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2018年3月 環境省地球環境局 国際連携課長 福島健彦 SDGsと島嶼国に関する環境省の取組 2018316150回海洋フォーラム 海洋/沿岸域の資源管理 持続可能な開発目標(SDGs)の実施 とブルーエコノミーの推進に向けた太平洋小島嶼国の視点

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2018年3月環境省地球環境局

国際連携課長 福島健彦

SDGsと島嶼国に関する環境省の取組

2018年3月16日 第150回海洋フォーラム海洋/沿岸域の資源管理 - 持続可能な開発目標(SDGs)の実施

とブルーエコノミーの推進に向けた太平洋小島嶼国の視点

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※少なくとも環境に関連している下線の12ゴールに係る施策を通じた、17ゴールの同時達成

1. 貧困の撲滅

2. 飢餓撲滅、食料安全保障

3. 健康・福祉

4. 万人への質の高い教育、生涯学習

5. ジェンダー平等、女性の能力強化

6. 水・衛生の利用可能性

7. エネルギーへのアクセス

8. 包摂的で持続可能な経済成長、雇用

9. 強靭なインフラ、工業化・イノベーション

10. 国内と国家間の不平等削減

11. 持続可能な都市

12. 持続可能な消費と生産

13. 気候変動への対処

14. 海洋と海洋資源の保全・持続可能な使用

15. 陸域生態系、森林管理、砂漠化への対処、生物多様性

16. 平和で包摂的な社会の促進

17. 実施手段の強化と持続可能な開発のためのグローバル・パートナーシップの活性化

環境から見たSDGsの17ゴール(概要)

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複数課題の同時解決に重点。各主体の取組を後押し

気候変動

○再エネの導入拡大による地域経済循環の創出

○SDGsの考え方を活用した環境基本計画の見直し○中小企業向けの手引きの作成○新たな環境需要に対応した環境金融の拡大○ステークホルダーズ・ミーティングの開催○G7が協調したSDGsの率先行動○環境インフラの海外展開支援 等

資源循環

○資源効率性の向上によるビジネス育成

自然共生

○国立公園の魅力向上による地域活性化

分野横断

環境省のSDGs施策の全体像

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1 .二国間政策対話、地域内フォーラム等を活用したトップセールスの実施• 途上国において「ジャパン環境ウィーク」を設定し、政務又はハイレベルも出席して、複数テーマの環境技術等を紹介• 各地域の途上国の政府関係者、我が国の環境関係企業等を招聘して、「環境インフラシンポジウム(仮称)」を開催。日本の環境

インフラ技術やノウハウを発信。

【目的】• 廃棄物処理施設や再エネ・省エネ設備等の環境インフラの導入・普及により公害被害を減らし、公害対策のコストを最小化する「一足飛び型」の発展を目指す必要。

• 日本の環境技術・ノウハウ・制度を途上国に展開することで、途上国の環境改善に貢献するとともに、我が国のビジネス展開に寄与。• 「インフラシステム輸出戦略」(平成29年度改訂版)において、従来からの気候変動の緩和分野に加え、廃棄物分野が位置付けられたのを踏まえ、環境インフラの海外展開戦略を策定(平成29年7月25日)。

2 .制度から技術、ファイナンスまでのパッケージ支援及び経済・社会的効果の発信

3.民間企業、自治体、他省庁や国内外の援助機関等と連携し、実施体制を強化

• 法制度や基準、ガイドライン等の制度構築• 法施行等の人材育成、ノウハウ、能力開発支援制度基盤整備

• 技術のニーズとシーズのマッチング及び案件形成支援• 質の高い環境インフラ導入の長期的な経済的・社会的メリットの発信• 都市間連携による個別の施策及び案件形成支援

案件形成

• 二国間クレジット制度(JCM)を核とした個別プロジェクト支援• JICA、JBIC、アジア開発銀行(ADB)の資金の活用、緑の気候基金(GCF)等の気候資金の利用能力支援

プロジェクト資金支援

分野別・地域別に戦略的に実施

4.環境インフラの分野別アクション温暖化緩和 廃棄物・リサイクル 水環境保全

温暖化適応 浄化槽 環境アセスメント

施策例①:環境インフラ海外展開基本戦略

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アフリカきれいな街プラットフォーム

JCMメキシココスタリカ

チリ

JCMバングラデシュサウジアラビアモルディブ

環境協力覚書・JCMモンゴル

環境協力覚書イラン

JCMベトナムラオス

インドネシアカンボジアミャンマー

タイフィリピン

環境協力覚書インドネシアベトナム

シンガポール

廃棄物タイ

(2018年1月現在)

