Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
a.
PERMBAJTJA
1.Tabela e permbajtjes 2
2.Fja/a e kryetarit 3
3. Hyrja ............................................................................................................................................... 4
b.Pse duhet te hartohet nje plan strategjik zhvillimi ........................................................................................................... 4
c.(fare eshte plani strategjik per bashkine tone .................................................................................................................. 4
c. Kush ka qene i perfshire ........................................................................................ 4
4. Profiti i bashkise ........................................................................................................................... 5
a. Komponenti social .................................................................................................. 5
i. Qytetaret, popullsia, historiku i qytetit .................................................................. 5
i i. Ars i mi ............................................................................................................... 6
iii. Sherbimi shendetsor .......................................................................................... 7
iv. Kultura ................................................................................................................ 8
v. Sporti dhe mjediset sportive ................................................................................ 8
b. Ekonom ia .............................................................................................................. 9
i. Situata e pergjithshme ......................................................................................... 9
ii. Biznesi lokal ........................................................................................................ 9
iii. Bujqesi dhe blektori ............................................................................................ 9
iv. Turizmi ............................................................................................................... 10
v. Tregu lokal ........................................................................................................... 10
vi. Ndermarrjet ekonomike ...................................................................................... 10
c.Mjedisi, infrastruktura dhe sherbimet .............................................................................................................................. 11
i. Klima dhe burimet natyrore .................................................................................. 11
ii. Rruget .................................................................................................................. 11
iii. Furnizimi me energji elektrike ............................................................................. 12
iv. Strehimi .............................................................................................................. 12
v. Uji i pijshem ......................................................................................................... 12
vi. Kanalizimet ......................................................................................................... 12
vii. Pastrim ............................................................................................................... 12
viii. Ndri
MESAZHI I KRYETARIT TE BASHKISE PESHKOPI
Te punosh per te ardhmen duhet te ndertosh themele te forta
Ne vazhden e perp;ek;eve qe po behen ne
Shqiperi per te ndertuar n;e administrate publike
profesionale dhe moderne si dhe n;e qeveris;e
lokale demokratike dhe transparente, Pushteti
Lokal, po perba/let me sfida te shumta qe
kerko;ne n;e angazhim te madh ;0 vetem nga te zg;edhurit por edhe nga qytetaret dhe nga aktoret
e t;ere lokale. Ne kuadrin e procesit te
decentralizimit kalimi i kompetencave dhe
funksioneve nga pushteti qendror tek pushteti
lokal krahas perparesive kri;on edhe veshtiresi ne
realizimin e tyre dhe ne of rim in e sherbimeve
per qytetaret ne standartet e duhura. Ne-keto
kushte merr n;e rendesi te vec;ante procesi i
planifikimit te ob;ektivave dhe strateg;ive te cilat
duhet te ;ene ne perputh;e te plote me vizionin e
administrates dhe te zg;edhurve lokale per te
ardhmen e qytetit te tyre.
Bashkia e PeshkoPlse e ndodhur ne kushtet e n;e
bashkie me te ardhura lokale relativisht te
kufizuara dhe me n;e papunesi te madhe per
shkak te mundesive te pakta qe ka, per te
zhvi/luar sektorin privat, ishte fokusuar g;ate
viteve te fundit ne zg;idh;en e problem eve te
dites. Mungesa e n;e plani zhvi/limi per qytetin ka
bere qe shpesh perp;ek;et e administrates te
perqendrohen tek g;et;a e zg;idh;eve afatshkurtra
dhe ;0 ne tra;timin e problemeve sipos n;e plani zhvi/limi te hartuar nga te g;ithe aktoret. Te
vetedi;shem se nuk mund te vazhdonim te
merreshim vetem me zg;idh;en e problemeve te
perditshme si dhe bazuar edhe ne konkluzionet e
nx;erra nga analiza e bere per vleresimin
organizativ te bashkise g;ate vitit 2005,
vendosem te hartonim planin strateg;ik te
zhvi/limit te bashkise Peshkopi.
Pas tete mua;sh pune intensive nga grupi i punes
rezultati eshte n;e plan strateg;ik i hartuar me
p;esemarr;en e qytetareve dhe qe tregon qarte se
ku deshiro;me to c;o;me qytetin tone pas disa
vitesh. Ne kete plan nuk paraqiten vetem
prioritetet dhe ob;ektivat
strateg;ike qe ;ane
percaktuar per tu
realizuar nga
Bashkia por edhe
rruget e mundshme
per te
realizuarketeplan.
Plani strateg;ik i
bashkise Peshkopi
eshte pore ne lin;e
me planet qe ka
qeveria
shqiptare per
zhvi/limin social
ekonomik si dhe me
planin ra;onal te
zhvi/limit te qarkut
te Dibres.
llir Kros;
Plani strateg;ik eshte n;e orientim i qarte edhe
per te realizuar bashkepunimin me n;esite lokale
fqin;e, pasi ne nuk mund te realizo;me zhvi/limin
e qytetit te Peshkopise te vetem, po
bashkepunimin edhe me komunat fqin;e. dhe me
Qarkun e Dibres, mad;e edhe me fqin;et tone te
perte; kufirit, Dibra e Madhe, Struga et;.
Une mund te them me bind;e se, Plani Strateg;ik
i Zhvi/limit te Peshkopise do te ndiko;e nd;eshem
ne rrit;en e efektivitetit te punes se administrates
se bashkise dhe do te rrise p;esemarr;en e
qytetareve, biznesit dhe te organizatave lokale ;0 vetem ne procesin e vendimmarr;es por
vec;anerisht ne procesin e realizimit te
prioriteteve dhe pro;ekteve te keti; plani, pasi
kyeshte plani i te g;itheve dhe ;0 vetem i bashkise.
Duke falenderuar grupin e punes dhe te g;ithe
qytetaret, specialistet dhe vec;anerisht SNV per
rolin e lehtesuesit ne procesin e hartimit te Planit
Strateg;ik te bashkise Peshkopi, shpreh besimin
tim se te g;ithe bashke do te puno;me per te
ndryshuar shtepine tone te perbashket,
Peshkopine, qytetin e bukur te Blireve.
