A gazdasági fejlődés és fenntarthatóság összeegyeztetése

mint politikai kihívás„kereszténydemokrata szemmel”

Bencsik JánosFenntartható fejlődés bizottság alelnöke

Gazdasági bizottság tagja

Műhelykonferencia

Parlament - Delegációs terem2014. Június 4.

Morális/kulturális alapvetés

A világ Isten alkotása

• Az emberek Isten nagylelkűségének egyenjogú teremtményei,

és egyenlő joguk van az Ő gondviselésére.

• Az embernek fizikai szükségletei vannak, és ezek kielégítésétőlfügg szellemi és lelki fejlődése is.

• Isten e szükségletek kielégítését az ember erejének• Isten e szükségletek kielégítését az ember erejénekmegfeszítésétől tette függővé: munkaképességet ésmunkakötelességet adott neki.

• A teremtésben való segítésre képesítette.

• Isten nem kívánja az embertől, hogy valamit a semmibőlteremtsen elő, hanem a munka képességével és kötelességévelegyütt megadta neki a munka anyagát is.

A munka anyaga: a Föld• Az ember csak a Földön és a földből tud élni, és atöbbi elemeket, mint a levegőt, a világosságot és a vizetis csak a föld révén használhatja.

• Mint egyenjogú teremtménynek egyenlő joga van aMindenható gondviselése mellett élnie életét, s közbenMindenható gondviselése mellett élnie életét, s közbenszükségleteit kielégíteni: tehát minden embernekegyenlő joga van a föld használatához.

• Minden olyan társadalmi és gazdasági berendezkedés,amely ezt az egyenlő természeti erőforrás használatotgátolja, erkölcstelen.

A természeti erőforrások monopolizálása a néptömegek nyomorát fokozza

„szervezett lopás korszaka”

• Az élet legszükségesebb erőforrásainak magánkézben történőkorlátlan összpontosulása az, amely sok emberben azt agondolatot szüli, hogy Isten egy kontár, vagy egyáltalán nem islétezik.

• Ezen monopóliumok szabályozatlan átengedése a pusztatőkeérdekek számára a Teremtés törvénykönyve elleni nyílttőkeérdekek számára a Teremtés törvénykönyve elleni nyíltlázadás, és a nemzet közösségének kifosztása, életerejénekmeggyengítése.

• A rabszolgaság még nincs megszüntetve, az egyre alattomosabbformában terjeszkedik és virágzik. – Már nem kellenekszögesdrótok és fegyveres őrök. Elegendő a széles néptömegektermészeti erőforrás monopóliumoktól történő megfosztása.

• Jelszava: végezz nem szeretem munkát és vásárolj feleslegesdolgokat!

Hanyatló létfeltételek

Szembe helyezkedtünk a Teremtés Rendjével

• Kvantitatív módon is kimutatható éghajlati módosulás.

• Ökoszisztéma szolgáltatások degradációja.

• Erőforrás- és ásványkészlet szűkösség.• Erőforrás- és ásványkészlet szűkösség.

• Ivóvíz ellátási és élelmezési kockázatok.

• Társadalmi egyenlőtlenség lendületes növekedése.

• A pénzügyi, gazdasági, politikai, informatikai, kommunikációserőforrások erőteljes koncentrációja.

•A természeti erőforrások feletti rendelkezés jogának felülírása atőkeérdekek által.

• Az intézményesített bizalmi tőke megrendülése.

•Geopolitikai instabilitás fokozódása.

A társadalom és a gazdaság ide-oda rámol a természetes rendszerekben

• A fosszilis energiahordozók rendszerbe állítása óta (1750)megtízszereződött a földi lakosság.

• Megnövekedett az emberi civilizáción átáramló anyagmennyiség.

A természeti alrendszerekben végrehajtott változtatások a• A természeti alrendszerekben végrehajtott változtatások avisszacsatolásokon keresztül megváltoztatják egymást és ahierarchiában magasabban lévő rendszerek stabilitását.

• A magasabb rendszerek késleltetve, nagy léptékű változásokonát keresik az új egyensúlyi állapotot.

