พ.ศ. 2562 - 2564 - coj.go.th · แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ส านักตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564 ค อย่างไรก็ตาม

แผนยทธศาสตรการพฒนา ส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564

ก

ค าน า

แผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 จดท าขนเพอใชเปนกรอบแนวทางการพฒนางานตรวจสอบภายในและน าไปสการยกระดบมาตรฐานงานตรวจสอบภายในของส านกงานศาลยตธรรม รวมทงสอดคลองกบแผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 – 2564 และนโยบายประธานศาลฎกา เพอเปนสวนหนงในการขบเคลอนยทธศาสตร ใหบรรลเปาหมาย ในระดบองคกร

แผนยทธศาสตรฉบบน ประกอบดวย วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคและแนวทางการพฒนา ตลอดจนตวชวดเปาหมาย ซงจะสามารถน าไปใชก ากบทศทางการด าเนนงานของส านกตรวจสอบภายใน ทงในดานการพฒนาบคลากร การพฒนาระบบการปฏบตงานตรวจสอบภายใน รวมทงสงเสรมการพฒนาระบบบรหารจดการโดยรวมของส านกงานศาลยตธรรมตามบทบาทหนาทของผตรวจสอบภายใน ใหสามารถบรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดและชวยเพมคณคาใหแกองคกรส านกงานศาลยตธรรม

ส านกตรวจสอบภายใน

ส านกงานศาลยตธรรม กมภาพนธ 2562


ข

บทสรปผบรหาร

แผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 จดท าขนเพอเปนกรอบแนวทางการพฒนางานตรวจสอบภายใน ซงสอดคลองเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 – 2564 และนโยบายประธานศาลฎกา โดยมเนอหาครอบคลมภารกจงานและโครงสรางการบรหาร การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) เพอพจารณาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของส านกตรวจสอบภายในจากปจจยทเกยวของทงภายในและภายนอกหนวยงาน โดยใชกรอบแนวคด 7sMcKinsey มาใชวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและใชกรอบแนวคด PEST Analysis มาใชวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก ตลอดจนคนหาแนวทางการพฒนาโดยใชเทคนค TOWS Matrix หาความสมพนธของปจจยภายในและปจจยภายนอก เพอเปนขอมลในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนา โดยมเปาหมายเพอใหงานตรวจสอบภายในบรรลเปาประสงคไปพรอมกบการขบเคลอนแผนยทธศาสตรศาลยตธรรม สรปไดดงน

วสยทศน หนวยงานตรวจสอบทใหความเชอมนและบรการใหค าปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระ พนธกจ 1. ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงานตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน 2. ใหค าปรกษาแนะน าแกหนวยรบตรวจเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตงาน 3. พฒนาผตรวจสอบภายในใหมทกษะความรความสามารถในงานตรวจสอบภายใน 4. ใหความเชอมนในการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนา

บคลากร

บคลากรมความรความสามารถ ในการปฏบตงานและ

ความกาวหนาในสายอาชพ

สนบสนนใหบคลากรไดรบการฝกอบรม ดานการตรวจสอบภายในอยางทวถง

สงเสรมใหบคลากรจดท าผลงานทางวชาการ เพอความเชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน


ระบบการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

การปฏบตงานตรวจสอบภายในเปนไปตามมาตรฐาน

ควบคกบการพฒนา ดานเทคโนโลยสารสนเทศ เพองานตรวจสอบภายใน

เสรมสรางมาตรฐานการปฏบตงาน ตรวจสอบภายในใหเปนทยอมรบในระดบสากล

พฒนาเทคนควธการตรวจสอบภายใน ดานเทคโนโลยสารสนเทศ

สงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชในการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

สงเสรมใหมการจดท าคมอการปฏบตงานตรวจสอบภายในใหครอบคลมทกกจกรรม


ระบบบรหารจดการ

เสรมสรางประสทธภาพระบบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน

พฒนาระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร

โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม สงเสรมการน าหลกธรรมาภบาล

มาใชในการบรหารจดการ

เพมประสทธภาพ ระบบการบรหารความเสยง

การควบคมภายใน และการตรวจสอบภายใน

อยางเปนรปธรรม


ค

อยางไรกตาม แผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายในน เปนเพยงกรอบแนวทาง การด าเนนงานเทานน การทจะบรรลตามเปาประสงคทก าหนดจ าเปนอยางยงตองมการน าไปปฏบตอยางเปนรปธรรม โดยน าไปจดท าแผนปฏบตการประจ าปของส านกตรวจสอบภายในตามรปแบบ ทส านกงานศาลยตธรรมก าหนด ซงจะตองพจารณานโยบายของผบรหารในแตละปรวมดวย ทงน ขอบเขต การตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 ประกอบดวย มตดานเวลาและมตดานประสทธผล ซงน ากรอบระยะเวลาและตวชวดแนวทางการพฒนาเปนเกณฑในการประเมนผล และก าหนดผรบผดชอบในการด าเนนการรวมทงก ากบตดตามการด าเนนงานใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจ าปภายใตแผนยทธศาสตรการพฒนา ทก าหนด โดยสรปผลและรายงานตอเลขาธการส านกงานศาลยตธรรมตามระยะเวลาทก าหนด