I
3[
HYRJA
.'----------------------------------------
a. Pse duhet te hartohet nje plan
strategjik zhvillimi
Bashkia e Peshkopise gjate vitit 2005 beri nje
analize per te vleresuar nevojat organizative te
administrates. Pas nje proeesi te tille, te
vleresimit te nevojave, nje nga outkomet qe u
konsiderua si nie c;eshtje emergjente dhe e
rendesishme ishte hartimi i nje plani strategjik
zhvillimi. Ne veprimtarine e saj te perditshme,
administrata e bashkise merrej me trajtimin e
problemeve rutine qe kerkonin nie zgjidhja te
c;astit, pa patur parasysh nje zgiidhje afatgjate.
Mungesa e nie plani zhvillimi afatgjate e
veshtiresonte gjithashtu proeesin e planifikimit
vjetor pasi nuk mund te hartosh nie plan vjetor
me objektiva te pereaktuara qarte kur nuk ka nje
vizion te qarte se ku bashkia tenton te zhvillohet
per perriudhen l'1e vazhdim. Pikerisht ne nje
moment te tille bashkia vendosi qe te drejtonte
perpiekjet e saj ne hartimin e nje plani strategjik
per zhvillimin e qytetit te Peshkopise, per nje
perriudhe disa vjec;are.
Bazuar edhe ne faktin qe ekzistonte nje strategji
rajonale zhvillimi per qarkun e Dibres, bashkia e
Peshkopise, vendosi ta konsideronte kete si
momentin e duhur per te filluar proeesin e
hartimit te planit strategjik te zhvillimit per
qytetin e Peshkopise, duke e pare ate, si pjese
perberese te nje rajoni qe tashme ka nje
orientim ne rrugen e tij te zhvillimit dhe
integrimit.
b. ~fare eshte plani strategjik per
bashkine tone
• Dokument orientues ne perpjekjet per
zhvillim
Plani strategjik per zhvillim i bashkise se
Peshkopise eshte nje dokument i rendesishem
orientues per punen jo vetem te administrates
dhe keshillit bashkiak por edhe per te gjithe
aktoret e tjere lokale. Ai eshte nje teknike qe
bashkia do te perdore per te ndertuar
mbeshtetien e qytetareve, per te rritur
efic;ensen nepermjet bashke-
punimit dhe per te permiresuar produktivitetin e
bashkise.
• Vizion i perbashket
Eshte nje fokus i qarte, nje destinaeion, drejt te
eilit behen te gjitha perpjekjet. Kjo ndjenje e
perbashket rrit produktivitetin dhe mundeson
grupet e ndryshme te njerzve te punojne
sebashku. Plani strategjik eshte nje menyre te
menduari dhe jo nje plan speeifik, ai esht nje
proees dhe jo nje zgjidhje.
• Mjet komunikimi me qytetaret
Plani yne eshte nje mjet komunikimi dhe
bashkebisedimi me qytetaret. Bashkia kerkoi
mendimet dhe sugjerimet e qyetatereve gjate te
gjithe rruges per hartimin e planit. Ky plan s'
eshte gje tjeter vec;se nje reflektim i ketyre
mendimeve dhe deshirave. Prandai edhe
komunikimi i metejshem me ta do te vazhdoje
te jete konkret dhe i bazuar ne kete plan.
c. Kush kane qene te perfshire
Ne proeesin e hartimit te planit stategjik ne
bashkine e Peshkopise rolin kryesor ne
organizimin dhe drejtimin e ketij proeesi e ka
luajtur grupi i punes. Ky grup pune i eaktuar nga
kryetari i bashkise dhe keshilli perbehej nga te
gjithe drejtuesit / shefat e zyrave te bashkise.
Grupi i punes hartoi nie plan konkret pune per
te patur nie proees te organizuar per
komunikimin e ideve dhe opinioneve ne menyre
sa me te hapur dhe per te shmangur c;do
tendenee politike te personave te vec;ante.
Per te patu r n je ta blo te plote te 9 iendjes, per
c;do eep te qytetit, u organizuan takime, ne te
gjitha lagjet e qytetit me mbeshtetjen e
komisioneve qytetare, qe funksionojne ne baze
lagjeje. Keto takime ndihmuan shume ne fozen
e identifikimit te problemeve dhe nevojave te
qytetareve. Ne fazat ne vazhdim u zhvilluan
bashkebisedime dhe tovolinCYfe rrumbullaketo
me speeialiste te fushave te ndryshme. Keto ta-
kime ndihmuan grupin e punes per te pare cilat
jane mundesite, burimet dhe zgjidhjet per
problemet dhe nevoiat e identifikuara ne fazen e
pare. Me tej grupi i punes perktheu rezultatet e
takimeve ne qellime strategjike, objektiva dhe
projekte konkrete. Te gjitha keto u paraqiten per
diskutimin final ne keshillin bashkiak.
Ne kete rruge, te pershkruar, gjate hartimit
te nie plani zhvillimi, sa me konkret dhe aktual,
grupi i punes se bashkise eshte mbeshtetur nga
keshilltaret e SNV (organizates hollandeze per
zhvillim). Roli i SNY, si lehtesues te procesit ka
ndikur shume, sidomos ne perfshirjen e
aktoreve lokal dhe ne rritjen e besimit te
qytetareve ndai pushtetin vendor.
PROFILI I IsASHKISE PESHKOPI
a.Komponenti social
Pozita gjeografike: Peshkopia eshte qyteti me i
madh dhe me i rendesishem i qarkut te Dibres.
