A IMPORTÂNCIA DOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS FISCAIS …gestaoapice.com.br/intranet/wp-content/uploads/2016/02/TCC-HUGO... · Portanto, os programas de incentivos fiscais em Goiás

HUGO ALVES DE OLIVEIRA

RICARDO FERREIRA CHAGAS

A IMPORTÂNCIA DOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS FISCAIS FOMENTAR E PRODUZIR PARA O CRESCIMENTO DO ESTADO DE

GOIÁS

APARECIDA DE GOIÂNIA

2012

FACULDADE NOSSA SENHORA APARECIDA - FANAP

DEPARTAMENTO DE CONTÁBEIS

CIÊNCIAS CONTÁBEIS




GOIÁS

Trabalho de Conclusão de Curso elaborado como requisito para obtenção do título de Bacharel em Ciências Contábeis pela Faculdade Nossa Senhora Aparecida – FANAP.

Orientador: Prof˚. Ms. Pedro Ramos Lima

APARECIDA DE GOIÂNIA

2012

AUTORIZAÇÃO

Nos termos do Regulamento do Trabalho de Conclusão de Curso da Faculdade Nossa Senhora Aparecida – FANAP, autorizo os alunos HUGO ALVES DE OLIVEIRA e RICARDO FERREIRA CHAGAS a entregarem à Coordenação do curso de Ciências Contábeis referente ao 1˚ semestre letivo do ano de 2012.

Professor Supervisor:__________________________________________________

Ms. Pedro Ramos Lima

Aparecida de Goiânia, ____ de _________________ de 2012.




GOIÁS

Trabalho de Conclusão de Curso aprovado como requisito para obtenção do título de bacharel no curso de graduação em Ciências Contábeis da Faculdade Nossa Senhora Aparecida - Fanap.

Banca Examinadora:

Orientador (a):___________________________________________

Prof. Ms. Pedro Ramos Lima

Examinador (a):__________________________________________

Prof. Grazianni Costa Mascarenhas

Aparecida de Goiânia, ____ de _________________ de 2012.

Dedicamos este trabalho a Deus, aquele que permitiu que tudo isso acontecesse. Aos nossos familiares que sempre nos apoiaram em todos os momentos e a todos aqueles que de alguma forma participaram na realização desse sonho.

Agradecemos primeiramente a Deus, que sempre iluminou está caminhada, a todos que nos fortaleceram ao longo destes 4 anos dedicados as Ciências Contábeis. Agradecemos também de forma grata e grandiosa ao nosso orientador, Prof.º Ms. Pedro Ramos Lima, que muito contribuiu para a conclusão desse trabalho.

O sucesso está na nossa capacidade de aprender com o passado, adotar novas idéias e ações no presente e desafiar o futuro. (Ronald Swift)

RESUMO

OLIVEIRA, H.A., CHAGAS, R.F., A IMPORTÂNCIA DOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS FISCAIS FOMENTAR E PRODUZIR PARA O CRESCIMENTO DO ESTADO DE GOIÁS. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Ciências Contábeis). Faculdade Nossa Senhora Aparecida, Aparecida de Goiânia.

Este trabalho inicialmente, apresenta um contexto histórico da industrialização e dos programas de incentivos fiscais do estado de Goiás - FOMENTAR e PRODUZIR - Os incentivos fiscais apresentam-se como uma relevante ferramenta de estimulação de indústrias de grande porte para determinados Estados da União. O Estado de Goiás, a exemplo das demais unidades federativas, vem concedendo incentivos fiscais, desde a década de 1970, abrangendo o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), que sofre a incidência da isenção fiscal decorrente da concessão dos incentivos legalizados nos termos da Lei n° 9.489, de 19 de julho de 1984 (FOMENTAR) e Lei Estadual nº 13.591, de 18 de janeiro de 2000 (PRODUZIR), com o propósito de fomentar o desenvolvimento regional e a expansão do setor industrial. Essa pesquisa se deve pelo fato do sucesso dos programas de incentivos fiscais no desenvolvimento do Estado, mediante aumento de empregabilidade, atração de empresas, crescimento e aperfeiçoamento da indústria e comércio, melhoria significativa nos indicadores de desenvolvimento, atração de novas empresas e aumento da arrecadação de ICMS.

Palavras-chave: Fomentar; Produzir; Incentivos Fiscais; ICMS; Estado de Goiás.

LISTA DE TABELAS

Tabela 01 - Projetos Aprovados no Programa Fomentar de 1985 a 2003................ 20 Tabela 02 - Distribuição geográfica de empresas beneficiadas pelo Programa FOMENTAR – 2012......................................................................................................................... 23

Tabela 03 - Abrangência geográfica dos investimentos do FOMENTAR por Região em Goiás - 2004........................................................................................................ 24

Tabela 04 - Distribuição geográfica de empresas beneficiadas pelo Programa PRODUZIR - 2012..................................................................................................... 28

Tabela 05 - Subprogramas do Programa PRODUZIR.............................................. 31

Tabela 06 - Principais Distritos Industriais em Goiás – 2012.................................... 40

Tabela 07 - Comparação Produto Interno Bruto – Goiás 2011................................. 43 Tabela 08 - Crescimento PIB GO – 1996 – 2006...................................................... 46 Tabela 09 - Estado de Goiás: Arrecadação do ICMS – 2011................................... 48

Tabela 10 - Estoque de emprego formal – 2000 / 2009............................................ 50

Tabela 11 - Exportação – 2000 / 2009...................................................................... 51

Tabela 12 - Importação – 2000 / 2009...................................................................... 51

Tabela 13 - Taxa de analfabetismo de pessoas de 10 anos ou mais de idade – 2000/ 2009........................................................................................................................... 53

Tabela 14 - Índice de Desenvolvimento Humano por unidade da federação - 2005 -2007........................................................................................................................... 54

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 - Abrangência Geográfica das empresas beneficiadas pelo Programa FOMENTAR – 2012.................................................................................................. 22 Figura 02 - Abrangência Geográfica das empresas beneficiadas pelo Programa PRODUZIR – 2012.................................................................................................... 27 Figura 03 - Crescimento da indústria (1995=100) – 1995/2011................................ 42

Figura 04 - Composição do Produto Interno Bruto Goiano 2009.............................. 44

Figura 05 - Evolução da participação da indústria de transformação sobre PIB – 1995 / 2011................................................................................................................ 45

Figura 06 - Participação na Arrecadação dos Tributos de Competência Estadual (acumulado do ano de 2011)..................................................................................... 47

SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO .............................................................................13 1.1 OBJETIVO GERAL ............................................................................................. 14 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................... 14 1.3 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 14 1.4 METODOLOGIA .................................................................................................. 15 1.4.1 Pesquisa Exploratória....................................................................................... 15 1.4.2 Pesquisa Bibliográfica ...................................................................................... 16 1.4.3 Pesquisa Documental....................................................................................... 16 1.4.4 Pesquisa de Campo ......................................................................................... 17 1.4.4.1 Pesquisa Descritiva..................................................................................... 17 1.4.4.2. Entrevista .................................................................................................... 18

2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA .........................................................19 2.1 CONTEXTO HISTÓRICO DO FOMENTAR ........................................................ 19 2.1.1 Abrangência no Estado .................................................................................... 22 2.1.2 Políticas e Metodologia do Incentivo ................................................................ 24 2.2 CONTEXTO HISTÓRICO DO PRODUZIR .......................................................... 25 2.2.1 Abrangência no Estado .................................................................................... 26 2.2.2 Politicas e Metodologias do Incentivo. ............................................................. 29

3 INCENTIVOS COMO FORMA DE CRESCIMENTO DO ESTADO ....32 3.1 GUERRA FISCAL DO ICMS ............................................................................... 32 3.1.1 Os Efeitos Prejudiciais da Guerra Fiscal .......................................................... 33 3.1.2 Lei Kandir ......................................................................................................... 35 3.1.3 Importância da Lei de Responsabilidade Fiscal ............................................... 36 3.2 DESENVOLVIMENTO DE GOIÁS ATRAVÉS DO PRODUZIR / FOMENTAR .... 38 3.2.1 Atraçâo de Novas Empresas ............................................................................ 38 3.2.2 Principais Parques Industriais no Estado. ........................................................ 39 3.2.3 Crescimento Industrial ...................................................................................... 41 3.2.4 Crescimento Econômico ................................................................................... 43 3.2.5 Produto Interno Bruto ....................................................................................... 44 3.2.6 Arrecadação de ICMS ...................................................................................... 46 3.2.7 Aumento de Empregos ..................................................................................... 49 3.2.8 Comércio Exterior ............................................................................................. 50 3.2.9 Desenvolvimento Econômico ........................................................................... 52 3.2.9.1 Educação ..................................................................................................... 52 3.2.9.2 Índice de Desenvolvimento Humano ......................................................... 53

4 ESTUDO DE CASO ...........................................................................55 4.1 DADOS DA EMPRESA ....................................................................................... 55 4.2 COMENTÁRIOS PÓS ENTREVISTA .................................................................. 57

5 POSICIONAMENTO ..........................................................................59

6 CONSIDERAÇÕES FINAIS ...............................................................60

REFÊRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .....................................................63

APÊNDICES .........................................................................................66

ANEXOS ...............................................................................................75

13

1 APRESENTAÇÃO

No âmbito nacional os estados brasileiros estão cada vez mais competitivos

na busca de investimentos industriais que geram desenvolvimento, renda, empregos

e vários outros benefícios para a sociedade. Para estimular tais investimentos os

estados fazem uso da ferramenta legal de incentivos na área fiscal e financeira,

principalmente no que se refere ao ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias

de Serviços).

Foi nesse sentido que o estado de Goiás na década de 80, no governo de Iris

Resende, adotou uma política de desenvolvimento econômico com os incentivos

fiscais, através de programas, primeiramente com o FOMENTAR - Fundo de

Participação e Fomento à Industrialização. Depois, no governo de Marconi Perillo,

no ano 2000 foi criado o PRODUZIR - Programa de Desenvolvimento Industrial de

Goiás.

Com a criação dos Programas FOMENTAR e PRODUZIR veio

consequentemente, a instalação de grandes empresas para o Estado, gerando

assim a expansão do setor industrial goiano, crescimento do socioeconômico,

distribuição de renda, além de estimular a descentralização da indústria no sentido

de contribuir com o desenvolvimento local e a redução das desigualdades sociais e

regionais. Transformando o estado de Goiás como uma referência no âmbito

nacional.

Portanto, os programas de incentivos fiscais em Goiás são mecanismos de

extrema relevância para o crescimento regional, é nesse sentido que este trabalho

de conclusão de curso tem seu norte, ao analisar dados que evidenciam a

importância dos Incentivos Fiscais do ICMS - FOMENTAR/PRODUZIR - concedidos

às indústrias como forma de desenvolvimento regional no estado de Goiás.

Para melhor entendimento, o trabalho esta dividido em 3 capítulos, sendo que

o primeiro foi levantado um contexto histórico, formas de abrangências no estado, e

algumas políticas e metodologias dos incentivos fiscais FOMENTAR e PRODUZIR

em Goiás. Já o segundo capitulo foi explicado como os incentivos fiscais contribuem

para o desenvolvimento do estado, através de indicadores de crescimento

econômicos e sociais. Por fim, no terceiro capitulo foi elaborado um estudo de caso

14

evidenciando a real importância dos incentivos fiscais nas empresas no território

goiano.

1.1 OBJETIVO GERAL

Demonstrar a importância dos Programas de Incentivos Fiscais

PRODUZIR/FOMENTAR para o desenvolvimento socioeconômico e industrial do

estado de Goiás.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Levantar contextos históricos do Programa Produzir/Fomentar;

2. Verificar as políticas e estruturas do Incentivo no Estado;

3. Evidenciar a importância e os aspectos positivos do Programa e o crescimento

do Estado;

4. Elaborar um estudo de caso do tema proposto.

1.3 JUSTIFICATIVA

A partir da década de 80 surgiram os incentivos fiscais no estado de Goiás,

com a intenção de descentrar os poderes econômicos do país, poderes esses que

se centralizavam nas regiões Sul-Sudeste do Brasil.

Foi nesse contexto que o estado de Goiás buscou se adaptar às dinâmicas

dos planos incentivos fiscais, a princípio com a criação do Fundo de Participação e

Fomento à Industrialização do Estado de Goiás (FOMENTAR), que vigorou do ano

1984 a 1999. Em sequência, no ano de 2000, surge o Programa de

Desenvolvimento Industrial de Goiás (PRODUZIR). E, portanto, tanto o FOMENTAR

quanto o PRODUZIR tem como objetivos promover a redução das desigualdades

regionais, contribuir para a expansão, modernização e estruturação do setor

industrial do estado de Goiás.

As informações apresentadas com este estudo serão de extrema importância

na ampliação de conhecimentos sobre o tema proposto. Além de apresentar um

15

grande valor no crescimento profissional e pessoal dos acadêmicos. E também por

se transformar em uma oportunidade para a Faculdade Nossa Senhora Aparecida –

FANAP, no sentido de agregar no seu acervo algo que pode servir de referência

bibliográfica às pessoas que se interessam pelo tema. Essas são as razões que

justificam a relevância acadêmica, científica e socioeconômica desta monografia.

1.4 METODOLOGIA

De acordo com Gil (2002), a metodologia é conjunto de procedimentos que

determinam os meios e fins para atingir o conhecimento dos objetivos propostos, é a

explicação feita de forma detalhada sobre todas as ações e informações utilizadas

para a realização da pesquisa. No que se refere aos fins, à pesquisa será

exploratória e aplicada.

1.4.1 Pesquisa Exploratória

No trabalho de conclusão de curso foi utilizada a pesquisa exploratória, que é

o primeiro passo de todo trabalho científico. Tem como finalidade obter informações

sobre determinado assunto, com o objetivo de delimitar o tema do relatório. Embora

o planejamento da pesquisa exploratória seja bastante flexível, na maioria dos casos

assume a forma de pesquisa bibliográfica ou de estudo de caso.

Pesquisas exploratórias têm como objetivo proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torná-los mais explícito ou a constituir hipóteses. Pode ser dizer que estas pesquisas têm como objetivo principal o aprimoramento de ideias ou a descoberta de intuições. (GIL, 2002, p. 41.)

De inicio a pesquisa exploratória foi executada na intenção dos acadêmicos

se habituarem ao tema, através de pesquisas preliminares acerca do assunto

proposto. Também foi utilizada para se definir quais caminhos serão percorridos

para produzir conhecimento científico necessário.

16

1.4.2 Pesquisa Bibliográfica

Quanto aos meios de investigação foi utilizada a pesquisa bibliográfica e

documental. Segundo Vergara (2003), a pesquisa bibliográfica é o estudo

sistematizado desenvolvido com base em material publicado em livros, revistas,

jornais, redes eletrônicas, isto é, material acessível ao público em geral. O material

publicado pode ser fonte primária ou secundaria. As fontes primárias são dados

retirados da realidade em primeira mão pelo investigador, já as secundárias são

informações já disponíveis acessíveis por meio de consulta a literatura e/ou outros

documentos.

A Pesquisa bibliográfica tem como finalidade colocar o pesquisador direto com tudo o que foi escrito, dito ou filmado sobre determinado assunto, inclusive conferências seguidas de debates que tenham sido transcritos por alguma forma, que publicadas, quer gravadas. (MARCONI e LAKATOS, 2007, p. 185).

O trabalho apresentado se embasou em várias fontes de pesquisas, como

algumas leis e decretos publicados, que foram de grande valor para o

enriquecimento da monografia apresentada.

1.4.3 Pesquisa Documental

A pesquisa documental é realizada em documentos conservados no interior

de órgãos públicos e privados de qualquer natureza, ou com pessoas: registros,

anais regulamentos, circulares, ofícios, videoteipe, e outros. (VERGARA, 2003, p.

48).

A característica da pesquisa documental é que a fonte de coleta de dados está restrita a documentos, escritos ou não, constituindo o que se denomina de fontes primárias. Estas podem ser feitas no momento em que o fato ou fenômeno ocorre, ou em seguida. (MARCONI e LAKATOS, 2007, p. 176)

Foi utilizada também a pesquisa documental, pois foi feito uso alguns

documentos privados que foram boas fontes de pesquisa para andamento do

trabalho, obtidos de forma indireta, como jornais, periódicos, coleta de gráficos e

registros estatísticos publicados pelo Governo do Estado de Goiás.

17

1.4.4 Pesquisa de Campo

Pesquisa de campo é aquela utilizada com o objetivo de conseguir

informações e/ou conhecimentos acerca de um problema, ou, ainda, descobrir novos

fenômenos ou as relações entre eles. (MARCONI e LAKATOS, 2007).

As fases da pesquisa de campo requerem, em primeiro lugar, a realização de uma pesquisa bibliográfica sobre o tema em questão. Ela servirá, como primeiro passo, para se saber em que estado se encontra atualmente o problema, que trabalhos já foram realizados a respeito e quais são as opiniões reinantes sobre o assunto. Como segundo passo, permitirá que se estabeleça um modelo teórico inicial de referência, da mesma forma que auxiliará na determinação das variáveis e elaboração do plano geral da pesquisa. (MARCONI e LAKATOS, 2007, p. 188).

Para extrair informações referentes ao Programa PRODUZIR e mensurar sua

importância nas indústrias do Estado foi utilizado uma pesquisa de campo junto à

empresa beneficiaria Distribuidora Polo Material de Construção Ltda, situada no Polo

Empresarial Goiás.

1.4.4.1 Pesquisa Descritiva

De acordo com Gil (2008), as pesquisas descritivas possuem como objetivo a

descrição das características de uma população, fenômeno ou de uma experiência.

Por exemplo, quais as características de um determinado grupo em relação a sexo,

faixa etária, renda familiar, nível de escolaridade etc.

A pesquisa descritiva expõe característica de determinada população ou de determinado fenômeno. Pode também estabelecer correlações entre variáveis e definir sua natureza. Não tem compromisso de explicar os fenômenos que descreve, embora sirva de base para tal explicação. (VERGARA, 2005, p. 47).

O método de pesquisa descritiva foi utilizado no trabalho, com a visão de

obter dados e características do tema proposto, como os aspectos positivos do

Programa Produzir na indústria, formação de preço de venda e conquista de novos

clientes.

18

1.4.4.2. Entrevista

Conforme Marconi e Lakatos (2007), a entrevista é um encontro entre duas

pessoas, a fim de que uma delas obtenha informações a respeito de determinado

assunto, mediante uma conversação de natureza profissional. É um procedimento

utilizado na investigação social, para a coleta de dados ou para ajudar no

diagnóstico ou no tratamento de um problema social.

Pode-se definir entrevista como a técnica em que o investigador se apresenta frente ao investigado e lhe formulam perguntas, com o objetivo de obtenção dos dados que interessam á investigação. (GIL, 2010, p. 109).

Com a intenção de apurar o real significado do incentivo fiscal do Programa

Produzir nas empresas, foi utilizado o método científico da entrevista, junto à

Gerente de Vendas da empresa Distribuidora Polo Material de Construção Ltda.

Onde foram abordadas informações importantes que serviram para nos auxiliar na

conclusão da pesquisa.

19

2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

2.1 CONTEXTO HISTÓRICO DO FOMENTAR

Até a década de 70, toda política de desenvolvimento era conduzida pelo

governo federal, com o rompimento deste planejamento, os estados passaram a

conduzirem as suas próprias políticas internas,

Buscando se adequar à dinâmica dos incentivos fiscais, o Governo estadual

instituiu inicialmente o Fundo de Expansão da Indústria e Comércio (FEINCOM), que

trazia como forma de incentivo a cessão de terrenos, serviços de água e esgoto,

telecomunicações, pavimentação, malha intermodal de transportes, entre outros.

Em virtude das deficiências e das necessidades advindas dos novos cenários

econômicos que se formavam em Goiás ao longo dos anos, esse programa

precisava ser substituído,

Com esse propósito, o Governo do Estado, na gestão do então Governador

Iris Rezende Machado, na década de 80, decidiu criar um incentivo fiscal que

envolveria o principal tributo de competência estadual, o Imposto sobre Circulação

de Mercadorias e Serviços (ICMS).

Dando assim origem ao Fundo de Participação e Fomento à Industrialização

do Estado de Goiás – FOMENTAR, em 19 de Julho de 1984, Lei estadual nº. 9.489,

com o objetivo de incrementar a implantação e a expansão de atividades industriais

no Estado de Goiás, dando uma nova dimensão ao processo industrial. Cuja lógica

centrava em subsidiar 70% do imposto gerado a recolher, por um período inicial de

cinco anos enquanto os 30% restantes, deveriam adentrar nos cofres públicos mês a

mês, enquanto durasse o período de fruição dos benefícios concedidos. O resultado

foi à aprovação de, aproximadamente, 1.565 projetos (MAIA, 2005)

20

Os recursos para o Fundo são de origem:

a) Tesouro Estadual, que concorrerá com valor de até 12% (doze por cento) VETADO sobre as vendas de mercadorias tributadas pelo Estado de Goiás e realizadas pelos empreendimentos implantados ou expandidos com apoio técnico, financeiro ou, ainda, mediante participação acionária do FOMENTAR; b) créditos orçamentários que lhe forem destinados pelo Poder Público; c) recursos, a qualquer título, colocadas à sua disposição por instituições públicas ou privadas; d) rendimentos provenientes de suas operações, aí compreendidos encargos financeiros, reembolso de capital e outros; e) produto de alienação de ações, debêntures e outros títulos ou bens adquiridos ou incorporados ao Fundo; f) rendas provenientes de aplicação em títulos mobiliários.

No início o FOMENTAR tinha alguns papeis básicos como aumentar,

implantar e expandir as atividades industriais, principalmente as do ramo de

agroindústria, que efetivamente era o grande responsável pelo desenvolvimento

socioeconômico do Estado de Goiás na década de 80.

Tabela 01 – Projetos Aprovados no Programa Fomentar de 1985 a 2003.

ANO

Nº DE

PROJETOS

APROVADOS

Nº DE

EMPRESAS

NOVAS

Nº DE EMPREGOS

PROJETADOS

(PREVISTOS)

INVESTIM.

FIXOS

PROJETADOS

R$

BENEFÍCIOS

OUTORGADOS

R$

1985 22 18 801 41.377.305,00 185.812.197,58

1986 66 57 4.191 121.563.797,00 289.269.175,91

1987 52 45 6.528 174.170.858,00 619.573.821,86

1988 40 34 5.002 191.083.436,00 304.666.526,17

1989 65 56 4.447 410.981.114,00 607.901.478,75

1990 55 40 6.922 338.437.295,00 1.135.943.352,29

1991 111 89 13.427 757.941.276,00 1.450.014.677,82

1992 144 68 19.161 895.179.671,00 5.832.810.456,72

1993 85 61 7.673 241.406.391,00 1.490.497.882,86

1994 137 97 5.944 483.491.207,00 3.597.181.146,55

1995 149 117 8.409 443.375.595,00 2.381.935.499,12

1996 70 36 5.211 80.581.923,00 842.750.833,82

1997 104 38 9.316 411.960.456,00 2.317.052.943,94

1998 165 37 14.336 404.661.731,00 4.714.037.880,99

1999 85 57 8.175 347.595.071,00 4.262.080.063,77

2000 91 46 13.357 745.894.005,00 3.138.708.730,41

2001 27 3 6.040 208.321.208,00 318.012.747,14

2002 3 0 0 1.883.938,00 22.083.429,34

2003 94 0 5.820 308.946.315,00 3.400.024.308,99

TOTAL 1.565 899 144.760 6.608.852.592,00 36.910.357.154,03

Fonte: Secretaria Executiva Do Fomentar/Produzir/Sic – 2009.·.

21

Conforme tabela 01 podemos observar que o Fundo de Participação e

Fomento à Industrialização do Estado de Goiás - FOMENTAR. Durante o período de

1985 a 2003, quando ele foi substituído pelo seu sucessor, o Programa de

Desenvolvimento Industrial de Goiás - PRODUZIR houve um total de 1.565 projetos

aprovados em todo estado, onde 899 novas empresas se instalaram em Goiás,

144.760 empregos gerados, com investimento fixo projetado de R$

6.608.849.592,00 e o valor do benefício outorgado naquele intervalo foi de R$

36.910.357.154,30. Segundo a Secretaria de Indústria e Comércio do Estado de

Goiás (SIC-2009).

A princípio o programa FOMENTAR se destacou pela receptividade que teve

por parte dos investidores e em virtude dos inúmeros projetos industriais, Nesse

momento o Estado manifestou o grande interesse em desenvolvimento industrial

através, principalmente dos incentivos fiscais, a mais intensa forma de atrair

investimentos e novas empresas.

O Programa, durante toda a sua história, demonstrou sua clara eficiência de

trazer indústrias multinacionais e gerar desenvolvimento local com a criação de

empregos, porém observou-se também que apresentava algumas as falhas, pois

ainda precisava de ajustes, obrigando assim o governo seguinte a elaborar um novo

programa de incentivo fiscal. Apartir de então, no ano 2000, os projetos

apresentados pelas indústrias eram direcionados para o PRODUZIR, mantendo-se

os projetos ainda existentes do FOMENTAR, entretanto sem receber novas

adesões. E os novos projetos devem seguir as condutas do PRODUZIR.

