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A LDB NO CONTEXTO DO PNE A LDB NO CONTEXTO DO PNE IRIA IRIA BRZEZINSKI BRZEZINSKI [email protected] [email protected] Uberlândia , 20 de junho de 2012 XXV ENCONTRO NACIONAL DE PRÓ-REITORES DE GRADUAÇÃO

A LDB NO CONTEXTO DO PNE IRIA BRZEZINSKI IRIA BRZEZINSKI [email protected] [email protected] Uberlândia, 20 de junho de 2012 XXV ENCONTRO NACIONAL

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A LDB NO CONTEXTO DO PNEA LDB NO CONTEXTO DO PNE

IRIA IRIA BRZEZINSKIBRZEZINSKI

[email protected]@yahoo.com.br

Uberlândia , 20 de junho de 2012

XXV ENCONTRO NACIONAL DE PRÓ-REITORES DE GRADUAÇÃO

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Devido a precaridade de qualquer postura meramente técnica que corre o risco de negligenciar o caráter aberto do processo educativo, os envolvidos na educação deveriam estar dispostos a colocar sempre em xeque suas certezas e convicções.FLICKINGER, Hans-Georg. 2011, p. 162Herança e futuro do conceito de formação. Educ.Soc., Campinas. v. 32, n.114, P.151-167, jan.mar. 2011

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PROBLEMÁTICA E PROVOCAÇÕES

• De onde eu falo?

• Com quem pretendo o diálogo?

• Qual a relevância do tema ?

• Premissas • Referenciais

• Perspectivas? • Indignações ?

• Constatações

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Pretendo dialogar com o tema, focando as lentes nos dilemas e desafios enfrentados na definição políticas educacionais em face da organização e implementação da Carta Magna da Educação Brasileira – a Lei, n. 9.394, de 20/12/1996 em tempos de tramitação do diploma legal orientador das metas e estratégias a serem desenvolvidas pela Educação do País nos anos 2012-2021.

INTENCIONALIDADE

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CONTEXTO

avanço tecnológico combinado com a difusão de múltiplas cadeias de produção em rede planetária;

possibilitou a distinção entre o trabalho de concepção e o trabalho de execução em um cenário de desgovernança global

gerou uma nova conformação da divisão internacional do trabalho

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a maioria dos países, seguidores das reformas neoliberais avança o curso da especialização e formação por competências operativas – trabalho de execução, pouco qualificado, sub-remunerado e com condições de exploração incivilizatória e desumana

grupos econômicos transnacionais voltam-se à defesa e estímulos financeiros para ações governamentais pontuais, com foco na regulação competitiva (POCHAMNN, M. O trabalho no Brasil pós-liberal , 2011, p. 8-150)

poucos países concentram o trabalho de concepção, exigente de educação continuada e de qualidade compatível com a remuneração e condições de trabalho civilizadas

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O processo de formação exige uma postura pessoal aberta que leve a sério os argumentos novos que podem advir no coletivo de gestores, professores, estudantes, visto que há de se permitir a “cultura do conflito”.

Uma verdadeira ”cultura do conflito” depende inteiramente da disposição dos parceiros em aceitar o debate e em fazer dele o espaço de abertura de horizontes inesperados.

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Deve-se, no entanto, estar em alerta nesta “sociedade do espetáculo” “excitada pelas choques das mídias” que poderá reprimir qualquer impulso crítico.

FLICKINGER, Hans-Georg. 2011, p. 163, valendo-se de ideias de TUERCKE, C. A sociedade excitada. Campinas: Unicamp, 2010.

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Política educacional não resulta apenas da deliberação exclusiva da burocracia. Antes constitui-se como fruto da complexa relação que se estabelece entre o Estado e as forças sociais que logram êxito em fazer valer seus interesses junto ao aparato estatal (Vieira, 1990, p.1 e 3)

PREMISSA

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A educação é uma das poucas variáveis de intervenção política capaz de impactar ao mesmo tempo a competitividade econômica, a equidade social e o desempenho cidadão (TEDESCO, 2000).

PREMISSA

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REFERENCIAIS

O Estado é composto por “dois grandes planos

superestruturais:

a) sociedade política - integrada pelas elites

dominantes que exercem um poder hegemônico

sobre toda a sociedade

b) sociedade civil - integrada por um conjunto de

organismos privados, como a igreja, as escolas, as

associações, os sindicatos GRASMCI, A. (1979, p.11)

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•Projetos em disputa na Arena do Poder

•Influências das políticas neoliberais: Estado Mínimo - competências – certificação •Pressupõe: Educação como mercadoria

•Projeto sustentado na tendência histórico – crítica: conhecimento – formaçãoPressupõe : Educação com qualidade referenciada no social

REFERENCIAIS

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MOVIMENTOS SOCIAIS DE EDUCADORES

ESTADO

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A função reguladora e fiscalizadora do Estado no campo da educação é exercida com competência pelo sistema de avaliação da educação básica e superior, mediante estatísticas de resultados do processo de ensinagem. Neste processo são aplicados testes estandartizados, com base na ideologia da qualidade total do modelo de mercado.

RAVITCH, Diane. Vida e morte do grande sistema escolar americano: como os testes padronizados e o modelo de mercado ameaçam a educação. Porto Alegre: Sulina, 2011. (Secretária Adjunta da Educação do governo Bush)

REFERENCIAIS

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Novos programas de formação inicial, quer sejam

presenciais quer em EaD, hoje são emergenciais,

aligeirados, com foco na “prática”, desprezam a

“bagagem” do conhecimento produzida e acumulada

pela humanidade.

No contexto universitário, tal formação passou a ser

chamada pejorativamente “expressinha”, tipo fast

food, em face da “macdonaldização” do ensino

(MCLAREN; FARAHMANDPUR, 2002).

REFERENCIAIS

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Formação e Desenvolvimento profissional

a)profissionalização como um processo marcado por um continuum de transformações que vão ocorrendo por toda a vida pessoal e profissional que poderá levá-lo a atingir condições ideais que garantam uma formação e um exercício profissional de qualidade social. Com efeito, a profissionalização é uma categoria conceitual que se materializa na unidade dialética profissionalidade e profissionalismo

REFERENCIAIS

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b) profissionalidade consiste em um conjunto de conhecimentos, de saberes, de capacidades e de competências que dispõe o profissional para o desempenho de suas atividades. Nesta linha interpretativa, entendo que a profissionalidade se configura por uma complexa conjugação de requisitos profissionais indispensáveis para transformar o sujeito leigo que busca uma formação para o futuro exercício profissional no mercado de trabalho;c) profissionalismo, entendido pelo desempenho competente e compromissado dos deveres e responsabilidades no exercício da profissão.

