A KORMÁNYHIVATALOK(kormányhivatalok oktatási főosztályai) Főjegyző Megyei önkormányzat oktatással foglalkozó ügyosztálya Szakmai funkciók Megyei fenntartású, területi

A KORMÁNYHIVATALOK

FELADATAI

A KÖZOKTATÁSBAN

DR. ROZMIS ILDIKÓ

Hatósági Osztály

osztályvezető

Budapest Főváros Kormányhivatala

Oktatási Főosztály

Közoktatás-irányításunk általános

jellemzői

• Erősen decentralizált, az irányítási felelősséget több

szereplő viseli

• Vertikálisan négy irányítási szint létezik

- központi (országos) vagy kormányzati

- területi megyei vagy (regionális)

- helyi vagy települési

- intézményi

• Helyi és területi szinten a közigazgatás (ezen belül az

oktatásigazgatás) politikai önállósággal rendelkező

választott testületek ellenőrzése alatt áll

A magyar közoktatás irányítási

rendszere: szintek, funkciók és

szereplők Szintek

Országos

Politikai,

érdekegyeztető,

konzultatív funkciók

Parlament

A Parlament Oktatási,

tudományos és kutatási

bizottsága

Országos Köznevelési

Tanács és állandó

bizottságai

Országos Kisebbségi

Bizottság

Közoktatás-politikai

Tanács

Nemzeti Szakképzési

és Felnőttképzési

Tanács

Kormányzati,

igazgatási, hatósági

funkciók

Nemzeti Erőforrás

Minisztériuma

Oktatási Államtitkárság

Oktatási Jogok

Miniszteri Biztosa

Hivatala

Oktatási Hivatal

Állami

Intézményfenntartó

Központ

Egyéb szaktárcák

Szakmai funkciók

Országos szakmai

szolgáltató, kutató,

fejlesztő intézetek

(OFI, SZFI, Educatio

Kft.)



szereplők Szintek

Területi

Politikai,

érdekegyeztető,


Megyei önkormányzat

és oktatással foglalkozó

bizottsága

Megyei

területfejlesztéssel és

oktatástervezéssel

foglalkozó testületek

Megyei Szakképzési

Bizottságok

Megyei közoktatási

közalapítványok

kuratóriuma

Kormányzati,


funkciók

Oktatási Hivatal területi

egységei

(kormányhivatalok

oktatási főosztályai)

Főjegyző

Megyei önkormányzat

oktatással foglalkozó

ügyosztálya

Szakmai funkciók

Megyei fenntartású,

területi funkcióval bíró

közoktatási intézmények

Megyei, kistérségi

pedagógiai szolgáltató

intézmények (MPI-k,

szolgáltató társulások)



szereplők Szintek

Helyi

Intézményi

Politikai,

érdekegyeztető,


Települési

önkormányzat és

oktatással foglalkozó

bizottsága

Feladatellátó

társulások döntéshozó

szervei

Iskolaszék

Diákönkormányzat

Kormányzati,


funkciók

Jegyző

Települési

polgármesteri hivatal

Intézményirányítási

társulások irányító

szervei

Tankerületek

Igazgató

Szakmai funkciók

Megyei fenntartású,

területi funkcióval bíró

közoktatási

intézmények

Megyei, kistérségi

pedagógiai szolgáltató

intézmények (MPI-k,

szolgáltató

társaulások)

Nevelőtestület

2011. január 1.

• Fővárosi és megyei kormányhivatalok

• 2011. január 1-jétől az Oktatási Hivatal

regionális igazgatóságai megszűntek, s

feladataikat a továbbiakban a fővárosi,

megyei kormányhivatalok oktatási

főosztályai látják el

• OH Közép-magyarországi Regionális Igazgatóság:

Budapest és Pest megye

• OH Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóság:

Vas, Győr-Moson-Sopron és Zala megye

• OH Észak-alföldi Regionális Igazgatóság:

Jász-Nagykun-Szolnok, Hajdú-Bihar és Szabolcs-

Szatmár-Bereg megye

• OH Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság

Somogy, Tolna és Baranya megye

• OH Dél-alföldi Regionális Igazgatóság

Bács-Kiskun, Csongrád és Békés megye

• OH Észak-magyarországi Regionális Igazgatóság

Nógrád, Heves és Borsod-Abaúj-Zemplén megye

• OH Közép-dunántúli Regionális Igazgatóság

Komárom-Esztergom, Veszprém és Fejér megye


Közoktatás-értékelési Osztály

Hatósági Osztály


Közoktatási- értékelési Osztály

Működteti a tanulmányok alatti vizsgáztatás céljából a

független vizsgabizottságot

Közreműködik az Oktatási Hivatal által szervezett

szakmai ellenőrzésekben

Részt vesz az Oktatási Hivatal által végzett országos

közoktatási mérések, versenyek, és a

középfokú felvételi eljárás szervezésében

Az önkormányzati intézkedési terv, illetőleg a

fővárosi, megyei jogú városok fejlesztési tervének

véleményezése

A nyugdíjas pedagógusok pedagógus

igazolványával kapcsolatos jogszabályban

meghatározott feladatokat

Az érettségi vizsgaszabályzat szerint

• az érettségi szervezésében való részvétel

• a vizsgabizottság elnökének megbízása

• a vizsgabizottság működtetése

• a vizsgabizottság tevékenységének

ellenőrzése

• az OH értesítése a törvényes megtartás

veszélyeztetése esetén

Hatósági Osztály

Szabálysértési hatósági jogkör gyakorlása

Hatósági ellenőrzési jogkör gyakorlása az

alábbi esetekben:

• az egyenlő bánásmód követelményére

• a kötelező felvételre vonatkozó feladatok

ellátására

• az osztály-, csoportlétszámra, a gyermek- és

tanulói balesetvédelemre, a tanulói

óraterhelésre,

• az állami vizsgák megszervezésére,

lebonyolítására,

• az alkalmazási feltételekre, a kötelező tanügyi

dokumentumok vezetésére és valódiságára, a

költségvetési támogatás igénylésére,

• a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések

meglétére,

• a közoktatási törvényben meghatározott

adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére, az

adatok nyilvánosságra hozatalára,

• az oktatás ingyenességére, a tankönyvek és

más tanulói felszerelések biztosítására

vonatkozó rendelkezések megtartása

A kormányhivatal hatósági ellenőrzés keretében

vizsgálja a fenntartónál és a közoktatási

intézményekben a nem állami, nem helyi

önkormányzati intézményfenntartó által igényelt

normatív hozzájárulás és támogatás

igénylésének alapjául szolgáló - a közoktatási

intézményben vezetett - nyilvántartások

meglétét, vezetését, a tanügy-igazgatási

dokumentumokat és ennek alapján az igénylés

és az elszámolás megalapozottságát. A

vizsgálat eredményeképpen kezdeményezheti a

MÁK Területi Igazgatóságánál a normatív

hozzájárulás és támogatás összegének

felülvizsgálatát.

Hatósági döntések

A kormányhivatal elsőfokú hatósági döntést hoz:

• az óvodai felvétel, a tanulói jogviszony, a kollégiumi tagsági

viszony létrejötte vonatkozásában az egyenlő bánásmód

követelményének megsértése miatt

• kötelező felvételt biztosító óvoda ill. iskola kijelöléséről

• a nyolc évfolyamnál kevesebb évfolyammal működő ált. isk.

továbbműködésének engedélyezéséről

• az osztályindítási tilalom alóli felmentésről

• az egyházi szerv egyoldalú nyilatkozattételéhez való

hozzájárulás megadásáról

A kormányhivatal másodfokú döntést hoz:

• A nem általa működtetett érettségi

vizsgabizottság döntése ellen benyújtott

törvényességi kérelmek tárgyában

• A szakmai vizsga vizsgabizottsága döntése ellen

benyújtott törvényességi kérelmek tárgyában

• A sajátos nevelés igényt megállapító jegyzői

határozat

2011. július 1-jétől

20/1997. (II.13.) Korm. rendelet

A nem állami, nem helyi önkormányzati

fenntartású közoktatási intézmények

működési engedélyének megadása

Intézmények jegyzékének elkészítése és

vezetése

2011. július 5-től

111/2010. (IV. 9.) Korm. rendelet

A szakmai vizsgaszervezési engedélyek

kiadása és vizsgaszervezési

tevékenység ellenőrzése a kérelmet

benyújtó székhelye szerinti területileg

illetékes fővárosi/megyei

kormányhivatalban történik

2011. szeptember 1-jétől

A volt regionális igazgatóságok székhelyén

működő kormányhivatalok többletfeladatainak

megoszlása a többi kormányhivatal között

• Hatósági ellenőrzési feladatok

• Érettségi szervezés

OH Közép-magyarországi

Regionális Igazgatóság

Budapest Főváros Kormányhivatala és a

Pest Megyei Kormányhivatal

2011. július 1-től

20/1997. (II.13.) Korm. rendelet



működési engedélyének megadása

Intézmények jegyzékének elkészítése és

vezetése


fenntartású intézmények ellenőrzése

A fentieket a kormányhivatal törvényességi

ellenőrzés keretében vizsgálja

Ügyfélbarát módon

A jogszabályok betartása és betartatása mellett

A nem állami, nem helyi

önkormányzati fenntartású

intézmények ellenőrzése

• Alapja: a nem állami, nem önkormányzati intézmények működési engedélye

• Törvényességi ellenőrzés a működési engedélyben foglaltak megvalósulását hivatott vizsgálni

• Funkciójában tágabb ellenőrzés, mint a hatósági ellenőrzés, lévén a közoktatási (köznevelési) intézmény működését érintő átfogó tárgyi, személyi, pénzügyi vizsgálatot jelent.



intézmények ellenőrzése • Működési engedélyeztetési eljárás Kérelemre indul (létesítéshez kapcsolódó kérelem,

változásbejegyzési kérelem)

Módosításnál bizonyos esetekben, intézmény

alapításnál mindig megelőzi a nyilvántartásba vételi

eljárás (egyszerűsített nyilvántartás igénye)

A kormányhivatal az eljárás jogszerűségét biztosítja,

de szigorúan kötve magát az intézményi alapító

okiratban foglaltakhoz, és a fenntartói kérelemhez

Tartalmi helytállóságát a kormányhivatalon kívüli

hatóságok, valamint szakértő eljárása biztosítja




Hatályos eljárási határidők a fenntartói

döntéshozatal tekintetében abban az esetben,

ha a következő tanév szeptember 01. napjától

kívánják bevezetni a változásokat:

A közoktatási intézmény átszervezésére

vonatkozóan az adott év májusának utolsó

munkanapja

egyéb átszervezésre vonatkozóan az adott év

júliusának utolsó munkanapja

• Az intézmény átszervezés és az egyéb

átszervezés hatályos fogalma:

A fenntartó legkésőbb az intézkedés tervezett

végrehajtása éve május utolsó munkanapjáig hozhat

döntést:

A nevelési-oktatási intézmény fenntartói jogának átadásával

kapcsolatban

A nevelési-oktatási intézmény átalakításával kapcsolatban

A nevelési-oktatási intézmény megszüntetésével

kapcsolatban

Az alapfokú művészetoktatási intézményekben a tanszak

indításával, és megszüntetésével kapcsolatban

A fentieknek nem minősülő egyéb átszervezések

esetében az intézkedés tervezett végrehajtásának

éve július utolsó munkanapjáig hozható meg a

fenntartói döntés

• A nemzeti köznevelésről szóló törvény pontosítja

a fogalmakat:

A fenntartó legkésőbb az intézkedés tervezett

végrehajtása éve májusának utolsó munkanapjáig

hozhat döntést

A nevelési-oktatási intézmény átalakításával, amely

történhet:

a)Egyesítéssel, amely lehet beolvadás vagy összeolvadás

b)Szétválasztással, amely lehet különválás vagy kiválás

A nevelési-oktatási intézmény megszüntetésével

Az alapfokú művészeti iskolában a tanszak indításával és

megszüntetésével

A fent fel nem sorolt egyéb átszervezésre vonatkozó

döntések határideje július utolsó munkanapja

A nemzeti köznevelési törvényhez tartozó

végrehajtási rendelet tervezete

• Megtartja mind a nyilvántartásba vételi, mind a működési

engedélyeztetési eljárást

Eljáró szerv:

Intézmény székhelye szerinti kormányhivatal (generális szabály)