Uma das falhas apontadas do programa foi à falta de critérios específicos

para micros e pequenas indústrias, que ficaram fora no inicio do programa, pelo fato

de terem taxas e juros maiores e carência menor comparado com as médias e

grandes empresas, Após 6 anos de atuação do programa é que foi colocado apoio a

esses empreendimentos. Na fase final do programa essas pequenas e micro

indústrias migraram para o Programa PRODUZIR, já as grandes e médias se

mantiveram no FOMENTAR.

2.1.1 Abrangência no Estado

O Programa FOMENTAR a

interesse em se instalarem

expansão de atividades industriais, preferencialmente as do ramo de agroindústria,

que efetivamente contribuam para o desenvolvim

como apoio técnico e financeiro às atividades dos setores de micro, pequenas e

médias empresas, o apoio ao desenvolvimento de grandes empreendimentos

industriais, considerados da maior relevância socioeconô

Goiás, o estímulo da industrialização do Estado de Goiás, o apoio a

empreendimentos públicos considerados relevantes para o desenvolvimento do

Estado de Goiás.

Figura 01 – Abrangência Geográfica das empresas beneficiadas FOMENTAR – 2012.

Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Estado de Goiás (SICElaboração: OLIVEIRA, H.A; CHAGAS, R.F.


OMENTAR abrangia empresas instaladas ou que tinha

interesse em se instalarem em todo o estado, com intuito de implantação e da


que efetivamente contribuam para o desenvolvimento socioeconômico do Estado,

apoio técnico e financeiro às atividades dos setores de micro, pequenas e


industriais, considerados da maior relevância socioeconômica para o Estado

estímulo da industrialização do Estado de Goiás, o apoio a


Abrangência Geográfica das empresas beneficiadas

Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Estado de Goiás (SIC-GO).Elaboração: OLIVEIRA, H.A; CHAGAS, R.F., 2012.

4.1

1.1

4.3

1.2

1.3

2.2

3.3

3.1

22

brangia empresas instaladas ou que tinha

, com intuito de implantação e da


ento socioeconômico do Estado,

apoio técnico e financeiro às atividades dos setores de micro, pequenas e


mica para o Estado de

estímulo da industrialização do Estado de Goiás, o apoio a


Abrangência Geográfica das empresas beneficiadas pelo Programa

GO).

2.1

2.2

4.2

3.2

23

Tabela 02 - Distribuição geográfica de empresas beneficiadas pelo Programa FOMENTAR – 2012.

N 1 - CENTRO GOIANO EMPRESAS TOTAL

1-1 GOIÂNIA 26

100 1-2 ANÁPOLIS 23

1-3 AP. DE GOIÂNIA 23

OUTROS 28

2 - LESTE GOIANO

2-1 LUZIÂNIA 6 7

2-2 PLANALTINA 1

3 - NORTE GOIANO

4-1 CAMPINORTE 1

4 4-2 DIVINÓPOLIS DE GOIÁS 1

4-3 NIQUELÂNDIA 1

OUTROS 1

4 - SUL GOIANO

4-1 RIO VERDE 11

41 4-2 CATALÃO 5

4-3 ITUMBIARA 4

OUTROS 21

TOTAL 152

Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Estado de Goiás (SIC-GO). Elaboração: OLIVEIRA, H.A; CHAGAS, R.F., 2012.

Com uma totalidade de 152 empresas o programa FOMENTAR vem

persistindo ao longo dos anos, uma vez que sua adesão já não e mais possível.

Como pode ser observado no quadro acima, temos uma visão geográfica de

como esta distribuída e onde se encontra a maior concentração de empresa

atualmente beneficiadas pelo programa.

A mesorregião centro goiano com total de 100 empresas é a mais

abrangedora do projeto, onde a cidade de Goiânia conta com 26 empresas, Anápolis

com 23 e aparecida de Goiânia com 23, ficando o restante dividido em 14 cidades

com um total de 28 empresas. Destaque para empresas como Mabel, Nestlé e

AmBev, empresas pioneiras no programa FOMENTAR e que até os dias de hoje

atuam em Goiás com esse incentivo fiscal.

Em seguida a mesorregião Sul Goiano se tornou a segunda maior em

empresas beneficiadas do estado, contando com um total de 41 empresas, sendo

Rio Verde com 11 empresas, seguidas de Catalão com 5 e Itumbiara com 4, e 21

empresas distribuídas pelas outras 16 cidades que também o compõe a

mesorregião Sul Goiano.

24

Tabela 03 – Abrangência geográfica dos investimentos do FOMENTAR por Região em Goiás - 2004.

REGIÃO PRINCIPAIS CIDADES EMPREGOS Nº DE EMPRESAS

METROPOLITANA DE GOIÂNIA GOIÂNIA, SENADOR CANEDO E AP. DE GOIÂNIA 3.946 52CENTRO GOIANO ANÁPOLIS, CERES E RIALMA 4.136 33SUDOESTE GOIANO RIO VERDE, JATAI E SANTA HELENA DE GOIÁS 221 6SUL GOIANO ITUMBIARA, CALDAS NOVAS E CEZARINA 945 8OESTE GOIANO SÃO LUIS DE M. BELOS, PALMEIRAS DE GOIÁS 641 7SUDESTE GOIANO CATALÃO, IPAMERI E CORUMBAIBA 1.075 10ENTORNO DO DISTRITO FEDERAL LUZIÂNIA, ALEXÂNIA E CRISTALINA 746 5NOROESTE GOIANO ITABERAI, GOIÁS E ITAUÇU 1.377 2NORTE GOIANO NIQUELÂNDIA, MINAÇU E PORANGATU 1.454 4NORDESTE GOIANO CAVALCANTE, POSSE E ALVORADA DO NORTE 483 2TOTAL 15.024 129Fonte: Secretaria Executiva Do Fomentar/Produzir/Sic – 2009. Elaboração: OLIVEIRA, H.A; CHAGAS, R.F., 2012

Nota-se que existe uma forte concentração do Programa FOMENTAR na

região do entorno da capital do estado, isso se em função dos grandes distritos e

polos industriais existentes nessa região, como o Distrito Agroindustrial de Anápolis,

em Anápolis, Polo Empresarial Goiás e o Distrito Agroindustrial de Aparecida de

Goiânia, em Aparecida de Goiânia e o Distrito Agroindustrial de Senador Canedo, no

município de Senador Canedo.

É necessário destacar também a distribuição dos empregos diretos gerados,

em todas as regiões do Estado. Isso mostra que o Programa FOMENTAR contribuiu

efetivamente para o processo de distribuição de renda e empregabilidade, além de

industrialização de várias regiões do Estado de Goiás.

2.1.2 Políticas e Metodologia do Incentivo

Os benefícios do Programa FOMENTAR eram concedidos às indústrias

mediante apresentação de projeto de viabilidade técnica, econômica e financeira,

elaborado por economista devidamente inscrito no Conselho Regional de Economia.

Para ter seu projeto aprovado obter os benefícios do Programa, era

necessário apresentação da Carta-Consulta endereçada ao Conselho Deliberativo

deste na qual se indicaria a modalidade do investimento pretendido e se forneceriam

25

os dados e informações necessárias à análise prévia do empreendimento a ser

projetado.

Aprovada a Carta Consulta, a empresa disporia do prazo de até 90 dias, sem

prorrogação, contado a partir da data da ciência da decisão do CD/FOMENTAR,

para a apresentação do projeto de empreendimento com demonstração de sua

viabilidade, econômica e financeira e do montante do investimento programado.

Após a Carta Consulta aprovada se dava início ao projeto do

empreendimento, submetido à apreciação e aprovação do CD/FOMENTAR, que,

além de outros dados informativos exigidos, demonstraria o montante dos

investimentos programados tanto com recursos próprios quanto com recursos

oriundos do empréstimo pretendido. (PASCHOAL, 2001)

Os incentivos geravam em torno do financiamento de até 70%, via recursos

orçamentários, do imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e

serviços (ICMS) que a empresa tem de recolher ao erário estadual, pelo prazo de

até 20 anos.

O agente financeiro do programa FOMENTAR, no início era Banco de

Desenvolvimento do Estado de Goiás – BD, e logo depois o Banco do Estado de

Goiás S/A – BEG. Sua missão era contratar os empréstimos homologados pelo

CD/FOMENTAR, a cobrança dos juros incidentes sobre os financiamentos, bem

como a regulação e recebimento dos depósitos em Garantias CDBs das empresas

beneficiárias do programa, que correspondia 10% do valor do benefício que a

empresas fossem usar.

2.2 CONTEXTO HISTÓRICO DO PRODUZIR

Ao assumir o governo do estado, o então Governador Marconi Perillo solicitou

que fosse reformulado o Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do

Estado de Goiás (FOMENTAR), no entanto, instituiu também que fosse criado outro

programa de incentivo fiscal, que viesse corrigir grandes distorções havidas no

anterior.

Dando assim origem Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás

(PRODUZIR), em 18 de janeiro de 2000, através da Lei estadual nº. 13.591, onde o

foco foi contemplar os portes de empreendimentos industriais do Estado.

26

Ao contrário do que alguns pensam, não é uma linha de crédito, ele atua sob

a forma de financiamento, reduzindo o valor do ICMS mensal devida pelas empresas

beneficiadas. Sendo, assim, utilizado como um empréstimo financeiro e, não,

apenas fiscal (MAIA, 2005).

O PRODUZIR tem por objeto social contribuir para a expansão, modernização

e diversificação do setor industrial de Goiás, estimulando a realização de

investimentos, a renovação tecnológica das estruturas produtivas e o aumento da

competitividade estadual, com ênfase na geração de emprego e renda e na redução

das desigualdades sociais e regionais.

O Programa contará com os recursos financeiros e operacionais do Fundo de

Desenvolvimento das Atividades Industriais - FUNPRODUZIR, além da colaboração

e participação de fundos e instituições financeiras, nacionais e internacionais,

contará também com recursos orçamentários e de repasses, estaduais e externos,

entre outros, e terá a participação dos órgãos da administração estadual, de acordo

com a área envolvida.

Goiás também conta com recursos do Fundo Constitucional do Centro Oeste

(FCO). O FCO foi criado em 1988 com o objetivo de contribuir para o

desenvolvimento econômico e social do Centro-Oeste brasileiro. O aporte

permanente dos recursos do Fundo, possibilita financiamentos de longo prazo para

os setores econômicos, gerando novas perspectivas de investimentos para o

empresariado. (SEPLAN-GO)


Para aderir um Programa PRODUZIR a empresa deverá apresentar um

projeto de interesse do Estado que contemple a expansão e diversificação da

capacidade produtiva, modernização tecnológica, gestão ambiental, ao aumento de

competitividade, à revitalização de unidade industrial paralisada, e à relocalização de

unidade industrial motivada por fatores estratégicos.

O projeto da empresa terá também que está inserida em um segmento

econômico que o Estado considere relevante para a economia goiana. Além de

passar pela apreciação e aprovação do Conselho Deliberativo do PRODUZIR

(CD/PRODUZIR).

Figura 02 – Abrangência Geográfica das 2012.

Fonte: Secretaria de Indústria e Comércio do Estado de Goiás (SICElaboração: OLIVEIRA, H.A; CHAGAS, R.F.,

3.1

5.1


Abrangência Geográfica das empresas beneficiadas p

ndústria e Comércio do Estado de Goiás (SIC-GO).Elaboração: OLIVEIRA, H.A; CHAGAS, R.F., 2012.

1.3

3.2

4.2

2.3 2.1

1.2

1.1

4.3

5.3

27


empresas beneficiadas pelo PRODUZIR –

GO).

.1

2.2

5.2

4.1

28

Tabela 04 - Distribuição geográfica de empresas beneficiadas pelo Programa PRODUZIR – 2012.

N 1 - CENTRO GOIANO EMPRESAS TOTAL

1-1 APARECIDA DE GOIÂNIA 51

192 1-2 ANÁPOLIS 48

1-3 GOIÂNIA 43

OUTROS 50

2 - LESTE GOIANO

2-1 LUZIÂNIA 4

13 2-2 CRISTALINA 3

2-3 ABADIÂNIA 1

OUTROS 5

3 - NOROESTE GOIANO

3-1 PIRANHAS 2 3

3-2 MATRINCHA 1

4 - NORTE GOIANO

4-1 DIVINÓPOLIS DE GOIÁS 1

5 4-2 NIQUELÂNDIA 1

4-3 PORANGATU 1

OUTROS 2

5 - SUL GOIANO

5-1 RIO VERDE 9

65

5-2 CATALÃO 7

5-3 BOM JESUS DE GOIÁS 5

OUTROS 44

TOTAL 278


Na tabela 04 podemos verificar quais mesorregiões e cidades concentram a

maior quantidade de empresas atualmente beneficiadas pelo programa PRODUZIR,

onde Aparecida de Goiânia lidera com 51 empresas como a Metal Forte, Velly

Alimentos e a Unitintas. Logo seguida por Anápolis com 48 empresas, onde se

encontra o DAIA com uns dos maiores polos farmacêuticos do Brasil. Por fim a

capital, Goiânia com 43 empresas, dentre elas multinacionais como a Hypermarcas

e a Unilever Brasil. As demais 50 empresas estão distribuídas pelas outras cidades

do centro goiano, totalizando um montante de 192 empresas beneficiadas.

A mesorregião Sul Goiano, a segunda maior em abrangência de empresas do

programa PRODUZIR no estado, em seus limites geográficos contam com 41

empresas, sendo Rio Verde a cidade que lidera em quantidade de empresas

beneficiadas pelo programa com 11 empresas, destaque para Cargil Alimentos, e

Brasil Foods S.A. Catalão conta com 7 empresas onde o setor de montadora de

veículos predomina com SVB Automotores e John Deere Brasil S.A. As demais 49

empresas estão alocadas nas outras cidades da região.

29

Goiás conta com um total de 278 empresas beneficiárias, conforme dados

levantados em julho de 2012. Pode-se verificar que o programa PRODUZIR

consegue beneficiar 79 cidades do Estado, ou seja, 32% dos municípios goianos

constam com o incentivo fiscal PRODUZIR.

No geral, o estado de Goiás, possui 121 cidades incentivas, que representa

49% dos municípios goianos. Fato que concretiza a eficiência do programa

PRODUZIR nos seus objetivos de erradicar as desigualdades regionais e a

expansão do setor industrial do Estado.

2.2.2 Políticas e Metodologias do Incentivo.

O Programa PRODUZIR beneficia as empresas com um financiamento de até

73% do débito de ICMS gerado, em até 15 anos, com taxa de juros de 2,4% a.a,

sem correção monetária, com prazo de pagamento anual e possui a aplicação de

desconto que pode chegar a até 100% do saldo devedor.

Conforme artigo 1º da Lei n. 13.591/00, o PRODUZIR tem por objeto social

contribuir para a expansão, modernização e diversificação do setor industrial de

Goiás, estimulando a realização de investimentos, a renovação tecnológica das

estruturas produtivas e o aumento da competitividade estadual, com ênfase na

geração de emprego e renda e na redução das desigualdades sociais e regionais.

No desenvolvimento do programa são tomadas diversas ações de interesse

do desenvolvimento do Estado, notadamente assistência fiscal e financeira à

realização de projetos industriais de iniciativa do setor privado.

Para a consecução do seu objetivo de promoção do desenvolvimento

industrial, o PRODUZIR contará com recursos provenientes:

I – do Fundo de Desenvolvimento de Atividades Industriais FUNPRODUZIR;

II – de dotações orçamentárias e repasses do Governo do Estado de Goiás;

III – de repasses do Fundo Constitucional do Centro-Oeste – FCO, resguardadas

suas normas e condições operacionais;

IV – de transferências e repasses da União e municípios;

V – de empréstimos e repasses de instituições e fundos destinados ao

financiamento de políticas de desenvolvimento econômico e regional;

30

VI – de outros recursos provenientes de convênios, doações, contribuições e outras

fontes de receita que lhe forem atribuídas.

Um fator relevante para o desenvolvimento sustentável do Estado é que

Programa PRODUZIR atentou-se também aos assuntos inerentes ao aspecto

ambiental dos projetos, pois nos termos do § 1º do art. 4º da Lei nº 13.591/00, é

condição indispensável para a concessão do incentivo, que pretenso beneficiário

tenha obtido licenciamento ambiental da Agência Goiana do Meio Ambiente.

Tabela 05 - Subprogramas do Programa PRODUZIR.

Subprogramas Objetivo

MICROPRODUZIR Lei nº. 13.591de 18/01/00

Incentivar a implantação ou expansão de micro e pequenas empresas, enquadradas ou não no Regime Simplificado de Tributos Federais, desde que o faturamento não ultrapasse R$1.200.000,00, com base no financiamento de até 90% do ICMS mensal num prazo de 3 a 5 anos.

CENTROPRODUZIR Lei nº. 13.844 de 01/06/01

Incentivar, por meio de apoio financeiro, a instalação, no Estado de Goiás de central única de distribuição de produtos de informática, telecomunicação, móvel, eletro-eletrônico, e utilidades domésticas em geral.

TELEPRODUZIR Lei nº. 13.839 de 15/05/01

Prestação de assistência financeira destinada ao financiamento de parcela do custo do investimento realizado, à empresa de telecomunicação que instalar unidade central de atendimento no Estado de Goiás.

COMEXPRODUZIR Lei nº. 14.186 de 27/06/02

Apoiar operações de comércio exterior no Estado de Goiás realizadas por empresa comercial importadora, inclusive por “trading company”, que operem exclusiva ou preponderantemente com essas operações. Concede um crédito outorgado de ICMS, a ser apropriado na saída interestadual de mercadorias importadas, compensando o imposto devido pela empresa, no valor de até 65% sobre o saldo devedor do imposto no período correspondente às operações internacionais.

TECNOPRODUZIR Lei nº. 13.919 de 04/10/2001

Prestação de incentivo financeiro destinado a motivar investimentos privados para a construção da torre central do “Tele porto Parque Serrinha”, cujo prazo para execução será de 03 anos, após realização do termo licitatório. O incentivo poderá ser concedido com base na arrecadação do ICMS efetivamente pago pela empresa investidora, após celebração de TARE com a Secretaria da Fazenda.

LOGPRODUZIR Lei nº. 14.244 de 29/07/02

Incentivar a instalação e expansão de empresas operadoras de Logística de Distribuição de produtos no Estado de Goiás. O incentivo consiste na concessão de crédito outorgado sobre o ICMS incidente sobre as operações interestaduais de transportes pela empresa operadora de logística.


31

Conforme Tabela 05, devido à diversidade do crescimento industrial no

estado de Goiás, se fez necessário à criação de alguns subprogramas que

atendesse a grande maioria dos setores empresariais existentes no estado tornando

o custo da produção mais barato e com produtos com maior competitividade no

mercado.

32

3 INCENTIVOS COMO FORMA DE CRESCIMENTO DO ESTADO

3.1 GUERRA FISCAL DO ICMS

A partir da década de 80, com poucos esforços do Governo Federal para

diminuir as desigualdades regionais, os estados brasileiros passaram a formular e

promover políticas mais atuantes e próprias de desenvolvimento industrial. Isso

através da concessão de incentivos fiscais especialmente no âmbito do ICMS

(Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços). Além disso, o Brasil é um

dos poucos países que atribui à competência de tributação do ICMS aos entes

federais. Criou-se então uma situação de concorrência fiscal, ou seja, uma intensa

disputa dos estados da federação pela instalação de grandes indústrias. Isso

contribuiu bastante para o que hoje se denomina Guerra Fiscal.

Em síntese, o termo Guerra Fiscal caracteriza como o processo de

concessões fiscais e financeiras que os estados brasileiros propõem com a intenção

de atrair novas empresas que possam gerar crescimento econômico e social. Em

função desse mecanismo ter ser tornado generalizado, ou seja, todos os estados

fazem uso desses artifícios para se promoverem no cenário nacional, não há critério

de seleção dos investimentos, onde cada estado legisla da forma que lhe convém.

Segundo Rosa e Lima (2004) nos últimos tempos, o termo “guerra fiscal” foi

gradativamente se tornando familiar para boa parte dos brasileiros, mesmo porque

nas duas últimas décadas vem ocorrendo de forma agressiva entre os Estados

Federados. Enquanto há poucas décadas as indústrias concentravam-se

principalmente no Estado de São Paulo, encontram-se hoje espalhadas por todo o

Brasil, em virtude, principalmente, dos benefícios fiscais que os Estados menos

desenvolvidos passaram a conceder para atraí-las.

Os incentivos fiscais se concentram em uma política eficaz de combate às

desigualdades regionais. Porém, o que hoje se nota é uma total distorção dos

principais objetivos desses instrumentos, em função da concorrência irracional entre

os Estados na luta pela atração de investimentos empresariais, onde cada membro

da federação impõe suas filosofias fiscais, que às vezes chegam a ser insanas

comprometendo a saúde fiscal do Estado.

33

Segundo Varsano (1997), instaurada a guerra, todos perdem. Para começar,

perdem os próprios estados que dela participam. Como todas as localidades

oferecem mais ou menos os mesmos benefícios, os estados mais ricos partem na

frente na corrida pela atração de indústrias, pois estas tendem a se instalar nas

regiões que ofereçam melhores condições em termos de infraestrutura e mercado,

condições na maioria das vezes satisfeitas por esses estados.

Contudo a guerra fiscal é um assunto muito complexo, pois os estados menos

desenvolvidos usam como armas os incentivos fiscais para estimular uma empresa

a se instalar nele. Sem esses incentivos não faria sentido uma empresa de grande

porte hospedar-se em uma região com dificuldades logísticas, poucas estruturas e

baixo mercado consumidor, como estados do extremo Norte e Nordeste. Entretanto,

sem esses estados não aderirem a Guerra, ocorreria o fortalecimento da

concentração da economia brasileira nos estados da região Sul e Sudeste no Brasil,

que possuem capacidade financeira estruturada dentre outras virtudes. Portanto a

Guerra Fiscal deve ser combatida através de gestão administrativa eficiente do

Governo Federal. Por ora, o que nos resta e aguardar a tão falada reforma tributária,

que visa alterar a forma de cobrança do ICMS, desonerar a cadeia tributária,

simplificar o sistema tributário nacional e, principalmente, por fim a Guerra Fiscal

entre os Estados.

3.1.1 Os Efeitos Prejudiciais da Guerra Fiscal

Toda Guerra é maléfica, e essa não é diferente, pois ela gera distorção na

legislação tributária nacional, ineficiência econômica e também desigualdades

econômicas e sociais dos estados da Federação.

Para ARBIX (2000), a disputa fiscal compromete as tentativas de se chegar a

um equilíbrio fiscal, distorcendo a competição entre as empresas e diminuindo o

investimento privado, diminuição que passa a ser compensada através dos gastos

públicos. A guerra fiscal além de acirrar a deterioração de uma região em função do

desenvolvimento de outra, gera desperdícios de recursos públicos.

A Guerra Fiscal também prejudica o principio da não cumulatividade no

cálculo do ICMS, pois ele prevê que o imposto devido no Estado remetente da

34

mercadoria será um crédito no Estado de destino. Porém, o imposto devido nem

sempre é o imposto efetivamente recolhido.

Outro impacto da guerra fiscal é o fato dela gerar uma série de inseguranças

para os investidores, pois as empresas não têm informação se seus concorrentes

receberão um benefício fiscal, prejudicando sua competitividade diante o mercado.

De acordo com VARSANO (1997), o déficit fiscal existente no Brasil é em

grande parte resultado do desequilíbrio das contas públicas estaduais, resultante da

guerra fiscal entre os Estados e o governo central deveria adotar uma posição

contrária a ela. Conclui-se, portanto, que no âmbito do governo central, o país perde

com a disputa entre os Estados.

A Imprensa também vem destacando os efeitos negativos da Guerra Fiscal,

conforme matéria da Revista EXAME (Edição 961, mês 02/2010) alerta que este

fenômeno impõe uma “logística sem lógica” na atividade empresarial brasileira.

Segundo a reportagem, uma vez considerados os incentivos fiscais oferecidos por

alguns governos, muitos itinerários de carga deixam de obedecer à lógica de que um

caminho mais curto custa menos. Ainda, segundo a revista, torna-se comum que

itens importados por empresas paulistas desembarquem em Santos e sigam de

caminhão pelas estradas até Goiás ou Minas Gerais. Lá recebem um registro local e

só então são despachados ao destino final, em São Paulo. Com esse passeio, a

tributação seria inferior à que seria se o produto fosse recebido diretamente pelo

importador em São Paulo. A publicação enfatiza que o benefício fiscal compensaria

os quilômetros e o tempo a mais com o transporte e ainda geraria lucro para a

empresa. Contudo, contribuiria para o encarecimento do transporte, o desgaste das

estradas, o trânsito e a poluição.

Portanto, chegamos até essa situação devido à fragilidade do Governo

Federal, na função de mediador de relações federativas, de implantar políticas de

desenvolvimento das desigualdades regionais, levando os estados a disputarem

uma guerra de todos contra todos em busca de novos investimentos, através de

ferramentas impróprias. Esses fatores conduzem para a conclusão de que a Guerra

Fiscal, realmente, bastante prejudicial aos estados e ao país.