JCMケニア

エチオピア

JCMパラオ

日ASEAN環境協力イニシアティブ

協力覚書

JCM

ACCP

※ケニア、エチオピアはACCPにも加盟済み

海外との連携状況

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

日本

パートナー国優れた低炭素技術等の普及や

緩和活動の実施

優れた低炭素技術・製品・システム・サービス・インフラの普及や緩和活動の実

施を加速し、途上国の持続可能な開発に貢献。

温室効果ガス排出削減・吸収への我が国の貢献を定量的に評価するとともに、

我が国の削減目標の達成に活用。

地球規模での温室効果ガス排出削減・吸収行動を促進することにより、国連気

候変動枠組条約の究極的な目的の達成に貢献。

JCMプロジェクト

温室効果ガスの排出削減・吸収量

両国代表者からなる合同委員会で管理・運営

日本の削減目標達成に活用 クレジット

測定・報告・検証

JCM(二国間クレジット)の基本概念

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

商用施設への小規模太陽光発電システム導入プロジェクトⅡプロジェクト実施者: (日本側)パシフィックコンサルタンツ株式会社

(パラオ側)Western Caroline Trading Company、Palau Investment and Development Company

プロジェクトの概要

系統連系太陽光発電システムを商用施設に設置する。高品質の日本企業製太陽電池モジュールを設置し、現地で使用実績が比較的多く、維持管理が容易な小規模システムに適した汎用インバータを使用し、発電した電力を自家消費する。休業日などに余剰電力が生じた場合は、ネットメータリング制度を活用して系統に電力を供給する。データ記録装置とモニターも設置し、発電状況を記録·監視する。プロジェクトサイトは、

コロール州マラカル島に位置する倉庫、コロール島に位置するホテルを併設した店舗、コロール州コロール島に位置する店舗·事業所である。それぞれ263kW、80kW、101kWの太陽光発電システムを設置する。

事業実施サイト

1 : WCTC Central Warehouse2 : WCTC Desekel Building3 : PIDC Compound Topside

2

1

3KororIsland

MalakalIsland

パラオでのJCMの取組(商用施設への太陽光発電の導入補助)

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

学校へのPVシステム導入プロジェクトプロジェクト実施者: (日本側)パシフィックコンサルタンツ株式会社

(パラオ側)Palau Adventist Schools

事業実施サイト

A: Palau Seventh-Day Adventist Elementary School GymnasiumB: Palau Mission Academy Gymnasium

AB

Koror Island

KororAirportAirai

State

系統連系太陽光発電システムを学校に設置する。高品質の日本企業製太陽電池モジュールを体育館屋根に設置し、現地で使用実績が比較的多く、維持管理が容易な小規模システムに適した汎用インバータを使用し、発電した電力を自家消費する。休校日などに余剰電力が生じた場合は、ネットメータリング制度を活用して系統に電力を供給する。データ記録装置とモニターも設置し、発電状況を記録·監視する。プロジェク

トサイトは、コロール州の小学校とアイライ州の高校である。小学校には51kW、高校には103 kWの太陽光発電システムを設置する。

プロジェクトの概要

パラオでのJCMの取組(学校への太陽光発電の導入補助)

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

フィリピン(廃棄物発電)- 環境省(日)-環境天然資源省(比)間で、2015年より、毎年、廃棄物分野における環境対話を実施。日本の支援を得て、廃棄物発電ガイドラインを策定。