Peshkopia ndodhet ne Shqiperine verilindore
ne lartesine 670 m mbi nivelin e detit dhe 20 km
nga kufiri me Maqedonine. Distanca nga Tirana
eshte 190 km.Qyteti shtrihet ne nje terre.n te
gjelberuar dhe kryesisht malor. Peshkopia ka
klime kontinentale mesdhetare me vere te
ngrohte (mbremje te fresketa) dhe dimer te
ftohte qe mund te zgjase nga 5 deri ne 6 muaj.
Popullsia: Shumica e 18,720 banoreve te
Peshkopise kane lindur ketu. Sidoqofte, ne 10
vitet e fundit popullsia eshte rritur ndjeshem.
Shumica e te ardhurve jane nga fshatrat rreth e
rrotull. Rritja e numrit te banoreve te
Peshkopise gjate viteve te fundit eshte
paraqitur ne tabelen e meposhtme:
19500
19000
18500
18000
17500
17000
16500
1993 1995 1996 1998 2002 2004
Numri i banareve
Banoret e Peshkopise po largohen nga rajoni,
shumica ne drejtim te Tiranes dhe "Ie D\Jnesi"l.
Ie 9ii'lne 'Ie aronur/r ne Pes'n'Kop'l jane nga
fshatrat rreth e rrotull. Megjithate ka nje fare
ekuilibri ndermjet atyre qe largohen dhe atyre
qe vijne ne Peshkopi. Popullsia do te rritet me
tej ne qoftese shkalla e larte e lindjeve do te
vazhdoje si dhe do te permiresohet ekonomia
lokale. Rritja e popullsise per Peshkopine eshte
1,4 % Madhesia e familieve ne Peshkopi ka
ardhur duke
d. e. f. g. h.
te ardhme te shkurter do te kemi familje me nje
strukture te ngjashme me familjet e Evropes
perendimore. Numri i familjeve eshte afersisht
4500 dhe madhesia e familjeve afersisht eshte
3,73 pjesetare. Bazuar ne te dhenat qe ka deri
tani per levizien e popullsise eshte e veshtire
per te parashikuar zhvillimet e popullsise per te
ardhmen.
Historiku i qytetit
Nga te dhenat historike rezulton se fillesat e tij
qyteti i Peshkopise i ka rreth vitit 527 - 565
perriudhe kjo kur perandori bizantin me origjine
ilire, Justiani, ndertoi 58 fortesa mes se cilove
dhe kalaia e Gradishtes se Peshkopise, afer
lagjes Bulke dhe kio keshtielle eshte identifikuar
si keshtiella e Stefaniakes e ndertuar nga ky
perandor. Rreth vitit 1020 rezulton te kete qene
qendra e banimit te nje peshkopi te parise se
Dibres.
Ne vitin 1467 ky fshat kishte emrin Peskopi dhe
numeronte 32 shtepi, ndersa 115 vjet me vone,
aty rreth vitit 1582 u nioh si qender tregtore, me
emrin e sotem duke u konsideruar si
vendbanim i Peshkopates se Dibres se
Poshtme dhe numeronte 102 familje.
Ne vitin 1920 (pas kongresit te Lushnjes)
Peshkopia u shpall nga qeveria e asaj kohe si
bashki me kryetar z. Shehat Shehu.
Ne ditet e sotme si zone historike konsiderohet
zona e Teqese me banesat e saj karakteristike
te ndertuara me nje stil specifik turk. Nga
pikepamja e interesit per turizem si dhe perte
permiresuar identitetin e qytetit te Peshkopise
eshte shume e rendesishme te ruhet dhe te
mirembahet pjesa e vjeter e qytetit.
Arsimi dhe shkol/at
Ne qytetin e· Peshkopise femijet, nxenesit dhe
studentet perbejne rreth 30 % te popullsise. Ne
qytetfunksionojne 2 kopshte me 615 femije, 4
shkolla 9- vjec;:are me 2946 nxenes dhe 2
shkolla te mesme me 1883 nxenes. Njera nga
shkollat e mesme eshte shkolle e mesme
profesionale me deget: pedagogjike, gjuhe e
huaj dhe ekonomike. Numri i nxenesve i ndare
sipos shkollave eshte si me poshte:
. :'-s... P
a
z
a
r
i
n
e
d
itet e sotme.
P
azari para viteve '30.
Lagia Teqe, 1920 (lart),
2006 (poshte).
Shkol/a
Irfon Hojrolloi
Demir Goshi
Selim Alliu
Mislim Shehu
Seit Nojdeni
Nozmi Rushiti
Femr
a 343
392
373
242
508
237
Meshkuj
344
391
394
230
678
460
Totali
687
783
767
472
1186
697
Mosha e nxensve
6-14
6-14
6-14
6-14
14-18
14-18
Numri i mesuesve
34
36
31
25
37
39
Ne Peshkopi ndjekin shkollen me kohe te
shkurtuor (korespondence) 586 nxenes
_ ngo te cilet 225 jone femro.
Numri i nxenesve per nje klose eshte
mesotarisht 40.3 krohosuar me 30.2 qe eshte
mesotarjo ne sh ko lie vend i. Ne shkollot 9-
vie
i. j.
Megjithe ndryshimet e bera gjate viteve te fundit
ne rikonstruksionin e godinave dhe ne pajisjen
e spitalit me mjetet perkatese nje problem
kryesor qe ndikon ne cilesise e sherbimit
shendetesor eshte largimi i mjekeve dhe
mungesa e specialisteve ne disa specialitete.
Ky fakt ben qe shume paciente te shkojne per
kurim dhe per vizita miekesore ne spitalet e
Tiranes.
Kultura, sporti dhe ambientet argetuese: Ashtu si ne pjeset e tjera te Shqiperise,
migracioni nga zona rurale ne drejtim te qytetit
ka ndikuar gjithashtu ne jeten e komunitetit te
Peshkopise. Levizjet e pakontrolluara te
njerezve paten nje kosto edhe per mjedisin
urban. Peshkopia ka qene niohur si nje qytet
shume i paster me peme dekorative dhe me
miedise te gielberuara.