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Esses “novos programas” de formação

inicial, quer sejam presenciais quer em EaD,

hoje são emergenciais, aligeirados, com foco

na “prática”, desprezam a “bagagem” do

conhecimento produzida e acumulada pela

humanidade.

No contexto universitário, tal formação

passou a ser chamada pejorativamente

“expressinha”, tipo fast food, em face da

“macdonaldização” do ensino (MCLAREN;

FARAHMANDPUR, 2002).

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PNE – PL n. 8.035/2010

Entendo que os projetos [do campo educacional] devem explicitar sua concepção de ser humano e de sociedade e indicar claramente as tarefas por fazer. Procedendo-se assim, evitar-se-ia enorme perda de tempo para descobrir a intencionalidade real dos projetos (VALE, 1999, p.71).

CONSTATAÇÕES

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A primeira tentativa brasileira de estabelecer uma organização no que concerne ao planejamento educacional deu-se em 1932 com os Pioneiros da Escola Nova, mediante o Manifesto ao Povo e ao Governo. Nesse documento de educadores foi proposta uma reconstrução educacional de grande alcance e de vastas proporções, haja vista que o ideário dos Pioneiros reverberou na Constituição Brasileira, de 16/7/1934 e no 1º Plano Nacional de Educação (PNE/1937).

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Neste PNE, composto por 504 artigos, os legisladores

enunciaram a concepção de plano como “código da

educação nacional” [e como] “conjunto de princípios e

normas para servirem de base à organização e

funcionamento das instituições educativas, escolares e

extra-escolares”, tanto públicas como privadas existentes

no território nacional (Art. 2º).

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Houve também preocupação dos legisladores em

estabelecer a organicidade das escolas e da

Universidade. Um todo orgânico que considerava

desde o “Jardim da Infância”, passando pelo ensino

primário e por todos os graus e ramos do ensino

secundário chegando até a organização curricular dos

cursos das universidades brasileiras, cujo Estatuto foi

instituído pelo Decreto n 19.851/1931.

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Constava ainda do PNE/1937 a concepção dos

Pioneiros sobre formação de professores para atuar

em todos os graus de ensino assentada no princípio da

unificação. Segundo esse princípio, toda a formação

dos professores, primários e secundários, deveria ser

realizada em cursos universitários, cujo currículo previa

o desenvolvimento de uma base de educação geral

comum.

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Até hoje, o conjunto de ideias dos Pioneiros repercute

nas entidades acadêmicas da educação brasileira, entre

elas a Anfope.

A proposta da Anfope para o PNE a seguir foi aprovada

na CONAE/2012 e reafirmada no Substitutivo III -

Vanhoni

As associações comprometidas com um ensino de

qualidade defendem que a formação inicial de

professores deve ser realizada na modalidade presencial

e na Universidade, lócus do “universo da teoria, do rigor

dos conceitos e dos métodos historicamente produzidos,

da liberdade, da criação, da produção do novo, da ética

[...]” (COÊLHO, 1996, p. 36).

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Os estudiosos que se dedicam ao planejamento de políticas educacionais avaliam que, no PL n.8035/2010, predominam metas e estratégias alheias aos embates e discussões travados pelos representantes da sociedade civil, participantes da mobilização que culminou na grande Conferência Nacional de Educação/Conae/ 2010.

Parte dos educadores, contudo, pelo menos grande parte dos delegados participantes da Conferência deduz que o Plano do Executivo enviado à Câmara dos Deputados é uma proposta de Governo, de Partido e não um plano de Estado.

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Reconstituição HistóricaReconstituição Histórica Bases da proposta do PNEBases da proposta do PNE

Comissão Especial na Câmara dos Comissão Especial na Câmara dos Deputados Deputados

PL 8.035/2010 – Projeto do ExecutivoPL 8.035/2010 – Projeto do Executivo

• Avaliação do PNE (2000 – 2010)Avaliação do PNE (2000 – 2010)• Contexto da Educação Nacional: dois projetos em disputa – Contexto da Educação Nacional: dois projetos em disputa –

décadas 1990-2000décadas 1990-2000• Mobilização social: a ação da Associação Nacional pela Mobilização social: a ação da Associação Nacional pela

Formação de Profissionais da Educação (Anfope) e de todas Formação de Profissionais da Educação (Anfope) e de todas as entidades científicas, sindicais e estudantis nas as entidades científicas, sindicais e estudantis nas Conferências Municipais, Intermunicipais, Estaduais e na Conferências Municipais, Intermunicipais, Estaduais e na Conferência Nacional da Educação Conferência Nacional da Educação

CONSTATAÇÕES

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RECONSTITUIÇÃO HISTÓRICARECONSTITUIÇÃO HISTÓRICA Bases da proposta da Lei n.9394/20/6/2012Bases da proposta da Lei n.9394/20/6/2012

• Contexto da Educação Nacional: luta pela Contexto da Educação Nacional: luta pela redemocratização da sociedade - décadas redemocratização da sociedade - décadas 1980-19901980-1990

• Projetos em disputa: autoritarismo militar Projetos em disputa: autoritarismo militar

tecnocrático e republicanismo democráticotecnocrático e republicanismo democrático • Mobilização social: a ação do Fórum Nacional em Mobilização social: a ação do Fórum Nacional em

Defesa da Escola Pública Defesa da Escola Pública

CONSTATAÇÕES

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Vivemos uma época difícil, de grandes conflitos e Vivemos uma época difícil, de grandes conflitos e contradições e de grandes esperanças e contradições e de grandes esperanças e realizações. Toda época de crise de civilização realizações. Toda época de crise de civilização possui as duas dimensões. Uma destruição do que possui as duas dimensões. Uma destruição do que é estabelecido; outra, de construção do que é novo. é estabelecido; outra, de construção do que é novo. Esses crises não são sucessivas. Elas se Esses crises não são sucessivas. Elas se entrecruzam no tempo e no espaço histórico-sociais, entrecruzam no tempo e no espaço histórico-sociais, na atuação dos homens e dos grupos humanos, no na atuação dos homens e dos grupos humanos, no funcionamento, desorganização e reintegração da funcionamento, desorganização e reintegração da sociedade, da economia e da cultura.sociedade, da economia e da cultura.FERNANDES, Florestan.FERNANDES, Florestan. Capitalismo dependente classes Capitalismo dependente classes

sociais na América Latinasociais na América Latina Rio de Janeiro: Zahar, 1973, p. 123.Rio de Janeiro: Zahar, 1973, p. 123.