35

3.1.2 Lei Kandir

A Lei Complementar número 87 de 13 de setembro de 1996, denominada Lei

Kandir em função do seu criador o ex-deputado federal, ex-ministro do Planejamento

do Governo Fernando Henrique Cardoso, Antônio Kandir, que visava atender a uma

demanda do setor produtivo nacional de desonerar as exportações, também delegou

aos Estados brasileiros e ao Distrito Federal (DF) o poder de legislar acerca ICMS.

O imposto não incide sobre: [...] II – operações e prestações que destinem ao exterior mercadorias, inclusive produtos primários e produtos industrializados semielaborados, ou serviços; [...] Parágrafo único. Equipara-se às operações de que trata o inciso II a saída de mercadoria realizada com o fim específico de exportação para o exterior, destinada a: I – empresa comercial exportadora, inclusive tradings ou outro estabelecimento da mesma empresa; II – armazém alfandegado ou entreposto aduaneiro (Art. 3º, da LC n. 87/96).

A principal intenção do Governo Federal implantar a Lei Kandir era a criação

de mecanismos de incentivos as exportações através de isenção de impostos de

produtos nacionais destinados ao exterior, com isso aumentaria a competitividade

dos produtos primários e semielaborados nacionais no mercado mundial,

ocasionando um impacto positivo na balança comercial do Pais.

Com a criação da Lei, os principais estados exportadores, como o caso dos

estados do Rio Grande do Sul, São Paulo, Paraná e Goiás saíram prejudicados, pois

perderam uma parcela significativa da arrecadação ICMS.

Com o objetivo de preservar as finanças públicas e compensar as perdas de

receitas aos estados brasileiros, a União ficou com a responsabilidade de ressarcir

os estados e municípios, mediante de uma compensação financeira por meio do

Fundo de Participação dos Estados (FPE) e do Fundo de Participação dos

Municípios (FPM). Entretanto, com o passar dos anos o Governo compensou cada

vez menos os Estados e desde 2004 os repassem passaram a depender de acordos

entre o Governo Federal e o Ministério da Fazenda.

No mês de outubro de 2011 em Goiânia foi realizado um encontro de

fortalecimento do Pacto Federativo e que teve a Lei Kandir como principal assunto.

Participaram da reunião os governadores Antonio Anastásia (Minas Gerais), Siqueira

Campos (Tocantins), Teotônio Vilela (Alagoas), Geraldo Alckmin (São Paulo), Beto

Richa (Paraná) e José de Anchieta (Roraima), além do Marconi Perilo, que na

36

ocasião reclamou das perdas dos Estados. “Ao longo do tempo acumulamos perdas

extraordinárias. Para se ter uma idéia, deveríamos ter hoje ressarcimento de R$ 23

bilhões todos os anos, e, quando muito, conseguimos R$ 4 bilhões”, disse o

Governador.

3.1.3 Importância da Lei de Responsabilidade Fiscal

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) sancionada através da Lei

Complementar nº 101, em 04 de maio de 2000, com o objetivo de estabelecer

normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal,

visando ao equilíbrio do orçamento e ao desenvolvimento sustentável.

A Lei de Responsabilidade Fiscal pode ser conceituada como uma norma que

estabelece condutas aos administradores públicos, que se subordinam a seus

limites e imposições, a fim de gerir as finanças, por meio de uma gestão

transparente e planejada do patrimônio comum, prestando contas sobre o montante

e a forma como arrecadam e gastam os recursos da sociedade, com o objetivo de

tornar mais eficaz a administração e o equilíbrio das contas públicas no país

(DELGADO, 2000, p. 61).

Nos termos do § 2º do art. 1º da LRF, a União, os Estados, o Distrito Federal

e os Municípios, estão subordinados ao cumprimento de seus dispositivos, o que

pressupõe a responsabilidade individual de cada gestor no que tange as práticas

das condutas e limites impostos pela LRF.

A novidade da Lei de Responsabilidade Fiscal reside no fato de

responsabilizar especificamente a parte da gestão financeira a partir de um

acompanhamento sistemático do desempenho mensal, trimestral, anual e plurianual

(Cruz, 2001).

A concessão de incentivos e benefícios fiscais como acontecem em Goiás

com os Programas FOMENTAR e PRODUZIR constitui-se como uma modalidade de

renúncia fiscal, haja vista a exoneração parcial/total ou flexibilização da forma de

pagamento do tributo.

37

Neste sentido, o art. 14 da Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece os

critérios para sua concessão, impondo as seguintes condições:

Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições: I - demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, na forma do artigo 12, e de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de diretrizes orçamentárias; II - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.

A Lei de Responsabilidade Fiscal busca justamente a moralização das contas

públicas e das condutas dos gestores públicos, pois impõe medidas a serem

observadas pelo sujeito ativo da tributação (União, Estado e Município) quando

resolve renunciar a arrecadação de receitas previstas na legislação tributária

vigente, como acontece em Goiás nos programas de incentivos fiscais do

FOMENTAR/PRODUZIR, pois ambos renunciam receitas de arrecadação de ICMS.

A LRF estabelece mecanismos que norteiam para a atuação desses

programas de incentivos de forma clara, coesa é principalmente, de acordo com a

legislação em vigor. Além de grandes avanços na política de planejamento público.

Na hipótese de o gestor público desobedecer ao texto da LRF relativamente à

concessão de benefícios e incentivos fiscais, principalmente no caso em estudo que

envolve o ICMS, não restará caracterizado delito, criminalmente falando, mas, sim,

ato de improbidade administrativa. Nesse contexto, o artigo 10, inciso VII da Lei nº

8.429/92, que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos

de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na

administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências,

estabelece que:

VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie.

Contudo ao dificultar a prática da renúncia de receita fiscal, a Lei de

Responsabilidade Fiscal consegue garantir a manutenção do nível de arrecadação

38

dos entes públicos existente, estabelecendo rígidas restrições a pratica de conseção

de incentivos e benéficos fiscais que contradizem a lei, e também ao exercício da

guerra fiscal entre os Estados.

3.2 DESENVOLVIMENTO DE GOIÁS ATRAVÉS DO PRODUZIR /

FOMENTAR

3.2.1 Atração de Novas Empresas

Para atrair investimentos industriais os estados brasileiros fazem uso da

ferramenta de incentivos fiscais, principalmente no que se refere ao Imposto sobre

Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). Em Goiás os maiores incentivos

responsáveis pela atração de novas empresas para o estado são o FOMENTAR

(Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás) e o

PRODUZIR (Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás).

O secretário de Indústria e Comércio e presidente dos Conselhos

Deliberativos do FOMENTAR/PRODUZIR, Alexandre Baldy, presidiu no dia 22 de

dezembro, a última reunião de 2011 pela Secretaria de Indústria e Comércio, entre

outras atividades (SIC, 2012).

Na oportunidade Alexandre Baldy apresentou ainda as novas expectativas

para 2012, que prevê a instalação de novas indústrias e atração de novos

investimentos para o setor industrial goiano. Destaque para os novos investimentos

feitos nas duas plantas industriais aeronáuticas, a montadora de aviões Rekkof, que

produzirá aviões do modelo Fokker-100 a partir de 2013, e a Thrush Aircraft, que já

está em operação, produzindo aviões agrícolas, ambas instaladas em Anápolis e

que colocam o estado de Goiás no 2º lugar do ranking da produção aeronáutica do

País.

O secretário destacou também os novos segmentos de investimentos

verificados para os setores sucroalcooleiro, com a instalação de novas usinas de

álcool e açúcar; e a exploração de jazidas de calcário para a produção de cimento

industrial para atender os mercados interno e externo, que resultaram na mudança

do desempenho econômica de Goiás, pelo maior volume de atração de

investimentos nesses setores, cuja predominância registrada nos últimos 40 anos

39

era para o setor da indústria alimentícia, como atomatados, biscoitos, massas, entre

outros.

O secretário anunciou a aprovação de cinco novos projetos de implantação de

novas empresas, dos ramos de abate e industrialização de carne de caprino, de

indústria e comércio de carnes, de indústria de condutores elétricos, indústria de

equipamentos e instrumentos ópticos, e de fabricação de tendas.

A atração de novas empresas para o Estado através dos incentivos fiscais

revela o crescimento efetivo da economia nos seus objetivos principais, que diz

respeito ao desenvolvimento socioeconômico, em setores de base como a geração

emprego e renda, aumento dos parques industriais do Estado e qualificação de mão

de obra profissional.

3.2.2 Principais Parques Industriais no Estado.

A criação de Parques Industriais no Brasil, historicamente falando, começou

apartir da idéia das formas de organização dos sistemas aglomerados de indústrias,

conhecido como Sistemas Locais de Produção (SLP) ou também Arranjos

Produtivos Locais (APL).

Puccini (2004) define SLP como uma aglomeração produtiva organizada em

torno de uma determinada cadeia produtiva, que possui como característica principal

a constituição de um ambiente favorável ao desenvolvimento. A articulação regional

de empresas (produtores, fornecedores, prestadores de serviços) e instituições

públicas e privadas (governos, centros de pesquisa, consultorias, universidades,

entidades financiadoras, sindicatos patrimoniais e de trabalhadores) facilita os

acessos a serviços, fornecedores, crédito e pesquisa.

Pode caracterizar como um conjunto de Indústrias, tanto de pequena, média e

grande porte, em um determinado local geográfico, fabricando e comercializando um

mesmo tipo de produto ou não, onde apresentem bom nível de entrosamento com o

Estado, gerando empregos, desenvolvimento e estruturação industrial.

Com o grande crescimento dos programas de incentivos fiscais

FOMENTAR/PRODUZIR e consequentemente a chegada de várias indústrias, se fez

necessário a criação de parques, polos e distritos industriais em locais estratégicos

em todo estado de Goiás.

40

Tabela 06 – Principais Distritos Industriais em Goiás – 2012.

DISTRITOQTD

EMPRESASCIDADE

Dist. Agroindustrial de Anápolis - DAIA 125 ANÁPOLISDist. Agroindustrial de Aparecida de Goiânia – DAIAG 40 APARECIDA DE GOIÂNIADist. Agroindustrial de Goianira - DAG 26 GOIANIRADist. Mínero-Industrial de Catalão - DIMIC 25 CATALÃODist. Agroindustrial de Rio Verde - DARV 20 RIO VERDEDist. Agroindustrial de Itumbiara - DIAGRI 13 ITUMBIARAFonte: Agência Goiana de Desenvolvimento Industrial – 2012. Elaboração: OLIVEIRA, H.A.; CHAGAS, R. F., 2012.

O DAIA (Distrito Agroindustrial de Anápolis) conta com 125 empresas de

médio a grande porte e com uma área de 949,75 há. O grande destaque desse

Distrito é a instalação do terceiro maior Polo Farmacêutico do Brasil. Com a

expansão do consumo de remédios genéricos no Brasil, a tendência é do DAIA se

consolidar como o maior Pólo Farmacêutico de Genéricos da América Latina.

Empresas farmacêuticas merecem destaque como a Neo-Química, Greenfharma,

Chanpion, Genix, Kinder, Ducto, Midway, Pharma Nostra, TH-1, dentre outras.

Fazem parte do DAIA empresas de outros segmentos como a Caoa Montadora de

Veículos S.A., CDA - Companhia de Distribuição Araguaia, Hering Têxtil S.A. e

Weber Quartzolit.

Aparecida de Goiânia tem na sua localização estratégica o diferencial. Está

na Região Metropolitana de Goiânia e a 70 km de Anápolis e 210 quilômetros de

Brasília, tendo como principal meio de acesso a rodovia BR-153. Essa posição

privilegiada faz do município um polo estratégico para investimentos na

industrialização, na distribuição de produtos e no atendimento de importantes

mercados consumidores. O Distrito Agroindustrial de Aparecida de Goiânia (DAIAG)

está localizado em uma área de 117,58 ha, num total de 40 empresas instaladas,

como Adubos Goiás, Amanco Brasil Ltda, Fraldas Kisses, Mold Premoldados, Porto

Brasil Indústria Comércio Importação e Exportação de Alimentos Ltda, além de

outras empresas de vários ramos. Aparecida de Goiânia também, conta com outros

3 polos industriais: o DIMAG – Distrito Industrial Municipal de Aparecida de Goiânia,

Polo Empresarial de Goiás e a Cidade Empresarial.

41

3.2.3 Crescimento Industrial

O estado de Goiás está localizado no centro-oeste brasileiro com uma

população de 6.003.788 habitantes distribuídos em uma área de 340.103,467 Km²

com um total de 246 municípios, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística (IBGE, 2010).

Com a intenção de se tornar um estado competitivo no mercado industrial

brasileiro, o estado de Goiás optou pela criação de programas de incentivos fiscais

no âmbito do ICMS, como o caso do FOMENTAR e PRODUZIR, que o

transformaram em um dos estados que mais se desenvolvem no Brasil, devido à

alocação de várias indústrias de grande porte, no ramo de automobilística, alimentos

e farmacêuticas e outros, em polos e distritos industriais criados pelos Governos

estaduais e municipais, gerando aumento na arrecadação de impostos, crescimento

de novos empregos, além de demais benefícios para sociedade e Estado.

Com a criação do FOMENTAR na década de 80, Coelho Vaz (2001, p.41)

comenta que, ao mesmo tempo o governador transforma o estado numa verdadeira

corrida para o desenvolvimento, asfaltando as estradas principais e vicinais goianas,

propiciando aos lavouristas, aos pecuaristas, ao comerciário e a indústria o

transporte de seus produtos para outras regiões e também para outros países.

Uma das causas que proporcionaram ao Estado de Goiás seu atual estágio

de industrialização ao longo da ultima década, sem dúvida alguma, foi sua política

de incentivos fiscais para estimular investimentos industriais

Novas fábricas são inauguradas, trazendo novos empregos, impondo a força

do Estado de Goiás frente aos outros estados da federação, passando assim a

ocupar lugar de projeção na industrialização do país (Coelho Vaz, 2001).

Em Goiás, nos últimos anos por mais que a população tenha crescido, não

conseguiria ter um mercado consumidor tão forte como os estado São Paulo, Rio de

Janeiro e Minas. Por isso é necessário oferecer algum tipo de incentivos às

indústrias para que elas possam se instalar, ampliando a competitividade local, além

de uma serie de outros benefícios.

Conforme Coelho Vaz (2001), prevalece tal acertativa citando indústrias

importantes instaladas, tais como: Arisco, Mineração de Amianto – SAMA,

Caramuru, Coperbrás, Mineração Catalão, Gessy Lever, Cimento Goiás, Brahma,

Perdigão, Caneco, Goiásfértil, General Motors, Cargil, Olvego Óleos Vegetais, ADM

– Fertilizantes, Mitsubishi e inúmeras usinas açucareiras no Estado.

Figura 03 – Crescimento da indústria (1995=100)

Fonte: IBGE/Segplan-GO/Sepin

A evolução da participação do setor industrial goiano no PIB e sua taxa de

crescimento de 1995 a 2011

proporcionado pelo estado

um crescimento da indústria de

(Conf. Figura 03).

O Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás (PRODUZIR) e o

de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás (FOMENTA

possibilitaram importantes avanços

indústria de Goiás, além de promover novas atividades industriais, como a química

a farmacêutica.

Portanto, Goiás está desempenhando sua tarefa, dentro do que é de

competência dos estados, em incentivar a indústria, não só no sentido de evitar a

90,0

110,0

130,0

150,0

170,0

190,0

210,0

19

95

19

96

19

97

19

98


Fertilizantes, Mitsubishi e inúmeras usinas açucareiras no Estado.

Crescimento da indústria (1995=100) – 1995/2011.

/Sepin

a participação do setor industrial goiano no PIB e sua taxa de

de 1995 a 2011 se devem, principalmente, aos incentivos fiscais

estado. Os números mostram que Goiás em 2011

um crescimento da indústria de 120%, enquanto todo o Brasil cresceu

O Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás (PRODUZIR) e o

de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás (FOMENTA

possibilitaram importantes avanços na questão de estímulo ao desenvolvimento da

de Goiás, além de promover novas atividades industriais, como a química

Goiás está desempenhando sua tarefa, dentro do que é de

etência dos estados, em incentivar a indústria, não só no sentido de evitar a

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

42


Fertilizantes, Mitsubishi e inúmeras usinas açucareiras no Estado.

a participação do setor industrial goiano no PIB e sua taxa de

se devem, principalmente, aos incentivos fiscais

em 2011 apresentou

%, enquanto todo o Brasil cresceu apenas 37%.

O Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás (PRODUZIR) e o Fundo

de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás (FOMENTAR),

de estímulo ao desenvolvimento da

de Goiás, além de promover novas atividades industriais, como a química e

Goiás está desempenhando sua tarefa, dentro do que é de

etência dos estados, em incentivar a indústria, não só no sentido de evitar a

20

09

20

10

20

11

Goiás

Brasil

43

centralização delas em outros estados, como também fomentando o

desenvolvimento empresarial do setor.

Com o crescimento da nova filosofia de industrialização em Goiás, verificou-

se um ambiente industrial capaz de oferecer novos horizontes para o Estado. Todos

os setores ligados as indústrias foram mais valorizados, como a mão de obra, os

produtos fabricados, o comércio e outros. O resultado mais relevante foi que

nenhum outro líder político em Goiás, poderia abrir mão dessa ferramenta de

industrialização do estado, em função dos efeitos positivos que os programas de

incentivos fiscais FOMENTAR / PRODUZIR vêm apresentando.

3.2.4 Crescimento Econômico

O Estado de Goiás, no ano de 2011, se posicionou na nona economia

brasileira com um PIB de R$ 103,44 bilhões (2011), segundo estimativa preliminar

que representa 2,5% do PIB nacional. Sua renda per capita resultou em R$

14.446,68. Estimativas para o ano de 2010 apontam para um montante de R$ 91,9

bilhões. Nos últimos dez anos a economia goiana deu um salto de 55,73%, superior,

portanto à média brasileira, 37,5% (SEPLAN-GO, 2011).

O resultado expressivo se deve à evolução do setor do comércio goiano, ao

crescimento e a diversificação do setor industrial, movida pelo desenvolvimento dos

Programas de Incentivos Fiscais no Estado, que nos últimos 10 anos passou a atuar

de forma mais efetiva.

Tabela 07 – Comparação Produto Interno Bruto – Goiás 2011.

Goiás Brasil Goiás Brasil2000 26.249 1.179.482 5,0 4,32005 50.534 2.147.239 4,2 3,22009 85.615 3.239.404 0,9 -0,32010 94.298 3.770.085 10,7 7,52011 103.446 4.143.015 4,1 2,7

ANO Valores Correntes (R$ milhão) Taxa de Crescimento (%)Produto Interno Bruto

Fonte: SEPLAN-GO/SEPIN/Gerência de Contas Regionais e Indicadores – 2012.

Como pode observar na Tabela 07 a economia goiana mantém índice de

crescimento acima da média nacional. Os resultados são frutos de um trabalho

44

planejado de estruturação industrial através de incentivos fiscais, que contempla a

criação de grandes polos e distritos empresariais. Segundo o IBGE (2011), Goiás se

posiciona como o Estado que mais expandiu sua produção industrial nos últimos

anos.

3.2.5 Produto Interno Bruto

O PIB (Produto Interno Bruto) é um dos principais indicadores do potencial da

economia de um território econômico. Ele revela o valor (soma) de toda a riqueza

(bens, produtos e serviços) produzida por um país em um determinado período,

geralmente um ano, independentemente da nacionalidade dos proprietários das

unidades produtoras.

Figura 04 – Composição do Produto Interno Bruto Goiano 2009.

Fonte: SEPLAN-GO/SEPIN/Gerência de Contas Regionais e Indicadores – 2012.

Conforme Figura 04, dentre os grandes setores de atividades econômicas, o

de serviços é o que predomina em Goiás, representando 58,97% da produção de

riquezas. Neste setor pode-se ressaltar o comércio tanto o varejista como o

atacadista, e também as atividades imobiliárias.

O setor industrial apresenta uma participação de 27,01%, pois com a

existência dos Programas de Incentivos FOMENTAR e PRODUZIR o estado está

em constante expansão industrial. Goiás possui grandes parques industriais,

atualmente conta com diversos tipos de indústrias que vão desde bens de consumo

duráveis ate automóveis, medicamentos

O setor agropecuário

participação, o setor agropecuário é de grande importância para a economia goiana,

pois dele deriva a agroindústria, como

e de soja e outros.

Figura 05 – Evolução da participação da indústria de transformação sobre PIB 1995 / 2011.

Fonte: IBGE/Segplan-GO/Sepin

O desempenho do setor industrial brasileiro mostra

deste setor vem diminuindo em relação ao PIB que passou de

14,6% em 2011, como vem apresentando fraco crescimento, na média anual das

duas últimas décadas, 1,6% ao ano.

brasileiro com o goiano,

de situação privilegiada em relação à nacional, em termos da elevação

participação sobre o PIB

crescimento de quase 45

18,6

16,8 16,7

15,716,1

11,2

10,611,0

10,6

11,4

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99


automóveis, medicamentos e aeronaves.

O setor agropecuário atua com 14,02%, pois embora tenha

, o setor agropecuário é de grande importância para a economia goiana,

is dele deriva a agroindústria, como na produção de carnes, nos

Evolução da participação da indústria de transformação sobre PIB

/Sepin-Go

desempenho do setor industrial brasileiro mostra que não só a participação

diminuindo em relação ao PIB que passou de 18,6% em 1995,

, como vem apresentando fraco crescimento, na média anual das

1,6% ao ano. Ao comparar a evolução do setor industrial

de 1995 a 2011, percebe-se que a indústria goiana desfruta

de situação privilegiada em relação à nacional, em termos da elevação

participação sobre o PIB, de 11,2% em 1995 contra 16,2% em 2011,

quase 45%. (Conf. Figura 05).

16,1

17,2 17,1 16,9

18,0

19,2

18,1

17,417,0

16,6 16,6

11,4 11,511,2

11,912,2 12,3

13,9

14,5

13,6 13,8

15,3

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

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20

06

20

07

20

08

20

09

45


mbora tenha a menor

, o setor agropecuário é de grande importância para a economia goiana,

nos derivados de leite

Evolução da participação da indústria de transformação sobre PIB –

que não só a participação

18,6% em 1995, para

, como vem apresentando fraco crescimento, na média anual das

Ao comparar a evolução do setor industrial

se que a indústria goiana desfruta

de situação privilegiada em relação à nacional, em termos da elevação da

em 2011, ou seja, um

16,616,2

14,6

15,3

15,916,2

20

09

20

10

20

11

Brasil

Goiás

46

Tabela 08 – Crescimento PIB GO – 1996 – 2006.

REGIÕES 1996 2006 CRESCIMENTO (%)

SUL 18,0 18,3 202,2

SUDESTE 58,1 55,0 182,7

NORDESTE 13,2 13,9 215,2

NORTE 4,6 5,3 239,7CENTRO 6,1 7,5 265,8

BRASIL 100,0 100,0 198,2

GOIÁS 1,9 2,3 270,8

PIB NOMINAL (%)

Fonte: IBGE/Seplan – Go. Em função do uso da ferramenta dos benefícios fiscais do ICMS, o Governo

de Goiás conseguiu resultados satisfatórios nos últimos dez anos. Observando a

evolução da distribuição da riqueza nacional nesta década, nota-se que, apesar do

tímido tamanho se comparado com as outras regiões do País, o crescimento

especifico do estado de Goiás se deu de forma superior à média nacional.

Estão evidentes que os incentivos fiscais do ICMS em Goiás – FOMENTAR e

PRODUZIR – são fontes primárias no desenvolvimento local, contribuem para a

redução das desigualdades sociais e regionais, e, portanto são peças fundamentais

no desenvolvimento continuo das indústrias no Estado de Goiás.

De acordo com o IBGE, o PIB brasileiro registrou expansão de 0,8% no

primeiro trimestre de 2012, na comparação com o mesmo período de 2011. No

comparativo dos resultados do PIB de Goiás e do Brasil, em relação às taxas do

primeiro trimestre de 2012, a economia goiana, devido ao seu perfil produtivo

diferenciado, apresentou crescimento superior ao da economia brasileira. No

primeiro trimestre de 2012, enquanto o PIB goiano expandiu 6,6%, enquanto o

resultado nacional ficou praticamente estagnado, (0,8%).

3.2.6 Arrecadação de ICMS

De acordo com a Constituição Federal Brasileira de 1988 em seu artigo 155,

compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:

I – transmissão causa mortis e doação de quaisquer bens ou direitos;

47

II – operações relativas á circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços

de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as

operações e as prestações se iniciem no exterior;

III – propriedade de veículos automotores.

No estado de Goiás, a arrecadação acumulada de janeiro a dezembro de

2011 somou mais de R$ 10,64 bilhões, sendo deste total, mais de R$ 9,87 bilhões

referente ao recolhimento de ICMS, representando 92,75% da arrecadação de

tributos de competência do estado, conforme o Gráfico 04.

