟปาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

6.2 กจกรรมหลกท 2 การเสรมสรางเครอขายสงแวดลอม (ขยะ/นำเสย) งบประมาณ 1,470,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. สำนกงานจดการทรพยากรปาไมท 6 2. ศนยสงเสรมควบคมไฟปาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 3. สำนกงานสงแวดลอมภาคท 9 อดรธาน

8.ระยะเวลาในการดำเนนการ 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 3,070,000 บาท


159

10.ผลผลต (Output) แหลงนำไดรบการพฒนาอยางยงยน 11.ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome)

ประชากรมระบบนำสะอาดไดอยางเพยงพอ


160

ประเดนการพฒนาท 6 การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวต ทรพยสน ของประชาชน 6.1 โครงการสงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 6.2 โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม 6.3 โครงการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 6.4 โครงการยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย


161


162

แบบ จ.1-1


163

Project Brief รายโครงการ การจดทำแบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief) ของทกโครงการภายใตงบประมาณของจงหวด

แบบสรปโครงการแบบยอ (Project Brief)

ประเดนการพฒนาจงหวดท : 6. การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวต ทรพยสน ของประชาชน แผนงานท 21 : สงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

หวขอ รายละเอยด

1.ชอโครงการ โครงการสงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ประกาศคำสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 96/2557 ลงวนท 17 กรกฎาคม 2557 เรอง การจดตงศนยดำรงธรรม,นโยบายรฐบาล กระทรวงมหาดไทย ใหจดตงศนยดำรงธรรม เพอรบเรองราวความเดอดรอนของประชาชน/ หมบาน คอโครงสรางการปกครองของไทยทเลกทสดและสำคญทสดดงทหลายฝายเหนตรงกนวาหมบานคอ “จดแตกหก” ของการแกไขปญหาและการพฒนาในทกมต หากวนนเราสามารถทำใหหมบานในประเทศไทยของเราพงพาตนเองได แลวประเทศไทยของเรากจะมรากฐานทแขงแกรง และเปนพลงทสำคญในการแกไขปญหาและพฒนาประเทศในทกมต ประกอบกบสถานการณปญหาการความคดทเหนตาง ตองใหคนไทยทกคนตองมความจงรกภคดตอสถาบนพระมหากษตรย ทเปนสถาบนทคนไทยทกคนตองแสดงถงความจงรกภกด

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหผนำทองท/ผนำทองถนและเยาวชน มความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย 2. เพอรวมคนไทยใหเปนหนงเดยวทมความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย 3. เพอสงเสรมบทบาทคณะทำงานศนยดำรงธรรมหมบาน ใหมความชดเจนยงขน 4. เพอสงเสรมบทบาทคณะกรรมการหมบาน ใหมความชดเจนและเปนผชวยเหลอ สนบสนนการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ 5. เพอสรางแกนนำในพนทในการปกปองและสงเสรมการเรยนรวถการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

4.ตวชวดและพนทเปาหมาย รอยละทเพมขนของแกนนำการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การพฒนาผนำทองถนเยาวชนและลกเสอชาวบานเพอเปนกลไกในการปกปองเทดทนสถาบน

พระมหากษตรย งบประมาณ 3,662,000 บาท ผรบผดชอบ ททำการปกครองจงหวดอดรธาน/กอ.รมน. หนวยงานทเกยวของ ททำการปกครองจงหวดอดรธาน/กอ.รมน.

6.2 กจกรรมหลกท 2 การเพมประสทธภาพกลไกดำเนนงานศนยดำรงธรรมหมบาน ในการสรางเครอขายความร ความเขาใจและตระหนกถงการสรางความปรองดอง ตามแนวทางประชารฐตอความมนคงของประเทศชาต

งบประมาณ 7,550,000 บาท ผรบผดชอบ ททำการปกครองจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ ททำการปกครองจงหวดอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน ททำการปกครองจงหวดอดรธาน 8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 11,212,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. ผนำและเยาวชนมความจงรกภคดตอสถาบนพระมหากษตรย


164

2. คณะทำงานศนยดำรงธรรมหมบาน เขาใจบทบาท ภารกจ หนาท และเปนแกนนำสำคญในพนทในการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 3. คณะกรรมการหมบาน เขาใจบทบาท ภารกจ หนาท และเปนแกนนำสำคญในพนทในการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข


1. ผนำและเยาวชนมความจงรกภคดตอสถาบนพระมหากษตรย 2. คณะทำงานศนยดำรงธรรมหมบาน เขาใจบทบาท ภารกจ หนาท และเปนแกนนำสำคญในพนทในการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข 3. คณะกรรมการหมบาน เขาใจบทบาท ภารกจ หนาท และเปนแกนนำสำคญในพนทในการเสรมสรางการเรยนรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข



165


ประเดนการพฒนาจงหวดท : 6. การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวต ทรพยสน ของประชาชน แผนงานท 22 : ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการปองกนปญหายาเสพตดและจดระเบยบสงคม 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ปญหายาเสพตดเปนปญหาสำคญทสงผลกระทบตอความสงบสขของประชาชน และความมนคงของประเทศ โดยเฉพาะสถานการณปญหายาเสพตดของจงหวดอดรธาน ซงในปจจบนพบวาถงแมจะทำการปองกน ปราบปราม และจบกมอยางตอเนอง แตสถานการณการแพรระบาดกยงมอยางตอเนอง เนองจากปจจยการผลตจากภายนอกประเทศ ซงจงหวดอดรธานมพนทตดตอกบจงหวดหนองคายและจงหวดเลย ซงเปนจงหวดทมแนวเขตชายแดนตดตอประเทศเพอนบาน โดยมชองทางผานแดนระหวางประเทศทงทางบกและทางนำ ซงเปนเสนทางลำเลยงทสำคญทจะเขาสประเทศไทย ประกอบกบจงหวดอดรธานเปนศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ การคาการลงทน การคมนาคม การศกษา ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ซงในแตละวนจะมนกทองเทยวและประชาชนเดนทางเขามาทองเทยว ทำการคา ศกษาเลาเรยน ในจงหวดอดรธาน และใชจงหวดอดรธานเปนทางผานในปรมาณทเพมมากขนทกวน ทำใหเปนชองทางใหมการลกลอบ ลำเลยงยาเสพตดเขามาในประเทศ โดยใชจงหวดอดรธานเปนแหลงพก ยาเสพตด และสงผลใหปญหายาเสพตดแพรระบาดพนทจงหวดอดรธาน ประกอบกบผประกอบการ สถานบรการ สถานประกอบการทมลกษณะคลายสถานบรการ รานจำหนายสรา รานคาราโอเกะ หางสรรพสนคา รานเกม รานอนเตอรเนต หอพก หองเชา บานเชา อพารทเมนต โรงแรม รสอรท สถานประกอบการทจางแรงงานตางดาว บางแหง มกกระทำการฝาฝนกฎหมาย และปลอยปละละเลยใหเดก เยาวชน เขาไปใชบรการโดยฝาฝนกฎหมาย ซงสงผลทำใหเดก เยาวชนพฤตตนไมเหมาะสมและกระทำความผด

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหเยาวชน ภาคประชาชน เขามามสวนรบผดชอบในการปองกนแกไขปญหายาเสพตดในพนทหมบาน/ชมชน 2. เพอเตรยมความพรอมดานจตใจ ทศนคตของเดก/เยาวชนในการกลบสสงคม 3. เพอใหครอบครว/ชมชน ไดปรบเปลยนทศนคตในการดแลผกระทำผดรจกแนวทางการดแลผกระทำผดรจกแนวทางการดแลลกใหเปนคนด 4. เพอใหสามารถถายทอดความร คานยม เปนหนงโดยไมพงยาเสพตดใหแกสมาชก TO BE NUMBER ONE 5. เพอใหเกดการดแล/บำบด/ตดตาม ทมทมงานเครอขายแบบ บรณาการเปนรปธรรมทสามารถขบเคลอนการดำเนนงานลดอนตรายจากผเสพยาเสพตดอยางชดเจน 6. เพอควบคมไมใหเดกเยาวชน และสถานบรการ สถานประกอบการ ทมลกษณะคลายสถานบรการ รานจำหนายสรา รานคาราโอเกะ หางสรรพสนคา รานเกม รานอนเตอรเนต หอพก หองเชา บานเชา อพารทเมนต โรงแรม รสอรท สถานประกอบการทจางแรงงานตางดาว แหลงมวสมตางๆ กระทำผดกฎหมาย จนสงผลกระทบตอการดำเนนชวตตามปกตสขของประชาชน

4.ตวชวดและคาเปาหมาย 1. จำนวนผคาทถกจบกมดำเนนคด 2. จำนวนทลดลงของผเสพ/ผตด 3. จำนวนทเพมขนของสถานบนเทง/หอพก/สถานบรการทปฏบตตามระเบยบกฎหมาย

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก


166

6.1 กจกรรมหลกท 1 การสรางความเขมแขงใหกบบคคลครอบครวและชมชน งบประมาณ 10,300,000 บาท ผรบผดชอบ ททำการปกครองจงหวดอดรธาน/สำนกงานคมประพฤตจงหวดอดรธาน/สำนกงานยตธรรม

