18
Œ·ÁÓ ƒÓÍ·‰ Ó ÏËÓ‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË 2000 / 2001 „Ó‰‡ ¡Œ–‹¡¿ — ¡≈ƒÕŒ—“‹fi ¬—≈û–Õ¤… ¡¿ÕK ¬‡¯ËÌ„ÚÓÌ, ÓÍÛ„ KÓÎÛÏ·Ëˇ

ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

Œ·ÁÓ

ƒÓÍ·‰ Ó ÏËÓ‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË 2000/2001 „Ó‰‡

¡Œ–‹¡¿ — ¡≈ƒÕŒ—“‹fi

¬—≈û–Õ¤… ¡¿ÕK¬‡¯ËÌ„ÚÓÌ, ÓÍÛ„ KÓÎÛÏ·Ëˇ

Page 2: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

© 2001 ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚È ·‡ÌÍ ÂÍÓÌÒÚÛ͈ËË Ë‡Á‚ËÚˡ / ¬ÒÂÏËÌ˚È ·‡ÌÍ1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, U.S.A.

ŒÙÓÏÎÂÌË ӷÎÓÊÍË ñ “ÓÏÓÍÓ ’ˇڇ.»ÎβÒÚ‡ˆËˇ ̇ Ó·ÎÓÊÍ ´œÛÚ¯ÂÒÚ‚Ë ‚ ÌÓ‚˚È Ï˪ ñ ÇÌÛ˝Î KÛ̉ʇχ.Œ·˘Â ÓÙÓÏÎÂÌËÂ Ë Â‰‡ÍÚÛ‡ ñ Communications DevelopmentIncorporated, Washington, DC.

ŒÔÛ·ÎËÍÓ‚‡ÌÓ ‚ —Ó‰ËÌÂÌÌ˚ı ÿÚ‡Ú‡ı ¿ÏÂËÍË.¬Ô‚˚ Ô˜‡Ú‡ÂÚÒˇ ‚ ÒÂÌÚˇ·Â 2000 „Ó‰‡.

¬ ̇ÒÚÓˇ˘ÂÏ ‰ÓÍÛÏÂÌÚ ‚ Ó·Ó·˘ÂÌÌÓÏ ‚ˉ Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌ ƒÓÍ·‰ Ó ÏËÓ‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË2000/2001 „Ó‰‡, Ô‚Ó̇˜‡Î¸ÌÓ ÓÔÛ·ÎËÍÓ‚‡ÌÌ˚È Ì‡ ‡Ì„ÎËÈÒÍÓÏ ˇÁ˚ÍÂ Í‡Í WorldDevelopment Report 2000/2001 ËÁ‰‡ÚÂθÒÚ‚ÓÏ Oxford University Press ‰Îˇ ¬ÒÂÏËÌÓ„Ó·‡Ì͇. Õ‡ÒÚÓˇ˘ËÈ ‰ÓÍÛÏÂÌÚ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÎÂÌ ÒÓÚÛ‰ÌË͇ÏË ¬ÒÂÏËÌÓ„Ó ·‡Ì͇. —Ó‰Âʇ˘ËÂÒˇ ‚ÌÂÏ ÏÌÂÌˡ ÏÓ„ÛÚ Ì Óڇʇڸ ÏÌÂÌˡ —Ó‚ÂÚ‡ ËÒÔÓÎÌËÚÂθÌ˚ı ‰ËÂÍÚÓÓ‚ ËÎËÔ‰ÒÚ‡‚ΡÂÏ˚ı ËÏË ÒÚ‡Ì. ¬ÒÂÏËÌ˚È ·‡ÌÍ Ì „‡‡ÌÚËÛÂÚ ÚÓ˜ÌÓÒÚË ‰‡ÌÌ˚ı, Ô˂‰ÂÌÌ˚ı ‚̇ÒÚÓˇ˘ÂÈ ÔÛ·ÎË͇ˆËË, Ë Ì ÔËÌËχÂÚ Ì‡ Ò·ˇ ͇ÍÓÈ-ÎË·Ó ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË Á‡ ÔÓÒΉÒڂˡËı ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ.

ISBN 0-8213-4823-8

“ÂÍÒÚ ÓÚÔ˜‡Ú‡Ì ̇ ·Ûχ„Â, ËÁ„ÓÚÓ‚ÎÂÌÌÓÈ ËÁ ‚ÚÓ˘ÌÓ„Ó Ò˚¸ˇ, Ò Òӷβ‰ÂÌËÂÏ Òڇ̉‡Ú‡ —ÿ¿ ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË Í‡˜ÂÒÚ‚‡ ·Ûχ„Ë ‰Îˇ Ô˜‡ÚÌ˚ı χÚ¡ÎÓ‚ Z39.48-1984.

Page 3: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

iii

Œ·ÁÓ ¡Ó¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ, ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ë Ëı ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌË˛Ë ÔÓ‚˚¯ÂÌË Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚË

»ÒÚÓˡ ¡‡Ò‡·‡È¡Â‰ÌÓÒÚ¸ ‚ ̇‚ÌÓÏ ÏË—ڇÚ„ˡ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚËŒÚ ÒÚ‡Ú„ËË Í ‰ÂÈÒÚ‚ËˇÏ—Ó‚ÏÂÒÚÌ˚ ÛÒËÎˡ ÔÓ ·Ó¸·Â Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛

◊‡ÒÚ¸ I KÓ̈ÂÔÚۇθ̇ˇ ÓÒÌÓ‚‡

√·‚‡ 1 œËÓ‰‡ Ë ˝‚ÓβˆËˇ ·Â‰ÌÓÒÚËÃÌÓ„Ó˜ËÒÎÂÌÌ˚ ÔËÁ̇ÍË ·Â‰ÌÓÒÚËœÓ͇Á‡ÚÂÎË ·Â‰ÌÓÒÚË ‚  ÏÌÓ„Ó˜ËÒÎÂÌÌ˚ı ÔÓˇ‚ÎÂÌˡı›‚ÓβˆËˇ ·Â‰ÌÓÒÚË

√·‚‡ 2 œË˜ËÌ˚ ·Â‰ÌÓÒÚË Ë Ì‡Ô‡‚ÎÂÌˡ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ˜˘ËÌ˚ ·Â‰ÌÓÒÚËÕ‡Ô‡‚ÎÂÌˡ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË

◊‡ÒÚ¸ II ¬ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË

√·‚‡ 3 ›ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÈ ÓÒÚ, ̇‚ÂÌÒÚ‚Ó Ë ·Â‰ÌÓÒÚ¸›ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÈ ÓÒÚ Ë ÒÓ͇˘ÂÌË ·Â‰ÌÓÒÚË◊ÚÓ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚ÛÂÚ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÏÛ ÓÒÚÛ?œÓ˜ÂÏÛ Ó‰Ë̇ÍÓ‚˚ ÚÂÏÔ˚ ÓÒÚ‡ ‡ÒÒÓˆËËÛ˛ÚÒˇ Ò ‡ÁÌ˚ÏË ÚÂÏÔ‡ÏË ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË?›ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÈ ÓÒÚ Ë ·Â‰ÌÓÒÚ¸, Ì ҂ˇÁ‡Ì̇ˇ Ò ÛÓ‚ÌÂÏ ‰ÓıÓ‰Ó‚

√·‚‡ 4 —ӂ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡ÌË ‡·ÓÚ˚ ˚ÌÍÓ‚ ‚ ËÌÚÂÂÒ‡ı ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈŒ·ÂÒÔ˜ËÎË ÎË ˚ÌÓ˜Ì˚ ÂÙÓÏ˚ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÈ ÓÒÚ?Œ·ÂÒÔ˜ËÎË ÎË ˚ÌÓ˜Ì˚ ÂÙÓÏ˚ ‚˚„Ó‰˚ ·Â‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏ?œÓ‚˚¯ÂÌË ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚË ˚ÌÍÓ‚ ̇ ·Î‡„Ó ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ

√·‚‡ 5 ”‚Â΢ÂÌË ‡ÍÚË‚Ó‚, ÔË̇‰ÎÂʇ˘Ëı ·Â‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏ, Ë ÛÒÚ‡ÌÂÌˠ̇‚ÂÌÒÚ‚‡¿ÍÚË‚˚ Ë Ëı ÒËÌ„ÂÚË͇√ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ÏÂ˚, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ ̇ ӷ΄˜ÂÌË ̇ÍÓÔÎÂÌˡ ‡ÍÚË‚Ó‚œÂ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‡ÒıÓ‰Ó‚»ÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ ÂÙÓÏ˚, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ ̇ ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓ Ó͇Á‡ÌË ÛÒÎÛ„: ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂ, ˚ÌÍË ËÍÓÌÍÛÂÌˆËˇ

—Ó‰ÂʇÌË ƒÓÍ·‰‡ Ó ÏËÓ‚ÓχÁ‚ËÚËË 2000/2001 „Ó‰‡

Page 4: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

iv Œ·ÁÓ

”̃ ‡ÒÚËÂ: ‚˚·Ó, ÏÓÌËÚÓËÌ„ Ë ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸—ËÌ„ËÁÏ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ

◊‡ÒÚ¸ III —Ó‰ÂÈÒÚ‚Ë ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ

√·‚‡ 6 Œ·ÂÒÔ˜ÂÌË ·ÓΠ˜ÛÚÍÓ„Ó Â‡„ËÓ‚‡Ìˡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ ̇ ÌÛʉ˚·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ√ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂ Ë ÒÓ͇˘ÂÌË ·Â‰ÌÓÒÚˡ‰Ì˚ β‰Ë Ë „·‚ÂÌÒÚ‚Ó Á‡ÍÓ̇K‡Í Ó·‡ÚËÚ¸ ‰ÂˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆË˛ ̇ ÔÓθÁÛ ·Â‰Ì˚Ï?œÓÎËÚË͇ ‚ ӷ·ÒÚË ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË: ÍÓ‡ÎˈËË ÔÓ ·Ó¸·Â Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛œÓÎËÚ˘ÂÒÍË ÂÊËÏ˚ Ë ·Â‰ÌÓÒÚ¸

√·‚‡ 7 ”ÒÚ‡ÌÂÌË ÒӈˇθÌ˚ı ·‡¸ÂÓ‚ Ë ÒÓÁ‰‡ÌË ÒӈˇθÌ˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚√ẨÂ̇ˇ ‰ËÒÍËÏË̇ˆËˇ Ë ·Â‰ÌÓÒÚ¸—ӈˇθ̇ˇ ÒÚ‡ÚËÙË͇ˆËˇ Ë ·Â‰ÌÓÒÚ¸—ӈˇθ̇ˇ ‡ÁÓ·˘ÂÌÌÓÒÚ¸ Ë ÍÓÌÙÎËÍÚ˚—ÓÁ‰‡ÌË ÒӈˇθÌ˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ Ë ÒӈˇθÌÓ„Ó Í‡ÔËڇ·

◊‡ÒÚ¸ IV «‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚ¸

√·‚‡ 8 —Ó‰ÂÈÒÚ‚Ë ·Â‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏ ‚ ÛÔ‡‚ÎÂÌËË ËÒÍÓÏ“ËÔÓÎӄˡ ËÒÍÓ‚œËÓ‰‡ Ë Ï‡Ò¯Ú‡·˚ Û̌ Á‚ËÏÓÒÚˌڂÂÚ̇ˇ Â‡ÍˆËˇ ‰Óχ¯ÌËı ıÓÁˇÈÒÚ‚ Ë Ó·˘ËÌ Ì‡ ËÒ͌ڂÂÚÌ˚ ÏÂ˚ ÔÓÎËÚËÍË ÔÓ Òӂ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡Ì˲ ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ËÒÍÓÏ

√·‚‡ 9 ”Ô‡‚ÎÂÌË ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏË ÍËÁËÒ‡ÏË Ë ÒÚËıËÈÌ˚ÏË ·Â‰ÒڂˡϘ‰ÓÚ‚‡˘ÂÌË ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ÍËÁËÒÓ‚ Ë ÏÂ˚ ÔÓ ÛÒÚ‡ÌÂÌ˲ Ëı ÔÓÒΉÒÚ‚ËÈ”ÏÂ̸¯ÂÌË Û̌ Á‚ËÏÓÒÚË Ô‰ ÒÚËıËÈÌ˚ÏË ·Â‰ÒڂˡÏË

◊‡ÒÚ¸ V ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚ ‰ÂÈÒڂˡ

√·‚‡ 10 »ÒÔÓθÁÓ‚‡ÌË „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ı ÒËÎ ‚ ËÌÚÂÂÒ‡ı ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ–‡Ò¯ËÂÌË ‰ÓÒÚÛÔ‡ ̇ ˚ÌÍË ÒÚ‡Ì Ò ‚˚ÒÓÍËÏ ÛÓ‚ÌÂÏ ‰ÓıÓ‰‡—ÌËÊÂÌË ËÒ͇ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ÍËÁËÒÓ‚—ÓÁ‰‡ÌË ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ·Î‡„ Ò Û˜ÂÚÓÏ ËÌÚÂÂÒÓ‚ ·Â‰Ì˚ı√ÓÎÓÒ‡ ·Â‰Ì˚ı ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ ÛÒÎ˚¯‡Ì˚ ̇ „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ı ÙÓÛχı

√·‚‡ 11 –ÂÙÓÏËÓ‚‡ÌË ÒÓÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚‡ ‚ ӷ·ÒÚË ‡Á‚ËÚˡ ‚ ̂ ÂΡı ·Ó¸·˚ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛Œ·ÂÒÔ˜ÂÌË ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚË ÔÓÏÓ˘Ë Ì‡ ˆÂÎË ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚ˔„ÛÎËÓ‚‡ÌË ‰ÓÎ„Ó‚Ó„Ó ·ÂÏÂÌË ·Â‰Ì˚ı ÒÚ‡Ì

¡Ë·ÎËÓ„‡Ù˘ÂÒÍË ÔËϘ‡Ìˡ¬˚·ÓÓ˜Ì˚ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ÏËÓ‚Ó„Ó ‡Á‚ËÚˡ

Page 5: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

¡Â‰Ì˚ Î˯ÂÌ˚ ÓÒÌÓ‚ÓÔÓ·„‡˛˘ÂÈ Ò‚Ó·Ó‰˚ ‰ÂÈÒڂˡ Ë‚˚·Ó‡, ÍÓÚÓÛ˛ ·ÓΠӷÂÒÔ˜ÂÌÌ˚ β‰Ë ÔËÌËχ˛Ú Á‡ÂÒÚÂÒÚ‚ÂÌÌÛ˛ ‰‡ÌÌÓÒÚ¸.1 ŒÌË ˜‡ÒÚÓ Ì ËÏÂ˛Ú Ì‡‰ÎÂʇ˘Â„ÓÔËÚ‡Ìˡ Ë ÍÓ‚‡, Ì ÔÓÎÛ˜‡˛Ú Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ, Î˯ÂÌ˚Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ñ ÚÓ ÂÒÚ¸ Ì ËÏÂ˛Ú ‚ÒÂ„Ó ÚÓ„Ó, ˜ÚÓÓ·ÛÒ·‚ÎË‚‡ÂÚ Í‡˜ÂÒÚ‚Ó ÊËÁÌË ‚Ó ‚ÒÂÓ·˘ÂÏ ÔÓÌËχÌËË. ŒÌËÚ‡ÍÊ ͇ÈÌÂ ÛˇÁ‚ËÏ˚ Ô‰ ·ÓÎÂÁÌˇÏË, ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏËÔÓÚˇÒÂÌˡÏË Ë ÒÚËıËÈÌ˚ÏË ·Â‰ÒڂˡÏË. ŒÌË ˜‡ÒÚÓÔÓ‰‚„‡˛ÚÒˇ ÔÎÓıÓÏÛ Ó·‡˘ÂÌ˲ ÒÓ ÒÚÓÓÌ˚„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ó„‡ÌÓ‚ Ë Ó·˘ÂÒÚ‚‡ Ë Ì ÏÓ„ÛÚ ‚Îˡڸ ̇ÔËÌˇÚË ‚‡ÊÌ˚ı ¯ÂÌËÈ, Ò͇Á˚‚‡˛˘ËıÒˇ ̇ Ëı ÊËÁÌË. ›ÚÓ‚Ò ÔËÁ̇ÍË ·Â‰ÌÓÒÚË.

—‚ˉÂÚÂθÒÚ‚‡ Î˯ÂÌËÈ, ÍÓÚÓ˚Ï ÔÓ‰‚„‡˛ÚÒˇ β‰Ë,͇ÈÌ ÏÌÓ„Ó˜ËÒÎÂÌÌ˚ Ë ·ÓÎÂÁÌÂÌÌ˚. –‡ÒÒ͇Á˚ ·Â‰Ì˚ı Ó ÚÓÏ,˜ÚÓ Á̇˜ËÚ ÊËÁ̸ ‚ ÌˢÂÚÂ, ÒÎÛÊ‡Ú ‚˚‡ÁËÚÂθÌ˚ωÓ͇Á‡ÚÂθÒÚ‚ÓÏ Ëı ·ÓÎË (¬ÒÚ‡‚͇ 1). ¡Â‰Ì˚Ï Ô‰ÒÚ‡‚ΡÂÚÒˇ,˜ÚÓ ‚˚·‡Ú¸Òˇ ËÁ ÌˢÂÚ˚ Ì‚ÓÁÏÓÊÌÓ. ÕÓ ˝ÚÓ ‚ÓÁÏÓÊÌÓ.»ÒÚÓˡ ¡‡Ò‡·‡È ñ Ô‰Ò‰‡ÚÂΡ ÏÂÒÚÌÓ„Ó ÒÓ‚ÂÚ‡ ‚Ë̉ËÈÒÍÓÈ ‰Â‚Ì ñ ÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ Í‡Í ‡Á΢Ì˚ „‡Ì˷‰ÌÓÒÚË, Ú‡Í Ë ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ (ÒÏ. ÒÚ. 2).

»ÒÚÓˡ ¡‡Ò‡·‡È ÒÎÛÊËÚ ÙÓÌÓÏ ‰Îˇ ËÁÛ˜ÂÌˡ ı‡‡ÍÚ‡ ËÔ˘ËÌ ·Â‰ÌÓÒÚË Ë ÓÔ‰ÂÎÂÌˡ ‚ÓÁÏÓÊÌ˚ı ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ.¡Â‰ÌÓÒÚ¸ ˇ‚ΡÂÚÒˇ ÂÁÛθڇÚÓÏ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı, ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËıË ÒӈˇθÌ˚ı ÔÓˆÂÒÒÓ‚, ÍÓÚÓ˚ ‚Á‡ËÏÓ‰ÂÈÒÚ‚Û˛Ú ËÁ‡˜‡ÒÚÛ˛ ‚Á‡ËÏÓÛÒËÎË‚‡˛ÚÒˇ, ÛÒÛ„Û·Îˇˇ Î˯ÂÌˡ, ÍÓÚÓ˚ÂÚÂÔˇÚ ·Â‰Ì˚Â. —ÍÛ‰ÓÒÚ¸ Ò‰ÒÚ‚, ̉ÓÒÚÛÔÌÓÒÚ¸ ˚ÌÍÓ‚ ˉÍË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ‰Îˇ ÚÛ‰ÓÛÒÚÓÈÒÚ‚‡ Ì ÔÓÁ‚ÓΡ˛Ú‚˚·‡Ú¸Òˇ ËÁ χÚ¡θÌÓÈ ÌˢÂÚ˚. »ÏÂÌÌÓ ÔÓ˝ÚÓÏÛ

Œ·ÁÓ

‡Ò¯ËÂÌË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ñ ÔÛÚÂÏ ÒÚËÏÛÎËÓ‚‡Ìˡ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÓÒÚ‡, Òӂ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡Ìˡ ‡·ÓÚ˚ ˚ÌÍÓ‚ ̇·Î‡„Ó ·Â‰Ì˚ı Ë Û‚Â΢ÂÌË Ëı Ò‰ÒÚ‚ ñ ÒÎÛÊËÚ Íβ˜ÓÏ ÍÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Â‰ÌÓÒÚË.

ÕÓ ˝ÚÓ Î˯¸ Ӊ̇ ÒÚÓÓ̇ ω‡ÎË. KÓ„‰‡ ÔÓÎËÚ˘ÂÒ͇ˇ‚·ÒÚ¸ ‡ÒÔ‰ÂÎÂ̇ ̇‚ÌÓÏÂÌÓ Ë Á‡˜‡ÒÚÛ˛ ÒÎÛÊËÚÓÚ‡ÊÂÌËÂÏ ‡Á‰Â· ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈ ‚·ÒÚË, „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÂÒÎÛÊ·˚ ÏÓ„ÛÚ ·˚Ú¸ ÓÒÓ·Ó ÌÂÒÔ‡‚‰ÎË‚˚ÏË Í ·Â‰Ì˚Ï.Õ‡ÔËÏÂ, ·Â‰Ì˚ ˜‡ÒÚÓ Ì ÔÓÎÛ˜‡˛Ú ‚˚„Ó‰ ÓÚ„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ ‚ Ó·‡ÁÓ‚‡ÌË ËÁ‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌËÂ. ŒÌË ˜‡ÒÚÓ Ó͇Á˚‚‡˛ÚÒˇ ÊÂÚ‚‡ÏË ÍÓÛÔˆËËË ÔÓËÁ‚Ó· „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÒÎÛʇ˘Ëı. KÓÏ ÚÓ„Ó, ̇ÛÓ‚Ì ·Â‰ÌÓÒÚË ‚Ó ÏÌÓ„ÓÏ Ò͇Á˚‚‡˛ÚÒˇ ÒӈˇθÌ˚ ÌÓÏ˚,ˆÂÌÌÓÒÚË Ë Ó·˚˜‡Ë, ÔË ÍÓÚÓ˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ ‚ ÒÂϸÂ, Ó·˘ÂÒÚ‚ÂËÎË Ì‡ ˚ÌÍ ‚‰ÛÚ Í ËÒÍβ˜ÂÌ˲ ËÁ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÊËÁÌËÊÂÌ˘ËÌ, ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı ËÎË ‡ÒÓ‚˚ı „ÛÔÔ ËÎË ÒӈˇθÌÓÓ·ÂÁ‰ÓÎÂÌÌ˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ. »ÏÂÌÌÓ ÔÓ˝ÚÓÏÛ ÔÓ‚˚¯ÂÌËÂÓ·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‡ÍÚË‚ÌÓÒÚË ·Â‰Ì˚ı ñ Á‡ Ò˜ÂÚ ·ÓΠ˜ÛÚÍÓ„Ó‡„ËÓ‚‡Ìˡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏË Ë ÒӈˇθÌ˚ÏË ËÌÒÚËÚÛÚ‡ÏË̇ Ëı ÌÛʉ˚ ñ Ú‡ÍÊ ÒÎÛÊËÚ Íβ˜ÓÏ Í ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Â‰ÌÓÒÚË.

”ˇÁ‚ËÏÓÒÚ¸ Ô‰ ‚̯ÌËÏË Ë Á‡˜‡ÒÚÛ˛ÌÂÔÓ‰ÍÓÌÚÓθÌ˚ÏË ËÏ ÒÓ·˚ÚˡÏË ñ Ú‡ÍËÏË Í‡Í ·ÓÎÂÁÌË,̇ÒËÎËÂ, ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍË ÔÓÚˇÒÂÌˡ, Ì··„ÓÔˡÚÌ˚ÂÔÓ„Ó‰Ì˚ ÛÒÎӂˡ, ÒÚËıËÈÌ˚ ·Â‰Òڂˡ ñ Î˯¸ ÛÒËÎË‚‡ÂÚ˜Û‚ÒÚ‚Ó Ì··„ÓÔÓÎÛ˜Ëˇ, ÛÒÛ„Û·ÎˇÂÚ Ï‡Ú¡θÌÛ˛ ÌˢÂÚÛ ËÔÓ‰˚‚‡ÂÚ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ·Â‰Ì˚ı Ú·ӂ‡Ú¸ ÎÛ˜¯ÂÈ ‰ÓÎË.»ÏÂÌÌÓ ÔÓ˝ÚÓÏÛ ÛÒËÎÂÌË Á‡˘ËÚ˚ ñ ÔÛÚÂÏ ÒÓ͇˘ÂÌˡ Û„ÓÁ˚‚ÓÈÌ, ·ÓÎÂÁÌÂÈ, ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ÍËÁËÒÓ‚ Ë ÒÚËıËÈÌ˚ı

1

Page 6: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

2 Œ·ÁÓ

¡‡Ò‡·‡È ÊË‚ÂÚ ‚ ÃÓı‡‰Ë ñ ‰Â‚ÌÂ, ‡ÒÔÓÎÓÊÂÌÌÓÈ ‚ 500ÍËÎÓÏÂÚ‡ı ÓÚ „ÓÓ‰‡ ¿ıω‡·‡‰‡ ‚ Ë̉ËÈÒÍÓÏ ¯Ú‡Ú √ۉʇ‡Ú̇ ·ÂÂ„Û ¿‡‚ËÈÒÍÓ„Ó ÏÓˇ.2 ŒÌ‡ Ô‚‡ˇ ÊÂÌ˘Ë̇, ÒÚ‡‚¯‡ˇÔ‰Ò‰‡ÚÂÎÂÏ ÏÂÒÚÌÓ„Ó ÒÓ‚ÂÚ‡, ·Î‡„Ó‰‡ˇ ÔÓÔ‡‚Í‡Ï ÍÍÓÌÒÚËÚÛˆËË, Òӄ·ÒÌÓ ÍÓÚÓ˚Ï ÚÂÚ¸ ‚ÒÂı ÏÂÒÚ ‚ ÏÂÒÚÌ˚ıÒÓ‚ÂÚ‡ı Ë ÚÂÚ¸ ÔÓÒÚÓ‚ Ëı ÛÍÓ‚Ó‰ËÚÂÎÂÈ ÓÚ‚Ó‰ËÚÒˇ ÊÂÌ˘Ë̇Ï.

◊ÚÓ·˚ ‰Ó·‡Ú¸Òˇ ‰Ó  ‰Â‚ÌË, ÔÓÒΠ‰Ó΄ÓÈ ÔÓÂÁ‰ÍË Ì‡‡‚ÚÓÏÓ·ËÎÂ, Ì‡Ï Ô˯ÎÓÒ¸ ÔÂÂÒ˜¸ Ì·Óθ¯ÓÈ ÏÓÒÍÓÈ Á‡ÎË‚ÔÓ ‰ÓÓ„Â, ÍÓÚÓ‡ˇ ‚ ÔËÎË‚ ÒÚ‡ÌÓ‚ËÚÒˇ Òӂ¯ÂÌÌÓÌÂÔÓÂÁÊÂÈ. œÂ‚Ó ÒÚÓÂÌËÂ, ÍÓÚÓÓ Ï˚ ۂˉÂÎË,ñ ÌÓ‚˚È·ÂÚÓÌÌ˚È ‰ÓÏ, ·˚ÎÓ Á‰‡ÌËÂÏ Ì‡˜‡Î¸ÌÓÈ ¯ÍÓÎ˚. ¬ÔÓ¯ÎÓ„Ó‰ÌËÈ ˆËÍÎÓÌ ñ ıÛ‰¯ËÈ Ì‡ Ô‡ÏˇÚË ‚ÒÂı ÊËÚÂÎÂȉ‚ÌË,ñ ÍÓ„‰‡ ‚ÂÚ ÒÌÓÒËÎ Ëı ÒÓÎÓÏÂÌÌ˚ ıËÊËÌ˚, ÓÌËÔˇÚ‡ÎËÒ¸ ‚ ‰ËÌÒÚ‚ÂÌÌÓÏ ÔÓ˜ÌÓÏ ÒÚÓÂÌËË ‚ ‰Â‚ÌÂ, ‚ Á‰‡ÌË˯ÍÓÎ˚. KÓ„‰‡ ̇˜‡ÎÓÒ¸ Ó͇Á‡ÌË ÔÓÏÓ˘Ë ÔÓÒÚ‡‰‡‚¯ËÏ ÓÚˆËÍÎÓ̇, ÊËÚÂÎË ‰Â‚ÌË Á‡ÔÓÒËÎË ·Óθ¯Â ·ÂÚÓÌÌ˚ıÒÚÓÂÌËÈ, Ë ÚÂÔ¸ Ëı ÓÍÓÎÓ ‰˛ÊËÌ˚.

Ã˚ ÔÓ‰˙Âı‡ÎË Í Ó‰ÌÓÍÓÏ̇ÚÌÓÏÛ ·ÂÚÓÌÌÓÏÛ ‰ÓÏÛ ¡‡Ò‡·‡È,‡ÒÔÓÎÓÊÂÌÌÓÏÛ ˇ‰ÓÏ Ò ÒÓÎÓÏÂÌÌÓÈ ıËÊËÌÓÈ. œÓÒΠӷ˚˜Ì˚ıÔË‚ÂÚÒÚ‚ËÈ ‡Á„Ó‚Ó Á‡¯ÂÎ Ó ¯ÍÓÎÂ. œÓÒÍÓθÍÛ ˝ÚÓ ·˚ηۉÌËÈ ‰Â̸, Ï˚ ÔÓÔÓÒËÎË ‡Á¯ÂÌˡ ÔÓÔËÒÛÚÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ̇ÛÓÍÂ. ¡‡Ò‡·‡È Ò͇Á‡Î‡, ˜ÚÓ Á‡‚Â‰Û˛˘Â„Ó ¯ÍÓÎÓÈ (ÓÌ ÊÂÛ˜ËÚÂθ) ÌÂÚ, Ë ÓÌ ‰‡‚ÌÓ ÛÊ ÓÚÒÛÚÒÚ‚ÛÂÚ. ¬ ˆÂÎÓÏ ÓÌ ÔËÂÁʇÂÚÌ ˜‡˘Â ‡Á‡ ‚ ÏÂÒˇˆ. œÓθÁÛˇÒ¸ ÔÓÍÓ‚ËÚÂθÒÚ‚ÓÏ ‡ÈÓÌÌÓ„ÓÛÔ‡‚Ρ˛˘Â„Ó Û˜Â·Ì˚ÏË Á‡‚‰ÂÌˡÏË, ÓÌ ‰Â·ÂÚ ‚ÒÂ, ˜ÚÓ ÂÏÛ‚Á‰ÛχÂÚÒˇ.

”˜ËÚÂθ ÔËÂı‡Î ̇ ÒÎÂ‰Û˛˘ËÈ ‰Â̸. ≈ÏÛ ÒÚ‡ÎÓ ËÁ‚ÂÒÚÌÓ,˜ÚÓ ‚ ‰ÂÂ‚Ì˛ ÔËÂı‡ÎË ÔÓÒÂÚËÚÂÎË. ŒÌ Ô˯ÂÎ ‚ ‰ÓÏ ¡‡Ò‡·‡È,Ë Ï˚ ̇˜‡ÎË „Ó‚ÓËÚ¸ Ó ¯ÍÓÎÂ Ë Ó ‰ÂÚˇı. œÓ·„‡ˇ, ˜ÚÓÓ·‡ÁÓ‚‡ÌÌ˚ „ÓÒÚË Ó͇ÊÛÚÒˇ β‰¸ÏË ÒÓÒÚ‡‰‡ÚÂθÌ˚ÏË, ÓÌÔÛÒÚËÎÒˇ ‚ ÔÓÒÚ‡ÌÌ˚ ‡ÒÒÛʉÂÌˡ Ó ÚÛ‰ÌÓÒÚˇı Ò‚ÓÂÈ ÊËÁÌËË Ó·Û˜ÂÌˡ ‰ÂÚÂÈ. ŒÌ ̇Á˚‚‡Î Ëı ´‰ÂÚË ‰ÊÛÌ„ÎÂȪ.