Figura 06 – Participação na Arrecadação dos Tributos de Competência Estadual (acumulado do ano de 2011).

Fonte: Sefaz – GO/Confaz.

Os números apresentados na figura 06 mostram a importância do ICMS na

receita tributária do estado de Goiás. Apesar de todos os benefícios no âmbito do

ICMS pelo FOMENTAR e pelo PRODUZIR, no qual o estado deixou de tributar, o tal

imposto ainda é a principal fonte de arrecadação do órgão competente, com uma

imensa participação de 92,75%.

48

Tabela 09 – Estado de Goiás: Arrecadação do ICMS - 2011 (R$ mil)

Ano Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Acumulado no ano

2000 174.745 151.342 166.276 172.366 175.500 187.529 179.912 185.085 218.135 195.642 205.237 186.344 2.198.112 2001 206.288 201.326 195.145 205.092 208.648 216.881 214.908 230.228 224.935 219.974 228.623 263.209 2.615.257 2002 224.869 222.125 202.605 247.518 261.275 235.922 262.168 259.638 259.601 254.319 289.134 301.266 3.020.439 2003 260.750 296.605 281.112 335.924 258.112 319.725 298.174 302.881 322.307 342.295 299.203 381.627 3.698.714 2004 320.986 269.300 302.296 315.849 315.646 336.789 339.999 392.486 339.394 316.233 343.382 385.726 3.978.086 2005 330.973 337.070 307.966 328.691 341.778 338.945 333.523 357.366 420.396 384.429 372.843 369.709 4.223.690 2006 351.781 430.150 438.550 249.081 414.954 351.805 358.511 385.553 361.644 334.650 471.935 550.009 4.698.622 2007 406.612 389.461 455.097 424.499 411.029 439.656 426.536 442.760 442.080 458.309 473.681 461.245 5.230.965 2008 439.837 447.073 452.324 474.140 522.664 565.204 543.956 565.888 566.344 518.668 554.776 492.516 6.143.390 2009 505.641 485.254 479.414 533.181 569.291 557.175 582.476 600.100 583.006 609.734 610.587 601.180 6.717.039 2010 643.980 574.198 672.333 682.745 745.991 671.852 683.789 738.791 662.758 670.769 713.072 709.809 8.170.087 2011 832.029 826.922 791.519 702.220 713.097 787.892 763.499 797.577 800.664 780.905 766.573 1.312.281 9.875.178

Fonte: Sefaz – GO, 2011. Elaboração: OLIVEIRA, H.A.; CHAGAS, R.F., 2012.

49

Conforme pode-se verificar na Tabela 09, a receita total de ICMS acumulado

no ano de 2000, quando o Programa PRODUZIR entrou em vigor, era de R$

2.198.112, atingindo um valor de R$ 9.875.178 em 2011, apresentando uma

variação positiva de cerca de 350%. Ou seja, embora os programas de incentivos

fiscais do ICMS renunciar - aquilo que o Estado abre mão de arrecadar para

estimular a instalação de indústrias - grande parte dessa arrecadação, em

contrapartida o imposto mantém um constante crescimento em um período de 11

anos.

Apesar de algumas criticas quanto os incentivos fiscais em Goiás, que o

estado perde muito ao deixar de arrecadar das indústrias beneficiarias, porém por

outro lado o governo estadual ganhar em outros aspectos, como estruturação

industrial, crescimento econômico, desenvolvimento social e também na

arrecadação de ICMS, dentre outros.

3.2.7 Aumento de Empregos

Goiás foi o estado brasileiro que mais expandiu seu setor de mercado de

trabalho nos últimos anos, Em abril/2012 gerou cerca de 17.000 novas empregos

formais com 1,54% de expansão, ou seja, 3 vezes maior que a média de

crescimento nacional que foi de 0,57%. Foi também o maior resultado apresentado

entre os estados da região Centro-Oeste. De acordo com a CAGED (Cadastro Geral

de Empregados e Desempregados, 2012).

Os setores de atividade que mais contribuíram para esta expansão

foram: Indústria de Transformação, como a Química e a de Produtos Alimentícios,

Construção Civil, Serviços, e a Agropecuária.

50

Tabela 11 - Estoque de emprego formal – 2000 / 2009.

Empregos Part (%) Ranking Empregos Part (%) Ranking

Brasil 26.228.629 100,00 41.207.546 100,00 57,11Centro-Oeste 2.091.439 7,97 3.417.517 8,29 63,41Goiás 663.902 2,53 11º 1.209.310 2,93 10º 82,15

Variação (%)

Região2000 2009

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego / RAIS. Fonte²: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerência de Estatística Socioeconômica – 2010. Elaboração: CHAGAS, R.F.; OLIVEIRA. H.A., 2012.

A Tabela 11 mostra que a quantidade de emprego formal em estoque no

estado de Goiás no ano 2000 tinha uma participação de 2,53% comparada com o

numero total brasileiro. Quase uma década depois esse o numero de empregos

formais quase dobrou apresentando uma participação de 2,93% e uma variação de

mais de 80%, um valor bastante expressivo, haja vista que o Brasil apresentou

crescimento de 57% nesse mesmo período.

O crescimento de números de empregos nos estado de Goiás se deve

também ao forte crescimento do setor industrial no Estado nos últimos anos, se

tornando uma referencia no contexto nacional. Os incentivos fiscais FOMENTAR e

PRODUZIR são fatores predominantes para explicação desse forte crescimento

industrial e consequentemente, aumento dos postos de trabalhos no Estado,

contribuindo para o desenvolvimento social e a redução da taxa de desemprego.

3.2.8 Comércio Exterior

Goiás vem demonstrando nos últimos tempos bom desempenho no comércio

exterior, tanto com importadora como exportadora. O volume de negócios chegou a

US$ 5,6 bilhões em 2011. Em 2006 era de US$ 2,09 bilhão. As importações

apresentaram grande salto no mesmo período, resultando em US$ 5,7 bilhões.

51

Tabela 12 – Exportação – 2000 / 2009.

Valor (US$ 1.000 FOB)

Part (%) RankingValor

(US$ 1.000 FOB)Part (%) Ranking

Brasil 55.118.920 100 152.994.743 100 177,57Centro-Oeste 1.833.121 3,33 14.109.547 9,22 669,7Goiás 544.864 0,99 13º 3.614.964 2,36 11º 563,46

Região2000 2009

Variação (%)2000 / 2009

Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Fonte²: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerência de Estatística Socioeconômica – 2010. Elaboração: CHAGAS, R.F.; OLIVEIRA. H.A., 2012.

As fontes exportadoras em Goiás são voltadas para o agronegócio como o

Complexo Soja com cerca de 30% de representação, seguida pela Carne, e também

para os setor de minerais (SEPLAN-GOIÁS, 2011).

As exportações no estado de Goiás apresentaram um alto desenvolvimento

comparando o ano 2000 com 2009, uma variação de mais de 550% nesse período

de nove anos. Variação maior que a nacional que foi de 177%. O Estado ocupa a

11º posição no ranking nacional. Os países China, Índia e países baixos são os

principais mercados consumidores dos produtos goianos.

As importações no estado de Goiás também apresentaram grande

crescimento assim como as exportações. Em 2009 o Estado ocupava a 10º, subindo

4 posições comparado com o ano 2000. Apresentando uma variação de 662% nesse

período. Numero maior que a variação nacional e a região centro-oeste, que

apresentaram 128% e 554%, respectivamente.

Tabela 13 – Importação – 2000 / 2009.

Valor (US$ 1.000 FOB)

Part (%) RankingValor

(US$ 1.000 FOB)

Part (%) Ranking

Brasil 55.850.663 100 127.720.101 100 128,68Centro-Oeste 1.134.695 2,03 7.426.738 5,81 554,51Goiás 374.289 0,67 14º 2.852.690 2,23 10º 662,16

Região

2000 2009Variação

(%) 2000 / 2009

Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Fonte²: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerência de Estatística Socioeconômica – 2010. Elaboração: CHAGAS, R.F.; OLIVEIRA. H.A., 2012.

De acordo com a SEPLAN (Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento

do Estado de Goiás) através da SEPIN (Superintendência de Estatística, Pesquisa e

52

Informação), os produtos importados são oriundos principalmente da Coréia do Sul,

Estados Unidos e Japão, e grande parte das importações são compostas de peças

para as montadoras de veículos e para máquinas agrícolas de grande e médio porte,

e também insumos para as indústrias do ramo farmacêutico e de fertilizantes

instaladas no Estado.

3.2.9 Desenvolvimento Econômico

Goiás vem demonstrando um forte crescimento socioeconômico devido à

estruturação do seu setor industrial do estado. Isso pode ser percebido através de

índices de desenvolvimentos.

O Estado em função de suas políticas de incentivos fiscais como o

FOMENTAR e PRODUZIR, conseguiu atrair uma série de investimentos industriais

na última década, que geraram um nível importante de crescimento de empregos,

renda, desenvolvimento humano, renda, além de outros benefícios sociais dentro do

seu território.

3.2.9.1 Educação

A educação sempre foi, é e sempre será, um fator importante para o processo

de desenvolvimento pessoal, social e econômico. Seja na forma de qualificação dos

trabalhadores, na formação pessoal, na amplitude relacional ou emocional, na

definição do chamado capital humano, bem como na construção cultural e de

letramento. A educação seja ela formal ou informal, é um elemento sem o qual as

regiões não conseguem melhorar os seus indicadores de qualidade de vida.

(JUNIOR e CAMPOS, 2005)

O nível educacional no Estado de Goiás também apresentou crescimento,

isso pode-se ser notado através da Tabela de Taxa de Analfabetismo, comparado o

período de 2000 a 2009. Lembrando que esse índice funciona quanto menor,

melhor.

53

Tabela 14 - Taxa de analfabetismo de pessoas de 10 anos ou mais de idade – 2000 / 2009.

Analfabetismo(%)

RankingAnalfabetismo

(%)Ranking

Brasil 12,82 8,93 69,66Centro-Oeste 9,74 7,25 74,44

Goiás 10,80 9º 7,78 11º 72,04

Região20092000

Variação (%)

Fonte: IBGE. Fonte²: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerência de Estatística Socioeconômica – 2010. Elaboração: CHAGAS, R.F.; OLIVEIRA. H.A., 2012. Goiás demonstra uma evolução na taxa de analfabetismo, no ano 2000 o

estado possuía 10,8%, número menor que a taxa nacional, ocupando a 9º posição.

Já em 2009 Goiás evoluiu 2 posições no ranking e apresentou uma variação de

72,04%, considerando pessoas acima de 10 anos de idade. (Conf. Tabela 14).

3.2.9.2 Índice de Desenvolvimento Humano

O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) – auxilia mostrar fatores sociais

como as taxas de educação, longevidade e renda. Por meio do resultado obtido

determina o nível de desenvolvimento humano de cada região.

Um dos indicadores do desenvolvimento econômico e social se apresenta

através do Índice de Desenvolvimento Humano, publicado pela Organização das

Nações Unidas (ONU).

54

Tabela 15 - Índice de Desenvolvimento Humano por unidade da federação - 2005 -2007.

Unidade da Federação IDH

2005 Ranking 2006 Ranking 2007 Ranking Brasil 0,794 0,803 0,816 Distrito Federal 0,874 1º 0,882 1º 0,900 1º Santa Catarina 0,840 2º 0,848 2º 0,860 2º São Paulo 0,833 3º 0,842 4º 0,857 3º Rio de Janeiro 0,832 4º 0,846 3º 0,852 4º Rio Grande do Sul 0,832 4º 0,840 5º 0,847 5º Paraná 0,820 6º 0,827 6º 0,846 6º Mato Grosso do Sul 0,802 7º 0,815 7º 0,830 7º Minas Gerais 0,800 9º 0,813 8º 0,825 8º Goiás 0,800 9º 0,807 10º 0,824 9º

Fonte: PNUD / Banco Central. Fonte²: SEPLAN-GO / SEPIN / Gerência de Estatística Socioeconômica – 2010. Elaboração: CHAGAS, R.F.; OLIVEIRA, H.A., 2012.

Conforme Tabela 15, Goiás ostenta bons números de desenvolvimento

humano, dentro dos padrões dos estados brasileiros, ocupando a 9º colocação no

contexto nacional com 0,824 em 2007, numero esse que é superior a média do

Brasil que foi de 0,816 no mesmo período. Esse número pode ser compreendido

como resultado de um processo de desenvolvimento industrial do Estado, que além

de gerar benefícios nos aspectos econômicos também geram outros no contexto

social do estado.

Apesar dos índices significativos no contexto de desenvolvimento econômico

que o estado de Goiás vem apresentado, há uma necessidade de melhoraria

continua em alguns aspectos sociais como a infra-estrutura de determinadas

regiões, bem como na área de transporte, energia elétrica, saneamento básico,

cultura, educação e outras prioridades de desenvolvimento humano da população.

55

4 ESTUDO DE CASO

Para um entendimento real da situação das empresas contempladas pelo

incentivo fiscal PRODUZIR, optou-se pela elaboração de um estudo de caso, onde

podemos reafirmar os ótimos resultados apresentados nos últimos anos no Estado

em função da criação de programas que estimulam o fomento da indústria em

Goiás.

4.1 DADOS DA EMPRESA

4.1.1 NOME

Distribuidora Polo Material de Construção Ltda. – Indústria e Comércio.

4.1.2 ENDEREÇO

Rua 11 Qd. 07 Mod. 25/36, Polo Empresarial de Goiás – GO

4.1.3 RAMO DE ATIVIDADE

Fabricação de produtos de trefilados de metal, comércio atacadista e varejista de

matérias de construção, ferragens, ferramentas, máquinas e equipamentos para

construção civil e transporte rodoviário de carga, exceto produtos perigosos e

mudanças, intermunicipal, interestadual e internacional.

4.1.4 DIRIGENTES

Floriano Alves Dantas

Ana Paula Rodrigues de Moraes Dantas

56

4.1.5 GERENTE DE VENDA

Sônia Dantas

4.1.6 INCENTIVO GOZADO

Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás – PRODUZIR

57

4.2 COMENTÁRIOS PÓS ENTREVISTA

A entrevista concluída com a Gerente de Vendas da empresa beneficiaria do

Programa Produzir Distribuidora Polo Material de Construção Ltda, foi de bom

aproveito, pois serviu concretizar os bons resultados apresentados pelo Estado em

função da concessão de incentivos fiscais.

A empresa situada no Polo empresarial Goiás, na cidade de Aparecida de

Goiânia obteve conhecimento do incentivo fiscal PRODUZIR por meio do Sindicato

do Comércio Atacadista no Estado de Goiás (SINAT), e de imediato montaram o

projeto e pleiteará o incentivo. A empresa atua com o Programa Produzir desde

Outubro de 2008, e de acordo com o TARE (Termo de Acordo de Regime Especial)

o período de usufruição do programa na empresa é de 84 meses.

Para a empresa o Programa Produzir contribui, principalmente, no

financiamento de 73% do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços, com

isso permite que a empresa possa praticar um preço de venda melhor para seus

clientes tendo maior competitividade sobre seus concorrentes no mercado e/ou

investir essa economia internamente, expandindo suas instalações e gerando novos

postos de trabalho.

O Programa Produzir também interfere positivamente no faturamento da

empresa Distribuidora Polo, isso pode ser explicado através do crescimento

declarado pela Gerente, de aproximadamente de 10% nas suas vendas anuais.

Os programas de incentivos fiscais conseguem beneficiar ambas as partes.

Para a empresa traz beneficio de financiamento de parte do débito de ICMS no mês,

aumentando o faturamento e gerando competitividade no mercado. Para a

sociedade em si, estimula a criação de novos empregos, melhorias das condições

de trabalho, capacitação dos colaboradores e outros. Para o Governo Estadual é o

aumento da arrecadação de ICMS - pois mesmo com a renuncia de boa parte do

imposto o mesmo obteve grande crescimento, conforme explanado neste trabalho, -

a garantia da pontualidade dos pagamentos pelas empresas beneficiadas,

fortalecimento no cenário nacional, além de outros.

A empresa Distribuidora Polo vem cumprindo suas metas quanto ao

desenvolvimento social de seus empregados acerca das melhorias nas condições

de trabalho, benefícios como o Vale Card, assistências medicas e odontológicas no

58

próprio local de trabalho, e também com a criação de oportunidades de emprego

para jovem aprendiz.

Com o gozo do incentivo, a empresa Distribuidora Polo consegue um

desconto de aproximadamente 34% no valor final com isso a empresa consegue ter

maior competitividade em relação ao seu concorrente no mercado e/ou reinvestir em

sua própria empresa.

Portanto a entrevista com a Gerente de Vendas da empresa Distribuidora

Polo contribuiu bastante para a conclusão desse trabalho acadêmico. E

principalmente para comprovar de forma mais concreta o quanto os programas de

incentivos fiscais atuantes no estado de Goiás contribuem para o desenvolvimento

industrial do estado, além de umas series de benefícios para a sociedade. Conclui-

se então que a concessão de incentivos fiscais, como o FOMENTAR e o

PRODUZIR, são fatores determinantes no impacto do desenvolvimento econômico e

social dos estados e municípios brasileiros.

59

5 POSICIONAMENTO

O inicio da política de incentivo fiscal no estado de Goiás está expresso

através da Lei Estadual n° 9.489 de 19 de julho de 1984 (PROGRAMA FOMENTAR)

e a Lei Estadual nº 13.591 de 18 de janeiro de 2000 (PROGRAMA PRODUZIR). Leis

que, sem duvida alguma, são as principais responsáveis pelo o atual estágio de

industrialização do Estado.

A expansão do setor industrial provocou a consolidação de diversos polos e

distritos com indústrias de grande porte e em vários setores, como de

medicamentos, montadoras de veículos, mineração, alimentos e outros, distribuídos

em cerca de 80 municípios do Estado.

Os programas de incentivos fiscais FOMENTAR/PRODUZIR proporcionou ao

estado de Goiás um grande crescimento econômico nos últimos anos, fazendo com

que o estado alcance status satisfatórios de crescimento no cenário nacional,

atraindo diversos investimentos industriais.

A crescente arrecadação do ICMS, o aumento nos números de empregos

gerados, crescimento do PIB, importações, exportações e outros indicadores de

desenvolvimento apresentado nesse trabalho de conclusão de curso, ilustram bem a

importância dos programas de incentivos fiscais para o desenvolvimento social e

econômico do Estado.

Portanto, ao termino do trabalho acadêmico e do estudo de caso proposto,

pode-se sintetizar que os incentivos fiscais FOMENTAR e PRODUZIR, são

ferramentas essenciais para o crescimento continuo do comércio/indústrias, do

Estado perante o Brasil, e principalmente da sociedade em geral.

60

6 CONSIDERAÇÕES FINAIS

O presente trabalho de conclusão de curso procurou evidenciar a importância

dos programas de incentivos fiscais no âmbito do ICMS, FOMENTAR - Fundo de

Participação e Fomento à Industrialização e o PRODUZIR - Programa de

Desenvolvimento Industrial de Goiás, para o crescimento socioeconômico do Estado

de Goiás.

A política de incentivos fiscais em Goiás teve inicio nos anos 80 com

implantação do FOMENTAR, e consequentemente, em função de um jogo político

com a transação de governo no estado foi criado o PRODUZIR, no ano 2000.

Ambos com a principal intenção de estimular a industrialização do estado, gerando

renda, empregos e outros benefícios para região.

Com o crescimento da ferramenta de incentivos fiscais no Brasil, se deu o inicio

uma grande disputa por investimentos industriais entre os estados da federação, a

chamada Guerra Fiscal. Para ARBIX (2000), a disputa fiscal compromete as

tentativas de se chegar a um equilíbrio fiscal, distorcendo a competição entre as

empresas e diminuindo o investimento privado, diminuição que passa a ser

compensada através dos gastos públicos. A guerra fiscal além de acirrar a

deterioração de uma região em função do desenvolvimento de outra, gera

desperdícios de recursos públicos.

Foi destacada a Lei de Responsabilidade Fiscal, que sintetiza diversos

dispositivos que regulamenta a conduta dos gestores públicos no âmbito da

administração de recursos fiscais e financeiros, e inclusive estabelece regras para a

concessão de incentivos fiscais, buscando ao equilíbrio do orçamento evitando a

lesão da sociedade em geral.

O impacto da concessão de incentivos fiscais voltados para o

desenvolvimento regional pode ser notado através do crescimento em diversos

setores apresentado nesse trabalho e principalmente dos indicadores que o estado

vem apresentando, como a instalação de diversas empresas de grande porte no

estado, e também com a criação de vários Polos de Distritos industriais, como por

exemplo, o DAIA na cidade Anápolis que é considerado um modelo nacional, sendo

o 3º maior Polo Farmacêutico do Brasil.

A expansão do setor industrial no estado pode ser verificada através de

números apresentados no período de 1995 a 2011, que mostram que Goiás

61

apresentou um crescimento da indústria de 120%, enquanto todo o Brasil cresceu

apenas 37% nesse mesmo período. Contribuindo assim para o aumento dos

indicadores de desenvolvimentos, como o Índice de Desenvolvimento Humano, que

apresenta resultados acima da média nacional, além de diversas melhorias na

qualidade de vida da maioria da população localizada no estado de Goiás.

Nesse contexto os índices de crescimento econômico, tais como o Produto

Interno Bruto (PIB) demonstrou aumentos significativos, no primeiro trimestre de

2012, pois enquanto o PIB goiano expandiu 6,6%, o resultado nacional ficou

praticamente estagnado em 0,8%, na comparação com o mesmo período de 2011.

Em função dos incentivos fiscais renunciarem grande parte do ICMS, o tal

imposto manteve constante crescimento. Em 2011 Goiás fechou o ano com um

crescimento de cerca de 350% em comparação com a arrecadação do primeiro

ando do Programa PRODUZIR, em 2000.

Para evidenciar a grande importância e a real situação das empresas que

usufruam os programas de incentivos fiscais do Estado, foi elaborado um estudo de

caso junto à empresa Distribuidora Polo Material de Construção Ltda, onde foi

verificado a relevância dos incentivos fiscais - FOMENTAR e PRODUZIR - para as

indústrias instaladas em Goiás. Foi possível notar o grande crescimento da empresa

quanto à concorrência de mercado, ao faturamento e também, em alguns benefícios

sociais voltados para seus colaboradores.

Nesse contexto, de fato pode-se concluir o presente trabalho procurou

responder questionamentos quanto à importância dos incentivos fiscais para as

empresas, o Estado e a sociedade. Os incentivos não são simplesmente uma

renúncia no âmbito fiscal, mas sim uma forte ferramenta para estimulação da

indústria regional, crescimento social e desenvolvimento econômico.

Numa visão crítica ao termino deste trabalho os acadêmicos podem também

“afirmar” que sem os incentivos fiscais, ou seja, os programas FOMENTAR e

PRODUZIR, o Estado de Goiás possivelmente não teria de fato o forte crescimento

econômico e social apresentado nos últimos anos, conforme demonstrado neste

trabalho.

Assim, os Programas FOMENTAR e PRODUZIR se tornaram parte do

Estado, pois sem eles, as grandes e médias empresas não estariam investindo em

Goiás, e pior, as empresas já instaladas quando depararem a falta de incentivo

estadual, irá migrar para outros estados com políticas de incentivos mais atraentes.

62

Devido à logística, economia e a estrutura, é muito mais vantajosas para as

empresas se instalarem ao lado de mercados consumidores, como os estados das

regiões sul de sudeste. E o que fazer com o funcionalismo público, o comércio, a

população, e outros. O Estado iria praticamente à falência, a não ser que, em

contrapartida, algo diferente seja criado para substituir as receitas tributárias

oriundas das empresas goianas.

63

REFÊRENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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66

APÊNDICES

APÊNDICE A – Entrevista realizada junto a Gerente de Vendas da empresa Distribuidora Polo Material de Construção Ltda. A. Como você teve conhecimento do incentivo fiscal Produzir?

B. Há quanto tempo à empresa goza do incentivo?

C. Como o Programa Produzir contribuiu nesse período para o crescimento da empresa?

D. Qual a visão que você tem do Programa durante todo esse período?

E. Como o incentivo fiscal do Programa Produzir contribui para a formação de preço de venda dos produtos industrializados da empresa?

F. Como você analisa a importância dos Programas de Incentivos Fiscais para o

desenvolvimento do estado de Goiás? E. Como o Programa Produzir contribui para o crescimento econômico e social do

Estado?

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APÊNDICE B – Relação das empresas beneficiaria dos Programas FOMENTAR e PRODUZIR em junho de 2012.