CONSTATAÇÕES

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Avaliação do PNE (2000 – 2010)Avaliação do PNE (2000 – 2010)

• Vetos do financiamento

• Falta de monitoramento

• Não efetivação dos PEE e PME

• 295 metas

• Faltam estratégias para cada meta

• Falta estratégia de implementação

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São diretrizes do PNE – 2012-2021 – art.2• I – erradicação do analfabetismo;

• II – universalização do atendimento escolar;• III – superação das desigualdades educacionais com ênfase na promoção da igualdade racial, regional, de gênero e de

orientação sexual;• IV – melhoria da qualidade da educação;• V – formação para o trabalho e cidadania;• VI – promoção do princípio da gestão democrática da educação;• VII – promoção humanística, científica e tecnológica do País;

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São diretrizes do PNE – 2012-2021 – art.2

•VIII – estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do produto interno bruto, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade ;•IX – valorização dos profissionais da educação; •X – promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e a sustentabilidade sócio ambiental.

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Conteúdo: lei, metas, estratégias• PNE como articulador do SistemaPNE como articulador do Sistema• FNE e CONAE – instâncias de Estado:FNE e CONAE – instâncias de Estado:

• Acompanhar a implementação do PNEAcompanhar a implementação do PNE• A consecução do PNE deverá ser feita em regime de colaboração A consecução do PNE deverá ser feita em regime de colaboração

U,E,M,DF U,E,M,DF • Acesso: (Metas 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11 e 12)Acesso: (Metas 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11 e 12)

• Etapas e modalidadesEtapas e modalidades• Educação IntegralEducação Integral• Educação ProfissionalEducação Profissional• Alfabetização: crianças, jovens e adultosAlfabetização: crianças, jovens e adultos

• Valorização dos Profissionais: (Metas 13, 14, 15, 16, 17 e 18)Valorização dos Profissionais: (Metas 13, 14, 15, 16, 17 e 18)• SalárioSalário• CarreiraCarreira• FormaçãoFormação• Valorização Valorização • Sistema Nacional de Formação e Valorização dos Profissionais da Sistema Nacional de Formação e Valorização dos Profissionais da

Educação (Proposição Anfope, Cedes, Anped, Anpae, Forumdir, Educação (Proposição Anfope, Cedes, Anped, Anpae, Forumdir, CNTE) CNTE)

• Gestão Democrática (Meta 19)Gestão Democrática (Meta 19)• Avaliação (Meta 7)Avaliação (Meta 7)• Diversidades (Metas 4 e 8)Diversidades (Metas 4 e 8)• Financiamento (Meta 20)Financiamento (Meta 20)

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Emendas

• Total de emendas apresentadasTotal de emendas apresentadas: 2.906 : 2.906

• Apreciadas pelo FNEApreciadas pelo FNE: 666: 666

• RecomendadasRecomendadas: : 417

• Não recomendadasNão recomendadas: : 249

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INDIGNAÇÕES

•Financiamento

•Sistema Nacional de Formação e de Valorização dos Profissionais da Educação

Formação inicial de professores somente presencial e em nível superior

•Atendimento à educação infantil

•Avaliação

•Gestão Democrática

•Diversidades

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Desafios• Qualidade socialQualidade social

• Plano de Estado Plano de Estado

• Regime de colaboração Regime de colaboração

• Valorização ProfissionalValorização Profissional

• Gestão DemocráticaGestão Democrática

• FinanciamentoFinanciamento

• DiversidadesDiversidades

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A Anfope e as entidades parceiras científicas Anped, Anpae, Cedes e Forumdir vêm requerendo a atenção para a necessidade de dar a real importância à qualificação dos professores da educação básica e dos formadores de professores (docentes universitários). O movimento de educadores atenta também para que, as universidades em suas práticas formadoras associem ao ensino, a pesquisa e a extensão.A Anfope luta, ainda, por uma formação de qualidade acompanhada da melhoria das condições de trabalho, de um piso salarial nacional dignificante, da determinação de que a jornada de trabalho do professor se cumpra em uma única escola, com 33% da carga horária dedicadas à hora/atividade e também, que, na sala de aula admita-se um número de alunos que possibilite o atendimento individual e de pequenos grupos.

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A Anfope, por intermédio de deputados federais,

propôs 44 emendas ao Plano Nacional de Educação

(PL n. 8.035/2010). Tais emendas sustentam-se,

especialmente, nos princípios constitucionais de

garantia do direito à educação a todos os

brasileiros, da gestão democrática e da qualidade

social da educaçãoComo direito social, avulta:• a educação pública, gratuita, laica, democrática, inclusiva e de qualidade social para todos/as

• a universalização do acesso, a ampliação da jornada escolar e a garantia da permanência bem sucedida para crianças, adolescentes, jovens e adultos/as, em todas as etapas e modalidades.

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A Anfope, por intermédio de deputados federais,

propôs 44 emendas ao Plano Nacional de Educação

(PL n. 8.035/2010). Tais emendas sustentam-se,

especialmente, nos princípios constitucionais de

garantia do direito à educação a todos os brasileiros.

Gestão Democrática: referente aos sistemas de ensino e das instituições educativas, constitui uma das dimensões fundamentais que possibilitam o acesso à educação de qualidade como direito universal.

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A histórica luta pela formação de qualidade e

valorização profissional do magistério

impulsionou a Anfope a construir uma

emenda substitutiva à meta 15 do projeto

original do PL 8.035/ 2010, proposto pelo

Executivo e duas emendas também

substitutivas às estratégias 15.1 e 15.2 do PL.

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Meta 15. Implantar o Sistema Nacional de Formação e de Valorização dos de Profissionais da Educação (SNFVPE), em nível superior, congregando um grande esforço nacional para a formação docente, presencial, em atuação conjunta dos entes federados, estabelecendo um plano estratégico que apresente diagnóstico das necessidades de formação e de valorização dos profissionais da educação e da capacidade de atendimento por parte de instituições públicas de educação superior existentes nos Estados, Municípios e Distrito Federal, e defina obrigações recíprocas entre os partícipes, considerando a obrigatoriedade da implementação da Lei n. 11.738/2008 que institui o piso salarial nacional para os profissionais do magistério (ANFOPE, 2011, p.2).

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Meta 15 Estratégias 15.1 e 15. 2

Trata-se da base comum nacional, como

componente fundamental do Referencial

Curricular Nacional para a formação de

professores, ainda a ser construído com

conhecimento pedagógico, o domínio específico

da área de saber em que o futuro licenciado

atuará.

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- Articulação entre teoria e prática deve consistir o núcleo integrador e ser o referencial da organização da formação

- Sólida formação teórica e interdisciplinar

- Trabalho coletivo e interdisciplinar

- Compromisso social do profissional

- Gestão democrática

- Incorporação da concepção de formação continuada

- Avaliação permanente dos cursos de formação dos profissionais da educação.