ง

สารบญ

เรอง หนา ค าน า................................................................................................................................................ ก บทสรปผบรหาร............................................................................................................................... ข สารบญ............................................................................................................................................ ง สวนท 1 ภารกจงานและโครงสรางการบรหาร................................................................................ 1 ภารกจงานตรวจสอบภายใน.......................................................................................... 1 โครงสรางการบรหาร...................................................................................................... 1 อตราก าลง..................................................................................................................... 3 สวนท 2 การวเคราะหสภาพแวดลอม............................................................................................. 4 กรอบแนวคดในการวเคราะหสภาพแวดลอม................................................................. 4 การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis)........................................................... 4 การวเคราะหเพอก าหนดแนวทางการพฒนา................................................................ 5 กลยทธเพอก าหนดแนวทางการพฒนา......................................................................... 7 สวนท 3 กรอบยทธศาสตรการพฒนา............................................................................................. 8 วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคและแนวทางการพฒนา................ 8 ความเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 – 2561 และนโยบายประธานศาลฎกา....................................................................................... 10 แผนผงยทธศาสตรการพฒนา........................................................................................ 16 สวนท 4 การตดตามและประเมนผล............................................................................................... 17 วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล................................................................. 17 ขอบเขตของการตดตามและประเมนผล........................................................................ 17 การรายงานผลการตดตามและประเมนผล.................................................................... 17 ภาคผนวก ค าสงแตงตงคณะท างานฯ หนงสอใหความเหนชอบแผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 โดยผบรหาร


๑

สวนท 1 ภารกจงานและโครงสรางการบรหาร

1. ภารกจงานตรวจสอบภายใน การตรวจสอบภายใน1 เปนกจกรรมการใหความเชอมนและการใหค าปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระ ซงจดใหมขนเพอเพมคณคาและปรบปรงการปฏบตงานของหนวยงานของรฐใหดขนและจะชวยใหหนวยงานของรฐบรรลถงเปาหมายและวตถประสงคทก าหนดไวดวยการประเมนและปรบปรงประสทธผลของกระบวนการบรหารความเสยง การควบคม และการก ากบดแลอยางเปนระบบ

ภารกจงานตรวจสอบภายใน เปนงานทตองถอปฏบตตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐานและหลกเกณฑปฏบตการตรวจสอบภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561 ตามบทบญญตแหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 79 ซงตามมาตรฐานดานการปฏบตงาน (Performance Standards) ไดก าหนดลกษณะงานและกระบวนการปฏบตงานครอบคลม “งานบรการใหความเชอมน (Assurance Service)” ซงจ าแนกตามประเภทการตรวจสอบ 7 ประเภท ไดแก การตรวจสอบทางการเงน (Financial Auditing) การตรวจสอบการปฏบตตามกฎระเบยบ (Compliance Auditing) การตรวจสอบการปฏบตงาน (Operational Auditing) การตรวจสอบผลการด าเนนงาน (Performance Auditing) การตรวจสอบเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology Auditing) และการตรวจสอบการบรหาร (Management Auditing) และ “งานบรการใหค าปรกษา (Consulting Service)” ดงนน ส านกตรวจสอบภายใน ส านกงานศาลยตธรรม จงจ าเปนตองก าหนดทศทางการปฏบตงานใหชดเจนเพอใหผลการปฏบตงานสามารถสนบสนนการบรหารงานของฝายบรหารไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล เกดผลสมฤทธตามบทบาทของกระบวนการตรวจสอบภายในอยางอสระและเทยงธรรม ตลอดจนสอดคลองตามนโยบายประธานศาลฎกาและแผนยทธศาสตรศาลยตธรรม

2. โครงสรางการบรหาร ส านกตรวจสอบภายใน ส านกงานศาลยตธรรม เปนหนวยงานสนบสนนการบรหารงานของส านกงานศาลยตธรรม ขนตรงตอเลขาธการส านกงานศาลยตธรรมโดยมผอ านวยการส านกตรวจสอบภายในเปนผบงคบบญชาสงสดตามประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง การแบงสวนราชการภายในและก าหนดอ านาจหนาทของสวนราชการในสงกดส านกงานศาลยตธรรม พ.ศ. 2559 ซงใชบงคบตงแต วนท 1 เมษายน 2559 ทงน ส านกตรวจสอบภายใน แบงสวนงานภายในออกเปน 7 สวนงาน2 ดงน

(1) สวนชวยอ านวยการ (2) สวนวชาการตรวจสอบภายใน

1

กรมบญชกลาง. (2561, 14 พฤศจกายน). หนงสอ ดวนมาก ท กค 0409.2/ว 123 เรอง หลกเกณฑกระทรวงการคลงวาดวยมาตรฐาน

และหลกเกณฑปฏบตการตรวจสอบภายในส าหรบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2561. หนา 36. 2

ส านกงานศาลยตธรรม. (2559, 31 มนาคม). หนงสอ ท ศย 004/ว 19 (ป) เรอง ประกาศส านกงานศาลยตธรรม เรอง การแบงสวน

ราชการภายในและก าหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานในส านกงานศาลยตธรรม.