PROGRAMA EMPRESA CIDADE FOMENTAR AGRISTAR DO BRASIL LTDA (TOPSEED) ORIZONA FOMENTAR AGROTEC - EMPREENDIMENTOS AGROPECUÁRIOS LTDA CATALÃO FOMENTAR ALBRACOLOR ALUMÍNIO LTDA LUZIÂNIA FOMENTAR ANGELO AURICCHIO & CIA LTDA MORRINHOS FOMENTAR ANICUNS S/A - ÁLCOOL E DERIVADOS ANICUNS FOMENTAR ARC-SUL INDS. E COM. DE PRODS. QUÍMICOS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR ARÊDES & OLIVEIRA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR BASE INDUSTRIAS REUNIDAS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR BERACA SABARÁ QUÍMICOS E INGREDIENTES LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR BIBE PRODUTOS INFANTIS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR BOKOBRAS EMBALAGENS IND. E COMÉRCIO LTDA LUZIÂNIA FOMENTAR BRASCEN - BRASIL CENTRAL DE ALIMENTOS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR BRASFRIGO S.A LUZIÂNIA FOMENTAR BRASIL CENTRAL PERSIANAS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR BRASIL MINÉRIOS LTDA (Filial II) SANCLERLÂNDIA FOMENTAR BRASIL VERDE AGROINDÚSTRIAS LTDA IPAMERÍ FOMENTAR BRASILATA S.A - EMBALAGENS METÁLICAS RIO VERDE FOMENTAR BRF - BRASIL FOODS S.A RIO VERDE FOMENTAR BRITACAL IND. E COM. DE BRITA E CALCÁRIO BRASÍLIA LTDA PLANALTINA FOMENTAR BRITACAL IND.COM. DE B. E C. BRASÍLIA LTDA (Divin) DIVINOPOLIS DE GOIÁS FOMENTAR BUNGE ALIMENTOS S.A LUZIÂNIA FOMENTAR CAMECO DO BRASIL LTDA CATALÃO FOMENTAR CARAMURÚ ALIMENTOS S.A ITUMBIARA FOMENTAR CARAMURÚ ALIMENTOS S/A (S. Simão) SÃO SIMÃO FOMENTAR CARGILL AGRÍCOLA S.A (Itumbiara) ITUMBIARA FOMENTAR CARGILL AGRÍCOLA S/A - II (Goiânia) GOIÂNIA FOMENTAR CARTA GOIÁS IND. E COM. DE PAPÉIS LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR CCB - CIMPOR CIMENTOS DO BRASIL LTDA (I Etapa) CEZARINA FOMENTAR CENTROCOUROS INHUMAS LTDA INHUMAS FOMENTAR CEPALGO EMBALAGENS FLEXIVEIS LTDA (Etap.I) AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR CERÂMICA SOLIMÕES LTDA CAMPINORTE FOMENTAR CEREAL - COM. EXP. E REPR. AGROPECUÁRIA LTDA RIO VERDE FOMENTAR CHAMPION FARMOQUIMICO LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR CIA. NÍQUEL TOCANTINS NIQUELÂNDIA FOMENTAR CICOPAL IND. E COM. DE PROD. ALIMENTÍCIOS LTDA SENADOR CANEDO FOMENTAR CIPA - INDL. DE PROD. ALIMENTARES LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR CMP - METALGRÁPHICA PAULISTA LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR COMPANHIA DE BEBIDAS DAS AMÉRICAS - AMBEV (Anápolis) ANÁPOLIS FOMENTAR COMPANHIA DE BEBIDAS DAS AMÉRICAS-AMBEV (II Expansão) GOIÂNIA FOMENTAR CONCREPOSTE-IND. E COM. DE ARTEF. DE CIMENTO LTDA TRINDADE FOMENTAR CONIEXPRESS S.A - INDUSTRIAS ALIMENTÍCIAS NERÓPOLIS FOMENTAR COOP. CENTRAL DOS PROD. RURAIS DE M.GERAIS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR COOP. MISTA DOS PROD. DE LEITE DE MORRINHOS (Exp) MORRINHOS FOMENTAR COPOCENTRO INDÚSTRIA DE PLÁSTICOS LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR COSPLASTIC IND. E COM. DE EMBALAGENS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR CREMY INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA GOIÂNIA FOMENTAR DENUSA - DESTILARIA NOVA UNIÃO S.A JANDAIA FOMENTAR DPA - DAIRY PARTNERS AMÉRICA BRASIL LTDA GOIÂNIA FOMENTAR DPAM-DARY PARTNERS AMÉRICAS MANUFACTURING BRASIL LTDA GOIÂNIA FOMENTAR ENSAPAC EMBALAGENS LTDA RIO VERDE FOMENTAR EQUIPLEX - INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR EV MONTARIA E COUROS IND. E COMÉRCIO LTDA GOIÂNIA FOMENTAR EXCITANT - IND. E COM. DE CONFECÕES LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR FIJ - INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA TRINDADE

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FOMENTAR FILLERCAL MINERAÇÃO E COMÉRCIO LTDA INDIARA FOMENTAR FUGA COUROS S.A HIDROLÂNDIA FOMENTAR GEM AGROINDUSTRIAL E COMERCIAL LTDA ACREÚNA FOMENTAR GEOLAB IND. FARMACÊUTICA E COSMÉTICA LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR GEOSERV SERVIÇOS DE GEOTECNIA E CONSTRUÇÃO LTDA SENADOR CANEDO FOMENTAR GOIAPAR - INDÚSTRIA, COMÉRCIO E ENGENHARIA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR GOIÁS ARTEFATOS DE CIMENTO LTDA - GOIARTE AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR GOIÁS CLORO E DERIVADOS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR GOIÁS PRODS. DE HIGIENE E LIMPEZA LTDA (Sabão Geo) ANICUNS FOMENTAR GOIÁS TINTAS E COLAS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR GOIASA - GOIATUBA ÁLCOOL LTDA GOIATUBA FOMENTAR GOIÁSMINAS INDÚSTRIA DE LATICÍNIOS LTDA CORUMBAÍBA FOMENTAR GRÁFICA E EDITORA IDEAL LTDA LUZIÂNIA FOMENTAR GRANOL - IND. COM. E EXPORTAÇÃO S.A ANÁPOLIS FOMENTAR GRAVIA ESQUALITY IND. METALÚRGICA LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR GRECG INDÚSTRIA E COM. DE BICICLETAS LTDA URUAÇU FOMENTAR GSA GAMA SUCOS E ALIMENTOS LTDA (Etap.I) AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR HALEX ISTAR INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA GOIÂNIA FOMENTAR HYPERMARCAS S.A (Goiânia) GOIÂNIA FOMENTAR HYPERMARCAS S.A (Filial Anápolis) ANÁPOLIS FOMENTAR IBTEC - MATERIAIS COMPOSTOS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR INACEL IND. NACIONAL DE CONDUTORES ELÉTRICOS LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE BEBIDAS IMPERIAL S.A TRINDADE FOMENTAR ISOESTE - IND. E COM. DE ISOLANTES TÉRMICOS LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR ISOESTE METÁLICA IND. E COMÉRCIO LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR ITAIPÚ ENGENHARIA E INDÚSTRIA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR JALLES MACHADO S/A GOIANÉSIA FOMENTAR JARI CELULOSE PAPEL E EMBALAGENS S.A RIO VERDE FOMENTAR JBS S.A SAO LUIS DE MONTES BELOS FOMENTAR JOHN DEERE BRASIL S.A CATALÃO FOMENTAR KATEC AGRO-TÉCNICA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR KOWALSKI ALIMENTOS LTDA RIO VERDE FOMENTAR L.F. DE CASTRO & CIA LTDA VIANÓPOLIS FOMENTAR LABORATÓRIO TEUTO BRASILEIRO LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR LASA LAGO AZUL LTDA (Álcool) IPAMERÍ FOMENTAR LASA LAGO AZUL LTDA (Soja) IPAMERÍ FOMENTAR LATICINIOS MORRINHOS IND. E COMÉRCIO LTDA (Sancl.) SANCLERLÂNDIA FOMENTAR LATICINIOS MORRINHOS IND.E COMÉRCIO LTDA (SLMB) SAO LUIS DE MONTES BELOS FOMENTAR LATICINIOS OSCAR SALGADO LTDA TRINDADE FOMENTAR LOUIS DREYFUS COMMODITIES BRASIL S.A JATAÍ FOMENTAR LUZTOL INDÚSTRIA QUÍMICA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR M. FORTES-ARTEF. DE CIMENTO E MAT. DE CONSTR. LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR M.B. TÊXTIL LTDA GOIÂNIA FOMENTAR MAEDA S/A AGROINDUSTRIAL (Itumbiara) ITUMBIARA FOMENTAR MALPA MÓVEIS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR MECAT FILTRAÇÕES INDUSTRIAIS LTDA ABADIA DE GOIÁS FOMENTAR METALFORTE IND. METALÚRGICA LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR MILIOPÃ - GOIÂNIA PROD. ALIMENTÍCIOS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR MINERAÇÃO DE CALCÁRIO MONTIVIDIU LTDA - CALBRAS (Indiara) INDIARA FOMENTAR MMC AUTOMOTORES DO BRASIL S.A CATALÃO FOMENTAR MOINHO DE TRIGO MABEL LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR MOLD PREMOLDADOS COM. E IND. LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR MÓVEIS GERMAN - IND. E COM. HOTÉIS E TURISMO LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR NEOLATINA COMÉRCIO E INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR NESTLÉ BRASIL LTDA GOIÂNIA FOMENTAR NOVA MODA CONFECÇÕES LTDA TRINDADE FOMENTAR OSMAR RODOVALHO (Cerâmica Catalão) CATALÃO FOMENTAR PETRÓPOLIS INDL. PRODUTOS DE LIMPEZA LTDA BRAZABRANTES FOMENTAR PLANALTO INDÚSTRIA MECÂNICA LTDA GOIÂNIA

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FOMENTAR PLASTFORM INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA GOIÂNIA FOMENTAR PLUMATEX COLCHÕES INDUSTRIAL LTDA (Filial) ANÁPOLIS FOMENTAR POLI-GYN EMBALAGENS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR POMPÉIA S.A INDÚSTRIA E COMÉRCIO LUZIÂNIA FOMENTAR PRECON GOIÁS INDUSTRIAL LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR RCO - REFRIGERANTES CENTRO OESTE LTDA SAO LUIS DE MONTES BELOS FOMENTAR REBIC EMBALAGENS IND. E COM. LTDA (FILIAL I) TRINDADE FOMENTAR REBICA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR REFRESCOS BANDEIRANTES IND. E COMÉRCIO LTDA TRINDADE FOMENTAR REFRIGERANTES TAYNÁ LTDA QUIRINÓPOLIS FOMENTAR RICK SPRESS CONFECÇÕES LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR RINCO IND.COM.PROD. ALIMENT. E BEBIDAS LTDA RIO VERDE FOMENTAR RITA DE CÁSSIA TONIN IPLINSK (Morro Velho Ind.Com. Ltda) RIO VERDE FOMENTAR S.A FÁBRICA DE PRODS. ALIMENTÍCIOS VIGOR ANÁPOLIS FOMENTAR SAKURA - NAKAYA ALIMENTOS LTDA OUVIDOR FOMENTAR SÃO SALVADOR ALIMENTOS S/A ITABERAÍ FOMENTAR SAPEKA - IND. E COM. DE FRALDAS DESCARTÁVEIS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR SAÚDE IND. E COM. DE ÁGUA MINERAL LTDA HIDROLÂNDIA FOMENTAR SCI - TECH PRODUTOS MÉDICOS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR SEMENTES SELECTA LTDA GOIATUBA FOMENTAR SIOL - GOIÁS INDÚSTRIA DE ALIMENTOS LTDA RIO VERDE FOMENTAR SOL & ENERGIA MODAS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR TECNOMETAL LTDA TEREZÓPOLIS DE GOIÁS FOMENTAR TEMPERVIDROS VIDROS E CRISTAIS TEMPERADOS LTDA AP. DE GOIÂNIA FOMENTAR TERMOPOT - TERMOFORMAGENS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR TINTAS MIXCOR LTDA ITUMBIARA FOMENTAR TRIEL-HT IND. E EQUIPAMENTOS RODOVIÁRIOS LTDA RIO VERDE FOMENTAR ULTRA-FLEX COLCHÕES IND. BRASILEIRA LTDA. GOIÂNIA FOMENTAR UNILEVER BRASIL INDUSTRIAL LTDA GOIÂNIA FOMENTAR USINA GOIANÉSIA S.A GOIANÉSIA FOMENTAR USINA STª HELENA DE AÇUCAR E ÁLCOOL S.A SANTA HELENA DE GOIAS FOMENTAR VALE DO VERDÃO S/A - AÇUCAR E ÁLCOOL TURVELÂNDIA FOMENTAR VALE VERDE EMPREENDIMENTOS AGRÍCOLAS LTDA ITAPACÍ FOMENTAR VIDEPLAST CENTRO OESTE LTDA RIO VERDE FOMENTAR VILLAS - IND. E COM. DE COUROS LTDA TRINDADE FOMENTAR VILLE D´OURO IND. DE CONFECÇÕES LTDA GOIÂNIA FOMENTAR VITAPAN INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA ANÁPOLIS FOMENTAR VPM - VIDROS PLANOS E MÓVEIS LTDA GOIÂNIA FOMENTAR ZUPPANI INDUSTRIAL LTDA AP. DE GOIÂNIA PRODUZIR A & W FOODS LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR ABC INDUSTRIA DE ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR TURVANIA

PRODUZIR ACIONA ACIONAMENTO E AUTOMAÇÃO LTDA - PRODUZIR NEROPOLIS

PRODUZIR AÇOFERGO TUBOS E PERFILADOS S.A - PRODUZIR ITUMBIARA

PRODUZIR ACTIVE I C PR HIGIENE PESSOAL COSMÉTICOS-PRODUZIR SENADOR CANEDO

PRODUZIR AGRO CRIA COMÉRCIO E INDÚSTRIA LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR AGRO SOL LTDA GOIÂNIA PRODUZIR AGROINDUSTRIAL MORADA DO BOSQUE LTDA - PRODUZIR SENADOR CANEDO

PRODUZIR ALDA PARTICIPAÇÃO E AGROPECUARIA S/A VILA BOA

PRODUZIR ALISUL ALIMENTOS S/A ANAPOLIS

PRODUZIR ALPES IND COM DE PLASTICOS LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR ALPHA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR ALUMINIUM ALUMINIOS GOIÁS LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR AMARILDO JOSÉ MISSIATO AMERICANO DO BRASIL

PRODUZIR AMCOR PET PACKARGING DO BRASIL LTDA. GOIÂNIA

PRODUZIR ANGLO AMÉRICAN BRASIL LTDA - PRODUZIR NIQUELANDIA

PRODUZIR ARAGUAIA MINERAÇÃO E INDÚSTRIA LTDA-FILIAL-PRODUZI PLANALTINA

PRODUZIR ARTEFACTO ENGENHARIA IND COM LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR ASA ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR NOVA VENEZA PRODUZIR ATLANTA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIÂNIA

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PRODUZIR ATTIVOS MAGISTTRAIS IND E COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR AUROBINDO PHARMA IND FARMACÊUTICA LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR AVÍCOLA INDUSTRIAL BURITI ALEGRE LTDA BURITI ALEGRE

PRODUZIR BELMA INDUSTRIAL DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR BERTOLINI S/A APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR BINATURAL IND COM DE ÓLEOS VEGETAIS - PRODUZIR FORMOSA

PRODUZIR BIOCAP INDÚSTRIA DE COSMÉTICOS LTDA TRINDADE

PRODUZIR BIOLINE IND. E COMÉRCIO DE FIOS CIRÚRGICOS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR BIOTEXTIL INDUSTRIA E COMERCIO LTDA - PRODUZIR CARMO DO RIO VERDE

PRODUZIR BIOXI BRASIL IND COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA PRODUZIR BISNAGO INDÚSTRIA DE EMBALAGENS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR BL INDUSTRIA COMERCIO DE CORTINAS LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR BLOCO HVB ARTEFATOS PREMOLDADOS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR BOM SUCESSO AGROINDUSTRIAL LTDA - PRODUZIR GOIATUBA

PRODUZIR BONDUELLE DO BRASIL PRODUTOS ALIMENTÍCIOS LTDA CRISTALINA

PRODUZIR BONINI ALIMENTOS LTDA NEROPOLIS

PRODUZIR BRASIL PALETES IND COM MADEIRAS - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR BRENCO COMPANHIA BRAS ENERGIA RENOVÁVEL - PRODUZIR MINEIROS

PRODUZIR BRITACAL- IND.E COM.DE BRITA E CALC. BRASÍLIA LTDA DIVINÓPOLIS DE GOIÁS

PRODUZIR CAÇU COMÉRCIO E INDÚSTRIA DE AÇÚCAR E ÁLCOOL LTDA VICENTINOPOLIS

PRODUZIR CAM - CATALANA ARTEFATOS DE MADEIRA LTDA CATALAO

PRODUZIR CAOA MONTADORA DE VEÍCULOS LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS PRODUZIR CARAMURU ALIMENTOS LTDA -FIL IPAMERI - PRODUZIR IPAMERI

PRODUZIR CARGIL AGRÍCOLA LTDA - PRODUZIR RIO VERDE

PRODUZIR CARROCERIAS FLACH E FURGÕES LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR CAVAN PRÉ-MOLDADOS S/A GOIÂNIA

PRODUZIR CELSO VIEIRA DE PAULA AVELINOPOLIS

PRODUZIR CENTAURO - EMBALAGENS FLEXÍVEIS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR CENTAURO - GRAFICA E EDITORA LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR CENTRAL ENERGÉTICA MORRINHOS S/A -PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR CENTRAL ITUMBIARA BIOENERGIA ALIMENTOS LTDA-ITU ITUMBIARA

PRODUZIR CENTRO OESTE ÓLEO QUIMICA LTDA - PRODUZIR LEOPOLDO DE BULHÕES

PRODUZIR CENTRO OESTE RAÇÕES LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR CENTROX OXIDO FERRO CENTRO OESTE BRASIL-PRODUZIR ANAPOLIS PRODUZIR CEREAL OURO IND COM PROD AGROP LTDA RIO VERDE

PRODUZIR CIA HERING - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR CIFENSA C. IND FERROS NOSSA SENHORA APARECIDA LTDA CERES

PRODUZIR CIMASP-COM IND EQUIP SERV. E PEÇAS - PRODUZIR SANTA BÁRBARA DE GOIÁS

PRODUZIR CISAL-IND.SUL AMERICANA DE ALIMENTOS LTDA MORRINHOS

PRODUZIR CITALE BRASIL LTDA ITABERAI

PRODUZIR CNP INDUSTRIA DE PLASTICOS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR COLATEX INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR COLHEFORT MAQUINAS AGRICOLAS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR COMPANHIA HIDROELÉTRICA SÃO PATRÍCIO - PRODUZIR CERES

PRODUZIR CONPREM CONCRETO PREMOLDADO LTDA RIALMA

PRODUZIR COOP. C. PRODS.RURAIS M. GERAIS-ITAMBE-PRODUZIR GOIÂNIA PRODUZIR COOPER RUBI-COOP AGROIND RUBIATABA LTDA - PRODUZIR RUBIATABA

PRODUZIR COOPERATIVA M PRODS RURAIS SUDOESTE GOIANO - REF RIO VERDE

PRODUZIR COPALIMPA INDUSTRIA TEXTIL LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR COPEL-INDUSTRIA E COM DE RECICLAVEIS LTDA-PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR COSAN CENTROESTE S/A AÇUCAR E ALCOOL - PRODUZIR JATAI

PRODUZIR CRISTALINA ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR CRISTALINA

PRODUZIR CRUZEIRO INDUSTRIAL QUÍMICA GOMES LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR CRV INDUSTRIAL LTDA - PRODUZIR CARMO DO RIO VERDE

PRODUZIR CSI INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE MADEIRAS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR DEC BRASIL LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR DEZ IND E COM DE CONSERVAS ALIMENTOS LTDA MORRINHOS

PRODUZIR DILUTEC IND COM PRODUTOS QUIMICOS LTDA-PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA PRODUZIR DISBRAL-DISTRIBUIDORA BRAS. ASFALTO S/A - PRODUZIR APARECIDA DE GOIÂNIA

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PRODUZIR DISTRIBUIDORA POLO MATERIAL DE CONSTRUÇÃO LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR DOCE VIDA IND COM PRODS ALIMENT NATURAIS LTDA-PROD ANAPOLIS

PRODUZIR DPA-DAIRY PARTNERS AMERICAS MANUFAT.BRASIL- JATAI JATAI

PRODUZIR DPAM-DAIRY PARTNERS AMERICAS MANUFAT BRASIL RIALMA RIALMA

PRODUZIR DURO PLÁSTICOS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR DVG IND CO. DE PLASTICOS LTDA - FILIAL - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR DYNAMIC LAB IND FARMACÊUTICA LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR ECOPLAST IND COMÉRCIO PVC LTDA - PRODUZ IR MORRINHOS

PRODUZIR ECOPLAX IND COM ARTEFATOS DERIV PLÁSTICOS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR EDSON VIEIRA DE PAULA ADELANDIA PRODUZIR EL SHADDAI EQUIPAMENTOS RODOVIARIOS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR EMBALAGENS ALLBOX LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR EMBRASATEC IND COMERCIO TEXTIL LTDA - PRODUZIR CATALAO

PRODUZIR EMPRESA NACIONAL DE CERVEJAS E BEBIDAS S/A TRINDADE

PRODUZIR ENERGÉTICA SÃO SIMÃO S/A SAO SIMAO

PRODUZIR ENERGETICA SERRANOPOLIS LTDA - PRODUZIR SERRANOPOLIS

PRODUZIR ENGEVEL - ENGENHARIA VEIC IND COM LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR ESPLANADA-IND COM DE COLCHÕES LTDA-FILIAL-PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR ESQUADRIAL VIDROS E ESQUADRIAS DE ALUMÍNIO LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR ETERNIT S/A GOIÂNIA

PRODUZIR EWL IND COM IMP EXP DE PVC LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR FATRI INDUSTRIA E COMERCIO-PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA PRODUZIR FEBELA FECULARIA BELA VISTA LTDA - PRODUZIR BELA VISTA DE GOIÁS

PRODUZIR FEDERAL INDS. COM. RESIDUOS METÁLICOS-PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR FERNANDO JOÃO PREZZOTTO - PRODUZIR SANTA HELENA DE GOIÁS

PRODUZIR FERRO E AÇO ELDORADO IND COMÉRCIO LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR FERROBRAS INDUSTRIAL LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR FLEXIBASE IND COM DE MOVEIS LTDA - COMPL. PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR FLORA PROD HIG LIMPEZA LTDA GUAPO

PRODUZIR FLORA PRODS HIGIENE LIMPEZA LTDA-LUZIANIA-PRODUZIR LUZIÂNIA

PRODUZIR FLORESTA S/A AÇÚCAR E ÁLCOOL SANTO ANTONIO DA BARRA

PRODUZIR FRIGOIND - FRIGORÍFICO GOIÁS INDUSTRIAL LTDA ITAUCU

PRODUZIR FRINENSE ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR TRINDADE

PRODUZIR GABITEC- IND. E COM. DE ARTEFATOS DE METAIS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA PRODUZIR GELNEX INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR NAZARIO

PRODUZIR GEMINI IND INSUMOS FARMACEUTICOS LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR GENIX- INDÚSTRIA FARMACÊUTICA LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR GEON INDUSTRIA COMERCO-PRODUZIR-COMPLEMENTAÇÃO GOIÂNIA

PRODUZIR GLOBSTEEL ENGENHARIA LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR GOIAS IND. DE RECICLÁVEIS LTDA - A SFORCINI GOIÂNIA

PRODUZIR GOIÁS PET RECICLAGEM RES PLASTICOS LTDA-PRODUZIR GOIANIRA

PRODUZIR GOIÁS VERDE ALIMENTOS LTDA LUZIANIA

PRODUZIR GOIÁSMINAS INDÚSTRIA DE LATICÍNIOS LTDA - PRODUZIR SANTA HELENA DE GOIÁS

PRODUZIR GOIASPACK INDUSTRIA E COMERCIO LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR GOLDEN CONFECÇÕES E ENXOVAIS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR GOVIDROS COMERCIAL GOIANIA DE VIDROS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA PRODUZIR GOYA INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE ÁGUA MINERAL LTDA (2) BOM JESUS DE GOIÁS

PRODUZIR GOYAÇO IND COM DE FERRAGENS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR GRAFICA E EDITORA FABERPRINT LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR GRAFIGEL EMBALAGENS LTDA - PRODUZIR - REENQUADRAME GOIÂNIA

PRODUZIR GRANDIS INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR RIO VERDE

PRODUZIR GRANJA LEITEIRA SOL DOURADO LTDA - PRODUZIR GAMELEIRA DE GOIÁS

PRODUZIR GREEN AGRO SCIENCES FERTILIZANTES LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR GVP MARCENARIA LTDA - PRODUZIR GOIANAPOLIS

PRODUZIR HAIALA METALÚRGICA LTDA - PRODUZIR QUIRINOPOLIS

PRODUZIR HIGI PLUS INDÚSTRIA PRODUTOS HIGIÊNICOS LTDA TEREZÓPOLIS DE GOIÁS

PRODUZIR HPA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA RIO VERDE

PRODUZIR IBG INDÚSTRIA BRASILEIRA DE GASES LTDA APARECIDA DE GOIANIA PRODUZIR IDEALFARMA IND.COM.DE PROD.FARMAC.LTDA.PRODUZIR ANAPOLIS