≈„Ó ÒÎÓ‚‡ ‚˚‚ÂÎË ËÁ Ò·ˇ ÃË·ÂÌ, ˜ÎÂ̇ ¿ÒÒӈˇˆËËÊÂÌ˘ËÌ, Á‡ÌˇÚ˚ı Ë̉˂ˉۇθÌÓÈ ÚÛ‰Ó‚ÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ¸˛(Œ∆»“ƒ), ÍÓÚÓ‡ˇ Ë Ó„‡ÌËÁÓ‚‡Î‡ ̇¯Û ÔÓÂÁ‰ÍÛ. ŒÌ‡ Û͇Á‡Î‡,˜ÚÓ Â„Ó Á‡‡·ÓÚ̇ˇ Ô·ڇ ÒÓÒÚ‡‚ΡÂÚ 6000 ÛÔËÈ ‚ ÏÂÒˇˆ (˜ÚÓ·ÓΠ˜ÂÏ ‚ ¯ÂÒÚ¸ ‡Á Ô‚˚¯‡ÂÚ ÔÓÓ„ ·Â‰ÌÓÒÚË ‚ »Ì‰ËË) Ë ÓÌËÏÂÂÚ Ì‡‰ÂÊÌÛ˛ ‡·ÓÚÛ, ̇ ÍÓÚÓÛ˛ ÓÌ, ÔÓ Í‡ÈÌÂÈ ÏÂÂ,‰ÓÎÊÂÌ ˇ‚ÎˇÚ¸Òˇ. –Ó‰ËÚÂÎË ıÓÚˇÚ, ˜ÚÓ·˚ Ëı ‰ÂÚË Ì‡Û˜ËÎËÒ¸˜ËÚ‡Ú¸ Ë ÔËÒ‡Ú¸, ‰‡Ê ÂÒÎË ËÁ-Á‡ ÔÓÒ¢ÂÌˡ ¯ÍÓÎ˚ χθ˜ËÍË ÌÂÏÓ„ÛÚ ÔÓÏÓ„‡Ú¸ ÓÚˆ‡Ï ̇ ˚·ÌÓÈ ÎÓ‚ÎÂ, ‡ ‰Â‚Ó˜ÍË Ì ÏÓ„ÛÚÔÓÏÓ„‡Ú¸ χÚÂˇÏ ÌÓÒËÚ¸ ‚Ó‰Û, Á‡„ÓÚ‡‚ÎË‚‡Ú¸ ‰Ó‚‡ Ë ‡·ÓÚ‡Ú¸‚ ÔÓÎÂ.

¬Â˜ÂÓÏ ÚÓ„Ó Ê ‰Ìˇ ¡‡Ò‡·‡È Ôӂ· ‰Â‚ÂÌÒÍÓÂÒÓ·‡ÌËÂ. Õ‡ ÔÓ‚ÂÒÚÍ ‰Ìˇ ·˚ÎÓ ‰‚‡ „·‚Ì˚ı ‚ÓÔÓÒ‡. œÂ‚˚È͇҇ÎÒˇ ‚˚Ô·Ú˚ ÍÓÏÔÂÌÒ‡ˆËÈ ÔÓÒÚ‡‰‡‚¯ËÏ ÓÚ ˆËÍÎÓ̇:ÌÂÒÏÓÚˇ ̇ ‚Ò˛ ÔÓÏÔÂÁÌÓÒÚ¸, Ò ÍÓÚÓÓÈ ·˚ÎÓ Ó·˙ˇ‚ÎÂÌÓ ÓÔÓ„‡Ïχı ÔÓÏÓ˘Ë ‚ ÒÚÓÎˈ ¯Ú‡Ú‡, Ëı ‡ÎËÁ‡ˆËˇ ̇ ÏÂÒÚ‡ıÓÒÚ‡‚Ρ· Ê·ڸ ÎÛ˜¯Â„Ó, ‡ ÏÂÒÚÌ˚ ˜ËÌÓ‚ÌËÍË Ì ÔÓˇ‚ΡÎËÓÒÓ·Ó„Ó ‚ÌËχÌˡ Í ÊËÚÂΡÏ. Œ„‡ÌËÁ‡ÚÓ˚ ÓÚ Œ∆»“ƒÁ‡ÔËÒ‡ÎË Ù‡ÏËÎËË ÚÂı, ÍÚÓ Â˘Â Ì ÔÓÎÛ˜ËÎ Ô˘ËÚ‡˛˘ÂÈÒˇÍÓÏÔÂÌÒ‡ˆËË, Ë ·˚ÎÓ Â¯ÂÌÓ, ˜ÚÓ ÓÌË Ë ¡‡Ò‡·‡È ‚ÒÚÂÚˇÚÒˇ ÒÏÂÒÚÌ˚ÏË ˜ËÌÓ‚ÌË͇ÏË Ì‡ ÒÎÂ‰Û˛˘ÂÈ Ì‰ÂÎÂ.

¬ÚÓÓÈ ‚ÓÔÓÒ Í‡Ò‡ÎÒˇ Á‡ÔÂÚ‡ ̇ ˚·ÌÛ˛ Îӂβ ‚ÔË·ÂÊÌ˚ı ‚Ó‰‡ı, ‚‚‰ÂÌÌÓ„Ó Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚ÓÏ ‰Îˇ Á‡˘ËÚ˚ÔÓÔÛΡˆËÈ ˚·. ¬ ËÒÚÓ˘ÂÌËË ˚·Ì˚ı Á‡Ô‡ÒÓ‚ ·˚ÎË ÔÓ‚ËÌÌ˚ÍÛÔÌ˚ ڇÛÎÂ˚, ÌÓ, Í‡Í Ô‰ÒÚ‡‚ΡÂÚÒˇ, ‡ÒÔ·˜Ë‚‡Ú¸Òˇ Á‡

˝ÚÓ ÔˉÂÚÒˇ ÏÂÎÍËÏ ˚·‡Í‡Ï. KÛÔÌ˚ ڇÛÎÂ˚ ÒÏÓ„ÛÚÎÓ‚ËÚ¸ ˚·Û, ‰Ó ÚÂı ÔÓ ÔÓ͇ ÓÌË ·Û‰ÛÚ Ô·ÚËÚ¸ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘ËÏ ˜ËÌÓ‚ÌË͇Ï.

¬‰Û„ ‚Ó ‚ÂÏˇ ÒÓ·‡Ìˡ ‚ÓÁÌËÍ· ÒÛχÚÓı‡. ŒÍ‡Á‡ÎÓÒ¸, ˜ÚÓ·‡Ú ¡‡Ò‡·‡È Ô˚Ú‡ÎÒˇ ‡ÁÌˇÚ¸ ‰‚Ûı ÒˆÂÔË‚¯ËıÒˇ ÍÓÓ‚, Ë Ó‰Ì‡ËÁ ÌËı ·Ó‰ÌÛ· Â„Ó ‚ ÎˈÓ. ≈ÒÎË ÒÓ˜ÌÓ Ì ӷ‡·ÓÚ‡Ú¸ ‡ÌÛ,ÏÓ„ÎÓ ‚ÓÁÌËÍÌÛÚ¸ Á‡‡ÊÂÌËÂ. ÕÓ ·˚ÎÓ ÛÊ ÔÓÁ‰ÌÓ, ‡ ‰ÓÍÚÓ ÊË΂ ÒÎÂ‰Û˛˘ÂÏ ÍÛÔÌÓÏ ÒÂÎÂÌËË ‚ 10 ÍËÎÓÏÂÚ‡ı. ≈ÒÎË ·˚ ÌÂ̇¯ ´ƒÊËÔª, ̇ ÍÓÚÓÓÏ Ï˚ ÓÚ‚ÂÁÎË ·‡Ú‡ ¡‡Ò‡·‡È Í ‰ÓÍÚÓÛ,ÓÌ Ì ÔÓÎÛ˜ËÎ ·˚ ωˈËÌÒÍÓÈ ÔÓÏÓ˘Ë ‚ ÚÓÚ Ê ‰Â̸.

¬Ó ‚ÂÏˇ ̇¯Â„Ó Ô·˚‚‡Ìˡ Ï˚ ÒÏÓ„ÎË ÓÁ̇ÍÓÏËÚ¸Òˇ ÒÚ‡‰ËˆËÓÌÌ˚ÏË ÂÏÂÒ·ÏË, ÍÓÚÓ˚ÏË ÊÂÌ˘ËÌ˚ ‰Â‚ÌËÁ‡ÌËχ˛ÚÒˇ ÛÊ ÏÌÓ„Ó ÔÓÍÓÎÂÌËÈ. —ÔÓÒ Ì‡ ‚˚¯ËÚ˚ ËÓ͇¯ÂÌÌ˚ ËÏË ËÁ‰ÂÎˡ ‚˚ÒÓÍ, ·Î‡„Ó‰‡ˇ ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÈÔÓÔÛΡÌÓÒÚË Ë̉ËÈÒÍËı ÔÓ‰ÂÎÓÍ, ‡ Ú‡ÍÊ ‚ÓÁ‚‡˘ÂÌ˲‡ÒÚÛ˘Â„Ó Ò‰ÌÂ„Ó Í·ÒÒ‡ »Ì‰ËË Í Ò‚ÓËÏ ËÒÚÓ͇Ï. Œ‰Ì‡ÍÓ ËÁ-Á‡ ËÁÓΡˆËË ‰Â‚ÌË ÚÓ„Ó‚ˆ‡Ï Û‰‡ÂÚÒˇ ÒÍÛÔ‡Ú¸ ‚Ò ËÁ‰ÂÎˡ ÔÓÓ˜Â̸ ÌËÁÍÓÈ ˆÂÌÂ.

Õ‡ˆËÓ̇θÌÓ ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚Ó Ë Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ¯Ú‡ÚÓ‚ÔËÌËχ˛Ú ·ÂÒ˜ËÒÎÂÌÌ˚ ÔÓ„‡ÏÏ˚ ÔÓ‰‰ÂÊÍË Ú‡‰ËˆËÓÌÌ˚ıÂÏÂÒÂÎ, ÌÓ ÌË Ó‰Ì‡ ËÁ ÌËı Ì Ó͇Á‡Î‡Ò¸ ÓÒÓ·Ó ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÈ.œÓ˝ÚÓÏÛ Œ∆»“ƒ Ô˚Ú‡ÂÚÒˇ Ó„‡ÌËÁÓ‚‡Ú¸ ÂÏÂÒÎÂÌÌˈ,‡·ÓÚ‡˛˘Ëı ̇ ‰ÓÏÛ, Ë Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ËÏ ‰ÓÒÚÛÔ Í ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚Ï˚Ì͇Ï. “‡Í, Ó‰ÌÓ ËÁ ÔÓ͇Á‡ÌÌ˚ı Ì‡Ï ‚˚¯ËÚ˚ı ËÁ‰ÂÎËÈ ÒÚÓËÚ‰Ó 150 ÛÔËÈ Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÏ ˚ÌÍÂ, ÓÍÓÎÓ 60 ÛÔËÈ ‚„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÏ Ï‡„‡ÁËÌÂ Ë ‚ÒÂ„Ó 20 ÛÔËÈ Û ÔÂÂÍÛÔ˘ËÍÓ‚.

¬ ÔÓÒΉÌËÈ ‰Â̸ ̇¯Â„Ó Ô·˚‚‡Ìˡ ‚ ‰Â‚Ì Ï˚ÔÓÒÂÚËÎË Ì‡‰ÂÎ ¡‡Ò‡·‡È, ‡ÒÔÓÎÓÊÂÌÌ˚È ‚ ˜‡Ò ıÓ‰¸·˚ ÓÚ Â‰Óχ. “Û‰ÌÓÒÚË ÒÂθÒÍÓ„Ó ıÓÁˇÈÒÚ‚‡ ·˚ÎË Ó˜Â‚Ë‰Ì˚: ËÁ-Á‡ÓÚÒÛÚÒڂˡ ‰ÓʉÂÈ ÁÂÏΡ ·˚· ÒÛıÓÈ Ë Ú‚Â‰ÓÈ. ≈ÒÎË ‚·ÎËʇȯË ‰ÌË Ì ÔÓȉÂÚ ‰Óʉ¸,  ÔÓÒ‚˚ ÔÓÒÓ ÔÓÔ‡‰ÛÚ, ‡ ÒÌËÏË ÔÓÔ‡‰ÛÚ Ë ‡ÒıÓ‰˚ ̇ Ú‡ÍÚÓËÒÚ‡, ÍÓÚÓ˚È ‚ÒÔ‡ı‡Î ÂÂÔÓÎÂ. Õ‡ ˝ÚÛ ËÌ‚ÂÒÚËˆË˛ Û¯ÎË ‰ÓıÓ‰˚ ÓÚ ÔÓ‰‡ÊË ÂÂÂÏÂÒÎÂÌÌ˚ı ËÁ‰ÂÎËÈ. KÓ„‰‡ Ï˚ ÔÓ‚ÒÚ˜‡ÎË Â ÌÂÒÍÓθÍËÏË‰ÌˇÏË ÔÓÁÊ ‚ ¿ıω‡·‡‰Â, ‰Óʉˇ ‚Ò Ì ·˚ÎÓ.

œË Ó·˘ÂÌËË Ò ¡‡Ò‡·‡È Ë ÏÌÓ„ËÏË Ú˚Òˇ˜‡ÏË ·Â‰ÌˇÍÓ‚,ÓÔÓ˘ÂÌÌ˚ı ÔË ÔÓ‰„ÓÚÓ‚Í ˝ÚÓ„Ó ‰ÓÍ·‰‡, ÔÓ‰ÌËχÎËÒ¸ Ó‰ÌËË Ú ÊÂ, ıÓÓ¯Ó ËÁ‚ÂÒÚÌ˚ ÔÓ·ÎÂÏ˚. ¡Â‰ÌˇÍË „Ó‚ÓËÎË Ó Ì‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ÔÓÎÛ˜ÂÌˡ ‰ÓıÓ‰‡, Ò··˚ı Ò‚ˇÁˇı Ò ˚Ì͇ÏË Ë ÌÂÒÔÓÒÓ·ÌÓÒÚË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‚‰ÓÏÒÚ‚ ÓÚ‡„ËÓ‚‡Ú¸ ̇ Ëı ÌÛʉ˚. ŒÌË „Ó‚ÓËÎË Ó ÌÂÒÚ‡·ËθÌÓÒÚË, ̇ÔËÏÂ, Ó·ÓˇÁÌË Á‡·Ó΂‡ÌËÈ, Ó· Û„ÓÁ ÓÒÚ‡Ú¸Òˇ ·ÂÁ ‡·ÓÚ˚, ‡ Ú‡ÍÊ ÓÚÓÏ, ˜ÚÓ ÒÂθÒÍÓıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌ˚ ËÒÍË ÔÓ‰˚‚‡˛Ú β·Û˛ÔÓÎÛ˜ÂÌÌÛ˛ ‚˚„Ó‰Û. œÓ‚Ò˛‰Û: ÓÚ Ë̉ËÈÒÍËı ‰Â‚Â̸ ‰Ó ÚÛ˘Ó· –ËÓ-‰Â-∆‡ÌÂÈÓ, ÓÚ Ó·¯‡Ô‡ÌÌ˚ı ÔË„ÓÓ‰Ó‚…Óı‡ÌÌÂÒ·Û„‡ ‰Ó ÛÁ·ÂÍÒÍËı ÙÂÏ ñ ‡Á„Ó‚Ó Ë‰ÂÚ Ó· Ó‰ÌËı ËÚÂı Ê ÔÓ·ÎÂχı.

Œ‰Ì‡ÍÓ ‚ ‡Á„Ó‚Ó‡ı Ò ¡‡Ò‡·‡È Ë ‰Û„ËÏË ·Â‰ÌˇÍ‡ÏË ÒÚ‡ÎÓˇÒÌÓ, ˜ÚÓ ÏÓÊÂÚ ·˚Ú¸ ҉·ÌÓ. ’ÓÚˇ ÏÂÒÚÌ˚ ˜ËÌÓ‚ÌËÍË ËÒÚÛÍÚÛ˚ ¯Ú‡Ú‡ ÔÓ-ÔÂÊÌÂÏÛ Ì ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌ˚ ¡‡Ò‡·‡È Ë Â‰Â‚ÌÂ, ˜ÂÚ͇ˇ ÍÓÌÒÚÛÍÚ˂̇ˇ ÔÓÎËÚË͇ ÔÓÁ‚ÓÎË· ËÁ·‡Ú¸¡‡Ò‡·‡È ̇ ÔÓÒÚ Ô‰Ò‰‡ÚÂΡ ÏÂÒÚÌÓ„Ó ÒÓ‚ÂÚ‡. ›ÚÓÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ, ˜ÚÓ ÏÓÊÂÚ ·˚Ú¸ ‰ÓÒÚË„ÌÛÚÓ ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ̇ ÛÓ‚Ì ¯Ú‡Ú‡. Œ∆»“ƒ ‚ ÚÓ Ê ‚ÂÏˇ ÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ, Í‡Í·Â‰ÌˇÍË ÏÓ„ÛÚ ËÁÏÂÌËÚ¸ Ò‚Ó˛ ÊËÁ̸, Ò‡ÏÓÓ„‡ÌËÁÓ‚‡‚¯ËÒ¸ ‰ÎˇÁ‡˘ËÚ˚ Ò‚ÓËı Ô‡‚, ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ˚Ì͇ ËÒ‡ÏÓÁ‡˘ËÚ˚ ÓÚ ËÒÍÓ‚.

»ÒÚÓˡ ¡‡Ò‡·‡È

Page 7: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

Œ·ÁÓ 3

·Â‰ÒÚ‚ËÈ ñ ˇ‚ΡÂÚÒˇ Á‡ÎÓ„ÓÏ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË. ›ÚÓ ÊÂÓÚÌÓÒËÚÒˇ Í ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ÛˇÁ‚ËÏÓÒÚË ·Â‰Ì˚ı Ô‰ ËÒ͇ÏË ËÒÓÁ‰‡Ì˲ ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚ ÔÓÏÓ˘Ë Ì‡ ÒÎÛ˜‡È ‡Á΢Ì˚ı ÔÓÚˇÒÂÌËÈ.

¡Â‰ÌÓÒÚ¸ ‚ ̇‚ÌÓÏ ÏËÂ

ÕÂÒÏÓÚˇ ̇ ËÁÓ·ËÎËÂ, ‚ ÏË ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÛÂÚ „ÎÛ·Ó͇ˇ ·Â‰ÌÓÒÚ¸. »Á6 ÏΉ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ Ô·ÌÂÚ˚ 2,8 ÏΉ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ñ ÚÓ ÂÒÚ¸ÔÓ˜ÚË ÔÓÎÓ‚Ë̇ ñ ÊË‚ÂÚ Ì‡ ÏÂÌ ˜ÂÏ 2 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸, ‡ 1,2ÏΉ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ñ ÔˇÚ‡ˇ ˜‡ÒÚ¸ ̇ÒÂÎÂÌˡ ñ ̇ ÏÂÌ ˜ÂÏ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸, Ô˘ÂÏ 44 ÔÓˆÂÌÚ‡ ËÁ ÌËı ÔÓÊË‚‡ÂÚ ‚ fiÊÌÓÈ¿ÁËË (–ËÒ. 1; ÒÏ. “‡·ÎËˆÛ ¿.1 ‚ ÍÓ̈ ӷÁÓ‡). ¬ ·Ó„‡Ú˚ı Òڇ̇ıÏÂÌ 1 ËÁ 1000 ‰ÂÚÂÈ Ì ‰ÓÊË‚‡ÂÚ ‰Ó ÔˇÚËÎÂÚÌÂ„Ó ‚ÓÁ‡ÒÚ‡, ‚ ÚÓ‚ÂÏˇ Í‡Í ‚ ·Â‰ÌÂȯËı Òڇ̇ı ‰Ó ÔˇÚËÎÂÚÌÂ„Ó ‚ÓÁ‡ÒÚ‡ ̉ÓÊË‚‡ÂÚ 20 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ‰ÂÚÂÈ. » ÂÒÎË ‚ ·Ó„‡Ú˚ı Òڇ̇ı̉Ӊ‡ÂÚ ÏÂÌ 5 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ‰ÂÚÂÈ ‚ ‚ÓÁ‡ÒÚ ‰Ó 5 ÎÂÚ, ÚÓ ‚·Â‰Ì˚ı Òڇ̇ı ̉Ӊ‡ÂÚ ÛÊ 50 ÔÓˆÂÌÚÓ‚.

À˛‰Ë ÔÓ‰ÓÎʇ˛Ú ËÒÔ˚Ú˚‚‡Ú¸ Î˯ÂÌˡ, ÌÂÒÏÓÚˇ ̇ ÚÓ ˜ÚÓÛÒÎӂˡ ÊËÁÌË Á‡ ÔÓÒΉÌ ÒÚÓÎÂÚË ÛÎÛ˜¯ËÎËÒ¸ ·Óθ¯Â, ˜ÂÏ Á‡‚Ò˛ Ô‰˚‰Û˘Û˛ ËÒÚÓ˲ ó „ÎÓ·‡Î¸ÌÓ ·Ó„‡ÚÒÚ‚Ó, „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ÂÒ‚ˇÁË Ë ÚÂıÌ˘ÂÒÍË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ÌËÍÓ„‰‡ Ì ·˚ÎË ·Óθ¯ËÏË. ÕÓ‡ÒÔ‰ÂΡ˛ÚÒˇ ˝ÚË „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ ‰ÓÒÚËÊÂÌˡ ͇È̠̇‚ÌÓ. —‰ÌË ‰ÓıÓ‰˚ ‚ 20 ̇˷ÓΠ·Ó„‡Ú˚ı Òڇ̇ı ‚ 37 ‡ÁÔ‚˚¯‡˛Ú Ò‰ÌË ‰ÓıÓ‰˚ ‚ 20 ·Â‰ÌÂȯËı, Ë Á‡ ÔÓÒΉÌË 40ÎÂÚ ˝ÚÓÚ ‡Á˚‚ Û‰‚ÓËÎÒˇ. ŒÔ˚Ú ‡Á‚ËÚˡ ‚ ‡Á΢Ì˚ı ˜‡ÒÚˇıÏˇ Ú‡ÍÊ ·˚Î ‡ÁÌ˚Ï (–ËÒ. 2; ÒÏ. Ú‡ÍÊ “‡·ÎËˆÛ 1.1 ‚ √·‚ 1).¬ ¬ÓÒÚÓ˜ÌÓÈ ¿ÁËË ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó Î˛‰ÂÈ, ÊË‚Û˘Ëı ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸, ÒÓ͇ÚËÎÓÒ¸ ÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ Ò 420 ÏÎ̘ÂÎÓ‚ÂÍ ‚ 1987 „Ó‰Û ‰Ó 280 ÏÎÌ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ‚ 1998 „Ó‰Û, ‰‡Ê ÔÓÒÎÂÒÔ‡‰‡, ‚˚Á‚‡ÌÌÓ„Ó ÙË̇ÌÒÓ‚˚Ï ÍËÁËÒÓÏ.3 Œ‰Ì‡ÍÓ ‚ À‡ÚËÌÒÍÓÈ

¿ÏÂËÍÂ, fiÊÌÓÈ ¿ÁËË Ë Òڇ̇ı ¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó ·Â‰Ì˚ı ÔÓ‰ÓÎʇÂÚ ‡ÒÚË. ¬ Òڇ̇ı ≈‚ÓÔ˚ Ë —‰ÌÂÈ ¿ÁËË, ̇ıÓ‰ˇ˘ËıÒˇ ̇ ˝Ú‡Ô ÔÂÂıÓ‰‡ Í ˚ÌÓ˜ÌÓÈ˝ÍÓÌÓÏËÍÂ, ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó Î˛‰ÂÈ, ÊË‚Û˘Ëı ̇ ÏÂÌ ˜ÂÏ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸, ‚˚ÓÒÎÓ ·ÓΠ˜ÂÏ ‚ ‰‚‡‰ˆ‡Ú¸ ‡Á.4

»Ï²ÚÒˇ Ú‡ÍÊ Ò¸ÂÁÌ˚ ‰ÓÒÚËÊÂÌˡ Ë ÍÛÔÌ˚ Ò˚‚˚ ÔÓ‚‡ÊÌÂȯËÏ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎˇÏ ·Â‰ÌÓÒÚË, Ì ҂ˇÁ‡ÌÌ˚Ï Ò ‰ÓıÓ‰‡ÏË. ¬»Ì‰ËË Á‡ÏÂÚÌÓ Û‚Â΢ËÎÓÒ¸ ˜ËÒÎÓ ‰Â‚Ó˜ÂÍ, ÔÓÒ¢‡˛˘Ëı ¯ÍÓÎ˚,‡ ‚ ̇˷ÓΠ‡Á‚ËÚÓÏ ¯Ú‡Ú ñ K‡· ñ ÒÂ‰ÌˇˇÔÓ‰ÓÎÊËÚÂθÌÓÒÚ¸ ÊËÁÌË ‚˚¯Â, ˜ÂÏ ‚ ‰Û„Ëı ‡ÈÓ̇ı Ïˇ ÒÏÌÓ„Ó͇ÚÌÓ ·ÓΠ‚˚ÒÓÍËÏË ‰ÓıÓ‰‡ÏË (̇ÔËÏÂ, ¬‡¯ËÌ„ÚÓÌÂ,ÓÍÛ„ KÓÎÛÏ·Ëˇ). ¬ ÚÓ Ê ‚ÂÏˇ ‚ Òڇ̇ı, Ó͇Á‡‚¯ËıÒˇ ‚˝ÔˈÂÌÚ ˝ÔˉÂÏËË ¬»◊/—œ»ƒ ‚ ¿ÙËÍÂ, Ú‡ÍËı Í‡Í ¡ÓÚÒ‚‡Ì‡ Ë«ËÏ·‡·‚Â, Á‡‡ÊÂÌ Í‡Ê‰˚È ˜ÂÚ‚ÂÚ˚È ‚ÁÓÒÎ˚È; ÒËÓÚ˚,Ó‰ËÚÂÎË ÍÓÚÓ˚ı ÛÏÂÎË ÓÚ —œ»ƒ, ÒÚ‡ÌÓ‚ˇÚÒˇ ÌÂÔÓÏÂÌ˚Ï·ÂÏÂÌÂÏ Í‡Í ‰Îˇ Ú‡‰ËˆËÓÌÌ˚ı, Ú‡Í Ë ÙÓχθÌ˚ı ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚ÒӈˇθÌÓÈ ÔÓÏÓ˘Ë, ‡ ‚Ò ‰ÓÒÚËÊÂÌˡ ÔÓ Û‚Â΢ÂÌ˲ Ò‰ÌÂÈÔÓ‰ÓÎÊËÚÂθÌÓÒÚË ÊËÁÌË ‚Ó ‚ÚÓÓÈ ÔÓÎÓ‚ËÌ ’’ ‚Â͇ ·Û‰ÛÚÒÍÓÓ Ò‚Â‰ÂÌ˚ ̇ ÌÂÚ. –‡ÁÎË˜Ëˇ ‚ ÔÓ͇Á‡ÚÂΡı ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚËÔÓ ‚ÒÂÏÛ ÏËÛ (‚ Òڇ̇ı ¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚ ‰ÂÚÒ͇ˇÒÏÂÚÌÓÒÚ¸ ‚ 15 ‡Á Ô‚˚¯‡ÂÚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘ËÈ ÔÓ͇Á‡ÚÂθÒÚ‡Ì Ò ‚˚ÒÓÍËÏË ‰ÓıÓ‰‡ÏË) ‰‡˛Ú Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌËÂ Ó Ò¸ÂÁÌÓȇÁÌˈ ‚ ÓÔ˚Ú ‡Á‚ËÚˡ ÒÚ‡Ì (–ËÒ. 3).

—Û˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‡ÁÎË˜Ëˇ Ú‡ÍÊ ÓÚϘ‡˛ÚÒˇ ̇Ò۷̇ˆËÓ̇θÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ Ë ‚ ÔÓÎÓÊÂÌËË ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı ÏÂ̸¯ËÌÒÚ‚Ë ÊÂÌ˘ËÌ. –‡Á΢Ì˚ ‡ÈÓÌ˚ ÒÚ‡Ì ‚ ‚ÂҸχ ‡ÁÌÓÈ ÏÂÂÔÓÎÛ˜‡˛Ú ‚˚„Ó‰˚ ÓÚ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÓÒÚ‡. ¬ ÃÂÍÒËÍÂ, ̇ÔËÏÂ,Ó·˘ËÈ ÔÓ͇Á‡ÚÂθ ·Â‰ÌÓÒÚË ÛԇΠ‚ ̇˜‡Î 90-ı „Ó‰Ó‚ ñ ıÓÚˇ Ë ‚ÌÂÁ̇˜ËÚÂθÌÓÈ ÒÚÂÔÂÌË, ñ ÌÓ ‚˚ÓÒ ‚ ·ÓΠ·Â‰Ì˚ı ˛„Ó-‚ÓÒÚÓ˜Ì˚ı ‡ÈÓ̇ı. ¬Ó ÏÌÓ„Ëı Òڇ̇ı ̇‚ÂÌÒÚ‚Ó Ú‡ÍÊÂ

¬ÒÚ‡‚͇ 1 ´√ÓÎÓÒ‡ ·Â‰Ì˚ıª

»ÒÒΉӂ‡ÌË ´√ÓÎÓÒ‡ ·Â‰Ì˚ıª, ÔÓ͇Á˚‚‡˛˘Â ‡θÌÓÂÔÓÎÓÊÂÌË ·ÓΠ60 000 ·Â‰Ì˚ı ÏÛʘËÌ Ë ÊÂÌ˘ËÌ ‚ 60 Òڇ̇ı,·˚ÎÓ Ô‰ÔËÌˇÚÓ ‰Îˇ ÔÓÎÛ˜ÂÌˡ ÒÔ‡‚Ó˜ÌÓ„Ó Ï‡Ú¡· Í´ƒÓÍ·‰Û Ó ÏËÓ‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË 2000/2001 „Ó‰Ó‚ª. ŒÌÓ ÒÓÒÚÓËÚ ËÁ‰‚Ûı ˜‡ÒÚÂÈ: Ó·ÁÓ‡ ÔÓÒΉÌËı Ó·ÒΉӂ‡ÌËÈ ·Â‰ÌÓÒÚË Ò Û˜‡ÒÚËÂÏ Ò‡ÏËı ·Â‰Ì˚ı, Ôӂ‰ÂÌÌ˚ı ‚ 50 Òڇ̇ı Ë Óı‚‡Ú˚‚‡˛˘Ëı ÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ 40 000 ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ·Â‰ÌÓ„Ó̇ÒÂÎÂÌˡ, Ë ÌÓ‚Ó„Ó ÒÓÔÓÒÚ‡‚ËÚÂθÌÓ„Ó ËÒÒΉӂ‡Ìˡ,Ôӂ‰ÂÌÌÓ„Ó ‚ 1999 „Ó‰Û ‚ 23 Òڇ̇ı Ë Óı‚‡Ú˚‚‡˛˘Â„ÓÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ 20 000 ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ·Â‰ÌÓ„Ó Ì‡ÒÂÎÂÌˡ.»ÒÒΉӂ‡ÌË ÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ, ˜ÚÓ ·Â‰Ì˚ ÔˉÂÊË‚‡˛ÚÒˇ‡ÍÚË‚ÌÓÈ ÊËÁÌÂÌÌÓÈ ÔÓÁˈËË, ÌÓ Á‡˜‡ÒÚÛ˛ Ì ‚ ÒÓÒÚÓˇÌËËËÁÏÂÌËÚ¸ ÒӈˇθÌ˚Â Ë ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍË هÍÚÓ˚, ÓÔ‰ÂΡ˛˘ËÂËı ·Î‡„ÓÒÓÒÚÓˇÌËÂ.

—ÎÂ‰Û˛˘Ë ˆËÚ‡Ú˚ ÔÓ͇Á˚‚‡˛Ú, ˜ÚÓ Á̇˜ËÚ ÊËÚ¸ ‚ ·Â‰ÌÓÒÚË.

Õ ÒÔ‡¯Ë‚‡ÈÚ ÏÂÌˇ, ˜ÚÓ Ú‡ÍÓ ·Â‰ÌÓÒÚ¸,ñ ‚‰¸ ‚˚ ‚ˉËÚ·‰ÌÓÒÚ¸ ˇ‰ÓÏ Ò ÏÓËÏ ‰ÓÏÓÏ. œÓÒÏÓÚËÚ ̇ ‰ÓÏ Ë ÔÓÒ˜ËÚ‡ÈÚÂ,ÒÍÓθÍÓ ‚ ÌÂÏ ‰˚. œÓÒÏÓÚËÚ ̇ ÛÚ‚‡¸, ÔÓÒÏÓÚËÚ ̇ Ó‰ÂʉÛ,ÍÓÚÓ‡ˇ ̇ ÏÌÂ. —ÏÓÚËÚÂ Ë Á‡ÔËÒ˚‚‡ÈÚ ‚ÒÂ, ˜ÚÓ ‚˚ ‚ˉËÚÂ. ›ÚÓË ÂÒÚ¸ ·Â‰ÌÓÒÚ¸.