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A alegação de inconstitucionalidade da pretendida organização de um SNFVPE sustentou a justificativa do relator do PNE para desconsiderar as emendas da Anfope referentes ao Sistema. Na realidade ficou tal com estava no PNE do Executivo. Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no prazo de um ano de vigência deste PNE, política nacional de formação e valorização dos profissionais da educação, assegurado que, no quinto ano de vigência deste plano, oitenta e cinco por cento e, no décimo ano, todos os professores da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam.

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ESTUDO COMPARATIVO ENTRE O RELATÓRIO VANHONI III (13/06/2012) E AS MUDANÇAS DA LDB

9.394 20/12/1996)LDB 9394 de 20/12/1996

PL 8035/2010RELATÓRIO VANHONI III (13.6.2012)

TÍTULO III Do Direito à

Educação e do Dever de Educar

TÍTULO III Do Direito à Educação e do Dever de Educar

II - universalização do ensino médio gratuito 1 (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.061, de 27-10-2009)

Meta 3: Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de quinze a dezessete anos e elevar, até 2020, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para oitenta e cinco por cento, nesta faixa etária.

II - universalização do ensino médio gratuito 1 (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.061, de 27-10-2009)

3.1) Institucionalizar programa nacional de diversificação curricular do ensino médio, a fim de incentivar abordagens interdisciplinares estruturadas pela relação entre teoria e prática, discriminando-se conteúdos obrigatórios e conteúdos eletivos articulados em dimensões temáticas, tais como ciência, trabalho, tecnologia, cultura e esporte, apoiado por meio de ações de aquisição de equipamentos e laboratórios, produção de material didático específico e formação continuada de professores.

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VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que o demandarem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei; 5 (Inciso regulamentado pelo Decreto nº 5.773, de 9-5-2006).

 

VIII - assegurar processo nacional de avaliação das instituições de educação superior, com a cooperação dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nível de ensino;6 (Inciso regulamentado pelo Decreto nº 5.773, de 9-5-2006).

 

IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituições de educação superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. 7 Inciso regulamentado pelo Decreto nº 5.773, de 9-5-2006). – (A Lei no 10.870, de 19-5-2004 instituiu Taxa de Avaliação in loco, em favor do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), pelas avaliações periódicas que realizar, quando formulada solicitação de credenciamento ou renovação de credenciamento de instituição de educação superior e solicitação de autorização, reconhecimento ou renovação de reconhecimento de cursos de graduação)

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VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que demandarem, respeitando o dispositivo no art. 38 desta lei. 8 (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.061, de 27-10-2009) (acrescentado)

 

VII – assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual 9 (Inciso acrescido pela Lei no 10.709, de 31-7-2003).

Estratégia:2.4) Ampliar programa nacional de aquisição de veículos para transporte dos estudantes do campo, com os objetivos de renovar e padronizar a frota rural de veículos escolares, reduzir a evasão escolar da educação do campo e racionalizar o processo de compra de veículos para o transporte escolar do campo, garantindo o transporte intracampo, cabendo aos sistemas estaduais e municipais reduzir o tempo máximo dos estudantes em deslocamento a partir de suas realidades.

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VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que demandarem, respeitando o dispositivo no art. 38 desta lei.14 (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.061, de 27-10-2009) (acrescentado)

2.4) Ampliar programa nacional de aquisição de veículos para transporte dos estudantes do campo, com os objetivos de renovar e padronizar a frota rural de veículos escolares, reduzir a evasão escolar da educação do campo e racionalizar o processo de compra de veículos para o transporte escolar do campo, garantindo o transporte intracampo, cabendo aos sistemas estaduais e municipais reduzir o tempo máximo dos estudantes em deslocamento a partir de suas realidades.

CAPÍTULO II DA EDUCAÇÃO BÁSICA

Seção I Das Disposições Geraisa) avaliação contínua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalência dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do período sobre os de eventuais provas finais;

Estratégias:7.24) Orientar as políticas das redes e sistemas de educação, de forma a buscar atingir as metas do IDEB, procurando reduzir a diferença entre as escolas com os menores índices e a média nacional, garantindo equidade da aprendizagem.7.25) Confrontar os resultados obtidos no IDEB com a média dos resultados em matemática, leitura e ciências obtidos nas provas do Programa Internacional de Avaliação de Alunos - PISA, como forma de controle externo da convergência entre os processos de avaliação do ensino conduzidos pelo INEP e processos de avaliação do ensino internacionalmente reconhecidos.

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§ 4º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribuições das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasileiro, especialmente das matrizes indígena, africana e europeia.

Art. 7º A consecução das metas do PNE - 2011/2020 e a implementação das estratégias deverão ser realizadas em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.Meta 7: Atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB:Estratégias: 7.1) Formalizar e executar os planos de ações articuladas dando cumprimento às metas de qualidade estabelecidas para a educação básica pública e às estratégias de apoio técnico e financeiro voltadas à melhoria da gestão educacional, à formação de professores e profissionais de serviços e apoio escolar, ao desenvolvimento de recursos pedagógicos e à melhoria e expansão da infraestrutura física da rede escolar.7.16) Garantir o ensino da história e cultura afro-brasileira e indígena, nos termos da Lei no 10.639, de 9 de janeiro de 2003, e da Lei no 11.645, de 10 de março de 2008, por meio de ações colaborativas com fóruns de educação para a diversidade étnico-racial, conselhosescolares, equipes pedagógicas e com a sociedade civil em geral. 11.8) Estimular o atendimento do ensino médio integrado à formação profissional, de acordo com as necessidades e interesses dos povos indígenas.

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§ 6º A música deverá ser conteúdo obrigatório, mas não exclusivo, do componente curricular de que trata o § 2o deste artigo. 17 (Parágrafo acrescido pela Lei no 11.769 de 18-8-2008)Tem nota de rodapé na palavra obrigatório (O art. 3o da Lei no 11.769, de 18-8-2008, determina que os sistemas de ensino terão três anos letivos para se adaptarem a essa exigência).

 

§ 7º Os currículos de ensino fundamental e médio devem incluir os princípios da proteção e defesa civil e a educação ambiental de forma integrada aos currículos obrigatórios

Art. 7º § 3º A educação escolar indígena deverá ser implementada por meio de regime de colaboração específico que considere os territórios étnico-educacionais e de estratégias que levem em conta as especificidades socioculturais e lingüísticas de cada comunidade, promovendo a consulta prévia e informada a essas comunidades.

Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino médio, públicos e privados, torna-se obrigatório o estudo da história e cultura afro-brasileira e indígena.