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PRODUZIR IGEL -INDÚSTRIA GOIANA DE EMBALAGENS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR INBRACOL-IND BRASILEIRA DE CONCRETO LTDA - PRODUZI GOIÂNIA

PRODUZIR INCOTRIL - IND CONSERVAS TREZE TILHAS LTDA - PROD CRISTALINA

PRODUZIR IND COM DE LUBRIFICANTES CENTRAL DO BRASIL-PRODUZI GOIÂNIA

PRODUZIR IND FARMACÊUTICA MELCON DO BRASIL LTDA-PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR IND. VINICOLA DO CENTRO OESTE LTDA SANTA HELENA DE GOIÁS

PRODUZIR INDÚSTRIA BRASILEIRA DE LATICÍNIOS LTDA EDEIA

PRODUZIR INDUSTRIA DE ALIMENTOS CAJUI LTDA - PRODUZIR ABADIANIA

PRODUZIR INDÚSTRIA DE DOCES REAL LTDA ARAGOIANIA

PRODUZIR INDÚSTRIA DE PNEUS MARRIGE LTDA ITAPURANGA PRODUZIR INDÚSTRIA E COMÉRCIO AUTOMOTIVO REIS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR INDUSTRIA MISSIATO DE BEBIDAS LTDA-PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR INGOLUB-IND GOIANA DE LUBRIFICANTES LTDA-PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR IPIRANGA RECICLAGEM DE METAIS LTDA - RIO VERDE RIO VERDE

PRODUZIR ISOFRIO ISOL TERMICOS ANAPOLIS

PRODUZIR JAEPEL PAPEIS E EMBALAGENS LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR JALLES MACHADO S/A GOIANESIA

PRODUZIR JATAÍ AGROINDÚSTRIA DE BIO COMBUSTÍVEL LTDA JATAI

PRODUZIR JP MOINHO DE TRIGO LTDA LUZIÂNIA

PRODUZIR JRI - INDÚSTRIA GOIANA DE TINTAS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR KAMUTE INDÚSTRIA DE ALIMENTOS LTDA NEROPOLIS

PRODUZIR KELLDRIN INDUSTRIAL LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS PRODUZIR KIMAX PRODUTOS DE LIMPEZA LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR LABORATÓRIO ZOO FLORA NUTRIÇÃO E SAÚDE ANIMAL LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR LACEL - LATICÍNIOS CERES LTDA- PORANGATU PORANGATU

PRODUZIR LACEL LATICÍNIOS CERES LTDA-RIANAPOLIS RIANAPOLIS

PRODUZIR LACTOREI INDUSTRIA DE LATICINIOS LTDA PORTELANDIA

PRODUZIR LACTOSUL INDÚSTRIA DE LATICÍNIOS LTDA PIRANHAS

PRODUZIR LAJES SANTA INÊS ENGENHARIA IND.COM.LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR LATICINIOS ALMEIDA REIS LTDA - PRODUZIR CEZARINA

PRODUZIR LATICINIOS ARIZONA LUA NOVA I COM LTDA - PRODUZIR MATRINCHA

PRODUZIR LATICINIOS BELA VISTA LTDA - PRODUZIR BELA VISTA DE GOIÁS

PRODUZIR LATICÍNIOS MONTES BELOS LTDA SAO LUIS DE MONTES BELOS

PRODUZIR LATICINIOS MORRINHOS IND. E COM. LTDA -PRODUZI(11) URUACU PRODUZIR LATICÍNIOS SAN MARINO LTDA - PRODUZIR RIO VERDE

PRODUZIR LEVIALE INDÚSTRIA COSMÉTICA LTDA - EXTRACAPS PROD ANAPOLIS

PRODUZIR LF PLÁSTICOS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR LOPES E ABRÃO METAIS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR LOURENÇO E LOURENÇO LTDA BELA VISTA DE GOIÁS

PRODUZIR LUZ ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR MACRO ETIQUETAS E ROTULOS ADESIVOS LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR MACROFARMA QUÍMICA E FARMACÊUTICA INDUSTRIAL LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR MARAJOARA IND LATICINIOS LTDA - MORR- PRODUZIR MORRINHOS

PRODUZIR MARAJOARA INDUSTRIA ALIMENTOS LTDA HID- PRODUZIR HIDROLANDIA

PRODUZIR MARIZA ÁGUAS MINERAIS LTDA. - PRODUZIR HIDROLANDIA

PRODUZIR MAROCA INDUSTRIA DE LATICINIOS LTDA PIRANHAS PRODUZIR MATOS & RIBEIRO IND C FARINÁCEOS CONDIMENTOS LTDA NEROPOLIS

PRODUZIR MELQUIADES MÉSCUA FILHO ANAPOLIS

PRODUZIR MERCOSUL ESPUMAS INDUSTRIAIS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR METAL LIGHT IND E COM MÓVEIS DE AÇO LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR METALFORTE INDUSTRIA METALURGICA LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR METTANOX IND COM DE PRDUTOS EM INOX LTDA -PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR MIDIZ IND COMERCIO DE FRALDAS LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR MILHOMIX IND COM CEREAIS LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR MIX INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE CEREAIS LTDA INHUMAS

PRODUZIR MOINHO RÉGIO ALIMENTOS S/A - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR MOINHO VITÓRIA LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR MONIER TÉGULA SOLUÇÕES PARA TELHADOS LTDA ANAPOLIS PRODUZIR MONTREAL MONTADORA MÓVEIS ELETRODOMESTICOS-PRODUZI APARECIDA DE GOIANIA

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PRODUZIR MPL INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE ROUPAS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR NOVA ROCHA IND. DE TINTAS LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR NOVAFARMA IND FARMACÊUTICA LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR NOVO MUNDO MOVEIS E UTILIDADES LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR NUTRIZA AGROINDUSTRIAL ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR PIRES DO RIO

PRODUZIR O FIXO-CONDUTOR IND TECNOLÓGICA E COM LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR ODERICH ORIZONA ALIMENTOS LTDA ORIZONA

PRODUZIR OLVEGO OLÉOS VEGETAIS DE GOIÁS LTDA - PRODUZIR PIRES DO RIO

PRODUZIR OUROLAC PRODUTOS LACTEOS LTDA - PRODUZIR RIO VERDE

PRODUZIR P A TRICOT INDUSTRIA E COMERCIO LTDA ANAPOLIS PRODUZIR PASTIFÍCIO ARAGUAIA LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR PASTIFÍCIO SANTA CLARA LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR PEDREIRA ANÁPOLIS LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR PERFINASA PERF FERRO N S APARECIDA LTDA - PRODUZIR SENADOR CANEDO

PRODUZIR PEROLA DO LEITE IND E COM DE LATICINIOS LTDA-PRODU ITABERAI

PRODUZIR PHARMA NOSTRA COMERCIAL LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR PIPOLINO INDUSTRIA E COMERCIO LTDA ITUMBIARA

PRODUZIR POLENGHI IND ALIMENTÍCIAS LTDA - PRODUZIR GOIATUBA

PRODUZIR PONTES INDÚSTRIA METALURGICA LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR PRIMO SCHINCARIOL INDÚSTRIA DE CERVEJA E REFRIGERA ALEXANIA

PRODUZIR PROBAG EMBALAGENS ESPECIAIS LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR PRODUTOS ALIMENTÍCIOS ORLÂNDIA S/A IND. E COM. ANAPOLIS PRODUZIR PROMETALICA MINERAÇÃO CENTRO OESTE-PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR PROTEGE IND COM EQUIPAMENTOS SEGURANÇA LTDA GOIANIRA

PRODUZIR QUALYQUIMICA IND E COM DE PRODUTOS QUÍMICOS LTDA CIDADE OCIDENTAL

PRODUZIR RAI INGREDIENTES INDUSTRIAL LTDA - PRODUZIR ITUMBIARA

PRODUZIR RAIO DE SOL MINERAÇÃO LTDA - PRODUZIR BELA VISTA DE GOIÁS

PRODUZIR RECICLAR- RECICLAGEM DE MATERIAIS LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR RECPLAST RECICLADOS LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR REI DO MILHO ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR INHUMAS

PRODUZIR REICOL ARTEFATOS DE BORRACHA LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR RENOVAR RECICLAGEM DE METAIS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR RESICOLOR IND DE PRODUTOS QUIMICOS LTDA PALMEIRAS DE GOIÁS

PRODUZIR RHEDE TRANSFORMADOERS EQUIPAMENTOS ELETRICOS-PRODU APARECIDA DE GOIANIA PRODUZIR RIO BRANCO ALIMENTOS S/A - PRODUZIR - PALMEIRAS PALMEIRAS DE GOIÁS

PRODUZIR RIO CLARO AGROINDUSTRIAL S/A - PRODUZIR CACU

PRODUZIR ROAN INDÚSTRIA DE ALIMENTOS LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR SABORELA IND E COM DE PRODUTOS ALIMENTÍCIOS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR SAN LORENZO AGROINDUSTRIAL LTDA - PRODUZIR TRINDADE

PRODUZIR SANTA ELVIRA IND.COM. LTDA SÃO JOÃO D'ALIANÇA

PRODUZIR SEBO HIDROLÂNDIA IND COM PROD ANIMAIS LTDA HIDROLANDIA

PRODUZIR SEMENTES PARAÍSO LTDA - PRODUZIR JATAI

PRODUZIR SICMOL S/A - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR SJM MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA - PRODUZIR NEROPOLIS

PRODUZIR SOL IND E COM DE PRODUTOS ALIMENTÍCIOS LTDA SENADOR CANEDO

PRODUZIR SOLUTECH SOLUÇÕES TÉC. EQUIP. IND.-PRODUZIR GOIÂNIA PRODUZIR SORVETERIA CREME MEL LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR SÓSOJA DO BRASIL LTDA CALDAS NOVAS

PRODUZIR SOTRIGO SOCIEDADE TRITÍCOLA DE GOIÁS LTDA ANAPOLIS

PRODUZIR STILREVEST INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA CATALAO

PRODUZIR SUL AMERICANA INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE TINTAS LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR SUPER SOL IND COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR MARZAGAO

PRODUZIR SUPLEMENTE INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR SVB AUTOMOTORES DO BRASIL S/A CATALAO

PRODUZIR TEGGO INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA LUZIANIA

PRODUZIR TERMOQUÍMICA DE METAIS IND COM LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR TERMOTÉCNICA LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR TEXTIL CATALANA LTDA - PRODUZIR CATALAO PRODUZIR TEXTILSAN INDUSTRIA E COMERCIO LTDA-PRODUZIR CARMO DO RIO VERDE

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PRODUZIR TGM INDUSTRIA E COMERCIO DE ROUPAS LTDA-PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR TINABRAS INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA - PRODUZIR APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR TKS FARMACÊUTICA LTDA GOIÂNIA

PRODUZIR TMK INDUSTRIA E COMÉRCIO DE EMBALAGENS LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR TUBOLAR - IND COM PLASTICOS LTDA - PRODUZIR ANAPOLIS

PRODUZIR UNI-LENS IND COM ATACADISTA DE LENTES LTDA-PRODUZI GOIÂNIA

PRODUZIR USE MÓVEIS PARA ESCRITÓRIO LTDA - PRODUZIR GOIÂNIA

PRODUZIR USINA BOA VISTA S/A QUIRINOPOLIS

PRODUZIR USINA NOVA GALIA LTDA - PRODUZIR PARAUNA

PRODUZIR USINA PANORAMA ITUMBIARA PRODUZIR USINA PORTO DAS ÁGUAS LTDA CHAPADAO DO CEU

PRODUZIR USINA RIO VERDE LTDA - PRODUZIR RIO VERDE

PRODUZIR USINA SÃO JOÃO AÇÚCAR E ÁLCOOL S.A. QUIRINOPOLIS

PRODUZIR USINA SÃO PAULO ENERGIA E ETANOL LTDA PORTEIRAO

PRODUZIR USINA SERRA DO CAIAPÓ LTDA - DESTILARIA MONTIVIDIU

PRODUZIR VALE VERDE EMPREENDIMENTOS AGRÍCOLAS LTDA - PRODUZ ITAPURANGA

PRODUZIR VELLY ALIMENTOS E SERVIÇOS LTDA APARECIDA DE GOIANIA

PRODUZIR VIDA INDÚSTRIA DE LATICÍNIOS LTDA REF.-IM PRODUZIR AMORINOPOLIS

PRODUZIR VINICOLA SERRA DAS GALÉS LTDA - PRODUZIR PARAUNA

PRODUZIR W.H. INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA APARECIDA DE GOIÂNIA

PRODUZIR WELDMATIC AUTOMOTIVE LTDA CATALAO

PRODUZIR WELDMATIC AUTOMOTIVE LTDA-FILIAL-PRODUZIR CATALAO

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ANEXOS

ANEXO A – Lei Nº. 9.489, de 19 de Julho de 1984 - Cria o Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás – FOMENTAR.

GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS Gabinete Civil da Governadoria

Superintendência de Legislação.

LEI Nº 9.489, DE 19 DE JULHO DE 1984. (PUBLICADA NO DOE DE 31.07.84)

Cria o Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás - FOMENTAR.

A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1º Fica criado o Fundo de Participação e Fomento à Industrialização do Estado de Goiás - FOMENTAR, com objetivo de incrementar a implantação e a expansão de atividades que promovam o desenvolvimento industrial do Estado de Goiás.

Art. 2º São fontes de recursos do FOMENTAR:

a) Tesouro Estadual, que concorrerá com valor de até 12% (doze por cento) VETADO sobre as vendas de mercadorias tributadas pelo Estado de Goiás e realizadas pelos empreendimentos implantados ou expandidos com apoio técnico, financeiro ou, ainda, mediante participação acionária do FOMENTAR;

b) créditos orçamentários que lhe forem destinados pelo Poder Público;

c) recursos, a qualquer título, colocados à sua disposição por instituições públicas ou privadas;

d) rendimentos provenientes de suas operações, aí compreendidos encargos financeiros, reembolso de capital e outros;

e) produto de alienação de ações, debêntures e outros títulos ou bens adquiridos ou incorporados ao Fundo;

f) rendas provenientes de aplicação em títulos mobiliários.

Art. 3º Os recursos do FOMENTAR serão aplicados em atividades industriais, preferencialmente agroindustriais, mediante apoio financeiro e técnico, em empreendimentos considerados prioritários para o desenvolvimento estadual.

Parágrafo único. A prioridade de que trata este artigo será determinada mediante proposta da Diretoria Executiva do Fundo ao Conselho Deliberativo, a que compete a sua homologação, fundamentada na avaliação do Empreendimento.

Art. 4º Sobre os recursos aplicados pelo FOMENTAR, na forma de apoio financeiro, incidirão encargos de no máximo 33% (trinta e três por cento) da variação das Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional - ORTN ao ano, aí incluída a taxa de 3% (três por cento) destinada à remuneração do Agente Financeiro.

Parágrafo único. Quando se tratar de empresas industriais e agroindustriais, em implantação, expansão ou que vierem a ser implantadas, localizadas na área da Amazônia Legal do Estado de Goiás, os encargos que incidirão sobre as mesmas será de, no máximo, 18% (dezoito por cento) na forma preconizada neste artigo.

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Art. 5º As operações de crédito e as capitalizações realizadas com recursos do FOMENTAR serão consubstanciadas mediante emissão de Certificados de Benefício, com prazo máximo de 5 (cinco) anos, devendo o respectivo resgate ocorrer mediante o pagamento de tantas prestações mensais e sucessivas quantos forem os meses do prazo das operações, calculados os valores na forma do art. 4º, e a partir do vencimento do prazo de utilização do benefício.

Art. 6º Vetado.

Art. 7º O FOMENTAR será administrado por um Conselho Deliberativo e uma Diretoria Executiva.

Art. 8º O Conselho Deliberativo será composto pelos Secretários da Indústria e Comércio, do Planejamento e Coordenação, da Fazenda, pelo Presidente do Banco de Desenvolvimento do Estado de Goiás - BD - Goiás e, ainda, por representantes da Federação das Industrias do Estado, Federação dos Trabalhadores nas Indústrias em Goiás e da Organização das Cooperativas de Goiás.

Parágrafo único. O presidente do Conselho Deliberativo será o Secretário da Indústria e Comércio.

Art. 9º O presidente do Banco de Desenvolvimento do Estado de Goiás - BD - Goiás é o Diretor Executivo do FOMENTAR.

Art. 10. O Chefe do Poder Executivo regulamentará a presente lei, nas partes que se fizerem necessárias.

Art. 11. Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 19 de julho de 1984, 96º da República.

IRIS REZENDE MACHADO

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ANEXO B – Lei 13.591, de 18 de Janeiro de 2000 - Cria o Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás – PRODUZIR.

LEI Nº 13.591, DE 18 DE JANEIRO DE 2000.

(PUBLICADA NO DOE DE 20.01.00)

Este texto não substitui a norma publicada no Diário Oficial do Estado.

ALTERAÇÕES: 1. Lei nº 13.801, de 19.01.01 (DOE de 25.01.01); 2. Lei nº 14.039, de 21.12.01 (DOE de 26.12.01); 3. Lei nº 14.209, de 04.07.02 (DOE de 14.07.02); 4. Lei nº 14.545, de 30.09.03 (DOE de 30.09.03);

5. Lei nº 15.046, de 29.12.04 (DOE de 29.12.04 - Suplemento);


7. Lei nº 15.240, de 11.07.05 (DOE de 15.07.05);

8. Lei nº 15.598, de 26.01.06 (DOE de 01.02.06);

9. Lei nº 15.646, de 09.05.06 (DOE de 15.05.06);

10. Lei nº 16.078, de 11.07.07 (DOE de 17.07.07);


12. Lei nº 16.384, de 27.11.08 (DOE de 02.12.08);


14. Lei nº 16.557, de 26.05.09 (DOE de 28.05.09);

15. Lei nº 17.293, de 19.04.11 (DOE de 25.04.11). NOTAS: 1. Texto atualizado, consolidado e anotado;

2. Vide a Lei nº 17.441, de 21.10.11.

Institui o Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás - PRODUZIR e o Fundo de Desenvolvimento de Atividades Industriais - FUNPRODUZIR e dá outras providências.

A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPÍTULO I

DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DE GOIÁS - PRODUZIR

SEÇÃO I DA INSTITUIÇÃO DO PRODUZIR

Art. 1º Fica instituído o Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás - PRODUZIR, novo instrumento de execução da política industrial do Estado de Goiás.

Parágrafo único. O PRODUZIR congregará e compatibilizará todas as ações do Governo de Goiás voltadas para o desenvolvimento da indústria goiana, observadas as diretrizes do planejamento governamental.

SEÇÃO II

DO OBJETO SOCIAL E DA FORMA DE ATUAÇÃO

Art. 2º O PRODUZIR tem por objeto social contribuir para a expansão, modernização e diversificação do setor industrial de Goiás, estimulando a realização de investimentos, a renovação tecnológica das estruturas produtivas e o aumento da competitividade estadual,

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com ênfase na geração de emprego e renda e na redução das desigualdades sociais e regionais.

Art. 3º O PRODUZIR compreende ações de interesse do desenvolvimento industrial do Estado relacionadas com:

I - prestação de assistência fiscal e financeira à realização de projetos industriais de iniciativa do setor privado, nas seguintes modalidades: NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 24.01.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO I DO ART. 3º PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

I - prestação de assistência financeira à realização de projetos industriais de iniciativa do setor privado, nas seguintes modalidades:

a) incentivos fiscais; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 24.01.01.

REVOGADA A ALÍNEA “A” DO INCISO I DO ART. 3º PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

RENUMERADA A ALÍNEA “B” DO INCISO I DO ART. 3º PARA “A” PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

a) concessão de empréstimos e financiamentos; RENUMERADA A ALÍNEA “C” DO INCISO I DO ART. 3º PARA “B” PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

b) participação acionária; RENUMERADA A ALÍNEA “D” DO INCISO I DO ART. 3º PARA “C” PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

c) prestação de garantias; RENUMERADA A ALÍNEA “E” DO INCISO I DO ART. 3º PARA “D” PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

d) outras formas de assistência financeira;

II - apoio institucional e financeiro a projetos públicos e privados, relativos a ações que visam amparar e estimular o desenvolvimento industrial, nas áreas de:

a) ciência e tecnologia;

b) infra-estrutura, compreendendo terrenos, galpões industriais e obras básicas;

c) formação e treinamento de mão-de-obra especializada;

d) promoção de investimentos;

e) realização de feiras, exposições e outros eventos da espécie; f) outras ações. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 01.12.08.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "F" DO INCISO II DO ART. 3º PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

f) obras e serviços de engenharia, relacionados à construção, reforma, ampliação e conservação, manutenção e restauração de bens públicos;

ACRESCIDO O INCISO III AO ART. 3º PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

III – custeio e manutenção da estrutura estadual responsável pelo desenvolvimento industrial, inclusive despesas com pessoal.

§ 1º Na prestação da assistência prevista no inciso I e no inciso II, quando se tratar de financiamento ao setor privado, o PRODUZIR contará com os recursos financeiros e operacionais do Fundo de Desenvolvimento das Atividades Industriais - FUNPRODUZIR, instituído no Capítulo II da presente lei, além da colaboração e participação de fundos e instituições financeiras, nacionais e internacionais.

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§ 2º Na prestação do apoio previsto no inciso II, o PRODUZIR contará com recursos orçamentários e de repasses, estaduais e externos, entre outros, e terá a participação dos órgãos da administração estadual, de acordo com a área envolvida.

§ 3º Inclui-se, entre outras formas de apoio financeiro, a transferência de saldo credor para contribuintes estabelecidos no Estado de Goiás quando o produto resultante da atividade industrial seja isento ou não tributado, conforme dispuser o regulamento, atendidas as formas, condições e limites estabelecidos pela Secretaria da Fazenda.

SEÇÃO III

DOS BENEFICIÁRIOS

Art. 4º São beneficiários do PRODUZIR:

I - empresas industriais que venham a realizar projeto econômico considerado de interesse do Estado relativo a:

a) implantação de novo empreendimento;

b) expansão e diversificação da capacidade produtiva;

c) modernização tecnológica;

d) gestão ambiental;

e) aumento de competitividade;

f) revitalização de unidade industrial paralisada; ACRESCIDA A ALÍNEA “G” AO INCISO I DO ART. 4º PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

g) relocalização de unidade industrial motivada por fatores estratégicos.

II - agentes públicos e privados que venham a implementar projeto considerado de interesse do desenvolvimento industrial do Estado relacionado com:

a) invenção, pesquisa aplicada e novas tecnologias;

b) apoio infra-estrutural a empreendimentos produtivos;

c) formação e treinamento de mão-de-obra especializada;

d) promoção institucional de investimentos;

e) realização de feiras e exposições e eventos promocionais correlatos;

f) divulgação e marketing;

g) outras ações. § 1º No caso de projeto econômico industrial, é condição indispensável para a concessão dos benefícios que o mesmo tenha obtido licenciamento ambiental da Fundação Estadual do Meio Ambiente - FEMAGO. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 1º DO ART. 4º PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

§ 1º No caso de projeto econômico industrial, é condição indispensável para a concessão dos benefícios que o mesmo tenha obtido licenciamento ambiental da Agência Goiana do Meio Ambiente.

§ 2º Considera-se empreendimento ou empresa nova, para efeito de enquadramento no inciso I, alínea “a”, deste artigo, aquele que estiver em fase de implantação ou em funcionamento precário no Território do Estado há no máximo 06 (seis) meses, contados da data da formalização do pedido de concessão do benefício, nos termos do regulamento. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 2º DO ART. 4º PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

§ 2º Considera-se empreendimento ou empresa nova, para efeito de enquadramento no inciso I, alínea "a", deste artigo, aquele que estiver em fase de implantação ou em

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funcionamento precário, assim entendido aquele que se encontra inscrito no Cadastro de Contribuintes do Estado e que tenha praticado eventualmente operação de circulação de mercadoria e prestação de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação.

§ 3º Para efeito do disposto no parágrafo anterior, não se considera empresa nova a resultante da alteração de razão ou denominação social e da transformação, cisão ou fusão de empresas já existentes.

§ 4º No caso de empresa de que trata o inciso I, alínea “b”, deste artigo, o benefício somente se referirá à parcela relativa ao efetivo incremento da produção, observado o que dispuser o regulamento.

§ 5º Não se considera como projeto de expansão de capacidade produtiva a simples substituição de máquinas e equipamentos e instalações ou ainda o recondicionamento, modificação ou reforma do maquinário, que não representem aumento comprovado de produção.

§ 6º O projeto de modernização tecnológica previsto no inciso I, alínea “c”, deste artigo, somente será enquadrado depois de apresentado laudo emitido por entidade ou perito de capacidade técnica reconhecida.

§ 7º Constitui pré-requisito para o enquadramento de projeto previsto no inciso II, alíneas “a” e “b”, deste artigo, a apresentação de laudo ou parecer técnico:

I - do Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia de Goiás - CONCITEC, no caso de envolver invenção, pesquisa aplicada e novas tecnologias;

II - da Secretaria de Indústria e Comércio, no caso de se referir a infra-estrutura.