จงหวดอดรธาน/สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดอดรธาน/สำนกงานประชาสมพนธจงหวดอดรธาน

หนวยงานทเกยวของ ททำการปกครองจงหวดอดรธาน/สำนกงานคมประพฤตจงหวดอดรธาน/สำนกงานยตธรรมจงหวดอดรธาน/สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดอดรธาน/สำนกงานประชาสมพนธจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยน งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน/สพม.20/สพป.อด.1-4 หนวยงานทเกยวของ สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน/สพม.20/สพป.อด.1-4

6.3 กจกรรมหลกท 3 การรณรงคปองกนและแกไขปญหายาเสพตด TO BE NUMBER ONE งบประมาณ 2,000,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน/สพม.20/สพป.อด.1-4 หนวยงานทเกยวของ สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน/สพม.20/สพป.อด.1-4

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. ทำการปกครองจงหวดอดรธาน 2. สำนกงานคมประพฤตจงหวดอดรธาน 3. สำนกงานยตธรรมจงหวดอดรธาน 4. สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดอดรธาน 5. สำนกงานประชาสมพนธจงหวดอดรธาน 6. สำนกงานศกษาธการจงหวดอดรธาน/สพม.20/สพป.อด.1-4

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563) 9.งบประมาณ 14,300,000 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. สามารถควบคมปจจยเสยงดานคน ดานสถานท ไมใหเปนแหลงในการแพรระบาดของยาเสพ

ตด 2. ลดระดบความรนแรงของปญหายาเสพตด, การฝาฝนกฎหมายเกยวกบสถานบรการ, เครองดมแอลกอฮอล และการคามนษยฯลฯ ในจงหวดอดรธาน 3. ผกระทำผดสามารถปรบเปลยนทศนคตไปในทางทดไมกลบไปกระทำผดซำ 4. มคณะทำงานขบเคลอนการบำบดผเสพยาเสพตดในดานการลดอนตรายจากยาเสพตดอยางเปนรปธรรม 5. เยาวชน ครอบครว ชมชน มภมคมกนเกยวกบยาเสพตดเพมมากขน 6. มสมาชกแกนนำ TO BE NUMBER ONE และชมรม TO BE NUMBER ONE เพมมากขน


1. สามารถควบคมปจจยเสยงดานคน ดานสถานท ไมใหเปนแหลงในการแพรระบาดของยาเสพตด 2. ลดระดบความรนแรงของปญหายาเสพตด, การฝาฝนกฎหมายเกยวกบสถานบรการ, เครองดมแอลกอฮอล และการคามนษยฯลฯ ในจงหวดอดรธาน 3. ผกระทำผดสามารถปรบเปลยนทศนคตไปในทางทดไมกลบไปกระทำผดซำ 4. มคณะทำงานขบเคลอนการบำบดผเสพยาเสพตดในดานการลดอนตรายจากยาเสพตดอยางเปนรปธรรม 5. เยาวชน ครอบครว ชมชน มภมคมกนเกยวกบยาเสพตดเพมมากขน 6. มสมาชกแกนนำ TO BE NUMBER ONE และชมรม TO BE NUMBER ONE เพมมากขน


167



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 6. การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวต ทรพยสนของประชาชน แผนงานท 23 : รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

ปจจบนประเทศไทยยงคงมปญหาทตองทำการแกไขทงปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด การจราจร รวมทงปญหาการกระทำผดในชมชน ซงปญหาดงกลาวแมวาจะมหนวยงานทมหนาทรบผดชอบหลกในการแกไขปญหาอยแลว แตกยงไมสามารถแกไขปญหาใหหมดไปได ซงการแกไขปญหาตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนรวมทงภาคประชาชนบรณาการกำลงเพอปองกนและแกไขปญหาเพอใหประชาชนไดรบ ประโยชนสงสด

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอเพมศกยภาพเจาหนาทของรฐในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2. เพอใหประชาชน เขามามสวนรวมในการดแลรกษาความสงบเรยบรอยในชมชนของตนเอง 3. เพอลดปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด การจราจร และการกระทำผดในชมชน ทมผลตอความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในพนทจงหวดอดรธาน 4. เพอใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมมากขน โดยการนำเทคโนโลยดานกลองวงจรปดใชในการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด และการจราจร