Telephelyre vonatkozóan a telephely szerinti kormányhivatal az

engedélyező szerv (speciális szabály)

Működési engedély egységes szerkezetbe foglalása a székhely

feladata

Benyújtási határidő: a nyilvántartást követő 6 hónapon belül

Engedélyezési eljárásban a kormányhivatal vizsgálja:

A nevelési-oktatási intézmény működéséhez rendelkezésre álló,

vagy felmenő rendszerben megteremthető személyi, tárgyi,

munkavédelmi, tűzvédelmi, közegészségügyi, pénzügyi feltételek

biztosítják-e a nevelő és oktató munka folyamatos, hosszú távú,

biztonságos, egészséges, szakszerű megszervezését.

A törvényességi ellenőrzés jogszabályi háttere • A közoktatásról szóló 1993. LXXIX. Törvény (a nemzeti köznevelésről

szóló 2011. évi CXC. Törvény – 2012. szeptember 01.)

• A közoktatási törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. Korm. rendelet

• A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/ 1994. (VI. 8.)

MKM rendelet

• A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános

szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény

• A Magyar Köztársaság mindenkori éves költségvetéséről szóló

törvény

• A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. Törvény

• A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (2012. évi I.

törvény – 2012. július 01.)

• A pedagógiai szakszolgálatokról szóló 4/2010. (I. 19.) OKM rendelet

• A közoktatási szakértői tevékenység, valamint az érettségi

vizsgaelnöki megbízás feltételeiről szóló 38/2009 (XII. 29.) OKM

rendelet

• A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény

A törvényességi ellenőrzési

eljárás

• Alapfeladatok, alapdokumentumok:

Az intézmény működtetésére vonatkozó jogosultság

igazolása

Az intézmény alapító okirata megfelel-e a módosuló törvényi

feltételeknek

Összhangban áll-e a nyilvántartással, a működési

engedéllyel, a szervezeti és működési szabályzat intézményi

felépítésére, szerkezetére vonatkozó részével, valamint a

pedagógiai programmal

Az adott tanévben ténylegesen ellátott feladatok

megfelelnek-e a működési engedélyben foglaltaknak


eljárás

Az intézményi belső szabályzók (pedagógiai program,

az SZMSZ, a házirend) kötelező elemeinek megléte,

legitimációja és törvényességi megfelelése

A nevelő-oktató munkát biztosító egyéb

alapdokumentumok megfelelnek-e a

jogszabályoknak, biztosítják-e a folyamatos, hosszú

távú és biztonságos működés jogi feltételeit

a tulajdon vagy a bérlet iratai

szakhatósági szakvélemények, használatbavételi engedély

Az alapfeladathoz kapcsolódó megállapodások

szabályossága (pl. orvosi szoba, iskolaorvos, védőnő,

tornaterem, tornaszoba, sportpálya stb.)

A törvényességi ellenőrzési eljárás

• Tárgyi feltételek: Jóváhagyott beszerzési ütemterv, az abban szereplő

beszerzések megvalósulásának fenntartói ellenőrzését igazoló dokumentum

A gyakorlatban rendelkezésre állnak-e a 11/1994 (VI. 8.) MKM rendeletben előírtak szerint szükséges termek, berendezések és eszközök

• Gazdasági, pénzügyi feltételek: A fenntartó által elkészített, az adott évre vonatkozó éves

költségvetés mennyiben biztosítja a közoktatási törvényben és a közoktatási intézmény alapdokumentumaiban meghatározott feladatok ellátását.

Összhangban állnak-e a működési engedélyben, az alapító okiratban, a nyilvántartásban és a normatíva igénylésben szereplő – az ellátandó feladatokra vonatkozó – információk (tevékenységek megnevezése, munkarend, létszám-bontások)

Megkapja-e minden alkalmazott a jogszabályok által előírt minimális bérezést


eljárás

• Személyi feltételek: A tantestületben az alkalmazási arány megfelel-e a

jogszabályi előírásoknak (30%-70%-os alkalmazás)

Az intézményvezető alkalmazásának szabályossága

A személyi anyagok állapota

Az alkalmazások jogszerűsége

A közoktatási törvény mellékletei által előírt státuszokra a pedagógusok, ill. a nevelőmunkát segítő egyéb alkalmazottak foglalkoztatása