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§ 1º O conteúdo programático a que se refere este artigo incluirá diversos aspectos da história e da cultura que caracterizam a formação da população brasileira, a partir desses dois grupos étnicos, tais como o estudo da história da África e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação da sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, econômica e política, pertinentes à história do Brasil.20 Acrescida pela Lei n. 12.608 de 10.04.2012

 Estratégias:1.7) Fomentar o atendimento das crianças do campo na educação infantil por meio do redimensionamento da distribuição territorial da oferta, limitando a nucleação de escolas e o deslocamento das crianças, de forma a atender às especificidades das comunidades rurais.1.8) Respeitar a opção dos povos indígenas quanto à oferta de educação infantil, por meio de mecanismos de consulta prévia e informada.Estratégias:2.6) Manter programas de formação de pessoal especializado, de produção de material didático e de desenvolvimento de currículos e programas específicos para educação escolar nas comunidades indígenas, neles incluindo os conteúdos culturais correspondentes às respectivas comunidades e considerando o fortalecimento das práticas socioculturais e da língua materna de cada comunidade indígena.

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§ 1º O conteúdo programático a que se refere este artigo incluirá diversos aspectos da história e da cultura que caracterizam a formação da população brasileira, a partir desses dois grupos étnicos, tais como o estudo da história da África e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação da sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, econômica e política, pertinentes à história do Brasil. 20 Acrescida pela Lei n. 12.608 de 10.04.2012

2.7) Desenvolver tecnologias pedagógicas que combinem, de maneira articulada, a organização do tempo e das atividades didáticas entre a escola e o ambiente comunitário, em prol da educação do campo e da educação indígena.2.8) Estimular a oferta dos anos iniciais do ensino fundamental para as populações do campo nas próprias comunidades rurais.Estratégias:3.2) Manter e ampliar programas e ações de correção de fluxo do ensino fundamental por meio do acompanhamento individualizado do estudante com rendimento escolar defasado e pela adoção de práticas como aulas de reforço no turno complementar, estudos de recuperação e progressão parcial, de forma a reposicioná-lo no ciclo escolar de maneira compatível com sua idade.3.4) Fomentar a expansão das matrículas de ensino médio integrado à educação profissional, observando-se as peculiaridades das populações do campo, dos povos indígenas e das comunidades quilombolas.

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§ 1º O conteúdo programático a que se refere este artigo incluirá diversos aspectos da história e da cultura que caracterizam a formação da população brasileira, a partir desses dois grupos étnicos, tais como o estudo da história da África e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação da sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, econômica e política, pertinentes à história do Brasil. 20 Acrescida pela Lei n. 12.608 de 10.04.2012

 Estratégias: 12.9) Ampliar a participação proporcional de grupos historicamente desfavorecidos na educação superior, inclusive mediante a adoção de políticas afirmativas, na forma da lei.12.13) Expandir atendimento específico a populações do campo e indígena, em relação a acesso, permanência, conclusão e formação de profissionais para atuação junto a estas populações.

§ 2º Os conteúdos referentes à história e cultura afro-brasileira e dos povos indígenas brasileiros serão ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, em especial nas áreas de educação artística e de literatura e história brasileiras.

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§ 4º A preparação geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitação profissional, poderão ser desenvolvidas nos próprios estabelecimentos de ensino médio ou em cooperação com instituições especializadas em educação profissional. (Revogado). 28 Parágrafo revogado pela Lei no 11.741, de 16-7-2008).

 

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Seção IV-ADa Educação Profissional Técnica de Nível Médio

Art. 36-A. Sem prejuízo do disposto na Seção IV deste Capítulo, o ensino médio, atendida a formação geral do educando, poderá prepará-lo para o exercício de profissões técnicas.Parágrafo único. A preparação geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitação profissional poderão ser desenvolvidas nos próprios estabelecimentos de ensino médio ou em cooperação com instituições especializadas em educação profissional.Art. 36-B. A educação profissional técnica de nível médio será desenvolvida nas seguintes formas:I – articulada com o ensino médio;II – subsequente, em cursos

Meta 11: Duplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurandoa qualidade da oferta. Estratégias:11.1) Expandir as matrículas de educação profissional técnica de nível médio nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia, levando em consideração a responsabilidade dos Institutos na ordenação territorial, sua vinculação com arranjos produtivos, sociais e culturais locais e regionais, bem como a interiorização da educação profissional.11.2) Fomentar a expansão da oferta de educação profissional técnica de nível médio nas redes públicas estaduais de ensino.11.3) Fomentar a expansão da oferta de educação profissional técnica de nível médio na modalidade de educação a distância, com a finalidade de ampliar a oferta e democratizar o acesso à educação profissional pública e gratuita.

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Parágrafo único. A educação profissional técnica de nível médio deverá observar:I – os objetivos e definições contidos nas diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educação;II – as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino;III – as exigências de cada instituição de ensino, nos termos de seu projeto pedagógico.lei, será desenvolvida de forma:I – integrada, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível médio, na mesma instituição de ensino, efetuando-se matrícula única para cada aluno;II – concomitante, oferecida a quem ingresse no ensino médio ou já o esteja cursando, efetuando-se matrículas distintas para cada curso, e podendo ocorrer:a)na mesma instituição de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis;

11.4) Ampliar a oferta de programas de reconhecimento de saberes para fins da certificação profissional em nível técnico.11.5) Ampliar a oferta de matrículas gratuitas de educação profissional técnica de nível médio pelas entidades privadas de formação profissional vinculadas ao sistema sindical.

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b) em instituições de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis;c) em instituições de ensino distintas, mediante convênios intercomplementaridade, visando ao lanejamento e ao desenvolvimento de projeto pedagógico unificado.Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educação profissional técnica de nível médio, quando registrados, terão validade nacional e habilitarão ao prosseguimento de estudos na educação superior.Parágrafo único. Os cursos de educação profissional técnica de nível médio, nas formas articulada concomitante e subsequente, quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade, possibilitarão a obtenção de certificados de qualificação para o trabalho após a conclusão, com aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma qualificação para o trabalho. 29(Seção acrescida pela Lei no 11.741, de 16-7-2008)

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CAPÍTULO IVDA EDUCAÇÃO SUPERIOR

Art. 43. A educação superior tem por finalidade:

 

I - cursos seqüenciais por campo de saber, de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino, desde que tenham concluído o ensino médio ou equivalente; 36 (Inciso com redação dada pela Lei no 11.632, de 27-12-2007)

 

II - de graduação, abertos a candidatos que tenham concluído o ensino médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo;

Estratégia: 12.3) Elevar gradualmente a taxa de conclusão média dos cursos de graduação presenciais nas universidades públicas para noventa por cento, ofertar um terço das vagas em cursos noturnos e elevar a relação de estudantes por professor para dezoito, mediante estratégias de aproveitamento de créditos e inovações acadêmicas que valorizem a aquisição de competências de nível superior.