• Az emberi társadalom és a gazdaság egyre gyorsabban pakol ide-oda, mely tevékenységet technológiai fejlődésként határoz meg.

Már az örökölt tőkéhez is hozzányúltunk

• A megújuló természeti alrendszerek közti tartamos anyagáramlásnem más, mint a természeti tőke „alszámláinak” a kamata.

• Ezek a kamatok táplálják a társadalmi tőke alszámláit.

• A természeti alrendszerekből kivont erőforrások már meghaladjákaz éves kamat mértékét.

• A globális tőkegazdaság már nem a kamatokból él, hanem• A globális tőkegazdaság már nem a kamatokból él, hanemhozzányúlt az örökölt tőkéhez, s elvonja a társadalmi alrendszerjussát is.

• A természeti környezetből kivont erőforrások felhasználása nemtükrözi az emberiség térbeli és időbeli eloszlását.

• Az erkölcsfogyatékos és pénzbeteg globális gazdaság egyre nagyobbtempóban rámol ide-oda a természetes és társadalmialrendszerekben, miközben a földi lakosság nagy részétmélyszegénységbe taszítja.

Régi-új értékrend

Értékváltásra van szükség

•A jövőbeni fejlődést nem lehet a természeti

erőforrások korlátlan felhasználására, a

A belátáshoz viszont kellő tájékozódás, felhasználására, a

társadalmi erőforrás-megújító

intézményrendszer leépülésére, illetve a

pénzügyi eladósodásra alapozni.

tájékozódás, összefüggésekben,

rendszerben történő

gondolkodás szükséges.

Régi-új értékek

• Mértékletesség és takarékosság

• Egészséges önbizalom és egymás iránti bizalom

• Kitartó munka

• Találékonyság: egészséges életösztön és józan ész

• Személyes felelősségvállalás• Személyes felelősségvállalás

• Értékteremtő együttműködés

• Mások hasznára történő értékteremtés

• Közösségi érzület – lelki infrastruktúra

• Egészség és tudás megőrzése/fejlesztése – szellemiinfrastruktúra!

Rendszerszemlélet

Erős stratégiai alapok – gyengébb politikai elköteleződés

Alaptörvény

Nemzeti Vidék Stratégia

Nemzeti Energia Stratégia

Nemzeti Fenntartható Fejlődés Keretstratégia

Második Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia

Hazai Dekarbonizációs Útiterv

Nemzeti Alkalmazkodási Stratégia

Rendszerszemléletre van szükség

Újra fel kell ismernünk az egymásba foglalt rendszerek egymásba foglalt rendszerek

természetét: a gazdaság a társadalom alrendszere, amely

pedig a természet adta kereteken belül működhet.

Növekedés

Fejlődés

Fejlesztéspolitikai mérce: össztársadalmi hasznosság

• A rögzített célok megvalósítását úgy kell összerendezni,hogy a rendelkezésre álló szűkös források össztársadalmiszempontból a legnagyobb haszonnal párosuljanak.

• A közjó érdekében a fejlesztés növelje atelepülési/térségi autonómiát, tartalmazzon hazaihozzáadott értéket, hazai munkaerőre és beszállítókraalapozódjék, segítse elő a nemzetközi piacokra valókijutást, bizonyuljon üzletileg is fenntarthatónak,kapcsolódjon össze a vidék felzárkóztatásával.

Fenntarthatósági kritériumok

Nincs szabad rablás!• Befektetés a természeti tőkébe: természetikincseink megőrzése és tartamos használata,melynek során meg kell határoznunk a létalapokigénybevételének megkerülhetetlen kritériumait,melyeknek a létalapok versengő igénybevételéremelyeknek a létalapok versengő igénybevételérekell útbaigazításul szolgálniuk.

• A helyi természeti, társadalmi, kulturálisadottságokat figyelembe vevő, sok lábon állóhelyi gazdaságok szövedékének kialakítása.

• A következő 6-8 évben megpróbáljuk lemodelleznia Tatai-medencében.

Fenntarthatósági kritériumok meghatározása

• Biomassza esetében erdei faválasztékolási, ésátalakítási hatásfok előírások megadása.

• Geotermia esetében differenciált visszatáplálási• Geotermia esetében differenciált visszatáplálásikötelezettségek, és kaszkádrendszer előírása.