Peshkopia e njohur si qyteti i blireve ka te
vendosur ne bulevardin e saj kryesor Pallatin e
ri te Kultures te ndertuar ne vitin 2002, ambient i
cili ofron shume mundesi per qytetaret e
Peshkopise per te organizuar aktivitete te
ndryshme. Prane ketii pallati ushtron aktivitetin
e saj edhe Dreitoria e Qendres Kulturore. Kio
dreitori ka ne administrimin e saj Teatrin,
Ansamblin, Muzeun dhe Estraden Nje nga
aktivitetet kulturore me te rendesishme qe
tashme eshte kthyer ne nje tradite eshte
festivali II Oda Dibrane". Giate diteve te festivalit
qyteti kthehet ne nje ambient festiv dhe shume
artiste jo vetem nga Shqiperia, por edhe nga
vendet e rajonit te Balkanit vizitojne
Peshkopine. Piese e jetes kulturore eshte edhe
festivali i femiieve qe organizohet
e sporlit ne rritjen e mbeshtetjes per sporlin ne
Peshkopi. Interesi i banoreve te Peshkopise per
sporlin tregohet edhe nga rezultatet e arritura
deri tani. Skuadra jone e futbollit "Korabi" luan
ne kategorine e dyte ne kampionatin kombetar,
ndersa ne volejboll per femra te moshave te
reja dhe per te rritura Peshkopia eshte ne
kategorine e pare. Nje tradite te vec;ante ka
sporli i mundies se lire ne Peshkopi, ne te cilin
mundesit dibrane jane nderuar me meda1ie te
ndryshme ne aktivitetet kombtare.
EKONOMIA LOKALE
k. b. Ekonomia lokale
Situata e pergjithshme Banoret e Peshkopise po kalojne nje perriudhe
te veshtire per shkak te situates se varfer
ekonomike. Numrin me te madh te te
punesuarve e zene te punesuarit ne arsim,
shendetesi si dhe ne institucionet shteterore.
Qytetaret punojne kryesisht ne bujqesi, ne
ndermarrje te vogla si dhe ofrojne sherbime te
ndryshme. Pervec; kesaj tregtia eshte nje
menyre tjeter per te mbijetuar. Nuk ka pune te
mjaftueshme per te gjithe banoret e
Peshkopise. Shkalla e papunesise eshte
relativisht e larle rreth 40%. 132 familje kane te
ardhura nen minimumin jetik. Nje burim kryesor
I te ardhura iane parate qe sjellin emigrantet.
Numri i tyre varion sipos sezonit, sepse
shumica e tyre jane pa dokumentet perkatese.
Perkrahja soda Ie Nga 4500 familje qe ka qyteti,l 026 prei tyre
trajtohen me ndihme ekonomike nga bashkia.
Bashkia i trajton me ndihme familjet qe nuk
kane te ardhura fare dhe ato familje qe kane te
ardhura nen minimumin jetik. Nje kategori e
ve~ante jane edhe personat e paafte gjithsej
257. Duke pasur parasysh kete gjendje ne
qytetin e Peshkopise jane zbatuar projekte te
ndryshme qe synojne of rim in e sherbimeve
sociale per grupe te ndryshme ne nevoje,
sidomos per grate me femijet jetime dhe per
femijet.
Biznesi lokal
Ne qytetin e Peshkopise ushtrojne aktivitetin e
tyre rreth 505 biznese te cilet jane te
perqendruar kryesisht r)e drimin e sherbimeve
te ndryshme, ne aktivitet
L10ji i tokes
Are
Pemtore
Trual Vreshte
Pyillivadh
Inproduktive
Siperfaqja
85 ha • 30
ha _ 3 ha
0.32 ha 16.6 ha 49:6 ha
9
tregtar dhe ne prodhim. Bazuar ne situaten
aktuale ndarja e biznesit te vogel ne bashki
eshte si me poshte:
Sherbime te ndryshme 256 njesi
Tregeti 227 njesi
• Aktivitet prodhues 22 njesi
Numri ite punesuarve ne biznesin lokal eshte
600 vete. Tendenca e viteve te fundit eshte d
rejt a kivitetit tregtar.
Bujqesia dhe Blektoria Zona rreth e rrotull Peshkopise eshte e njohur
per prodhimin e frutave te ndryshme. Bashkia
Peshkopi ka nje siperfaqe toke bujqesore prej
afro 184.5 ha e vendosur ne tre lagje. E gjithe
kjo siperfaqe disponohet nga 226 familje dhe
eshte e vendosur ne afro 648 ngastra me nje
siperfaqe mesatare te ngastrave prej 0,24 ha.
Ndarja e siperfaqes se tokes bujqesore si me
poshte:
l. Banoret e Peshkop'\se qe ndodhen ne rrethinat
e qytetit mbjellin ne tokat e tyre kryesisht miser
dhe grure qe perdoren kryesisht per plotesimin
e nevojave te familjeve te tyre. Siperfaqja e
mbielle me dritherat e bukes ze afersisht 45 ha.
Toka bujqesore Pemetari perben afersisht 30 ha
dhe eshte e vendosur ne toka te pjerrte. Ne 10
vitet e fundit eshte rritur siperfaqja e mbjelle me
peme. Numrin me te madh te pemeve e zene
kumbullat, mollet dhe qershite. Megjithe kushtet
e pershtatshme natyrore, fermeret nuk jane te
motivuar perte rritur prodhimin e frutave dhe
perimeve per shkak te mungeses se tregut dhe
te nje industrie perpunuese.
Turizmi
Turizmi ne Peshkopi eshte ne hapat e para te
zhvillimit te tij. E gjithe zona e Dibres eshte e
niohur per natyren e gjelberuar dhe shume te
paster. Shtrirja e qytetit ne afersi te malit me te
larte te Shqiperise, malit te Korabit me lartesi
2751 m ben qe Peshkopia te jete e preferuar
sidomos nga te huajte duke qene se ofron
lehtesirat e nevojshme per nje vizite ne rrethinat
e saj. Ne vitet e fundit ka nje interes ne rritje per
te vizituar qytetin e Peshkopise dhe disa nga
zonat afer saj sidomos nga te huajte. Kane
filluar perpjekjet e para ne organizimin e
agjensive turistike. Ne Peshkopi aktualisht eshte
agjensia //Korabi track and tours// qe ofron
informacion dhe sherbime per grupe turistesh
shqiptare dhe te huaj.
