Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
A Ju
ncke
r-Bi
zott
ság
Beszéd az Európai Parlament előtt
„Európa – a szívügyünk”
Jean-Claude Juncker az Európai Bizottság elnökeStrasbourg, 2019. október 22.
2
2014–2019 | A Juncker-Bizottság
Signor Presidente!
Az Európai Tanács Tisztelt Elnöke!
Tisztelt Képviselők!
Napra pontosan öt éve annak, hogy a Parlament bizalmat szavazott az általam
vezetett Bizottságnak, és ezt a bizalmat Önök sohasem tagadták meg� Bár
kapcsolatunk nem mindig volt felhőtlen, mindig udvarias maradt, az időnkénti
viharok ellenére is mindvégig rendezett volt� És ezt szeretném most Önöknek
szívből megköszönni� Mert mindannyiunk számára elévülhetetlen megtiszteltetés
az ebben az ülésteremben helyet foglalók bizalmát élvezni és az európai
demokráciát megtestesítő európai parlamenti képviselők támogatását a hátunk
mögött tudni� Számos ismerős arcot látok itt� Közülük sokakhoz barátság fűz
– nem csupán intézményközi szinten, hanem életre szólóan, amiért őszintén
hálás vagyok�
Szeretnék köszönetet mondani Tusk elnök úrnak is� Mintha csak ikertestvérek
lettünk volna� Néha még az ikertestvérek között is előfordul nézeteltérés� De
mi voltunk annyira okosak, hogy a nézeteltéréseinket ne vigyük a nyílt színre�
Ezért Önök valószínűleg meglepődnek, ha azt hallják, hogy időnként bizony nem
mindenben értettünk egyet� Szeretném megköszönni Donaldnak, hogy mindig
kitartóan mellettem állt és kitüntetett a barátságával – ez a barátság nem fog
elmúlni, és én mindig büszke leszek rá� A barátság – olykor annyira tévesen
használjuk ezt a szót! – meglehetősen ritka a politikában� Ugyanazon politikai
Európa – a szívügyünk
3
családon belül még ritkábban fordul elő, de Donald nélkül nem lettem volna
képes mindarra, amit véghez vittem�
És minthogy most utolsó ízben szólalok fel Önök előtt ebben az ülésteremben,
megragadom az alkalmat, hogy sok szerencsét kívánjak von der Leyen
asszonynak� Ő az, akire szükségünk van a Bizottság élén, és akinek most a
bátorításunkra és a jókívánságainkra van szüksége� Minden jót, Ursula!
Szeretnék köszönetet mondani a biztostársaimnak is� Mert nélkülük semmit sem
érhettem volna el� Ezek a nők és férfiak – egyénileg és együttesen – sokat tettek
Európáért, amiért köszönet illeti meg őket� Muchas gracias, obrigado, merci,
vielen Dank!
Amikor 2014-ben hivatalba léptem, Európa gyengélkedett: számos repedés
kezdte ki az egységét, és megcsorbult a szolidaritás� 2014-ben Európa nem
örvendett közszeretetnek – ezért is beszéltem akkoriban az „utolsó esély
Bizottságáról”� De nem a Bizottságról akartam beszélni, hanem egy olyan
Bizottságról, amely a válságban lévő Európa szolgálatában áll, hiszen 2014-
ben döntő pillanat érkezett el Európa jövője szempontjából� Ezért mindannyiunk
felelőssége volt, hogy ne szalasszuk el az utolsó esélyt, amely Európa kapuján
kopogtatott�
Kollégáimmal együtt egy politikai jellegű Bizottság felállítása mellett döntöttem�
Azt szerettem volna, hogy a biztosok a megválasztott képviselők közül kerüljenek
ki – így is lett� A brit biztostól eltekintve – két brit biztossal dolgoztam együtt
a megbízatásom során, az egyik kiválóbb volt, mint a másik – minden biztos
4
2014–2019 | A Juncker-Bizottság
nemzeti vagy európai szinten megválasztott képviselő volt� Azt akartam, hogy a
biztosok jól ismert arcok legyenek – az országukban és Európában egyaránt� Arra
kértem őket, hogy ne zárkózzanak be Brüsszelbe, ne bástyázzák el magukat a
Berlaymont épületben, hanem láttassák magukat, magyarázzanak, folytassanak
párbeszédet a többi képviselővel és a közvéleménnyel, vagyis a polgárokkal�
Az elmúlt öt év során 1815 civil párbeszédet szerveztünk� A biztosok pedig
911 alkalommal látogattak el a nemzeti parlamentekbe és a regionális
parlamentekbe�
A megbízatásom elején azt ígértem Önöknek, hogy a Bizottság a lényegre
fog összpontosítani, hogy „a nagyobb dolgok tekintetében nagyobb szerepet
vállaljunk”� És szerettem – szerettünk – volna megálljt parancsolni a jogalkotás
elburjánzásának, ami a Bizottság munkáját korábban jellemezte� Ezt meg is
valósítottuk, hiszen 83%-kal kevesebb jogalkotási kezdeményezést terjesztettünk
elő az előző Bizottsághoz képest� 142 jogalkotási javaslatot visszavontunk,
162 meglévő jogszabályt pedig korszerűsítettünk� Ki tudná ennél jobban
csinálni? Minden tőlünk telhetőt megtettünk annak érdekében, hogy beváltsuk
az ígéreteinket, de ettől függetlenül egyesek még mindig azzal vádolják a
Bizottságot, hogy túlságosan sokfelé kapkod és mindennel foglalkozni akar� Az
előítéletek szívósan tartják magukat Európában� Minden megváltozott, de úgy
teszünk, mintha minden maradt volna a régiben�
Amikor a bemutatkozó beszédemet tartottam Önök előtt, három kulcsszót
említettem – azt akartam, hogy a Bizottság magatartását ez a három kulcsszó
határozza meg: növekedés, foglalkoztatás és beruházás�
Európa – a szívügyünk
5
A növekedésnek immár a 25� egymást követő negyedévét éljük� Az Európai
Unióban már hét éve tart a növekedés� 14 millió munkahelyet hoztunk létre�
A munkanélküliség 2000 óta most a legalacsonyabb� 241 millió európai
rendelkezik munkahellyel, ami 73,9%-os foglalkoztatási rátát jelent�
A Juncker-terv mintegy 439 milliárd euró összegű beruházást generált�
Kezdetben sokan úgy gondolták, hogy ez egy légből kapott terv, ami eleve
kudarcra van ítélve – akkor „Juncker-tervről” beszéltek� Most, hogy sikeres,
már Európai Stratégiai Beruházási Alap a neve� Ez a dolgok menete� E tervnek
köszönhetően több mint egymillió munkahely jött létre�
Emellett a Stabilitási és Növekedési Paktumnak is új értelmet adtunk azáltal,
hogy néhány rendelkezését rugalmasabbá tettük� Ezt számos tagállam akarata
ellenére vittük véghez, amelyek hivatalosan soha nem hagyták jóvá a Stabilitási
és Növekedési Paktum hatékonyabbá tétele érdekében általunk alkalmazott
rugalmas megközelítést� Az eredmény azonban magáért beszél: a hiány 6,6%-ról
0,7%-ra csökkent�
Ez a bölcs, átgondolt, intelligens rugalmasság, amellyel a Stabilitási és
Növekedési Paktumot felvérteztük, lehetővé tette számunkra, hogy aktívan
fellépjünk, amikor Spanyolország, Portugália, Olaszország és Görögország
hozzánk fordult segítségért�
A megbízatásom alatt, Kedves Barátaim, volt részem csalódásokban és
sikerekben egyaránt� Nagy csalódás számomra, hogy az erőfeszítéseink ellenére
nem sikerült haladást elérnünk Ciprus újraegyesítését illetően� Megint csak az
időnket vesztegettük�
6
2014–2019 | A Juncker-Bizottság
Dacára folyamatos és intenzív erőfeszítéseinknek, nem került sor szerződés
megkötésére Svájccal�
Nem sikerült megvalósítanunk a bankuniót� Nem azért, mert a Bizottság nem
terjesztett elő javaslatokat, hanem a tagállamok miatt, amelyek nem fejtettek
ki elég erőfeszítést ennek érdekében� Márpedig ha nem hozzuk létre annak
rendje s módja szerint a bankuniót – a gazdasági és monetáris uniót egy olyan
bankunióvá alakítva, amely a világ minden táján a monetáris uniókat jellemzi –,
nem leszünk képesek reagálni a következő sokkra, akár belülről, akár kívülről
érkezik majd�
Egyik legégetőbb teendőnk a betétbiztosítási rendszer bevezetése� Betétbiztosítás
nélkül nincs bankunió, teljes bankunió nélkül pedig többé nincs gazdasági és
monetáris unió sem� Nem futamodhatunk meg e feladatok elől�
Jóllehet az elmúlt öt évben sokféle válsággal kellett szembenéznünk,
eredményeket is sikerült felmutatnunk� A szívem szerint „sikereket” mondanék,
de inkább tartózkodom ettől, mert nem szeretnék önteltnek tűnni� De azért sok
mindent elértünk�
Mindenekelőtt az Európai Unió szociális dimenzióját szeretném megemlíteni� Míg
az elmúlt évtizedekben ez a kérdés kissé mostohagyereknek számított, nekünk
sikerült elfogadnunk a szociális jogok európai pillérét� Emlékszem, hogy amikor
legelőször szólaltam fel e Parlament előtt – mint fiatal munkaügyi miniszter, az
EU Tanácsának luxemburgi elnöksége alatt –, már akkor is erről beszéltem�
Még mielőtt a szociális jogok európai pillérének jóváhagyása megtörtént volna,
sikerült eredményeket elérnünk a munkavállalók kiküldetéséről szóló irányelv
Európa – a szívügyünk
7
tekintetében� A várakozással ellentétben sikerült megegyezésre bírnunk a
Parlamentet és a Tanácsot� Úgy vélem, mindenképpen nagy sikerként könyvelhető
el e Bizottság javára, hogy alapelvként kimondta: azonos munkakörben végzett
azonos munkáért azonos munkabért kell fizetni� A munkavállalók méltósága
múlott ezen�
Egyébiránt nagyot tévedünk, ha úgy gondoljuk, hogy Európát úgy is építhetjük és
felvirágoztathatjuk, hogy a munkavállalók véleményét figyelmen kívül hagyjuk�
Európa a munkavállalók Európája is�
Azt hiszem, egy másik sikertörténet: Görögország� Muszáj beszélnem róla, mert
rendkívül sokat foglalkoztatott ez a kérdés, és sokat aggódtam Görögországért�
Visszaadtuk Görögországnak a méltóságát, ami megilleti� Túl gyakran és túl
sokáig sárba tiporták a görög nép méltóságát, és szerettem volna helyreállítani
a világ rendjét azáltal, hogy visszaadjuk e népnek mindazt a megbecsülést, amit
megérdemel�
Meg akarták akadályozni a Bizottságot abban, hogy fellépjen Görögország
érdekében� Jól emlékszem, milyen éjszakába nyúló megbeszéléseket folytattunk
a Szamarász-, Cíprasz- és a mostani Micotákisz-kormánnyal (utóbbi akkor
még nem volt hivatalban), amikor megpróbáltunk megoldást találni a görög
problémára� Számos kormány nem akarta, hogy a Bizottság beleavatkozzon
e kérdésbe� Sohasem fogom elfelejteni, hogy több miniszterelnök felhívott,
és azt mondta: „Foglalkozz a saját dolgaiddal� A görög probléma rendezése a
tagállamokra tartozik�” Ezzel szemben én a magam naiv – de helyes – felfogásával
úgy gondoltam: az a dolgunk, hogy tiszteletben tartsuk a Szerződést� Márpedig
a Szerződés kimondja, hogy a Bizottság felel Európa általános érdekéért� Az