ó ¡Â‰Ì˚È ÏÛʘË̇, KÂÌˡ

KÓ̘ÌÓ, ̇¯‡ ÙÂχ Ó˜Â̸ χÎÂ̸͇ˇ; ‚Ò ÔÓ‰ÛÍÚ˚, ‚Ò‚¢Ë, ÍÓÚÓ˚ ÔÓ‰‡˛ÚÒˇ ‚ χ„‡ÁË̇ı, Ó˜Â̸ ‰ÓÓ„Ë; ÊËÚ¸ÚÛ‰ÌÓ: Ï˚ ‡·ÓÚ‡ÂÏ, ÌÓ Á‡‡·‡Ú˚‚‡ÂÏ Ï‡ÎÓ, ÔÓÍÛÔ‡ÂÏ Î˯¸

ÌÂÏÌÓ„Ë ‚Â˘Ë ËÎË ÔÓ‰ÛÍÚ˚; ÔÓ‰ÛÍÚÓ‚ Ì ı‚‡Ú‡ÂÚ, Û Ì‡Ò ÌÂÚ‰ÂÌ„, Ë Ï˚ ˜Û‚ÒÚ‚ÛÂÏ Ò·ˇ Ó˜Â̸ ·Â‰Ì˚ÏË. ≈ÒÎË ·˚ Û Ì‡Ò ·˚ÎˉÂ̸„Ë...

ó »Á ‡Á„Ó‚Ó‡ ·Â‰Ì˚ı ÏÛʘËÌ Ë ÊÂÌ˘ËÌ, ›Í‚‡‰Ó

KÓ„‰‡ ÏÓÈ ÏÛÊ ·ÓÎÂÂÚ - ˝ÚÓ Ì‡ÒÚÓˇ˘Â ·Â‰ÒÚ‚ËÂ. Õ‡¯‡ ÊËÁ̸ÓÒڇ̇‚ÎË‚‡ÂÚÒˇ, ÔÓ͇ ÓÌ Ì ÔÓÔ‡‚ËÚÒˇ Ë ‚ÌÓ‚¸ Ì ‚˚ȉÂÚ Ì‡‡·ÓÚÛ.

ó ¡Â‰Ì‡ˇ ÊÂÌ˘Ë̇, «‡‚ËÂÚ —ÛÎÚ‡Ì, ≈„ËÔÂÚ

¡Â‰ÌÓÒÚ¸ ñ ˝ÚÓ ÛÌËÊÂÌËÂ, ˝ÚÓ ˜Û‚ÒÚ‚Ó Á‡‚ËÒËÏÓÒÚË ÓÚ ‰Û„Ëı,˝ÚÓ ÍÓ„‰‡ Ú˚ ‚˚ÌÛʉÂÌ ÏËËÚ¸Òˇ Ò „Û·ÓÒÚ¸˛, ÓÒÍÓ·ÎÂÌˡÏË Ë·ÂÁ‡Á΢ËÂÏ ‚ ÓÚ‚ÂÚ Ì‡ ÔÓÒ¸·˚ Ó ÔÓÏÓ˘Ë.

ó ¡Â‰Ì‡ˇ ÊÂÌ˘Ë̇, À‡Ú‚ˡ

—̇˜‡Î‡ ˇ ·ÓˇÎ‡Ò¸ ‚ÒÂ„Ó Ë ‚ÒÂı: ÏÛʇ, Ô‰Ò‰‡ÚÂΡ ÒÓ‚ÂÚ‡‰Â‚ÌË, ÔÓÎˈËË. —Â„Ó‰Ìˇ ˇ ÌËÍÓ„Ó Ì ·Ó˛Ò¸. ” ÏÂÌˇ Ò‚ÓÈ Ò˜ÂÚ ‚·‡ÌÍÂ, ˇ ‚ÓÁ„·‚Ρ˛ „ÛÔÔÛ Ó‰ÌÓÒÂθ˜‡Ì, Ô˚Ú‡˛˘ËıÒˇ ҷ˜¸Í‡ÍËÂ-ÚÓ ‰Â̸„Ë... fl ‡ÒÒ͇Á˚‚‡˛ Ò‚ÓËÏ ÒÂÒÚ‡Ï Ó Ì‡¯Âω‚ËÊÂÌËË. Õ‡¯ ÒÓ˛Á Ó·˙‰ËÌˇÂÚ 40 000 ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ÔÓ ‚ÒÂÏÛ‡ÈÓÌÛ.

ó »Á ‡Á„Ó‚Ó‡ ·Â‰Ì˚ı ÏÛʘËÌ Ë ÊÂÌ˘ËÌ, »Ì‰Ëˇ

»ÒÚÓ˜ÌËÍ: Narayan, Chambers, Shah, and Petesch 2000; Narayan, Patel, Schafft, Rademacher, and Koch-Schulte 2000.

Page 8: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

4 Œ·ÁÓ

ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÛÂÚ ‚ ÔÓÎÓÊÂÌËË ‡Á΢Ì˚ı ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı „ÛÔÔ. ¬ÌÂÍÓÚÓ˚ı ‡ÙË͇ÌÒÍËı Òڇ̇ı ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚËÌËÊ ‰Îˇ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍË ÒËθÌ˚ı ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı „ÛÔÔ, ‡ ‚ Òڇ̇ıÀ‡ÚËÌÒÍÓÈ ¿ÏÂËÍË ÍÓÂÌÌÓ ̇ÒÂÎÂÌË ˜‡ÒÚÓ ‚ Ò‰ÌÂÏÔÓÎÛ˜‡ÂÚ ÏÂÌ ÚÂı ˜ÂÚ‚ÂÚÂÈ ¯ÍÓθÌÓ„Ó Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ, ÍÓÚÓ˚ÏÔÓθÁÛÂÚÒˇ ÌÂÍÓÂÌÌÓ ̇ÒÂÎÂÌËÂ. ∆ÂÌ˘ËÌ˚ ÔÓ‰ÓÎʇ˛ÚÓÒÚ‡‚‡Ú¸Òˇ ‚ ·ÓΠ̂˚„Ó‰ÌÓÏ ÔÓÎÓÊÂÌËË, ˜ÂÏ ÏÛʘËÌ˚. ¬fiÊÌÓÈ ¿ÁËË ÊÂÌ˘ËÌ˚ ÔÓÎÛ˜‡˛Ú ÔËÏÂÌÓ ‚ ‰‚‡ ‡Á‡ ÏÂ̸¯Â ÎÂÚÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ, ˜ÂÏ ÏÛʘËÌ˚, ‡ ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó ÊÂÌ˘ËÌ, ÔÓÒÚÛÔ‡˛˘Ëı̇ Û˜Â·Û ‚ Ò‰ÌË ۘ·Ì˚ Á‡‚‰ÂÌˡ, ÒÓÒÚ‡‚ΡÂÚ ÚÓθÍÓ ‰‚ÂÚÂÚ¸Ëı ÓÚ ÍÓ΢ÂÒÚ‚‡ ÏÛʘËÌ.

œÂ‰ ÎˈÓÏ Ú‡ÍÓÈ „ÎÓ·‡Î¸ÌÓÈ ·Â‰ÌÓÒÚË Ë Ì‡‚ÂÌÒÚ‚‡ÏÂʉÛ̇ӉÌÓ ÒÓÓ·˘ÂÒÚ‚Ó ÔÓÒÚ‡‚ËÎÓ Ô‰ ÒÓ·ÓÈ ÌÂÒÍÓθÍÓˆÂÎÂÈ Ì‡ Ô‚˚ „Ó‰˚ ÌÓ‚Ó„Ó ÒÚÓÎÂÚˡ, ËÒıÓ‰ˇ ËÁ ‰ËÒÍÛÒÒËÈ,ÍÓÚÓ˚ ÒÓÒÚÓˇÎËÒ¸ ̇ ‡Á΢Ì˚ı ÍÓÌÙÂÂÌˆËˇı Œ„‡ÌËÁ‡ˆËËŒ·˙‰ËÌÂÌÌ˚ı Õ‡ˆËÈ ‚ 90- „Ó‰˚ (¬ÒÚ‡‚͇ 2). ƒ‡ÌÌ˚ ˆÂÎËÏÂʉÛ̇ӉÌÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ, „·‚Ì˚Ï Ó·‡ÁÓÏ Ì‡ ÔÂËÓ‰ ‰Ó 2015„Ó‰‡, ‚Íβ˜‡˛Ú ÒÓ͇˘ÂÌË ·Â‰ÌÓÒÚË, Ò‚ˇÁ‡ÌÌÓÈ Ò ÌËÁÍËÏˉÓıÓ‰‡ÏË, Ë ÔÂÓ‰ÓÎÂÌË Î˯ÂÌËÈ, ÍÓÚÓ˚ ËÒÔ˚Ú˚‚‡˛Ú β‰Ë ‚ÓÏÌÓ„Ëı ӷ·ÒÚˇı (ÍÓÌÚÓθÌ˚ÏË ÔÓ͇Á‡ÚÂΡÏË ÒÎÛÊ‡Ú ˆËÙ˚ Á‡1990 „Ó‰):� ÒÓ͇ÚËÚ¸ ‚‰‚Ó ‰Óβ β‰ÂÈ, ÊË‚Û˘Ëı ‚ ÛÒÎӂˡı ͇ÈÌÂÈ

·Â‰ÌÓÒÚË ËÁ-Á‡ ÌËÁÍËı ‰ÓıÓ‰Ó‚ (ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚‰Â̸);

� Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ‚ÒÂÓ·˘Â ̇˜‡Î¸ÌÓ ӷ‡ÁÓ‚‡ÌËÂ;� ÔÂÓ‰ÓÎÂÚ¸ ‡ÁÎË˜Ëˇ ‚ ̇˜‡Î¸ÌÓÏ Ë Ò‰ÌÂÏ Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËË

ÏÂÊ‰Û ÏÛʘË̇ÏË Ë ÊÂÌ˘Ë̇ÏË (Í 2005 „Ó‰Û); � ÒÓ͇ÚËÚ¸ ̇ ‰‚ ÚÂÚË ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚË; � ÒÓ͇ÚËÚ¸ ̇ ÚË ˜ÂÚ‚ÂÚË ÒÏÂÚÌÓÒÚ¸ ÓÊÂÌˈ;� Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ‚ÒÂÓ·˘ËÈ ‰ÓÒÚÛÔ Í ÛÒÎÛ„‡Ï ÂÔÓ‰ÛÍÚË‚ÌÓÈ

ωˈËÌ˚; � ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ËÚ¸ Í 2005 „Ó‰Û Ì‡ˆËÓ̇θÌ˚ ÒÚ‡Ú„ËË

ÛÒÚÓÈ˜Ë‚Ó„Ó ‡Á‚ËÚˡ ‚Ó ‚ÒÂı Òڇ̇ı, Ò ÚÂÏ ˜ÚÓ·˚ Ó·‡ÚËÚ¸

–ËÒÛÌÓÍ 1 ?√ÂÓ„‡Ù˘ÂÒÍÓ ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌË ·Â‰ÌÓ„Ó Ì‡ÒÂÎÂÌˡ?

√ÂÓ„‡Ù˘ÂÒÍÓ ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌË ̇ÒÂÎÂÌˡ, ÊË‚Û˘Â„Ó ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸, 1998 „Ó‰ (1,2 ÏΉ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ)??

»ÒÚÓ˜ÌËÍ: World Bank, 2000b.

¡ÎËÊÌËÈ ¬ÓÒÚÓÍ Ë —‚Â̇ˇ ¿ÙË͇ 0.5 %

≈‚ÓÔ‡ Ë —Â‰Ìˇˇ ¿Áˡ 2.0 %

À‡ÚËÌÒ͇ˇ ¿ÏÂË͇ ËS K‡Ë·ÒÍËÈ ·‡ÒÒÂÈÌS

6.5 %

“ËıÓÓ͇ÌÒÍËÈ Â„ËÓÌS23.2 %

—Ú‡Ì˚ ¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚

24.3 %

fiÊ̇ˇ ¿Áˡ43.5 %

¬ÓÒÚӘ̇ˇ ¿Áˡ Ë

–ËÒÛÌÓÍ 2—Ú‡Ì˚, ‚ ÍÓÚÓ˚ı ·Â‰ÌÓÒÚ¸ ÒÓ͇ÚË·Ҹ, ?Ë ÒÚ‡Ì˚, ‚ ÍÓÚÓ˚ı ·Â‰ÌÓÒÚ¸ ‚ÓÁÓÒ·??

»ÁÏÂÌÂÌË ÍÓ΢ÂÒÚ‚‡ β‰ÂÈ, ÊË‚Û˘Ëı ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸, 1987-1998 „Ó‰˚ÃËÎÎËÓÌÓ‚ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ8

—Ú‡Ì ̊¿ÙËÍË Í ̨ „Û ÓÚ —‡ı‡ S̊

S

fiÊ̇ ̌¿ÁË ̌S

¡ÎËÊÌËÈ ¬ÓÒÚÓÍ Ë

—‚Â̇ ̌¿ÙË͇ S

S

À‡ÚËÌÒ͇ ̌¿ÏÂË͇ Ë K‡Ë·ÒÍËÈ

·‡ÒÒÂÈÌ

≈‚ÓÔ‡ Ë —Â‰Ìˇ ̌

¿ÁË ̌SS

¬ÓÒÚӘ̇ ̌¿ÁË ̌Ë

“ËıÓÓ͇ÌÒÍËÈ Â„ËÓÌ S

S

»ÒÚÓ˜ÌËÍ: World Bank, 2000b.

–150

–125

–100

–75

–50

–25

0

25

50

75

100

–ËÒÛÌÓÍ 3 œÓ͇Á‡ÚÂÎË ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚË ÒËθÌÓ ‡Á΢‡˛ÚÒˇ ÏÂÊ‰Û Òڇ̇ÏË???

œÓ͇Á‡ÚÂÎË ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚË, 1998 „Ó‰?KÓÎ-‚Ó ÒÏÂÚÂÈ Ì‡ 1000 ÊË‚ÓÓʉÂÌÌ˚ı8

»ÒÚÓ˜ÌËÍ: World Bank, 2000b.

—Ú‡Ì ̊

¿ÙËÍË

Í ̨ „Û ÓÚ

—‡ı‡ S̊

S

fiÊ̇ ̌

¿ÁË ̌S

¡ÎËÊÌËÈ

¬ÓÒÚÓÍ Ë

—‚Â̇ ̌

¿ÙË͇ S

S

À‡ÚËÌÒ͇ ̌

¿ÏÂË͇ Ë

K‡Ë·ÒÍËÈ

·‡ÒÒÂÈÌ

≈‚ÓÔ‡ Ë

—Â‰Ìˇ ̌

¿ÁË ̌S

S

S

¬ÓÒÚӘ̇ ̌

¿ÁË ̌Ë

“ËıÓÓ͇ÌÒÍËÈ

„ËÓÌ S

S

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

—Ú‡Ì˚ Ò S

‚˚ÒÓÍËÏ S

ÛÓ‚ÌÂÏ S

‰ÓıÓ‰Ó‚S

S

Page 9: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

Œ·ÁÓ 5

ŒÒÛ˘ÂÒÚ‚ËÚ¸ Í 2005 „Ó‰Û Ì‡ˆËÓ̇θÌ˚ ÒÚ‡Ú„ËË ÛÒÚÓÈ˜Ë‚Ó„Ó ‡Á‚ËÚˡ, Ò ÚÂÏ ˜ÚÓ·˚ Í 2015 „Ó‰Û Ó·‡ÚËÚ¸ ‚ÒÔˇÚ¸ ÚẨÂÌˆË˛ Í ÛÚ‡Ú ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍËı ÂÒÛÒÓ‚?

7

Œ·ÂÒÔ˜ËÚ¸ Í 2015 „Ó‰Û ‚ÒÂÓ·˘ËÈ ‰ÓÒÚÛÔ Í ÛÒÎÛ„‡Ï ÂÔÓ‰ÛÍÚË‚ÌÓÈ Ï‰ˈËÌ˚.?

6

—Ó͇ÚËÚ¸ ̇ ÚË ˜ÂÚ‚ÂÚË ÒÏÂÚÌÓÒÚ¸ ÓÊÂÌˈ Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1990 ÔÓ 2015 „Ó‰˚.???

5

—Ó͇ÚËÚ¸ ̇ ‰‚ ÚÂÚË ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚË Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1990 ÔÓ 2015 „Ó‰˚???

4

ƒÓ·ËÚ¸Òˇ ÔÓ„ÂÒÒ‡ ‚ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌËË ‡‚ÌÓÔ‡‚ˡ ÏÛʘËÌ Ë ÊÂÌ˘ËÌ Ë ÒÓÁ‰‡ÌËË ·Óθ¯Ëı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ‰Îˇ ÊÂÌ˘ËÌ Á‡ Ò˜ÂÚ ÛÒÚ‡ÌÂÌˡ ‡Á΢ËÈ ÏÂÊ‰Û ÏÛʘË̇ÏË Ë ÊÂÌ˘Ë̇ÏË ‚ Ô·Ì ̇˜‡Î¸ÌÓ„Ó Ë Ò‰ÌÂ„Ó Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ Í 2005 „Ó‰Û?

3

Œ·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ‚ÒÂÓ·˘Â ÔÓÒ¢ÂÌË ̇˜‡Î¸Ì˚ı ¯ÍÓÎ ‰ÂÚ¸ÏË Í 2015 „Ó‰Û.?

2

—Ó͇ÚËÚ¸ ‚‰‚Ó ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó Î˛‰ÂÈ, ÊË‚Û˘Ëı ‚ ÛÒÎӂˡı ͇ÈÌÂÈ ·Â‰ÌÓÒÚË, Á‡ ÔÂËÓ‰ Ò 1990 ÔÓ 2015 „Ó‰˚.???

1KÓ΢ÂÒÚ‚Ó Î˛‰ÂÈ ‚ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ Òڇ̇ı, ÊË‚Û˘Ëı ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1 ‰ÓÎÎ. ?—ÿ¿ ‚ ‰Â̸ (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) ?

1990 2015

10

20

30

œÓ„ÂÒÒ, 1990-1998 „Ó‰˚ SS

50

0

—Ú‡Ì˚, Ëϲ˘Ë ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍÛ˛ ÒÚ‡Ú„˲ (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) ??

œÓ͇Á‡ÚÂθ ÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ÍÓÌÚ‡ˆÂÔÚË‚‡ÏË (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) ??

—ÏÂÚÌÓÒÚ¸ ‰ÂÚÂÈ ‚ ‚ÓÁ‡ÒÚ ‰Ó 5 ÎÂÚ (̇ 1000 ÊË‚ÓÓʉÂÌÌ˚ı) ?

–Ó‰Ó‚ÒÔÓÏÓÊÂÌˡ Í‚‡ÎËÙˈËÓ‚‡ÌÌ˚Ï Ï‰ˈËÌÒÍËÏ ÔÂÒÓ̇ÎÓÏ (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) ??

÷Â΂˚ Ò‰ÌË ÚÂÏÔ˚ ÔÓ„ÂÒÒ‡S

÷Â΂˚ Ò‰ÌË ÚÂÏÔ ̊ÔÓ„ÂÒÒ‡SS

—ÿ¿ ‚ ‰Â̸ (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) SS

œÓ„ÂÒÒ, 1990-1998 „Ó‰˚ SS

œÓ„ÂÒÒ, 1990-1998 „Ó‰˚ SS

œÓ„ÂÒÒ, 1988-1998 „Ó‰˚ SS

œÓ„ÂÒÒ, 1993-1998 „Ó‰˚ SS

œÓ„ÂÒÒ, 1984-1997 „Ó‰˚ SS

—ÓÓÚÌÓ¯ÂÌË ‰Â‚Ó˜ÂÍ Ë Ï‡Î¸˜ËÍÓ‚ ‚ ̇˜‡Î¸Ì˚ı Ë Ò‰ÌËı ¯ÍÓ·ı (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) ??

◊ËÒÚ˚È ÔÓ͇Á‡ÚÂθ ÌÓ‚˚ı Û˜‡˘ËıÒˇ ̇˜‡Î¸Ì˚ı ¯ÍÓÎ (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı)??

20151990

75

50

100

75

50

100

75

50

100

÷Â΂˚ Ò‰ÌË ÚÂÏÔ˚ ÔÓ„ÂÒÒ‡S

œÓ„ÂÒÒ, 1990-1998 „Ó‰˚ SS

100

1990 2005

1990 2015

2015

50

0

100

1988

19981993

80

0

19971984

25

50

50

60

70

÷Â΂˚ Ò‰ÌË ÚÂÏÔ˚ ÔÓ„ÂÒÒ‡SS

¬ÒÚ‡‚͇ 2 ÀÛ˜¯ËÈ ÏË ‰Îˇ ‚ÒÂı: ˆÂÎË ÏÂʉÛ̇ӉÌÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ

»ÒÚÓ˜ÌËÍ: IMF, OECD, United Nations, and World Bank 2000 (www.paris21.org/betterworld/).œËϘ‡ÌËÂ: ƒ‡ÌÌ˚ ÔË‚Ó‰ˇÚÒˇ ÔÓ ÒÚ‡Ì‡Ï Ò ÌËÁÍËÏ Ë Ò‰ÌËÏ ÛÓ‚ÌÂÏ ‰ÓıÓ‰‡. »ÒÍβ˜ÂÌË ÒÓÒÚ‡‚Ρ˛Ú ‰‡ÌÌ˚ ÔÓ ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍËÏÒÚ‡Ú„ˡÏ, ÍÓÚÓ˚ ÔË‚Ó‰ˇÚÒˇ ÔÓ ‚ÒÂÏ Òڇ̇Ï.

÷ÂÎË ÏÂʉÛ̇ӉÌÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡÔÂÒÎÂ‰Û˛Ú Ò‡Ï˚ ‚˚ÒÓÍËÂÛÒÚÂÏÎÂÌˡ ˜ÂÎӂ˜ÂÒÚ‚‡: ÏË,Ò‚Ó·Ó‰Ì˚È ÓÚ ·Â‰ÌÓÒÚË Ë Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı Ò̲ Î˯ÂÌËÈ.

K‡Ê‰‡ˇ ËÁ ÒÂÏË ˆÂÎÂÈ Á‡Ú‡„Ë‚‡ÂÚÓ‰ËÌ ËÁ ‡ÒÔÂÍÚÓ‚ ·Â‰ÌÓÒÚË. »ı ÒΉÛÂÚ‡ÒÒχÚË‚‡Ú¸ ‚ ÍÓÏÔÎÂÍÒÂ, ÔÓÒÍÓθÍÛÓÌË ‚Á‡ËÏÓÒ‚ˇÁ‡Ì˚. ¡ÓΠ¯ËÓÍÓÂÔÓÒ¢ÂÌË ¯ÍÓÎ, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ‰Â‚Ә͇ÏË,‚‰ÂÚ Í ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Â‰ÌÓÒÚË ËÒÏÂÚÌÓÒÚË. ”ÎÛ˜¯ÂÌË ·‡ÁÓ‚Ó„ÓÁ‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ‚‰ÂÚ Í ·Ó΂˚ÒÓÍÓÈ ÔÓÒ¢‡ÂÏÓÒÚË ¯ÍÓÎ ËÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Â‰ÌÓÒÚË. ∆ËÁ̸ ÏÌÓ„Ëı·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ Á‡‚ËÒËÚ ÓÚ ÓÍÛʇ˛˘ÂÈÒ‰˚. »Ú‡Í, ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ ÔÓ„ÂÒÒ ÔÓ͇ʉÓÏÛ Ëı ÒÂÏË Ì‡Ô‡‚ÎÂÌËÈ.

¬ ÔÓ¯ÎÓÏ ‰ÂÒˇÚËÎÂÚËË ÏË ‚ˆÂÎÓÏ Ì ‚˚ÔÓÎÌˇÎ Ò‚ÓËı Á‡‰‡˜ ÔÓ‰ÓÒÚËÊÂÌ˲ ˝ÚËı ˆÂÎÂÈ. Œ‰Ì‡ÍÓÔÓ„ÂÒÒ ‚ ÌÂÍÓÚÓ˚ı Òڇ̇ı Ë„ËÓ̇ı ÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ, ˜ÚÓ ÏÓÊÂÚ ·˚ڸ҉·ÌÓ. ¬ KËڇ ÍÓ΢ÂÒÚ‚Ó ·Â‰Ì˚ı·˚ÎÓ ÒÓ͇˘ÂÌÓ Ò 360 ÏËÎÎËÓÌÓ‚ ‚1990 „Ó‰Û ‰Ó ÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ 210ÏËÎÎËÓÌÓ‚ ‚ 1998 „Ó‰Û. Ç‚ËÍËÈÒÓ͇ÚËÎ Ò‚ÓÈ ‚ÓÂÌÌ˚È ·˛‰ÊÂÚ Ë‚ÎÓÊËÎ ÍÛÔÌ˚ Ò‰ÒÚ‚‡ ‚Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌËÂ Ë Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËÂ. —Â„Ó‰Ìˇ ‚Ò ̇ÒÂÎÂÌË Ç‚ËÍˡËÏÂÂÚ ‰ÓÒÚÛÔ Í Í‡Ì‡ÎËÁ‡ˆËË, 98ÔÓˆÂÌÚÓ‚ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌÓ ˜ËÒÚÓÈ ‚Ó‰ÓÈ Ë97 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ Ó‰Ó‚ÒÔÓÏÓÊÂÌËÈÓÒÛ˘ÂÒڂΡÂÚÒˇ Í‚‡ÎËÙˈËÓ‚‡ÌÌ˚ÏωˈËÌÒÍËÏ ÔÂÒÓ̇ÎÓÏ. ÃÌÓ„ËÂÒÚ‡Ì˚ À‡ÚËÌÒÍÓÈ ¿ÏÂËÍËÁ̇˜ËÚÂθÌÓ ÔË·ÎËÁËÎËÒ¸ ͉ÓÒÚËÊÂÌ˲ ‡‚ÌÓÔ‡‚ˡ ÏÛʘËÌ ËÊÂÌ˘ËÌ ‚ ÔÓÎÛ˜ÂÌËË Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ.

¬˚‚Ó‰: ÂÒÎË ÌÂÍÓÚÓ˚ ÒÚ‡Ì˚ÏÓ„ÛÚ ‰ÓÒÚ˘¸ Á̇˜ËÚÂθÌÓ„Ó ÔÓ„ÂÒÒ‡‚ ÒÓ͇˘ÂÌËË ÏÌÓ„Ó˜ËÒÎÂÌÌ˚ıÔÓˇ‚ÎÂÌËÈ ·Â‰ÌÓÒÚË, ÚÓ ˝ÚÓ„Ó ÊÂÏÓ„ÛÚ ‰Ó·ËÚ¸Òˇ Ë ‰Û„Ë ÒÚ‡Ì˚. ÕÓÍÓÌÙÎËÍÚ˚ ÔÓ‰˚‚‡˛Ú ‰ÓÒÚËÊÂÌˡÒӈˇθÌÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ ‚Ó ÏÌÓ„ËıÒڇ̇ı ¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚.–‡ÒÔÓÒÚ‡ÌÂÌË ¬»◊/—œ»ƒ ‚‰ÂÚ ÍÓ·Ìˢ‡Ì˲ ÓÚ‰ÂθÌ˚ı Îˈ, ÒÂÏÂÈ ËˆÂÎ˚ı Ó·˘ËÌ Ì‡ ‚ÒÂı ÍÓÌÚËÌÂÌÚ‡ı. ¿ÛÒÚÓȘ˂˚È ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÈ ÓÒÚ ñÊËÁÌÂÌÌÓ ‚‡ÊÌ˚È ÍÓÏÔÓÌÂÌÚ‰Ó΄ÓÒÓ˜ÌÓ„Ó ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË ñÔÓ-ÔÂÊÌÂÏÛ Ì ۉ‡ÂÚÒˇ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ‚ÔÓÎÓ‚ËÌ ÒÚ‡Ì Ïˇ. ¬ ·ÓΠ˜ÂÏ 30ËÁ ˝ÚËı ÒÚ‡Ì Â‡Î¸Ì˚ ‰ÓıÓ‰˚ ̇ ‰Û¯Û̇ÒÂÎÂÌˡ ÛÔ‡ÎË Á‡ ÔÓÒΉÌË 35 ÎÂÚ. ¬Òڇ̇ı, „‰Â ËÏÂÂÚÒˇ ÓÒÚ, ÓÌ ‰ÓÎÊÂÌ·˚Ú¸ ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌ ·ÓΠ‡‚ÌÓÏÂÌÓ.

œÓÒÚ‡‚ÎÂÌÌ˚ ˆÂÎË ÏÓ„ÛÚ ·˚Ú¸‰ÓÒÚË„ÌÛÚ˚ ñ Á‡ Ò˜ÂÚ ÒÓ˜ÂÚ‡Ìˡ˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚ı ̇ˆËÓ̇θÌ˚ı ËÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ.

Page 10: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

6 Œ·ÁÓ

‚ÒÔˇÚ¸ Í 2015 „Ó‰Û ÚẨÂÌˆË˛ Í ÛÚ‡Ú ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍËıÂÒÛÒÓ‚.›ÚË ˆÂÎË ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ ‰ÓÒÚË„ÌÛÚ˚ ‚ ÛÒÎӂˡı, ÍÓ„‰‡

̇ÒÂÎÂÌË Ô·ÌÂÚ˚ Û‚Â΢ËÚÒˇ ÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ Ì‡ 2 ÏËÎΡ‰‡˜ÂÎÓ‚ÂÍ ‚ ·ÎËʇȯË 25 ÎÂÚ, ÔË ÚÓÏ ˜ÚÓ 97 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ˝ÚÓ„ÓÔËÓÒÚ‡ ·Û‰ÂÚ ÔËıÓ‰ËÚ¸Òˇ ̇ ÒÚ‡Ì˚, ÍÓÚÓ˚ ‚ ̇ÒÚÓˇ˘Â‚ÂÏˇ ÓÚÌÓÒˇÚÒˇ Í ‡Áˇ‰Û ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ. »ÒÒΉӂ‡Ìˡ ÚÓ„Ó,˜ÚÓ ‰ÓÎÊÌÓ ·˚Ú¸ ҉·ÌÓ ‰Îˇ ‰ÓÒÚËÊÂÌˡ ˝ÚËı ˆÂÎÂÈ,҂ˉÂÚÂθÒÚ‚Û˛Ú Ó Ï‡Ò¯Ú‡·‡ı ÔÓ·ÎÂÏ˚. Õ‡ÔËÏÂ, ˜ÚÓ·˚ ‚1990-2015 „Ó‰˚ ̇ÔÓÎÓ‚ËÌÛ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ·Â‰ÌÓÒÚ¸, ‚˚Á‚‡ÌÌÛ˛ÌËÁÍËÏË ‰ÓıÓ‰‡ÏË, ÒÓ‚ÓÍÛÔÌ˚ ÚÂÏÔ˚  ÔÓÌËÊÂÌˡ ‰ÓÎÊÌ˚ÒÓÒÚ‡‚Ρڸ 2,7 ÔÓˆÂÌÚ‡ ‚ „Ó‰ ̇ ÔÓÚˇÊÂÌËË ‚ÒÂı 25 ÎÂÚ.œÓÒΉÌË ӈÂÌÍË ¬ÒÂÏËÌÓ„Ó ·‡Ì͇ ÔÓ͇Á˚‚‡˛Ú, ˜ÚÓ ‚ 1990-1998 „Ó‰˚ ÚÂÏÔ˚ ÒÌËÊÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË ÒÓÒÚ‡‚ΡÎËÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ 1,7 ÔÓˆÂÌÚ‡ ‚ „Ó‰. —ÚÓθ ωÎÂÌÌ˚È ÔÓ„ÂÒÒ,ÓÚϘ‡˛˘ËÈÒˇ ‚ ÌÂÍÓÚÓ˚ı „ËÓ̇ı, Ó·˙ˇÒÌˇÂÚÒˇ ÌËÁÍËÏ ËÎËÓÚˈ‡ÚÂθÌ˚Ï ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏ ÓÒÚÓÏ. ¬ ÌÂÍÓÚÓ˚ı ÒÎÛ˜‡ˇıÔÓÎÓÊÂÌË ÛÒÛ„Û·ÎˇÎÓÒ¸ ‡ÒÚÛ˘ËÏ Ì‡‚ÂÌÒÚ‚ÓÏ; ˝ÚÓ ÓÒÓ·ÂÌÌÓ͇҇ÂÚÒˇ ÌÂÍÓÚÓ˚ı ÒÚ‡Ì ·˚‚¯Â„Ó —Ó‚ÂÚÒÍÓ„Ó —Ó˛Á‡. œËÌ˚̯ÌËı ÔÓ͇Á‡ÚÂΡı ÔÓÒÚÛÔÎÂÌˡ ̇ Û˜Â·Û ‚ˇ‰ ÎË Û‰‡ÒÚÒˇ‰ÓÒÚ˘¸ ‚ÒÂÓ·˘Â„Ó Ì‡˜‡Î¸ÌÓ„Ó Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ‚ Òڇ̇ı¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚. ƒÎˇ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎÂÈ ‰ÂÚÒÍÓÈÒÏÂÚÌÓÒÚË Ì‡ ‰‚ ÚÂÚ¸Ëı Ò 1990 ÔÓ 2015 „Ó‰˚ ÓÌË ‰ÓÎÊÌ˚·˚ÎË ÔÓÌËÁËÚ¸Òˇ ̇ 30 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ‚ ÔÂËÓ‰ Ò 1990 ÔÓ 1998 „Ó‰˚,ÚÓ ÂÒÚ¸ ‚ Á̇˜ËÚÂθÌÓ ·Óθ¯ÂÈ ÏÂÂ, ˜ÂÏ Ì˚̯Ì ÛÏÂ̸¯ÂÌˉÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚË ‚ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ Òڇ̇ı ̇ 10 ÔÓˆÂÌÚÓ‚. ¬ÌÂÍÓÚÓ˚ı Òڇ̇ı ¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚ ‰ÂÚÒ͇ˇ ÒÏÂÚÌÓÒÚ¸ ‚‰ÂÈÒÚ‚ËÚÂθÌÓÒÚË ‡ÒÚÂÚ, ÓÚ˜‡ÒÚË ËÁ-Á‡ ˝ÔˉÂÏËË —œ»ƒ. KÓÏÂÚÓ„Ó, ÒÏÂÚÌÓÒÚ¸ ÓÊÂÌˈ ÒÓ͇˘‡ÂÚÒˇ ÒÎ˯ÍÓÏ Ï‰ÎÂÌÌ˚ÏËÚÂÏÔ‡ÏË ‰Îˇ ‚˚ÔÓÎÌÂÌˡ ÔÓÒÚ‡‚ÎÂÌÌ˚ı Á‡‰‡˜.