Nje pasuri e rralle qe ka qyteti i Peshkopise,
eshte burimi I ujrave termale. Uji eshte me cilesi
shume te mire persa i perket kurimit te disa Iloj
semundejeve.
Shume qytetare nga gjithe Dibra, por edhe nga
disa rrethe te tjera te vendit; vijne ~do vit ne
Peshkopi perte qendruar 10- 15 dite per te bere
banjo ne Ilixhat e Peshkopise. Numri i tyre
shkon deri ne 6000, ku midis tyre mbi 500 jane
te ardhur nga jashte Shqiperise, kryesisht nga
Maqedonia. Ky Iloj turizmi, i quaitur turizem
kurativ eshte nje mundesi e mire per bashkine
dhe vete qytetaret per te rritur te ardhurat lokale.
Burimi i ujrave termale i ka dhene emrin edhe
lagjes ku ndodhet. Keshtu lagja e Llixhave, e
krijuar kryesisht nga banore te ardhur pas viteve
90, eshte edhe lagja me problematike persa i
takon infrastruktures.
Bazuar ne kete situate dhe ne interesin ne rritje
per turizmin kurativ Bashkia e ka ne prioritetet e
saj rivitalizimin e kesaj Ilagjeje, qe do te
ndikonte ndjeshem ne rritjen e numrit te
turisteve.Si faze e pare e proiektit eshte
rikonstruksioni i rruges kryesore dhe legalizimi i
gjithe ndertimeve po leje te kesaj lagjeje. Kio
faze eshte planifikuar te perfundoje ne fund te
vitit 2006 per te vazhduar ne 2007 me fazen e
dyte.
Tregu
Qyteti i Peshkopise sherben si vendi ku shume
fshatra te komunave fqinje tregtojne prodhimet
e tyre buiqesore dhe blektorale. Sipos tradites e
diela konsiderohet si dita e pazarit. Ate dite jo
vetem tregetaret nga Peshkopia, por edhe nga
qytete te tjera viine per te tregetuar mallrat e
tyre sidomos prodhimet e vendit. Tregu i qytetit,
qe frekuentohet vetem te djelave, eshte i
papershtatshem per tregtimin, sidomos te
produkteve si mish, djathe, gjalpe dhe gjize per
shkak te kushteve jo te mira higjenike. Ngjitur
me tregun bujqesor ndodhet edhe i
ashtequajturi tregu i bagetive te gjalla. E njejta
gje mund te thuhet persa i takon edhe ketii
miedisi, qe nuk eshte i pershtatshem per
tregtimin e bagetise. E ve~ante per t'u
permendur eshte preferenca per bagetite e
rritura ne kullotat e Dibres per cilesine shume te
mire te mishit.
Duke patur parasysh kete gjendje te tregut,
Bashkia e Peshkopise ka planifikuar nje
nderhyrje ne permiresimin e tregut te qytetit qe
lidhet jo vetem me tregun, por edhe me
infrastrukturen rrugore qe te ~on atje.
Ne pershtatie edhe me strategjine kombetare
dhe me perpjekjet qe po ben Shqiperia per te
plotesuar kushtet e paktit te stabilizim asocimit,
bashkia Peshkopi ka planifikuar te ndertoje nje
thertore moderne sipos standarteve te BE, e
cila do te permiresonte ndjeshem cilesine e
mishit si dhe te ardhurat lokale nga ky Iloj a
ktiviteti.
Ndermarrjet ekonomike
E vetmja ndermarrje ekonomike shteterore qe
ushtron aktivitetin e saj ne bashkine e
Peshkopise eshte ndermarja e Ilixhave e cila
eshte nje ndermarrje me vetefinancim.
Ndermarrja menaxhohet nga bordi drejtues prei
5 vetesh. Aktiviteti i saj eshte ofrimi i
sherbimeve shendetesore - kurative per
personat me semundje te ndryshme qe
deshirojne te perdorin burimin e ujin termal.
Ndermarrja aktualisht ka 35 punonjes, numer
ne te cilin perfshihen edhe personeli mjekesor
dhe ai mirembajtes. Godina eshte ne kushte te
mire dhe ne te jane te
vendosur 100 shtreter per pacientet. Te
ardhurat vjetore te kesaj ndermarjeje jane rreth
25 - 30 milion leke ne vito Gati 10 % e kesaj
vlere i kalon bashkise ne formen e taksave te
ndryshme. Bashkia ka ne funksionin e saj,
emerimin e drejtorit te ndermarjes.
MJEDISI, 'NFRASTRUKTURA DHE SHERBIMET
c.Mjedisi, infrastruktura dhe
sherbimet
Klima
Klima eshte kontinentale mesdhetare, ku relievi
malor dhe luginat qe ndodhen perreth bejne qe
te formohen shume mikroklima kryesisht me
dimer te ftohte dhe vere e fresket deri ne te
nxehte. Sasia mesatare e rresh~eve eshte 980
mm, temperatura mesatare vjetore 10 - 12
grade celcius. Temperatura e muajit me te
ftohte qe eshte Janari shkon deri ne minus 15
grade dhe temperatura ne muajin me te nxehte
Korrik - Gusht eshte 30 grade celcius.