• A tervezéshez elengedhetetlen egy természetierőforrás kataszter összeállítása.

• Figyelemmel kell lenni arra, hogy a 2014-20 közöttiuniós források igénybevételének feltételei közöttszerepel az éghajlatvédelmi szempontok érvényesítése.

Természeti Erőforrás Kataszter (TerEK)

> A természeti erőforrások egészére vonatkozó,azok aktuális mennyiségi és minőségi jellemzőittartalmazó egységes, járási és települési szintűadatbázis.adatbázis.

> Bemutatja, hogy elsődleges létalapjainknak,továbbá a megújuló energiahordozók készleteinekfelhasználhatóságát milyen természeti,környezeti és jogi, szakpolitikai feltételekkorlátozzák.

A túlélés/fenntarthatóság…

• Az erkölcsi cselekvésen áll vagy bukik.

•Meggyőződünk-e a jó és a rossz létezéséről és képesek vagyunk-e a kettő megkülönböztetésére.

• Felismerjük-e átháríthatatlan felelősségünket cselekedeteinkért.

• Azt kellene elhinnünk és elhitetnünk, hogy létrehozni jobb, mint• Azt kellene elhinnünk és elhitetnünk, hogy létrehozni jobb, mintelfogyasztani, hogy segíteni jobb, mint legyőzni.

• A „javító programot” önmagunkban kell először elindítani.

• Harmóniát és békességet teremtünk magunkban, s ezt aharmóniát visszük át környezetünkre.

• Mert először vannak a belső dolgok, és csak azután jönnek akülsők. Az ember először saját bensőjét tegye rendbe, mielőtt avilágban kezd tevékenykedni.

Dekarbonizációs Útiterv

Hazai Dekarbonizációs Útiterv Hazai Dekarbonizációs Útiterv küldetéseküldetéseA HDÚ küldetése olyan tervezési mechanizmus elindítása,amely lehetővé teszi, hogy a versenyképesség, a jól-lét, atechnológia-váltás és az éghajlatvédelem szempontjainakkiegyensúlyozott figyelembevételén nyugvó kibocsátás-csökkentési úton járuljunk hozzá a hazai zöldgazdaságfejlesztéséhez és a nemzetközi dekarbonizációs terhekfejlesztéséhez és a nemzetközi dekarbonizációs terhekmegosztásához.HajtóerejeHajtóereje nemnem aa nemzetközinemzetközi kötelezettségekkötelezettségek teljesítése,teljesítése,hanemhanem aa fenntarthatóságfenntarthatóság feléfelé valóvaló átmenetátmenet nemzetstratégiainemzetstratégiaicéljainakcéljainak eléréseelérése:: fosszilisfosszilis tüzelőanyagoktóltüzelőanyagoktól történőtörténő függésfüggésmérséklése,mérséklése, anyaganyag-- ésés energiatakarékosenergiatakarékos technológiáktechnológiáktérnyerése,térnyerése, megújulómegújuló energiaforrásokenergiaforrások elterjedéseelterjedése..

Specifikus Specifikus célokcélok

AzAz üvegházhatásúüvegházhatású gázokgázok hosszúhosszú távútávú kibocsátáskibocsátás--csökkentésénekcsökkentésénekspecifikusspecifikus céljaicéljai

>> AA fosszilisfosszilis energiahordozókenergiahordozók kiváltásánakkiváltásának elősegítéseelősegítése..

>> AzAz energiahatékonyságenergiahatékonyság növelésenövelése ésés azaz energiatakarékosságenergiatakarékosság előmozdításaelőmozdítása..

AzonAzon technológiák,technológiák, szolgáltatásokszolgáltatások ésés fogyasztóifogyasztói szokásokszokások elterjesztésénekelterjesztésének>> AzonAzon technológiák,technológiák, szolgáltatásokszolgáltatások ésés fogyasztóifogyasztói szokásokszokások elterjesztésénekelterjesztésénekösztönzése,ösztönzése, melyekmelyek aa természetitermészeti erőforrásokerőforrások igénybevételénekigénybevételének mérséklésemérsékléserévénrévén ésés aa zártzárt anyagforgalmúanyagforgalmú rendszerekrendszerek alkalmazásávalalkalmazásával segítiksegítik aakarbonszegénykarbonszegény gazdasággazdaság feléfelé valóvaló átmenetetátmenetet..