4.ตวชวดและคาเปาหมาย รอยละทลดลงของคดอาญา 4 กลม 5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การฝกอบรมเจาหนาทของรฐและผมสวนเกยวของในการรกษาความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชน งบประมาณ 2,168,000 บาท ผรบผดชอบ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน/ททำการปกครองจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน/ททำการปกครองจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การสรางเครอขายเฝาระวงดแลแกไขผกระทำความผดในชมชน และอบรมอาสาสมครตำรวจบาน

งบประมาณ 4,948,000 บาท ผรบผดชอบ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน/สำนกงานยตธรรมจงหวดอดรธาน/สำนกงานคมประพฤตจงหวด

อดรธาน หนวยงานทเกยวของ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน/สำนกงานยตธรรมจงหวดอดรธาน/สำนกงานคมประพฤตจงหวด

อดรธาน 6.3 กจกรรมหลกท 3 การตดตงกลอง CCTV เพอวบคมอาชญากรรมและวนยจราจรในจดเสยงทกสถาน

งบประมาณ 10,000,000 บาท ผรบผดชอบ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน 1. ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน 2. ททำการปกครองจงหวดอดรธาน 3. สำนกงานยตธรรมจงหวดอดรธาน 4. สำนกงานคมประพฤตจงหวดอดรธาน

8.ระยะเวลา 1 ป ( ตลาคม 2562 – กนยายน 2563)


168

9.งบประมาณ 17,116,000 10.ผลผลต (Output) 1. เจาหนาทของรฐไดรบความร ความเขาใจ ในดานการรกษาความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชน 2. ประชาชนไดมสวนรวมในเครอขายเฝาระวงดแลและแกไขผกระทำความผดในชมชน 3. ลดระดบความรนแรงของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด ในจงหวดอดรธานสงผลใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน


1. เจาหนาทของรฐไดรบความร ความเขาใจ ในดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2. ประชาชนไดมสวนรวมในเครอขายเฝาระวงดแลและแกไขผกระทำความผดในชมชน 3. ลดระดบความรนแรงของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด ในจงหวดอดรธานสงผลใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน


169



ประเดนการพฒนาจงหวดท : 6. การเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน แผนงานท 24 : ยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

หวขอ รายละเอยด 1.ชอโครงการ โครงการยกระดบมาตรฐานการบรหารจดการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

2.ความสำคญของโครงการ หลกการและเหตผล

การเพมประสทธภาพการบรหารจดการเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบจงหวด เปนการนำแนวคดการพฒนาระบบการปองกน การเตรยมความพรอม และการสรางภมคมกนโดยพฒนาภมความรและเสรมสรางภมตานทานใหแกชมชนตามแนวทาง "ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง" รวมทงการนำแนวคดการลดความเสยงจากสาธารณภยเพอปองกนภยตามหลกสากลคอ "รรบ -ปรบตว-ฟนเรวทว-อยางยงยน" (Resilience) โดยเสรมสรางความตระหนกในการลดความเสยงตงแตกอนเกดภย ขณะเกดภย และหลงเกดภย และกำกบการดำเนนการขบเคลอนใหเปนไปตามคำแถลงของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอสภานตบญญตแหงชาต วนท 12 กนยายน 2557 ขอ 5.4 ปองกนและแกไขปญหาการเกดอบตเหตในการจราจรอนนำไปสการบาดเจบและเสยชวต กรอบพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 และสอดคลองกบกรอบการดำเนนงาน เซนไดเพอการลดความเสยงจากภยพบต พ.ศ. 2558-2573 (Sendai Framework for Disater Risk Reduction 2015 - 2030) แ ล ะยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคง ความปลอดภยในชวตทรพยสนของประชาชน แผนพฒนาเศรษฐกจและส งคมแหงชาต ฉบบท 12 และ ยทธศาสตรชาต 20 ป ดานความมนคง มงคง ยงยน

และปจจบน การเกดสาธารณภย จะยงทวความรนแรงมากขน ไมวาจะเปนภยทเกดจากธรรมชาต และภยทเกดจากการกระทำของมนษย รวมถงภยทางถนน ทำใหเกดความเสยหายตอชวตทรพยสนและสรางความเดอดรอนใหแกชวตความเปนอยของประชาชนเปนจำนวนมาก โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยระดบจงหวด เปนเครองมอในการเตรยมความพรอมในการจดการภย กอนเกดภย เพอใหสามารถลดผลกระทบจากสาธารณภย ลดจำนวนของการเกดสาธารณภย จำนวนผบาดเจบ เสยชวต จากสาธารณภย และสามารถสรางมาตรฐานของการจดการความเสยงจากสาธารรภยใหเกดขนทกชนชน ตลอดจนผนวกแนวคดและวธการในการจดการความเสยงจากสาธารณภยใหอยในกระบวนการพฒนาทมนคง มงคง ยงยน ตอไป