๒

(3) สวนตรวจสอบทางการเงน 1 (4) สวนตรวจสอบทางการเงน 2 (5) สวนตรวจสอบทางการเงน 3 (6) สวนตรวจสอบทางการเงน 4 (7) สวนตรวจสอบพเศษ

ภาพท 1 โครงสรางการแบงสวนราชการของส านกงานศาลยตธรรม3

ภาพท 2 โครงสรางการแบงงานภายในของส านกตรวจสอบภายใน 3

ศาลยตธรรม. โครงสรางการแบงสวนราชการส านกงานศาลยตธรรม. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : https://www.coj.go.th/

home/strjudicial.html. (วนทสบคนขอมล : 3 ธนวาคม 2561).

เลขาธการส านกงาน ศาลยตธรรม

ผอ านวยการส านกตรวจสอบภายใน

สวนชวยอ านวยการ

สวนวชาการ ตรวจสอบภายใน

สวนตรวจสอบ ทางการเงน 1




สวนตรวจสอบ พเศษ

https://www.coj.go.th/%20home/strjudicial.html.%20(วนทสบคน

https://www.coj.go.th/%20home/strjudicial.html.%20(วนทสบคน


๓

3. อตราก าลง ส านกตรวจสอบภายใน ส านกงานศาลยตธรรม มบคลากรทงสน จ านวน 28 คน ประกอบดวย ขาราชการ 27 คน และพนกงานราชการ จ านวน 1 คน จ าแนกตามสายงาน ต าแหนงและระดบ ดงน ตารางท 1 อตราก าลง

สายงาน ระดบ จ านวน (คน) ผอ านวยการ สง 1 นกวชาการตรวจสอบภายใน ช านาญการพเศษ 6

ช านาญการ 7 ปฏบตการ 6

นกจดการงานทวไป ช านาญการพเศษ 1 ช านาญการ 2 ปฏบตการ 1

เจาหนาทธรการ ปฏบตงาน 3 เจาพนกงานธรการ (พนกงานราชการ) 1

รวม 28 (ขอมล ณ วนท 31 มกราคม 2562)


๔

สวนท 2 การวเคราะหสภาพแวดลอม

1. กรอบแนวคดในการวเคราะหสภาพแวดลอม การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564 ไดท าการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) เพอพจารณาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของส านกตรวจสอบภายใน ในสภาพการณปจจบนจากปจจยทเกยวของทงภายในและภายนอกหนวยงาน โดยใชกรอบแนวคด 7s McKinsey มาใชวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและใชกรอบแนวคด PEST Analysis มาใชวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เพอใชเปนขอมลในการก าหนดยทธศาสตร

ภาพท 3 กรอบแนวคดทใชในการวเคราะหสภาพแวดลอม 2. การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) จากการประเมนสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกของส านกตรวจสอบภายในจากเหตการณ ในอดตและสภาพการณในปจจบน พบวามปจจยทเปนจดแขง (Strength) และโอกาส (Opportunity) ทสงผลในเชงบวกกบการด าเนนงานของส านกตรวจสอบภายใน อยางไรกตาม หนวยงานยงมจดออน (Weakness) และอปสรรค (Threat) ทตองปรบปรงและเตรยมความพรอมส าหรบปรบตวรองรบสถานการณทอาจมการเปลยนแปลงไปในอนาคต สรปไดดงน

การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis)

สภาพแวดลอมภายใน

7s McKinsey Freamwork

โครงสราง (Structure) กลยทธ (Strategy) ระบบ (Systems) บคลากร (Staff) ทกษะ (Skill) รปแบบการบรหาร (Style) คานยมรวม (Shared Values)

สภาพแวดลอมภายนอก

PEST Analysis Freamwork

ปจจยดานการเมอง (Political Compliance) ปจจยดานเศรษฐกจ (Economic Component) ปจจยดานสงคม (Sociocultural Component) ปจจยดานเทคโนโลย (Technological Component)


๕

ตารางท 2 การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ของส านกตรวจสอบภายใน

การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ของส านกตรวจสอบภายใน จดแขง (Strength : S) จดออน (Weakness : W)

1. มความเปนอสระในการปฏบตงาน โดยม สายบงคบบญชาขนตรงตอเลขาธการส านกงาน ศาลยตธรรม 2. มการประชม/หารอรวมกนเพอแกไขปญหา ภายในหนวยงานอยางสม าเสมอ 3. บคลากรมทศนคตทดตอหนวยงาน 4. สนบสนนใหบคลากรไดรบการพฒนาความร และทกษะอยางทวถง 5. พฒนารปแบบการใหค าปรกษาโดยน า เทคโนโลยมาเปนชองทางสอสาร กบหนวยรบตรวจอยางตอเนอง