Vezetők és alkalmazottak képesítési feltételei


eljárás • A fenntartó intézkedései, irányítási, ellenőrzési

tevékenysége: A fenntartó hogyan és milyen gyakorisággal vizsgálja a

pedagógiai programban és az egyéb alapdokumentumokban meghatározott feladatok végrehajtását (szakmai, pénzügyi-gazdasági, irattárazási-iratkezelési és törvényességi szempontok)

Beszámol-e az intézmény az éves (féléves) munkáról

Van-e a fenntartónak ellenőrzési terve, jóváhagyta-e az intézmény által elkészített ellenőrzési és továbbképzési tervét

A fenntartó, illetve az intézmény eleget tesz-e az előírt egyeztetési kötelezettségeknek

Jogszerűen intézik-e a tanulói ügyeket (kérelmek, fegyelmi eljárás stb.)

Az ügyiratkezelés, irattárazás és selejtezés módjának és szabályosságának ellenőrzése


eljárás

• Jogszabályi kötelezettség alapján a kormányhivatal köteles kétévenként törvényességi ellenőrzést lefolytatni

• A nemzeti köznevelésről szóló törvény évenkénti ellenőrzést tesz kötelezővé abban az esetben, ha: Újonnan induló képzés esetében a működéshez

szükséges feltételeket a fenntartó felmenő rendszerben, fokozatosan teremti meg, a feltételek fokozatos megteremtésének érvényesülése vonatkozásában

Törvényességi ellenőrzés eredményeképpen feltárt

jogszabálysértések következményei I.

• Felhívja a fenntartót a törvénysértés

megszüntetésére

• Kéri a törvénysértő intézkedés, döntés,

mulasztás bírósági megállapítását

• Működéshez szükséges engedélyt

visszavonja

• Törli a nyilvántartásból

Törvényességi ellenőrzés eredményeképpen

feltárt jogszabálysértések következményei II.

A működés felfüggesztése

• Ha a nevelési-oktatási intézményben folyó

nevelő és oktató munka a

közbiztonságot, a közrendet, a

közegészségügyet, a közerkölcsöt

sérti, vagy mások jogai,

szabadságjogai ellen irányul, továbbá,

ha a nevelési-oktatási intézmény a

feladatainak ellátásához szükséges

feltételekkel nem rendelkezik

Törvényességi ellenőrzés eredményeképpen

feltárt jogszabálysértések következményei III.

• A működést engedélyező szerv intézkedik a

normatív költségvetési hozzájárulás

folyósításának felfüggesztésére, ha a

fenntartó felhívása ellenére a törvénysértést, a

kifogásolt tevékenységet nem szüntette meg, és

ezért kezdeményezte a bíróságnál a

törvénysértés megállapítását, vagy az intézmény

működésének azonnali felfüggesztését rendelte

el.


végrehajtási rendelet tervezete szerint

• A kormányhivatal visszavonja a működési

engedélyt és törli a nyilvántartásból a

nevelési-oktatási intézményt

Ha a kormányhivatal megtagadja a működési

engedély kiadását.

A törvényességi ellenőrzés keretében talált

törvénysértés megszüntetéséről a fenntartó a

megadott határidőn belül nem intézkedett.




• A fentiek mellett természetesen a törvényi szabályozás módot ad arra, hogy a nem állami, nem helyi önkormányzati fenntartású közoktatási intézményekben hatósági ellenőrzést folytasson le a kormányhivatal

• 2011. januárjától ez feladata is (közoktatási feladatkörében eljáró oktatási hivatalként) a kormányhivatalnak.