§ 8º Nos casos previstos nas alíneas “a” e “c” do inciso II, será priorizada a contratação de serviços em programas desenvolvidos pela administração direta do Estado de Goiás, desde que existente à época.

ACRESCIDO O § 9º AO ART. 4º PELO ART. 1º DA LEI Nº 16.557, DE 26.05.09 - VIGÊNCIA: 28.05.09.

§ 9º Pode ser beneficiária do PRODUZIR a empresa que adquirir ou arrendar estabelecimento industrial, cuja atividade esteja inserida em segmento econômico relevante para a economia goiana, a fim de promover sua reestruturação econômico-financeira, conforme projeto específico aprovado pelo Conselho Deliberativo do PRODUZIR.

Notas:

1. O art. 2º da Lei nº 16.557, de 26.05.09, com vigência a partir de 28.05.09, estabelece que o Regulamento do programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás - PRODUZIR - deverá estabelecer as exigências e as condições para a concessão dos benefícios previstos neste parágrafo;

2. Esta alteração aplica-se inclusive, aos contratos de financiamentos vencidos a partir de 1º de julho de 2008.

Art. 5º Lei disporá sobre a inclusão ou exclusão de beneficiários do PRODUZIR, considerando a política industrial do Estado de Goiás e os objetivos estratégicos de sua economia, assim como as características de cada segmento industrial em termos de seus efeitos ao meio ambiente e à saúde.

SEÇÃO IV

DAS PRIORIDADES

Art. 6º Considera-se, para efeito desta lei, como prioritário e de fundamental interesse para o desenvolvimento econômico do Estado o empreendimento ou projeto industrial que venha atender as seguintes condições:

I - integre setor industrial com reconhecida capacidade de crescimento e identidade com a vocação econômica regional, com ênfase nas cadeias produtivas agroindustrial e mineral goianas;

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II - seja objeto de relocalização, motivada por fatores ambientais e de infra-estrutura e em decorrência de vantagens locacionais, previstas no planejamento governamental estadual; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO II DO ART. 6º PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

II - seja objeto de relocalização, motivada por fatores estratégicos;

III - contribua intensivamente para a geração de emprego;

IV - represente atividade industrial não existente em Goiás ou fabrique produto sem similar no Estado;

V - seja considerado indústria geradora de novas indústrias;

VI - utilize matéria-prima estadual;

VII - promova o reflorestamento industrial;

VIII - seja destinado à geração de energia;

IX - seja fornecedor dos setores agroindustrial ou mínero-metalúrgico ou beneficiador de subprodutos ou resíduos da agroindústria, bem como classificado como indústria de reciclagem;

X - levando em conta o seu porte, volume de investimento, geração de emprego e a agregação de valor à matéria-prima, possa ser considerado estratégico para o desenvolvimento industrial;

XI - localize-se em município ou região considerada como prioritária no planejamento governamental;

XII - substitua importação de produto de outro Estado ou do exterior;

XIII - atue como incubador de outras indústrias.

§ 1º Outros empreendimentos industriais poderão ser considerados prioritários mediante decisão do Conselho Deliberativo, por maioria absoluta.

§ 2º O coeficiente de prioridade de cada projeto para efeito de cálculo do financiamento e do benefício concedido pelo PRODUZIR, inclusive a subvenção para investimento, será determinado por critérios estabelecidos no regulamento em consonância com as prioridades previstas neste artigo.

Art. 7º Fica instituído o MICROPRODUZIR, subprograma integrante do PRODUZIR, considerado prioritário e que abrangerá as ações voltadas para as empresas industriais enquadradas, ou que venham a se enquadrar, no Regime Simplificado de Recolhimento dos Tributos Federais. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 24.01.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO ART. 7º PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

Art. 7º Fica instituído o MICROPRODUZIR, subprograma integrante do PRODUZIR, considerado prioritário e que abrangerá as ações voltadas para as empresas industriais, enquadradas ou não no Regime Simplificado de Recolhimento dos Tributos Federais, desde que o faturamento não ultrapasse o limite fixado para enquadramento no mencionado regime.

Parágrafo único. As empresas beneficiárias do MICROPRODUZIR terão enquadramento diferenciado e privilegiado, nos termos do regulamento, quanto:

I - ao valor da parcela mensal do financiamento, que poderá ser de até 90% (noventa inteiros por cento);

II - aos encargos financeiros;

III - a subvenção para investimento;

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IV - a regime burocrático.

SEÇÃO V DA ORIGEM DOS RECURSOS

Art. 8º Para a consecução do seu objetivo de promoção do desenvolvimento industrial, o PRODUZIR contará com recursos provenientes:

I - do Fundo de Desenvolvimento de Atividades Industriais FUNPRODUZIR;

II - de dotações orçamentárias e repasses do Governo do Estado de Goiás;

III - de repasses do Fundo Constitucional do Centro-Oeste - FCO, resguardadas suas normas e condições operacionais;

IV - de transferências e repasses da União e municípios;

V - de empréstimos e repasses de instituições e fundos destinados ao financiamento de políticas de desenvolvimento econômico e regional;

VI - de outros recursos provenientes de convênios, doações, contribuições e outras fontes de receita que lhe forem atribuídas.

SEÇÃO VI

DAS APLICAÇÕES

Art. 9º No disciplinamento do apoio financeiro concedido pelo PRODUZIR, nos termos do art. 3º, o regulamento observará, entre outras, as seguintes diretrizes:

I - quanto aos incentivos fiscais: NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO INCISO I DO ART. 9º PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

I - quanto aos financiamentos de projetos industriais:

a) terão por base a arrecadação de impostos gerados pelo estabelecimento beneficiário e as disponibilidades financeiras do Tesouro Estadual, ouvida a Secretaria da Fazenda; NOTA: Redação com vigência de 26.12.01 a 29.09.03.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO I DO ART. 9º PELO ART. 2º DA LEI Nº 14.545, DE 30.09.03 - VIGÊNCIA: 30.09.03.

I - os financiamentos de projetos industriais terão por base o imposto que o estabelecimento beneficiário tiver de recolher ao erário e as disponibilidades financeiras do Tesouro Estadual, ouvida a Secretaria da Fazenda;

II - quanto aos empréstimos e financiamentos a projetos privados:

a) no caso de recursos do FUNPRODUZIR, os critérios operacionais serão os do próprio Fundo;

b) no caso de recursos de terceiros, as operações levarão em conta as normas e condições dos órgãos financiadores e repassadores;

c) o prazo de financiamento não poderá exceder a 60 (sessenta) meses quando se tratar de projeto de formação e treinamento de mão-de-obra especializada, invenção, pesquisa aplicada e novas tecnologias e a 36 (trinta e seis) meses quando for projeto de gestão ambiental ou de ações promocionais complementares, como feiras e exposições.

III - quanto aos financiamentos de projetos públicos relativos às ações complementares previstas no art. 3º, inciso II, desta lei:

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a) terão por base recursos orçamentários estaduais e transferências e repasses federais e municipais, convênios e acordos e outras receitas adequadas, com destinação específica;

b) serão ou não reembolsáveis, dependendo da natureza do projeto e de sua capacidade de pagamento.

Parágrafo único. É expressamente vedada a concessão de assistência financeira que não seja compatível com as disponibilidades financeiras do programa.

SEÇÃO VII

DA ADMINISTRAÇÃO E CONTROLE

Art. 10. A administração do PRODUZIR será composta:

I - pelo Conselho Deliberativo;

II - pela Comissão Executiva.

Art. 11. O Conselho Deliberativo terá as seguintes atribuições:

I - aprovar a programação, o orçamento e o relatório anuais;

II - estabelecer as diretrizes, prioridades e estratégias de atuação;

III - apresentar, anualmente, ao Chefe do Poder Executivo, relatórios circunstanciados sobre a execução e os resultados auferidos pelo PRODUZIR;

IV - sugerir ao Poder Executivo modificações no disciplinamento jurídico do PRODUZIR; ACRESCIDO O INCISO V E RENUMERADO PARA INCISO VI O INCISO V ORIGINAL PELOS ARTS. 1º E 2º, RESPECTIVAMENTE, DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

V - autorizar a utilização dos recursos do FUNPRODUZIR, por iniciativa da Secretaria Executiva do PRODUZIR, visando atender programas de interesse do desenvolvimento do Estado;

VI - outras atribuições de ordem geral.

§ 1º Comporão o Conselho Deliberativo:

I - os Secretários de Estado:

a) de Indústria e Comércio;

b) do Planejamento e Desenvolvimento;

c) da Fazenda;

d) de Cidadania e Trabalho;

e) Extraordinário de Ciência e Tecnologia;

f) de Agricultura, Pecuária e Abastecimento;

g) do Meio Ambiente, Recursos Hídricos e da Habitação;

h) Secretaria de Estado da Infra-Estrutura;

II - os Presidentes:

a) da Agência de Fomento de Goiás S/A;

b) da Agência Goiana de Turismo;

c) da Agência Goiana de Desenvolvimento Regional;

III - os Presidentes:

a) da Federação das Indústrias do Estado de Goiás - FIEG;

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b) da Federação do Comércio do Estado de Goiás - FECOMÉRCIO;

c) da Federação da Agricultura - FAEG;

d) da Federação das Associações Comerciais, Industriais e Agropecuárias do Estado de Goiás - FACIEG;

e) da Federação da Câmara dos Dirigentes Lojistas do Estado de Goiás - FCDL;

f) da Federação dos Trabalhadores nas Indústrias no Estado de Goiás - FTIEG;

g) da Federação dos Trabalhadores em Agricultura do Estado de Goiás - FETAEG;

h) da Associação Pró-Desenvolvimento Industrial do Estado de Goiás - ADIAL;

i) do Sindicato e Organização das Cooperativas do Estado de Goiás - OCG;

j) da Associação Goiana da Pequena Empresa - AGPE; k) da Associação Goiana dos Municípios - AGM. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 24.01.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA “K” DO INCISO III DO § 1º DO ART. 11º PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

k) da Associação Comercial e Industrial do Estado de Goiás - ACIEG;

IV - dois (2) deputados, sendo um indicado dentre os integrantes da Comissão de Desenvolvimento e outro pela Mesa Diretora da Assembléia Legislativa.

ACRESCIDO O INCISO V AO ART. 11º PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

V - o Presidente da Associação Goiana dos Municípios - AGM.

§ 2º A Presidência do Conselho Deliberativo será exercida pelo Secretário de Indústria e Comércio, o qual, na sua ausência ou impedimento, será substituído, na ordem estabelecida no parágrafo anterior.

§ 3º As decisões do Conselho Deliberativo serão adotadas por maioria simples de votos, presente a maioria absoluta dos seus membros, assegurado ao seu Presidente, além do voto como Secretário de Indústria e Comércio, o voto de qualidade.

§ 4º O Conselho Deliberativo reunir-se-á, semestralmente, podendo ser convocado extraordinariamente, sempre que necessário, por seu Presidente ou pela maioria dos seus conselheiros, na forma regimental.

§ 5º O Conselho Deliberativo terá uma Secretaria Executiva encarregada de operacionalizar suas decisões, que fará parte da estrutura da Secretaria de Indústria e Comércio.

§ 6º Cada Conselheiro terá o seu suplente.

Art. 12. O Conselho Deliberativo terá uma Comissão Executiva constituída pelos Secretários de Indústria e Comércio, do Planejamento e Desenvolvimento e da Fazenda, representando o Governo do Estado de Goiás, e 03 (três) membros eleitos pelos representantes das entidades da sociedade civil que nele participam, com as seguintes atribuições:

I - elaboração das propostas anuais de programação e do orçamento;

II - elaboração e apresentação ao Conselho Deliberativo do Relatório Anual das atividades do PRODUZIR;

III - aprovação de normas e procedimentos operacionais;

IV - aprovação de projeto e concessão de benefício;

V - acompanhamento de execução do PRODUZIR e dos projetos assistidos, em articulação com o Agente Financeiro e os outros órgãos governamentais envolvidos;

85

VI - outras atribuições definidas no regulamento.

§ 1º A Presidência da Comissão Executiva será exercida pelo Secretário de Indústria e Comércio, o qual, na sua ausência ou impedimento, será substituído por outro representante do Governo do Estado de Goiás, na ordem estabelecida no caput deste artigo.

§ 2º As decisões da Comissão Executiva serão adotadas por maioria simples de votos, presente a maioria absoluta dos seus membros, assegurado ao seu Presidente, além do voto como Secretário de Indústria e Comércio, o voto de qualidade.

§ 3º A Comissão Executiva reunir-se-á, mensalmente, podendo ser convocada extraordinariamente sempre que necessário, por seu Presidente ou pela maioria dos seus integrantes na forma regimental.

§ 4º A Comissão Executiva terá como Secretaria Executiva a mesma prevista no § 5º do artigo anterior.

§ 5º Das decisões da Comissão Executiva cabe pedido de reconsideração ao Conselho Deliberativo, nos casos previstos no regulamento.

Art. 13. A Agência de Fomento de Goiás S/A será o agente financeiro do PRODUZIR.

Parágrafo único. No caso de projetos públicos relativos a ações complementares, nos termos previstos no art. 3º, inciso II, desta lei, a assistência financeira e institucional poderá ser realizada diretamente por órgão governamental com atuação na respectiva área.

Art. 14. O regulamento, observado o disposto nesta lei, integrará e compatibilizará as atribuições e funções dos diversos órgãos responsáveis e envolvidos pela administração do PRODUZIR.

Parágrafo único. Particularmente, o sistema de controle do PRODUZIR deverá contar com uma Auditoria Interna, da qual participará, pelo menos, um Auditor Fiscal dos Tributos Estaduais.

SEÇÃO VIII

DOS CRITÉRIOS DE ENQUADRAMENTO

Art. 15. Para fins de enquadramento nos benefícios do PRODUZIR, a empresa deverá:

I - apresentar projeto de viabilidade econômico-financeira, conforme modelo e requisitos constantes do regulamento, para os empreendimentos que estiverem em consonância com o que dispõem os arts. 4º, 6º e 7º desta lei;

II - endereçar carta-consulta ao Presidente da Comissão Executiva, no caso previsto no § 1º do art. 6º desta lei. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO II DO ART. 15 PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

II - endereçar carta-consulta ao Presidente da Comissão Executiva, no caso previsto no § 1º do art. 6º e no caso de relocalização de unidade industrial, conforme o disposto na alínea "g", inciso I, art. 4º, desta lei.

Parágrafo único. O Conselho Deliberativo do PRODUZIR tomará as providências administrativas para limitar o tempo de tramitação da solicitação ao máximo de 30 (trinta) dias para a obtenção de aprovação do projeto e de idênticos prazos para a contratação do benefício junto ao Agente Financeiro e para a formalização do Termo de Acordo de Regime Especial - TARE, quando este for necessário junto à Secretaria da Fazenda, contados os prazos a partir do momento em que a empresa suprir as exigências feitas pelos órgãos competentes.

CAPÍTULO II

86

DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DE ATIVIDADES INDUSTRIAIS - FUNPRODUZIR

SEÇÃO I DA INSTITUIÇÃO DO FUNPRODUZIR

Art. 16. Para dar suporte financeiro ao PRODUZIR, fica criado o Fundo de Desenvolvimento de Atividades Industriais - FUNPRODUZIR, de natureza contábil e extra-orçamentária, com autonomia financeira e administrativa, com o objetivo de financiar projetos e ações complementares considerados de interesse do desenvolvimento industrial do Estado de Goiás. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 01.12.08.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO ART. 16 PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

Art. 16. Para dar suporte financeiro ao PRODUZIR, fica criado o Fundo de Desenvolvimento de Atividades Industriais - FUNPRODUZIR, de natureza contábil e orçamentária, com autonomia financeira e administrativa, com o objetivo de financiar projetos e ações complementares consideradas de interesse do desenvolvimento industrial do Estado de Goiás.

Parágrafo único. O FUNPRODUZIR poderá financiar outras atividades não relacionadas com a indústria que sejam administradas pela Secretaria de Indústria e Comércio. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 29.09.03.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO PARAGRÁFO ÚNICO DO ART. 16 PELO ART. 2º DA LEI Nº 14.545, DE 30.09.03 - VIGÊNCIA: 30.09.03.

Parágrafo único. O FUNPRODUZIR poderá financiar atividade de distribuição de mercadorias, que não sejam resultantes de operações industriais próprias, exercida por estabelecimento industrial beneficiário do programa, bem como outras atividades não relacionadas com a indústria que sejam administradas pela Secretaria de Indústria e Comércio.

SEÇÃO II

DA ORIGEM DOS RECURSOS

Art. 17. São recursos do FUNPRODUZIR:

I - as dotações consignadas no orçamento do Estado de Goiás e os créditos adicionais;

II - os provenientes das operações de crédito que forem constituídas em seu benefício, tendo o Estado de Goiás como mutuário;

III - o retorno das aplicações de empréstimos, financiamentos, arrendamentos ou outras formas de mútuo que tenha contraído com seus mutuários;

IV - as taxas, emolumentos e outras formas de cobrança pela prestação de serviços;

V - o resultado de aplicações financeiras e de capitais, bem como alienação de ações, debêntures e quaisquer outros títulos adquiridos ou incorporados;

VI - dotações orçamentárias e outras formas legais de repasses que lhe sejam destinados por municípios conveniados com o Estado de Goiás, devidamente autorizados por lei municipal, em razão de programas conjuntos de desenvolvimento de atividades industriais estratégicas;

VII - dotações e contribuições de entidades governamentais e privadas;

VIII - bens e direitos, sob qualquer forma, integralizados ao Fundo, a qualquer título;

IX - recursos de outros fundos estaduais que lhe forem destinados.

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§ 1º O apoio do FUNPRODUZIR aos empreendimentos industriais somente ocorrerá para aqueles sediados ou que venham a se instalar nos territórios de municípios conveniados com o Estado de Goiás, nos termos do disposto no inciso VI deste artigo.

§ 2º A contribuição do Estado de Goiás para o FUNPRODUZIR não será superior a 73% (setenta e três inteiros por cento) da sua quota parte no montante do imposto pago pela empresa beneficiária que for efetivamente recolhido ao Tesouro Estadual relativo a operações industriais próprias. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 29.09.03

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 2º DO ART. 17 PELO ART. 2º DA LEI Nº 14.545, DE 30.09.03 - VIGÊNCIA: 30.09.03.

§ 2º A contribuição do Estado de Goiás para o FUNPRODUZIR não será superior a 73% (setenta e três inteiros por cento) da sua quota-parte no montante do imposto, relativo a operações industriais próprias, que a empresa beneficiária tiver de recolher ao Tesouro Estadual.

§ 3º A contribuição do Município conveniado com o Estado de Goiás para o FUNPRODUZIR, nos termos do disposto no inciso VI deste artigo, será, no mínimo, igual a 1/3 (um terço) da referida no parágrafo anterior. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 24.01.01.


§ 3º A contribuição do Município conveniado com o Estado de Goiás para o FUNPRODUZIR, nos termos do disposto no inciso VI deste artigo, será igual a 1/3 (um terço) da referida no parágrafo anterior, multiplicado pelo Índice de Participação do Município aplicável no exercício.

§ 4º No caso do MICROPRODUZIR o valor percentual referido no § 2º deste artigo poderá ser de 90% (noventa inteiros por cento).

ACRESCIDO O § 5º AO ART. 17 PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

§ 5º - O Estado de Goiás poderá provisionar o FUNPRODUZIR relativamente aos recursos que seriam de responsabilidade dos municípios não conveniados.

SEÇÃO III

DOS CRITÉRIOS OPERACIONAIS

Art. 18. Consideram-se automaticamente enquadrados nos benefícios do FUNPRODUZIR os projetos de empreendimentos industriais referidos no caput do art. 6º, desta lei, aprovados pelo PRODUZIR.

Art. 19. Obedecidos, no que couber, os critérios referidos no art. 20 desta lei, o valor do financiamento a ser concedido pelo FUNPRODUZIR, avaliado com base no estudo de viabilidade econômico-financeira do projeto, será definido, alternativamente, pelo regulamento da seguinte forma:

I - será igual ao investimento fixo, multiplicado pelo coeficiente de prioridade para ele estabelecido, somado com o montante do capital de giro estimado para um ano;

II - será aquele que puder ser fruído durante o prazo máximo possível para o financiamento, considerando-se a data de 31 de dezembro de 2020, quando ocorrerá o término do FUNPRODUZIR.

Art. 20. A concessão de financiamento com base no faturamento e arrecadação tributária propiciada pela empresa beneficiária, conforme estabelecido no regulamento, será operacionalizada obedecendo-se aos seguintes critérios:

I - o valor da parcela mensal do financiamento será de até 73% (setenta e três inteiros por cento) do montante do imposto pago pela empresa beneficiária que for efetivamente recolhido ao Tesouro do Estado de Goiás; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 29.09.03.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO I DO ART. 20 PELO ART. 2º DA LEI Nº 14.545, DE 30.09.03 - VIGÊNCIA: 30.09.03.

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I - o valor da parcela mensal do financiamento, calculada sobre o montante do imposto que a empresa beneficiária tiver de recolher ao Tesouro Estadual, será de até:

a) 73% (setenta e três por cento), na hipótese de imposto relativo a operações industriais próprias; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 31.01.06.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "A" DO INCISO I DO ART. 20 PELO ART. 5º DA LEI Nº 15.598, DE 26.01.06 - VIGÊNCIA: 01.02.06

a) 73% (setenta e três por cento), na hipótese de imposto relativo a operações industriais próprias, excetuado o imposto decorrente de saída de mercadoria a título de bonificação, doação, brinde ou operação semelhante NOTA: Redação com vigência de 01.02.06 a 16.07.07.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA “A” DO INCISO I DO ART. 20 PELO ART. 2º DA LEI Nº 16.078, DE 11.07.07 - VIGÊNCIA: 17.07.07.

a) 73% (setenta e três por cento), na hipótese de imposto relativo a operações industriais próprias; NOTA: Redação com vigência de 17.07.07 a 29.06.08.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA “A” DO INCISO I DO ART. 20 PELO ART. 8º DA LEI Nº 16.285, DE 30.06.08 - VIGÊNCIA 30.06.08.

a) 73% (setenta e três por cento), na hipótese de imposto relativo a operações industriais próprias, excetuado o imposto decorrente de saída de mercadoria a título de bonificação, doação, brinde ou operação semelhante;

b) 45% (quarenta e cinco por cento), na hipótese de imposto relativo à distribuição de mercadorias que não sejam resultantes de operações industriais próprias.

II - o valor global do financiamento corresponderá à soma das parcelas mensais desembolsadas durante o período de vigência do contrato;

III - o prazo máximo do financiamento não poderá exceder a 15 (quinze) anos, no caso do MICROPRODUZIR não excederá a 5 (cinco) anos, contado a partir da liberação da primeira parcela, com o FUNPRODUZIR vigorando até 31 de dezembro do ano 2020, com todos os financiamentos e benefícios dele resultantes encerrando-se no prazo definido em contrato ou na data prevista neste inciso; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 27.05.09.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO III DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 16.557, DE 26.05.09 - VIGÊNCIA: 28.05.09.

III - o prazo máximo do financiamento não poderá exceder a data limite de 31 de dezembro de 2020, com todos os financiamentos e benefícios dele resultantes encerrando-se no prazo definido em contrato ou na data prevista neste inciso;

Notas:



IV - o pagamento das parcelas utilizadas mensalmente será efetuado anualmente de uma só vez, a partir do segundo ano de fruição e referente aos primeiros 12 (doze) meses do período anterior, sucessivamente; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO IV DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

IV - o pagamento do saldo devedor será efetuado anualmente de uma só vez, a partir do término do segundo ano de fruição e referente aos 12 (doze) meses do período anterior a este, sucessivamente; NOTA: Redação com vigência de 26.12.01 a 14.05.06.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO IV DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.646, DE 09.05.06 - VIGÊNCIA: 15.05.06.

IV - o pagamento do saldo devedor do financiamento será efetuado anual e parceladamente, conforme dispuser decisão da Comissão Executiva do Conselho Deliberativo do Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás, a partir do final do 2º (segundo) ano de fruição do benefício e sempre englobando os débitos dos 12 (doze) meses anteriores à data do início do pagamento;

V - não incidirá atualização monetária sobre o financiamento concedido e a taxa de juros máxima será de até 0,2% (dois décimos por cento) ao mês, não capitalizável, independentemente do prazo; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 24.01.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO V DO ART. 20 PELO ART. 7º DA LEI Nº 13.801, DE 19.01.01 - VIGÊNCIA: 25.01.01.