3.วตถประสงคของโครงการ 1. เพอใหเจาหนาทภาครฐททำงานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย สามารถใชอปกรณดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดอยางถกตอง มประสทธภาพ ทก อปท. 2. เพอสรางเครอขายภาคประชาชน ทกอำเภอ ใหมความรดานสาธารณภย การปองก นและแกไขปญหาเบองตน และการแจงขาวสาร แจงเตอน ดานสาธารณภย เมอเกด หรอคาดวาจะเกดในพนท ไดอยางรวดเรว ทนเกตการณ 3. เพอใหชมชนสามารถรบมอ ปองกน จดการ บรรเทาและฟนฟความเสยหายจากสาธารณภยตามสภาพความเสยงภยของแตละพนท สามารถจดการภยพบตไดดวยตนเองในเบองตน ครอบคลมทกพนทเสยงภย 4. เพอใหสามารถลดความเสยงดานสาธารณภยในพนท และเพมประสทธภาพในการแกไขปญหาไดอยางยงยน 5. เพอใหมแหลงนำทสามารถแกไขปญหาภยและอทกภย


170

6. เพอรณรงคประชาสมพนธสรางจตสำนกประชาชนใหเกดวฒนธรรมความปลอดภย ทง ดานสาธารณภยทวไป และความปลอดภยทางถนน

4.ตวชวดและคาเปาหมาย รอยละทลดลงของจำนวนครงของสาธารณภยและจำนวนผเสยชวตจากสาธารณภย (คาเปาหมาย 10)

5.พนทเปาหมาย จงหวดอดรธาน 6.กจกรรมหลก 6.1 กจกรรมหลกท 1 การแกไขปญหาจดเสยง

งบประมาณ 7,248,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดอดรธาน

6.2 กจกรรมหลกท 2 การบรหารจดการภยแลง/อทกภย งบประมาณ 29,324,000 บาท ผรบผดชอบ สำนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ สำนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดอดรธาน

6.3 กจกรรมหลกท 3 การสรางจตสำนกความปลอดภยและรกษาระเบยบวนยจราจร งบประมาณ 5,000,000 บาท ผรบผดชอบ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน หนวยงานทเกยวของ ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน

7.หนวยงานดำเนนงาน สำนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดอดรธาน/ตำรวจภธรจงหวดอดรธาน 8.ระยะเวลา 1 ตลาคม 2562 – 30 กนยายน 2563 9.งบประมาณ 41,572,400 บาท 10.ผลผลต (Output) 1. เจาหนาทภาครฐ ผปฏบตงานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มความร สามารถ

ใชเครองมออปกรณดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดอยางถกตอง และมประสทธภาพ 2. มเครอขายภาคประชาชน ทกอำเภอ ทมความรดานสาธารณภย สามารถปองกนและแกไขปญหาเบองตน และแจงขาวสาร แจงเตอน ดานสาธารณภย เมอเกด หรอคาดวาจะเกดภยในพนท ไดอยางรวดเรว ทนเหตการณ 3. ประชาชนไดรบขาวสารประชาสมพนธการสรางจตสำนก วฒนธรรมความปลอดภย ทง ดานสาธารณภยทวไป และความปลอดภยทางถนน ไดอยางทวถง 4. จำนวนการเกดสาธารณภย จำนวนผเสยชวตจากสาธารณภยและอบตเหตทางถนน ลดลง


1. เจาหนาทภาครฐ ผปฏบตงานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มความร สามารถใชเครองมออปกรณดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดอยางถกตอง และมประสทธภาพ 2. มเครอขายภาคประชาชน ทกอำเภอ ทมความรดานสาธารณภย สามารถปองกนและแกไขปญหาเบองตน และแจงขาวสาร แจงเตอน ดานสาธารณภย เมอเกด หรอคาดวาจะเกดภยในพนท ไดอยางรวดเรว ทนเหตการณ 3. ประชาชนไดรบขาวสารประชาสมพนธการสรางจตสำนก วฒนธรรมความปลอดภย ทงดานสาธารณภยทวไป และความปลอดภยทางถนน ไดอยางทวถง 4. จำนวนการเกดสาธารณภย จำนวนผเสยชวตจากสาธารณภยและอบตเหตทางถนน ลดลง

Documents

ก บทสรุปสำหรับผู้บริหาร · ก บทสรุปสำหรับผู้บริหาร สืบเนื่องจากคณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค