A költségvetési rendszer átláthatósága és az átláthatóság intézményi garanciái

Romhányi BalázsKöltségvetési Felelősségi Intézet

ügyvezető igazgatója2014. január 29.

2

Átláthatóság és fenntarthatóság2001-2006 2010-?

I. Növekedés összességében látszólag folyamatosan jó, gyengéből látszólag javuló,

versenyszektor saját közepes, egyre csökkenő gyenge

államilag generált közepes, egyre magasabb gyenge, egyre magasabb

II. Költségvetési egyenleg nyilvánvalóan probléma (főleg választási években)

látszólag jól alakul, valójában nagyrészt a nyugdíjvagyon

miatt

III. Adósságráta gyorsan növekszik lassan növekszik (Paks?)

IV. Fenntarthatóság ígérete „Mindjárt javul a költségvetés” „Mindjárt lesz növekedés”

V. Finanszírozási környezet rendkívül kedvező

VI. Átláthatósági problémák adatok titkolása, kivetítések és hatásvizsgálatok hiánya

3

Javaslatok:» Minden költségvetési információ nyilvánosságra hozatala legyen gyors és

rendszerezett. » Készüljenek el azok a nemzetközi ajánlások szerinti sztenderd

dokumentumok, amelyek eddig nem készültek el ˃ polgárbarát költségvetés˃ féléves beszámoló˃ hosszú távú kitekintés˃ költségvetési irányelvek˃ választások előtti pénzügyi beszámoló

» A költségvetési törvényjavaslat adattartalmát tekintve tegyen eleget a legjobb nemzetközi gyakorlat szerinti elvárásoknak˃ makrogazdasági és költségvetési tényadatok, becslések és tervszámok

összehasonlíthatósága. » Minden, a parlamentben tárgyalt javaslat költségvetési hatásáról készüljön

nyilvános és részletes hatásvizsgálat.

4

Javaslatok:» Negyedéves jelentés arról, hogy változatlan jogszabályi környezet esetén a

következő négy évben hogyan alakulnak a makrogazdasági és költségvetési mutatók.

» Ellentmondásmentes költségvetési felelősségi keretrendszer kidolgozása. » Az állami feladatellátás teljesítményét mérő, nem-pénzügyi mutatók

váljanak a költségvetési folyamat részévé. » A parlamenti bizottságok a költségvetés és a szaktörvények vitája során

transzparens módon kérjék ki az érintett társadalmi csoportok képviselőinek véleményét.

5

Árazási elvek» 2015-ben belépő intézkedések» Alappályához képest » Makrogazdasági hatásokat ugyanazzal a makromodellel számítva» A kormányzati szektor egészének költségvetésére gyakorolt egyenleghatás» 2015-2017 években (de lehet hosszú távú hatás)» az EU-forrás sincs ingyen» Értelmes kiegészítések az árazhatóság érdekében» Lehetőség szerint előzetes egyeztetés a pártokkal

6

Árazási példák» Nyugdíjak értékállóságának garantálása» 3 helyett 9 hónap munkanélküli segély» Médiahatóság megszüntetése» Antikorrupciós intézmény» A szociális szférában dolgozók bérének emelése» GDP-nél gyorsabban növekvő egészségügyi kiadások» Alapvető élelmiszerek jelentős áfa-csökkentése

7

Köszönöm a figyelmet!www.mitvalasztunk.huwww.transparency.hu

www.kfib.huwww.kepmutatas.hu