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III - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino;

Meta 13: Elevar a qualidade da educação superior pela ampliação da atuação de mestres e doutores nas instituições de educação superior para setenta e cinco por cento, no mínimo, do corpo docente em efetivo exercício, sendo, do total, trinta e cinco por cento doutores.Meta 14: Elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação stricto sensu, de modo a atingir a titulação anual de sessenta mil mestres e vinte e cinco mil doutores.Estratégia:14.5) Consolidar programas, projetos e ações que objetivem a internacionalização da pesquisa e da pós-graduação brasileira, incentivando a atuação em rede e o fortalecimento de grupos de pesquisa.

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Parágrafo único. Os resultados do processo seletivo referido no inciso II do caput deste artigo serão tornados públicos pelas instituições de ensino superior, sendo obrigatória a divulgação da relação nominal dos classificados, a respectiva ordem de classificação, bem como do cronograma das chamadas para matrícula, de acordo com os critérios para preenchimento das vagas constantes do respectivo edital. 37 (Parágrafo acrescido pela Lei no 11.331, de 25-7-2006)

Estratégia:3.3) Utilizar exame nacional do ensino médio como critério de acesso à educação superior, fundamentado em matriz de referência do conteúdo curricular do ensino médio e em técnicas estatísticas e psicométricas que permitam a comparabilidade dos resultados do exame.

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Art. 46. A autorização e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituições de educação superior, terão prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo regular de avaliação. 38 (Artigo regulamentado pelo Decreto nº 5.773, de 9-5-2006. A Lei no 10.870, de 19-5-2004, instituiu a Taxa de Avaliação in loco, em favor do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), pelas avaliações periódicas que realizar, quando formulada solicitação de credenciamento ou renovação de credenciamento de instituição de educação superior e solicitação de autorização, reconhecimento ou renovação de reconhecimento de cursos de graduação).§ 1º Após um prazo para saneamento de deficiências eventualmente identificadas pela avaliação a que se refere este artigo, haverá reavaliação, que poderá resultar, conforme o caso, em desativação de cursos e habilitações, em intervenção na instituição, em suspensão temporária de prerroga-tivas da autonomia, ou em descredenciamento. 39 (A Taxa de Avaliação in loco, de que trata a Lei no 10.870, de 19-5-2004, será também devida no caso da reavaliação de que trata esse parágrafo).

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Parágrafo único. As transferências ex officio dar-se-ão na forma da lei. 40 (Parágrafo regulamentado pela Lei no 9.536, de 11-12-1997).

 

Art. 50. As instituições de educação superior, quando da ocorrência de vagas, abrirão matrícula nas disciplinas de seus cursos a alunos não regulares que demonstrarem capacidade de cursá-las com proveito, mediante processo seletivo prévio.

  

Art. 51. As instituições de educação superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre critérios e normas de seleção e admissão de estudantes, levarão em conta os efeitos desses critérios sobre a orientação do ensino médio, articulando-se com os órgãos normativos dos sistemas de ensino.

Estratégia:12.16) Consolidar processos seletivos nacionais e regionais para acesso à educação superior como forma de superar exames vestibulares individualizados.

Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Público gozarão, na forma da lei, de estatuto jurídico especial para atender às peculiaridades de sua estrutura, organização e financiamento pelo Poder Público, assim como dos seus planos de carreira e do regime jurídico do seu pessoal.

Meta 20: Ampliar progressivamente o investimento público em educação até atingir, no mínimo, o patamar de sete por cento do produto interno bruto do País.

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Art. 57. Nas instituições públicas de educação superior, o professor ficará obrigado ao mínimo de oito horas semanais de aulas. 41 (Conforme o art. 3º do Decreto no 2.668, de13-7-1998, aos docentes servidores ocupantes de cargo em comissão e função de confiança não se aplica o disposto nesse artigo). (Gratificação do Magistério do E.S. – Cargos de Confiança)

 

CAPÍTULO VDA EDUCAÇÃO ESPECIAL

Parágrafo único. O Poder Público adotará, como alternativa preferencial, a ampliação do atendimento aos educandos com necessidades especiais na própria rede pública regular de ensino, independentemente do apoio às instituições previstas neste artigo. 42 (Parágrafo regulamentado pelo Decreto no 6.571, de 17-9-2008).

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Art. 61. Consideram-se profissionais da educação escolar básica os que, nela estando em efetivo exercício e tendo sido formados em cursos reconhecidos, são:43 Artigo regulamentado pelo Decreto nº 3.276, de 6-12-1999, e com redação dada pela Lei n° 12.014, de 6-8-2009

 

I – professores habilitados em nível médio ou superior para a docência na educação infantil e nos ensinos fundamental e médio;44 Artigo regulamentado pelo Decreto nº 3.276, de 6-12-1999, e com redação dada pela Lei n° 12.014, de 6-8-2009

 

II – trabalhadores em educação portadores de diploma de pedagogia, com habilitação em administração, planejamento, supervisão, inspeção e orientação educacional, bem como com títulos de mestrado ou doutorado nas mesmas áreas;45 Artigo regulamentado pelo Decreto nº 3.276, de 6-12-1999, e com redação dada pela Lei n° 12.014, de 6-8-2009

 

III – trabalhadores em educação, portadores de diploma de curso técnico ou superior em área pedagógica ou afim. 46 Artigo regulamentado pelo Decreto nº 3.276, de 6-12-1999, e com redação dada pela Lei n° 12.014, de 6-8-2009.

 

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Art. 62. A formação de docentes para atuar na educação básica far-se-á em nível superior, em curso de licenciatura, de graduação plena, em universidades e institutos superiores de educação, admitida, como formação mínima para o exercício do magistério na educação infantil e nas quatro primeiras séries do ensino fundamental, a oferecida em nível médio, na modalidade Normal. 47 (Artigo regulamentado pelo Decreto no 3.276, de 6-12 1999).

14.2) Estimular a integração e a atuação articulada entre a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES, e as agências estaduais de fomento à pesquisa.Meta 15: Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, que todos os professores da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam.15.1) Atuar conjuntamente, com base em plano estratégico que apresente diagnóstico das necessidades de formação de profissionais do magistério e da capacidade de atendimento por parte de instituições públicas e comunitárias de educação superior existentes nos Estados, Municípios e Distrito Federal, e defina obrigações recíprocas entre os partícipes.