89

V - sobre o financiamento concedido:

a) não incidirá atualização monetária;

b) incidirá juros de até 0,2% (dois décimos por cento) ao mês, não capitalizáveis, cujo pagamento será feito mensalmente;

VI - as empresas beneficiárias do FUNPRODUZIR deverão comprometer-se a realizar, no ato de liberação de cada parcela mensal utilizada, a antecipação de percentual do seu valor, de, no máximo, 10% (dez por cento), conforme definido no regulamento, relativo ao pagamento do valor financiado, sendo que, para as empresas que optarem pela caução de Certificado de Depósito Bancário-CDB, nos termos do inciso VIII deste artigo, o percentual máximo fica alterado para 9,5% (nove vírgula cinco por cento); NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO VI DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

VI - as empresas beneficiárias do FUNPRODUZIR deverão comprometer-se a realizar, no ato da liberação de cada parcela mensal utilizada, a antecipação de percentual do seu valor, de, no máximo, 10% (dez por cento), conforme definido no regulamento, relativo ao pagamento do valor financiado. NOTA: Redação com vigência de 26.12.01 a 14.05.06.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO VI DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.646, DE 09.05.06 - VIGÊNCIA: 15.05.06.

VI - as empresas beneficiárias do incentivo do FUNPRODUZIR, no ato de liberação de cada parcela mensal do benefício, anteciparão parte do pagamento do valor financiado em percentual correspondente a, no mínimo, 10% (dez por cento) do valor da parcela liberada, conforme dispuser o regulamento;

Notas.

1. Em relação à antecipação prevista neste inciso vide Lei nº 17.383/11;

2. Em relação à antecipação prevista neste inciso vide Lei nº 17.441/11.

VII - a título de subvenção para investimento, poderá ser concedido um desconto de 30% (trinta inteiros por cento) a 100% (cem inteiros por cento) sobre o valor do saldo devedor do financiamento, dependendo da prioridade do projeto, estabelecido na forma do art. 6º desta lei; NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 11.02.05.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO VII DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.046, DE 29.12.04 - VIGÊNCIA: 12.02.05.

VII - A título de subvenção para investimento, poderá ser concedido um desconto de 30% (trinta por cento) a 100% (cem porcento) sobre o valor do saldo devedor do financiamento, previsto neste artigo, dependendo da prioridade do projeto financiado, nos termos do art. 6º desta Lei, desde que atendido o seguinte:

NOTA: Por força do art. 4º da Lei nº 15.518, de 05.01.06, com vigência a partir de 10.01.06, com a incorporação, ao capital social da empresa do montante mencionado neste inciso, e o cumprimento das obrigações assumidas nos projetos inicial e subseqüentes, aprovados pelo FOMENTAR ou pelo PRODUZIR, a pessoa jurídica titular de estabelecimento beneficiário dos incentivos de um desses Programas fica desonerada de qualquer outra comprovação perante o Estado de Goiás.

a) o montante equivalente ao desconto obtido poderá ser utilizado na ampliação e/ou na modernização do parque industrial da empresa beneficiária dentro do prazo de até 15 (quinze) anos, a contar da arrematação respectiva; NOTA: Redação sem vigência em função da alteração retroagir seus efeitos a 12.02.05.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "A" DO INCISO VII DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.124, DE 25.02.05 - VIGÊNCIA: 12.02.05.

a) o montante equivalente ao desconto obtido deverá ser utilizado na ampliação e/ou na modernização do parque industrial do estabelecimento beneficiário do financiamento, dentro do prazo de até 15 (quinze) anos, a contar da arrematação do saldo devedor leiloado;

NOTA: Por força do art. 3º da Lei nº 15.518, de 05.01.06, com vigência a partir de 10.01.06, do montante a ser aplicado nos termos desta alínea, poderá ser deduzido o valor dos investimentos feitos desde o início da implantação do projeto inicial da empresa aprovado pelo FOMENTAR ou pelo PRODUZIR.

b) o montante equivalente ao desconto obtido, aplicado na forma indicada na alínea "a", é considerado subvenção para investimento, podendo ser incorporado ao capital social da pessoa jurídica beneficiária ou mantido em conta de reserva para futuros aumentos de capital, ficando vedada sua destinação para distribuição a título de lucro; NOTA: Redação sem vigência em função da alteração retroagir seus efeitos a 12.02.05.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "B" DO INCISO VII DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.124, DE 25.02.05 - VIGÊNCIA: 12.02.05.

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b) o montante equivalente ao desconto obtido, aplicado na forma indicada na alínea "a", é considerado subvenção para investimento, podendo ser incorporado ao capital social da pessoa jurídica titular do estabelecimento beneficiário do financiamento ou mantido em conta de reserva para futuros aumentos de capital, vedada sua destinação para distribuição de dividendos ou qualquer outra parcela a título de lucro;

c) o disposto neste inciso aplica-se, igualmente, nos casos de:

c.1. quitação antecipada de contrato de financiamento do PRODUZIR cujos direitos creditícios forem adquiridos em oferta pública feita por meio de leilões, por pessoa jurídica beneficiária ou não do incentivo do Programa, na condição de investidora;

c.2. quitação antecipada, parcial ou integral, de contratos de financiamento firmados com o PRODUZIR, na forma deste inciso.

NOTA: Por força do art. 2º da Lei nº 15.518, de 05.01.06, com vigência a partir de 10.01.06, aplica-se igualmente, aos casos de quitação antecipada ocorridos até a data de 13 de fevereiro de 2005, nas situações previstas nesta alínea.

VIII - VETADO;

IX - VETADO;

X - o FUNPRODUZIR, através de seu agente financeiro, e a empresa beneficiária firmarão um contrato de mútuo dentro das condições desta lei e na forma regulamentar;

Nota: O art. 6º da Lei nº 17.244, de 28.12.10, com vigência a partir de 29.12.10, estabelece:

" Art. 6º Fica convalidada a utilização do beneficio relacionado ao subprograma Apoio à Instalação de Central Única de Distribuição e de Industrialização de Produtos no Estado de Goiás (CENTROPRODUZIR), na ausência de celebração do respectivo contrato de financiamento com o agente financeiro do subprograma, conforme previsto no

inciso X do art. 20 da Lei nº 13.591, de 18 de janeiro de 2000, desde que:

I - o contribuinte tenha celebrado o contrato de financiamento referido no caput até a data de publicação desta Lei;

II - o contribuinte conclua os investimentos previstos no respectivo projeto, dentro de 12 (doze) meses, contados do primeiro dia do mês seguinte ao de publicação desta Lei.

§ 1º O contribuinte pode, mediante aprovação do Conselho Deliberativo do PRODUZIR, realizar adequações no projeto original de investimento com vistas a adaptá-lo às suas necessidades, desde que não sejam alterados o prazo de utilização e o valor do financiamento originalmente previstos.

§ 2º Os valores já investidos na execução do projeto original devem ser considerados para fins de apuração do valor efetivamente investido pelo beneficiário, ainda que a adequação envolva a relocalização da Central Única de Distribuição."

XI - o percentual da subvenção referida no inciso VII deste artigo é específico para cada empresa e constará do respectivo contrato de financiamento;

XII - parte do montante resultante da antecipação de pagamento previsto no inciso VI, somada aos valores correspondentes aos retornos das aplicações do FUNPRODUZIR, conforme definido no regulamento, será aplicada em outras atividades do interesse do Estado de Goiás, dentre elas: NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO INCISO XII DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

XII - parte do montante resultante da antecipação de pagamento previsto no inciso VI, conforme definido no regulamento, será aplicada em outras atividades do interesse do Estado de Goiás, dentre elas: NOTA: Redação com vigência de 26.12.01 a 14.05.06.

a) cultura, ficando assegurado um mínimo de 20% (vinte por cento) do total previsto neste inciso;

b) esporte, praticado de modo não profissional, assegurando-se para tanto, o mínimo de 20% (vinte por cento) do total previsto neste inciso;

c) apoio às micro e pequenas empresas, assegurando-se para tanto, um mínimo de 45% (quarenta e cinco por cento) do total previsto neste inciso;

d) custeio do PRODUZIR e do FUNPRODUZIR, ficando assegurado, para tanto, 15% (quinze por cento) do total previsto neste inciso, desde que para aplicação exclusiva em suas atividades fins;

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO XII DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.646, DE 09.05.06 - VIGÊNCIA: 15.05.06.

91

XII - o produto da antecipação de pagamento, feita de conformidade com a regra do inciso VI e das normas baixadas pelo regulamento, destinar-se-ão:

a) estímulo às atividades culturais, no percentual de 15% (quinze por cento); b) incentivo às atividades esportivas, praticadas de modo não profissional, no percentual de 15% (quinze por cento); NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 01.12.08.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "B" DO INCISO XII DO ART. 20 PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

b) incentivo ao desenvolvimento das atividades esportivas, praticadas de modo não profissional, no percentual de 5% (cinco por cento);

c) apoio às micro e pequenas empresas, no percentual de 30% (trinta por cento); NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 01.12.08.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "C" DO INCISO XII DO ART. 20 PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

c) apoio às micro e pequenas empresas, no percentual de 15% (quinze por cento); d) custeio e à manutenção do PRODUZIR e do FUNPRODUZIR, no percentual de 40% (quarenta por cento). NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 01.12.08.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "D" DO INCISO XII DO ART. 20 PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

d) financiamento das despesas previstas nos incisos II, “f”, e III do art. 3º, no percentual de 50% (cinqüenta por cento);

ACRESCIDA A ALÍNEA "E" AO INCISO XII DO ART. 20 PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

e) fomento às atividades sociais e econômicas do Estado, desenvolvidas pelo Fundo de Desenvolvimento Econômico e Social de Goiás – FUNDES, no percentual de 15% (quinze por cento).

ACRESCIDO O INCISO XIII AO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

XIII - os valores correspondentes aos retornos dos financiamentos do FUNPRODUZIR, englobando principal, atualização monetária, juros contratuais, multas e juros de mora, conforme definido no regulamento, serão destinados em partes iguais a: NOTA: Redação com vigência de 26.12.01 a 01.12.08.

a) empréstimos e financiamentos a projetos privados;

b) custeio do PRODUZIR e do FUNPRODUZIR, desde que para aplicação exclusiva em suas atividades fins.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO XIII DO ART. 20 PELO ART. 16 DA LEI Nº 16.384, DE 27.11.08 – VIGÊNCIA: 02.12.08.

XIII - os valores correspondentes aos retornos dos financiamentos do FUNPRODUZIR, englobando o valor principal, atualização monetária, juros contratuais, multas e juros de mora, conforme definido no regulamento, serão destinados às despesas previstas nos incisos II, “f”, e III do art. 3º.

NOTA: O § 1º vigorou como parágrafo único até 24.01.01, quando foi renumerado pelo art. 7º da Lei nº 13.801, de 19.01.01.

§ 1º Poderá o Chefe do Poder Executivo, mediante recurso previsto em dotação orçamentária, estabelecer bases diversas do faturamento e da arrecadação tributária para concessão do financiamento, bem como os seus critérios operacionais, observado o prazo limite de 15 anos ou 31 de dezembro de 2020. NOTA: Redação com vigência de 25.01.01 a 27.05.09.


§ 1º Poderá o Chefe do Poder Executivo, mediante recurso previsto em dotação orçamentária, estabelecer bases diversas do faturamento e da arrecadação tributária para concessão do financiamento, bem como os seus critérios operacionais, observada a data limite de 31 de dezembro de 2020.

Notas:


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§ 2º O saldo devedor do financiamento, quando nele estiver incluído o valor total ou parcial do desconto previsto no

inciso VII do caput, tem, para a sua exigência, prazo de carência igual ao do respectivo contrato, podendo o beneficiário utilizar-se do valor da antecipação em dinheiro para, alternativamente: NOTA: Redação com vigência de 25.01.01 a 25.12.01.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO § 2º DO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 14.039, DE 21.12.01 - VIGÊNCIA: 26.12.01.

§ 2º O saldo devedor do financiamento, quando nele estiver incluído o valor total ou parcial do desconto previsto no inciso VII do caput, tem, para a sua exigência, prazo de carência igual ao de fruição do respectivo contrato, podendo o beneficiário utilizar-se do valor da antecipação em dinheiro para, alternativamente:

I - efetuar a quitação do financiamento quando do vencimento do contrato;

II - reduzir o valor do saldo devedor do financiamento, por meio de liquidação em oferta pública a ser realizada nos meses de junho e novembro de cada ano, bastando para tanto a solicitação de qualquer beneficiário.


§ 3º Na aplicação do disposto no parágrafo anterior, a quitação ou a liquidação do saldo devedor é definitiva, não se exigindo complementação e não havendo qualquer restituição ao beneficiário, observado, ainda, o seguinte:

a) o valor da antecipação em dinheiro deve ser atualizado monetariamente;

b) o valor do saldo devedor do financiamento deve ser convertido para valor presente, mediante a utilização da taxa ANBID - Associação Nacional dos Bancos de Investimento e Desenvolvimento.


§ 4º Deve ser aplicada a alíquota de 7% (sete por cento), no cálculo do montante do ICMS devido nas operações realizadas, com produtos de fabricação própria, previstos no projeto industrial ou incluídos posteriormente à linha de produção de empreendimento com autorização da Comissão Executiva do Conselho Deliberativo do PRODUZIR, entre as empresas beneficiárias:

I – do Programa PRODUZIR;

II – do Programa PRODUZIR e as do Programa FOMENTAR. ACRESCIDO O § 5º AO ART. 20 PELO ART. 2º DA LEI Nº 14.545, DE 30.09.03 - VIGÊNCIA: 30.09.03.

§ 5º A empresa industrial beneficiária do incentivo do PRODUZIR, atendidas as normas fixadas em regime especial celebrado com a Secretaria da Fazenda, pode incluir, como abrangido pelo citado incentivo, o produto resultante de industrialização efetuada neste Estado, por sua encomenda e ordem, em outro estabelecimento da beneficiária ou de terceiro.


§ 6º Compõe o montante do imposto, para efeito do disposto no inciso I do caput deste artigo, na hipótese em que a beneficiária do incentivo do PRODUZIR for a substituta tributária pelas operações anteriores, o ICMS incidente:

I - no retorno da mercadoria que tenha sido remetida para industrialização, por sua encomenda e ordem, em outro estabelecimento seu ou de terceiro localizado neste Estado; NOTA: Redação com vigência de 30.09.03 a 29.12.08.

REVOGADO O INCISO I DO § 6º DO ART. 20 PELO ART. 3º DA LEI Nº 16.438, DE 30.12.08 – VIGÊNCIA: 30.12.08.

I - revogado;

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II - na aquisição de matéria-prima e de material secundário e de acondicionamento de outro estabelecimento industrial localizado neste Estado. NOTA: Redação com vigência de 30.09.03 a 29.12.08.

REVOGADO O INCISO II DO § 6º DO ART. 20 PELO ART. 3º DA LEI Nº 16.438, DE 30.12.08 – VIGÊNCIA: 30.12.08.

II - revogado;

ACRESCIDO O INCISO III AO § 6º DO ART. 20 PELO ART. 4º DA LEI Nº 15.240, DE 11.07.05 - VIGÊNCIA: 15.07.05.

III - na aquisição de produto resultante da industrialização da soja que a ela tenha sido remetida para industrialização por conta e ordem de terceiro;

ACRESCIDO O INCISO IV AO § 6º DO ART. 20 PELO ART. 4º DA LEI Nº 15.240, DE 11.07.05 - VIGÊNCIA: 15.07.05.

IV – na saída de produto adquirido de terceiro desde que seja resultante da industrialização da soja efetuada pela empresa beneficiária.


§ 7º A liquidação do ICMS incidente na importação do exterior, de matéria-prima, de material secundário e de acondicionamento ou bem para integração ao ativo imobilizado, pode ser feita por ocasião da entrada dos mesmos no estabelecimento da beneficiária, localizado neste Estado, mediante o lançamento a débito no livro Registro de Apuração do ICMS, nos termos e prazos definidos em regime especial celebrado com a Secretaria da Fazenda. NOTA: Redação com vigência de 30.09.03 a 24.04.11.


§ 7º A liquidação do ICMS incidente na importação do exterior, de matéria-prima, de material secundário e de acondicionamento ou bem para integração ao ativo imobilizado, pode ser feita por ocasião da entrada dos mesmos no estabelecimento da beneficiária, localizado neste Estado, mediante o lançamento a débito no livro Registro de Apuração do ICMS, observado o seguinte:

NOTA: Por força do art. 3º da Lei nº 17.293, de 19.04.11, com vigência a partir de 25.04.11, ficam convalidados os termos de acordos de regimes especiais celebrados com a Secretaria da Fazenda, que disciplinam procedimentos relativos ao ICMS incidente na importação do exterior de bem para integração ao ativo imobilizado do estabelecimento, de acordo com este parágrafo.

I - os termos e prazos relacionados à permissão devem ser definidos em regime especial celebrado com a Secretaria da Fazenda;

II - o ICMS incidente da importação de bem para integração ao ativo imobilizado compõe o montante de imposto, para efeito do disposto no inciso I do caput deste artigo.

ACRESCIDO O § 7º-A AO ART. 20 PELO ART. 2º DA LEI Nº 17.293, DE 19.04.11 - VIGÊNCIA: 25.04.11.

§ 7º-A Os débitos de ICMS resultantes das operações com veículo automotor ou com suas partes e peças importados do exterior e destinados à comercialização, realizadas por empresa montadora ou fabricante de veículo automotor beneficiária do PRODUZIR compõem o montante do imposto, para efeito do disposto no inciso I do caput deste artigo, mediante a celebração de regime especial com a Secretaria da Fazenda, observado o seguinte:

I - a liquidação do ICMS incidente na importação do exterior pode ser feita por ocasião da entrada dos mesmos no estabelecimento da beneficiária, mediante o lançamento a débito no livro Registro de Apuração do ICMS;

II - a permissão referida no caput fica sujeita, para fins de sua utilização, a limite máximo mensal de valor de importação que não pode ultrapassar 30% (trinta por cento) do valor total das entradas ocorridas no respectivo mês, na hipótese de operações com partes e peças de veículo automotor.

ACRESCIDO O § 7º-B AO ART. 20 PELO ART. 2º DA LEI Nº 17.293, DE 19.04.11 - VIGÊNCIA: 25.04.11.

§ 7º-B Os débitos de ICMS resultantes de operações com mercadorias importadas do exterior por empresa fabricante de produtos alimentícios beneficiária do PRODUZIR e destinadas à comercialização compõem o montante do imposto, para efeito do disposto no inciso I do caput deste artigo, sendo que a permissão:

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I - fica condicionada à celebração regime especial com a Secretaria da Fazenda, o qual deve especificar as mercadorias ou operações para as quais se aplica;

II - não se aplica à mercadoria cuja matéria-prima principal seja composta por produto de origem animal ou vegetal, cujas espécies sejam, também, produzidas no Estado de Goiás e utilizadas como matéria-prima por fabricante de produtos alimentícios aqui estabelecido;

III - para fins de aplicação do incentivo, fica sujeita a limite máximo mensal de valor de importação de mercadorias para comercialização que não pode ultrapassar 15% (quinze por cento) do valor total das entradas ocorridas no respectivo mês.


§ 8º O financiamento de atividade de distribuição de mercadorias, que não sejam resultantes de operações industriais próprias, é concedido em substituição a quaisquer benefícios fiscais concedidos sobre o valor da operação.


§ 9º A empresa beneficiária do incentivo do PRODUZIR e do FUNPRODUZIR que fizer a opção pelo acréscimo adicional ao pagamento previsto no inciso VI do "caput" deste artigo de valor igual ou superior a 3% (três por cento) ficará dispensada de oferecer qualquer outra das demais modalidades de garantia contratual definidas no regulamento.

ACRESCIDO O § 10 AO ART. 20 PELO ART. 1º DA LEI Nº 15.646, DE 09.05.06 - VIGÊNCIA: 15.05.06.

§ 10 O valor do acréscimo previsto no § 9º destinar-se-á ao custeio e à manutenção do PRODUZIR e do FUNPRODUZIR.

SEÇÃO IV DA ADMINISTRAÇÃO E CONTROLE

Art. 21. O FUNPRODUZIR, como parte integrante do PRODUZIR, terá sua administração composta pelos mesmos órgãos previstos no art. 10, cujas respectivas atribuições são idênticas às dispostas nos arts. 11 e 12 todos desta lei.

Art. 22. A Auditoria Interna prevista no art. 14, parágrafo único, desta lei, estender-se-á ao FUNPRODUZIR.

Art. 23. A Agência de Fomento de Goiás S/A será o Agente Financeiro do FUNPRODUZIR e fará jus à taxa de administração definida no regulamento, calculada sobre o valor das operações realizadas pelo Fundo.

CAPÍTULO III

DAS PENALIDADES

SEÇÃO ÚNICA DAS CONDIÇÕES PARA SUSPENSÃO E REVOGAÇÃO DO CONTRATO

Art. 24. O contrato de financiamento ou outra modalidade de assistência financeira poderá ser suspenso ou revogado, a qualquer tempo, no caso de inadimplência da empresa beneficiária.

§ 1º O contrato poderá ser suspenso, se ocorrer: I - a inadimplência da empresa para com suas obrigações tributárias estaduais, assim entendido a existência de crédito tributário inscrito em dívida ativa. NOTA: Redação com vigência de 20.01.00 a 27.05.09.

CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO I DO § 1º DO ART. 24 PELO ART. 1º DA LEI Nº 16.557, DE 26.05.09 - VIGÊNCIA: 28.05.09.

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I - a inadimplência da empresa para com suas obrigações tributárias estaduais, assim entendido a existência de crédito tributário inscrito em dívida ativa, exceto se o referido crédito estiver com sua exigibilidade suspensa nos termos da lei ou tiver sido efetivada a penhora de bens suficientes para o pagamento do total da dívida;

Nota: Esta alteração aplica-se inclusive, aos contratos de financiamentos vencidos a partir de 1º de julho de 2008.

II - alteração do projeto sem comunicado e aprovação da Comissão Executiva;

III - a não admissão ou redução do número mínimo de empregados previsto no projeto sem causa justificada;

IV - conduta ou atividade lesiva ao meio ambiente, tipificada no Capítulo V, “dos crimes contra o meio ambiente”, artigos 29 a 69, da Lei Federal nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998;

V - paralisação das atividades.

§ 2º O contrato poderá ser revogado, se ocorrer:

I - desvirtuamento do projeto e utilização inidônea dos recursos do financiamento;

II - o encerramento das atividades do projeto ou da empresa;

§ 3º Tanto a suspensão quanto a revogação resultarão no vencimento e cobrança imediata da dívida junto ao FUNPRODUZIR.

§ 4º A penalidade de que trata o § 1º deste artigo não interrompe ou suspende a contagem do prazo de fruição.

§ 5º A empresa que encerrar ou paralisar suas atividades dentro do prazo do contrato perderá o direito à subvenção para investimento, salvo decisão em contrário do Conselho Deliberativo do PRODUZIR.

§ 6º Os casos omissos serão resolvidos por deliberação do Conselho Deliberativo do PRODUZIR.

CAPÍTULO IV

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 25. Para a efetiva contratação da operação de mútuo no âmbito do PRODUZIR e do FUNPRODUZIR, deverá ser observada toda a disposição legal aplicável, tal como a adimplência do mutuário perante o Tesouro Estadual, sua obrigação com o meio ambiente e outras dispostas em lei.

Art. 26. O Poder Executivo provisionará o PRODUZIR e o FUNPRODUZIR com os recursos financeiros necessários à execução de suas ações, de acordo com as disponibilidades do Tesouro Estadual.

Art. 27. Fica o Poder Executivo autorizado:

I - a contrair empréstimos com destinação específica para o PRODUZIR e o FUNPRODUZIR, bem como assumir obrigações através de acordos, contratos, convênios e outras formas legais de captar recursos financeiros para dotá-los das condições financeiras necessárias à sua plena operacionalização;

II - VETADO.

III - a baixar todos os regulamentos e normas necessários à execução do PRODUZIR e à operacionalização do FUNPRODUZIR, em complementação e consonância com esta lei.

Parágrafo único. VETADO.

Art. 28. VETADO.

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Art. 29. VETADO.

Art. 30. VETADO.

Art. 31. Transcorrido o prazo estabelecido para o início e o término das obras necessárias à instalação e funcionamento do respectivo empreendimento ou projeto industrial, sem ou adimplemento da obrigação assumida, o imóvel e acessórios adquiridos com recursos do PRODUZIR retornarão automaticamente ao patrimônio público, independente de interpelação ou qualquer outro ato judicial, mediante acerto e conseqüente rescisão contratual.

Parágrafo único. É vedado, a qualquer título e época, sem o prévio e expresso consentimento do PRODUZIR o traspasse dos bens de que trata o caput deste artigo.

Art. 32. VETADO.

CAPÍTULO V DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 33. VETADO.

§ 1º VETADO.

§ 2º VETADO.

Art. 34. Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, devendo ser regulamentada no prazo de 90 (noventa) dias, a contar do início de sua vigência.

Art. 35. Revogam-se as disposições em contrário.

PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em, Goiânia, 18 de janeiro de 2000, 112º da República.

MARCONI FERREIRA PERILLO JÚNIOR

Floriano Gomes da Silva Filho Jalles Fontoura de Siqueira Willmar Guimarães Júnior

Giuseppe Vecci Honor Cruvinel de Oliveira

Gilvane Felipe Alcides Rodrigues Filho

Carlos Maranhão Gomes de Sá

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ANEXO C – Modelo de placa programa FOMENTAR

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ANEXO D – Modelo de placa programa PRODUZIR

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