8
2014–2019 | A Juncker-Bizottság
általános érdek az volt, hogy elkerüljük az euróövezet szétbomlását, tehát teljes
joggal tettük azt, amit tettünk�
Afrika – igen� Európai polgárokként nem feledkezhetünk meg legközelebbi
szomszédjainkról: az afrikaiakról� Az afrikai kontinensnek szüksége van
a szolidaritásunkra� De nem elég jótékonykodnunk� Az európai ember
hagyományos hozzáállása a jótékonyság, ma viszont arról van szó, hogy valódi,
egyenrangúságon alapuló partnerséget kell kialakítani Afrika és Európa között�
A tevékenységünk vezérfonalát az Afrikába irányuló beruházások és az ottani
munkahelyteremtés kell, hogy képezze – Afrikát nem szemlélhetjük kizárólag a
menekültválság szemszögéből� Az afrikai embereket megsértjük méltóságukban,
ha az Afrikához fűződő kapcsolataink kialakítása során csakis a menekülteket
tartjuk szem előtt� De kövessünk el mindent ott a helyszínen annak érdekében,
hogy a szerencsétlen sorsú emberek ne vessék magukat a tenger habjaiba�
Igen, a menekültkérdés – siker vagy sem? A mérleg jobb, mint hinnénk, de még
jobb is lehetne, ha a Tanács – ahogyan a Parlament is tette – elfogadná az összes
javaslatot, amelyet a Bizottság a társjogalkotó elé terjesztett mérlegelésre� Az
áthelyezésre vonatkozó első intézkedéscsomagot 2015 márciusában, majd
a dublini rendszer reformjáról szólót 2016 áprilisában terjesztettük elő� Ne
felejtsük el azonban, hogy Európának köszönhetően 760 000 emberéletet
sikerült megmentenünk a Földközi-tengeren� Európa fellépésének köszönhetően
760 ezerrel kevesebben veszítették életüket�
2015 márciusában ismertettem, milyen intézkedések révén kívánjuk orvosolni
a menekültkérdést� Javaslataimat hallva a Parlament felállva tapsolt� Akkor ezt
mondtam: ma Önök megtapsoltak engem – de biztosak abban, hogy két év múlva
Európa – a szívügyünk
9
is megtapsolnak majd? A taps az ezt követő években némileg alábbhagyott,
mivel sok országban a belpolitika többet nyomott a latban, mint a szolidaritás,
amelynek alapvetően a tetteinket vezérelnie kellett volna�
Megbízatásom során sokat foglalkoztam a nemzetközi kereskedelemmel, holott
hivatalba lépésemkor nem gondoltam volna, hogy így lesz� Kényes téma ez:
heves viták tárgyát képezi az összes tagállamunkban, amelyek – gyakran –
joggal érvelnek a sebtében megkötött kereskedelmi megállapodások ellen�
Mi azonban változtattunk ezen� 15 nemzetközi kereskedelmi megállapodást
kötöttünk meg� Jelenleg 72 országgal van érvényben kereskedelmi
megállapodásunk, amely a világ javainak 40%-át képviseli� A kereskedelmi
megállapodások biztosítják jelenlétünket a globális színtéren egy olyan
időszakban, amikor az Egyesült Államok hátat fordít a multilateralizmusnak, és
így kivonja magát a többiekkel közösen szervezett szolidaritásból is�
Szót kell ejtenünk Európa globális szerepéről is� Európa legnagyobb sikere –
legnagyobb teljesítményünk – továbbra is az, hogy Európában béke van�
Ez magától értetődőnek tűnik, pedig nem az� Ma 60 helyen dúl háború a világon�
E háborús konfliktusok közül azonban egy sem zajlik az Európai Unió területén –
ott, ahol a korábbi évszázadokban, sőt, még a múlt században is a legvéresebb
háborúk dúltak�
A béke nem magától értetődő� Büszkének kell lennünk rá!