1. บคลากรขาดประสบการณและความเชยวชาญ ในงานตรวจสอบภายใน เนองจากมการโยกยาย และบรรจแตงตงใหมอยเสมอ 2. การน าเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงาน ตรวจสอบยงไมมรปแบบทชดเจน 3. คมอการปฏบตงานตรวจสอบยงไมครอบคลม ทกกจกรรม 4. มผลงานทแสดงถงความช านาญงานของ บคลากรแตขาดการจดการองคความร อยางเปนรปแบบ

โอกาส (Opportunity : O) อปสรรค (Threat : T) 1. มกฎหมายและมาตรฐานเกยวกบการตรวจสอบ ภายในบงคบใชอยางชดเจนและยดถอเปน แนวทางในการปฏบตงาน 2. ผบรหารใหความส าคญและสนบสนนทรพยากร เพอการปฏบตงานใหเกดผลสมฤทธ 3. ผบรหารก าหนดทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) เพอจงใจใหบคลากรมความ เชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน 4. มหนวยงานของรฐทท าหนาทในการพฒนา ความรดานการตรวจสอบภายในภาครฐ อยางตอเนองและเปนมาตรฐาน

1. กฎหมาย ระเบยบและขอก าหนด ในการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ มความเฉพาะเจาะจงและปรบเปลยนบอย กระทบตอแนวทางการตรวจสอบ 2. เทคโนโลยทใชในการปฏบตงานของ หนวยรบตรวจมความหลากหลาย และเทคโลยสารสนเทศมการเปลยนแปลง อยางรวดเรว

3. การวเคราะหเพอก าหนดแนวทางการพฒนา จากการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) จงน าผลการวเคราะห จดแขง (Strength) จดออน (Weakness ) โอกาส (Opportunity ) และอปสรรค (Threat) ดงกลาวมาคนหาแนวทาง การพฒนา โดยใชเทคนค TOWS Matrix หาความสมพนธของปจจยภายในและปจจยภายนอก ไดแก กลยทธ กลยทธ SSOO คอ การใช จดแขง รวมกบ โอกาส ก าหนดเปน “กลยทธเชงรก” กลยทธ กลยทธ OOWW คอ การใช โอกาส ลด จดออน ก าหนดเปน “กลยทธเชงแกไข” กลยทธ กลยทธ SSTT คอ การใช จดแขง เลยง อปสรรค ก าหนดเปน “กลยทธเชงปองกน” กลยทธ กลยทธ WWTT คอ การ ลดจดออน และ เลยงอปสรรค ก าหนดเปน “กลยทธเชงรบ”


๖

ตารางท 3 การวเคราะหกลยทธ TOWS Matrix

ปจจยภายใน (Internal Factor)

ปจจยภายนอก (External Factor)

จดแขง (Strength : S) S1 มความเปนอสระในการปฏบตงาน โดยมสายบงคบบญชาขนตรงตอ เลขาธการส านกงานศาลยตธรรม S2 มการประชมหารอรวมกนเพอแกไขปญหาภายในหนวยงานอยางสม าเสมอ S3 บคลากรมทศนคตทดตอหนวยงาน S4 สนบสนนใหบคลากรไดรบการพฒนาความรและทกษะอยางทวถง S5 พฒนารปแบบการใหค าปรกษา โดยน าเทคโนโลยมาเปนชองทางสอสารกบหนวยรบตรวจอยางตอเนอง

จดออน (Weakness : W) W1 บคลากรขาดประสบการณและความเชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน เนองจากมการโยกยายและบรรจ แตงตงใหมอยเสมอ W2 การน าเทคโนโลยมาใช ในการปฏบตงานตรวจสอบ ยงไมมรปแบบทชดเจน W3 คมอการปฏบตงานตรวจสอบ ยงไมครอบคลมทกกจกรรม W4 มผลงานทแสดงถงความช านาญงานของบคลากรแตขาดการจดการ องคความรอยางเปนรปแบบ

โอกาส (Opportunity : O) O1 มกฎหมายและมาตรฐานเกยวกบการตรวจสอบภายในบงคบใช อยางชดเจนและยดถอเปนแนวทาง ในการปฏบตงาน O2 ผบรหารใหความส าคญและสนบสนนทรพยากรเพอการปฏบตงานใหเกดผลสมฤทธ O3 ผบรหารก าหนดทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) เพอจงใจใหบคลากรมความเชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน O4 มหนวยงานของรฐทท าหนาทในการพฒนาความรดานการตรวจสอบภายในภาครฐอยางตอเนองและ เปนมาตรฐาน

SO สนบสนนใหบคลากรไดรบการฝกอบรมดานการตรวจสอบภายในอยางทวถง พฒนาระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจ ของผบรหารโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม เสรมสรางมาตรฐานการปฏบตงานตรวจสอบภายในใหเปนทยอมรบ ในระดบสากล

OW สงเสรมใหบคลากรจดท าผลงาน ทางวชาการเพอความเชยวชาญ ในงานตรวจสอบภายใน สงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงานตรวจสอบภายใน สงเสรมใหมการจดท าคมอ การปฏบตงานตรวจสอบภายใน ใหครอบคลมทกกจกรรม