Burimet natyrore
Peshkopia eshte e vendosur ne nje pjese
shume te bukur persa i perket natyres. Malet
qe e rrethojne jane te gjelberte. Qyteti ndahet
ne mes nga perroi i L1ixhave ku ne lindje
ndodhet lagja Dobrove dhe . ne perendim pjesa
tjetere qytetit. Peshkopia eshte nje qytet i
gjelbert me shume drure dekorative te kultivuar
ne hapesirat e gjelberta te qytetit. Ata jane rreth
1 700 cope kryesisht pishe e zeze,
bredh,ceder,liguster, bliri, geshtenje e eger,
shelg lotues, panje fletefrasher dhe moli,
meshteken, gledicie etj. Peshkopia ka nje
siperfaqe prej 191.5 ha nga te cilat 7.3 ha jane
parqe dhe lulishte. Megiithate nuk ka parqe te
mirefillta ne te cilat qytetaret mund te pushojne
dhe shetisin se bashku me familjet e tyre.
Siperfaqja e pyjeve eshte ofersisht 16, 6 ha dhe
ka nje tendence ne rritje.
Nje pasuri e mad he perqytetin jane burimet e
ujrave termale qe jane permendur tek turizmi.
Per shkak te nie marredhenie jo te mire me
mjedisin ne Peshkopi jane krijuar disa probleme
serioze per te cilat duhet te mendohet
seriozisht. Disa nga keto probleme jane si me
poshte:
• Eroz·ioni i shkaktuar nga nderhyrja pa kriter e
nieriut
• Shpyllezimin te shkaktuar nga preria e pYleve
• Mbeturinat urbane qe vijne gjithnje ne rritje per
shkak te rritjes se popullsise dhe konsumit nga
ana e qytetareve.
Rrieti i rrugeve
Rruget e qytetit jane ne administrimin e vete
bashkise. Gjate 5 - 6 viteve te fundit jane bere
permiresime te ndjeshme ne rrjetin kryesor te
rrugeve te Peshkopise si rezultat i investimeve
te konsiderueshme te qeverise shqiptare.
Infrastruktura rrugore eshte konsideruar dhe
vazhdon te
I
•
12
konsiderohet si prioritet per vete ndikimin qe ka
gjendia e rrugeve ne cilesine e jetes se nje
qyteti dhe ve
m. Ndric;imi Ndri
ORGANOGRAMA E BASHKISE PESHKOPI VITI 2006
QYTETARET
KOMISIONET KESHILLIMORE
KESHILLI BASHKIAK KRYETARI I BASHKISE
Polida Bashkiake
Komisionet e keshillit Sekretari i Keshillit ZV /KRYETARI
Personeli ndihmes Seksoni i Menaxhimit Seksoni i Finances
burimeve njerezore
Qendra Kulturore Seksioni Seksioni Brigada
Informimit Publik Urbanistikes Ligjore sherbimeve Klubi Sportiv
Seksioni administrimit Seksioni sherbimit Brigada Pastrim
«;erdhet te arsim kultures te Mjedisit gjelberimit
Seksioni i ~eshtjeve Seksioni te
socia Ie ardhurave lokale
Zyra e Gjendjes Seksioni sherbimit
Civile veterinar
Seksioni adminis.
te pronave
Seksioni i kontrollit te
brendshem
, 14
Keshilli i Bashkise se Peshkopise per vitin 2006
ka miratuar 6 taksa dhe 16 tarifa vendore. lyra
e taksave te bashkise krahas punes rutine per
mbledhien e taksave, ka filluar te punoie ne
dreitim te sensibilizimit te taksapaguesve dhe
gjetie se metodave so me efi
n.
ketrij sherbimi per qytetin, permiresim i cili do te
ndikoje drejperdrejt ne nivelin e jetes socia Ie te
qytetareve.
Pjesemorrjo e qytetoreve
Per te bere te mundur realizimin e nje
komunikimi te vazhdueshem dhe sa me efektiv
me qytetaret, Bashkia e Peshkopise ka krijuar
komisionet keshillimore qytetare. Keto
komisione jane ngritur ne vitin 2004 dhe
funksionojne ne baze lagjeje. Peshkopia
aktualisht ka 10 komisione sipas lagjeve
respektive. E ve
16
Vizioni:
Qyteti i Peshkopise ne vitin 2015 do te jete nje qytet i rregullte, i paster, i
gjelberuar, i zhvilluar dhe terheqes ku tradita shkrihet me bashkekohoren, me
rruge te asfaltuara, me shkolla moderne dhe me nje komunitet te
qendrueshem, nie qytet qe luan nje rol te rendesishem si model zhvillimi perte
gjithe Shqiperine verilindore dhe nje ure lidhese .me Maqedonine.
I nfrastru ktu ra
Hartimi dhe miratimi i planit urbanistik / rregullues te qytetit
Krijimi i nje parku te gjelber ne perriferi te qytetit dhe shtimi i siperfaqeve te
gjelberta ne te gjitha lagjet
Rikonstruksioni i te gjithe rrjetit te rrugeve kryesore dhe atyre dytesore
Permiresimi i sherbimeve publike
Mbrojtja e ambientit dhe hapesirave publike nga ndotja dhe erozioni
Zhvillimi ekonomik
Stimulimi i iniciativave lokale per ngritjen e SME, per ruajtjen dhe perpunimin
e fruta perimeve
Krijimi i ambjenteve te pershtatshme, sipos standarteve bashkekohore, per
tregtimin e prodhimeve te rajonit
Menaxhimi i qendrueshem i burimeve natyrore, ve
o.
INFRASTRUKTURA:
Permiresimi i infrastruktures ne qytetin tone do te arrihet kryesisht nepermjet rikonstruksionit te te gjithe
rrjetit te rrugeve kryesore dhe atyre dytesore, nepermjet perdorimit me efic;ense te te gjithe hapesirave
publike duke u bazuar ne planin urban te plotesuar dhe miratuar nga strukturat perkatese, me synimin
per te kthyer ambientet e brendshme dhe zonat rreth e rrotull qytetit ne ambiente te gjelberta dhe shume
te pastra. Kjo do te arrihet duke permiresuar ne menyre te vazhdueshme sherbimin e pastrimit dhe te
gjitha sherbimet e tjera qe ofrohen nga bashkia per qytetaret.