- ダバオ市(新日鉄住金エンジ)及びケソン市(日立造船)での廃棄物発電事業をモデル的に進めるよう活動中。

ミャンマー(廃棄物発電)- JCMを活用し、JFEエンジが小規模廃棄物発電プラントをヤンゴンに建設(2017年4月竣工)。

- ヤンゴンにおいて、JFEエンジ及び三菱重工環境・化学エンジが廃棄物発電事業を検討中。

アフリカ全体(廃棄物全般)- 2017年3月の首脳会談の共同声明で廃棄物処理分野の協力及び「アフリカのきれいな街プラットフォーム」の立ち上げに言及。

- 環境省及びJICAが、2017年4月にモザンビークで会合を開催し、関係国等と同プラットフォームを設立。

ベトナム(廃棄物発電)- 環境省(日)-天然資源環境省(べ)間で環境政策対話を毎年実施。

- ホーチミンにおいて、環境省や大阪市の支援を得て、日立造船が、生ごみからのメタン発酵発電の実証プロジェクトを実施中。廃棄物発電事業も検討中。

クウェート(廃棄物全般)- 環境省(日)-民生庁(ク)間で、2016年5月に都市廃棄物分野における協力覚書を署名。

- 2017年1月に廃棄物管理ワークショップを開催。

- カブド地区において、伊藤忠が廃棄物発電を検討中。

タイ(廃棄物発電、産業廃棄物)- 2016年より、毎年バンコクで、タイ内務省・天然資源環境省と連携し、主要自治体の参加を得て廃棄物発電セミナーを実施。

- 環境省(日)-工業省(タ)間で2016年3月に産業廃棄物の管理に関する協力覚書を署名。ガイドラインの策定等を支援中。

マレーシア(廃棄物発電)- 廃棄物発電技術の選定ガイドラインの策定支援中。クアラルンプールで1,000t/日規模の廃棄物発電施設の入札実施中(日本企業も応札)。

インドネシア(廃棄物発電、廃熱利用発電)- 2017年1月の首脳会談で、廃棄物発電等優れた環境技術の活用で協力する旨合意。

- 同年1月、伊藤環境副大臣から「廃棄物発電導入を包括的にサポートする支援プログラム」を提案。その一環として、3月にはインドネシア主要都市・州等を対象とした訪日研修・実務者会議を実施。

- 環境省(日)-環境林業省(尼)間で環境政策対話を定期的に実施。

- バリ州では、JFEエンジが廃棄物発電事業を検討中。

廃棄物分野での取組

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】モンゴル:5件○高効率型熱供給ボイラ (数理計画)※※ ○農場2.1MW太陽光発電(ファームドゥ)※○10MW太陽光発電(シャープ)※ ○農場8.3MW太陽光発電(ファームドゥ)〇15MW太陽光発電(シャープ)

パラオ:3件○商業施設370kW太陽光発電(パシフィックコンサルタンツ)※○学校150kW太陽光発電 (パシフィックコンサルタンツ)※○商業施設440kW太陽光発電Ⅱ(パシフィックコンサルタンツ)※

ケニア:2件○6MW小水力発電(パシフィックコンサルタンツ)

○工場1MW太陽光発電(パシフィックコンサルタンツ)

パートナー国合計:112件採択(17か国)

タイ:23件○コンビニエンスストア省エネ(ファミリーマート) ○工場1.0MW太陽光発電(パシフィックコンサルタンツ)※○省エネ型織機(東レ) ○省エネ型冷凍機・コンプレッサー(ソニーセミコンダクタマニュファクチャリング)○高効率冷凍機(稲畑産業) ○コージェネレーションシステム(新日鉄住金エンジニアリング)○省エネ型空調システム・冷凍機(ソニーセミコンダクタマニュファクチャリング)○省エネ冷却システム(兼松) ○高効率型電解槽(旭硝子)○省エネ型冷水供給システム(日本テピア) ○物販店舗LED(ファーストリテイリング)○セメント工場12MW廃熱発電(NTTデータ経営研究所) ○自動車部品工場コジェネ(デンソー)○冷凍機と濃縮機(協和発酵バイオ) ○ペイント工場1.5MW太陽光発電とEMS (ファインテック)○エアコン部品工場3.4MW太陽光発電(シャープ) ○冷温同時取り出し型ヒートポンプ (CPFJAPAN)○5MW水上太陽光発電(ティーエスビー) ○スーパーマーケット27MW太陽光発電(シャープ)○ゴムベルト工場高効率ボイラ(バンドー化学) ○空調制御システム(ユアサ商事)○バイオマスコジェネ(富士食品) ○スマートポート(横浜港埠頭)

ラオス:3件●焼畑抑制REDD+(早稲田大学)〇高効率変圧器(裕幸計装)〇14MW水上太陽光発電(ティーエスビー)

エチオピア:1件○バイオマスコジェネ(パシフィックコンサルタンツ)

サウジアラビア:1件○高効率電解槽(兼松)

メキシコ:4件○4.8MWメタンガス回収発電(NTTデータ経営研究所)○貫流ボイラーと燃料転換 (サントリースピリッツ)○64MWウィンドファーム(キューデンインターナショナル)○20MW太陽光発電(シャープ)