อปสรรค (Threat : T) T1 กฎหมาย ระเบยบและขอก าหนด ในการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ มความเฉพาะเจาะจงและ ปรบเปลยนบอย กระทบตอแนวทาง การตรวจสอบ T2 เทคโนโลยทใชในการปฏบตงานของหนวยรบตรวจมความหลากหลายและเทคโลยสารสนเทศมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว

ST เสรมสรางประสทธภาพระบบ การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน

WT สงเสรมการน าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารจดการ พฒนาเทคนควธการตรวจสอบภายในดานเทคโนโลยสารสนเทศ


๗

4. กลยทธเพอก าหนดแนวทางการพฒนา จากผลการวเคราะหกลยทธตามตารางท 2 การวเคราะหกลยทธ (TOWS Matrix) ซงพจารณาจากความสมพนธระหวางจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat) สามารถสรปกลยทธเพอน าไปจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา ส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 จ าแนกเปนประเดนยทธศาสตรไดดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาบคลากร สนบสนนใหบคลากรไดรบการฝกอบรมดานการตรวจสอบภายในอยางทวถง สงเสรมใหบคลากรจดท าผลงานทางวชาการเพอความเชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน

ประเดนยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาระบบการปฏบตงานตรวจสอบ

เสรมสรางมาตรฐานการปฏบตงานตรวจสอบภายในใหเปนทยอมรบในระดบสากล

พฒนาเทคนควธการตรวจสอบภายในดานเทคโนโลยสารสนเทศ สงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงานตรวจสอบภายใน


ประเดนยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการ เสรมสรางประสทธภาพระบบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน พฒนาระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม

สงเสรมการน าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารจดการ


๘

สวนท 3 กรอบยทธศาสตรการพฒนา

1. วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคและแนวทางการพฒนา การวเคราะหสภาพแวดลอมและทศทางการพฒนาทปรากฏในสวนท 2 ส านกตรวจสอบภายในจงน ามาก าหนดเปนกรอบยทธศาสตรการพฒนา ปงบประมาณ พ .ศ. 2562 - 2564 ไดแก วสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตรเปาประสงคและแนวทางการพฒนา ดงน หนวยงานตรวจสอบทใหความเชอมนและบรการใหค าปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระ

1. ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงานตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน 2. ใหค าปรกษาแนะน าแกหนวยรบตรวจเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตงาน 3. พฒนาผตรวจสอบภายในใหมทกษะความรความสามารถในงานตรวจสอบภายใน 4. ใหความเชอมนในการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

ประเดนยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาบคลากร

เปาประสงค บคลากรมความรความสามารถในการปฏบตงานและความกาวหนาในสายอาชพ แนวทางการพฒนา

1. สนบสนนใหบคลากรไดรบการฝกอบรมดานการตรวจสอบภายในอยางทวถง 2. สงเสรมใหบคลากรจดท าผลงานทางวชาการเพอความเชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน ประเดนยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาระบบการปฏบตงานตรวจสอบ

เปาประสงค การปฏบตงานตรวจสอบภายในเปนไปตามมาตรฐาน ควบคกบการพฒนา ดานเทคโนโลยสารสนเทศเพองานตรวจสอบภายใน

แนวทางการพฒนา 1. เสรมสรางมาตรฐานการปฏบตงานตรวจสอบภายในใหเปนทยอมรบในระดบสากล

2. พฒนาเทคนควธการตรวจสอบภายในดานเทคโนโลยสารสนเทศ 3. สงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

4. สงเสรมใหมการจดท าคมอการปฏบตงานตรวจสอบภายในใหครอบคลมทกกจกรรม

วสยทศน

พนธกจ

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคและแนวทางการพฒนา


๙

ประเดนยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการ เปาประสงค เพมประสทธภาพระบบการบรหารความเสยง การควบคมภายในและการตรวจสอบภายใน อยางเปนรปธรรม แนวทางการพฒนา

1. เสรมสรางประสทธภาพระบบการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน 2. พฒนาระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร

โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม 3. สงเสรมการน าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารจดการ

ภาพท 4 กรอบยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564


บคลากร


ระบบการปฏบตงานตรวจสอบภายใน


ระบบบรหารจดการ

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค แนวทางการพฒนา

บคลากรมความรความสามารถ ในการปฏบตงานและ

ความกาวหนาในสายอาชพ



การปฏบตงานตรวจสอบภายในเปนไปตามมาตรฐาน

ควบคกบการพฒนา ดานเทคโนโลยสารสนเทศ เพองานตรวจสอบภายใน





เสรมสรางประสทธภาพระบบการบรหาร ความเสยงและการควบคมภายใน

พฒนาระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและ

ขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม

สงเสรมการน าหลกธรรมาภบาล


เพมประสทธภาพ ระบบการบรหารความเสยง

การควบคมภายในและ การตรวจสอบภายใน



๑๐

2. ความเชอมโยงกบแผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 – 2564 และนโยบายประธานศาลฎกา ตารางท 4 ความเชอมโยงของวสยทศน พนธกจและนโยบายประธานศาลฎกา