Qellimi Strategjik: Hartimi dhe miratimi i planit urbanistik / rregullues te qytetit
Objektivi: Te perfundohet hartimi I planit urban te qytetit te Peshkopise dhe te miratohet nga strukturat
perkatese deri ne fund te vitit 2007
Projektet / aktivitetet:
Pergatitja e planit regullues per te gjithe lagjet e qytetit.
Miratimi i planit rregullues nga keshilli i bashkise dhe nga KRTSH
Qellimi Strategjik: Krijimi i nje parku te gjelber ne perriferi te qytetit dhe shtimi i siperfaqeve te
gjelberta neper te gjitha lag jet.
Objektivi:Te mirembahen siperfoqet e gjelberta ekzistuese dhe te shtohen ato neper te giitha lagjet e
qytetit bazuar ne planin rregullues per te arritur standarte europiane ne realizimin e siperfaqes se gjelber
per banor.
Projektet / aktivitetet:
Projekte per mirembaitjen e siperfaqeve ekzistuese
Shtimi i mbjelljes se pemeve, vec;anerisht i atyre dekorative.
Hartimi i projektit per parkun e qytetit
Mirembajtjo e zones se kurores se gjelber te qytetit
Qellimi Strategjik: Rikonstruksioni I rrjetit te rrugeve kryesore dhe atyre dytesore
Objektivi: Te permiresohet i gjithe rrieti i rrugeve te brendshme te qytetit si dhe te percaktohen pikat e
qendrimit te mjeteve per te krijuar nje am'bient te paster dhe te qete per qytetaret. Projektet /
aktivitetet:
Asfaltimi i rrugeve te hapura per rikonstruksionin e kanalizimeve te ujrave te perdorura
Asfaltimi i rruges se Llixhave.
Asfaltimi i rruges se tregut
Riparimi dhe mirembajtja e te gjithe rrjetit rrugor te qytetit
Percaktimi i vendeve te parkimit per mikrobuzat e fshatrave fqinje
Qellimi Strategjik: Permiresimi i sherbimeve publike.
Objektivi: Te rritet ndjeshem niveli i standarteve ne shperndarien e sherbimeve qe ofron bashkia per
qytetaret duke filluar qe ne fillim te vitit 2007 e ne vazhdim
Projektet / aktivitetet:
• Ndertimi i rrjetit te ri te ujesjellesit dhe sigurimi i furnizimit te vazhdueshem me uje te piishem si dhe te
permiresohet mirembajtja dhe menaxhimi i ujesjellesit.
Modernizimi i sistemit te pastrimit dhe mirembajtia e fushes se mbetjeve
Permiresimi dhe mirembajtja e sistemit te ndric;imit publik
Qellimi Strategjik: Mbrojtja e ambientit dhe e hapesirave publike nga ndotja dhe erozioni. Objektivi:
Te forcohet roli i bashkise ne mbrojtjen e ombjentit duke permiresuar infrastrukturen perkatese si dhe
duke rritur bashkepunimin me strukturat e tjera qe kane ne fokus ambientin. Projektet / aktivitetet:
• Mbrojtja e zonave te demtuara te qytetit nga erozioni duke shtuar mbjelljet dhe ndertuar prita.
• Mbrojtja e zonave te gjelberta ne zonat rreth qytetit duke rritur bashkepunimin me komunat fqinje dhe
institucionet e tjera.
• Mbrojtja e burimeve natyrore ne pergjithesi qe ka qyteti i Peshkopise vec;anerisht i burimeve termale.
p.
• I
ZHVILLIMI EKONOMIK:
Zhvillimi i Ekonomise Lokale per vitet ne vazhdim do te bazohet kryesisht ne promovimin dhe
mbeshtetjen per krijimin e SME per grumbullimin dhe perpunimin e frutave dhe prodhimeve te tjera lokale
per te gjithe rajonin e Dibres. Gjithashtu do te krijohen lehtesira per te gjithe prodhuesit per te tregtuar
prodhimet e tyre ne ambiente me kushte te pershtatshme dhe do te mbeshteten iniciativat lokale per te
promovuar lidhien me tregjet edhe jashte raionit te Dibres. Bashkia do te krijoje te giitha lehtesirat e
mundshme bazuar ne kuadrin ligjor ekzistues dhe ne mundesine qe ka per te menaxhuar pronat e saj
per te ofruar zona te lira per zhvillimin e biznesit privat.
Qellimi Strategjik: Stimulimi i iniciativave lokale per ngritjen e SME, per ruajtjen dhe perpunimin e
fruta perimeve.
Objektivi: Te identifikohen, mbeshteten dhe promovohen iniciativat lokale per ngritjen dhe zgjerimin e
aktivitetit te SME per grumbullimin dhe perpunimin e prodhimeve rajonale. Projektet / aktivitetet:
Realizimi i nje studimi per prodhimet bujqesore dhe blektoriale
Bashkepunim dhe kordinim me i mire me Drejtorine e Bujqesise & Ushqimit
Hartimi i politikave nxitese, per SME, nga keshilli bashkiak •
Mbeshtetia e iniciativave individuale te biznesit privat
• Mbeshtetja e prodhueve per marketingun e prodhimeve dibrane ; ngritia e nje zyre marketingu.
Qellimi Strategjik: Krijimi i ambjenteve te pershtatshme, sipos standarteve bashkekohore, per
tregetimin e prodhimeve te rajonit.
Objektivi: Te ndertohen ambiente te reja dhe te rikonstruktohen ambientet ekzistuese per tregetimin e
prodhimeve te rajonit ne baze te nje studimi per percaktimin e vendeve te pershtatshme per kete qellim.