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15.2) Consolidar o financiamento estudantil a estudantes matriculados em cursos de licenciatura com avaliação positiva pelo SINAES, na forma da Lei no 10.861, de 2004, permitindo inclusive a amortização do saldo devedor pela docência efetiva na rede pública de educação básica.15.3) Ampliar programa permanente de iniciação à docência a estudantes matriculados em cursos de licenciatura, a fim de incentivar a formação de profissionais do magistério para atuar na educação básica pública.15.4) Consolidar plataforma eletrônica para organizar a oferta e as matrículas em cursos de formação inicial e continuada de professores, bem como para divulgação e atualização dos currículos eletrônicos dos docentes.15.5)Institucionalizar, no prazo de um ano de vigência do PNE - 2011/2020, política nacional de formação e valorização dos profissionais da educação, de forma a ampliar as possibilidades de formação em serviço

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15.6) Implementar programas específicos para formação de professores para as populações do campo, comunidades quilombolas e povos indígenas.15.7) Promover a reforma curricular dos cursos de licenciatura, de forma a assegurar o foco no aprendizado do estudante, dividindo a carga horária em formação geral, formação na área do saber e didática específica.15.9) Valorizar o estágio nos cursos de licenciatura, visando trabalho sistemático de conexão entre a formação acadêmica dos graduandos e as demandas da rede pública de educação básica.Meta 16: Formar cinquenta por cento dos professores da educação básica em nível de pósgraduação lato e stricto sensu e garantir a todos formação continuada em sua área de atuação.16.5) Prever, nos planos de carreira dos profissionais da educação dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, licenças para qualificação profissional em nível de pósgraduação stricto sensu.Meta 17: Valorizar o magistério público da educação básica, a fim de aproximar o rendimento médio do profissional do magistério com mais de onze anos de escolaridade do rendimento médio dos demais profissionais com escolaridade equivalente.

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17.2) Acompanhar a evolução salarial por meio de indicadores obtidos a partir da pesquisa nacional por amostragem de domicílios periodicamente divulgados pelo IBGE.17.3) Implementar, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, planos de carreira para o magistério, com implementação gradual da jornada de trabalho cumprida em um único estabelecimento escolar.

§ 1º A União, o Distrito Federal, os estados e os municípios, em regime de colaboração, deverão promover a formação inicial, a continuada e a capacitação dos profissionais de magistério. 48 (Paragráfo acrescido pela Lei nº 12.056, de 13-10-2009).

Estratégia:12.4) Fomentar a oferta de educação superior pública e gratuita prioritariamente para a formação de professores para a educação básica, sobretudo nas áreas de ciências e matemática, bem como para atender ao déficit de profissionais em áreas específicas.

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§ 2º A formação continuada e a capacitação dos profissionais de magistério poderão utilizar recursos e tecnologias de educação a distância. 49 (Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.056, de 13-10-2009).

Meta 11.6) Estimular a articulação entre programas de pós-graduação stricto sensu e cursos de formação de professores para a educação infantil, de modo a garantir a construção de currículos capazes de incorporar os avanços das ciências no atendimento da população de quatro e cinco anos.

§ 3º A formação inicial de profissionais de magistério dará preferência ao ensino presencial, subsidiariamente fazendo uso de recursos e tecnologias de educação a distância.50 Parágrafo acrescido pela Lei nº 12.056, de 13-10-2009).

 

Art. 63. Os institutos superiores de educação manterão: 51 (Artigo regulamentado pelo Decreto no 3.276, de 6-12-1999).

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Parágrafo único. A experiência docente é pré-requisito para o exercício profissional de quaisquer outras funções de magistério, nos termos das normas de cada sistema de ensino. (§ 1º A experiência docente é pré-requisito para o exercício profissional de quaisquer outras funções de magistério, nos termos das normas de cada sistema de ensino) – 52 Parágrafo único original transformado em § 1º pela Lei no 11.301, de 10-5-2006.§ 2º Para os efeitos do disposto no § 5º do art. 40 e no § 8º do art. 201 da Constituição Federal, são consideradas funções de magistério as exercidas por professores e especialistas em educação no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educação básica em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, além do exercício da docência, as de direção de unidade escolar e as de coordenação e assessoramento pedagógico. 53 (Parágrafo acrescido pela Lei no 11.301, de 10-5-2006).

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TÍTULO VIIDas Disposições Gerais

3º No que se refere a educação superior sem prejuízo de outras ações, o atendimento aos povos indígenas efetivar-se-a, nas universidade públicas e privadas mediante a oferta de ensino e de assistência estudantil, assim como de estimulo a pesquisa e desenvolvimento de programas especiais54 (Incluído pela Lei n.10.639 de 09.01.2003)Art. 79-A. (Vetado.) 55 (Artigo acrescido pela Lei no 10.639, de 9-1-2003)Art. 79-B. O calendário escolar incluirá o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Consciência Negra. 56 (Incluído pela Lei n.10.639 de 09.01.2003)Art. 80. O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada. 57 (Artigo regulamentado pelo Decreto no 5.622, de 19-12-2005).

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À valorização dos profissionais da educação o

SNFVPE deverá propor ações céleres, a fim de que

os estados da Federação tenham condições de

implementar planos de cargos e salários e possam

honrar o compromisso com o piso nacional unificado

(Lei n. 11.738, de 16/7/2008), da categoria de

professores da educação básica, hoje no valor de R$

1.451, 00 (hum mil, quatrocentos e cincoenta e um

reais), para 40 horas semanais de trabalho de

professor normalista (Magistério do Ensino Médio).

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• Ivan Valente foi veemente contra o texto. Ele argumentou que, se os parlamentares quiserem representar a sociedade e combater o atraso na educação, é imprescindível estabelecer os 10% do PIB. O parlamentar ressaltou ainda que o PIB está com previsão de queda nos próximos três anos.

• O relator fixou o índice em 7% do PIB, mas alguns deputados, como Ivan Valente (Psol-SP), defendem 10%.

• O projeto ainda poderá ser analisado pelo Plenário da Câmara, caso haja recurso contra a decisão da comissão

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• Ivan Valente foi veemente contra o texto. Ele argumentou que, se os parlamentares quiserem representar a sociedade e combater o atraso na educação, é imprescindível estabelecer os 10% do PIB. O parlamentar ressaltou ainda que o PIB está com previsão de queda nos próximos três anos.

• O relator fixou o índice em 7 % do PIB, mas alguns deputados, como Ivan Valente (Psol-SP), defendem 10%.

• O projeto ainda poderá ser analisado pelo Plenário da Câmara, caso haja recurso contra a decisão da comissão

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http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_pareceres

Acesso em 14/6/2012

Aprovado o Parecer com Complementação de Voto contra o voto do Dep. Ivan Valente

Também contrário ao relatório, o deputado Paulo Rubem Santiago (PDT-PE) afirmou que a proposta apresentada é uma manipulação grosseira por parte do governo, pois os recursos do pré sal serão aplicados em ativos no exterior, ou seja, não estarão disponíveis para investimentos em programas socioeducativos.