ƒÓÒÚËÊÂÌË ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı ˆÂÎÂÈ ‡Á‚ËÚˡ ÔÓÚ·ÛÂÚ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ ÔÓ ÛÒÍÓÂÌ˲ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÓÒÚ‡ Ë ÒÓ͇˘ÂÌ˲̇‚ÂÌÒÚ‚‡ ‰ÓıÓ‰Ó‚, ÌÓ ‰‡Ê ‡‚ÌÓÔ‡‚Ì˚È ÓÒÚ Ì ·Û‰ÂÚ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜Ì˚Ï ‰Îˇ ‚˚ÔÓÎÌÂÌˡ Á‡‰‡˜ ‚ ӷ·ÒÚË Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ËÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ. —Ó͇˘ÂÌË ÔÓ͇Á‡ÚÂÎÂÈ ‰ÂÚÒÍÓÈ ÒÏÂÚÌÓÒÚË Ì‡ ‰‚ÂÚÂÚ¸Ëı ·Û‰ÂÚ Á‡‚ËÒÂÚ¸ ÓÚ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ÓÒÚ‡ÌÓ‚ËÚ¸‡ÒÔÓÒÚ‡ÌÂÌË ¬»◊/—œ»ƒ, ÛÒËÎËÚ¸ ÔÓÚÂ̈ˇΠÒËÒÚÂÏÁ‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ ÒÚ‡Ì ‰Îˇ Û‚Â΢ÂÌˡ Ó·˙ÂχωˈËÌÒÍËı ÛÒÎÛ„, ‡ Ú‡ÍÊ ‡ÒÔÓÒÚ‡ÌËÚ¸ ‰ÓÒÚËÊÂÌˡÚÂıÌ˘ÂÒÍÓ„Ó ÔÓ„ÂÒÒ‡ ‚ ӷ·ÒÚË Ï‰ˈËÌ˚ ̇ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËÂÒˇÒÚ‡Ì˚.5 ƒÎˇ ‚˚ÔÓÎÌÂÌˡ Á‡‰‡˜Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ‡‚ÂÌÒÚ‚‡ ‚Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËË ÏÂÊ‰Û ÏÛʘË̇ÏË Ë ÊÂÌ˘Ë̇ÏË ÔÓÚÂ·Û˛ÚÒˇÍÓÌÍÂÚÌ˚ ÏÂ˚ ÔÓÎËÚËÍË ÔÓ ÔÂÓ‰ÓÎÂÌ˲ ÍÛθÚÛÌ˚ı,ÒӈˇθÌ˚ı Ë ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ÔÂÔˇÚÒÚ‚ËÈ ÔÓÒ¢ÂÌ˲ ¯ÍÓΉ‚Ә͇ÏË.6 KÓÏ ÚÓ„Ó, ÏÂ˚ ÔÓ ÔÓ‚˚¯ÂÌ˲ ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍÓÈÛÒÚÓȘ˂ÓÒÚË ËÏÂ˛Ú Â¯‡˛˘Â Á̇˜ÂÌË ‰Îˇ Û‚Â΢ÂÌˡ ‡ÍÚË‚Ó‚,‰ÓÒÚÛÔÌ˚ı ·Â‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏ, Ë ‰Îˇ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ‡ÒÔÓÒÚ‡ÌÂÌÌÓÒÚ˷‰ÌÓÒÚË ‚ ‰Ó΄ÓÒÓ˜ÌÓÈ ÔÂÒÔÂÍÚË‚Â.7 ¬Ò ˝ÚË ‰ÂÈÒڂˡ ·Û‰ÛÚ ‚ÒÓ‚ÓÍÛÔÌÓÒÚË ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ‰ÓÒÚËÊÂÌ˲ ÔÓÒÚ‡‚ÎÂÌÌ˚ı ˆÂÎÂÈ.ŒÚÒ˛‰‡ ÒΉÛÂÚ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓÒÚ¸ ‚ ·ÓΠ¯ËÓÍÓÈ Ë ·ÓÎÂÂÍÓÏÔÎÂÍÒÌÓÈ ÒÚ‡Ú„ËË ·Ó¸·˚ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛.

—Ú‡Ú„ˡ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË

Õ˚̯ÌËÈ ÔÓ‰ıÓ‰ Í ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Â‰ÌÓÒÚË ÙÓÏËÓ‚‡ÎÒˇ ̇ÔÓÚˇÊÂÌËË ÔÓÒΉÌËı 50 ÎÂÚ ÔÓ Ï ÚÓ„Ó, Í‡Í Û„ÎÛ·ÎˇÎÓÒ¸ÔÓÌËχÌË ÒÎÓÊÌ˚ı ÔÓˆÂÒÒÓ‚ ‡Á‚ËÚˡ. ¬ 50-Â Ë 60- „Ó‰˚ÏÌÓ„Ë ҘËÚ‡ÎË, ˜ÚÓ „·‚Ì˚Ï Ò‰ÒÚ‚ÓÏ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ‡Á‚ËÚˡ

ÒÎÛÊ‡Ú ÍÛÔÌ˚ ËÌ‚ÂÒÚˈËË ‚ ÙËÁ˘ÂÒÍËÈ Í‡ÔËڇΠËËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛÛ.

¬ 70- „Ó‰˚ ‚Ò ·Óθ¯Â β‰ÂÈ ÒÚ‡ÎÓ ÔÓÌËχڸ, ˜ÚÓ Ó‰ÌÓ„ÓÙËÁ˘ÂÒÍÓ„Ó Í‡ÔËڇ· Ì ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓ Ë ˜ÚÓ, ÔÓ Í‡ÈÌÂÈ ÏÂÂ,ÒÚÓθ Ê ‚‡ÊÌ˚ÏË ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌËÂ Ë Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËÂ. ›ÚÓÚÔË̈ËÔ ·˚Î ËÁÎÓÊÂÌ ‚ ´ƒÓÍ·‰Â Ó ÏËÓ‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË 1980„Ó‰‡ª, ‚ ÍÓÚÓÓÏ Û͇Á˚‚‡ÎÓÒ¸, ˜ÚÓ ÛÎÛ˜¯ÂÌË Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ËÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Ì ÚÓθÍÓ Í‡Í Ò‡ÏÓÒÚÓˇÚÂθ̇ˇ χ, ÌÓË ‰Îˇ ÒÓ‰ÂÈÒڂˡ ÓÒÚÛ ‰ÓıÓ‰Ó‚ ·Â‰Ì˚ı.

¬ 80- „Ó‰˚, ÔÓÒΠÍËÁËÒ‡ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË Ë „ÎÓ·‡Î¸ÌÓ„ÓÒÔ‡‰‡, Ò Û˜ÂÚÓÏ ‡Á΢ËÈ ‚ ‡Á‚ËÚËË ÒÚ‡Ì ¬ÓÒÚÓ˜ÌÓÈ ¿ÁËË ËÀ‡ÚËÌÒÍÓÈ ¿ÏÂËÍË, fiÊÌÓÈ ¿ÁËË Ë ÒÚ‡Ì ¿ÙËÍË Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚, ÔÓËÁÓ¯ÎÓ ÌÓ‚Ó ÒÏ¢ÂÌË ‡ÍˆÂÌÚÓ‚. ŒÒÌÓ‚ÌÓÈ ÛÔÓ·˚Î Ò‰ÂÎ‡Ì Ì‡ Òӂ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡ÌË ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ËÔÓ‚˚¯ÂÌË ÓÎË ˚ÌÓ˜Ì˚ı ÒËÎ. ¬ ´ƒÓÍ·‰Â Ó ÏËÓ‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË1990 „Ó‰‡: ¡Â‰ÌÓÒÚ¸ª ·˚· Ô‰ÎÓÊÂ̇ ÒÚ‡Ú„ˡ, ÒÓÒÚÓˇ˘‡ˇ ËÁ‰‚Ûı ˝ÎÂÏÂÌÚÓ‚: ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ë ÓÒÚÛ, ÓÒÌÓ‚‡ÌÌÓÏÛ Ì‡ ËÌÚÂÌÒË‚ÌÓÏËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËË ‡·Ó˜ÂÈ ÒËÎ˚, ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ ·Óθ¯ÂÈ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈ ÓÚÍ˚ÚÓÒÚË Ë ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌˡ ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ; ËÓ·ÂÒÔ˜ÂÌË ·‡ÁÓ‚˚ı ÛÒÎÛ„ ·Â‰Ì˚Ï ‚ ӷ·ÒÚË Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ËÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ.

¬ 90- „Ó‰˚ ̇ Ô‰ÌËÈ ÔÎ‡Ì ·˚ÎË ‚˚‰‚ËÌÛÚ˚ ‡ÒÔÂÍÚ˚ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ Ë ÒÓÁ‰‡Ìˡ ̇‰ÎÂʇ˘Ëı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚, ‡‚ÌÓ Í‡Í ËÔÓ·ÎÂÏ˚ ÛˇÁ‚ËÏÓÒÚË Ì‡ ÏÂÒÚÌÓÏ Ë Ì‡ˆËÓ̇θÌÓÏ ÛÓ‚Ìˇı. ¬Ì‡ÒÚÓˇ˘ÂÏ ‰ÓÍ·‰Â ÔÓÎÛ˜ËÎË ‡Á‚ËÚË ‚Ò ‡Ì ԉÎÓÊÂÌÌ˚ÂÒÚ‡Ú„ËË ‚ Ò‚ÂÚ ÒÓ‚ÓÍÛÔÌ˚ı ‰‡ÌÌ˚ı Ë ÓÔ˚Ú‡ ÔÓÒΉ̄ӉÂÒˇÚËÎÂÚˡ, ‡ Ú‡ÍÊ ‚ Ò‚ÂÚ ËÁÏÂÌÂÌˡ „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ı ÛÒÎÓ‚ËÈ. ¬ÌÂÏ Ô‰·„‡ÂÚÒˇ ÒÚ‡Ú„ˡ ·Ó¸·˚ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛ ÔÓ ÚÂÏ̇ԇ‚ÎÂÌˡÏ: ÒÓÁ‰‡ÌË ·ÓΠ¯ËÓÍËı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ,ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ë ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ Ë ÔÓ‚˚¯ÂÌËÂÁ‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚË.

—ÓÁ‰‡ÌË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ. ¡Â‰Ì˚ ÌÂËÁÏÂÌÌÓ ‰Â·˛ÚÓÒÌÓ‚ÌÓÈ ÛÔÓ Ì‡ χÚ¡θÌ˚ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË. œÓ‰ ÌËÏËÔÓÌËχ˛ÚÒˇ ‡·Ó˜Ë ÏÂÒÚ‡, ͉ËÚ˚, ‰ÓÓ„Ë, ˝Ì„ÓÒ̇·ÊÂÌËÂ,˚ÌÍË Ò·˚Ú‡ ÔÓ‰Û͈ËË, ‡ Ú‡ÍÊ ¯ÍÓÎ˚, ‚Ó‰ÓÒ̇·ÊÂÌËÂ,͇̇ÎËÁ‡ˆËˇ Ë ÛÒÎÛ„Ë Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ, ÍÓÚÓ˚Â Ë ÒÎÛʇÚÓÒÌÓ‚ÓÈ ‰Îˇ Á‰ÓÓ‚¸ˇ Ë ÔÓÙÂÒÒËÓ̇θÌÓÈ Í‚‡ÎËÙË͇ˆËË,ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ı ‰Îˇ ‡·ÓÚ˚. ¬‡ÊÌÂȯ Á̇˜ÂÌË ‰Îˇ ÒÓÁ‰‡Ìˡ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ËÏÂÂÚ Ó·˘ËÈ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÈ ÓÒÚ. –‡‚ÌÓ Á̇˜ÂÌËÂËÏÂÂÚ Ë ÒÚÛÍÚÛ‡ ËÎË Í‡˜ÂÒÚ‚Ó ÓÒÚ‡. –˚ÌÓ˜Ì˚ ÂÙÓÏ˚ÏÓ„ÛÚ Ë„‡Ú¸ ˆÂÌڇθÌÛ˛ Óθ ‚ ‡Ò¯ËÂÌËË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ‰Îˇ·Â‰Ì˚ı, ÌÓ ÂÙÓÏ˚ ‰ÓÎÊÌ˚ Óڇʇڸ ÒÓÒÚÓˇÌË ÏÂÒÚÌ˚ıËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ Ë ÒÚÛÍÚÛ. ÕÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ ÏÂı‡ÌËÁÏ˚ ‰Îˇ ÒÓÁ‰‡ÌˡÌÓ‚˚ı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ Ë ‚ÓÒÔÓÎÌÂÌˡ ÔÓÚÂ̈ˇθÌ˚ı ÔÓÚ¸ ̇ÔÂÂıÓ‰ÌÓÏ ˝Ú‡ÔÂ. ¬ Ó·˘ÂÒÚ‚‡ı, ı‡‡ÍÚÂËÁÛ˛˘ËıÒˇ ‚˚ÒÓÍËÏ̇‚ÂÌÒÚ‚ÓÏ, ‰Îˇ ·˚ÒÚÓ„Ó ÔÓ„ÂÒÒ‡ ‚ ÒÓ͇˘ÂÌËË ·Â‰ÌÓÒÚËÓÒÓ·Ó Á̇˜ÂÌË ËÏÂÂÚ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ·Óθ¯Â„Ó ‡‚ÂÌÒÚ‚‡. ›ÚÓÚ·ÛÂÚ ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ ÒÓ ÒÚÓÓÌ˚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡, ÍÓÚÓÓ ‰ÓÎÊÌÓÔÓ‰‰Âʇڸ Û‚Â΢ÂÌË β‰ÒÍÓ„Ó Í‡ÔËڇ·, ÁÂÏÂθÌ˚ı ÂÒÛÒÓ‚,ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛÌ˚ı ‡ÍÚË‚Ó‚, ÍÓÚÓ˚ ÔË̇‰ÎÂÊ‡Ú ·Â‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏËÎË Í ÍÓÚÓ˚Ï ÓÌË ËÏÂ˛Ú ‰ÓÒÚÛÔ.

—Ó‰ÂÈÒÚ‚Ë ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ. ¬˚·Ó ËÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÏÂ, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ı ̇ۉӂÎÂÚ‚ÓÂÌË ÔÓÚ·ÌÓÒÚÂÈ ·Â‰Ì˚ı, Á‡‚ËÒËÚ ÓÚ‚Á‡ËÏÓ‰ÂÈÒڂˡ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËı, ÒӈˇθÌ˚ı Ë ‰Û„ËıËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ı ÔÓˆÂÒÒÓ‚. ƒÓÒÚÛÔ Í ˚ÌÓ˜Ì˚Ï ÏÂı‡ÌËÁÏ‡Ï Ë„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚Ï ÛÒÎÛ„‡Ï Á‡˜‡ÒÚÛ˛ ‚Ó ÏÌÓ„ÓÏ Á‡‚ËÒËÚ ÓÚ„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë ÒӈˇθÌ˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚, ÍÓÚÓ˚ ‰ÓÎÊÌ˚

Page 11: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

Œ·ÁÓ 7

·˚Ú¸ ‚ÓÒÔËËϘ˂˚ Í ÔÓÚ·ÌÓÒÚˇÏ ·Â‰Ì˚ı Ë ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌ˚ Ô‰ÌËÏË. Œ·ÂÒÔ˜ÂÌË ‰ÓÒÚÛÔ‡, ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË Ë ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË,ÂÒÚÂÒÚ‚ÂÌÌÓ, ˇ‚ΡÂÚÒˇ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËÏ ‚ÓÔÓÒÓÏ Ë Ú·ÛÂÚ‡ÍÚË‚Ì˚ı ÒÓ‚ÏÂÒÚÌ˚ı ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ, Ò‰ÌÂ„Ó Í·ÒÒ‡ ˉۄËı „ÛÔÔ Ó·˘ÂÒÚ‚‡. ¿ÍÚË‚ËÁ‡ˆËË ÒÓ‚ÏÂÒÚÌ˚ı ‰ÂÈÒÚ‚ËÈÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Û˛Ú ÔÂÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ ‚ ÛÔ‡‚ÎÂÌËË, ÍÓÚÓ˚ ÔÓ‚˚ÒˇÚ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ¸ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ˆËË, Ô‡‚Ó‚˚ıËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ Ë „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÒÎÛÊ· Ë Ò‰Â·˛Ú Ëı ·ÓÎÂÂÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌ˚ÏË Ô‰ ‚ÒÂÏË „‡Ê‰‡Ì‡ÏË, ‡ Ú‡ÍÊ ‡Ò¯ËÂÌËÂÛ˜‡ÒÚˡ ·Â‰Ì˚ı ‚ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍÓÏ ÔÓˆÂÒÒÂ Ë ÔËÌˇÚËË Â¯ÂÌËÈ Ì‡ÏÂÒÚÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ. KÓÏ ÚÓ„Ó, ‚‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌË ËÏÂÂÚ ÛÒÚ‡ÌÂÌËÂÒӈˇθÌ˚ı Ë ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ı ÔÂÔˇÚÒÚ‚ËÈ, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı Ò‡Á„‡Ì˘ÂÌËÂÏ Î˛‰ÂÈ ÔÓ ÔÓÎÓ‚ÓÏÛ, ˝ÚÌ˘ÂÒÍÓÏÛ ËÎËÒӈˇθÌÓÏÛ ÔËÁ͇̇Ï. —ÓÁ‰‡ÌË ÔÓ˜Ì˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚, ˜ÛÚÍÓ‡„ËÛ˛˘Ëı ̇ ÌÛʉ˚ β‰ÂÈ, Ì ÚÓθÍÓ ÌÂÒÂÚ ‚˚„Ó‰˚ ·Â‰Ì˚Ï,ÌÓ Ú‡ÍÊ ËÏÂÂÚ ÓÒÌÓ‚ÓÔÓ·„‡˛˘Â Á̇˜ÂÌË ‰Îˇ Ó·˘Â„Ó ÔÓˆÂÒÒ‡ÓÒÚ‡.

œÓ‚˚¯ÂÌË Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚË. —ÌËÊÂÌËÂ ÛˇÁ‚ËÏÓÒÚË ñ Ô‰˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏË ÔÓÚˇÒÂÌˡÏË, ÒÚËıËÈÌ˚ÏË ·Â‰ÒڂˡÏË, Ò··˚ÏÁ‰ÓÓ‚¸ÂÏ, ËÌ‚‡ÎˉÌÓÒÚ¸˛, ̇ÒËÎËÂÏ Ì‡‰ ΢ÌÓÒÚ¸˛ ñ ˇ‚ΡÂÚÒˇÌÂÓÚ˙ÂÏÎÂÏ˚Ï ˝ÎÂÏÂÌÚÓÏ ÔÓ‚˚¯ÂÌˡ ·Î‡„ÓÒÓÒÚÓˇÌˡ ËÔÓÓ˘ÂÌˡ ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ ‚ β‰ÒÍÓÈ Í‡ÔËÚ‡Î Ë ‚˚ÒÓÍÓËÒÍÓ‚‡ÌÌ˚Â, ÌÓ Ë ‚˚ÒÓÍÓ ÔË·˚θÌ˚ ‚ˉ˚ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË. ›ÚÓÚ·ÛÂÚ ˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚ı ̇ˆËÓ̇θÌ˚ı ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ ÔÓ ÛÔ‡‚ÎÂÌ˲ËÒÍÓÏ Ó·˘Â˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ÔÓÚˇÒÂÌËÈ Ë ÒÓÁ‰‡Ìˡ ˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚ıÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ËÒÍÓ‚, Ò ÍÓÚÓ˚ÏË ÒÚ‡ÎÍË‚‡˛ÚÒˇ·Â‰Ì˚ β‰Ë, ‚Íβ˜‡ˇ Û„ÓÁ˚ Á‰ÓÓ‚¸˛ Ë ÔÓ„Ó‰Ì˚ ËÒÍË. KÓÏÂÚÓ„Ó, ˝ÚÓ Ú·ÛÂÚ ÙÓÏËÓ‚‡Ìˡ ‡ÍÚË‚Ó‚ ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ,‰Ë‚ÂÒËÙË͇ˆËË ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ‰Óχ¯ÌËı ıÓÁˇÈÒÚ‚ Ë ÒÓÁ‰‡Ìˡ‡Á΢Ì˚ı ÒÚ‡ıÓ‚˚ı ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚ ‰Îˇ ÔÂÓ‰ÓÎÂÌˡ ÔÓÚˇÒÂÌËÈ ñÓÚ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‡·ÓÚ ‰Ó ÔÓ„‡ÏÏ ÔÓÓ˘ÂÌˡ ÔÓ‰ÓÎÊÂÌËˇÓ·Û˜ÂÌˡ ‚ ¯ÍÓÎÂ Ë Ï‰ˈËÌÒÍÓ„Ó ÒÚ‡ıÓ‚‡Ìˡ.

›ÚË ÏÂ˚ ÌÂθÁˇ ‡ÒÔ‰ÂÎËÚ¸ ÔÓ ÒÚÂÔÂÌË ‚‡ÊÌÓÒÚË. ¬Ò ÓÌˡ‚Ρ˛ÚÒˇ ‚Á‡ËÏÓ‰ÓÔÓÎÌˇ˛˘ËÏË. K‡Ê‰Ó ̇ԇ‚ÎÂÌË ÒÚ‡Ú„ËËÁ‡Ú‡„Ë‚‡ÂÚ ·‡ÁÓ‚˚ Ô˘ËÌ˚ ·Â‰ÌÓÒÚË, ̇ ·Ó¸·Û Ò ÍÓÚÓ˚ÏË̇ԇ‚ÎÂÌ˚ ‰Û„Ë ‰‚‡ ̇ԇ‚ÎÂÌˡ. Õ‡ÔËÏÂ, ÒÓÁ‰‡ÌË‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ Ì‡ÍÓÔÎÂÌˡ ‡ÍÚË‚Ó‚ Ë ‡Ò¯ËÂÌˡ‰ÓÒÚÛÔ‡ Í ˚ÌÍ‡Ï ÔÓ‚˚¯‡ÂÚ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚ¸ ·Â‰Ì˚ı Ë, Ú‡ÍËÏÓ·‡ÁÓÏ, ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚ÛÂÚ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ËÏË ˝ÚËı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ,ÛÒËÎË‚‡ˇ Ëı ÔÓÁˈËË ‚Ó ‚Á‡ËÏÓÓÚÌÓ¯ÂÌˡı Ò „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÓÏ ËÓÒڇθÌ˚Ï Ó·˘ÂÒÚ‚ÓÏ. ›ÚÓ Ú‡ÍÊ ÔÓ‚˚¯‡ÂÚ Ëı Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚ¸,ÔÓÒÍÓθÍÛ Ì‡Î˘Ë ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜Ì˚ı ‡ÍÚË‚Ó‚ ÔÓÁ‚ÓΡÂÚ ÒÏˇ„˜‡Ú¸ÔÓÚˇÒÂÌˡ. ¿Ì‡Îӄ˘ÌÓ, ÛÍÂÔÎÂÌË ‰ÂÏÓ͇Ú˘ÂÒÍËıËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ·ÓΠ¯ËÓÍËı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ‰ÎˇÊÂÌ˘ËÌ Ë ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı Ë ‡ÒÓ‚˚ı „ÛÔÔ, ̇ıÓ‰ˇ˘ËıÒˇ ‚Ì··„ÓÔˡÚÌÓÏ ÔÓÎÓÊÂÌËË ñ Ò͇ÊÂÏ, Á‡ Ò˜ÂÚ ÛÒÚ‡ÌÂÌˡ Ëı Ô‡‚Ó‚ÓÈ ‰ËÒÍËÏË̇ˆËË, ñ ÒÓÁ‰‡ÒÚ ·ÓΠ¯ËÓÍ˽ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍË ÔÂÒÔÂÍÚË‚˚ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı Ë ÒӈˇθÌÓÓÚ‚ÂÊÂÌÌ˚ı. ”ÍÂÔÎÂÌË ӄ‡ÌËÁ‡ˆËÈ ·Â‰Ì˚ı ÏÓÊÂÚÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌ˲ ÒӈˇθÌ˚ı ÛÒÎÛ„ Ë ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍÓ„Ó‚˚·Ó‡ Ò Û˜ÂÚÓÏ ÔÓÚ·ÌÓÒÚÂÈ ·Â‰Ì˚ı, ‡ Ú‡ÍÊ ÒÓ͇˘ÂÌ˲ÍÓÛÔˆËË Ë ÒÛ·˙ÂÍÚË‚ÌÓÒÚË ‚ ‰ÂÈÒڂˡı „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡. ¿ ÂÒÎ˷‰Ì˚ ·Û‰ÛÚ ·ÓΠڢ‡ÚÂθÌÓ ÒΉËÚ¸ Á‡ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌËÂÏÒӈˇθÌ˚ı ÛÒÎÛ„ ̇ ÏÂÒÚÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ Ë ÍÓÌÚÓÎËÓ‚‡Ú¸ Ëı,„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‡ÒıÓ‰˚ ÒÍÓ ·Û‰ÛÚ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ËÏ ‚ÔÂÓ‰ÓÎÂÌËË ÍËÁËÒÓ‚. Õ‡ÍÓ̈, ÔÓÏÓ˘¸ ·Â‰Ì˚Ï ‚ ÔÂÓ‰ÓÎÂÌËËÔÓÚˇÒÂÌËÈ Ë ÛÔ‡‚ÎÂÌËË ËÒ͇ÏË ÒÓÁ‰‡ÂÚ ·ÓΠÓÔÚËχθÌ˚ÂÛÒÎӂˡ ‰Îˇ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ËÏË ÔÓÚÂ̈ˇ· ÙÓÏËÛ˛˘ËıÒˇ

˚ÌÍÓ‚. »ÏÂÌÌÓ ÔÓ˝ÚÓÏÛ ‚ ̇ÒÚÓˇ˘ÂÏ ‰ÓÍ·‰Â Ô‰·„‡ÂÚÒˇÍÓÏÔÎÂÍÒÌ˚È ÔÓ‰ıÓ‰ Í ·Ó¸·Â Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛.

ŒÚ ÒÚ‡Ú„ËË Í ‰ÂÈÒڂˡÏ

Õ ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÛÂÚ ÔÓÒÚÓ„Ó Â‰ËÌÓ„Ó Ô·̇ ‡ÎËÁ‡ˆËË ˝ÚÓÈÒÚ‡Ú„ËË. –‡Á‚Ë‚‡˛˘ËÂÒˇ ÒÚ‡Ì˚ ‰ÓÎÊÌ˚ ‡Á‡·ÓÚ‡Ú¸ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÛ˛ ÒÚÛÍÚÛÛ Ï ÔÓÎËÚËÍË ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË,ÍÓÚÓ˚ ÓڇʇÎË ·˚ ̇ˆËÓ̇θÌ˚ ÔËÓËÚÂÚ˚ Ë ÏÂÒÚÌ˚‡ÎËË. ¬˚·Ó Ï ·Û‰ÂÚ Á‡‚ËÒÂÚ¸ ÓÚ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı, ÒӈˇθÌÓ-ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËı, ÒÚÛÍÚÛÌ˚ı Ë ÍÛθÚÛÌ˚ı ÓÒÓ·ÂÌÌÓÒÚÂÈ Í‡Ê‰ÓÈÒÚ‡Ì˚, ‡ ̇ ‰ÂÎÂ Ë Í‡Ê‰ÓÈ Ó·˘ËÌ˚.

œË ÚÓÏ ˜ÚÓ ‚ ̇ÒÚÓˇ˘ÂÏ ‰ÓÍ·‰Â Ô‰·„‡ÂÚÒˇ ·ÓÎÂÂÍÓÏÔÎÂÍÒÌ˚È ÔÓ‰ıÓ‰, ÔËÓËÚÂÚ˚ ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ ÓÔ‰ÂÎÂÌ˚ ‚͇ʉÓÏ ÒÎÛ˜‡Â ‚ ÓÚ‰ÂθÌÓÒÚË, ‚ Á‡‚ËÒËÏÓÒÚË ÓÚ Ëϲ˘ËıÒˇÂÒÛÒÓ‚ Ë ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÓÈ ˆÂÎÂÒÓÓ·‡ÁÌÓÒÚË. œÓ„ÂÒÒ ‚ÔÂÓ‰ÓÎÂÌËË ÌÂÍÓÚÓ˚ı Î˯ÂÌËÈ ‚ÓÁÏÓÊÂÌ ‰‡Ê ‚ ÚÓÏ ÒÎÛ˜‡Â,ÂÒÎË ÔÓ ‰Û„ËÏ Ì‡Ô‡‚ÎÂÌËˇÏ Ì ·Û‰ÂÚ ÌË͇ÍËı ËÁÏÂÌÂÌËÈ.Õ‡ÔËÏÂ, ̉ÓÓ„ÓÒÚÓˇ˘Ë ÏÂÓÔˡÚˡ ÔÓ ÔÂӇθÌÓÈ„ˉ‡Ú‡ˆËË Ï·‰Â̈‚ ÏÓ„ÛÚ Á̇˜ËÚÂθÌÓ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ‰ÂÚÒÍÛ˛ÒÏÂÚÌÓÒÚ¸, ‰‡Ê ÂÒÎË ‰ÓıÓ‰˚ ·Â‰Ì˚ı ÓÒÚ‡˛ÚÒˇ ·ÂÁ ËÁÏÂÌÂÌËÈ.8

Œ‰Ì‡ÍÓ, Í‡Í Ô‡‚ËÎÓ, ‰ÂÈÒڂˡ ‰ÓÎÊÌ˚ Ô‰ÔËÌËÏ‡Ú¸Òˇ ÔÓ ‚ÒÂÏÚÂÏ Ì‡Ô‡‚ÎÂÌËˇÏ ñ ÒÓÁ‰‡ÌË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ, ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚ËÂËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ Ë ÔÓ‚˚¯ÂÌË Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚË, ñÔÓÒÍÓθÍÛ ÓÌË ÌÓÒˇÚ ‚Á‡ËÏÓ‰ÓÔÓÎÌˇ˛˘ËÈ ı‡‡ÍÚÂ.