A hatósági ellenőrzési eljárás

• Hivatalból indított hatósági ellenőrzés

jogszabályban meghatározott, és kötelezően előírt

ellenőrzések

előzetesen jóváhagyott munkaterv alapján

• Egyéni bejelentésre indított hatósági ellenőrzés

Az egyéni panaszbejelentés tárgya a kormányhivatal

hatáskörébe tartozik

Illetve a közoktatási intézmény feltehető

jogszabálysértése több személyt érint (közérdekűség)


• A közigazgatási hatósági eljárás és

szolgáltatás általános szabályairól szóló

2004. évi CXL törvény (Ket) alapján

Bejelentéssel (hatósági ellenőrzés időpontját

meghatározó végzés – 8 nappal korábban)


Előzetes bejelentés nélkül

Ha veszélyeztetné az eljárás

eredményességét

Az ellenőrzésre feljogosított hatóság az

adott tárgyban az érintettnél folyamatosan

lát el feladatot

Eljárási határidők

• Önkormányzati fenntartású közoktatási

intézmények esetében: 30 nap

• Nem állami, nem önkormányzati


esetében 60 nap

• A határidők számításánál figyelembe

veendők a Ket-ben meghatározott eljárást

megszakító cselekmények

Az intézkedések rendje

• Nincs jogsértés, az eljárás megszüntetése

• Jogsértés történt, határidő megjelölésével a jogsértés megszüntetésére való kötelezés

• Felügyeleti bírság kiszabása (emellett is megjelenhet a határidő megjelölésével a jogsértés megszüntetésére való kötelezés)

• Felügyeleti bírság kiszabása (mérlegelési lehetőség)


végrehajtási rendelet tervezetében megjelenő

szakmai ellenőrzés

• Országos pedagógiai-szakmai ellenőrzés célja:

A pedagógusok munkájának általános pedagógiai szempontok

alapján történő értékelése

Az intézményvezetők általános pedagógiai és vezetéselméleti

szempontok szerinti értékelése

Az intézmények saját céljainak megvalósulására alapozva

történő értékelés, az intézmény szakmai fejlődéséhez

támogatást adjon

• Eljárás:

A nevelési-oktatási intézmény vezetője megküldi a

kormányhivatal részére az intézményben alkalmazott

pedagógusok névsorát és azonosítóját (március15.)




A kormányhivatal az Oktatási Hivatal által megadott szempontok szerint a következő tanévre szóló megyei ellenőrzési tervet készít (május 31.) Ehhez kikéri a fenntartók véleményét

A megyei ellenőrzési tervet a nevelési-oktatási intézmények által beküldött adatok alapján felülvizsgálja, korrigálja (augusztus 31.)

Az ellenőrzési tervet úgy kell megalkotni, hogy az legalább ötévente a megye minden intézményének minden pedagógusára kiterjedjen.




A kormányhivatal az ellenőrzés időpontja előtt

15 nappal elektronikus formában bekéri az

érintett intézmény vezetőjétől az

intézményben alkalmazott pedagógusok

órarendjét, ez alapján megtervezi az

ellenőrzést menetét, és a szakértőt értesíti.

Az ellenőrzést követően az intézményvezető

és az érintett pedagógusok értékelő lapot

töltenek ki a szakértőről, és ezt megküldik a

kormányhivatalnak.




• Pedagógus ellenőrzés:

Általános pedagógiai szempontok szerint történik

Célja: pedagógiai készségek fejlesztése

Módszere: foglalkozások, tanítási órák egységes

szempontok szerinti megfigyelése,

dokumentumelemzés, interjú

• Intézményvezető ellenőrzés:

Célja: pedagógiai és vezetői készségeinek fejlesztése

Módszere: Ua.




• Intézményellenőrzés:

Célja: iránymutatás az intézmény pedagógiai-szakmai

munkájának fejlesztéséhez annak feltárása által,

hogy a nevelési-oktatási intézmény hogyan

valósította meg saját pedagógiai programját.

Módszere: mint fent, valamint kérdőíves felmérés

Intézkedés: az intézményvezető az összegző

szakértői dokumentum alapján öt évre intézkedési

tervet készít, megjelöli a pedagógiai-szakmai munka

fejlesztésének feladatait (nevelőtestület

jóváhagyásával érvényes)

A 2012/2013. tanévben várható

ellenőrzések

• 2013. március 1. és 2013. május 31.

között hatósági ellenőrzés keretében

vizsgálja az iskolai tanügyi dokumentumok

alapján a középszintű és az emelt szintű

érettségi vizsgákra történt jelentkezések

módját

Köszönöm a figyelmet



Documents

A KORMÁNYHIVATALOK(kormányhivatalok oktatási főosztályai) Főjegyző Megyei önkormányzat oktatással foglalkozó ügyosztálya Szakmai funkciók Megyei fenntartású, területi