Tudom én is, hogy a fiatalokat nem lehet lázba hozni ezzel a témával, hogy
Európában béke van – legalábbis ezt gondoljuk� Mégis, ha a fiatalokkal beszélünk,
szót kell ejtenünk az európai kontinens örök dilemmájáról, a háborúról és a
10
2014–2019 | A Juncker-Bizottság
békéről� Elég, ha csak az Európai Unió közvetlen szomszédságába vetünk egy
pillantást, hogy lássuk, milyen feszült a nemzetközi helyzet, és ezáltal milyen
sebezhető az Európai Unió helyzete is�
Mesélnünk kell a fiataloknak a háborúról és a békéről� 20 év múlva már nem
lesznek olyan európaiak, akiknek nagyszülei vagy dédszülei még átélték a
háborút� Még most fel kell elevenítenünk tehát, mit is jelent a háború, nehogy
feledésbe merüljön� Ezért a fiatalokkal beszélgetve is mindig szóba hozom a
háború és a béke kérdését�
Ám ez nem elégséges érv� Perspektívába kell helyezni Európát a fiatalok számára,
a jövőjük szempontjából megvilágítani azt�
De mi is Európa jövője? A legkisebb kontinensen élünk� Az európaiak többségében
ez egyáltalán nem tudatosul� Kontinensként nagyon kicsik vagyunk, mi európaiak�
A politika, az az a tudomány, amivel demográfiai és földrajzi adottságainkat
össze kell hangolnunk� A politika sosem hagyhatja figyelmen kívül a földrajzi és
demográfiai helyzetet�
Kihalófélben vagyunk� Eltűnni nem fogunk, de egyre kevesebben leszünk�
A 20� század elején a világ népességének még 20%-a volt európai� A 21� század
végén a 10 milliárd embernek csupán 4%-a lesz európai�
Ez gazdasági erőnket is elapasztja� Néhány év múlva egyetlen uniós tagállam
sem lesz tagja a G7-országoknak�
Alapvetően téved, aki e visszafordíthatatlan fejlemények láttán is úgy véli, itt
az idő Európa visszafejlesztésére és a nemzeti gyökerekhez való visszatérésre�
Európa – a szívügyünk
11
Európa békét jelent� Európa azonban erőt is adhat, amire szükségünk is van,
hiszen befolyásunk egyre csökken a világban�
Ehhez a külpolitika terén is működőképessé kell tennünk szabályainkat
és döntéshozatali eljárásainkat� Újból amellett érvelek, hogy külpolitikai
kérdésekben is minősített többséggel döntsünk a Tanácsban� Nem minden
kérdésben, de azokban igen, amelyekben Európának színt kell vallania�
Washingtonban különleges élményben volt részem� Tavaly július 25-én azért
látogattam meg Trump elnök urat, hogy párbeszéd útján találjunk megoldást
a kereskedelmi háborúval fenyegető helyzetre, ami sikerült is� Hogy mi is
történt pontosan? Trump elnök úr szokásához híven hosszan értekezett arról, ki
mindenkit látott már vendégül az elnöki irodában: kancellárokat – akikből több
is van –, miniszterelnököket, államelnököket, és hogy miről tárgyalt velük�
Majd közölte: „Nekik már mindent elmondtam�”
Erre én: „De ez nem elég� Európának is el kell mondanod�”
Ő visszakérdezett: „Hogyhogy?”
Elmagyaráztam neki: „Mert a kereskedelmi ügyekben kizárólag a Bizottság az
illetékes� Mondjanak a többiek bármit – akármilyen jó szándékkal –, az nem
számít� Csak az számít, amit az Európai Bizottság elnöke az Európai Unió
nevében előad�”
Válaszom nagy hatással volt rá, de rám még inkább� Hiszen ha az ember
luxemburgiként Washingtonban ülve azt mondja: „Én vagyok a főnök!” – na,
ilyet még nem látott a világ�
12
2014–2019 | A Juncker-Bizottság
Következtetés
Végül, összefoglalásként:
Azzal az érzéssel távozom hivatalomból – nem búsan, de nem is túl boldogan –,
hogy sokat fáradoztam�
Ha mindenki sokat fáradozna, néhány dolog jobban alakulna�
Büszke vagyok arra, hogy jó ideig – főként az utóbbi öt évben – nekem is jutott
egy kis szerep abban a nagy egészben, amely mindannyiunknál fontosabb�
Vigyázzanak Európára� És minden erejükkel küzdjenek a nacionalizmus ostoba
és szűk látókörű megnyilvánulásai ellen�
Éljen Európa!
32