>> AA dekarbonizációdekarbonizáció zöldgazdaságzöldgazdaság--fejlesztésifejlesztési eszközeszközkéntként valóvaló megjelenítésemegjelenítése..

>> AA szénszén--dioxiddioxid természetestermészetes nyelőkapacitásainaknyelőkapacitásainak megerősítésemegerősítése,, valamintvalamintelnyeletése,elnyeletése, anyagábananyagában történőtörténő hasznosításahasznosítása ésés aa geológiaigeológiai közegbenközegbentörténőtörténő megkötésmegkötés technológiaitechnológiai lehetőségeineklehetőségeinek vizsgálatavizsgálata..

>> Kutatások,Kutatások, fejlesztések,fejlesztések, innovációk,innovációk, demonstrációsdemonstrációs projektekprojektektámogatásatámogatása..

Az átmenet lehetőségei egy alacsony karbontartalmú Az átmenet lehetőségei egy alacsony karbontartalmú gazdaság felé: szektorális minimum és maximum ÜHGgazdaság felé: szektorális minimum és maximum ÜHG--

kibocsátási pályák nemzetgazdasági összesítésekibocsátási pályák nemzetgazdasági összesítése

Főbb következtetéseink:Főbb következtetéseink:

>> AA maximummaximum ÜHGÜHG pályákpályák esetébenesetében aanemzetgazdaságnemzetgazdaság kibocsátásakibocsátása gyakorlatilaggyakorlatilagszintenszinten maradmarad illetveilletve 20402040 utánután kiskismértékbenmértékben ((1010%%)) csökkenhetcsökkenhet..

AA minimumminimum pályákpályák összegzéseösszegzése alapjánalapján elvielvi

A szektorális minimum ÜHGA szektorális minimum ÜHG--kibocsátási pályák kibocsátási pályák nemzetgazdasági összesítése (2010=100%)nemzetgazdasági összesítése (2010=100%)

>> AA minimumminimum pályákpályák összegzéseösszegzése alapjánalapján elvielviszinten(!)szinten(!) 20502050--rere egyegy közelközel 7070%%--ososdekarbonizációsdekarbonizációs szintszint isis elérhetőelérhető lehetlehet..

>> AA közlekedésközlekedés,, azaz épületszektorépületszektor ésés aahulladékgazdálkodáshulladékgazdálkodás kibocsátásakibocsátása mindkétmindkétesetbenesetben csökken,csökken, ennekennek mértékemértéke elsősorbanelsősorbanaa pénzügyipénzügyi ésés szemléletformálásiszemléletformálási ösztönzőkösztönzőkfüggvényefüggvénye..

>> AA gazdaságigazdasági növekedésnövekedés kétkét hajtóereje,hajtóereje, azaziparipar ésés aa mezőgazdaság,mezőgazdaság, nemnem tudtudjelentősenjelentősen hozzájárulnihozzájárulni aa dekarbonizációsdekarbonizációstörekvésekheztörekvésekhez aa nemnem megfelelőmegfelelő iránybairányba öszösz--tönzötttönzött termelésitermelési szerkezetszerkezet kialakításakialakítása miattmiatt..

Ágazati cselekvési irányok és feladatok Ágazati cselekvési irányok és feladatok meghatározásameghatározása

Villamosenergia-termelés

Épületek Ipar Hulladékgazdálkodás

Közlekedés Mezőgazdaság Erdők szénmegkötése Szén-dioxid leválasztás, tárolás,

hasznosítás

Ajánlások, javaslatok a Hazai Dekarbonizációs Ajánlások, javaslatok a Hazai Dekarbonizációs Útiterv végrehajtási keretrendszeréhezÚtiterv végrehajtási keretrendszeréhez