ความเชอมโยงของวสยทศน พนธกจและนโยบายประธานศาลฎกา แผนยทธศาสตรการพฒนา

ส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564 แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม

พ.ศ. 2561 - 2564 นโยบายประธานศาลฎกา

วสยทศน หนวยงานตรวจสอบทใหความเชอมน

และบรการใหค าปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระ

วสยทศน ศาลยตธรรมเปนสถาบนทอ านวยความยตธรรม เพอใหสงคมสงบสข เปนธรรมและเสมอภาค

โดยยดหลกนตธรรม

1. ด าเนนการใหขาราชการฝายตลาการ ศาลยตธรรมปฏบตหนาทตามกฎหมาย เพอให การอ านวยความยตธรรมเปนไปโดยรวดเรว เปนธรรมและปราศจากอคตทงปวง

2. พฒนาศกยภาพขาราชการฝายตลาการ ศาลยตธรรมโดยสงเสรมใหมการศกษา การฝกอบรมทงในและตางประเทศและใหยดมนประมวลจรยธรรมในการด ารงตน

3. เพมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการคดและเพอใหการเขาถงกระบวนการยตธรรมรวดเรวขน งายขนและเสยคาใชจายนอยลง

4. ด าเนนการสงเสรมเพอใหขาราชการ ฝายตลาการศาลยตธรรม ไดรบเงนเดอนและคาตอบแทนอนทเหมาะสมแกการด ารงตน ตามสภาวะเศรษฐกจ และสงคมทเปนปจจบน

พนธกจ 1. ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงาน

ตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน 2. ใหค าปรกษาแนะน าแกหนวยรบตรวจ

เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตงาน 3. พฒนาผตรวจสอบภายในใหมทกษะความร

ความสามารถในงานตรวจสอบภายใน 4. ใหความเชอมนในการบรหารจดการตามหลก

ธรรมาภบาล

พนธกจ 1. อ านวยความยตธรรมเพอสรางโอกาส

ความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม 2. พฒนาและสรางระบบสนบสนนการอ านวย

ความยตธรรมใหมความรวดเรว สะดวก ทนสมยและ เปนสากล

3. เสรมสรางความรวมมอทางการศาลและกระบวนการยตธรรมไทยและตางประเทศ

4. ธ ารงความศรทธาและความเชอมนในการอ านวยความยตธรรมเพอความสงบสขและความมนคงของสงคมไทยทยงยน


๑๑

ตารางท 5 ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดและแนวทางการพฒนา

ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดและแนวทางการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564 สอดคลองกบ

แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564

นโยบาย ประธานศาลฎกา

ประเดนยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาบคลากร เปาประสงค : บคลากรมความรความสามารถในการปฏบตงานและ มความกาวหนาในสายอาชพ

ยทธศาสตร E : Excellence Organization เพมศยภาพองคกรสความเปนเลศ เปาประสงค : ศาลยตธรรมมระบบงานตลาการ ระบบงานธรการของ

ศาลยตธรรม ระบบงานสงเสรมงานตลาการ ระบบงานวชาการ ทมขดสมรรถนะสงในการสนบสนนการอ านวยความยตธรรม ใหด าเนนไปอยางมประสทธภาพ

ตวชวด 18 : ขาราชการศาลยตธรรม พนกงานราชการ ลกจางและบคลากร ของศาลยตธรรมทกประเภท รอยละ 80 ไดรบการเพมพน ประสทธภาพและเสรมสรางแรงจงใจ ในการปฏบตราชการ ใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของศาลยตธรรมในแตละป

แนวทางฯ 23 : พฒนาขาราชการศาลยตธรรม พนกงานราชการ ลกจาง และบคลากรของศาลยตธรรมทกประเภท ใหมคณธรรม จรยธรรม ปราศจากการทจรตคอรรปชนและมขด สมรรถนะสง รองรบบทบาทภารกจตามอ านาจหนาท ความรบผดชอบ นโยบายประธานศาลฎกาและ แผนยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพ

ขอ 2 และ ขอ 4

แนวทางการพฒนา ตวชวด เปาหมาย/หนวย

2562 2563 2564 1. สนบสนนใหบคลากรไดรบ การฝกอบรมดานการตรวจสอบภายในอยางทวถง

รอยละของผตรวจสอบภายในทไดรบการฝกอบรมดานการตรวจสอบภายใน

รอยละ 80

รอยละ 80

รอยละ 80

2. สงเสรมใหบคลากรจดท าผลงานทางวชาการเพอ ความเชยวชาญในงานตรวจสอบภายใน

จ านวนบคลากรทเสนอผลงานทางวชาการ

1 คน 1 คน 1 คน


๑๒

ตารางท 5 (ตอ)





ประเดนยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาระบบการปฏบตงานตรวจสอบ เปาประสงค : การปฏบตงานตรวจสอบภายในเปนไปตามมาตรฐาน ควบคกบการพฒนา