バングラデシュ:6件○食品工場省エネ型冷凍機(荏原冷熱システム) ○高効率織機(豊田通商)○工場320kW太陽光発電(YKK) ○50MW太陽光発電(パシフィックコンサルタンツ)○紡績工場省エネ型冷凍機(荏原冷熱システム) ○空調省エネ(荏原冷熱システム)

ベトナム:16件○デジタルタコグラフ (日本通運)※ ○高効率変圧器 (裕幸計装)※○高効率エアコン(NTTデータ経営研究所) ○省エネ型空調(リコー)○電槽化成設備(日立化成) ○ショッピングモール320kW太陽光発電 (イオンリテール)○南部・中部地域高効率変圧器 (裕幸計装) ○空調制御システム (裕幸計装)○高効率焼成炉(TOTO) ○高効率ポンプ(横浜ウォーター) ○工場省エネ(HOYA)○北部地域等高効率変圧器(裕幸計装) ○電線製造工場省エネ(矢崎部品)○高効率変圧器(裕幸計装) ○ビール工場省エネ(サッポロインターナショナル)○高効率ターボ冷凍機 (ユアサ商事)

チリ:2件○1MW太陽光発電(早稲田環境研究所)○4.6MW太陽光発電(シャープ)

ミャンマー:5件○700kW廃棄物発電(JFEエンジニアリング)○省エネ型醸造設備(キリンホールディングス)○高効率貫流ボイラ(エースコック)○1.8MWもみ殻発電(フジタ)○省エネ冷凍システム(両備ホールディングス)

フィリピン:4件○15MW小水力発電(豊田通商)○4MW小水力発電(長大)○1.53MW太陽光発電(東京センチュリー) ○1MW太陽光発電(トヨタ自動車)

○2013年度設備補助:7件採択(3か国) ○2014年度設備補助:12件採択(5か国)■2014年度ADB基金:1件採択(1か国) ○2015年度設備補助:33件採択(10か国)○2016年度設備補助:37件採択(10か国) ●REDD+プロジェクト補助:2件採択(2か国)○2017年度設備補助:20件採択(8か国)

モルディブ:2件○校舎190kW太陽光発電(パシフィックコンサルタンツ)■アッドゥ環礁スマートマイクログリッド

※その他、マレーシアで1件実施下線は運転開始したもの(合計52件。うち3件は一部運転開始)※はJCMプロジェクトとして登録されたもの(合計17件)

カンボジア:5件○高効率LED街路灯(ミネベアミツミ)○学校200kW太陽光発電 (アジアゲートウェイ)○1MW太陽光発電と高効率チラー(イオンモール) ○学校800kW太陽光発電(アジアゲートウェイ)○配水ポンプのインバータ化(メタウォーター)

コスタリカ:2件○5MW太陽光発電(NTTデータ経営研究所)○高効率チラー(NTTデータ経営研究所)

インドネシア:28件○工場空調エネルギー削減(Batang市)(荏原冷熱システム)※ ○コンビニエンスストア省エネ(ローソン)※○高効率冷却装置(前川製作所)※※ ○冷温同時取出し型ヒートポンプ(豊田通商)※○工場空調エネルギー削減(荏原冷熱システム)※ ○セメント工場30MW廃熱発電(JFEエンジニアリング)○20kW太陽光発電ハイブリッドシステム(伊藤忠商事) ○リジェネバーナー (豊通マシナリー)○省エネ型冷凍機 (荏原冷熱システム) ※ ○省エネ型段ボール古紙処理システム (兼松)○省エネ型織機(東レ) ○高効率冷凍機(NTTファシリティーズ)○スマートLED街路灯(NTTファシリティーズ) ○フィルム工場高効率貫流ボイラ (三菱ケミカル)○ガスコジェネ(豊田通商) ○ゴルフボール工場高効率貫流ボイラ(住友ゴム工業)○ジャカバリン1.6MW太陽光発電(シャープ) ●焼畑抑制REDD+(兼松)○10MW小水力発電(トーヨーエネルギーファーム) ○高効率織機(日清紡テキスタイル)○物販店舗LED(ファーストリテイリング) ○産業排水処理省エネ(関西環境管理技術センター)○500kW太陽光発電(ネクストエナジーアンドリソース) ○ガスコジェネ(イオンモール)○1MW太陽光発電(高砂熱学工業) ○空港内空調制御システム(アイフォーコム)○ガスコジェネ(デンソー) ○吸収式冷凍機(東京センチュリー)