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A mudança do mundo implica a dialetização entre a denúncia da

situação desumanizante e o anúncio de sua superação [...]

Paulo Freire (1997)

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A educação pode fazer a diferença A educação pode fazer a diferença entre uma vida de pobreza extrema e o entre uma vida de pobreza extrema e o potencial para uma vida plena e segurapotencial para uma vida plena e seguraNelson Mandela, ONU, 2007.Nelson Mandela, ONU, 2007.

Prioridades e ações

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICASANTUNES, Ricardo.Os sentidos do trabalho. São Paulo: Boitempo. 2001.BIZZO, Nélio. Entrevista ao Jornal Estado de São Paulo, em 5/9/2009. Disponível em: <http://www.estadao.com.br/noticias/geral,numero-de-cursos-de-pedagogia-cresce-85-em-5-anos,430029,0.htm>. Acesso em: 14 abr. 2012.BRASIL.PR. Lei n. 11.738, de 16/7/2008. Institui o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica. Disponível em <htpp://www.mec.gov.br>. Acesso em: 15 jan 2009.BRASIL.PR. Decreto n. 6.755, de 29/01/2009. Institui a política nacional de formação de profissionais do magistério da educação básica, disciplina a atuação da coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Brasília: DOU de 30/01/2009, p. 1BRASIL.MEC. Portaria Normativa n.º 6, de 28/5/2009. Institui o Exame Nacional de Admissão de Docentes. Brasília: DOU n. 101, de 29.05.2009, Seção 1, p. 40.BRASIL.MEC.CNE. Resolução CNE/CP n.1, de 18/2/2002: institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação de Professores da Educação Básica, em nível superior, de graduação plena. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/res1_2.pdf. Acesso em 20 abr. 2012.BRASIL/MEC/INEP. Resumo técnico: censo da educação superior de 2009. Brasília: MEC/INEP, 2010.BRASIL/MEC/INEP. Censo do Professor. Disponível em: <htpp//www. mec.portal.gov.br/index. Acesso em 20 abr. 2012.

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BRZEZINSKI, Iria. Política de formação de professores: a formação do professor dos anos iniciais do Ensino Fundamental, desdobramentos em dez anos da Lei 9.934/1996. In. BRZEZINSKI, I. LDB dez anos depois. Reinterpretação sob diversos olhares. 4 ed. São Paulo: Cortez Editora, 2012, p. 195-219.BRZEZINSKI, Iria. Ementa do Simpósio: prioridades, metas, estratégias e ações para valorizar a formação do profissional da educação. Disponível em: http://www.cedes.unicamp.br/seminario3/apresentacao_simposistas.htm. Acesso em 12 de abr de 2012. CASTEL, Robert. Da indigência à exclusão, a desfiliação: precaridade do trabalho e vulnerabilidade relacional. In: LANCETTI, Antonio et all. SaudeLoucura.São Paulo: Hucitec, 1994, p.21-48.CNTE. Divulga tabela de salários do magistério nos estados.Disponível em: <htpp//www.cnte.org.br/índex. Acesso em: 1 abr 2012.CURY, Carlos Roberto Jamil. Plano Nacional de Educação: questões desafiadora e embates emblemáticos. Disponível em: http://www.cedes.unicamp.br/seminario3/apresentacao_simposistas.htm. Acesso em 12 de abr de 2012. DAL ROSSO, Sadi. Mais trabalho! A intensificação do labor na sociedade contemporânea. São Pauo: Boitempo, 2008. FRIGOTTO, Gaudêncio. Prefácio. In: RAMOS, Marise Nogueira. A pedagogia das competências: autonomia ou adaptação. São Paulo: Cortez, 2001. p. 13-18..GRAMSCI, Antonio. Cadernos do cárcere. Cadernos 12(1932): apontamentos e notas dispersas para um grupo de ensaios sobre a história dos intelectuais, p. 13-54. Disponível em: <htpp://books. google.com.br/books>. Acesso em: 14 fev. 2009.HOBSBAWM, Eric John. Era dos extremos: o breve século XX: 1914-1991. 2. ed. 41 reimpressão. São Paulo: Companhia das Letras, 1995.

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ReferênciasBRASIL.CP. Projeto de Lei. PL-4.746/1998 - Dispõe sobre o exercício da profissão de Pedagogo e dá outras providências. Câmara dos Deputados. Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Redação Final Projeto de Lei nº 4.746-D de 1998, encaminhado ao Senado Federal. Brasília: OF. N. 1.011/2009/PS-GSE pelo Presidente Dep. Tadeu Filippelli e Relator Dep. Mendes Ribeiro Filho.BRASIL.PR. Lei n. 11.738, de 16/7/2008. Institui o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica. Disponível em <htpp://www.mec.gov.br>. Acesso em: 15 jan 2009.BRASIL.PR. Decreto n. 6.755, de 29/01/2009. Institui a política nacional de formação de profissionais do magistério da educação básica, disciplina a atuação da coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Brasília: DOU de 30/01/2009, p. 1BRASIL.MEC.Portaria Normativa n.º 6, de 28/5/2009. Institui o Exame Nacional de Admissão de Docentes. Brasília: DOU n. 101, de 29.05.2009, Seção 1, p. 40.BRASIL.PR. Decreto n. 6.755, de 29/01/2009. Institui a política nacional de formação de profissionais do magistério da educação básica, disciplina a atuação da coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível superior. Brasília: DOU de 30/01/2009, p. 1.BRASIL.MEC. Plano Nacional de Formação dos Professores da Educação Básica. Disponível em: <htpp://www.mec.gov.br>.Acesso em 30 jun 2010.

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BRZEZINSKI, I. Políticas contemporâneas de formação de professores para os anos iniciais do ensino fundamental. Educação & Sociedade, Campinas, v.29, n.105, p. 1139-1166, set./dez. 2008.BRZEZINSKI, I. Relatório de pesquisa: Estado do conhecimento sobre formação de profissionais da educação (1997-2006). Goiânia: PUC Goiás/CNPq, 2009. CD ROM. BRZEZINSKI, I. (org). Anfope em movimento 2008-2010. Brasília. Liber Livro, 2011.FLICKINGER, H-G. Herança e futuro do condeito de formação (Buldung). Educação & Sociedade: Campinas, v. 32, n.114, p 151-167, jan.-mar. 2011Turche, C. Sociedade excitada. Campinas; unvamp, 2010.FERNANDES, F.

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