A Teoria Funcionalista ou teoria funcional se insere dentro do campo das

Teorias de Integração e surge para explicar a integração ocorrida durante o processo de

formação da União Européia. O Funcionalismo entende que a superação de problemas a

nível nacional bem como o alcance da paz parte de um movimento de integração

regional entre Estados. A cooperação é um dos pilares desta teoria. O maior autor do

Funcionalismo é David Mitrany que lança a Teoria da Ramificação que vai dizer que o

processo de integração começa por problemas de cunho técnico e burocrático

compartilhados entre os Estados da região, o que leva a uma aproximação liderada por

elites técnicas, de forma a buscar uma integração por meio das instituições. Desta

forma, quando a cooperação com objetivo de solucionar problemas técnicos tem

resultados funcionais, ou positivos, a ideia da cooperação se prolifera para outros

setores, gerando necessidade de colaboração funcional em diferentes áreas.

Esta teoria pensa além do Estado, ou seja, leva em conta outros atores

internacionais.

Como atores do sistema, Mitrany identifica os próprios Estados - enquanto

estância intergovernamental; e as Instituições e Organizações Internacionais - como

estância supranacional. O sistema internacional seria apontado como um meio no qual

os atores, mediante suas preferências individuais, atuariam e se comportariam de forma

racional, ele seria aberto à interferência de todos os seus componentes e apresentaria

uma seria de relações de trocas entre seus subsistemas sociais (política, economia e

sociedade).

Neo Funcionalismo: Conceito de Integração REGIONAL

TEORIA VOLTADA PARA O SER, E NÃO PARA O DEVER SER

temos a valorização da atuação dos governos nacionais, partidos políticos, grupos de

interesses, elites e organizações sociais.

Proximidade Geografica

Spill-over (traduzido enquanto espalhar e transbordar), que produz um efeito de sempre

estar criando novas demandas nos mesmos setores e em novos, gerando reações e

respostas aos processos. O spillover atuaria de forma sistêmica, com reverberações

internas em todos os componentes setoriais da integração, que se aprofundaria até o

campo político. O processo de spill-over se daria tão intensamente que forçaria até

mesmo a criação de uma burocracia específica para gerenciar os processos

integracionistas.

través dos conflitos internacionais surgiu a idéia de organizar politicamente a sociedade internacional.Em 1814, com a queda de Napoleão, houve uma necessidade de reestruturar a Europa, fenômeno este que ocorreu através de congressos, convenções e tratados, mas estes não constituíram verdadeiras organizações internacionais. A primeira organização internacional destinada a tratar de assuntos técnicos foi a Comissão Européia do Danúbio, criada, em 1856, pelo Tratado de Paris.

Na segunda metade do século XIX, são criadas quatorze uniões administrativas encarregadas de cooperar em questões técnicas, como a União Telegráfica Internacional (1865), União Postal Universal (1874), o Secretariado Internacional de Pesos e Medidas (1875), a União para Proteção da Propriedade Intelectual (1883), a União das Ferrovias (1890), etc.

Após o choque da Primeira Guerra Mundial é criada pela Conferencia de Paz de Versalhes, em 28 de abril de 1919, a primeira organização com vocação universal, a Sociedade das Nações, cuja função política era manter a paz; a titulo técnico foi a primeira tentativa de federalismo administrativo. Estabelecida pela parte XII do Tratado de Versalhes a Organização Internacional do Trabalho (OIT).

Após 1945 surge uma consciência da necessidade da nação de uma cooperação internacional para impedir novos conflitos mundiais. Em 25 de junho de 1945, cinqüenta países reunidos em São Francisco aprovaram a Carta das Nações Unidas.

Com o rápido crescimento após 1945, inúmeras organizações internacionais surgiram seguindo uma variedade de modelos, formas, eficácia e propósitos.

Liga das Nações (1919) - proposta na Conferência de Paz em Paris, em 1919, no

Pós-Primeira Guerra. tinha como finalidade promover a cooperação, paz e segurança

internacional, condenando agressões externas contra a integridade territorial e a

independência política de seus membros

ONU (1945)