Projektet / aktivitetet:
Ndertimi i nje tregu modern per prodhimet bujqesore & blektoriale
Rritja e kontrollit te bashkise ndaj cilesise se produkteve
Rikonstruksioni i tregjeve ekzistuese
Ngritja e nje tregu per tregetimin e bagetive te gjalle
Ndertimi i nje, thertoreje sipos standarteve te BE
Qellimi Strategjik: Menaxhimi i qendrueshem i burimeve natyrore, vec;anerisht i ujrave. Objektivi:
Te perdoren ne menyre so me efikase burimet natyrore ekzistuese bazuar ne nje plan menaxhimi te
hartuar sipos kritereve per nje zhvillim te qendrueshem.
Projektet / aktivitetet:
Legalizimi i lagjes se L1ixhave
Rregjistrimi i bizneseve ne lagjen e L1ixhave
Mbeshtetja per turizmin balnear
Hartimi i nje guide turistike
Bashkepunimi me komunat fqinje per basenet e ujrave dhe kanalet vaditese.
Qellimi Strategjik: Perfundimi i procesit te transferimit dhe rregjistrimit te pronave publike.
Objektivi: Te perfundoje procesi i kalimit te pronave publike ne pronesi te bashkise dhe te hartohet nje
plan menaxhimi per mirembajtjen e tyre dhe per fillimin e gjenerimit te te ardhurave prej tyre.
Projektet / aktivitetet:
Plotesimi i dokumentacionit perkates per pronat publike
Transferimi i pronave tek bashkia
Hartimi i nje plani menaxhimi per pronat publike
q.
ZHVILLIMI SOCIAL (ARSIM, KULTURE, SPORT)
Per te krijuar nje ambient social so me te mire per vitet ne vazhdim fokusi kryesor do te jete ne mbeshtetjen per
arsimin ne menyre te ve
r.
QEVERISJA E MIRE
Permiresimi ne meny,re te vazhdueshme i komunikimit dhe i bashkepunimit midis administrates, keshillit
te bashkise dhe qytetareve, do te realizohet nepermiet konsultimit te vazhdueshem me grupet qytetare,
shoqerine civile dhe te gjithe aktoret e interesuar ne procesin e vendimmarries. Giithashtu do te ofrohen
mundesi per kualifikimin e administrates me qellim per te kriiuar nje administrate moderne, qe nepermiet
zyres se informimit do te gjeje forma dhe menyra te ndryshme per te bere te niohur, per te giithe
komunitetin, punen e sai duke rritur ne kete menyre transparencen dhe profesionalizmin ne sherbim te
tyre.
Qellimi Strategjik: Funksionimi i zyres se informacionit sipos modeleve te bashkive te
zhvilluara
Objektivi: Te permiresohet niveli i komunikimit midis bashkise dhe qytetareve duke aplikuar forma
dhe mjete bashkekohore per te arritur nje standort te larte ne informimin dhe komunikimin me te
gjithe aktoret e interesuar.
Projektet / aktivitetet:
Rikonstruksioni i zyres se informacionit
Pajisja e zyres me mjetet e nevoishme
Informatizimi i' sherbimeve te bashkise ndaj qytetareve
Shtimi i mjeteve te komunikimit me qytetaret (gOleta, fletepalosje, buletin informativ)
Qellimi Strategjik: Stimulimi i iniciatives qytetare per krijimin e modeleve pjesemarrese ne jeten komunitare.
Objektivi: Te konsolidohen grupet qytetare si nje strukture e rendesishme per te sjelle zerin e komunitetit ne procesin e qeverisjes lokale dhe te mbeshteten ato me infrastrukturen perkatese. Te
mbahen forume dhe degjime publike te hapura per te gjithe aktoret e interesuar per te realizuar procesin
e transparences.
Projektet / aktivitetet:
Mbeshtetja e komisioneve qytetare dhe institucionalizimi i tyre.
Ngritja e grupeve te specialisteve
Forume te ve
LISTA E PERGJ/THSHME E
PRIORITETEVE TE BASHKISE PESHKOPI
1. Tregu
2. Pallati i sportit
3. Parku i gjelberuar
4. Lulishtet e qytetit
5. Salla e leximit te bibliotekes
6. Rikonstruksioni i stadiumit
7. Qendra ditore per te moshuarit dhe te papunet
8.Rikonstruksioni i muzeut 9.
Plani urban - metoda GIS
9. Kend lojrash
10. Shkolla te reja
11. Sistemi ngrohes per shkollat dhe kopshtet & ~erdhet, pallatin e Kultures dhe QKF
12. Rikonstruksioni i rrugeve kryesore
13. Adaptimi i godines se ish-muzeut per bash kine
14. Rikonstruksioni i rrugeve sekondare
15. Urbanizimi dhe legalizimi i lagjes se Ilixhave
16. Asfaltimi i sheshit "Demokracia" dhe i rruges se nen/stacionit
17. Sistemimi i perroit te Ilixhave
18. Ndertimi i nje kinemaje + ambienteve shoqeruese per argetim 19. Ndi~imi publik
20. Ngritja e SME per frutat / prodhimet blektoriale
21. Krijimi i terreneve sportive
22. Stabilizimi i rrjetit elektrik dhe telefonik
23. Venia ne funksion te plote e QEK
24. Perfundimi i procesit te transferi~it dhe rregjistrimit te pronave publike
25. Realizimi i nje studimi per lagjen Teqe
26. Rikonstruksioni i rruges se parkut
27. Institucionalizimi i komisioneve qytetare, ngritja e komisioneve me specialiste
28. Pajisja me mjetet e duhura per administraten (kompiuter, printer ... )
29. Hartimi i nje politike per strehimin ne qytet
30. Mekanizimi i transportit te mbeturinave
31. Krijimi i nje qendre keshillimore per grate dhe te rinjte
32. Informatizimi dhe networku i brendshem i bashkise
33. Mirembajtja e fushes se mbeturinave
34. Permiresimi dhe shtimi i pikave te grumbullimit te mbeturinave
35. Uji i pijshem
36. Rikonstruksioni i Qendres Kulturore te femijeve
37. Percaktimi i parkingjeve
38. Rregullimi dhe pajisia e zyres se informacionit
39. Vendosja e shenjave & sinjalistika