¬‡ÊÌÂȯ Á̇˜ÂÌË ·Û‰ÛÚ ËÏÂÚ¸ ‰ÂÈÒڂˡ ‡Á‚ËÚ˚ı ÒÚ‡Ì ËÏÌÓ„ÓÒÚÓÓÌÌËı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ. ÃÌÓ„Ë هÍÚÓ˚, ‚Îˡ˛˘Ë ̇ÊËÁ̸ ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ, ÌÂÔÓ‰‚·ÒÚÌ˚ Ë ÌÂÔÓ‰ÍÓÌÚÓθÌ˚ ËÏ.–‡Á‚Ë‚‡˛˘ËÂÒˇ ÒÚ‡Ì˚ Ì ÏÓ„ÛÚ Ò‡ÏÓÒÚÓˇÚÂθÌÓ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸,̇ÔËÏÂ, ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÈ ÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ ÒÚ‡·ËθÌÓÒÚË, ÍÛÔÌ˚ı‰ÓÒÚËÊÂÌËÈ ‚ ËÁÛ˜ÂÌËË ÔÓ·ÎÂÏ Á‰ÓÓ‚¸ˇ ËÎË ÒÂθÒÍÓ„ÓıÓÁˇÈÒÚ‚‡ ËÎË ·Î‡„ÓÔˡÚÌ˚ı ÛÒÎÓ‚ËÈ ‰Îˇ ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÈÚÓ„Ó‚ÎË. ƒÂˇÚÂθÌÓÒÚ¸ ÏÂʉÛ̇ӉÌÓ„Ó ÒÓÓ·˘ÂÒÚ‚‡ ËÒÓÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó Ì‡ ˆÂÎË ‡Á‚ËÚˡ ·Û‰ÛÚ Ë ‚Ô‰¸ Ë„‡Ú¸ ‚‡ÊÌÛ˛Óθ.

ÕËÊ ÔË‚Ó‰ˇÚÒˇ Ô‰·„‡ÂÏ˚ ӷ·ÒÚË ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ, ÔÂʉ‚ÒÂ„Ó Ì‡ ̇ˆËÓ̇θÌÓÏ, ‡ Á‡ÚÂÏ Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÏ ÛÓ‚Ìˇı.

¬ÓÁÏÓÊÌÓÒÚËŒÒÌÓ‚Ì˚ ÏÂ˚ ÔÓÎËÚËÍË Ë ËÌÒÚËÚÛÚ˚, Ô‰̇Á̇˜ÂÌÌ˚ ‰ÎˇÒÓÁ‰‡Ìˡ ‰ÓÔÓÎÌËÚÂθÌ˚ı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ, Ô‰ÔÓ·„‡˛Ú‡ÎËÁ‡ˆË˛ ‚Á‡ËÏÓ‰ÓÔÓÎÌˇ˛˘Ëı ÏÂ, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ı ̇ÒÚËÏÛÎËÓ‚‡ÌË ӷ˘Â„Ó ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÓÒÚ‡, ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËÂ˚ÌÍÓ‚ ̇ ·Î‡„Ó ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ Ë ÒÓÁ‰‡ÌË Ëı ‡ÍÚË‚Ó‚,‚Íβ˜‡ˇ ¯ÂÌË ÔÓ·ÎÂÏ „ÎÛ·ÓÍÓ ÛÍÓÂÌË‚¯Â„ÓÒˇ ̇‚ÂÌÒÚ‚‡ ‚‡ÒÔ‰ÂÎÂÌËË Ú‡ÍËı ·Î‡„, Í‡Í Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËÂ.

—ÚËÏÛÎËÓ‚‡ÌË ˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚ı ˜‡ÒÚÌ˚ı ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ.»Ì‚ÂÒÚˈËË Ë ÚÂıÌÓÎӄ˘ÂÒÍË ÌÓ‚‡ˆËË ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ „·‚Ì˚ÏËÙ‡ÍÚÓ‡ÏË ÓÒÚ‡ ÍÓ΢ÂÒÚ‚‡ ‡·Ó˜Ëı ÏÂÒÚ Ë ÚÛ‰Ó‚˚ı ‰ÓıÓ‰Ó‚.ƒÎˇ ‡Á‚ËÚˡ ˜‡ÒÚÌ˚ı ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ Ú·ÛÂÚÒˇ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ËÒ͘‡ÒÚÌ˚ı ËÌ‚ÂÒÚÓÓ‚ ÔÛÚÂÏ Ôӂ‰ÂÌˡ ÒÚ‡·ËθÌÓÈ Ì‡ÎÓ„Ó‚Ó-·˛‰ÊÂÚÌÓÈ Ë ‰ÂÌÂÊÌÓ-͉ËÚÌÓÈ ÔÓÎËÚËÍË, Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡÒÚ‡·ËθÌ˚ı ËÌ‚ÂÒÚˈËÓÌÌ˚ı ÂÊËÏÓ‚, Á‰ÓÓ‚˚ı ÙË̇ÌÒÓ‚˚ıÒËÒÚÂÏ, ‡ Ú‡ÍÊ ÔÓÌˇÚÌÓÈ Ë ÔÓÁ‡˜ÌÓÈ Ô‰ÔËÌËχÚÂθÒÍÓÈÒ‰˚. ÕÓ ÍÓÏ ˝ÚÓ„Ó Ú·ÛÂÚÒˇ Â˘Â Ë Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ „·‚ÂÌÒÚ‚ÓÁ‡ÍÓ̇ Ë ÔËÌˇÚ¸ ÏÂ˚ ÔÓ ·Ó¸·Â Ò ÍÓÛÔˆËÂÈ, ÚÓ ÂÒÚ¸ ¯ËÚ¸ÔÓ·ÎÂÏ˚ Ô‰ÔËÌËχÚÂθÒÍÓÈ Ò‰˚, ÓÒÌÓ‚‡ÌÌÓÈ Ì‡ ‚ÁˇÚ͇ı,ÒÛ·Òˉˡı ÍÛÔÌ˚Ï ËÌ‚ÂÒÚÓ‡Ï, Ò‰ÂÎ͇ı ̇ θ„ÓÚÌ˚ı ÛÒÎӂˡı Ë

Page 12: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

8 Œ·ÁÓ

ÔË‚Ë΄ËÓ‚‡ÌÌ˚ı ÏÓÌÓÔÓÎˡı.Õ‰ÍÓ ·˚‚‡ÂÚ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ ÔËÌËχڸ ÒÔˆˇθÌ˚ ÏÂ˚

‰Îˇ ÚÓ„Ó, ˜ÚÓ·˚ ÏËÍÓÙËÏ˚ Ë Ï‡Î˚ Ô‰ÔˡÚˡ, ÍÓÚÓ˚ÂÁ‡˜‡ÒÚÛ˛ ̇ËÏÂÌ Á‡˘Ë˘ÂÌ˚ ÓÚ ·˛Ó͇Ú˘ÂÒÍËı ‰ÓÏÓ„‡ÚÂθÒÚ‚Ë ÔÓÍÛÔÍË ÔË‚Ë΄ËÈ ÚÂÏË, Û ÍÓ„Ó ËϲÚÒˇ ÌÛÊÌ˚ ҂ˇÁË,ÏÓ„ÎË ‰ÂÈÒÚ‚ËÚÂθÌÓ Û˜‡ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ‚ ˚Ì͇ı. K Ú‡ÍËÏ Ï‡ÏÓÚÌÓÒËÚÒˇ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌË ‰ÓÒÚÛÔ‡ Í Í‰ËÚÌ˚Ï ÂÒÛÒ‡Ï ÔÛÚÂÏÒÓ‰ÂÈÒڂˡ Û„ÎÛ·ÎÂÌ˲ ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ˚ÌÍÓ‚ Ë ÒÓ͇˘ÂÌˡÔ˘ËÌ Ò·Óˇ ˚ÌÓ˜Ì˚ı ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚; ÒÌËÊÂÌË ÓÔ‡ˆËÓÌÌ˚ıËÁ‰ÂÊÂÍ, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı Ò ‚˚ıÓ‰ÓÏ Ì‡ ˝ÍÒÔÓÚÌ˚ ˚ÌÍË, ÔÛÚÂχүËÂÌˡ ‰ÓÒÚÛÔ‡ Í »ÌÚÂÌÂÚ-ÚÂıÌÓÎӄˡÏ, Ó„‡ÌËÁ‡ˆËËˇÏ‡ÓÍ ˝ÍÒÔÓÚÂÓ‚ Ë Ó·Û˜ÂÌˡ ÒÓ‚ÂÏÂÌÌÓÈ Ô‡ÍÚËÍÂÔ‰ÔËÌËχÚÂθÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË; ‡ Ú‡ÍÊ ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚ÓÔÓ‰˙ÂÁ‰Ì˚ı ÔÛÚÂÈ ‰Îˇ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ÙËÁ˘ÂÒÍËı ·‡¸ÂÓ‚. —ÓÁ‰‡ÌË Á‰ÓÓ‚ÓÈ Ô‰ÔËÌËχÚÂθÒÍÓÈ Ò‰˚ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı‰ÓÏÓıÓÁˇÈÒÚ‚ Ë Ï‡Î˚ı Ô‰ÔˡÚËÈ Ú‡ÍÊ ÏÓÊÂÚ Ô‰ÔÓ·„‡Ú¸‰Â„ÛÎËÓ‚‡ÌËÂ Ë ÒÓÔÛÚÒÚ‚Û˛˘Ë ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ÂÔÂÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ, ̇ÔËÏÂ, ÒÓ͇˘ÂÌË ӄ‡Ì˘ÂÌËÈ,ÒÛ˘ÂÒÚ‚Û˛˘Ëı ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË ÌÂÙÓχθÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡, ÓÒÓ·ÂÌÌÓÚÂı ËÁ ÌËı, ÍÓÚÓ˚ Á‡Ú‡„Ë‚‡˛Ú ÊÂÌ˘ËÌ, ‡ Ú‡ÍÊ ¯ÂÌË‚ÓÔÓÒÓ‚, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı Ò ÁÂÏ΂·‰ÂÌËÂÏ ËÎË Ì‰ÓÒÚ‡Ú͇ÏË ÂÂÒÚ‡,ÍÓÚÓ˚ ÔÂÔˇÚÒÚ‚Û˛Ú Ô˂ΘÂÌ˲ ÏÂÎÍËı ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ.

◊‡ÒÚÌ˚ ËÌ‚ÂÒÚˈËË ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ ‰ÓÔÓÎÌˇÚ¸„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏË ËÌ‚ÂÒÚËˆËˇÏË ‚ ˆÂΡı ÔÓ‚˚¯ÂÌˡÍÓÌÍÛÂÌÚÌÓÒÚË Ë ÒÓÁ‰‡Ìˡ ÌÓ‚˚ı ˚ÌÓ˜Ì˚ı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ.ŒÒÓ·Ó Á̇˜ÂÌË ËÏÂ˛Ú ‰ÓÔÓÎÌËÚÂθÌ˚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÂËÌ‚ÂÒÚˈËË ‚ ‡Á‚ËÚË ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚ Ë Ò‰ÒÚ‚ Ò‚ˇÁË, ‡ Ú‡ÍÊ‚ ÔÓ‚˚¯ÂÌË ͂‡ÎËÙË͇ˆËË ÚÛ‰Ó‚˚ı ÂÒÛÒÓ‚.

¬˚ıÓ‰ ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ ˚ÌÍË. ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚ ˚ÌÍËÔ‰·„‡˛Ú Ó„ÓÏÌ˚ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ÔÓ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌ˲ ÓÒÚ‡Á‡ÌˇÚÓÒÚË Ë ‰ÓıÓ‰‡: ‚ ÒÂθÒÍÓÏ ıÓÁˇÈÒÚ‚Â, ÔÓÏ˚¯ÎÂÌÌÓÒÚË ËÒÙ ÛÒÎÛ„. ¬Ò ÒÚ‡Ì˚, ÍÓÚÓ˚Ï Û‰‡ÎÓÒ¸ Ò¸ÂÁÌÓ ÒÓ͇ÚËڸχүڇ·˚ ·Â‰ÌÓÒÚË ÔÓ ÛÓ‚Ì˛ ‰ÓıÓ‰Ó‚, ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÎËÔÂËÏÛ˘ÂÒÚ‚‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÈ ÚÓ„Ó‚ÎË. Œ‰Ì‡ÍÓ ‚ ÂÁÛθڇÚÂÓÚÍ˚ÚÓÒÚË ‚ ÚÓ„Ó‚˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌˡı ÍÚÓ-ÚÓ ÏÓÊÂÚ Ó͇Á‡Ú¸Òˇ ‚‚˚Ë„˚¯Â, ‡ ÍÚÓ-ÚÓ Ë ‚ ÔÓË„˚¯Â, Ë ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ÂÔÂËÏÛ˘ÂÒÚ‚‡ ˝ÚÓ ÏÓÊÂÚ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ÚÓθÍÓ ‚ ÚÓÏ ÒÎÛ˜‡Â, ÂÒÎË ‚Òڇ̇ı ËÏÂÂÚÒˇ ÌÂÓ·ıÓ‰Ëχˇ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡ Ë ËÌÒÚËÚÛÚ˚ ‰ÎˇÓ·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ÏÓ˘ÌÓÈ ÓÚ‚ÂÚÌÓÈ Â‡ÍˆËË Ô‰ÎÓÊÂÌˡ. “‡ÍËÏÓ·‡ÁÓÏ, ˝ÚÓÚ ÔÓˆÂÒÒ ÓÚÍ˚Úˡ ˚ÌÍÓ‚ ‰ÓÎÊÂÌ ·˚Ú¸ Ú˘‡ÚÂθÌÓÔÓ‰ÛχÌ, Ë ÓÒÓ·Ó ‚ÌËχÌË ÒΉÛÂÚ Û‰ÂÎËÚ¸ ÒÔˆËÙËÍ ÒÚ‡Ì˚,‡ Ú‡ÍÊ ÛÁÍËÏ ÏÂÒÚ‡Ï ‚ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÓÈ Ë ‰Û„Ëı ӷ·ÒÚˇı.œÓÒΉӂ‡ÚÂθÌÓÒÚ¸ Ï ÔÓÎËÚËÍË ‰ÓÎÊ̇ ÒÚËÏÛÎËÓ‚‡Ú¸ÒÓÁ‰‡ÌË ‡·Ó˜Ëı ÏÂÒÚ Ë Ó·ÂÒÔ˜˂‡Ú¸ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ÔÓˆÂÒÒÓÏÎË͂ˉ‡ˆËË ‡·Ó˜Ëı ÏÂÒÚ. À˷‡ÎËÁ‡ˆËˇ, ‚ ·Óθ¯ÂÈ ÒÚÂÔÂÌËÛ˜ËÚ˚‚‡˛˘‡ˇ ËÌÚÂÂÒ˚ ·Â‰Ì˚ı, Ì ӷˇÁ‡ÚÂθÌÓ ‰ÓÎÊ̇ÔÓÚÂ͇ڸ ωÎÂÌÌÂÂ; ·ÓΠ‚˚ÒÓÍË ÚÂÏÔ˚ ÏÓ„ÛÚ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸·Óθ¯Â ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı. »Á‰ÂÊÍË, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ ÒÔÂÂıÓ‰ÓÏ, ‰ÓÎÊÌ˚ ÍÓÏÔÂÌÒËÓ‚‡Ú¸Òˇ ·Â‰Ì˚Ï ÒÎÓˇÏ Ì‡ÒÂÎÂÌˡԡÏÓ Ó„Ó‚ÓÂÌÌ˚ÏË Ï‡ÏË ÔÓÎËÚËÍË, Ú‡ÍËÏË, ̇ÔËÏÂ, ͇̈́‡ÌÚ˚, ÍÓÚÓ˚ Ô‰ÓÒÚ‡‚ΡÎËÒ¸ ÏÂÎÍËÏ ÔÓËÁ‚Ó‰ËÚÂΡÏÍÛÍÛÛÁ˚ ‚ ÃÂÍÒËÍ ÔÓÒΠÔÓ‰ÔËÒ‡Ìˡ —‚ÂÓ‡ÏÂË͇ÌÒÍÓ„ÓÒӄ·¯ÂÌˡ Ó Ò‚Ó·Ó‰ÌÓÈ ÚӄӂΠ(Õ¿‘“¿).

—ΉÛÂÚ Ó„‡ÌËÁÓ‚‡Ú¸ Ú˘‡ÚÂθÌÓ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ÔÓˆÂÒÒÓÏÎ˷‡ÎËÁ‡ˆËË Ò˜ÂÚ‡ ÓÔ‡ˆËÈ Ò Í‡ÔËÚ‡ÎÓÏ (ÓÌ ‰ÓÎÊÂÌÔÓËÒıÓ‰ËÚ¸ ‚ ÌÓ„Û Ò ‡Á‚ËÚËÂÏ ‚ÌÛÚÂÌÌÂ„Ó ÙË̇ÌÒÓ‚Ó„ÓÒÂÍÚÓ‡) ‰Îˇ ÚÓ„Ó, ˜ÚÓ·˚ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ËÒÍ ÂÁÍËı ÍÓη‡ÌËÈÔÓÚÓÍÓ‚ ͇ÔËڇ·. ƒÓ΄ÓÒÓ˜Ì˚ ԡÏ˚ ËÌ‚ÂÒÚˈËË ÏÓ„ÛÚ

Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ÔÓÎÓÊËÚÂθÌ˚ ‚̯ÌË ˝ÙÙÂÍÚ˚, ̇ÔËÏÂ,Ô‰‡˜Û Á̇ÌËÈ, ‡ ͇ÚÍÓÒÓ˜Ì˚ ÔÓÚÓÍË ÏÓ„ÛÚ ·˚Ú¸ Ò‚ˇÁ‡Ì˚ ÒÓÚˈ‡ÚÂθÌ˚ÏË ‚̯ÌËÏË ˝ÙÙÂÍÚ‡ÏË, ‚ ˜‡ÒÚÌÓÒÚË, ÒÍÓη‡ÌˡÏË. ƒÎˇ ¯ÂÌˡ ˝ÚËı ‚ÓÔÓÒÓ‚ ÌÛÊÌÓ Ô‰ÛÒÏÓÚÂÚ¸ÓÚ‰ÂθÌ˚ ÏÂ˚ ÔÓÎËÚËÍË.

—ÓÁ‰‡ÌË ‡ÍÚË‚Ó‚ ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚. —ÓÁ‰‡ÌË β‰ÒÍËı,ÙËÁ˘ÂÒÍËı, ÔËÓ‰Ì˚ı Ë ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ‡ÍÚË‚Ó‚, ÍÓÚÓ˚Ï˂·‰Â˛Ú ËÎË ÏÓ„ÛÚ ÔÓθÁÓ‚‡Ú¸Òˇ ·Â‰Ì˚Â, Ú·ÛÂÚ ÛÒËÎËÈ ‚ ÚÂıӷ·ÒÚˇı. ¬Ó-Ô‚˚ı, Û‰ÂΡڸ ·Óθ¯Â ‚ÌËχÌˡ ·Â‰Ì˚Ï ÒÎÓˇÏ̇ÒÂÎÂÌˡ ÔË ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌËË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‡ÒıÓ‰Ó‚, ‚˜‡ÒÚÌÓÒÚË ÔÛÚÂÏ ‡Ò¯ËÂÌˡ Ó͇Á‡Ìˡ ·‡ÁÓ‚˚ı ÒӈˇθÌ˚ı Ë˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ÛÒÎÛ„ Ë ÓÒ··ÎÂÌˡ Ó„‡Ì˘ÂÌËÈ ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËËÒÔÓÒ‡ (̇ÔËÏÂ, Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ ÒÚËÔẨËÈ, Ô‰ÓÒÚ‡‚ΡÂÏ˚ı ‰ÂÚˇÏËÁ ·Â‰Ì˚ı ÒÂÏÂÈ). ¬Ó-‚ÚÓ˚ı, Ó·ÂÒÔ˜˂‡Ú¸ Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌËÂ͇˜ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÛÒÎÛ„ ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ıÏÂÓÔˡÚËÈ Ì‡ ÓÒÌÓ‚Â ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓ„Ó ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ËËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ˚ÌÍÓ‚ Ë ‡Á΢Ì˚ı ‡„ÂÌÚÓ‚. ›ÚÓ ÏÓÊÂÚÔÓÚ·ӂ‡Ú¸ Í‡Í ÂÙÓÏËÓ‚‡Ìˡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚Ó͇Á‡Ìˡ ÛÒÎÛ„ (̇ÔËÏÂ, ‚ Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËË), Ú‡Í Ë ÔË‚‡ÚËÁ‡ˆËË,ÔÓ‚Ó‰ËÏÓÈ Ò ˆÂθ˛ Û‚Â΢ÂÌˡ Ó·˙Âχ ÛÒÎÛ„, Ô‰ÓÒÚ‡‚ΡÂÏ˚ı·Â‰Ì˚Ï ÒÎÓˇÏ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ (Ú‡ÍÓÈ ÔÓ‰ıÓ‰ ̉ÍÓ ˆÂÎÂÒÓÓ·‡ÁÌÓËÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸ ‚ ӷ·ÒÚË „ÓÓ‰ÒÍÓ„Ó ‚Ó‰ÓÒ̇·ÊÂÌˡ Ë͇̇ÎËÁ‡ˆËË). ¬-ÚÂÚ¸Ëı, Ó„‡ÌËÁÓ‚‡Ú¸ Û˜‡ÒÚË ·Â‰Ì˚ı Ó·˘ËÌ Ë‰ÓÏÓıÓÁˇÈÒÚ‚ ‚ ‚˚·ÓÂ, ‡ÎËÁ‡ˆËË Ë ÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌËË ÍÓÌÚÓΡ Á‡Ó͇Á‡ÌËÂÏ ÛÒÎÛ„, ˜ÚÓ·˚ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ¸ ÚÂı, ÍÚÓ ËıÓ͇Á˚‚‡ÂÚ. ›ÚÓÚ ÔÓ‰ıÓ‰ ·˚Î ÓÔÓ·Ó‚‡Ì ‚ ‡Ï͇ı ÔÓÂÍÚÓ‚ ‚ —‡Î¸‚‡‰ÓÂ, “ÛÌËÒÂ Ë ”„‡Ì‰Â. œÓ„‡ÏÏ˚ ÔÓ ÒÓÁ‰‡Ì˲ ‡ÍÚË‚Ó‚·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ ‚Íβ˜‡˛Ú χүڇ·ÌÓ ‡Ò¯ËÂÌ˯ÍÓθÌÓ„Ó Ó·Û˜ÂÌˡ Ò Û˜‡ÒÚËÂÏ Ó‰ËÚÂÎÂÈ Ë Ó·˘ËÌ, ÔÓ„‡ÏÏ˚ÔÓÓ˘ÂÌˡ ÔÓ‰ÓÎÊÂÌˡ Ó·Û˜ÂÌˡ ‚ ¯ÍÓΠ(ÓÒÛ˘ÂÒڂΡÂÏ˚ ‚¡‡Ì„·‰Â¯, ¡‡ÁËÎËË, ÃÂÍÒËÍÂ Ë œÓθ¯Â), ÔÓ„‡ÏÏ˚ ÔËÚ‡Ìˡ,ÔÓ„‡ÏÏ˚ Óı‡Ì˚ Á‰ÓÓ‚¸ˇ χÚÂË Ë Â·ÂÌ͇, ‚‡ÍˆË̇ˆËË Ë‰Û„Ë ÏÂÓÔˡÚˡ ‚ ӷ·ÒÚË Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ, ‡ Ú‡ÍÊÂÏÂı‡ÌËÁÏ˚ ̇ ·‡Á ӷ˘ËÌ ÔÓ Á‡˘ËÚ ‚Ó‰Ì˚ı ÂÒÛÒÓ‚ Ë ‰Û„Ëı˝ÎÂÏÂÌÚÓ‚ ÓÍÛʇ˛˘ÂÈ Ò‰˚.

—Û˘ÂÒÚ‚Û˛Ú ÏÓ˘Ì˚ ‚Á‡ËÏÓ‰ÓÔÓÎÌˇ˛˘Ë ÏÓÏÂÌÚ˚ ÏÂʉۉÂÈÒڂˡÏË ‚ ‡Á΢Ì˚ı ӷ·ÒÚˇı. ¬ ÒËÎÛ ÚÂÒÌ˚ı Ò‚ˇÁÂÈ ÏÂʉÛβ‰ÒÍËÏË Ë ÙËÁ˘ÂÒÍËÏË ‡ÍÚË‚‡ÏË, ̇ÔËÏÂ, ÛÎÛ˜¯ÂÌˉÓÒÚÛÔ‡ ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ Í ˝Ì„ËË Ë Ú‡ÌÒÔÓÚÛ ÏÓÊÂÚ ‡Ò¯ËËÚ¸Ëı ‰ÓÒÚÛÔ Í Ó·‡ÁÓ‚‡Ì˲ Ë Û‚Â΢ËÚ¸ ÓÚ‰‡˜Û ÓÚ Ó·Û˜ÂÌˡ. ¿ÛÎÛ˜¯ÂÌË ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍÓÈ Ó·ÒÚ‡ÌÓ‚ÍË ÏÓÊÂÚ ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÓÚ‡ÁËÚ¸Òˇ ̇ ÛÓ‚Ì ·Â‰ÌÓÒÚË. »ÏÂÂÚÒˇ ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓ‰ÓÍÛÏÂÌÚËÓ‚‡ÌÌ˚ı ÔÓ‰Ú‚ÂʉÂÌËÈ ÚÓ„Ó, ˜ÚÓ ‚ Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌËËÏÌÓ„Ó ÏÓÊÂÚ ÛÎÛ˜¯ËÚ¸Òˇ ·Î‡„Ó‰‡ˇ ÒÓ͇˘ÂÌ˲ Á‡„ˇÁÌÂÌˡ‚Ó‰ÌÓÈ Ë ‚ÓÁ‰Û¯ÌÓÈ Ò‰˚, ˜ÚÓ Ó͇Á˚‚‡ÂÚ ÒËθÌÓ ‚ÓÁ‰ÂÈÒÚ‚Ë ̇ÌÂÍÓÚÓ˚ ̇˷ÓΠҸÂÁÌ˚ Á‡·Ó΂‡Ìˡ, ÓÚ ÍÓÚÓ˚ı ÒÚ‡‰‡˛Ú·Â‰Ì˚ ÒÎÓË Ì‡ÒÂÎÂÌˡ, ‚Íβ˜‡ˇ ÊÂÎÛ‰Ó˜ÌÓ-Í˯˜Ì˚ÂÁ‡·Ó΂‡Ìˡ Û ‰ÂÚÂÈ Ë ÂÒÔˇÚÓÌ˚ ËÌÙÂ͈ËË.

–¯ÂÌË ÔÓ·ÎÂÏ Ì‡‚ÂÌÒÚ‚‡ ‚ ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌËË ‡ÍÚË‚Ó‚ÔÓ „ẨÂÌÓÏÛ, ˝ÚÌ˘ÂÒÍÓÏÛ, ‡ÒÓ‚ÓÏÛ ËÎË ÒӈˇθÌÓÏÛÔËÁ͇̇Ï. ¬Ó ÏÌÓ„Ëı Ó·˘ÂÒÚ‚‡ı ÚÂ·Û˛ÚÒˇ ÒÔˆˇθÌ˚ ÏÂ˚‰Îˇ ¯ÂÌˡ ‚ÓÔÓÒÓ‚ ̇‚ÂÌÒÚ‚‡ ‚ ‡ÒÔ‰ÂÎÂÌËË ‡ÍÚË‚Ó‚ ̇ÓÒÌÓ‚Â ÒӈˇθÌ˚ı ÔËÁ̇ÍÓ‚. ’ÓÚˇ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËÂ Ë ÒӈˇθÌ˚ÂÒÎÓÊÌÓÒÚË ˜‡ÒÚÓ Á‡ÚÛ‰Ìˇ˛Ú ÔÓˆÂÒÒ ÔÂÂÏÂÌ, ÂÒÚ¸ ÏÌÓ„ÓÔËÏÂÓ‚ ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚, ÍÓÚÓ˚ ‡·ÓÚ‡˛Ú, ÒÓ˜ÂÚ‡ˇ„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‡ÒıÓ‰˚, ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ ÔÂÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ ËÛ˜‡ÒÚËÂ. Œ‰ÌËÏ Ú‡ÍËÏ ÔËÏÂÓÏ ˇ‚ΡÂÚÒˇ Òӄ·ÒÓ‚‡Ì̇ˇ ‚ ıÓ‰ÂÔ„ӂÓÓ‚ ÁÂÏÂθ̇ˇ ÂÙÓχ, ÒÓÔÓ‚Óʉ‡‚¯‡ˇÒˇ χÏË

Page 13: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÔÓ‰‰ÂÊÍË ÏÂÎÍËÏ ÙÂχÏ, Í‡Í ˝ÚÓ ·˚ÎÓ Ì‡Ò‚ÂÓ-‚ÓÒÚÓÍ ¡‡ÁËÎËË Ë Ì‡ ‘ËÎËÔÔË̇ı. ƒÛ„ÓÈ ÔËÏ ñÔ˂ΘÂÌË ‰Â‚Ó˜ÂÍ ‚ ¯ÍÓÎ˚, ̇ÔËÏÂ, Ò ÔÓÏÓ˘¸˛Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌˡ ‰ÂÌ„ ËÎË ÔËÚ‡Ìˡ ‚ Ó·ÏÂÌ Ì‡ ÔÓÒ¢ÂÌË ¯ÍÓÎ˚,Í‡Í ˝ÚÓ ‰Â·ÂÚÒˇ ‚ ¡‡Ì„·‰Â¯, ¡‡ÁËÎËË Ë ÃÂÍÒËÍÂ, ‡ Ú‡ÍÊÂÔÛÚÂÏ ÔËÌˇÚˡ ̇ ‡·ÓÚÛ ·Óθ¯Â„Ó ÍÓ΢ÂÒÚ‚‡ ÊÂÌ˘ËÌ-Û˜ËÚÂÎÂÈ, ͇Í, ̇ÔËÏÂ, ‚ œ‡ÍËÒÚ‡ÌÂ. “ÂÚËÈ ÔËÏ ñÔÓ‰‰ÂÊ͇ ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚ ÏËÍÓ͉ËÚÓ‚‡Ìˡ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı ÊÂÌ˘ËÌ.