1.1. AA HDÚHDÚ főfő végrehajtásivégrehajtási eszközéteszközét azaz ÉghajlatváltozásiÉghajlatváltozási CselekvésiCselekvési TervTerv DekarbonizációsDekarbonizációsProgramjaProgramja képezi,képezi, melymely többektöbbek közöttközött tartalmazzatartalmazza::

a)a) aa hazaihazai mitigációsmitigációs forgatókönyvekforgatókönyvek ésés intézkedésekintézkedések költségköltség--haszonhaszon viszonyaitviszonyaitfeltáró,feltáró, aa cselekvéscselekvés ésés nemnem--cselekvéscselekvés költségeitköltségeit feltérképezőfeltérképező elemzést,elemzést,feltáró,feltáró, aa cselekvéscselekvés ésés nemnem--cselekvéscselekvés költségeitköltségeit feltérképezőfeltérképező elemzést,elemzést,

b)b) aa jelentősjelentős ÜHGÜHG kibocsátáskibocsátás--csökkentésicsökkentési potenciállalpotenciállal rendelkezőrendelkező ágazatokágazatokszakmapolitikaiszakmapolitikai programjainakprogramjainak értékelésiértékelési módszertanát,módszertanát,

c)c) aa HDÚHDÚ előrehaladásátelőrehaladását nyomonnyomon követőkövető indikátorokindikátorok kialakítását,kialakítását,

d)d) aa tárgyidőszakbantárgyidőszakban megvalósuló,megvalósuló, aa HDÚHDÚ cselekvésicselekvési irányainakirányainak megfelelőmegfelelőintézkedések,intézkedések, beavatkozásokbeavatkozások bemutatását,bemutatását,

e)e) aa „Szén„Szén--dioxiddioxid Leválasztás,Leválasztás, TárolásTárolás ésés HasznosításHasznosítás NemzetiNemzeti Koncepciója”Koncepciója” cc..stratégiaistratégiai dokumentumotdokumentumot..

2.2. AzAz ágazati,ágazati, területiterületi ésés horizontálishorizontális stratégiaistratégiai tervdokumentumokbantervdokumentumokban gondoskodnigondoskodni kellkell aaHDÚHDÚ céljainakcéljainak ésés cselekvésicselekvési irányainakirányainak figyelembevételérőlfigyelembevételéről..

Elindított munkálatok Elindított munkálatok -- 20142014•• AA NATéRNATéR létrehozásánaklétrehozásának folytatásafolytatása (határidő(határidő:: 20162016))

•• AA TermészetiTermészeti ErőforrásErőforrás KataszterKataszter (TEREK)(TEREK) koncepcionáliskoncepcionális ésésmegvalósíthatóságimegvalósíthatósági tanulmányánaktanulmányának elkészítéseelkészítése

•• NASNAS cselekvésicselekvési terveinekterveinek megalapozásamegalapozása:: mezőgazdaság,mezőgazdaság,vidékfejlesztés,vidékfejlesztés, természetvédelem,természetvédelem, energetikaienergetikai infrastruktúra,infrastruktúra,vidékfejlesztés,vidékfejlesztés, természetvédelem,természetvédelem, energetikaienergetikai infrastruktúra,infrastruktúra,turizmusturizmus

•• Önkormányzati,Önkormányzati, járásijárási szintűszintű alkalmazkodásialkalmazkodási stratégiákstratégiákkészítésénekkészítésének módszertanimódszertani megalapozásamegalapozása

•• DekarbonizációsDekarbonizációs pályákpályák finomhangolásafinomhangolása

•• AA TataiTatai--medencemedence hidrogeológiaihidrogeológiai modellezése,modellezése, aa visszatérővisszatérőforrásokforrások alkalmazkodásialkalmazkodási célúcélú hasznosításihasznosítási lehetőségeineklehetőségeinekfeltárásafeltárása

A politika számára a legnagyobb kihívás: a magunk fajták jelenléte

Közös jövőnk mindannyiunk felelőssége

A nemzeti összetartozás: sors- és kockázatközösség!

Nincs alternatíva – csak kerülő utak

A fenntarthatóságnak csak egyetlen útja létezik: a bizalom

és a szeretet útja.és a szeretet útja.Az életem csupán annyit ér,

amennyit elcseréltem magamból, de abból is csak

annyit, amennyiben szeretet is lakozott.