環境省JCM資金支援事業 案件一覧(2013~2017年度)2017年12月7日時点

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

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小島嶼国の国土面積の縮小

浸水した道路を歩く子ども達-ツバルにて(写真提供:東京大学茅根創教授)

ツバルやモルディブなど、アジア太平洋の標高が極めて低い(海抜数m未満)小さな島嶼国では、海面上昇の影響が深刻である。

施策例②:小島嶼国での気候変動の影響のリスク

IPCC第5次評価報告書WG2: 各地域のリスクは、適応と緩和の程度などによって変化する。

(小島嶼国の主要リスク)

1) 生活、沿岸集落、インフラ、生態系サービス及び経済の安定の損失(高い確信度)

・島嶼には、適応のための大きな潜在的可能性が存在するが、追加の外部リソースと技術がその応答を強化する

・生態系機能とサービス、水と食料安全保障の維持・強化

・伝統的なコミュニティ対処戦略の有効性は、将来、実質的に低減すると予測されている

2) 21世紀中における世界平均海面水位上昇と高水位現象の相互作用は、低平沿岸地域を脅かす(高い確信度)

・陸に対する沿岸域の高い割合は、適応を、島嶼にとって重要な金融と資源の課題にする

・適応オプションは、沿岸地形と生態系の維持や修復を含み、

土壌や淡水資源管理の改善をし、適切な建築基準と集落パターンを含む

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

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○ 気候リスク情報の基盤を国際展開。2020年までにアジア太平洋適応情報プラットフォーム(AP-PLAT)を構築する。

○ AP-PLATの気候リスク情報を活用し、途上国の科学的な知見に基づく適応策の立案・実施を支援

することで、パリ協定の実施に貢献する。また、適応ビジネスの海外展開を促進するとともに、我が国の民間事業者の気候リスクへの的確な対応や投資の拡大を側面支援。

インドネシアの米の収量予測 フィリピンの洪水の将来予測

国内の気候リスクの情報基盤 途上国における気候リスク情報

アジア太平洋地域の途上国

アジア太平洋適応情報プラットフォーム(AP-PLAT)

適応ビジネスの例・ 気象観測・早期警戒システム・ 自然災害に対するインフラ技術・ GIS技術を活用した営農支援技術・ 快適性に優れた住宅技術・ 気象災害に対応した保険商品

気候リスク情報を活用して適応ビジネスを展開

タイの大洪水(2011年10-11月)出典:平成23年度国土交通白書

(開発中)(開発中)

施策例②:アジア太平洋適応情報プラットフォーム

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

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(例.小型浄水装置「ヤマハクリーンウォーターシステム」)

パートナーからの情報/データ

水資源情報

熱ストレス情報

二国間協力からの成果物

ホームページ

ビジネス事例

(例.ADB RCC.APとの協力)

ウェブGIS (気候リスク予測)○ 2017年11月開催のCOP23にて、プロトタイプ版を公表。

ウェブGIS、二国間事業データ、ビジネス事例等を掲載。

(例.21世紀半ばにおける気温予測)

施策例②:アジア太平洋適応情報プラットフォーム

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【機密性2】※機密性は以下を参考に、適切に変更・表示し、以下の記述を削除してください。また、取扱制限等(例1:関係者限り、例2:公表までの間)については必要に応じて追加してください。

秘密文書相当、機微な個人情報を含む場合は【機密性3】/公開を前提としない場合は【機密性2】(公開前の案の段階なども含む)/公開可能な場合は【機密性1】

背景熱帯サイクロンによる高潮・高波ハザードは、小島嶼開発途上国の自然災害の主要な原因である

気候変動が高強度熱帯サイクロンの頻度を増加させると予測されているこのプロジェクトは、日本の国家適応計画に貢献する活動の1つである

浸水領域

Maximum water level (RP=200yr)

0 m 6 最高海水位(RP=200yr)

現在

0 m 6

RCP 8.5シナリオでの将来予想(2061-2080)

(C) NOAA/NASA Goddard Rapid Response

熱帯サイクロン ウィンストン, 2016

(C) Prof. Y. Tajima

開発の方法論

将来計画

衛星リモートセンシング技術は、気候変動による沿岸ハザードを評価する費用対効果が高いオプションを提供

沖合波予測

バヌアツ

フィジー

サモア

スバ、フィジー