Œ·ÂÒÔ˜ÂÌË ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚ Ë ‰ÓÌÂÒÂÌË Á̇ÌËÈ ‰Ó·Â‰Ì˚ı ‡ÈÓÌÓ‚, „ÓÓ‰ÒÍËı Ë ÒÂθÒÍËı. —ÔˆˇθÌ˚ÂÏÂÓÔˡÚˡ ÚÂ·Û˛ÚÒˇ Ú‡ÍÊ ‚ ·Â‰Ì˚ı ‡ÈÓ̇ı, „‰Â ˇ‰ËÏÛ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Î˯ÂÌËÈ ñ ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠ̇ ÛÓ‚Ì ӷ˘ËÌ˚ Ë„ËÓ̇ ñ ÏÓÊÂÚ Óχ˜ËÚ¸ χÚ¡θÌ˚ ÔÂÒÔÂÍÚË‚˚ ·Â‰Ì˚ıÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ. –¯ÂÌË ˝ÚÓÈ ÔÓ·ÎÂÏ˚ Ú‡ÍÊ Ú·ÛÂÚ„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÔÓ‰‰ÂÊË Ë ˆÂÎÓ„Ó ˇ‰‡ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ıÔÓ‰ıÓ‰Ó‚ Ë ÔÓ‰ıÓ‰Ó‚ ̇ ·‡Á ۘ‡ÒÚˡ. ›ÚÓ Ú·ÛÂÚ ÒÓÁ‰‡ÌˡÒӈˇθÌÓÈ Ë ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ˚ ‚ ÓÚ‰‡ÎÂÌÌ˚ı·Â‰Ì˚ı ‡ÈÓ̇ı, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒΠÛÒÎÛ„ Ú‡ÌÒÔÓÚ‡,ÚÂÎÂÍÓÏÏÛÌË͇ˆËÈ, ¯ÍÓÎ, Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ Ë ˝Ì„ÓÒ̇·ÊÂÌˡ,Í‡Í ˝ÚÓ ‰Â·ÂÚÒˇ ‚ KËڇ ‚ ‡Ï͇ı ÔÓ„‡ÏÏ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı ‡ÈÓÌÓ‚.›ÚÓ Ú‡ÍÊ Ô‰ÔÓ·„‡ÂÚ ¯ËÓÍÓ Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌË ·‡ÁÓ‚˚ı„ÓÓ‰ÒÍËı ÛÒÎÛ„ ‚ ÚÛ˘Ó·‡ı ‚ ‡Ï͇ı Ó·˘ÂÈ ÒÚ‡Ú„ËË„ÓÓ‰ÒÍÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ. ¬‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌË ËÏÂÂÚ Ë ‡Ò¯ËÂÌˉÓÒÚÛÔ‡ Í ËÌÙÓχˆËË ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı ÒÂθÒÍËı ̇ÒÂÎÂÌÌ˚ı ÔÛÌÍÚÓ‚Ò ÚÂÏ, ˜ÚÓ·˚ ‰‡Ú¸ ËÏ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ Û˜‡ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ‚ ˚Ì͇ı ËÓÒÛ˘ÂÒڂΡڸ ÍÓÌÚÓθ Á‡ ÏÂÒÚÌ˚Ï Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚ÓÏ.

—Ó‰ÂÈÒÚ‚Ë ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈœÓÚÂ̈ˇΠ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÓÒÚ‡ Ë ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË ‚ÓÏÌÓ„ÓÏ Á‡‚ËÒËÚ ÓÚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚.ÃÂÓÔˡÚˡ, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ ̇ Òӂ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡ÌËÂÙÛÌ͈ËÓÌËÓ‚‡Ìˡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ë Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚,ÛÎÛ˜¯‡˛Ú Ë ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ÓÒÚ‡, Ë ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ‡‚ÂÌÒÚ‚‡ ÔÛÚÂÏÒÓ͇˘ÂÌˡ ·˛Ó͇Ú˘ÂÒÍËı Ë ÒӈˇθÌ˚ı Ó„‡Ì˘ÂÌËÈ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Ë ‚ÂÚË͇θÌÓÈ ÏÓ·ËθÌÓÒÚË.Œ‰Ì‡ÍÓ ‡Á‡·ÓÚ͇ Ë Â‡ÎËÁ‡ˆËˇ ˝ÚËı ÔÂÓ·‡ÁÓ‚‡ÌËÈ Ú·ÛÂÚ̇ÎË˜Ëˇ ÒËθÌÓÈ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍÓÈ ‚ÓÎË, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ‚ ÚÓÏ ÒÎÛ˜‡Â ÂÒÎËÔÂÂÏÂÌ˚ Á‡Ú‡„Ë‚‡˛Ú ÓÒÌÓ‚˚ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ˆÂÌÌÓÒÚÂÈ ËÎËÒÙÓÏËÓ‚‡‚¯ËıÒˇ „ÛÔÔ ËÌÚÂÂÒÓ‚. œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ÏÓ„ÛÚÓ͇Á‡Ú¸ ·Óθ¯Ó ‚ÎˡÌË ̇ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‰Â·‡Ú˚ Ò ÚÂÏ, ˜ÚÓ·˚ÛÎÛ˜¯ËÚ¸ Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌË ̇ÒÂÎÂÌˡ Ó ‚˚„Ó‰‡ı ‰Îˇ Ó·˘ÂÒÚ‚‡,ÍÓÚÓ˚ ÌÂÒÛÚ ‚ Ò· „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ÏÂÓÔˡÚˡ, ÔÓ‚Ó‰ËÏ˚‚ ËÌÚÂÂÒ‡ı ·Â‰Ì˚ı, Ë Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍÛ˛ ÔÓ‰‰ÂÊÍÛÚ‡ÍËÏ ÏÂÓÔˡÚˡÏ.

—ÓÁ‰‡ÌË ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍÓÈ Ë Ô‡‚Ó‚ÓÈ ÓÒÌÓ‚˚‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ. √ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ËÌÒÚËÚÛÚ˚‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ ÓÚÍ˚Ú˚ÏË Ë ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌ˚ÏË ‚ÒÂÏ. ›ÚÓ ÓÁ̇˜‡ÂÚ̇΢ˠÔÓÁ‡˜Ì˚ı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ Ò ‰ÂÏÓ͇Ú˘ÂÒÍËÏË ËÓÒÌÓ‚‡ÌÌ˚ÏË Ì‡ Û˜‡ÒÚËË ÏÂı‡ÌËÁχÏË ÔËÌˇÚˡ ¯ÂÌËÈ ËÍÓÌÚÓΡ Á‡ Ëı ‚˚ÔÓÎÌÂÌËÂÏ ÔË ÔÓ‰‰ÂÊÍ ԇ‚Ó‚˚ı ÒËÒÚÂÏ,ÍÓÚÓ˚ ÒÚËÏÛÎËÛ˛Ú ÓÒÚ Ë Ó·ÂÒÔ˜˂‡˛Ú ‡‚ÂÌÒÚ‚Ó Ô‰Á‡ÍÓÌÓÏ. œÓÒÍÓθÍÛ Û ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ Ì ËÏÂÂÚÒˇÂÒÛÒÓ‚ Ë ËÌÙÓχˆËË ‰Îˇ ÔÓÎÛ˜ÂÌˡ ‰ÓÒÚÛÔ‡ Í Ô‡‚Ó‚ÓÈÒËÒÚÂÏÂ, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ÏÓ˘Ì˚ÏË ËÌÒÚÛÏÂÌÚ‡ÏË ÒÓÁ‰‡Ìˡ Ô‡‚Ó‚˚ıÒËÒÚÂÏ, ı‡‡ÍÚÂËÁÛ˛˘ËıÒˇ ·ÓΠ¯ËÓÍËÏ ‚Íβ˜ÂÌËÂÏ Ë ·Ó΂˚ÒÓÍÓÈ ÒÚÂÔÂ̸˛ ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË, ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ Ú‡ÍË ÏÂ˚, Í‡Í˛Ë‰Ë˜ÂÒ͇ˇ ÔÓÏÓ˘¸ Ë ‡ÒÔÓÒÚ‡ÌÂÌË ËÌÙÓχˆËË Ó Ô‡‚Ó‚˚ı

Ôӈ‰ۇı (̇ÔËÏÂ, Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ´¿ËÌ Œ —‡Î˯ KẨ‡ª(ASK) ‚ ¡‡Ì„·‰Â¯).

—ÓÁ‰‡ÌË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ÚË‚Ì˚ı Ó„‡ÌÓ‚,ÍÓÚÓ˚ ÒÚËÏÛÎËÛ˛Ú ÓÒÚ Ë Ó·ÂÒÔ˜˂‡˛Ú ‡‚ÂÌÒÚ‚Ó.√ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ÚË‚Ì˚ ӄ‡Ì˚, ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓ‡ÎËÁÛ˛˘Ë ÏÂ˚ ÔÓÎËÚËÍË, ·ÂÁ ÔÓˇ‚ÎÂÌËÈ ÍÓÛÔˆËË ËÎËÁÎÓÛÔÓÚ·ÎÂÌËÈ, ÛÎÛ˜¯‡˛Ú Ó͇Á‡ÌË ÛÒÎÛ„ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏÒÂÍÚÓÓÏ Ë ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Û˛Ú ÓÒÚÛ ˜‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡. ƒÎˇÓ·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ÚË‚Ì˚ıÓ„‡ÌÓ‚ Ë Ëı ‚ÌËχÚÂθÌÓ„Ó ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ Í ÔÓθÁÓ‚‡ÚÂΡÏÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ ̇‰ÎÂʇ˘Ë ÒÚËÏÛÎ˚. ƒÓÒÚÛÔ Í ËÌÙÓχˆËË,̇ÔËÏÂ, ÔÓ ·˛‰ÊÂÚÛ, ·˛‰ÊÂÚÌ˚ ÏÂı‡ÌËÁÏ˚ ̇ ·‡Á ۘ‡ÒÚˡ ËÒËÒÚÂÏ˚ ÓˆÂÌÓÍ Í‡˜ÂÒÚ‚‡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÛÒÎÛ„ ñ ‚Ò ˝ÚÓ‡Ò¯ËˇÂÚ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË „‡Ê‰‡Ì ÓÔ‰ÂΡڸ Ë ÍÓÌÚÓÎËÓ‚‡Ú¸ÙÛÌ͈ËÓÌËÓ‚‡ÌË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡, ÒÓ͇˘‡ˇ ÔË ˝ÚÓÏÍ‡Í ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ‰Îˇ ÍÓÛÔˆËË, Ú‡Í Ë Â χүڇ·˚.–ÂÙÓÏËÓ‚‡ÌË „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ÚË‚Ì˚ı Ó„‡ÌÓ‚ ˉۄËı ‚‰ÓÏÒÚ‚, ̇ÔËÏÂ, ÔÓÎˈËË, Ò ˆÂθ˛ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚË Ë ‚ÌËχÚÂθÌÓ„Ó ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ Í ÌÛʉ‡Ï ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚̇ÒÂÎÂÌˡ, ÏÓÊÂÚ Ó͇Á‡Ú¸ Á̇˜ËÚÂθÌÓ ‚ÎˡÌË ̇ ËıÔӂ҉̂ÌÛ˛ ÊËÁ̸.

—Ó‰ÂÈÒÚ‚Ë ‰ÂˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆËË Ë ‡Á‚ËÚ˲ Ó·˘ËÌ Ì‡ ·‡Á‚Íβ˜ÂÌˡ. ƒÂˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆËˇ ÏÓÊÂÚ ÔË·ÎËÁËÚ¸Ô‰ÓÒÚ‡‚Ρ˛˘Ë ÛÒÎÛ„Ë ‚‰ÓÏÒÚ‚‡ Í ·Â‰Ì˚Ï Ó·˘ËÌ‡Ï Ë ·Â‰Ì˚ÏÒÎÓˇÏ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ, ˜ÚÓ ÔÓÚÂ̈ˇθÌÓ ÏÓÊÂÚ ÛÎÛ˜¯ËÚ¸ ÍÓÌÚÓθ ÒÓÒÚÓÓÌ˚ β‰ÂÈ Á‡ ÚÂÏË ÛÒÎÛ„‡ÏË, ̇ ÍÓÚÓ˚ ÓÌË ËÏÂ˛Ú Ô‡‚Ó.›ÚÓ ÔÓÚ·ÛÂÚ ÛÍÂÔÎÂÌˡ ÏÂÒÚÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌÌÓ-ÚÂıÌ˘ÂÒÍÓÈ·‡Á˚ Ë Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌˡ ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ÂÒÛÒÓ‚. ÕÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Ú‡ÍÊÂÔËÌˇÚ¸ ÏÂ˚ ÔÓ Ô‰ÓÚ‚‡˘ÂÌ˲ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ˝ÚÓÈ ÒËÒÚÂÏ˚ ‚ËÌÚÂÂÒ‡ı ÏÂÒÚÌ˚ı ˝ÎËÚ. ƒÂˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆËˇ ‰ÓÎÊ̇ ÒÓ˜ÂÚ‡Ú¸Òˇ Ò˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚ÏË ÏÂı‡ÌËÁχÏË Ì‡Ó‰ÌÓ„Ó Û˜‡ÒÚˡ Ë „‡Ê‰‡ÌÒÍÓ„ÓÍÓÌÚÓΡ Á‡ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏË ‚‰ÓÏÒÚ‚‡ÏË. œËÏÂÓÏ ÚÓÏÛÏÓÊÂÚ ÒÎÛÊËÚ¸ ‰ÂˆÂÌÚ‡ÎËÁ‡ˆËˇ, Ô‰ÛÒχÚË‚‡˛˘‡ˇÔ‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌË ӷ˘ËÌ‡Ï Ô‡‚‡ ‚˚·Ó‡ ̇ԇ‚ÎÂÌËÈËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ÂÒÛÒÓ‚ Ë ÏÂÚÓ‰Ó‚ ‡ÎËÁ‡ˆËË ÔÓÂÍÚÓ‚. —Û˘ÂÒÚ‚ÛÂÚ Ú‡ÍÊ ˆÂÎ˚È ˇ‰ ‚‡Ë‡ÌÚÓ‚ ‚ӂΘÂÌˡ Ó·˘ËÌ Ë‰ÓÏÓıÓÁˇÈÒÚ‚ ‚ ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚ¸ ‚ ÓÚ‰ÂθÌ˚ı ÒÂÍÚÓ‡ı ñ ͇Í,̇ÔËÏÂ, Û˜‡ÒÚË ӉËÚÂÎÂÈ ‚ ¯ÍÓθÌÓÏ Ó·Û˜ÂÌËË Ë Û˜‡ÒÚˇÒÒӈˇˆËÈ ÔÓθÁÓ‚‡ÚÂÎÂÈ ‚ ¯ÂÌËË ‚ÓÔÓÒÓ‚ ‚Ó‰ÓÒ̇·ÊÂÌˡ ËËË„‡ˆËË.

Œ·ÂÒÔ˜ÂÌË ‡‚ÂÌÒÚ‚‡ ÏÛʘËÌ Ë ÊÂÌ˘ËÌ. Õ‡‚Ì˚„ẨÂÌ˚ ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ ˜‡ÒÚ¸˛ ·ÓΠ¯ËÓÍÓÈ ÔÓ·ÎÂÏ˚‡Á΢Ì˚ı ÔÓˇ‚ÎÂÌËÈ ÒӈˇθÌÓ„Ó Ì‡‚ÂÌÒÚ‚‡, ÓÒÌÓ‚‡ÌÌ˚ı ̇ӷ˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÌÓχı Ë ˆÂÌÌÓÒÚˇı. Œ‰Ì‡ÍÓ ‡‚ÂÌÒÚ‚Ó ÏÛʘËÌ ËÊÂÌ˘ËÌ ËÏÂÂÚ Ì‡ÒÚÓθÍÓ ÓÒÌÓ‚ÓÔÓ·„‡˛˘Â Á̇˜ÂÌËÂ, ˜ÚÓÁ‡ÒÎÛÊË‚‡ÂÚ ÓÒÓ·Ó„Ó ‚ÌËχÌˡ. ’ÓÚˇ ̇‚ÂÌÒÚ‚Ó ÔÓÎÓ‚ ‚ ‡ÁÌ˚ıÓ·˘ÂÒÚ‚‡ı ÔÓˇ‚ΡÂÚÒˇ ÔÓ-‡ÁÌÓÏÛ, Ô‡ÍÚ˘ÂÒÍË ‚Ó ‚ÒÂı Òڇ̇ı·Óθ¯ËÌÒÚ‚Ó ÊÂÌ˘ËÌ Ë ‰Â‚Ó˜ÂÍ Ì‡ıÓ‰ˇÚÒˇ ‚ ̇‚ÌÓÏ ÔÓÎÓÊÂÌËË‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ Í‡Ò‡ÂÚÒˇ Ëı ÓÚÌÓÒËÚÂθÌ˚ı ÔÓÎÌÓÏÓ˜ËÈ Ë ÍÓÌÚÓΡ ̇‰Ï‡Ú¡θÌ˚ÏË ÂÒÛÒ‡ÏË (‚ ·Óθ¯ËÌÒÚ‚Â ÒÚ‡Ì Ô‡‚ÓÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË Ì‡ ÁÂÏβ Á‡ÍÂÔΡÂÚÒˇ Á‡ ÏÛʘË̇ÏË), Ë ÓÌË ˜‡ÒÚÓˇ‚Ρ˛ÚÒˇ ·ÓΠÌÂÁ‡˘Ë˘ÂÌÌ˚ÏË (̇ÔËÏÂ, ÔÓÒΠÒÏÂÚË ÏÛʇ).“‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ ÔÓÎÛ˜‡ÂÚÒˇ, ˜ÚÓ ·Â‰Ì˚ ÊÂÌ˘ËÌ˚ ‚‰‚ÓÈÌÂ̇ıÓ‰ˇÚÒˇ ‚ ̇‚Ì˚ı ÛÒÎӂˡı. ¡ÓΠÚÓ„Ó, Á‡‚ËÒËÏÓÒÚ¸ ÊÂÌ˘ËÌËÏÂÂÚ Á̇˜ËÚÂθÌ˚ ÓÚˈ‡ÚÂθÌ˚ ÔÓÒΉÒڂˡ ‰Îˇ Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËˇË Á‰ÓÓ‚¸ˇ ‰ÂÚÂÈ.

Œ·ÂÒÔ˜ÂÌË ‡‚ÂÌÒÚ‚‡ ÏÛʘËÌ Ë ÊÂÌ˘ËÌ Ê·ÚÂθÌÓ ÌÂÚÓθÍÓ Ò‡ÏÓ ÔÓ Ò·Â, ÌÓ Ë ‰Îˇ ÔÓÎÛ˜ÂÌˡ ‚‡ÊÌ˚ı ÒӈˇθÌ˚ı Ë

Œ·ÁÓ 9

Page 14: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

10 Œ·ÁÓ

˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ‚˚„Ó‰, ÍÓÚÓ˚ ÓÌÓ ÏÓÊÂÚ ÒÓÁ‰‡Ú¸ ‚ ‰ÂÎÂÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË. ŒÔ‰ÂÎÂÌÌ˚ ÛÒÔÂıË ·˚ÎË ‰ÓÒÚË„ÌÛÚ˚ ñ̇ÔËÏÂ, ‚ Ó·‡ÁÓ‚‡ÌËË Ë Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌËË ñ ÌÓ Â˘Â „Ó‡Á‰Ó·Óθ¯Â Ô‰ÒÚÓËÚ Ò‰Â·ڸ. ŒÔ˚Ú ÔÓ͇Á˚‚‡ÂÚ, ˜ÚÓ Á‰ÂÒ¸ Ú·ÛÂÚÒˇÒÓ˜ÂÚ‡ÌË ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËı, Ô‡‚Ó‚˚ı Ë ÔˇÏ˚ı „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ıÏÂ. ¬ Úˉˆ‡ÚË ‰‚Ûı Òڇ̇ı ñ ÓÚ ¿„ÂÌÚËÌ˚ ‰Ó »Ì‰ËË ñÔ‰ÛÒÏÓÚÂÌ˚ ÏÂ˚ ÔÓ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌ˲ Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ÊÂÌ˘ËÌ‚ ÏÂÒÚÌ˚ı Ë Ì‡ˆËÓ̇θÌ˚ı ‡Ò҇ϷΡı, Ë ˝ÚÓ ÛÊ ÔÓÁ‚ÓΡÂÚÊÂÌ˘ËÌ‡Ï Û˜‡ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ‚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÊËÁÌË Ë ÔËÌˇÚË˯ÂÌËÈ. ¬ ÌÂÍÓÚÓ˚ı Òڇ̇ı ËÒÔ‡‚ΡÂÚÒˇ Á‡ÎÓÊÂÌ̇ˇ ‚Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Â „ẨÂ̇ˇ ÌÂÓ·˙ÂÍÚË‚ÌÓÒÚ¸ (̇ÔËÏÂ, ‚‡„‡ÌÓÏ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Â KÓÎÛÏ·ËË 1994 „.). »ÒÔÓθÁÓ‚‡ÌË„ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÂÒÛÒÓ‚ ‰Îˇ ÒÛ·ÒˉËÓ‚‡Ìˡ Ó·‡ÁÓ‚‡Ìˡ‰Â‚Ó˜ÂÍ ÔÓÁ‚ÓÎËÎÓ ‰Ó·ËÚ¸Òˇ ÔÓÎÓÊËÚÂθÌ˚ı ÂÁÛθڇÚÓ‚ ‚¡‡Ì„·‰Â¯ Ë œ‡ÍËÒÚ‡ÌÂ. –ˇ‰ Ï ‚ ÒÙ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË, ‡ ËÏÂÌÌÓ ÏËÍÓÙË̇ÌÒËÓ‚‡ÌËÂ Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌËÂÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÂÒÛÒÓ‚ ‚ ÒÂθÒÍÓÏ ıÓÁˇÈÒÚ‚Â, ÔË‚ÂÎË Í‰ÓÍÛÏÂÌڇθÌÓ ÔÓ‰Ú‚ÂʉÂÌÌ˚Ï ÔÓÎÓÊËÚÂθÌ˚Ï ÂÁÛÎ¸Ú‡Ú‡Ï ‚‚ˉ ÓÒÚ‡ ÛÓʇÈÌÓÒÚË (̇ÔËÏÂ, ‚ KÂÌËË), ‡ Ú‡ÍÊ ÓÒÚ‡ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚË ÊÂÌ˘ËÌ Ë ÛÎÛ˜¯ÂÌˡ ÔËÚ‡Ìˡ ‰ÂÚÂÈ (‚ ¡‡Ì„·‰Â¯Ë Ô‡ÍÚ˘ÂÒÍË ‚Ó ‚ÒÂı Òڇ̇ı, „‰Â ‡ÒÒχÚË‚‡ÎÒˇ ˝ÚÓÚ ‚ÓÔÓÒ).

–¯ÂÌË ÔÓ·ÎÂÏ˚ ÒӈˇθÌ˚ı ·‡¸ÂÓ‚. Œ·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ÂÒÚÛÍÚÛ˚ Ë ËÌÒÚËÚÛÚ˚ ÙÓÏËÛ˛Ú ÓÒÌÓ‚˚ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı ËÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËı ÓÚÌÓ¯ÂÌËÈ Ë ÓÔ‰ÂΡ˛Ú ÏÌÓ„Ë هÍÚÓ˚,ÍÓÚÓ˚ ÔÓÓʉ‡˛Ú Ë ÒÓı‡Ìˇ˛Ú ·Â‰ÌÓÒÚ¸ ËÎË ÒÓ͇˘‡˛Ú ÂÂ. —ÚÛÍÚÛ˚ Ó·˘ÂÒÚ‚‡, ÍÓÚÓ˚ ËÒÍβ˜‡˛Ú Ú ËÎË ËÌ˚ „ÛÔÔ˚ ËÁÓ·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÊËÁÌË Ë Ì ӷÂÒÔ˜˂‡˛Ú ÒÔ‡‚‰ÎË‚ÓÒÚË(̇ÔËÏÂ, Í·ÒÒÓ‚Ó ‰ÂÎÂÌË ËÎË Ì‡Î˘Ë „ẨÂÌ˚ı „‡Ìˈ)Ò¸ÂÁÌÓ Á‡ÚÛ‰Ìˇ˛Ú ‚ÂÚË͇θÌÛ˛ ÏÓ·ËθÌÓÒÚ¸ ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚̇ÒÂÎÂÌˡ. œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ÏÓ„ÛÚ Ó͇Á‡Ú¸ Á‰ÂÒ¸ ÔÓÏÓ˘¸,ÒÚËÏÛÎËÛˇ ‰ËÒÍÛÒÒ˲ ÔÓ ÔÓ‚Ó‰Û Ô‡ÍÚËÍË ËÒÍβ˜ÂÌˡÓÚ‰ÂθÌ˚ı „ÛÔÔ ËÁ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÊËÁÌË ËÎË ÒÚ˄χÚÓ‚ ËÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ûˇ ‚ӂΘÂÌ˲ Ë Û˜‡ÒÚ˲ „ÛÔÔ, Ô‰ÒÚ‡‚Ρ˛˘ËıÒӈˇθÌÓ ÓÚ‚ÂÊÂÌÌ˚ı. √ÛÔÔ‡Ï, ÒÚ‡ÎÍË‚‡˛˘ËÏÒˇ Ò ‡ÍÚË‚ÌÓȉËÒÍËÏË̇ˆËÂÈ, ÏÓÊÌÓ ÔÓÏÓ˜¸ Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ ËÁ·Ë‡ÚÂθÌ˚ı ÏÂÔÓÎËÚËÍË ‚ ӷ·ÒÚË Ô‡‚Ó‚ÓÈ Á‡˘ËÚ˚. —ӈˇθÌÛ˛‡ÁÓ·˘ÂÌÌÓÒÚ¸ ÏÓÊÌÓ Ò„Î‡‰ËÚ¸, Ó·˙‰ËÌË‚ „ÛÔÔ˚ ‚ ‡Ï͇ıÙÓχθÌ˚ı Ë ÌÂÙÓχθÌ˚ı ÙÓÛÏÓ‚ Ë Ì‡Ô‡‚Ë‚ Ëı ˝Ì„˲ ‚ÛÒÎÓ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍÓ„Ó ÔÓˆÂÒÒ‡, ‡ Ì ÔÓ ÔÛÚË ÓÚÍ˚ÚÓ„ÓÍÓÌÙÎËÍÚ‡. KÓÏ ÚÓ„Ó ÏÓÊÌÓ Ô‰ÔËÌˇÚ¸ Ú‡ÍË ¯‡„Ë, ͇ÍÛÒÚ‡ÌÂÌË ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı, ‡ÒÓ‚˚ı Ë „ẨÂÌ˚ı ÔÂÂÍÓÒÓ‚ ‚Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Â Ë ÙÛÌ͈ËÓÌËÓ‚‡ÌËË Ô‡‚Ó‚˚ı ÒËÒÚÂÏ, ‡ Ú‡ÍÊÂÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ë Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂθÒÚ‚Û Ë ‡ÍÚË‚ÌÓÏÛ Û˜‡ÒÚ˲ ÊÂÌ˘ËÌ ËÔÓÒÚ‡‚ÎÂÌÌ˚ı ‚ ̇‚Ì˚ ÛÒÎӂˡ ˝ÚÌ˘ÂÒÍËı Ë ‡ÒÓ‚˚ı „ÛÔÔ ‚‡Ï͇ı Ó·˘ËÌÌ˚ı ÒÚÛÍÚÛ Ë Ì‡ˆËÓ̇θÌ˚ı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ.

œÓ‰‰ÂÊ͇ ÒӈˇθÌÓ„Ó Í‡ÔËڇ· ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚̇ÒÂÎÂÌˡ. —ӈˇθÌ˚ ÌÓÏ˚ Ë ÒÂÚË ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ Íβ˜Â‚ÓÈÙÓÏÓÈ Í‡ÔËڇ·, ÍÓÚÓ˚È Î˛‰Ë ÏÓ„ÛÚ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸ ‰Îˇ ÚÓ„Ó,˜ÚÓ·˚ ËÁ·‡‚ËÚ¸Òˇ ÓÚ ·Â‰ÌÓÒÚË. œÓ˝ÚÓÏÛ ‚‡ÊÌÓ ‚ÂÒÚË ‡·ÓÚÛ Ò„ÛÔÔ‡ÏË ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ, Ó͇Á˚‚‡Ú¸ ËÏ ÔÓ‰‰ÂÊÍÛ Ë ‡Ò¯ËˇÚ¸Ëı ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË, ̇·ÊË‚‡ˇ Ò‚ˇÁË ÏÂÊ‰Û ÌËÏË Ë ÔÓÒ‰Ì˘ÂÒÍËÏËÓ„‡ÌËÁ‡ˆËˇÏË, ·ÓΠ¯ËÓÍËÏË ˚Ì͇ÏË Ë „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌ˚ÏËËÌÒÚËÚÛÚ‡ÏË. ›Ú‡ ‡·ÓÚ‡ Ú‡ÍÊ Ô‰ÔÓ·„‡ÂÚ Òӂ¯ÂÌÒÚ‚Ó‚‡ÌËÂÔ‡‚Ó‚ÓÈ, ÌÓχÚË‚ÌÓÈ Ë ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÓÈ Ò‰˚ ‰Îˇ „ÛÔÔ,Ô‰ÒÚ‡‚Ρ˛˘Ëı ·Â‰Ì˚ ÒÎÓË Ì‡ÒÂÎÂÌˡ. œÓÒÍÓθÍÛ ·Â‰Ì˚ÂÓ·˚˜ÌÓ Ó„‡ÌËÁÛ˛ÚÒˇ ̇ ÏÂÒÚÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ, ÔÓÚÂ·Û˛ÚÒˇ Ú‡ÍÊÂÏÂ˚ ÔÓ ÛÍÂÔÎÂÌ˲ Ëı ÒÔÓÒÓ·ÌÓÒÚË Ó͇Á˚‚‡Ú¸ ‚ÎˡÌË ̇ÔÓÎËÚËÍÛ Ì‡ „ËÓ̇θÌÓÏ Ë Ì‡ˆËÓ̇θÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ, ̇ÔËÏÂ,

ÔÛÚÂÏ ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌˡ Ò‚ˇÁÂÈ ÏÂÊ‰Û ÏÂÒÚÌ˚ÏË Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇÏË Ë·ÓΠ¯ËÓÍËÏË Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇÏË.

«‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚ¸ƒÎˇ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ·ÓΠ‚˚ÒÓÍÓÈ ÒÚÂÔÂÌË Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚËÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ ·Óθ¯Â ‚ÌËχÌˡ Û‰ÂΡڸ ÚÓÏÛ, Í‡Í ÌÂÁ‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚ¸ÓڇʇÂÚÒˇ ̇ ÊËÁÌË Ë ÔÂÒÔÂÍÚË‚‡ı ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ.ÕÂÓ·ıÓ‰Ëχ Ë ÍÓÏ·Ë̇ˆËˇ ÏÂ, Ô‰ÔËÌËχÂÏ˚ı ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËËÓ·˘Â˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËı Ë Â„ËÓ̇θÌ˚ı ËÒÍÓ‚, ‡ Ú‡ÍÊ Ï ÔÓÓ͇Á‡Ì˲ ÔÓÏÓ˘Ë ·Â‰Ì˚Ï ÒÎÓˇÏ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ ‚ ÔÂÓ‰ÓÎÂÌËËÓÚ‰ÂθÌ˚ı ÔÓÚˇÒÂÌËÈ.