ดานเทคโนโลยสารสนเทศเพองานตรวจสอบภายใน



ตวชวด 14 : ส านกงานศาลยตธรรมมระบบแผนงาน งบประมาณ การเงน การบญช การพสด การออกแบบและกอสรางและการตดตาม ประเมนผลทสามารถสนบสนนภารกจของศาลยตธรรม ไดอยางมประสทธภาพในแตละป

แนวทางฯ 18 : เสรมสรางมาตรฐานและคณภาพระบบแผนงาน งบประมาณ การเงน การบญช การพสด การออกแบบและกอสราง และการตดตามประเมนผล ใหมมาตรฐานในระดบสากล โปรงใส สามารถตรวจสอบได

ขอ 1 และ ขอ 3


2562 2563 2564 1. เสรมสรางมาตรฐาน การปฏบตงานตรวจสอบภายในใหเปนทยอมรบในระดบสากล

ผลการประเมนการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐ เปนไปตามมาตรฐานของกรมบญชกลาง

3.00 -4.00

คะแนน

2. พฒนาเทคนควธการตรวจสอบภายใน ดานเทคโนโลยสารสนเทศ

จ านวนแนวทาง การตรวจสอบภายใน ดานเทคโนโลยสารสนเทศ

1 เรอง 1 เรอง 1 เรอง

3. สงเสรมใหมการน า เทคโนโลยสารสนเทศ มาใชในการปฏบตงาน ตรวจสอบภายใน

จ านวนกจกรรมทม การน าเทคโนโลยหรอโปรแกรมส าเรจรป มาใชในการปฏบตงาน ตรวจสอบ

1 กจกรรม




๑๓







2562 2563 2564 4. สงเสรมใหมการจดท าคมอการปฏบตงานตรวจสอบภายในใหครอบคลมทกกจกรรม

จ านวนคมอ/แนวทาง การตรวจสอบภายใน

1 เรอง

1 เรอง

1 เรอง

ประเดนยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการ เปาประสงค : เพมประสทธภาพระบบการบรหารความเสยง การควบคมภายใน และการตรวจสอบภายในอยางเปนรปแบบ

ยทธศาสตร U : Uplift and Uphold Standard ยกระดบมาตรฐานระบบงานศาลยตธรรมสระดบสากล

เปาประสงค : การอ านวยความยตธรรมทมมาตรฐานในระดบสากล ของศาลยตธรรม

ตวชวด 6 : คดทขนสศาลพจารณาแลวเสรจในแตละปดวยความถกตองเปนธรรมแนวทางฯ 8 : จดระบบการบรหารความเสยงและระบบควบคมภายใน

ระบบงานธรการศาลยตธรรมเพอใหเกดมาตรฐานการปฏบตงาน ทมคณภาพตามระยะเวลาทก าหนด

ขอ 1


2562 2563 2564 1. เสรมสรางประสทธภาพระบบการบรหารความเสยง และการควบคมภายใน

จ านวนโครงการ/กจกรรมใหความรเกยวกบการบรหารความเสยง การควบคมภายในและการตรวจสอบภายใน

1 กจกรรม/โครงการ




๑๔






แนวทางการพฒนา ตวชวด เปาหมาย/หนวย ยทธศาสตร I : Innovation

พฒนานวตกรรมการอ านวยความยตธรรมของศาลยตธรรม เปาประสงค : การบรหารคดและการบรการของศาลยตธรรมมความสะดวก

รวดเรวและเสยคาใชจายนอย ตวชวด 1 : ศาลยตธรรมมระบบการบรหารคดอเลกทรอนกสอยางนอย

5 ระบบ ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 แนวทางฯ ท 7 : เพมประสทธภาพระบบบรหารจดการขอมลอเลกทรอนกส

และขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร



ตวชวด 4 : ศาลมชองทางผานสออเลกทรอนกส เพอสอสารกบบคลากรภายใน ศาลยตธรรมครบทกส านกและมการปรบใหเปนปจจบนตลอดเวลา ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2564

แนวทางฯ ท 4 : เพมชองทางในการสอสารเพอประชาสมพนธของส านกตาง ๆ ไปยงบคลากรของศาลยตธรรมผานสออเลกทรอนกสมากขน เพอใหสามารถรบทราบความเคลอนไหวของกฎหมาย ระเบยบหรอแนวทางปฏบตตาง ๆ

ขอ 3 2562 2563 2564

2. พฒนาระบบฐานขอมล การใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจ ของผบรหารโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม

จ านวนครงทมการทบทวน/ปรบปรงระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร

1 ครง หรอ

1 ระบบ


1 ระบบ


1 ระบบ


๑๕






แนวทางการพฒนา ตวชวด เปาหมาย/หนวย ยทธศาสตร T : Trusted Pillar

เพมความเชอมนศรทธาในการอ านวยความยตธรรม เปาประสงค : ประชาชนและสงคมศรทธาและเชอมนในกระบวนการอ านวย