‘ÓÏËÓ‚‡ÌË ÏÓ‰ÛθÌÓ„Ó ÔÓ‰ıÓ‰‡ Í Ó͇Á‡Ì˲ ÔÓÏӢ˷‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏ ‚ ÛÔ‡‚ÎÂÌËË ËÒ͇ÏË. ƒÎˇ ÒÓ͇˘ÂÌˡ‡Á΢Ì˚ı ËÒÍÓ‚ Ë Û‰Ó‚ÎÂÚ‚ÓÂÌˡ ÔÓÚ·ÌÓÒÚÂÈ ‡Á΢Ì˚ı„ÛÔÔ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ ÚÂ·Û˛ÚÒˇ ‡Á΢Ì˚ ‚ˉ˚ ‚ϯ‡ÚÂθÒÚ‚‡ ñ ̇ÛÓ‚Ì ӷ˘ËÌ, ˚ÌÍÓ‚ Ë ¯Ú‡ÚÓ‚. ƒÎˇ Ó͇Á‡Ìˡ ÔÓ‰‰ÂÊÍË ‚ÛÔ‡‚ÎÂÌËË ËÒ͇ÏË, Ò ÍÓÚÓ˚ÏË ÒÚ‡ÎÍË‚‡˛ÚÒˇ Ó·˘ËÌ˚ ˉÓÏÓıÓÁˇÈÒÚ‚‡, ÏÓÊÂÚ ÔÓÚ·ӂ‡Ú¸Òˇ ÒÓ˜ÂÚ‡ÌË ÌÂÒÍÓθÍËı ‚ˉӂ‚ϯ‡ÚÂθÒÚ‚‡ ‚ Á‡‚ËÒËÏÓÒÚË ÓÚ ÚËÔ‡ ËÒ͇ ËËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÓ„Ó ÔÓÚÂ̈ˇ· ÒÚ‡Ì˚. œÓ„‡ÏÏ˚ÏËÍÓÒÚ‡ıÓ‚‡Ìˡ ÏÓ„ÛÚ ÒÚ‡Ú¸ ‰ÓÔÓÎÌÂÌËÂÏ Í ÔÓ„‡ÏχÏÏËÍÓ͉ËÚÓ‚‡Ìˡ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı ÊÂÌ˘ËÌ, ÔË ˝ÚÓÏ ÓÌË ÏÓ„ÛÚ‡Á‡·‡Ú˚‚‡Ú¸Òˇ ̇ ·‡Á Ëı Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÈ, Í‡Í ˝ÚÓ ·˚ÎÓ Ò‰Â·ÌÓ ‚‡Ï͇ı ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚, ‡ÎËÁÓ‚‡ÌÌ˚ı Œ∆»“ƒ ‚ »Ì‰ËË ‰ÎˇÊÂÌ˘ËÌ, ‡·ÓÚ‡˛˘Ëı ‚ ÌÂÙÓχθÌÓÏ ÒÂÍÚÓÂ. ƒÎˇ ¯ÂÌˡÔÓ·ÎÂÏ, ‚˚Á‚‡ÌÌ˚ı ÏÂÒÚÌ˚ÏË ËÎË Ì‡ˆËÓ̇θÌ˚ÏËÔÓÚˇÒÂÌˡÏË, ÏÓ„ÛÚ ·˚Ú¸ ‡Á‚ÂÌÛÚ˚ ÔÓ„‡ÏÏ˚ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı‡·ÓÚ. œÓ„‡ÏÏ˚ ÔÓ‰Ó‚ÓθÒÚ‚ÂÌÌ˚ı Ú‡ÌÒÙÂÚÓ‚ ËÎËÒӈˇθÌ˚ ÙÓ̉˚ ‰Îˇ ÒÓ‰ÂÈÒڂˡ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ì˲ ÔÓÂÍÚÓ‚,ÓÔ‰ÂÎÂÌÌ˚ı Ó·˘Ë̇ÏË, Ú‡ÍÊ ÏÓ„ÛÚ Ò˚„‡Ú¸ ‰ÂÈÒÚ‚ÂÌÌÛ˛ Óθ‚ ÎË͂ˉ‡ˆËË ÔÓÒΉÒÚ‚ËÈ Í‡Ú‡ÒÚÓÙ.

–‡Á‡·ÓÚ͇ ̇ˆËÓ̇θÌ˚ı ÔÓ„‡ÏÏ Ô‰ÓÚ‚‡˘ÂÌˡÙË̇ÌÒÓ‚˚ı Ë ÔËÓ‰Ì˚ı χÍÓÔÓÚˇÒÂÌËÈ, ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍË ÍÌËÏ Ë ÎË͂ˉ‡ˆËË Ëı ÔÓÒΉÒÚ‚ËÈ. ◊‡ÒÚÓ ·Â‰Ì˚Ï Ó·˘ËÌ‡Ï Ë‰ÓÏÓıÓÁˇÈÒÚ‚‡Ï Úۉ̠‚ÒÂ„Ó ·˚‚‡ÂÚ ÒÔ‡‚ËÚ¸Òˇ ÒÓ·˘Â˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏË ÔÓÚˇÒÂÌˡÏË, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ÂÒÎË ˝ÚËÔÓÚˇÒÂÌˡ ÌÓÒˇÚ ÔÓ‚ÚÓˇ˛˘ËÈÒˇ, „ÎÛ·ÓÍËÈ Ë ÛÒÚÓȘ˂˚Èı‡‡ÍÚÂ. ¬ ÛÔ‡‚ÎÂÌËË ËÒ͇ÏË ÙË̇ÌÒÓ‚˚ı ÔÓÚˇÒÂÌËÈ ËÔÓÚˇÒÂÌËÈ, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı Ò ËÁÏÂÌÂÌËÂÏ ÛÒÎÓ‚ËÈ ‚̯ÌÂÈ ÚÓ„Ó‚ÎË,ÓÒÌӂ̇ˇ Óθ ÔË̇‰ÎÂÊËÚ ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÈ Ï‡ÍÓ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈÔÓÎËÚËÍÂ Ë ÛÒÚÓȘ˂˚Ï ÙË̇ÌÒÓ‚˚Ï ÒËÒÚÂχÏ. ÕÓ ÓÌË ‰ÓÎÊÌ˚‰ÓÔÓÎÌˇÚ¸Òˇ Ú˘‡ÚÂθÌ˚Ï ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂÏ ÔÓˆÂÒÒÓÏ Î˷‡ÎËÁ‡ˆËËÒ˜ÂÚ‡ ÓÔ‡ˆËÈ Ò Í‡ÔËÚ‡ÎÓÏ, ˆÂθ ÍÓÚÓÓ„Ó Á‡Íβ˜‡ÂÚÒˇ ‚ÒÓ͇˘ÂÌËË ËÒ͇, ÍÓÚÓ˚È Ô‰ÒÚ‡‚Ρ˛Ú ÒÓ·ÓÈ ÔÓ‰‚ÂÊÂÌÌ˚ÂÍÓη‡ÌËˇÏ ÔÓÚÓÍË Í‡ÚÍÓÒÓ˜ÌÓ„Ó Í‡ÔËڇ·. KÓÏ ÚÓ„Ó,ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Ô‰ÔËÌˇÚ¸ ÒÔˆˇθÌ˚ ÏÂ˚, ˜ÚÓ·˚ ‡ÒıÓ‰˚ ̇ÔÓ„‡ÏÏ˚, Ëϲ˘Ë ‚‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌË ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı (ÒӈˇθÌ˚ÂÔÓ„‡ÏÏ˚ Ë ˆÂ΂˚ ڇÌÒÙÂÚ˚), Ì ÒÓ͇ÚËÎËÒ¸ ‚Ó ‚ÂÏˇ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ÒÔ‡‰‡, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ÔÓ Ò‡‚ÌÂÌ˲ Ò ‡ÒÚÛ˘ËÏËÔÓÚ·ÌÓÒÚˇÏË. Õ ÏÂÌ ‚‡ÊÌÓ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ ̇΢ˠÔÓÒÚÓˇÌÌ˚ıÍÓÌÚ-ˆËÍ΢ÂÒÍËı ÒËÒÚÂÏ Á‡˘ËÚ˚, ÍÓÚÓ˚ ·Û‰ÛÚ Á‡‰ÂÈÒÚ‚Ó‚‡Ì˚ÚÓ„‰‡, ÍÓ„‰‡ Òڇ̇ ÒÚÓÎÍÌÂÚÒˇ Ò ÔÓÚˇÒÂÌËÂÏ. ›ÚË Ë ‰Û„ËÂÏÂÓÔˡÚˡ ÏÓ„ÛÚ ÔÓÏÓ˜¸ Ë ‚ ¯ÂÌËË ÔÓ·ÎÂÏ, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı ÒÔËÓ‰Ì˚ÏË Í‡Ú‡ÍÎËÁχÏË. ƒÎˇ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ìˡ ‡·ÓÚ ÔÓÎË͂ˉ‡ˆËË ÔÓÒΉÒÚ‚ËÈ ÒÚËıËÈÌ˚ı ·Â‰ÒÚ‚ËÈ, ‡ Ú‡ÍÊ ‰ÎˇÔÓ‰‰ÂÊÍË ‚̉ÂÌˡ ÌÓ‚ÓÈ ÚÂıÌÓÎÓ„ËË Ë ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍËÒÔˆˇÎËÒÚÓ‚ ‚ ӷ·ÒÚË ·ÓΠ͇˜ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÓˆÂÌÍË ËÒ͇ ÏÓ„ÛÚËÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸Òˇ ìÙÓ̉˚ ·Ó¸·˚ ÒÓ ÒÚËıËÈÌ˚ÏË ·Â‰ÒڂˡÏËî.

Page 15: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

Œ·ÁÓ 11

ŒÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌË ËÌ‚ÂÒÚˈËÈ Ë ÒÓÁ‰‡ÌË ÏÂı‡ÌËÁÏÓ‚ ÒÚ‡ıÓ‚‡Ìˡ ‚ÌÓχθÌÓÈ ÒËÚÛ‡ˆËË ÏÓÊÂÚ ÔÓÏÓ˜¸ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ‡ÒıÓ‰˚ β‰ÂÈ ‚ÒÎÛ˜‡Â ÒÚËıËÈÌ˚ı ·Â‰ÒÚ‚ËÈ.

–‡Á‡·ÓÚ͇ ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Û˛˘Ëı ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÏÛ ÓÒÚÛ̇ˆËÓ̇θÌ˚ı ÒËÒÚÂÏ ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ÒӈˇθÌ˚ÏË ËÒ͇ÏË. ¬Ó‚ÒÂÏ ÏË ÒÛ˘ÂÒÚ‚ÛÂÚ ÒÔÓÒ Ì‡ ̇ˆËÓ̇θÌ˚ ÒËÒÚÂÏ˚ÛÔ‡‚ÎÂÌˡ ÒӈˇθÌ˚ÏË ËÒ͇ÏË. —ÎÓÊÌÓÒÚ¸ Á‡Íβ˜‡ÂÚÒˇ ‚ ÚÓÏ,˜ÚÓ·˚ ‡Á‡·ÓÚ‡Ú¸ Ëı Ú‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ, ˜ÚÓ·˚ ÓÌË Ì ÔÓ‰˚‚‡ÎËÍÓÌÍÛÂÌˆË˛ Ë ˜ÚÓ·˚ ÓÚ ÌËı ÔÓÎÛ˜‡ÎË ‚˚„Ó‰Û ·Â‰Ì˚ ÒÎÓË̇ÒÂÎÂÌˡ. œËÏÂÓÏ Ú‡ÍÓ„Ó ÔÓ‰ıÓ‰‡ ÏÓ„ÛÚ ÒÎÛÊËÚ¸ ÒËÒÚÂÏ˚,ÍÓÚÓ˚ Á‡ÌËχ˛ÚÒˇ ÒÚ‡ıÓ‚‡ÌËÂÏ Ì·‰Ì˚ı, Ë ‚ ÚÓ Ê ‚ÂÏˇÓ·ÂÒÔ˜˂‡˛Ú ÒӈˇθÌ˚ ÔÂÌÒËË ·Â‰Ì˚Ï, Í‡Í ˝ÚÓ ‰Â·ÂÚÒˇ ‚◊ËÎË; ωˈËÌÒÍÓ ÒÚ‡ıÓ‚‡ÌËÂ, ÍÓÚÓÓ Ô‰ÛÒχÚË‚‡ÂÚÁ‡˘ËÚÛ ÓÚ Í‡Ú‡ÒÚÓÙ˘ÂÒÍËı Á‡·Ó΂‡ÌËÈ, ÍÓÚÓ˚ ÏÓ„ÛÚÛÌ˘ÚÓÊËÚ¸ ‚Ò ‡ÍÚË‚˚ ÒÂϸË, Í‡Í ‚ KÓÒÚ‡-–ËÍÂ; ÒÚ‡ıÓ‚‡ÌË m`ÒÎÛ˜‡È ·ÂÁ‡·ÓÚˈ˚ Ë ÔÓ‰‰ÂÊ͇ ‚ ÒÎÛ˜‡Â ÔÓÚÂË ‡·ÓÚ˚,ÍÓÚÓÓ Ì ÔÓ‰˚‚‡ÂÚ ÒÚËÏÛÎÓ‚ Í ÚÛ‰Û. Œ‰Ì‡ÍÓ ‰Îˇ ÚÓ„Ó, ˜ÚÓ·˚ ‚ÔÓÎÌÓÏ Ó·˙ÂÏ ‚ÓÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸Òˇ ‚˚„Ó‰‡ÏË ‰‡ÌÌ˚ı ÒËÒÚÂÏ, ‚Òڇ̇ı ‰ÓÎÊÂÌ ËÏÂÚ¸Òˇ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚È ÔÓÚÂ̈ˇÎ,ÔÓÁ‚ÓΡ˛˘ËÈ ËÏ ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓ ÛÔ‡‚Ρڸ Ú‡ÍËÏË ÒËÒÚÂχÏË.

–‡Á¯ÂÌË „‡Ê‰‡ÌÒÍËı ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚. √‡Ê‰‡ÌÒÍËÂÍÓÌÙÎËÍÚ˚ ÔË‚Ó‰ˇÚ Í ‡ÁÛ¯ËÚÂθÌ˚Ï ÔÓÒΉÒÚ‚ËˇÏ ‰Îˇ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ: ÓÒÌӂ̇ˇ χÒÒ‡ ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚ ÔÓËÒıÓ‰ËÚ‚ ·Â‰Ì˚ı Òڇ̇ı, Ë ·Óθ¯ËÌÒÚ‚Ó ËÁ ÌËı ñ ˝ÚÓ „‡Ê‰‡ÌÒÍË‚ÓÈÌ˚: ‚ ÔÂËÓ‰ Ò 1987 ÔÓ 1997 „„. ·ÓΠ85 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ‚ÒÂıÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚ ÔÓËÒıÓ‰ËÎË ‚ ‡Ï͇ı ̇ˆËÓ̇θÌ˚ı „‡Ìˈ. œÓÏËÏÓÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌÌÓ „Ë·ÂÎË Î˛‰ÂÈ, ÓÌË ÔË‚Ó‰ˇÚ Í ÒӈˇθÌ˚Ï Ë˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏ ‡ÁÛ¯ÂÌËˇÏ Ë ÓÒÚ‡‚Ρ˛Ú ÒÚ‡¯ÌÓ ̇ÒΉËÂÔÒËıÓÎӄ˘ÂÒÍÓ„Ó Ë ÒӈˇθÌÓ„Ó Ú‡‚χÚËÁχ. ¬ ·Ó‚˚ ‰ÂÈÒڂˡ‚ ͇˜ÂÒÚ‚Â ÒÓΉ‡Ú ˜‡ÒÚÓ ‚Ó‚ÎÂ͇˛ÚÒˇ ‰ÂÚË, ͇Í, ̇ÔËÏÂ, ‚ —¸Â‡-ÀÂÓÌÂ, Ë Â˘Â ·Óθ¯Â ‰ÂÚÂÈ Ú¡˛Ú ·ÎËÁÍËı, Ì ÏÓ„ÛÚÔÓÒ¢‡Ú¸ ¯ÍÓÎÛ, ‡ ÔÂÂÌÂÒÂÌÌ˚ ËÏË ÔÒËıÓÎӄ˘ÂÒÍË ڇ‚Ï˚̇‚Ò„‰‡ Ó„‡Ì˘˂‡˛Ú Ëı ‰‡Î¸ÌÂȯË ÔÂÒÔÂÍÚË‚˚.

œË ÚÓÏ, ˜ÚÓ ˜ÂÁ‚˚˜‡ÈÌÓ ‚‡ÊÌÓ ÔÓ‰ÓÎʇڸ Û‰ÂΡڸ‚ÌËχÌË ÔÓÒÚ-ÍÓÌÙÎËÍÚÌÓÏÛ ‚ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌ˲ Ó·˘ÂÒÚ‚‡, ͇Í,̇ÔËÏÂ, ‚ K‡Ï·Ó‰ÊÂ Ë –ۇ̉Â, Ì ÏÂÌ ̇ÒÛ˘Ì˚È ı‡‡ÍÚÂÌÓÒˇÚ ¯‡„Ë ÔÓ Ô‰ÓÚ‚‡˘ÂÌ˲ ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚. »Ï²ÚÒˇ‰Ó͇Á‡ÚÂθÒÚ‚‡ ÚÓÏÛ, ˜ÚÓ Á̇˜ËÚÂθ̇ˇ Óθ ‚ ˝ÚÓÏ ÔÓˆÂÒÒÂÔË̇‰ÎÂÊËÚ ÛÍÂÔÎÂÌ˲ Ôβ‡ÎËÒÚÒÍËı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚ ñ Á‡˘ËÚÂÔ‡‚ ÏÂ̸¯ËÌÒÚ‚ Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌ˲ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌÓÈ ·‡Á˚ ‰ÎˇÏËÌÓ„Ó Û„ÛÎËÓ‚‡Ìˡ ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚. KÓÏ ÚÓ„Ó, ‰ÎˇÔ‰ÓÚ‚‡˘ÂÌˡ ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚ ‚‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌË ËÏÂ˛Ú ÛÒËÎˡ,̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ ̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆË˛ ‚Á‡ËÏÓ‰ÂÈÒڂˡ Ò ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËÂÏ·ÓΠ‚Íβ˜ËÚÂθÌ˚ı Ë Ó·ÂÒÔ˜˂‡˛˘Ëı ·ÓΠ¯ËÓÍÓ ۘ‡ÒÚËÂÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËı Ë „‡Ê‰‡ÌÒÍËı ËÌÒÚËÚÛÚÓ‚. K‡Í ÓÚϘ‡ÂÚÒˇ ÌËÊÂ,ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ Ú‡ÍÊ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ ÛÒËÎˡ, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ ̇ӄ‡Ì˘ÂÌË ‰ÓÒÚÛÔ‡ Í ËÒÚÓ˜ÌËÍ‡Ï ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ìˡ ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚Ë ÒÓ͇˘ÂÌË ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÈ ÚÓ„Ó‚ÎË ÓÛÊËÂÏ. ≈ÒÎË ÒÚ‡Ì˚ÒÏÓ„ÛÚ ‚˚ÈÚË Ì‡ ÔÛÚ¸ ‚Íβ˜ËÚÂθÌÓ„Ó ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ,ÓÌË ‚ ÔË̈ËÔ ÒÏÓ„ÛÚ ‚˚‚‡Ú¸Òˇ ËÁ ÔÓÓ˜ÌÓ„Ó ÍÛ„‡ Ë ‚ÒÚÛÔËڸ̇ ÍÛ„ ·Î‡„ÓÔˡÚÌ˚È. ∆ÂÒÚÓÍË ÍÓÌÙÎËÍÚ˚ Ô‰ÒÚ‡‚Ρ˛ÚÒÓ·ÓÈ Ó‰ÌÓ ËÁ ̇˷ÓΠ‚‡ÊÌ˚ı Ë ÒÎÓÊÌ˚ı ̇ԇ‚ÎÂÌËÈ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË, ÍÓÚÓÓ Á‡Ú‡„Ë‚‡ÂÚ ÏÌÓ„Ëı ·Â‰ÌÂȯËı β‰ÂÈÏˇ.

¡Ó¸·‡ Ò ˝ÔˉÂÏËÂÈ ¬»◊/—œ»ƒ. ¬»◊/—œ»ƒ ÛÊ ‚̇ÒÚÓˇ˘Â ‚ÂÏˇ Ô‰ÒÚ‡‚ΡÂÚ ÒÓ·ÓÈ Ó‰ËÌ ËÁ ̇˷ÓÎÂÂÁ̇˜ËÚÂθÌ˚ı ËÒÚÓ˜ÌËÍÓ‚ ÌÂÁ‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚË ‚ Òڇ̇ı ¿ÙËÍË, „‰Â˝Ú‡ ·ÓÎÂÁ̸ ÔÓÎۘ˷ ¯ËÓÍÓ ‡ÒÔÓÒÚ‡ÌÂÌËÂ. » ıÓÚˇ

ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‡ÁÛ¯ËÚÂθÌ˚ ÔÓÒΉÒڂˡ ˝ÚÓÈ ·ÓÎÂÁÌËÔÓˇ‚Ρ˛ÚÒˇ ̇ ÛÓ‚Ì ÓÚ‰ÂθÌ˚ı Îˈ Ë ‰ÓÏÓıÓÁˇÈÒÚ‚, ÓÌË ÌÓÒˇÚ„Ó‡Á‰Ó ·ÓΠ¯ËÓÍËÈ ı‡‡ÍÚÂ: ÓÚ Ó„ÓÏÌÓ„Ó Ì‡ÔˇÊÂÌˡ, ÒÍÓÚÓ˚Ï ÒÚ‡ÎÍË‚‡˛ÚÒˇ Ú‡‰ËˆËÓÌÌ˚ ÏÂı‡ÌËÁÏ˚ ÛıÓ‰‡ Á‡‰ÂÚ¸ÏË, ‰Ó ˜ÂÁ‚˚˜‡ÈÌÓ ‚˚ÒÓÍËı ̇„ÛÁÓÍ Ì‡ ÒËÒÚÂÏ˚Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ Ë ÔÓÚ¸ ÔÓËÁ‚Ó‰ËÚÂθÌ˚ı ÚÛ‰Ó‚˚ı ÂÒÛÒÓ‚,ÓÚ ÍÓÚÓ˚ı ÒÚ‡‰‡˛Ú ˆÂÎ˚ ÒÓÓ·˘ÂÒÚ‚‡ Ë ÒÚ‡Ì˚. ¡ÓΠ34ÏËÎÎËÓÌÓ‚ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ ¬»◊-ËÌÙˈËÓ‚‡ÌÌ˚ÏË, Ë Ò Í‡Ê‰˚Ï„Ó‰ÓÏ Ëı ˜ËÒÎÓ Û‚Â΢˂‡ÂÚÒˇ ̇ 5 ÏËÎÎËÓÌÓ‚ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ. ŒÚ·ÓÎÂÁÌÂÈ, Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚ı ÒÓ —œ»ƒÓÏ, ÛÊ ÒÍÓ̘‡ÎÓÒ¸ ·ÓΠ18ÏËÎÎËÓÌÓ‚ ˜ÂÎÓ‚ÂÍ (90 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ËÁ ÌËı ñ ‚ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇÒڇ̇ı). ¬‡ÊÌÂȯ Á̇˜ÂÌË ‰Îˇ ·Û‰Û˘Â„Ó ËϲÚÔ‰ÔËÌËχÂÏ˚ ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÏ ÛÓ‚Ì ÛÒËÎˡ ÔÓ‡Á‡·ÓÚÍ ‚‡ÍˆËÌ˚ ÔÓÚË‚ —œ»ƒ‡, ‡ ÛÎÛ˜¯ËÚ¸ ÒËÚÛ‡ˆË˛ ÛÊ ‚̇ÒÚÓˇ˘ÂÏ, ÔÓ Ëϲ˘ËÏÒˇ ‰‡ÌÌ˚Ï, ÏÓÊÂÚ ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÂÛÍÓ‚Ó‰ÒÚ‚Ó, ËÁÏÂÌÂÌË ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ Ó·˘ÂÒÚ‚‡ Í ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË ÔÓÔ‰ÓÚ‚‡˘ÂÌ˲ ¬»◊-ËÌÙÂ͈ËÈ Ë Á‡·ÓÚ‡ Ó ÚÂı, ÍÚÓ ÛÊ ÒÚ‡‰‡ÂÚ˝ÚËÏ Á‡·Ó΂‡ÌËÂÏ. ›ÚÓ ÏÓÊÂÚ ÔÓÚ·ӂ‡Ú¸ ÔÂÓ‰ÓÎÂÌˡ Ú‡·Û ‚ÓÚÌÓ¯ÂÌËË ÒÂÍÒۇθÌ˚ı ‚ÓÔÓÒÓ‚, ‡‰ÂÒÌÓ„Ó Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌˡËÌÙÓχˆËË Ë ÔÓ‰‰ÂÊÍË „ÛÔÔ‡Ï ÔÓ‚˚¯ÂÌÌÓ„Ó ËÒ͇,̇ÔËÏÂ, ÔÓÒÚËÚÛÚ͇Ï, Ë ÔÓˇ‚ÎÂÌˡ ÒÓÒÚ‡‰‡Ìˡ Ë Á‡·ÓÚ˚ ÔÓÓÚÌÓ¯ÂÌ˲ Í ¬»◊-ËÌÙˈËÓ‚‡ÌÌ˚Ï. ¡‡ÁËÎˡ, —ÂÌ„‡Î, “‡ËÎ‡Ì‰Ë ”„‡Ì‰‡ ñ ‚Ò ˝ÚË ÒÚ‡Ì˚ ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ ÔËÏÂÓÏ ÚÓ„Ó, ˜ÚÓ ÏÓÊÂÚ·˚Ú¸ ҉·ÌÓ ÔË Ì‡Î˘ËË ‚ÓÎË Í Â¯ËÚÂθÌ˚Ï ‰ÂÈÒڂˡÏ.

ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚ ÛÒËÎˡƒÎˇ ·˚ÒÚÓ„Ó ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË ÛÒËÎËÈ Ì‡ ̇ˆËÓ̇θÌÓÏ ËÏÂÒÚÌÓÏ ÛÓ‚Ìˇı ˜‡ÒÚÓ ·˚‚‡ÂÚ Ì ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓ. ¬Ó ÏÌÓ„Ëı ӷ·ÒÚˇı‰Îˇ Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ‚˚„Ó‰ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı ÒÚ‡Ì Ë ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚̇ÒÂÎÂÌˡ ‚ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ Òڇ̇ı, ÚÂ·Û˛ÚÒˇ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚‰ÂÈÒڂˡ, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ÒÓ ÒÚÓÓÌ˚ ÔÓÏ˚¯ÎÂÌÌÓ ‡Á‚ËÚ˚ı ÒÚ‡Ì. —˛‰‡ ÓÚÌÓÒËÚÒˇ Û‰ÂÎÂÌË ÔËÒڇθÌÓ„Ó ‚ÌËχÌˡ ‚ÓÔÓÒ‡ÏÛ„ÛÎËÓ‚‡Ìˡ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË, Ë Ò‚ˇÁ‡ÌÌ˚Ï Ò ˝ÚËÏ Ï‡Ï,̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚Ï Ì‡ ÔÓ‚˚¯ÂÌË ˝ÙÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚË ÒÓÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚‡ ‚ˆÂΡı ‡Á‚ËÚˡ. Õ ÏÂÌ ‚‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌË ËÏÂ˛Ú ÛÒËÎˡ ‚‰Û„Ëı ӷ·ÒÚˇı ñ ÓÚ ÚÓ„Ó‚ÎË ‰Ó ‚‡ÍˆË̇ˆËË Ë Ï ÔÓ‚ÓÒÔÓÎÌÂÌ˲ ̉ÓÒÚ‡Ú͇ ˆËÙÓ‚˚ı ÚÂıÌÓÎÓ„ËÈ Ë Á̇ÌËÈ ñÍÓÚÓ˚ ÏÓ„ÛÚ ‡Ò¯ËËÚ¸ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ·Â‰Ì˚ı ÒÎÓ‚ ̇ÒÂÎÂÌˡ,ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ Ëı ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ Ë Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚ¸ÌÂËÏÛ˘Ëı.

¬ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË. ¬ ‡Ï͇ı ÓÒÌÓ‚‡ÌÌ˚ı ̇ Ô‡‚Ë·ı ÚÓ„Ó‚˚ıÒËÒÚÂÏ ÔÓÏ˚¯ÎÂÌÌÓ ‡Á‚ËÚ˚ ÒÚ‡Ì˚ ÏÓ„ÎË ·˚ ‡Ò¯ËËÚ¸‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË, Ó·ÂÒÔ˜˂ ·ÓΠÔÓÎÌÛ˛ ÓÚÍ˚ÚÓÒÚ¸ Ò‚ÓËı ˚ÌÍÓ‚‰Îˇ ËÏÔÓÚÌÓÈ ÔÓ‰Û͈ËË ËÁ ·Â‰Ì˚ı ÒÚ‡Ì, ‚ ˜‡ÒÚÌÓÒÚËÒÂθÒÍÓıÓÁˇÈÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ÚÓ‚‡Ó‚, ÔÓ‰Û͈ËË ÚÛ‰ÓÂÏÍÓÈ Ó·‡·ÓÚÍËË ÛÒÎÛ„. ¡˚ÎÓ ÔÓ‰Ò˜ËÚ‡ÌÓ, ˜ÚÓ Ú‡ËÙ˚ Ë ÒÛ·ÒˉËË Œ›—–ÔË‚Ó‰ˇÚ Í ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Î‡„ÓÒÓÒÚÓˇÌˡ ‚ ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ Òڇ̇ıÔËÏÂÌÓ Ì‡ 20 ÏËÎΡ‰Ó‚ ‰Óηӂ ‚ „Ó‰, ˜ÚÓ ÒÓÒÚ‡‚ΡÂÚÔË·ÎËÁËÚÂθÌÓ 40 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ÔÓÏÓ˘Ë, Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎÂÌÌÓÈ ‚ 1998 „. ÃÌÓ„Ë ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËÂÒˇ ÒÚ‡Ì˚ Ò˜ËÚ‡˛Ú, ˜ÚÓ ‚ ÚÓ ‚ÂÏˇÍ‡Í ÓÌË ÓÒÛ˘ÂÒڂΡ˛Ú Î˷‡ÎËÁ‡ˆË˛ Ò‚ÓËı ÚÓ„Ó‚˚ı ÂÊËÏÓ‚,ÓÒÌÓ‚Ì˚ ԇ‡ÏÂÚ˚ ÚÓ„Ó‚˚ı ÂÊËÏÓ‚ ·Ó„‡Ú˚ı ÒÚ‡Ì ÒÚ‡‚ˇÚ Ëı ‚Ì‚˚„Ó‰ÌÓ ÔÓÎÓÊÂÌËÂ. KÓÏ ÚÓ„Ó, ÒÚ‡Ì˚-‰ÓÌÓ˚ ÏÓ„ÎË ·˚‡Ò¯ËËÚ¸ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËıÒˇ ÒÚ‡Ì ÔÓ ÒÓ͇˘ÂÌ˲·Â‰ÌÓÒÚË, Û‚Â΢˂ ÔÓÚÓÍË ÔÓÏÓ˘Ë ‚ Ú ÒÚ‡Ì˚, „‰Â ‚˚ÔÓÎÌˇ˛ÚÒˇ˝ÙÙÂÍÚË‚Ì˚ ÏÂ˚ ÔÓÎËÚËÍË ÔÓ ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ·Â‰ÌÓÒÚË, ËÔ‰ÓÒÚ‡‚Ρˇ Ò‰ÒÚ‚‡ ‰Îˇ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ìˡ ‡Ò¯ËÂÌÌÓÈ»ÌˈˇÚË‚˚ ÔÓ ÒÓ͇˘ÂÌ˲ ˜ÂÁÏÂÌÓÈ Á‡‰ÓÎÊÂÌÌÓÒÚË ·Â‰Ì˚ı

Page 16: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

12 Œ·ÁÓ

ÒÚ‡Ì ‚ ‰ÓÔÓÎÌÂÌËÂ Í Ò‰ÒÚ‚‡Ï, ‚˚‰ÂÎÂÌÌ˚Ï ‰Îˇ Ó͇Á‡ÌˡÔÓÏÓ˘Ë.

—Ó‰ÂÈÒÚ‚Ë ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ. ”ÒËÎˡ ‚„ÎÓ·‡Î¸ÌÓÏ Ï‡Ò¯Ú‡·Â ÏÓ„ÛÚ ÔÓÁ‚ÓÎËÚ¸ ·Â‰Ì˚Ï ÒÎÓˇÏ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ ˷‰Ì˚Ï ÒÚ‡Ì‡Ï ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚË, ÒÓÁ‰‡‚‡ÂÏ˚ ‚ ‡Ï‡ı̇ˆËÓ̇θÌ˚ı Ë „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ı ÙÓÛÏÓ‚. œÓÏÓ˘¸ ‰ÓÎÊ̇Ô‰ÓÒÚ‡‚ÎˇÚ¸Òˇ Ú‡ÍËÏË ÒÔÓÒÓ·‡ÏË, ÍÓÚÓ˚ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ‚Ó‚‡ÎË ·˚Û˜‡ÒÚ˲ ÒÚ‡Ì-ÔÓÎÛ˜‡ÚÂθÌˈ ‚ ‡Á‡·ÓÚÍÂ Ë Â‡ÎËÁ‡ˆËËÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Ëı ÔÓ„‡ÏÏ, Ë Ì‡Ô‡‚ÎˇÚ¸Òˇ Ó̇ ‰ÓÎÊ̇ ‚Ó ‚Ò·Óθ¯ÂÈ ÒÚÂÔÂÌË Ì‡ ÔÂÒÎÂ‰Û˛˘Ë ÍÓÌÍÂÚÌ˚ ÂÁÛθڇÚ˚ÔÓ„‡ÏÏ˚ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË, ‡Á‡·ÓÚ‡ÌÌ˚ ÔËÙ‡ÍÚ˘ÂÒÍÓÏ Û˜‡ÒÚËË ÒÛ·˙ÂÍÚÓ‚ „‡Ê‰‡ÌÒÍÓ„Ó Ó·˘ÂÒÚ‚‡ ˘‡ÒÚÌÓ„Ó ÒÂÍÚÓ‡, ËÌˈˇÚÓ‡ÏË ÍÓÚÓ˚ı ‚˚ÒÚÛÔ‡˛Ú Ò‡ÏËÒÚ‡Ì˚. ¡Â‰Ì˚ β‰Ë Ë ·Â‰Ì˚ ÒÚ‡Ì˚ ‰ÓÎÊÌ˚ ËÏÂÚ¸ ·Óθ¯Â‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ ‚˚Ò͇Á‡Ú¸ Ò‚Ó ÏÌÂÌË ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı ÙÓÛχıÒ ÚÂÏ, ˜ÚÓ·˚ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ ÔËÓËÚÂÚ˚, Òӄ·¯ÂÌˡ ËÒڇ̉‡Ú˚, ̇ÔËÏÂ, ‚ ӷ·ÒÚË ÚÓ„Ó‚ÎË ËÎË Ô‡‚ËÌÚÂÎÎÂÍÚۇθÌÓÈ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË, ÓڇʇÎË Ëı ÔÓÚ·ÌÓÒÚË ËËÌÚÂÂÒ˚.

ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚ ÙË̇ÌÒÓ‚˚ ۘÂʉÂÌˡ Ë ‰Û„ËÂÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ ӄ‡ÌËÁ‡ˆËË ‰ÓÎÊÌ˚ ÔÓ-ÔÂÊÌÂÏÛ ÒÚÂÏËÚ¸Òˇ ÍÓ·ÂÒÔ˜ÂÌ˲ ÔÓÎÌÓÈ ÔÓÁ‡˜ÌÓÒÚË Ò‚ÓËı ÒÚ‡Ú„˘ÂÒÍËıÔÓ‰ıÓ‰Ó‚ Ë ‰ÂÈÒÚ‚ËÈ Ë ‚ÂÒÚË ÓÚÍ˚Ú˚È, ÌÂÔÂ˚‚Ì˚È ‰Ë‡ÎÓ„ ÒÓ„‡ÌËÁ‡ˆËˇÏË „‡Ê‰‡ÌÒÍÓ„Ó Ó·˘ÂÒÚ‚‡, Ë ‚ ÔÂ‚Û˛ Ә‰¸ ÒÚÂÏË ËÁ ÌËı, ÍÓÚÓ˚ Ô‰ÒÚ‡‚Ρ˛Ú ·Â‰Ì˚ ÒÎÓË Ì‡ÒÂÎÂÌˡ.ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚ ӄ‡ÌËÁ‡ˆËË Ú‡ÍÊ ‰ÓÎÊÌ˚ Ó͇Á‡Ú¸ ÔÓ‰‰ÂÊÍÛ‰ÂÈÒÚ‚Û˛˘ËÏ „ÎÓ·‡Î¸Ì˚Ï ÍÓ‡ÎËˆËˇÏ ·Â‰Ì˚ı, ˜ÚÓ·˚ ÓÌË ÏÓ„ÎË‚ÌÂÒÚË ËÌÙÓχˆËÓÌÌ˚È ‚Í·‰ ‚ Ó·ÒÛʉÂÌˡ ̇ „ÎÓ·‡Î¸ÌÓÏÛÓ‚ÌÂ. ƒÂÈÒڂˡ ÏÌÓ„Ó̇ˆËÓ̇θÌ˚ı ÍÓÔÓ‡ˆËÈ, ̇ÔËÏ ‚ӷ·ÒÚË Òӷβ‰ÂÌˡ ˝Ú˘ÂÒÍËı ÌÓÏ ËÌ‚ÂÒÚˈËÓÌÌÓÈ‰ÂˇÚÂθÌÓÒÚË Ë ÚÛ‰Ó‚Ó„Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡, Ú‡ÍÊ ÏÓ„ÛÚÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ó‚‡Ú¸ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ „ÛÔÔ‡ÏË ·Â‰Ì˚ı.

«‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚ¸. ÕÂÓ·ıÓ‰ËÏ˚ Ú‡ÍÊ ¯‡„Ë, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ ̇ÒÓ͇˘ÂÌË ËÒÍÓ‚, ËÒıÓ‰ˇ˘Ëı ÓÚ ‚‡Ê‰Â·Ì˚ı ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ıÒËÎ. —Ó‚ÏÂÒÚÌÓ Ò Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ÏË Ë ˜‡ÒÚÌ˚Ï ÒÂÍÚÓÓÏ,ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ ÙË̇ÌÒÓ‚˚ ۘÂʉÂÌˡ ‰ÓÎÊÌ˚ ÛÍÂÔËÚ¸ÏÂʉÛ̇ӉÌÛ˛ ÙË̇ÌÒÓ‚Û˛ ‡ıËÚÂÍÚÛÛ Ë ÛÎÛ˜¯ËÚ¸ÛÔ‡‚ÎÂÌË ² Ò ÚÂÏ, ˜ÚÓ·˚ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÛ˛ÌÂÛÒÚÓȘ˂ÓÒÚ¸, ÍÓÚÓ‡ˇ ÏÓÊÂÚ ËÏÂÚ¸ ‡ÁÛ¯ËÚÂθÌ˚ÂÔÓÒΉÒڂˡ ‰Îˇ ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ. œ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ÔÓÏ˚¯ÎÂÌÌÓ‡Á‚ËÚ˚ı ÒÚ‡Ì, ˜‡ÒÚÓ ‚ ÒÓÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Â Ò ˜‡ÒÚÌ˚Ï ÒÂÍÚÓÓÏ,Ú‡ÍÊ ‰ÓÎÊÌ˚ ·ÓΠ‡ÍÚË‚ÌÓ ÔÓ‰‰ÂÊË‚‡Ú¸ ÒÓÁ‰‡ÌËÂÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ı Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ı ·Î‡„ ñ ‡Á‡·ÓÚÍÛ Ë‡ÒÔ‰ÂÎÂÌË ‚‡ÍˆËÌ ÔÓÚË‚ ¬»◊/—œ»ƒ‡, ÚÛ·ÂÍÛÎÂÁ‡ ËÏ‡ÎˇËË, ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍÛ Ë ‡ÒÔÓÒÚ‡ÌÂÌË Ô‰ӂ˚ı ‡Á‡·ÓÚÓÍ ‚ӷ·ÒÚË ÒÂθÒÍÓ„Ó ıÓÁˇÈÒÚ‚‡ ‰Îˇ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ìˡ ‚ ÚÓÔ˘ÂÒÍËı ËÔÓÎÛÔÛÒÚ˚ÌÌ˚ı ‡ÈÓ̇ı. ÃÂʉÛ̇ӉÌ˚ ÛÒËÎˡ, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚Â̇ Á‡˘ËÚÛ ÓÍÛʇ˛˘ÂÈ Ò‰˚ ÏÓ„ÛÚ ÒÓ͇ÚËÚ¸ ‚‰Ì˚ÂÔÓÒΉÒڂˡ ÛıÛ‰¯ÂÌˡ ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍËı ÛÒÎÓ‚ËÈ, ÍÓÚÓ˚ ÏÓ„ÛÚÓ͇Á‡Ú¸Òˇ ‚ÂҸχ Ò¸ÂÁÌ˚ÏË ‚ ÌÂÍÓÚÓ˚ı ·Â‰Ì˚ı Òڇ̇ı.ÃÂʉÛ̇ӉÌÓ ÒÓÓ·˘ÂÒÚ‚Ó Ú‡ÍÊ ‰ÓÎÊÌÓ Ô˚Ú‡Ú¸Òˇ ÔÓÎÓÊËÚ¸ÍÓ̈ ‚ÓÓÛÊÂÌÌ˚Ï ÍÓÌÙÎËÍÚ‡Ï, ÓÚ ÍÓÚÓ˚ı ÔÂʉ ‚Ò„ÓÒÚ‡‰‡˛Ú ·Â‰Ì˚Â, ÔÛÚÂÏ ÔËÌˇÚˡ ÏÂ, ̇ԇ‚ÎÂÌÌ˚ı ̇ÒÓ͇˘ÂÌË ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÈ ÚÓ„Ó‚ÎË ÓÛÊËÂÏ, ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ë ÏËÛË ÔÓ‰‰ÂÊÍÛ ÙËÁ˘ÂÒÍÓ„Ó Ë ÒӈˇθÌÓ„Ó ‚ÓÒÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌˡ ÔÓÒÎÂÓÍÓ̘‡Ìˡ ÍÓÌÙÎËÍÚÓ‚.

—Ó‚ÏÂÒÚÌ˚ ÛÒËÎˡ ÔÓ ·Ó¸·Â ҷ‰ÌÓÒÚ¸˛

¬ ËÁÎÓÊÂÌÌÓÈ ‚ ̇ÒÚÓˇ˘ÂÏ ‰ÓÍ·‰Â ÒÚ‡Ú„ËË ÔËÁ̇ÂÚÒˇ, ˜Úӷ‰ÌÓÒÚ¸ Ô‰ÒÚ‡‚Ρ˛Ú ÒÓ·ÓÈ Ì˜ÚÓ ·Óθ¯ÂÂ, ˜ÂÏ Ì‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜Ì˚ÈÛÓ‚Â̸ ‰ÓıÓ‰‡ ËÎË ÌÂÛ‰Ó‚ÎÂÚ‚ÓËÚÂθÌÓ ‡Á‚ËÚË β‰ÒÍËıÂÒÛÒÓ‚. ›ÚÓ Â˘Â Ë ÛˇÁ‚ËÏÓÒÚ¸, Ë Ì‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ ·˚Ú¸ÛÒÎ˚¯‡ÌÌ˚Ï, Ë ÓÚÒÛÚÒÚ‚Ë ‚·ÒÚË Ë Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡. “‡ÍÓÂÏÌÓ„ÓÏÂÌÓ Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌËÂ Ó ·Â‰ÌÓÒÚË Ô‰ÔÓ·„‡ÂÚÔÓ‚˚¯ÂÌÌÛ˛ ÒÎÓÊÌÓÒÚ¸ ÒÚ‡Ú„ËÈ ÒÓ͇˘ÂÌˡ ·Â‰ÌÓÒÚË,ÔÓÒÍÓθÍÛ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Û˜ËÚ˚‚‡Ú¸ ·Óθ¯Â Ù‡ÍÚÓÓ‚, Ú‡ÍËı,̇ÔËÏÂ, Í‡Í Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚Â Ë ÍÛθÚÛÌ˚ ÒËÎ˚.

—Ô‡‚ËÚ¸Òˇ Ò ˝ÚËÏ ÏÓÊÌÓ Ò ÔÓÏÓ˘¸˛ Ó͇Á‡Ìˡ ·Â‰Ì˚Ï Î˛‰ˇÏÒÓ‰ÂÈÒڂˡ ‚ ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËË ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌˡ ËıÛ˜‡ÒÚˡ ñ ̇ ÏÂÒÚÌÓÏ, ̇ˆËÓ̇θÌÓÏ Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÏ ÛÓ‚ÌÂ.Õ‡ˆËÓ̇θÌ˚ ԇ‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ‰ÓÎÊÌ˚ ·˚Ú¸ ÔÓÎÌÓÒÚ¸˛ÔÓ‰ÓÚ˜ÂÚÌ˚ Ô‰ Ò‚ÓËÏË „‡Ê‰‡Ì‡ÏË Á‡ ‚˚·‡ÌÌ˚È ËÏË ÔÛÚ¸‡Á‚ËÚˡ. ÃÂı‡ÌËÁÏ˚ Û˜‡ÒÚˡ ÏÓ„ÛÚ Ô‰ÓÒÚ‡‚ËÚ¸ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸‚˚‡ÁËÚ¸ Ò‚Ó ÏÌÂÌË ÊÂÌ˘ËÌ‡Ï Ë ÏÛʘË̇Ï, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ ÚÂÏ, ÍÚÓÔË̇‰ÎÂÊËÚ Í ·Â‰Ì˚Ï Ë ËÒÍβ˜ÂÌÌ˚Ï ËÁ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ÊËÁÌËÒÎÓˇÏ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ. ƒÂˆÂÌÚ‡ÎËÁÓ‚‡ÌÌ˚ ‚‰ÓÏÒÚ‚‡ Ë ÛÒÎۄˉÓÎÊÌ˚ Óڇʇڸ ÏÂÒÚÌ˚ ÛÒÎӂˡ, Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÌ˚ ÒÚÛÍÚÛ˚,ÍÛθÚÛÌ˚ ÌÓÏ˚ Ë Ì‡ÒΉˠӷ˘ÂÒÚ‚‡. ¿ ÏÂʉÛ̇ӉÌ˚ÂÓ„‡ÌËÁ‡ˆËË ‰ÓÎÊÌ˚ Û˜ËÚ˚‚‡Ú¸ ËÌÚÂÂÒ˚ ·Â‰Ì˚ı Ë Á‡˘Ë˘‡Ú¸ Ëı.¡Â‰Ì˚ ÒÎÓË Ì‡ÒÂÎÂÌˡ ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ „·‚Ì˚ÏË ‰ÂÈÒÚ‚Û˛˘ËÏËÎˈ‡ÏË ‚ ·Ó¸·Â Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛. » ËÏ ‰ÓÎÊÌÓ ·˚Ú¸ Óڂ‰ÂÌÓˆÂÌڇθÌÓ ÏÂÒÚÓ ‚ ‡Á‡·ÓÚÍÂ, ÔÂÚ‚ÓÂÌËË ‚ ÊËÁ̸ ËÓÒÛ˘ÂÒÚ‚ÎÂÌËË ÍÓÌÚÓΡ Á‡ ‡ÎËÁ‡ˆËÂÈ Ì‡Ô‡‚ÎÂÌÌ˚ı ÔÓÚË‚·Â‰ÌÓÒÚË ÒÚ‡Ú„ËÈ.

¬‡Ê̇ˇ Óθ ‚ ˝ÚÓÈ ‡·ÓÚ ÓÚ‚Ó‰ËÚÒˇ ·Ó„‡Ú˚Ï ÒÚ‡Ì‡Ï ËÏÂʉÛ̇ӉÌ˚Ï Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇÏ. ≈ÒÎË Û ‡Á‚Ë‚‡˛˘ÂÈÒˇ ÒÚ‡Ì˚ÂÒÚ¸ ‡Á‡·ÓÚ‡Ì̇ˇ ̇ ÏÂÒÚ ˜ÂÚ͇ˇ Ë ˝ÙÙÂÍÚ˂̇ˇ ÔÓ„‡Ïχ·Ó¸·˚ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛, Ó̇ ‰ÓÎÊ̇ ÔÓÎÛ˜ËÚ¸ ÏÓ˘ÌÛ˛ ÔÓ‰‰ÂÊÍÛ,˜ÚÓ·˚ Ó·ÂÒÔ˜ËÚ¸ Ò‚ÓÈ Ì‡Ó‰ ÛÒÎÛ„‡ÏË Á‰‡‚ÓÓı‡ÌÂÌˡ ËÓ·‡ÁÓ‚‡Ìˡ, ÎË͂ˉËÓ‚‡Ú¸ ÌˢÂÚÛ Ë ÛˇÁ‚ËÏÓÒÚ¸. ¬ ÚÓ Ê ‚ÂÏˇÌÛÊÌÓ ÏÓ·ËÎËÁÓ‚‡Ú¸ „ÎÓ·‡Î¸Ì˚ ÒËÎ˚ ‰Îˇ ÔÓÏÓ˘Ë ·Â‰Ì˚Ï ÒÎÓˇÏ̇ÒÂÎÂÌˡ Ë ·Â‰Ì˚Ï Òڇ̇Ï, ˜ÚÓ·˚ ÓÌË Ì ÓÒÚ‡ÎËÒ¸ ‚ ÒÚÓÓÌ ÓÚÔÓÒΉÌËı ‰ÓÒÚËÊÂÌËÈ ‚ ̇ÛÍÂ Ë Ï‰ˈËÌÂ. Œ‰ÌËÏ ËÁ Íβ˜Â‚˚ı̇ԇ‚ÎÂÌËÈ ÒÚ‡Ú„ËË ‰ÓÎÊÌÓ ÒÚ‡Ú¸ ÒÓ‰ÂÈÒÚ‚Ë „ÎÓ·‡Î¸ÌÓÈÙË̇ÌÒÓ‚ÓÈ Ë ˝ÍÓÎӄ˘ÂÒÍÓÈ ÒÚ‡·ËθÌÓÒÚË Ë ÒÌËÊÂÌË ˚ÌÓ˜Ì˚ı·‡¸ÂÓ‚ ̇ ÔÛÚË ÚÓ‚‡Ó‚ Ë ÛÒÎÛ„ ËÁ ·Â‰Ì˚ı ÒÚ‡Ì.

ÃË ÔÓΡËÁ‡ˆËË? »ÎË ÏË, „‰Â ‚Ò ‚Íβ˜ÂÌ˚ ‚ ÔÓˆÂÒÒ‡Á‚ËÚˡ? ÃË ·Â‰ÌÓÒÚË? »ÎË ÏË, ‚ ÍÓÚÓÓÏ ÌÂÚ ÏÂÒÚ‡·Â‰ÌÓÒÚË? Œ‰ÌÓ‚ÂÏÂÌÌ˚ ÏÂ˚ ÔÓ ‡Ò¯ËÂÌ˲ ‚ÓÁÏÓÊÌÓÒÚÂÈ,ÒÓ‰ÂÈÒڂ˲ Ëı ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ì˲ Ë Ó·ÂÒÔ˜ÂÌ˲ Á‡˘Ë˘ÂÌÌÓÒÚËÏÓ„ÛÚ ÒÓÁ‰‡Ú¸ ÌÓ‚Û˛ ‰Ë̇ÏËÍÛ ÔÂÂÏÂÌ, ÍÓÚÓ‡ˇ ҉·ÂÚ‚ÓÁÏÓÊÌ˚Ï Â¯ÂÌË ÔÓ·ÎÂÏ ÌˢÂÚ˚ Ë ÒÓÁ‰‡ÌË ÒÔ‡‚‰ÎË‚˚ıÓ·˘ÂÒÚ‚, ÍÓÚÓ˚ ӉÌÓ‚ÂÏÂÌÌÓ ·Û‰ÛÚ ÍÓÌÍÛÂÌÚÌ˚ÏË ËÔÓ‰ÛÍÚË‚Ì˚ÏË. ≈ÒÎË ‡Á‚Ë‚‡˛˘ËÈÒˇ ÏË Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÂÒÓÓ·˘ÂÒÚ‚Ó ·Û‰ÛÚ ÒÚÂÏËÚ¸Òˇ Í Ó·˙‰ËÌÂÌ˲ ˝ÚÓ„Ó ÔÓÌËχÌˡ Ò‡θÌ˚ÏË ÂÒÛÒ‡ÏË, Í‡Í ÙË̇ÌÒÓ‚˚ÏË, Ú‡Í Ë Î˛‰ÒÍËÏË ËËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇θÌ˚ÏË ñ ËÒÔÓθÁÛˇ Ëı ÓÔ˚Ú, Á̇Ìˡ Ë Ú‚Ó˜ÂÒÍËÈÔÓÚÂ̈ˇΠñ ‚ XXI ‚ÂÍ ·Û‰ÂÚ ‰ÓÒÚË„ÌÛÚ ·˚ÒÚ˚È ÔÓ„ÂÒÒ ‚·Ó¸·Â Á‡ ËÒÍÓÂÌÂÌË ·Â‰ÌÓÒÚË.

Page 17: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

Œ·ÁÓ 13

œËϘ‡Ìˡ

1. Sen 1999.2. «‰ÂÒ¸ ‡ÒÒ͇Á˚‚‡ÂÚÒˇ Ó ÔÓÒ¢ÂÌËË ‰Â‚ÌË –‡‚Ë K‡Ì·ÛÓÏ,

ÛÍӂӉ˂¯ËÏ ÔÓ‰„ÓÚÓ‚ÍÓÈ ‰ÓÍ·‰‡ ‰Ó χˇ 2000 „Ó‰‡.3. —ΉÛÂÚ Û˜ËÚ˚‚‡Ú¸, ˜ÚÓ 1998 „Ó‰ ñ ˝ÚÓ ÔÓÒΉÌËÈ „Ó‰, Á‡

ÍÓÚÓ˚È ËϲÚÒˇ ‰‡ÌÌ˚Â. Œ‰Ì‡ÍÓ ‰‡ÌÌ˚ Á‡ 1998 „Ó‰ ˇ‚Ρ˛ÚÒˇÔ‰‚‡ËÚÂθÌ˚ÏË.

4. ’ÓÚˇ ˝ÚË ˆËÙ˚ Ë ‰‡˛Ú Ô‰ÒÚ‡‚ÎÂÌËÂ Ó ¯ËÓÍËıÚẨÂÌˆËˇı, Í ÌËÏ ÒΉÛÂÚ ÓÚÌÓÒËÚÒˇ Ò ÓÒÚÓÓÊÌÓÒÚ¸˛ ‚ ÒËÎÛ ËıÌÂÔÓÎÌÓÚ˚ (Ó ˜ÂÏ ÒÓÓ·˘‡ÂÚÒˇ ‚ √·‚ 1), ‡ Ú‡ÍÊ ÔÓÒÍÓθÍÛ ˆËÙ˚Á‡ 1998 „Ó‰ ˇ‚Ρ˛ÚÒˇ ÓËÂÌÚËÓ‚Ó˜Ì˚ÏË ÔÓ Ô˘ËÌ ̇ÎË˜ËˇÂÁÛθڇÚÓ‚ Î˯¸ ÔÓ Ì·Óθ¯ÓÏÛ ÍÓ΢ÂÒÚ‚Û Ó·ÒΉӂ‡ÌËÈ.

5. Hanmer and Naschold 1999.6. Hanmer and Naschold 1999; McGee 1999.7. Œ·ÒÛʉÂÌË ‚Á‡ËÏÓÒ‚ˇÁË ÏÂÊ‰Û ˝ÍÓÎÓ„ËÂÈ Ë ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍËÏ

ÓÒÚÓÏ ÔË‚Ó‰ËÚÒˇ ‚ √·‚ 4 World Bank (2000‡).8. ¬ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË ‰‡Î¸ÌÂȯÂÈ ËÌÙÓχˆËË ÒÏ. ÒÚ‡ÚËÒÚ˘ÂÒÍÛ˛

·‡ÁÛ fiÕ»—≈‘ ‚ »ÌÚÂÌÂÚ ̇ ÒÚ‡Ìˈ ´www.unicef.org/statisª.

—ÔËÒÓÍ ÎËÚ‡ÚÛ˚

Chen, Shaohua, and Martin Ravallion. 2000. ìHow Did the WorldísPoorest Fare in the 1990s?î Policy Research Working Paper.World Bank, Washington, D.C.

Hanmer, Lucia, and Felix Naschold. 1999. ìAre the InternationalDevelopment Targets Attainable?î Overseas DevelopmentInstitute, Portland House, London.

IMF (International Monetary Fund), OECD (Organisation forEconomic Co-operation and Development), UN (United Nations),and World Bank. 2000. 2000: A Better World for Alló Progresstowards the International Development Goals. Washington, D.C.[www.paris21.org/betterworld/].

McGee, Rosemary. 1999. ìMeeting the International DevelopmentTargets: What Are the Prospects and Key Challenges? UgandaCountry Study.î Christian Aid, London.

Õ‡ÒÂÎÂÌËÂ, Óı‚‡˜ÂÌÌÓÂÔÓ ÏÂ̸¯ÂÈÏ ӉÌËÏ À˛‰Ë, ÊË‚Û˘Ë ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸

Ó·ÒΉӂ‡ÌËÂÏ (‚ ÏËÎÎËÓ̇ı)–„ËÓÌ (‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı) 1987 1990 1993 1996 1998a

¬ÓÒÚӘ̇ˇ ¿Áˡ Ë “ËıÓÓ͇ÌÒÍËÈ Â„ËÓÌ 90,8 417,5 452,4 431,9 265,1 278,3«‡ ËÒÍβ˜ÂÌËÂÏ KËÚ‡ˇ 71,1 114,1 92,0 83,5 55,1 65,1

≈‚ÓÔ‡ Ë —Â‰Ìˇˇ ¿Áˡ 81,7 1,1 7,1 18,3 23,8 24,0À‡ÚËÌÒ͇ˇ ¿ÏÂË͇ Ë K‡Ë·ÒÍËÈ ·‡ÒÒÂÈÌ 88,0 63,7 73,8 70,8 76,0 78,2¡ÎËÊÌËÈ ¬ÓÒÚÓÍ Ë —‚Â̇ˇ ¿ÙË͇ 52,5 9,3 5,7 5,0 5,0 5,5fiÊ̇ˇ ¿Áˡ 97,9 474,4 495,1 505,1 531,7 522,0¿ÙË͇ Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚ 72,9 217,2 242,3 273,3 289,0 290,9

¬ÒÂ„Ó 88,1 1,183,2 1,276,4 1,304,3 1,190,6 1,198,9«‡ ËÒÍβ˜ÂÌËÂÏ KËÚ‡ˇ 84,2 879,8 915,9 955,9 980,5 985,7

œÓˆÂÌÚ Ì‡ÒÂÎÂÌˡ, ÊË‚Û˘Â„Ó ÏÂÌ ˜ÂÏ Ì‡ 1 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿ ‚ ‰Â̸(‚ ÔÓˆÂÌÚ‡ı)

–„ËÓÌ 1987 1990 1993 1996 1998a

¬ÓÒÚӘ̇ˇ ¿Áˡ Ë “ËıÓÓ͇ÌÒÍËÈ Â„ËÓÌ 26,6 27,6 25,2 14,9 15,3«‡ ËÒÍβ˜ÂÌËÂÏ KËÚ‡ˇ 23,9 18,5 15,9 10,0 11,3

≈‚ÓÔ‡ Ë —Â‰Ìˇˇ ¿Áˡ 0,2 1,6 4,0 5,1 5,1À‡ÚËÌÒ͇ˇ ¿ÏÂË͇ Ë K‡Ë·ÒÍËÈ ·‡ÒÒÂÈÌ 15,3 16,8 15,3 15,6 15,6¡ÎËÊÌËÈ ¬ÓÒÚÓÍ Ë —‚Â̇ˇ ¿ÙË͇ 4,3 2,4 1,9 1,8 1,9fiÊ̇ˇ ¿Áˡ 44,9 44,0 42,4 42,3 40,0¿ÙË͇ Í ˛„Û ÓÚ —‡ı‡˚ 46,6 47,7 49,7 48,5 46,3

¬ÒÂ„Ó 28,3 29,0 28,1 24,5 24,0«‡ ËÒÍβ˜ÂÌËÂÏ KËÚ‡ˇ 28,5 28,1 27,7 27,0 26,2

œËϘ‡ÌËÂ: œÓ Ô‡ËÚÂÚÛ ÔÓÍÛÔ‡ÚÂθÌÓÈ ÒËÎ˚ 1993 „Ó‰‡ ˜ÂÚ‡ ·Â‰ÌÓÒÚË ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂ̇ ̇ ÛÓ‚Ì 1,08 ‰ÓÎÎ. —ÿ¿. ŒˆÂÌÍË ·Â‰ÌÓÒÚË ÓÒÌÓ‚‡Ì˚ ̇‰‡ÌÌ˚ı Ó ‰ÓıÓ‰‡ı ËÎË ÔÓÚ·ÎÂÌËË ÔÓ ÒÚ‡Ì‡Ï ‚ÒÂı „ËÓÌÓ‚, ÔÓ ÍÓÚÓ˚Ï ËϲÚÒˇ ÂÁÛθڇÚ˚ ÔÓ ÏÂ̸¯ÂÈ Ï ӉÌÓ„Ó Ó·ÒΉӂ‡Ìˡ,Ôӂ‰ÂÌÌÓ„Ó ‚ ÔÂËÓ‰ 1985ñ1998 „Ó‰Ó‚. ¬ ÚÂı ÒÎÛ˜‡ˇı, ÍÓ„‰‡ „Ó‰˚ Ôӂ‰ÂÌˡ Ó·ÒΉӂ‡Ìˡ Ì ÒÓ‚Ô‡‰‡˛Ú Ò „Ó‰‡ÏË, Û͇Á‡ÌÌ˚ÏË ‚ Ú‡·ÎˈÂ,ÓˆÂÌÍË ÍÓÂÍÚËÓ‚‡ÎËÒ¸ Ò ËÒÔÓθÁÓ‚‡ÌËÂÏ Ó·ÒΉӂ‡Ìˡ, ̇˷ÓΠÔË·ÎËÊÂÌÌÓ„Ó ÔÓ ‚ÂÏÂÌË, Ò ÔËÏÂÌÂÌËÂÏ ÚÂÏÔÓ‚ ÓÒÚ‡ ÔÓÚ·ÎÂÌˡ,‚ÁˇÚ˚ı ËÁ ̇ˆËÓ̇θÌ˚ı Ò˜ÂÚÓ‚. KÓ΢ÂÒÚ‚Ó ·Â‰Ì˚ı β‰ÂÈ ‚ ‡Á·Ë‚Í ÔÓ Â„ËÓÌ‡Ï ÓˆÂÌË‚‡ÎÓÒ¸ ËÒıÓ‰ˇ ËÁ Ô‰ÔÓÎÓÊÂÌˡ Ó ÚÓÏ, ˜ÚÓ ‚˚·Ó͇ÒÚ‡Ì, Óı‚‡˜ÂÌÌ˚ı Ó·ÒΉӂ‡ÌËÂÏ, ˇ‚ΡÂÚÒˇ ÂÔÂÁÂÌÚ‡ÚË‚ÌÓÈ ‰Îˇ „ËÓ̇ ‚ ˆÂÎÓÏ. Œ˜Â‚ˉÌÓ, ˜ÚÓ ˝ÚÓ Ô‰ÔÓÎÓÊÂÌË ÔËÏÂÌËÏÓ ‚ ÏÂ̸¯ÂÈÒÚÂÔÂÌË Í Â„ËÓ̇Ï, ̇ËÏÂÌ Óı‚‡˜ÂÌÌ˚Ï Ó·ÒΉӂ‡ÌˡÏË. ¡ÓΠÔÓ‰Ó·ÌÓ ‰‡ÌÌ˚Â Ë ÏÂÚÓ‰Ë͇ ‡ÒÒÏÓÚÂÌ˚ ‚ ‡·ÓÚ Chen and Ravallion(2000).‡. œË‚Ó‰ˇÚÒˇ Ô‰‚‡ËÚÂθÌ˚ ‰‡ÌÌ˚Â. »ÒÚÓ˜ÌËÍ: World Bank 2000b.

“‡·Îˈ‡ ¿.1 ¡Â‰ÌÓÒÚ¸, ‚˚Á‚‡Ì̇ˇ ÌËÁÍËÏË ‰ÓıÓ‰‡ÏË, ‚ ‡Á·Ë‚Í ÔÓ Â„ËÓ̇Ï. œË‚‰ÂÌ˚‰‡ÌÌ˚ Á‡ ‡ÁÌ˚ „Ó‰˚ ÔÂËÓ‰‡ 1987-1998 „Ó‰Ó‚

Page 18: ƒÓÍ·‰ Ó ÏË Ó‚ÓÏ ‡Á‚ËÚËË „Ó‰‡siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/WDR/Rusoverv.pdfiii Œ·ÁÓ ¡Ó ¸·‡ Ò ·Â‰ÌÓÒÚ¸˛: ÒÓÁ‰‡ÌËÂ

14 Œ·ÁÓ

Narayan, Deepa, Robert Chambers, Meera K. Shah, and Patti Pe-tesch. 2000. Crying Out for Change: Voices of the Poor. NewYork: Oxford University Press.

Narayan, Deepa, with Raj Patel, Kai Schafft, Anne Rademacher,and Sarah Koch-Schulte. 2000. Can Anyone Hear Us? Voices ofthe Poor. New York: Oxford University Press.

Sen, Amartya. 1999. Development as Freedom. New York: Knopf. World Bank. 2000a. The Quality of Growth. New York: Oxford

University Press. óóó. 2000b. ———. 2000b. World Development Indicators 2000.

Washington, D.C.