ความยตธรรมของศาลยตธรรม ตวชวด 1 : คความ ผเกยวของและประชาชนมความเชอมนตอการท างาน

ของศาลยตธรรมไมนอยกวา รอยละ 80 แนวทางฯ ท 2 : พฒนาองคประกอบเพอความเปนเลศทางการศาล

2.3 : ประสทธภาพในการบรหารจดการงบประมาณ การเงน พสดและบคลากร

2562 2562 2562

3. สงเสรมการน าหลก ธรรมาภบาลมาใช ในการบรหารจดการ

จ านวนเรองทน าหลกธรรมาภบาลมาก าหนดเปนหลกเกณฑในการตรวจสอบ

1 เรอง

1 เรอง

1 เรอง

จ านวนเรองทมการใหขอเสนอแนะเพอปรบปรงกระบวนการบรหารความเสยง การควบคมภายในและการก ากบดแลตามหลกธรรมภบาล

1 เรอง

1 เรอง

1 เรอง


๑๖

3. แผนผงยทธศาสตรการพฒนา

วสยทศน หนวยงานตรวจสอบทใหความเชอมนและบรการใหค าปรกษาอยางเทยงธรรมและเปนอสระ

พนธกจ 1. ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงานตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน 3. พฒนาผตรวจสอบภายในใหมทกษะความรความสามารถในงานตรวจสอบภายใน 2. ใหค าปรกษาแนะน าแกหนวยรบตรวจเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการปฏบตงาน 4. ใหความเชอมนในการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

แผนผงยทธศาสตรการพฒนา ส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 ส านกงานศาลยตธรรม

ประเดนยทธศาสตร การพฒนาบคลากร การพฒนาระบบการปฏบตงานตรวจสอบ การพฒนาระบบบรหารจดการ

เปาประสงค

บคลากรมความรความสามารถในการปฏบตงานและความกาวหนาในสายอาชพ

การปฏบตงานตรวจสอบภายในเปนไปตามมาตรฐาน ควบคกบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ

เพองานตรวจสอบภายใน

เพมประสทธภาพระบบการบรหารความเสยง การควบคมภายในและการตรวจสอบภายใน








เสรมสรางประสทธภาพระบบการบรหารความเสยง และการควบคมภายใน

พฒนาระบบฐานขอมลการใหค าปรกษาและขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจของผบรหาร โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสม

สงเสรมการน าหลกธรรมาภบาล


แนวทางการพฒนา


๑๗

สวนท 4 การตดตามและประเมนผล

แผนยทธศาสตรการพฒนาส านกตรวจสอบภายใน พ .ศ. 2562 – 2564 ทก าหนดไวจะบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม ยอมขนอยกบการน าไปสการปฏบต ซงการขบเคลอนยทธศาสตรสการปฏบต จ าเปนตองอยภา ยใตการมสวนรวมของบคลากรภายในหนวยงาน ซงมปจจยทส าคญ ดงน การสอสารประเดนยทธศาสตรภายในหนวยงาน การน าประเดนยทธศาสตรไปก าหนดในแผนปฏบตการอยางเหมาะสม การก าหนดผรบผดชอบในแตละตวชวดอยางชดเจน การก าหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผลทชดเจน

วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล 1. เพอเปรยบเทยบผลการด าเนนงานกบเปาหมายทก าหนด 2. เพอเปนขอมลส าหรบทบทวนและปรบปรงแนวทางการพฒนาระบบงานตรวจสอบภายใน 3. เพอเปนขอมลส าหรบผบรหารใชประกอบการก าหนดนโยบายดานการตรวจสอบภายใน

ขอบเขตของการตดตามและประเมน 1. การตดตามและประเมนผล – ระหวางด าเนนงาน ขอบเขตการตดตามและประเมนผลระหวางด าเนนงาน เพอพฒนารปแบบและกระบวนการ รวมทงประเมนความกาวหนาของการด าเนนงาน เพอใหทราบถงปญหาและอปสรรคทเกดขนและน าไปสการปรบปรงแกไขเพอใหการด าเนนงานบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไวทงในระดบกจกรรมหรอโครงการ และในระดบประเดนยทธศาสตร 2. การตดตามและประเมนผล – ภายหลงด าเนนงานเสรจสน ขอบเขตการตดตามและประเมนผลภายหลงด าเนนงานเสรจสน เพอวดผลการด าเนนงานเปรยบเทยบกบเปาหมายทก าหนด ซงจ าแนกเปน 2 ระดบ ไดแก 2.1 ตวชวดเปาประสงค – ระดบกจกรรม/โครงการ ตามแผนปฏบตการประจ าป 2.2 ตวชวดเปาประสงค – ระดบประเดนยทธศาสตร ตามแผนยทธศาสตรการพฒนา

การรายงานผลการตดตามและประเมนผล การรายงานผลการด าเนนงานตอผบรหาร จ าแนกเปน 3 ชวงเวลา ไดแก 1. การรายงานผลเมอด าเนนงานตามกจกรรม/โครงการเสรจสน 2. การรายงานผลตามแผนปฏบตการประจ าป ตามระยะเวลาทส านกงานศาลยตธรรมก าหนด 3. การรายงานผลเมอด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนา ส านกตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 – 2564 เสรจสน


๑๘

Documents

พ.ศ. 2562 - 2564 - coj.go.th · แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา ส านักตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2562 - 2564 ค อย่างไรก็ตาม